福康医院DRG软件采购项目采购公告

福康医院DRG软件采购项目采购公告

发布日期： *开通会员可解锁*

一、采购方式： 竞争性磋商 采购执行编号： HRZ25C232

二、预算金额： 220,000.00元

三、项目详情概况

包号：1

包内容	最高限价	数量	单位	服务要求
福康医院DRG软件采购项目	220,000.00元	1	项	详见竞争性磋商文件内容。

最高限价金额总计：220,000.00元

四、供应商资格要求

参与采购活动的供应商需满足以下条件

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、三年内在经营活动中无重大违纪记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限:*开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁*

文件购买费:300.00元

获取文件地点：凡有意参加磋商的供应商，请在行采家（***********）网上下载本项目竞争性磋商文件

方式或事项：

（一）供应商应通过“行采家”平台（***********）进行注册，成为行采家平台供应商。

（二）凡有意参加的供应商，请在“行采家”平台下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（三） 竞争性磋商文件发售期限：

1.竞争性磋商文件发售期：2025年 11 月 6 日至 2025年 11 月 11 日。

2.报名方式：

（ 1）潜在供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）及标书费转账凭证扫描后发送至********@qq.com（邮箱）。

（ 2）收款账户： 转账时请备注项目编号

户名：重庆宏仁招标代理有限公司

开户行：招商银行重庆分行总部城支行

账号： 1239********

（ 3）在磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其报名才被接收。

（ 4）潜在供应商未报名不得参与磋商。

3.竞争性磋商文件售价：人民币300元（售后不退）。

（四）根据采购公告要求的方式按时完成报名、提交投标文件

六、磋商响应文件递交信息

磋商响应文件递交开始时间： *开通会员可解锁* 09:30

磋商响应文件递交结束时间： *开通会员可解锁* 10:00

磋商响应文件递交地点：重庆宏仁招标代理有限公司（地址：重庆市渝北区星光大道60号1楼开标室）

七、评审信息

磋商时间： *开通会员可解锁* 10:00

磋商地点：重庆宏仁招标代理有限公司（地址：重庆市渝北区星光大道60号1楼开标室）

八、联系方式

1、采购人：重庆市第一社会福利院

采购经办人：李老师

采购人电话：********

采购人地址：重庆市巴南区景竹一村1号

代理机构：重庆宏仁招标代理有限公司

代理机构经办人：陈老师

代理机构电话：********

代理机构地址：重庆市渝北区星光大道60号

九、附件

（发布稿1106）福康医院DRG软件采购项目.doc

免责声明：

采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。

更多咨询报价请点击： https://www.gec123.com/notices/detail/15****************

竞争性磋商文件

项目编号：HRZ25C232

项目名称：福康医院DRG软件采购项目

采购人：重庆市第一社会福利院

采购代理机构：重庆宏仁招标代理有限公司

二〇二五年十一月

目录

第一篇采购邀请书1

一、竞争性磋商内容1

二、资金来源1

三、供应商资格条件1

四、磋商有关说明1

五、采购项目参照落实的政府采购政策2

六、其它有关规定2

七、联系方式3

第二篇项目服务需求5

一、项目基本概况介绍5

二、服务及质量需求5

第三篇项目商务需求14

一、服务期、地点及验收方式14

二、报价要求14

三、付款方式14

四、运维服务及售后服务15

五、保密要求15

六、知识产权16

七、其他16

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止17

一、磋商程序及方法17

二、评审标准19

三、无效响应20

四、采购终止21

第五篇供应商须知22

一、磋商费用22

二、竞争性磋商文件22

三、磋商要求22

四、成交供应商的确认和变更23

五、成交通知23

六、关于询问23

七、采购代理服务费24

八、签订合同24

九、项目验收25

第六篇采购合同（参考格式）26

第七篇响应文件编制要求28

1.1.第一篇采购邀请书

重庆宏仁招标代理有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市第一社会福利院（以下简称：采购人）的委托，对福康医院DRG软件采购项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

1.2.一、竞争性磋商内容

名称	最高限价（元）	磋商保证金（元）	成交供应商数量（名）	备注
福康医院DRG软件采购项目	*开通会员可解锁*	3000	1

1.3.二、资金来源

预算内资金，预算金额为*开通会员可解锁*元。

1.4.三、供应商资格条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）参照落实政府采购政策需满足的资格要求：无

