黑河市公安交通警察支队城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目竞争性谈判公告

黑河市公安交通警察支队城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目竞争性谈判公告

项目概况

城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目 采购项目的潜在供应商应在 黑龙江省政府采购管理平台(***********) 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：[231101]zzgj[TP]********

项目名称：城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额：2,898,000.00元

采购需求：

合同包1(城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目):

合同包预算金额： 2,898,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	交通管理设备	八棱红绿灯灯杆	14(套)	详见采购文件	109,200.00	-
1-2	交通管理设备	八棱红绿灯灯杆	19(套)	详见采购文件	136,800.00	-
1-3	交通管理设备	一体式信号灯	3(套)	详见采购文件	25,500.00	-
1-4	交通管理设备	八棱电子警察杆	14(套)	详见采购文件	105,000.00	-
1-5	交通管理设备	八棱红电子警察杆	22(套)	详见采购文件	149,600.00	-
1-6	交通管理设备	高清抓拍单元	36(套)	详见采购文件	244,800.00	-
1-7	交通管理设备	LED补光灯	72(个)	详见采购文件	70,560.00	-
1-8	交通管理设备	爆闪灯	72(个)	详见采购文件	140,400.00	-
1-9	交通管理设备	400万高清违停球机	10(台)	详见采购文件	62,800.00	-
1-10	交通管理设备	900万高清智能卡口摄像机	36(套)	详见采购文件	273,600.00	-
1-11	交通管理设备	电警终端服务器	10(台)	详见采购文件	42,000.00	-
1-12	交通管理设备	卡口终端服务器	10(台)	详见采购文件	58,000.00	-
1-13	交通管理设备	联网交通信号控制机	10(台)	详见采购文件	138,000.00	-
1-14	交通管理设备	信号灯检测器	10(台)	详见采购文件	18,500.00	-
1-15	交通管理设备	交通信号灯	33(套)	详见采购文件	47,850.00	-
1-16	交通管理设备	倒计时器	33(套)	详见采购文件	69,960.00	-
1-17	交通管理设备	人行红绿灯	70(台)	详见采购文件	112,000.00	-
1-18	交通管理设备	人行红绿灯杆	40(根)	详见采购文件	44,000.00	-
1-19	交通管理设备	混凝土基础	69(个)	详见采购文件	386,400.00	-
1-20	交通管理设备	顶管	2,950(米)	详见采购文件	265,500.00	-
1-21	交通管理设备	ONU	10(台)	详见采购文件	28,000.00	-
1-22	交通管理设备	设备箱	30(个)	详见采购文件	28,800.00	-
1-23	交通管理设备	网络交换机	31(台)	详见采购文件	6,510.00	-
1-24	交通管理设备	光纤收发器	60(套)	详见采购文件	13,200.00	-
1-25	交通管理设备	光缆	3,800(米)	详见采购文件	15,200.00	-
1-26	交通管理设备	室外电源线	800(米)	详见采购文件	6,400.00	-
1-27	交通管理设备	超五类室外网线	1,100(米)	详见采购文件	4,400.00	-
1-28	交通管理设备	室外数据线	2,760(米)	详见采购文件	16,560.00	-
1-29	交通管理设备	室外电源线	2,600(米)	详见采购文件	31,200.00	-
1-30	交通管理设备	彩砖挖沟	1,350(米)	详见采购文件	81,000.00	-
1-31	交通管理设备	导线检查井	56(个)	详见采购文件	48,160.00	-
1-32	交通管理设备	白龙管	4,100(米)	详见采购文件	65,600.00	-
1-33	交通管理设备	控制线	3,500(米)	详见采购文件	52,500.00	-

本合同包 不接受 联合体投标

合同履行期限： 合同签订后15个日历日内交货

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无。

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点： 黑龙江省政府采购管理平台(***********)

方式： 在线获取

售价： 免费获取

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 09时30分00秒 （北京时间）

地点： 黑龙江省政府采购管理平台(***********)

五、开启

时间： *开通会员可解锁* 09时30分00秒 （北京时间）

地点： 通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

组织现场踏勘： 否

1.供应商应在黑龙江省政府采购网（***********）提前注册并办理电子签章CA，CA用于制作标书时盖章、加密和开标时解密（CA办理流程及驱动下载参考黑龙江省政府采购网（***********）办事指南-CA办理流程） 具体操作步骤，供应商在黑龙江省政府采购网（***********）下载政府采购供应商操作手册； 2.供应商制作电子响应文件及其他相关操作说明，详见黑龙江省政府采购网（***********）下载专区--系统操作手册--黑龙江省政府采购管理平台-供应商操作手册； 3.供应商将电子响应文件递交至“黑龙江省政府采购管理平台”（***********）。 4.本项目将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议供应商需在开标时间前30分钟完成响应文件上传，否则产生的一系列问题将由供应商自行承担。

5.开标时供应商应在规定时间内解密，否则产生的一系列问题将由供应商自行承担。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： 黑河市公安交通警察支队

地址： 黑河市公安交通警察支队魁星路397号

联系方式： 166********

2.采购代理机构信息

名称： 中资国际工程咨询集团有限责任公司

地址： 黑河市魁星路188号

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 中资国际工程咨询集团有限责任公司

电话： ********

中资国际工程咨询集团有限责任公司

*开通会员可解锁*

相关附件：

城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目谈判文件（2025101701）.pdf

黑龙江省政府采购

竞争性谈判文件

项目名称：城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目

项目编号：[231101]zzgj[TP]********

中资国际工程咨询集团有限责任公司

*开通会员可解锁*

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第一章竞争性谈判邀请

中资国际工程咨询集团有限责任公司受黑河市公安交通警察支队委托，依据《政府采购法》及相关法规，对城区新建道路

增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目采购及服务进行国内竞争性谈判，现欢迎国内合格供应商前来参加。

一、项目名称：城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目

二、项目编号：[231101]zzgj[TP]********

三、预算金额：2,898,000.00元

四、谈判内容

包号	货物、服务和工程名称	数量	采购需求	预算金额（元）
1	城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目	1	详见采购文件	2,898,000.00

五、交货期限、地点：

1.交货期：

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）：合同签订后15个日历日内交货

2.交货地点：

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）：采购人指定地点

六、参加竞争性谈判的供应商要求：

（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

（二）参加本项目谈判的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格。

（三）本项目的特定资质要求：

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）：无

七、参与资格和竞争性谈判文件获取方式、时间及地点：

1.获取谈判文件的方式：采购文件公告期为3个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购

网，选择“交易执行→应标→项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取谈判文件。获取

谈判文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。

2.获取谈判文件的时间：详见谈判公告。

3.获取谈判文件的地点：详见谈判公告。

其他要求

1.本项目采用“现场在线开标”模式进行开标，投标人需到达开标现场。

2.本项目采用“不见面开标”模式进行开标投标人无需到达开标现场，开标当日在投标截止时间前30分钟登录黑龙江省

政府采购网进行签到，选择“交易执行-开标-供应商开标大厅”参加远程开标。请投标人使用投标客户端严格按照招标文件的相

关要求制作和上传电子投标文件，并按照相关要求参加开标。

3.本项目将采用电子评标的方式，为避免意外情况的发生处理不及时导致投标失败，建议投标人需在开标时间前1小时

完成投标文件上传，否则产生的一系列问题将由投标人自行承担。

八、谈判文件售价：

本次采购文件的售价为无元人民币。

九、询问提起与受理：

供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：

（一）对采购文件的询问

电话询问：项目经办人详见谈判公告电话：详见谈判公告

（二）对评审过程和结果的询问

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递交响应文件的投标人应在评审现场以书面形式向代理机构提出。