（三）本项目的特定资格要求：无

1.5.四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请在行采家（***********）网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）竞争性磋商公告期限：自采购公告发布之日起三个工作日。

（三）竞争性磋商文件发售期限：

1.竞争性磋商文件发售期：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*。

2.报名方式：

（1）潜在供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）及标书费转账凭证扫描后发送至********@qq.com（邮箱）。

（2）收款账户：转账时请备注项目编号

户名：重庆宏仁招标代理有限公司

开户行：招商银行重庆分行总部城支行

账号：1239********

（3）在磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其报名才被接收。

（4）潜在供应商未报名不得参与磋商。

3.竞争性磋商文件售价：人民币300元（售后不退）。

（四）递交响应文件地点：重庆宏仁招标代理有限公司（地址：重庆市渝北区星光大道60号1楼开标室）

（五）响应文件递交开始时间：*开通会员可解锁*北京时间09:30

（六）响应文件递交截止时间：*开通会员可解锁*北京时间10:00

（七）磋商开始时间：*开通会员可解锁*北京时间10:00

（八）磋商保证金

1、磋商保证金递交

供应商须按本项目规定的磋商保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、竞争性磋商内容），由供应商将磋商保证金汇至以下账户，磋商保证金的到账截止时间为北京时间*开通会员可解锁*17时00分。

保证金缴纳账户：

户名：重庆宏仁招标代理有限公司

开户行：招商银行重庆分行总部城支行

账号：1239********

2、保证金退还方式

未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。

成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，由采购代理机构在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。

1.6.五、采购项目参照落实的政府采购政策

（一）参照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的部分规定，落实国家节能环保政策。

（二）参照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的部分规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）参照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的部分规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）参照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的部分规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

1.7.六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在行采家（***********）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。

（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。

（八）参照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本项目采购活动。

1.8.七、联系方式

（一）采购人：重庆市第一社会福利院

联系人：李老师

电话：********

地址：重庆市巴南区景竹一村1号

二）采购代理机构：重庆宏仁招标代理有限公司

联系人：陈老师

电话：********

地址：重庆市渝北区星光大道60号

采购文件发售登记表

项目编号/项目名称	HRZ25C232福康医院DRG软件采购项目
供应商名称	（供应商公章）
联系人		手机
办公电话		传真
E-mail
单位地址
购本项目标书 1 份，共计 300 元。如不是用公司账户转账的需备注个人账户名称：

标书金额：300元/分包发售人：重庆宏仁招标代理有限公司日期：

说明：

1.报名和磋商文件发售期：*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*17:00（工作时间）

联系人：陈老师电话：********邮箱：********@qq.com

2.若需开发票请将开票信息及项目编号发送至邮箱********@qq.com.联系电话：177********，联系人：黄老师。

1.9.第二篇项目服务需求

1.10.一、项目基本概况介绍

采购内容	数量/单位	备注
福康医院DRG软件采购项目	1项

1.11.二、服务及质量需求

本节“★”标注的技术需求为重要技术需求，需要提供功能截图，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。

（一）总体技术要求

本系统须在完全独立的局域网内运行，成交供应商应充分考虑系统在运行过程中的升级、维护、数据流转等方面的需求和实施难度，同时还应做到：

1.易维护性：应用系统的设计应充分考虑系统的易维护性，设计上尽量采用易于维护的系统平台，保证操作简单，且维护成本较低。

2.超前性：采用先进的软件设计方法和开发工具，使得软件设计具有先进性和超前性并能够顺利、平稳地向更新的技术过渡。

3.系统适用性：本系统应当完全满足国家DRG相关技术规范和行业规定。包含但不限于国家及重庆市医保局对DRG支付改革相应的考核指标、功能需求及延伸服务。

4.运用性：本系统需配备运行服务器，由供应商负责配备，此费用已包含在磋商报价中，采购人不额外支付费用。

（二）主要功能需求

一级菜单二级菜单功能技术参数DRG与合规诊疗模板设计方案模板生成★采用“病组+病种”组合模板，数据由本院历史大数据和临床路径数据通过算法自动生成，系统具备模板自动监测异常项目的能力。诊疗方案模板在计算机自动生成后，可由科室主任快速审核生效，实现医疗质量和医保费用的双重管理。系统能通过模板项目明细，自动生成模板费用和各项收入占比，支持通过调整模板，产生病组目标标杆。系统支持上传word、PDF、TXT等形式的临床路径表单或诊疗方案模板，方便临床参考。一键调价由于药品、耗材价格经常发生变动，系统支持“一键调价”，免去人工挨个维护。模板复制/对比★系统支持不同模板项目明细的快捷比对，以借鉴参考模板的优点内容；系统支持从一个模板复制生成另一个新的模板。模板导入/导出系统支持外部模板的导入；也支持把现有模板导出。DRG预分组与诊疗评估预分组服务系统能自动提取医生首页诊断信息，对预实施手术、操作的患者，科学指引医生入对组；提供医生DRG分组小工具，医生可以测试不同组合下的分组结果；超支提醒若当前病例使用的费用总和预计将超出预分DRG组的医保支付价格，则给予超额警示，减少医院有可能存在的亏损风险。在院/出院诊疗评价★可以对医生诊疗合理性，进行事中（在院/出院）评价：1）临床路径必做而未作的项目（有降低入院指针和治疗不充分风险）；2）超出诊疗范围的项目（有过度医疗风险，医保稽查风险）；3）不符合医保管控要求的项目（有医保稽查风险）；4）非最佳选择的项目（辅助用药、非必要检查，成本浪费风险）；5）重复项目（例如脑梗死临床路径指南中，颅脑CT和颅脑MRI二选一，结果2种都同时做了）主诊药品类别对比★服务不足是医保DRG支付下，稽查的重点之一。对药品使用实际结果远低于标杆的病例，可以通过和模板药品小分类的逐一比对，快速摸清药品使用不足的真正原因。在院病人入径情况查询★实时查看各科室在院病人入径率、费用超标情况、重复入院病例、费用结构需优化的病例、违规项目较多病例、违反核心治疗病例、并发症消耗过大病例、诊断依据不足病例、疑似入组错误等；方便医保科干预临床做出及时调整，从环节上减少医保风险，并及时优化诊疗方案。医保结算清单编码事中质控★当前病例医保风险提醒（在院）：从CHS-DRG分组规范角度去分析当前病例的入组准确性，例如：满足进入先期分组条件，却未入先期分组；应该入外科组，却入到了内科组；应该将化疗作为主要诊断，却把某恶性肿瘤作为了主要诊断；错误的把资源消耗少的诊断当作了主要诊断；根据指南，主要诊断成立依据不足等。病案首页编码事中质控★当前病例提交首页前弹窗质控（在院）：提示需要合并的编码、互斥编码、编码优先级、诊断性别限制、手术性别限制等。DRG运营与绩效管理病组权重盈亏分析四象限图：从病组角度分析本院/科室的战略病组、优势病组、劣势病组、关注病组。科室权重盈亏分析四象限图：从科室角度分析战略科室、优势科室、劣势科室、关注科室。病组盈亏趋势分析1、进入DRG实际支付后，不知不觉过度控费了，以前亏损的病组，现在有盈余了？2、以前效益不错的病组，现在出现亏损了。