十、质疑提起与受理：

（一）对谈判文件的质疑：已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载谈判文件后，方有资格对谈判文件提出质

疑。

采购文件质疑联系人：中资国际工程咨询集团有限责任公司

采购文件质疑联系电话：********

（二）对谈判过程和结果的质疑

1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购

过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7

个工作日提出；

2.质疑供应商应当以书面形式向本代理机构提交《质疑函》。

谈判过程和结果质疑：详见成交公告

十一、提交竞争性谈判首次响应文件截止时间及谈判时间、地点：

递交响应文件截止时间：详见谈判公告

递交响应文件地点：详见谈判公告

响应文件开启时间：详见谈判公告

响应文件开启地点：详见谈判公告

备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投

标文件，平台将拒收。

十二、发布公告的媒介

中国政府采购网（***********），黑龙江政府采购网（***********）

十三、联系信息

1.采购人信息

采购单位：黑河市公安交通警察支队

采购单位联系人：龙伟亮

地址：黑河市公安交通警察支队魁星路397号

联系方式：166********

2.采购代理机构

名称：中资国际工程咨询集团有限责任公司

地址：黑河市魁星路188号

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：中资国际工程咨询集团有限责任公司

联系方式：********

中资国际工程咨询集团有限责任公司

*开通会员可解锁*

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第二章采购人需求

一.项目概况

交通信号灯及电子警察系统能规范交通秩序、防止车辆站到停车。

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）

1.主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后15个日历日内交货
标的提供的地点	采购人指定地点
投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
付款方式	1期：支付比例100%，货物验收合格后，支付全额合同款。
验收要求	1期：符合国家及行业标准，达到采购人验收合格要求。
履约保证金	不收取
合同履行期限	合同签订后15个日历日内交货
其他	质保期:自货物验收合格之日起一年

2.技术标准与要求

序号	核心产品（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	招标技术要求
1		交通管理设备	八棱红绿灯灯杆		14.00	7,800.00	109,200.00	工业	详见附表一
2		交通管理设备	八棱红绿灯灯杆		19.00	7,200.00	136,800.00	工业	详见附表二
3		交通管理设备	一体式信号灯		3.00	8,500.00	25,500.00	工业	详见附表三
4		交通管理设备	八棱电子警察杆		14.00	7,500.00	105,000.00	工业	详见附表四
5		交通管理设备	八棱红电子警察杆		22.00	6,800.00	149,600.00	工业	详见附表五
6		交通管理设备	高清抓拍单元		36.00	6,800.00	244,800.00	工业	详见附表六
7		交通管理设备	LED补光灯	个	72.00	980.00	70,560.00	工业	详见附表七
8		交通管理设备	爆闪灯	个	72.00	1,950.00	140,400.00	工业	详见附表八
9		交通管理设备	400万高清违停球机		10.00	6,280.00	62,800.00	工业	详见附表九
10		交通管理设备	900万高清智能卡口摄像机		36.00	7,600.00	273,600.00	工业	详见附表十
11	△	交通管理设备	电警终端服务器		10.00	4,200.00	42,000.00	工业	详见附表十一
12		交通管理设备	卡口终端服务器		10.00	5,800.00	58,000.00	工业	详见附表十二
序号	核心产品（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	招标技术要求
13	△	交通管理设备	联网交通信号控制机		10.00	13,800.00	138,000.00	工业	详见附表十三
14		交通管理设备	信号灯检测器		10.00	1,850.00	18,500.00	工业	详见附表十四
15		交通管理设备	交通信号灯		33.00	1,450.00	47,850.00	工业	详见附表十五
16		交通管理设备	倒计时器		33.00	2,120.00	69,960.00	工业	详见附表十六
17		交通管理设备	人行红绿灯		70.00	1,600.00	112,000.00	工业	详见附表十七
18		交通管理设备	人行红绿灯杆	根	40.00	1,100.00	44,000.00	工业	详见附表十八
19		交通管理设备	混凝土基础		69.00	5,600.00	386,400.00	工业	详见附表十九
20		交通管理设备	顶管		2,950.00	90.00	265,500.00	工业	详见附表二十
21		交通管理设备	ONU		10.00	2,800.00	28,000.00	工业	详见附表二十一
22		交通管理设备	设备箱		30.00	960.00	28,800.00	工业	详见附表二十二
23		交通管理设备	网络交换机		31.00	210.00	6,510.00	工业	详见附表二十三
24		交通管理设备	光纤收发器		60.00	220.00	13,200.00	工业	详见附表二十四
25		交通管理设备	光缆		3,800.00	4.00	15,200.00	工业	详见附表二十五
26		交通管理设备	室外电源线		800.00	8.00	6,400.00	工业	详见附表二十六
27		交通管理设备	超五类室外网线		1,100.00	4.00	4,400.00	工业	详见附表二十七
28		交通管理设备	室外数据线		2,760.00	6.00	16,560.00	工业	详见附表二十八
29		交通管理设备	室外电源线		2,600.00	12.00	31,200.00	工业	详见附表二十九
30		交通管理设备	彩砖挖沟		1,350.00	60.00	81,000.00	工业	详见附表三十
31		交通管理设备	导线检查井		56.00	860.00	48,160.00	工业	详见附表三十一
32		交通管理设备	白龙管		4,100.00	16.00	65,600.00	工业	详见附表三十二
序号	核心产品（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	招标技术要求
33		交通管理设备	控制线	米	3,500.00	15.00	52,500.00	工业	详见附表三十三

附表一：八棱红绿灯灯杆是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1主杆：不低于厚度10mm6800mm下口径320mm上口径280mm下法兰厚25mm.2.支臂：不低于厚度8mm8000mm下口径260mm上口径120mm支臂法兰厚20mm3.热浸锌；下法兰孔距（600-500）地笼不低于8×M30×1500，热镀锌处理，确保15年不生锈，红绿灯杆及其主要构件所有焊接处焊缝应符合标准要求，表面应光滑平顺，无气孔、焊渣、虚焊及漏焊等缺陷，立杆及其主要构件的防护等级应满足露天使用环境的要求，供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二：八棱红绿灯灯杆是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.主杆：不低于厚度8mm6800mm下口径270mm上口径230mm下法兰厚25mm2.支臂：不低于厚度6mm7000mm下口径200mm上口径100mm支臂法兰厚20mm3.热浸锌；下法兰孔距（600-500）地笼不低于8×M30×1500，热镀锌处理，确保15年不生锈，红绿灯杆及其主要构件所有焊接处焊缝应符合标准要求，表面应光滑平顺，无气孔、焊渣、虚焊及漏焊等缺陷，立杆及其主要构件的防护等级应满足露天使用环境的要求，供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表三：一体式信号灯是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1、灯杆高度4米。正面402普通人行（上红人下绿人动态）6字屏，右面为403满屏（上红中黄下绿）警察标志、4字屏，左面为警察标志、4字屏，背面为人行触摸按钮、贴字。2、基础采用混凝土浇注，预埋件尺寸不小于0.7m*0.7m*1.2m灌浇水泥尺寸不小于1.3m×1.3m×1.5m，预埋走线管道，走线管道管径不小于30mm，转弯半径不小于200mm，用于窨井与立杆间走线。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表四：八棱电子警察杆是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.主杆：不低于厚度10mm6500mm下口径320mm上口径280mm下法兰厚25mm2.支臂：不低于厚度8mm8000mm下口径260mm上口径120mm支臂法兰厚20mm3.热浸锌；下法兰孔距（600-500）地笼不低于8×M30×1500，热镀锌处理，确保15年不生锈，红绿灯杆及其主要构件所有焊接处焊缝应符合标准要求，表面应光滑平顺，无气孔、焊渣、虚焊及漏焊等缺陷，立杆及其主要构件的防护等级应满足露天使用环境的要求，供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表五：八棱红电子警察杆是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
参数性质	序号	1.主杆：不低于厚度8mm6500mm下口径270mm上口径230mm下法兰厚25mm2.支臂：不低于厚度6mm7000mm下口径200mm上口径100mm支臂法兰厚20mm3.热浸锌；下法兰孔距（600-500）地笼不低于8×M30×1500，热镀锌处理，确保15年不生锈，红绿灯杆及其主要构件所有焊接处焊缝应符合标准要求，表面应光滑平顺，无气孔、焊渣、虚焊及漏焊等缺陷，立杆及其主要构件的防护等级应满足露天使用环境的要求，供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表六：高清抓拍单元是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1、传感器：1.1英寸GS-CMOS，视频分辨率：4096×2336。2、支持多样性混合场景应用，集卡口电警机动车业务，全方位适配机动车道路交通场景。3、支持通过智能帧输出对象属性，包括车型分类、ID、车牌、车牌颜色置信度、车身颜色、车身颜色置信度等。4、★支持绘线显示功能，可在相机视频预览界面显示目前画线配置情况并标注每条线的名称。5、支持识别车标类型≥460种。在天气晴朗无雾，车辆无遮挡，白天环境光照度不低于2001x，夜晚辅助光照度不高于301x的情况下进行测试：白天车标识别准确率≥99%；夜晚车标识别准确率≥99%。6、支持闯禁行记录功能，可对4种普通车型(包括大货车、中货车、小货车、皮卡车)及8种特种车型(包括危化品车辆、普通罐车、渣土车、混凝土搅拌车、工程车、粉粒物料运输车、吸污车、环卫车)进行检测、抓拍记录、识别及图片存储。7、支持根据现场违章抓拍需求通过web界面设置事件优先度，事件优先度1-17可设，设置后可按事件优先度进行违章抓拍及图片存储。8、支持对非机动车载人数量进行检测，支持输出1-4的载人数，识别的结果可以通过OSD叠加至抓拍图片中。9、支持对车辆违法变道行驶、缓慢行驶、逆行、在车道内停车等行为进行违法检测抓拍。10、★支持视频流畅性调节功能，包括实时、普通、流畅等。11、在实时记录通行车辆的同时，支持主/副驾驶员人脸检测以及抠图功能，单车道场景下，主副驾驶员人脸抠图不小于120×120像素点。12、支持对支干车辆合并进主干车道时不礼让主干车道通行车辆的行为进行抓拍。13、支持对非机动车道、行人道上的机动车占道行为进行检查抓拍。14、支持根据11个结果选择进行数据展示界面的自定义设置，包括序号、抓拍时间、事件类型、车道、车牌、车牌颜色、车速（km/h）、车身颜色、车辆类型、车标、全部。15、支持连续闯红灯事件检测功能，可对连续闯红灯事件进行报警。16、支持图片预览界面单张或四宫格形式对抓拍图片进行展示。17、支持普通卡口/人员卡口模式切换。18、支持车辆逆行检测抓拍功能，白天捕获率≥99%；晚上捕获率≥99%。19、★支持图片预览界面对抓拍图片进行放大、旋转、平移等操作。20、支持通过视频触发进行车辆抓拍，支持车牌识别、车身颜色识别、车型识别，通行车辆信息捕获和违章检测功能。21、支持对驾驶员行车时是否有打电话动作的检测。白天识别准确率≥99%；晚上识别准确率≥99%。22、支持检测并跟踪指定区域内不少于220个目标，目标包括机动车、非机动车以及行人等。23、以上加“★”项需提供制造商针对本项目的唯一授权、提供第三方证明材料（不局限于检测报告，产品彩页，官网截图）所投产品需提供合法渠道来源证明。未提供或提供不全响应无效。签订合同时需提供原件备查。24、供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表七：LED补光灯是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.符合GA/T1202-2022《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》中的一级补光装置要求2.补光灯在频率大于250Hz或占空比大于39%时进行自我保护，自动熄灭；3.防护等级不低于IP66
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表八：爆闪灯是否进口：否