模板使用率统计1、做好的路径模板需要不断优化，如何主动发现模板缺陷，需要借助此表。2、此表也能发现临床在诊疗过程中的共性问题，例如，“同型半胱氨酸”是脑梗死必查项目，但只有少数患者查了这个项目。3、此表也能分析医务科制定的诊疗方案，在临床执行得好不好。DRG结算情况从科室、病组、患者维度，统计DRG结算后的实际盈亏情况，包括：DRG支付标准金额、基金支付比例、项目结算基金支付、医保基金DRG支付、医保范围内金额、DRG盈亏。病组费用结构1、对病组进行精准剖析，通过不同消耗指数全方位了解医院病组结构情况。2、支持数据下钻（病组--科室及医生--患者--患者诊疗详情），从源头抓问题。病组亏损查询分析DRG组亏损的真实原因：病组结构不合理；并发症消耗太大；过度医疗等。病组风险分析剖析预测本院病组风险：包括降低入院指针、主要诊断违反核心治疗、费用极低、治疗不足等风险病案的分析。重点疾病分析★可以对科室重点关注的病组，进行医生费用结构的横向比较，深入到具体收费项目的比较，能够快速发现引起医生费用超支的真正原因。中医费用占比统计对医院患者的中医药费用+中医特色诊疗，进行统计。外科组手术室开单统计对医院患者中手术病人的手术费用统计，主要目的是了解手术室费用占比是否合理。主要应用场景：某外科组费用超标，临床认为自己科室费用已经控制得不错，可以从这里分析是否是麻醉科开单引起了超标。DRG盈亏与诊疗风控评估有盈余风险的病例评估1、住院天数过短：低于标杆床日的一半（含）。★2、主要诊断依据不足：主要诊断必须的关键检查和核心治疗未做，可能有治疗不足的嫌疑。3、其他诊断依据不足：医保要求没有资源消耗的其他诊断不要上传，因为这些诊断有可能高套分组，虚高了医保支付标准。★4、漏记高值耗材：是否本该住院产生的费用，转嫁到了门诊收费。5、降低入院指针病例。有过度医疗风险的病例评估1、因并发症消耗过大引起的费用超标。2、住院天数过长：高于标杆床日2倍（含）。★3、违反核心治疗：医保要求花费最多的作为主要诊断，而系统发现某一个其他诊断的花费，远远大于了主要诊断。4、清单效验失败：这部分病例入组错误，很可能是引起费用超标的一个重要原因。5、违规项目较多引起的费用超标。重点控费项目分析在我们“复盘”分析数据的时候，针对单个病例的超范围诊疗，医生可能是疏忽漏下了诊断，也可能是病人病情需要，我们利用院内大数据统计分析的思维，可以发现超范围诊疗的共性问题，进而不断优化提升我们的诊疗方案。经常漏查的项目分析在我们“复盘”分析数据的时候，针对单个病例必做而未作的项目（这些行为过多，可能降低入院指针，可能是降低服务标准），医生可能是尊重病人实际情况，但我们利用院内大数据统计分析的思维，可以发现经常漏查项目的共性问题，进而不断优化提升我们的诊疗方案。“漏做”释义——主要诊断涉及模板，该项目勾选的必做；而实际诊疗过程未做。病案首页质控DRG分组信息在临床医生填写完首页数据后，系统根据主诊断、手术编码、患者基本信息等将疾病进行自动DRG分组结果展示，包括DRG名称、DRG分组、DRG权重和问题预警。首页非编码质控根据HQMS质控规则，卫健委对病案首页数据标准的要求，对病案首页数据按照必填项、条件必填项、强制校验项、互相校验项分别进行填写质量的全方位检测。首页编码质控对病案编码进行以下质控检测：无效主要诊断、115个低风险病种死亡诊断、诊断灰码、手术灰码、限性别诊断，限性别手术、编码合并、编码优先、编码互斥规则进行全方面逻辑校验。医保结算清单编码质控可以与病案质控融合医保结算清单规则，可以与病案首页规则互相配合，共同提示给病案科，让病案科可以实施“首页+清单双质控”（包括首页编码质控规则、首页非编码质控规则、清单非编码质控规则校验，而清单编码质控，可以根据医院实际情况，授权给相应科室管理）。医生清单编码初审可与HIS医生站一般性融合，HIS系统上有“清单质控”按钮，点击该按钮，医生查阅自己已经病案质控归档但未医保结算清单上传的病案，可以根据疾病资源消耗和清单编码规则提醒，调整主要诊断，和删除其他诊断（不影响原始病案首页）。