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参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	1、爆闪次数显示功能：可通过外接摄像机，在摄像机上显示补光灯爆闪次数。2、可通过外接摄像机设置LED光源的频闪方式、脉冲方式、光照强度和气体放光源的强度。3、★防误触发功能，当1s内触发≥5次时，将被锁定，30s后可被再次触发。4、触发方式：脉冲触发方式，可通过电平量触发或开关量触发。5、发光角度：补光灯的发光角度可设置为7.5°。6、回电时间：连续两次放电之间的最小时间间隔小于等于50ms。7、闪光持续时间：LED光源闪光持续时间在1ms-2.2ms范围内可设；氙气光源闪光时间在180ms-700ms范围内可设；氙气灯和LED灯的亮度在1-8级可设。8、状态显示：可通过外接摄像机显示在线状态。9、高低温：温度-40℃-80℃（±3℃），持续时间24H，可正常工作。10、★设备需符合GA/T1202-2022《交通技术监控成像补光装置通用技术规范》中一级补光装置标准。11、以上加“★”项需提供制造商针对本项目的唯一授权、提供第三方证明材料（不局限于检测报告，产品彩页，官网截图）所投产品需提供合法渠道来源证明。未提供或提供不全响应无效。签订合同时需提供原件备查。12、供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表九：400万高清违停球机是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	1、摄像机靶面尺寸不小于1/1.8英寸，内置GPU芯片2、摄像机内置镜头，支持不小于32倍光学变倍，镜头最大焦距不小于192mm3、视频分辨率与帧率支持2560×1440@30fps，分辨力不小于1100线，红外距离不小于250米4、支持最低照度可达彩色0.0002Lux，黑白0.0001Lux，支持水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-20°~90°5、支持300个预置位，可按照所设置的预置位完成不小于8条巡航路径，每条巡航路径可设置不小于32个预置点。支持预置位视频冻结功能；支持优先控制功能，具有三种滤光片，在白天、夜晚及有雾情况下可自动切换不同的滤光片进行成像。滤光片透过率不小于95%6、支持快速聚焦功能，当设备跟踪行人或机动车等移动目标并录像时，单帧回放录像文件，每1帧画面均应清晰可见。7、支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准；支持smart265功能。8、支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和1路输出接口。有1个SD卡槽，最大支持256GB的SD卡。9、支持违法停车抓拍功能，且白天和晚上违法停车捕获率、捕获有效率均大于99%10、可识别不低于170种车辆品牌，车辆品牌识别白天准确率大于98%，晚上准确率大于97%。11、可识别11种车辆颜色，车辆车身颜色识别准确率大于97%12、车型识别白天准确率大于98%，晚上准确率大于97%13、支持语音联动功能，当有停车、逆行、压线、变道、掉头、机动车占用非机动车道现象被触发时，设备可分别发出不同的语音提示。14、具备较好的环境适应性，工作温度范围可达-40℃到70℃15、支持违法停车抓拍功能，且白天和晚上违法停车捕获率、捕获有效率均大于99%16、供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十：900万高清智能卡口摄像机是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	1、整体组成包含高清智能摄像机、高清镜头、单元防护罩、内置LED补光灯、相机内置网络防雷器、电源适配器等2、图像传感器：采用1英寸GMOS3、设备应采用深度学习芯片4、支持主码流同时输出不少于30路4096×2160、2Mbps的25帧/s图像以提供客户端浏览5、最大图像尺寸：≥4096×2160像素；字符叠加时最大可支持4096×28006、视频帧率：在1～25fps可调7、支持在25%丢包率的网络环境下，正常显示监控画面8、护罩玻璃透光率≥99%9、视频压缩支持H.265、H.264、M-JPEG10、支持机动车、二轮车（摩托车、自行车、电动二轮车）、三轮车和行人分类检测11、外壳防护等级应不低于IP6612、未叠加字符信息抓图分辨率：4096像素×2160像素；叠加字符信息抓图分辨率：4096像素×4312像素13、支持车牌黑/白名单设置，最大可设置90万条黑/白名单。14、在车辆结构化属-第8页-性清晰、无遮挡的情况下，客户端设备与受检设备直连进行测试，从抓拍图片到输出车牌信息的时间＜18ms。15、支持识别车标类型≥460种；在天气晴朗无雾，车辆无遮挡，白天环境光照度不低于200lx，夜晚辅助光照度不高于30lx的情况下进行测试；白天车标识别准确率≥99%；晚上车标识别准确率≥99%。16、宽动态功能有开启、关闭、自动三种设置，当设置为自动时，样品可根据环境照度自动开启或关闭宽动态功能设备可在左右45°范围内识别机动车车辆特征，包括车牌号码、车身颜色、车辆类型17、网络直连情况下，在只输出主码流、分辨率设置为1920×1080、帧率设置为25fps,码率设置为1Mbps，网络协议为UDP、最短延时、智能分析关闭时，视频图像传输至客户端的延时时间小于等于70ms18、具有抓拍黄牌车、蓝牌车，绿牌车、渐变绿牌车、黑牌车、黄绿双拼牌车、白牌车、红牌车和不启用抓拍九个设置选项。支持对蓝色、黄色、绿色、渐变绿色、黑色、黄绿双拼色、白色、红色以及其他不同颜色车牌的车辆进行选择抓拍。19、支持黄标车标志检测、异常车牌、夜间未开车灯、行人人脸检测、非机动车驾驶员属性、车窗内挂件识别、年检贴检测、危险品车检测、车身副颜色等多种检测识别功能。正常违章行为优先级抓拍功能，支持根据现场违章抓拍需求通过web界面设置事件优先度，事件优先度1-18可设，设置后可按事件优先度进行违章抓拍及图片存储20、抓拍图片具备智能压缩技术，可以保证在主体目标清晰的情况下压缩图片整体大小，平均压缩率可达到原图大小的30%21、支持37块感兴趣区域（ROI）增强编码设置功能，ROI区域压缩比在0~100范围内可设置。22、支持车辆子品牌识别并显示相应的年款，车头≥7500种，车尾≥3900种。23、支持按车道和时间段配置机动车违法检测抓拍规则，包括压线、违法变道、不按导向行驶、占用非机动车道、倒车、闯红灯、不按规定车道行驶、占用公交车道、逆行、违反禁止左/右转、违法掉头、违反禁货车通行。24、在天气晴朗无雾，车辆无遮挡，白天环境光照度不低于200lx，夜晚辅助光照度不高于30lx的情况下进行测试；压线、违法变道、不按导向行驶、占用非机动车道、闯红灯、不按规定车道行驶、占用公交车道、逆行、违反禁止左/右转等机动车违法检测白天及晚上捕获率≥99%，白天及晚上准确率≥99%。违法掉头白天捕获率及准确率不低于99%25、在天气晴朗无雾，车辆无遮挡，号牌无污损白天环境光照度不低于200lx，夜晚辅助光照度不高于30lx的情况下进行测试；白天车牌号识别准确率≥99%，晚上车牌号识别准确率≥99%；白天车身颜色识别准确率≥98%，晚上车身颜色识别准确率≥98%；白天车辆类型识别准确率≥99%，晚上车辆类型识别准确率≥99%。26、支持车辆抓拍，支持抓拍输出车牌局部照片、车窗局部照片、非机动车局部照片、场景全景图片。27、支持识别不少于39种车身颜色，包括白、黑、红、黄、灰、蓝、绿、粉、紫、暗紫、棕、栗色、银灰、暗灰、白烟、深橙、浅玫瑰、番茄红、橄榄、金、暗橄榄、黄绿、绿黄、森林绿、海洋绿、深天蓝、青、深蓝、深红、深绿、深黄、深粉、深紫、深棕、深青、橙、深金、粉红、其他；支持识别车身副颜色。28、支持识别不少于50种车型。★29、支持设置车辆抓拍位置到立杆的架设距离、设备架设高度，并在视频图像中显示位置信息。★在满足GA/T1202-2022一级补光标准，补光≤20lx的前提下，抓拍图片满足GA/T832-2014标准中3.6.1要求。配套符合GA/T1202-2022标准的一级补光灯，设备抓拍车牌、车身颜色、车内前排人脸及衣着均清晰可见。★30、支持对25×10像素～1100×3000像素的机动车车牌进行抓拍并识别。支持识别并抓拍垂直倾斜角度≤55°、水平倾斜角度≤35°、俯仰角度≤40°的机动车车牌。★31、支持分别对11种车型（大货车、中货车、小货车、客车、小轿车、中客车、危险品运输车、校车、面包车、环卫车、其他车型）进行不同超速比设置，可设置18个超速比区间。在相同道路上，设备支持根据不同的超速比设置对不同车型进行超速抓拍，并输出不同的超速抓拍结果及违法代码。32、支持检测并跟踪指定区域内不少于245个目标，目标包括机动车、非机动车以及行人。33、供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。34、以上加“★”项需提供制造商针对本项目的唯一授权、提供第三方证明材料（不局限于检测报告，产品彩页，官网截图）所投产品需提供合法渠道来源证明。未提供或提供不全响应无效。签订合同时需提供原件备查。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十一：电警终端服务器是否进口：否

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参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	1、内置8个10M/100M自适应以太网口，视频接入模式码流支持180Mbps，卡口合成模式码流支持100Mbps；2、支持同时对接4个屏幕，支持按通道设置对应的屏号，支持按行驶方向将不同方向的车辆信息发布到不同屏幕上；3、支持将屏幕划分为6个区域，各区域可独立配置数据类型、每页停留时间、显示风格，移动速度，字体颜色，字体大小，叠加元素；4、支持设置最大速度阈值，控制最大显示速度；支持开启速度控制，设置安全速度阈值、告警速度阈值、超速速度阈值及对应的字体颜色，按速度区段区分显示字体颜色；5、支持仅超速显示车速、卡口合成上传、违法合成上传、无牌车上传、警牌上传、车牌隐私保护等多种个性发布方式；6、支持设置过滤阈值，对异常测速结果进行过滤；7、支持按图片类型区分设置显示内容和字体颜色、是否启用语音播报及播报内容，支持的图片类型有超速、违法变道、违法停车、预违停、违法倒车、逆行、卡口、未礼让行人、闯红灯、不按导向箭头行驶、车辆拥堵禁入、压白线、有车占道、右转不礼让行人、大弯小转、禁货；8、设备首次登陆时进行初始化设置密码，初始化完成后通过正确的用户名密码登陆设备；9、可添加IP摄像机≥4路，支持网络高清视频和图片同时接入，总码率不小于100Mbps；10、支持将1/2/3/4张原始图片进行合成，支持多种合成形状选择，图片顺序可任意修改；支持去除原始图片黑边；11、支持超速检测和欠速检测。可分别设定高限速和低限速值；12、★硬盘接口：1个，3.5英寸；一键复位按钮：1个，长按复位键可恢复系统到出厂默认配置；SIM卡槽：1个，天线接口：1个3G/4G模块天线接口、1个GPS模块天线接口；RS232串口：1个；RS485接口：2个；报警输入接口：3个；报警输出接口：3个；音频输入接口：1个；音频输出接口：1个；状态指示灯:2个；USB3.0接口：1个。13、★违法图片支持类型：交通抛洒物；行人事件；左转不礼让直行；大弯小转；车辆排队加塞；右转不礼让横向直行；右转不礼让直行行人；不按规定使用远光灯；禁货；行人卡口；非机动车占道；B类违法停车；C类违法停车；D类违法停车；非机动车超载；未戴安全头盔；出店经营；机动车违停；非机动车违停；流动摊贩；禁止通行；未按规定依次通行；交通滞留；非机动车装载伞具；违法倒车；14、★违法图片支持类型：未与前车保持安全距离；飙车；车牌污损；非机动车闯红灯；道路安全预警;交通事故；占用应急车道；不按规则使用转向灯；非机动车逆行；非机动车越线停车；手动抓拍；施工；路障；火焰检测；烟雾报警；区域入侵；门前（三包）脏乱；垃圾桶满溢；违规撑伞；暴露垃圾；15、供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用16、以上加“★”项需提供制造商针对本项目的唯一授权、提供第三方证明材料（不局限于检测报告，产品彩页，官网截图）所投产品需提供合法渠道来源证明。未提供或提供不全响应无效。签订合同时需提供原件备查。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十二：卡口终端服务器是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	1、12路终端录像主机视频编码：支持H.265、H.264等主流图像压缩格式；相机接入：1路~12路；图片合成：支持2、3、4、6张图片合成；图片操作：支持图片的存储、检索、查看、导出、上传。2、图片OSD叠加：支持单张图、合成图上叠加车牌、车道、时间、地点等字符信息；硬盘存储：自带1块4T硬盘。3、最多支持4块3.5寸SATA硬盘，单块容量最高8T。4、网络接口：具有双网卡，支持双网隔离，支持双网互通。5、网卡1支持16个千兆以太网电接口。6、网卡2支持2个千兆光口，4个千兆以太网电接口；；USB接口：2个USB3.0接口，向下兼容USB2.0；串口：2个RS-232接口，2个RS-485接口；告警输入接口：2路凤凰端子告警输入接口；告警输出接口：2路凤凰端子告警输出接口；电源输出：DC12V，500mA；电源输入：DC12V，10A；功耗：<30W(含一块硬盘，不启动加热模块）<85W(含一块硬盘，启动加热模块)<110W(硬盘满配，启动加热模块)。7、工作温度：-30～70℃；工作湿度：5%-95%（无凝）；重量：整机（含1块自带硬盘）<7kg；硬盘满配置<9kg。8、尺寸：350mm(宽)×320mm(深)×72mm(高)。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

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附表十三：联网交通信号控制机是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1、信号机应符合《道路交通信号控制机》GB25280-2016要求，产品类别为C类，耐温等级为A级；信号机通信协议应符合GB25280-2016《道路交通信号控制机》中附录A的要求；2、信号机应满足NTCIP通讯协议的体系结构，对NTCIP协议通讯方式的主要协议提供支持；信号机软件应符合国家标准GB/T20999-2017《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议》的体系结构，支持标准所定义的通讯方式及相关对象；3、支持接入电子警察，实时接收电子警察采集到的到达离开时间、车型、车牌、统计车道级和转向级交通流量数据，并应用于信号机协调控制；4、支持接入视频车检器并接收数据，可按固定间隔或信控周期获取每个车道的流量、平均车速、平均车头时距、时间占有率、排队长度数据；5、支持无缆线绿波协调控制功能，可利用信号机自身的时钟、通过设定相位差实现不同路口之间的离线协调，且支持自动按照时间段切换协调方案；6、支持公交车辆优先功能，可接入RFID设备并检测相应的公交车辆，当公交车接近路口时信号机通过红灯早断、绿灯延长、插入相位的方式执行公交优先，支持用户自定义优先方式；7、支持自适应感应控制，在自适应感应控制方案中，动态调整最大绿时长；8、支持潮汐车道控制功能，可按参数配置（执行时段、潮汐车道通行方向、清空时间）完成潮汐车道方向定时切换，9、支持人工实时切换方案，支持进行潮汐车道状态监控；本地可自定义组合逻辑控制:支持参与运算的数据有相位状态、控制状态、控制模式、检测器状态、交通流统计数据;10、支持各数据的与、或、非运算，交通流统计数据支持比较运算(大于、小于、等于、大于等于、小于等于);支持执行的控制动作有切换方案、延长相位、修改控制模式、插入/取消相位、执行时钟同步、故障检测启动/关闭、修改信号机运行参数。★11、相域控制:信号机支持同一时段表中环模式方案和相位阶段模式方案的切换，该功能下控制模式支持定周期控制、协调控制和感应控制。★12、可编程相位控制:信号机可以对当前周期中正在放行和未放行的阶段执行延长时间、缩减时间、插入阶段等操作。13、供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。14、以上加“★”项需提供制造商针对本项目的唯一授权、提供第三方证明材料（不局限于检测报告，产品彩页，官网截图）所投产品需提供合法渠道来源证明。未提供或提供不全响应无效。签订合同时需提供原件备查。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十四：信号灯检测器是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1、20路信号灯交流信号输入接口。2、1个RS485输出接口。3、1路100M网口输出。4、支持通过配置工具设置红绿灯信号输入异常判断时长，设置范围[1,300]秒。5、支持校时功能，NTP校时/同步PC。6、支持红/绿灯检测模式切换。7、支持网络状态监测。8、输入接口采用压电保护、光电隔离等防护措施。9、实时输出交通灯信号状态。10、供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十五：交通信号灯是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.包含：灯具、帽檐、装饰边、横连杆抱箍（直径：180mm）2.产品尺寸：不低于1370mm×455mm×120mm（壳体部分）3.面罩规格：不低于φ400mm4.面罩材质：玻璃5.外壳材质：PC+ABS6.表面处理：黑色7.LED数量：不少于红160，黄160，绿1518.LED波长：不少于红：625nm；黄：590nm；绿：505nm9.LED直径：不低于φ5mm10.单管电流：＜20mA11.LED寿命：≥70000小时12.绝缘电阻：≥500MΩ13.可视距离：＞400m14.可视角度：＞30°15.工作电压：AC220V±44V，50HZ16.功率：≤18W17.工作温度：-40~+80℃18.相对湿度：≤95%19.防护等级：不低于IP53
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

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附表十六：倒计时器是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.包含：灯具、帽檐、装饰边、横连杆抱箍（直径：140mm）2.产品尺寸：不低于800mm×600mm×110mm（±4%）3.数字尺寸：不低于520mm×280mm4.计时方式：跟随/触发/RS485通信5.表面处理：黑色6.LED数量：不少于红406，黄280，绿4067.LED波长：不少于红：625nm；黄：590nm；绿：505nm8.LED直径：不低于φ5mm9.单管电流：＜20mA10.LED寿命：≥70000小时11.中心亮度：红＞5000cd/m2；黄＞5000cd/m2；绿＞5000cd/m212.可视距离：＞500m13.可视角度：＞30°14.工作电压：AC220V±44V，50HZ15.功率：≤25W16.工作温度：不低于-40~+80℃17.相对湿度：≤95%18.防护等级：不低于IP53
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十七：人行红绿灯是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		300mm发光尺寸，220V供电，压铸铝灯壳，上红人，下绿人，蜷腿走动。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十八：人行红绿灯杆是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		114等径高3000mm热镀锌钢管；基础C25混500mm*500mm*800mm
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表十九：混凝土基础是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.所有监控立杆预埋件混凝土为C30砼，所配钢筋符合国标及受风要求。其中水泥为425号普通硅酸盐水泥，混凝土的配比和最小水泥用量应符合GBJ204-83的规定；整根杆（含基础）及其上配件应能抗9级以上风力，所有的对接焊缝和贴角焊缝，其厚度和强度应与被焊构件相等，焊缝应打磨光滑。2.采用混凝土加钢筋笼浇注，预埋件尺寸不小于0.5m*0.5m*1.5m灌浇水泥尺寸不小于2m×2m×2.5m，预埋走线管道，走线管道管径不小于30mm，转弯半径不小于200mm，用于窨井与立杆间走线。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十：顶管是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.机械定向顶管定制
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十一：ONU是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.DC12V电源适配器2.输入规格:AC176V~260V，50Hz，0.8A3.输出规格:额定：DC12V/1.5A；最大：DC12V/2.0A4.输入效率≥85.00%5.工作温度和湿度:0℃~40℃,湿度10%~90%(无凝结)6.供应商需负责完成设备安装调试、并提供设备安装调试所需辅材安装，采购单位不再另行支付上述相关费用。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十二：设备箱是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.尺寸不低于;400mm*500mm*200mm;内置空气开关、插排、防雷器、熔纤盘、散热风扇
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十三：网络交换机是否进口：否