DRG办公室终审DRG办公室可以查阅每天需要上传的医保结算清单，根据每份清单提示的问题，进行修订、审核操作，经过审核的清单上传到HIS中间表，最终由HIS系统上传。编码比较支持不同数据来源：医生首页、病案首页、结算清单的入组情况进行统计分析，可以统计到病案科/DRG办公室阶段时间内的工作量和工作质量：避免了多少高套风险，挽回了多少低编损失。医保结算清单编码质控对以下情况进行编码校验：医保灰码、主要诊断非最大资源消耗、MCC/CC无关键资源消耗、低码高编、高码低编、并发症消耗过大、并发症消耗过低、疑似降低入院指针等。低标准住院分析★通过诊疗方案模型，1）发现主诊核心药物，或者核心治疗远小于既定标准，出院方式却是正常；2）主诊缺失必须的项目资源消耗；3）体检式住院；4）理疗式住院。MCC/CC诊断依据不足检查医保结算清单，MCC/CC诊断缺乏核心治疗或者检查。主要诊断和主要手术不搭配虽然进入了外科组，但主要诊断和主要手术不搭配，或主要手术和相关手术记账不搭配，容易引起高编。主要诊断选择错误如某并发症资源消耗远大于主要诊断、或者违背了病案首页主要诊断选择原则的情况。主要手术选择错误未按病案原则选择主要手术，先四级，再三级；先治疗性操作，再检查性操作。或者未按结算清单要求，虽然进入了外科组，但未把费用最高的手术当作主要手术，造成高码低编。★降低服务标准临床治疗过程中，对必须做的检验、检查、治疗项目，进行减少服务次数，或者漏做，而造成0.4-0.8倍率的病例，有降低服务标准的嫌疑。DRG病种成本管理★成本核算成本核算方法：基于收入比例法等先进成本核算方法，构建病种成本核算模型，实现病种成本的精准核算和分析。成本核算精度：精确到小数点后两位，确保核算结果的准确性。成本核算周期：支持实时核算与定期核算（日、周、月）。成本数据库：内置标准成本数据库，支持动态更新。成本分析与预警多维度分析：支持成本结构分析、趋势分析、盈亏分析等。预警阈值。设置：用户可自定义成本预警阈值，灵活适应不同科室需求。预警通知方式：支持系统内消息、短信、邮件等多种通知方式。预警响应时间：≤5秒，确保及时提醒相关人员。与DRG支付相结合为DRG付费提供精准的成本数据支撑，帮助医院优化病种结构，提高医保结算率。绩效评价绩效指标体系：涵盖医疗质量、工作效率、成本控制等多维度指标。绩效考核周期：支持月度、季度、年度考核。绩效结果展示：支持可视化展示，提供科室、医生排名数据可视化可视化界面：提供直观的图表展示，支持自定义报表模板。报表类型：支持病种成本报表、科室成本报表、超支病例分析报表等。报表导出格式：支持Excel格式导出。数据刷新频率：实时刷新，确保报表数据的时效性。系统管理用户管理：支持多级用户权限设置，满足不同角色需求。数据备份与恢复：支持自动备份与快速恢复，确保数据安全。系统集成能力：支持与医院HIS系统无缝集成。系统稳定性：平均无故障时间（MTBF）≥1000小时。支持与DRG临床路径相结合根据疾病模板，建立病种成本核算模型（标准成本），实现成本精细化管理，规范诊疗行为，控制医疗成本，提升医保结算率。支持与医保控费相结合当系统识别到某个项目为医保违规项目时，自动触发成本价调整逻辑，将该项目的成本价设置为与售价相同。并将违规项目的收入从“临床有效收入”中剔除。超支病组(病种)对比分析对超支病组(病种),可以实现医生之间，医生和既定标准之间智能成本对比分析，从诊疗合理性、医保合规性方面，找出造成超支的真正原因，指引提升临床有效收入，降低不合理诊疗，推进临床精益化管理。医保自查自纠★智能知识库设计系统内置智能知识库，支持多种规则来源，包括本地规则库、DRG临床路径知识库和大数据分析。串换项目一般比较隐蔽，传统监管方法不易查出。通过大数据分析可能发现某些高值耗材的使用存在不合理现象。