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参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.以太网交换机主机,8个10/100/1000M自适应RJ45端口
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十四：光纤收发器是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.单模单芯；传输距离不低于3km
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十五：光缆是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.不低于单模12芯
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十六：室外电源线是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.不低于RVV2*2.5
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十七：超五类室外网线是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.超五类室外网线不低于0.5线径
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十八：室外数据线是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.不低于RVVP2*1.0
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表二十九：室外电源线是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.不低于RVV2*4
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表三十：彩砖挖沟是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.不低于宽30cm；深80cm
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表三十一：导线检查井是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.砖砌；含铁井盖；尺寸不低于400*400*500
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表三十二：白龙管是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
		1.不低于Φ50壁厚7.5
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

附表三十三：控制线是否进口：否

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
参数性质	1	1.不低于RVVP12*1.0
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。

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第三章供应商须知

一.前附表

序号	条款名称	内容及要求
1	计划编号	黑河政采计划[2025]01584
2	项目编号	[231101]zzgj[TP]********
3	项目名称	城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目
4	包组情况	共1包
5	采购资金预算金额	2,898,000.00
6	采购方式	竞争性谈判
7	开标方式	不见面开标
8	评标方式	现场网上评标
9	评标办法	合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）：最低评标价法
10	报价形式	合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）:总价
11	现场踏勘	否
12	是否专门面向中小企业采购	采购包1：非专门面向中小企业
13	保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）	详见谈判公告
14	电子响应文件递交	电子响应文件在响应截止时间前递交至黑龙江省项目采购电子交易系统
15	响应有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
16	响应文件要求	（1）加密的电子响应文件1份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省项目采购电子交易系统”）。（2）为避免上传的电子投标文件出现无法使用的情况，若项目采用现场开标方式时，投标人需自行携带投标客户端生成的备用电子标投标文件（.备用文件）U盘（或光盘）非加密电子版响应文件数份；若项目采用远程开标方式时，在代理机构开启备用文件上传功能后，投标人需自行上传备用电子标投标文件（.备用文件）。（3）纸质响应文件正本0份，纸质响应文件副本0份。
17	中标候选人推荐家数	采购包1：3家
18	中标供应商确定	采购人授权谈判小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。
19	备选方案	不允许
20	联合体投标	包1：不接受
21	代理服务费收取方式	向中标/成交供应商收取采购机构代理服务收费标准：招标代理服务费参照《关于放开建设项目服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）文件规定计取。
22	投标保证金	本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。计费规则：信用等级为A：应缴金额=各采购包设置的投标（响应）保证金金额*50%；信用等级非A：应缴金额=各采购包设置的投标（响应）保证金金额；城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目：保证金人民币：50,000.00元整。开户单位：中资国际工程咨询集团有限责任公司开户银行：兴业银行股份有限公司哈尔滨分行营业部银行账号：562********721特别提示：1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组：***）的响应保证金”。
23	电子招投标	各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话********按1号键。不见面开标（远程开标）：1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。
24	电子响应文件签字、盖章要求	应按照第六章“响应文件格式与要求”，使用CA进行签字、盖章。说明：若涉及到授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件或签字处使用电脑打字输入。
25	其他	投标保证金注意事项，根据《黑河市财政局关于规范政府采购投标（响应）保证金、履约保证金管理的通知》的通知（黑市财发[2024]5号）文件，年度政府采购供应商信用评价等级为“A”级的政府采购供应商，可按应收额度的50%交纳投标保证金，按应收额度的80%交纳履约保证金。
26	项目兼投兼中规则	兼投兼中：-

二.说明

-第17页-

1.委托

授权代表如果不是法定代表人/单位负责人，须持有《法定代表人/单位负责人授权书》（统一格式）。

2.费用

无论谈判过程中的作法和结果如何，参加谈判的供应商须自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。

三.响应文件

1.响应文件计量单位

响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。

2.响应文件的组成

（一）响应文件，统一格式包括：

1、封面格式

2、报价书

3、报价一览表

4、资格承诺函（后附格式）

5、详细配置明细

6、技术偏离表

7、报价书附件

（二）其他文件包括：

★1、供应商具有独立承担民事责任的能力

注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码

证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组

织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提交“统一

社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。

★2、法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书。

注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时

提供“自然人身份证明材料”。

★3、法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件。供应商为大学生创办

的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件。

★4、谈判项目对于供应商必须具备的特定资质要求。

5、小微企业声明函：响应供应商为小微企业且所响应产品为小微企业生产，提供声明函的享受政府采购优惠。（注：

响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供）

（三）报价书附件的编制及编目

1、报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。

2、报价书附件必须包含以下内容：

（1）产品主要技术参数明细表及报价表；

（2）技术服务和售后服务的内容及措施。

3、报价书附件可以包含以下内容：

（1）产品详细说明书。包括：产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样本；

（2）产品制造、验收标准；

（3）详细的交货清单；

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（4）特殊工具及备件清单；

（5）供应商推荐的供选择的配套货物表；

（6）提供报价所有辅助性材料或资料。

3.报价

（一）所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格.

（二）谈判报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及谈判结束后的最后报价，且将做为最终的成交价

格。

（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。

（四）最低报价不能作为成交的唯一保证。

（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。

（六）供应商应注意本文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在报价

中可以选用替代标准或型号，但这些替代要实质上满足或超过本文件的要求。

4.响应文件的签署及规定

（一）组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。

（二）响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。

（三）响应文件装订成册、编制页码且页码连续。

（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可以用复印件。正本0份，副本0份

（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由谈判代表签字并加盖公章。

（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。

（七）法定代表人/单位负责人授权书应由法定代表人/单位负责人签字并加盖公章。

5.响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：

（一）任意一条不满足谈判文件★号条款要求的；

（二）单项产品五条及以上不满足非★号条款要求的；

（三）供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性谈判文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响

应”的以及未逐条填写应答的；

（四）供应商提报的技术参数中没有明确品牌、型号、规格、配置等；

（五）单项商品报价超单项预算的；

（六）响应产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则响应无效；台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系

统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；

（七）政府采购执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所

投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝；

6.供应商出现下列情况之一的，响应文件无效：

（一）非★条款有重大偏离经谈判小组专家认定无法满足竞争性谈判文件需求的；

（二）未按竞争性谈判文件规定要求签字、盖章的；

（三）响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）；

（四）提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；

（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻的需经谈判小组确定后不能被采购人接受的；

（六）法定代表人/单位负责人授权书无法定代表人/单位负责人签字或没有加盖公章的；

（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

（八）供应商对采购人、代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；

-第19页-

（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将

被认定为投标无效；

（十）属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；

（十一）按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；

（十二）谈判小组在谈判过程中，应以供应商提供的响应文件为谈判依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资

料。

7.供应商禁止行为

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；

（二）成交人在谈判结果产生后放弃成交；

（二）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。

8.竞争性谈判文件质疑提起与受理

供应商在参加黑龙江省政府采购代理机构组织的政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出

质疑；

（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑

的，应当在首次获取采购文件之日起7个工作日内提出。

（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向代理机构递交质疑函和必要的证明材料。

（三）有下列情形之一的，代理机构不予受理：

1、按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；

2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；

3、未在质疑有效期限内提出的；

4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；

（四）有下列情形之一的，质疑不成立：

1、质疑事项缺乏事实依据的；

2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；

3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。

（五）对虚假和恶意质疑的处理。

代理机构将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入

政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：

有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：

1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；

2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；

3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；

4、以非法手段取得证明材料的。

-第20页-

第四章谈判及评审方法

一.谈判要求

1、评审方法

最低价评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。

2、评审原则

2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以谈判文件和响应文件为评审的基本依据，并按照谈判文件规定的评

审方法和评审标准进行评审。

2.2具体评审事项由谈判小组负责，并按谈判文件的规定办法进行评审。

3、谈判小组

3.1竞争性谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小

组成员总数的2/3。

3.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控

制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

3.3谈判小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1）确认或者制定谈判文件；

（2）审查供应商的响应文件并作出评价；

（3）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别谈判；

（4）编写评审报告；

（5）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；

（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；

（7）法律法规规定的其他职责。

4、澄清

谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题

表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应

文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组、询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当

由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本

人签字并附身份证明。

谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。

谈判小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。

5、有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；

-第21页-

说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动

6、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其

他串通行为。

7、投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和谈判文件其他投标无效条款。

8、废标（终止）的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开

展采购活动。

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除

外；

（4）法律、法规以及谈判文件规定其他情形。

9、定标

谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选

人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

10、其他说明事项

若出现供应商因在投标客户端中对应答点标记错误，导致评审专家无法进行正常查阅而否决供应商投标的情况发生时，

由投标人自行承担责任。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证

证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利

性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
1	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	非联合体	10%	货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标时，给予10%的价格扣除C1，即：评标价=核实价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

价格扣除相关要求：

（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：

①符合中小企业划分标准；

②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企

业注册商标的货物；

中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办

法》规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳

动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小

企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业

的，联合体视同小微企业。

（3）供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产

建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。

说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系

统”（***********），点击“小微企业名录”（***********）对供应商和核心设备制

造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。

（4）提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写

内容与相关材料不符的不予价格扣除。

（5）报价供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请报价供应商提供（A）、

（B）、（C）的登录名和密码：

（A）法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等

教育学生信息网(学信网)http：//***********

（B）法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等

教育学生信息网(学信网)http：//***********

（C）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询

路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统http：//renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx。

（D）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查

询：全国企业信用信息公示系统http：//gsxt.saic.gov.cn/。

-第23页-

（E）各项查询结果需打印并由磋商小组签字。

三.评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定投标供应商是否具备

投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈

判文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单

位按无效投标处理。

2.谈判

（1）谈判小组应当通过随机方式序确定参加谈判供应商的谈判顺序，谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈

判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

（2）谈判内容主要包括：针对本项目的技术、服务要求以及合同草案条款等；谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服

务要求的，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案；其它需要谈判的事项。

在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不

得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时、同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表

签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3.最后报价

谈判小组可根据供应商的报价，响应内容及谈判的情况，要求各供应商分别进行不超过三轮报价，并给予每个正在参加

谈判的供应商平等的谈判机会。最后一轮谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由

法定代表人或其授权委托人签署生效。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。最后报价逾时不交的（超过最后报价时

限要求的）、最后报价未携带有效CA证书的将视为供应商自动放弃。

待所有实质性响应供应商最后报价完毕后，工作人员统一公布每位实质性响应供应商的最终价格。

注：最后报价应当按照本项目采购文件的相关要求，在最后报价现场对总报价和分项报价进行明确，请各供应商在参加

谈判前对可能变动的报价进行准备、计算。

4.政府采购政策功能落实

对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。

5.汇总、排序

响应文件满足谈判文件全部实质性要求，且进行政府采购政策落实的价格扣除后，对最后响应报价进行由低到高排序，

确定价格最低的供应商为成交人候选人。价格相同的，按技术指标顺序排列确定，以上均相同的由采购人确定。

四.确定成交供应商

（一）谈判小组依据谈判方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加谈判的未成交供应商。

（二）如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由谈判小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无

效。

（三）成交公告和成交通知书

代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。

（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。

-第24页-

五.合同的签订

（一）成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。

（二）竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件、谈判过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，

与合同具有同等法律效力。

（三）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内

容的协议。

（四）合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省财政部门备案。

（五）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检

查。

六.履约金

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）：本合同包不收取

七.付款及验收

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）

付款方式	1期:100%,货物验收合格后，支付全额合同款。
验收要求	1期:符合国家及行业标准，达到采购人验收合格要求。

表一资格性审查表：

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。	提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）
（二）承诺通过合法渠道，可查证不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形。	提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）
（三）承诺通过“全国企业信用信息公示系统”、“中国执行信息公开网”、“中国裁判文书网”、“信用中国”、“中国政府采购网”等合法渠道，可查证在投标截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。	提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）
（四）承诺通过“中国执行信息公开网”（***********）等合法渠道，可查证法定代表人和负责人近三年内无行贿犯罪记录。	提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）
（五）承诺通过合法渠道，事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第八条“公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。”规定的情形。	提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）
法定代表人授权书	提供标准格式的“法定代表人授权书”并按要求签字、加盖公章（法定代表人参加投标的不提供）

表二符合性审查表：

合同包1（城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目）

投标报价	投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。
投标文件规范性、符合性	投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
主要商务条款	审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行“法定代表人（或授权代表）签字或盖章、单位盖章”。
联合体投标	符合关于联合体投标的相关规定。
技术部分实质性内容	1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
其他要求	招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。

-第26页-

第五章主要合同条款及合同格式

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合同编号：

《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本，《》

一般货物类

采购单位(甲方)采购计划号

供应商(乙方)招标编号

签定地点签订时间

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标

投标人承诺，甲乙双方签订本合同。

第一条合同标的

1、供货一览表

序号	产品名称	商标品牌	规格型号	生产厂家	数量及单位	单价（元）	金额（元）
1
2
3
4
5
人民币合计金额（大写）（小写）

2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。

如招投标文件对其另有规定的，从其规定。

第二条质量保证

1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必

须是列入政府采购清单的产品。

2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均

达到质量要求。

第三条权利保证

乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。

第四条包装和运输

1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱

单和质量合格证。

2、货物的运输方式：。

3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：。

第五条交付和验收

1、交货时间：地点：。

2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应

及时补齐，否则视为逾期交货。

4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲

乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

5、政府代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论

为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。

-第28页-

6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予

以解决。

第六条安装和培训

1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。

2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：。

第七条售后服务

1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2、货物保修起止时间：。

3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）

第八条付款方式和期限

1、资金性质：。

2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金：。付款期限为甲方对货

物验收合格后7个工作日内付款。

第九条履约、质量保证金

1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计

金额2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。

2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个

工作日内无息返还。

第十条合同的变更、终止与转让

1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。

第十一条违约责任

1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题

甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失。

2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。

4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款

额5%，超过天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款

额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。

5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金。

6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量

保证金中扣除，不足另补。

7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。

第十二条合同争议解决

1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方

承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员

会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3、诉讼期间，本合同继续履行。

第十三条签订本合同依据

1、政府采购招标文件；

2、乙方提供的投标文件；

-第29页-

3、投标承诺书；

4、中标或成交通知书。

第十四条本合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。

本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备

案。

甲方（章）年月日	乙方（章）年月日
单位地址：	单位地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
电子邮箱：	电子邮箱：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：
邮政编码：	邮政编码：
采购办审核（章）经办人：年月日