智能化违规提示可以仅提示本次自查自纠涉及的项目，也可以提示更多知识库涉及的项目。系统在初始化时支持详细的政策依据和违规等级设置，确保每个项目的规则和政策依据清晰明确。动态更新违规类型和核查规则系统支持动态更新违规类型和核查规则，确保能够及时响应政策变化。自查自纠目前形成常态化，可以根据最新的医保政策，更新违规类型库，确保规则的时效性。多维度违规统计与分析系统提供多维度的违规统计与分析功能，支持按科室、医生、项目等多维度进行违规情况的统计。与现有控费系统融合DRG违规和医保日常监管的深度融合。与DRG临床路径融合DRG临床路径，主要作用是在合理诊疗前提下，实现病种成本最优化。这里的“合理诊疗”是指费用结构合理，诊疗方案合理，它更贴近临床，并为经营管理起到重要参考；医保负面清单追溯系统，主要作用是减少违规扣款，为医保“自查自纠”量身订做；两者相加，起到“1+1＞2”的作用。一级菜单二级菜单功能技术参数DRG与合规诊疗模板设计方案模板生成★采用“病组+病种”组合模板，数据由本院历史大数据和临床路径数据通过算法自动生成，系统具备模板自动监测异常项目的能力。诊疗方案模板在计算机自动生成后，可由科室主任快速审核生效，实现医疗质量和医保费用的双重管理。系统能通过模板项目明细，自动生成模板费用和各项收入占比，支持通过调整模板，产生病组目标标杆。系统支持上传word、PDF、TXT等形式的临床路径表单或诊疗方案模板，方便临床参考。一键调价由于药品、耗材价格经常发生变动，系统支持“一键调价”，免去人工挨个维护。模板复制/对比★系统支持不同模板项目明细的快捷比对，以借鉴参考模板的优点内容；系统支持从一个模板复制生成另一个新的模板。模板导入/导出系统支持外部模板的导入；也支持把现有模板导出。DRG预分组与诊疗评估预分组服务系统能自动提取医生首页诊断信息，对预实施手术、操作的患者，科学指引医生入对组；提供医生DRG分组小工具，医生可以测试不同组合下的分组结果；超支提醒若当前病例使用的费用总和预计将超出预分DRG组的医保支付价格，则给予超额警示，减少医院有可能存在的亏损风险。在院/出院诊疗评价★可以对医生诊疗合理性，进行事中（在院/出院）评价：1）临床路径必做而未作的项目（有降低入院指针和治疗不充分风险）；2）超出诊疗范围的项目（有过度医疗风险，医保稽查风险）；3）不符合医保管控要求的项目（有医保稽查风险）；4）非最佳选择的项目（辅助用药、非必要检查，成本浪费风险）；5）重复项目（例如脑梗死临床路径指南中，颅脑CT和颅脑MRI二选一，结果2种都同时做了）主诊药品类别对比★服务不足是医保DRG支付下，稽查的重点之一。对药品使用实际结果远低于标杆的病例，可以通过和模板药品小分类的逐一比对，快速摸清药品使用不足的真正原因。在院病人入径情况查询★实时查看各科室在院病人入径率、费用超标情况、重复入院病例、费用结构需优化的病例、违规项目较多病例、违反核心治疗病例、并发症消耗过大病例、诊断依据不足病例、疑似入组错误等；方便医保科干预临床做出及时调整，从环节上减少医保风险，并及时优化诊疗方案。医保结算清单编码事中质控★当前病例医保风险提醒（在院）：从CHS-DRG分组规范角度去分析当前病例的入组准确性，例如：满足进入先期分组条件，却未入先期分组；应该入外科组，却入到了内科组；应该将化疗作为主要诊断，却把某恶性肿瘤作为了主要诊断；错误的把资源消耗少的诊断当作了主要诊断；根据指南，主要诊断成立依据不足等。病案首页编码事中质控★当前病例提交首页前弹窗质控（在院）：提示需要合并的编码、互斥编码、编码优先级、诊断性别限制、手术性别限制等。DRG运营与绩效管理病组权重盈亏分析四象限图：从病组角度分析本院/科室的战略病组、优势病组、劣势病组、关注病组。科室权重盈亏分析四象限图：从科室角度分析战略科室、优势科室、劣势科室、关注科室。病组盈亏趋势分析1、进入DRG实际支付后，不知不觉过度控费了，以前亏损的病组，现在有盈余了？