合同附件

一般货物类

1、投标人承诺具体事项：

2、售后服务具体事项：

3、保修期责任：

4、其他具体事项：

-第30页-

甲方（章）年月日

乙方（章）年月日

注：售后服务事项填不下时可另加附页

黑龙江省政府采购合同使用说明

（一般货物类）

《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投

标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中

标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。

一、本合同适用范围

家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设

备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。

二、填写说明

（一）合同标题：地市县使用时可在“黑龙江省”后再加所在地名称或将“黑龙江省”删除加所在地名称。

（二）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲

乙双方商定意见填写。

（三）第一条合同标的：按表中各项目要求填写，内容填写不下时可另加附页。

（四）第四条包装和运输：货物运输方式包括；汽车、火车、轮船等。

（五）货物交付和验收：时间按合同签订（或生效）后多少日（或工作日）或直接填X年X月X日前交货。

（六）第八条付款方式和期限：资金性质按财政性资金（预算内资金、预算外资金）和自筹资金填写。

三、有关要求

（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发

生矛盾以本合同为准。

（二）协议供货合同应使用原文本。

（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。

（四）本合同统一用A4纸打印。

（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。

本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释。

-第31页-

第六章响应文件格式与要求

《》，《响应文件格式》是参加竞争性谈判供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。

-第32页-

一、响应文件封面格式

政府采购

响应文件

项目名称：城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目

项目编号：[231101]zzgj[TP]********

供应商全称：（公章）

授权代表：

电话：

谈判日期：

-第33页-

二、报价书

：

（供应商全称）授权（授权代表姓名）（职务、职称）为响应供应商代表，参加贵方组织

的（项目编号、项目名称）谈判的有关活动，并对进行报价。为此：

1、提供供应商须知规定的全部响应文件：

响应文件（含资格证明文件）正本（）份，副本（）份

2、报价的总价为（大写）元人民币

3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定

4、保证忠实地执行买卖双方所签的《政府采购合同》，并承担《合同》约定的责任义务

5、愿意向贵方提供任何与该项活动有关的数据、情况和技术资料

6、与本活动有关的一切往来通讯请寄：
地址：		邮编：
电话：		传真：
供应商全称：
日期：

-第34页-

三、报价一览表

项目名称：城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目

项目编号：[231101]zzgj[TP]********

序号(包号)	货物名称	货物报价价格(元)	货物市场价格(元)	交货期

供应商全称：

日期：年月日

四、资格承诺函

黑龙江省政府采购供应商资格承诺函

（模板）

我方作为政府采购供应商，类型为:▢企业▢事业单位▢社会团体▢非企业专业服务机构▢个体工商户▢自然人(请据实在▢中

勾选一项)，现郑重承诺如下:

一、承诺具有独立承担民事责任的能力

(一)供应商类型为企业的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:

1.“类型”为“有限责任公司”、“股份有限公司”、“股份合作制”、“集体所有制”、“联营”、“合伙企业”、“其他”等法人企业或

合伙企业。

2.“登记状态”为“存续(在营、开业、在册)”。

3.“经营期限”不早于投标截止日期，或长期有效。

(二)供应商类型为事业单位或团体组织的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:

1“类型”为“事业单位”或“社会团体”。

2.“事业单位法人证书或社会团体法人登记证书有效期”不早于投标截止日期。

(三)供应商类型为非企业专业服务机构的，承诺通过合法渠道可查证“执业状态”为“正常”。

(四)供应商类型为自然人的，承诺满足《民法典》第二章第十八条、第六章第一百三十三条、第八章第一百七十六条等相关

条款的规定，可独立承担民事责任。

二、承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

承诺通过合法渠道可查证的信息为:

(一)未被列入失信被执行人。

(二)未被列入税收违法黑名单。

三、承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

-第35页-

承诺按照采购文件要求可提供相关设备和人员清单，以及辅助证明材料。

四、承诺有依法缴纳税收的良好记录

承诺通过合法渠道可查证的信息为;

(一)不存在欠税信息。

(二)不存在重大税收违法。

(三)不属于纳税“非正常户”(供应商类型为自然人的不适用本条)。

五、承诺有依法缴纳社会保障资金的良好记录

在承诺函中以附件形式提供至少开标前三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料，其中基本养老保险、基本医疗保险(含生育

保险)、工伤保险、失业保险均须依法缴纳。

六、承诺参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(处罚期限已经届满的视同没有重大违法记录)

供应商需承诺通过合法渠道可查证的信息为:(本条源自《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条)

(一)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到刑事处罚。

(二)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的较大金额罚款(二百万元以上)的行政处罚。

(三)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。

七、承诺参加本次政府采购活动不存在下列情形

(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源

采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他

采购活动。

(二)承诺通过合法渠道可查证未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单。

八、承诺通过下列合法渠道，可查证在投标截止日期前一至七款承诺信息真实有效。

(一)全国企业信用信息公示系统(***********);

(二)中国执行信息公开网(***********);

(三)中国裁判文书网(***********);

(四)信用中国(***********);

(五)中国政府采购网(***********);

(六)其他具备法律效力的合法渠道。

我方对上述承诺事项的真实性负责，授权并配合采购人所在同级财政部门及其委托机构，对上述承诺事项进行查证。如不属

实，属于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的情形，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定，接受采

购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等行政处罚。有违法

所得的!并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

附件:缴纳社会保障资金的证明材料清单

承诺人(供应商或自然人CA签章):

年月日

附件

缴纳社会保障资金的证明材料清单

-第36页-

一、社保经办机构出具的本单位职工社会保障资金缴纳证明。

1.基本养老保险缴纳证明或基本养老保险缴费清单。

2.基本医疗保险缴纳证明或基本医疗保险缴费清单。

3.工伤保险缴纳证明或工伤保险缴费清单。

4.失业保险缴纳证明或失业保险缴费清单。

5.生育保险缴纳证明或生育保险缴费清单。

二、新成立的企业或在法规范围内不需提供的机构，应提供书面说明和有关佐证文件。

五、技术偏离及详细配置明细表

项目名称：城区新建道路增加信号灯电子警察等交通安全基础设施项目

项目编号：[231101]zzgj[TP]********

（第包）

序号	货物名称	品牌型号、产地	数量/单位	报价(元)	谈判文件的参数和要求	响应文件参数	偏离情况

供应商全称：

日期：年月日

六、技术服务和售后服务的内容及措施

供应商全称：

-第37页-

七、法定代表人/单位负责人授权书

：			（报价单位全称）法定代表人/单位负责人 授权 （授权代表姓名）为响
	应供应商代表，参加贵处组织的		项目（项目编号）竞争性谈判，全权处理本活动中的一切事宜。
授权代表姓名：		授权代表：	（签字）
职 务 ：
详细通讯地址：
邮 政 编 码 ：
传 真 ：
电 话 ：

-第38页-

八、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明

（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）

（授权代表身份证正反面复印件）

供应商全称：

-第39页-

九、小微企业声明函

注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入

为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入

为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：年月日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由

符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收

入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收

入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：年月日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

-第40页-

十、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的目采购活动提供本单

位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单

位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

残疾人福利性单位（盖章）：

日期：年月日

十一、投标人关联单位的说明

说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；

（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。

-第41页-