2、以前效益不错的病组，现在出现亏损了。模板使用率统计1、做好的路径模板需要不断优化，如何主动发现模板缺陷，需要借助此表。2、此表也能发现临床在诊疗过程中的共性问题，例如，“同型半胱氨酸”是脑梗死必查项目，但只有少数患者查了这个项目。3、此表也能分析医务科制定的诊疗方案，在临床执行得好不好。DRG结算情况从科室、病组、患者维度，统计DRG结算后的实际盈亏情况，包括：DRG支付标准金额、基金支付比例、项目结算基金支付、医保基金DRG支付、医保范围内金额、DRG盈亏。病组费用结构1、对病组进行精准剖析，通过不同消耗指数全方位了解医院病组结构情况。2、支持数据下钻（病组--科室及医生--患者--患者诊疗详情），从源头抓问题。病组亏损查询分析DRG组亏损的真实原因：病组结构不合理；并发症消耗太大；过度医疗等。病组风险分析剖析预测本院病组风险：包括降低入院指针、主要诊断违反核心治疗、费用极低、治疗不足等风险病案的分析。重点疾病分析★可以对科室重点关注的病组，进行医生费用结构的横向比较，深入到具体收费项目的比较，能够快速发现引起医生费用超支的真正原因。中医费用占比统计对医院患者的中医药费用+中医特色诊疗，进行统计。外科组手术室开单统计对医院患者中手术病人的手术费用统计，主要目的是了解手术室费用占比是否合理。主要应用场景：某外科组费用超标，临床认为自己科室费用已经控制得不错，可以从这里分析是否是麻醉科开单引起了超标。DRG盈亏与诊疗风控评估有盈余风险的病例评估1、住院天数过短：低于标杆床日的一半（含）。★2、主要诊断依据不足：主要诊断必须的关键检查和核心治疗未做，可能有治疗不足的嫌疑。3、其他诊断依据不足：医保要求没有资源消耗的其他诊断不要上传，因为这些诊断有可能高套分组，虚高了医保支付标准。★4、漏记高值耗材：是否本该住院产生的费用，转嫁到了门诊收费。5、降低入院指针病例。有过度医疗风险的病例评估1、因并发症消耗过大引起的费用超标。2、住院天数过长：高于标杆床日2倍（含）。★3、违反核心治疗：医保要求花费最多的作为主要诊断，而系统发现某一个其他诊断的花费，远远大于了主要诊断。4、清单效验失败：这部分病例入组错误，很可能是引起费用超标的一个重要原因。5、违规项目较多引起的费用超标。重点控费项目分析在我们“复盘”分析数据的时候，针对单个病例的超范围诊疗，医生可能是疏忽漏下了诊断，也可能是病人病情需要，我们利用院内大数据统计分析的思维，可以发现超范围诊疗的共性问题，进而不断优化提升我们的诊疗方案。经常漏查的项目分析在我们“复盘”分析数据的时候，针对单个病例必做而未作的项目（这些行为过多，可能降低入院指针，可能是降低服务标准），医生可能是尊重病人实际情况，但我们利用院内大数据统计分析的思维，可以发现经常漏查项目的共性问题，进而不断优化提升我们的诊疗方案。“漏做”释义——主要诊断涉及模板，该项目勾选的必做；而实际诊疗过程未做。病案首页质控DRG分组信息在临床医生填写完首页数据后，系统根据主诊断、手术编码、患者基本信息等将疾病进行自动DRG分组结果展示，包括DRG名称、DRG分组、DRG权重和问题预警。首页非编码质控根据HQMS质控规则，卫健委对病案首页数据标准的要求，对病案首页数据按照必填项、条件必填项、强制校验项、互相校验项分别进行填写质量的全方位检测。首页编码质控对病案编码进行以下质控检测：无效主要诊断、115个低风险病种死亡诊断、诊断灰码、手术灰码、限性别诊断，限性别手术、编码合并、编码优先、编码互斥规则进行全方面逻辑校验。医保结算清单编码质控可以与病案质控融合医保结算清单规则，可以与病案首页规则互相配合，共同提示给病案科，让病案科可以实施“首页+清单双质控”（包括首页编码质控规则、首页非编码质控规则、清单非编码质控规则校验，而清单编码质控，可以根据医院实际情况，授权给相应科室管理）。医生清单编码初审可与HIS医生站一般性融合，HIS系统上有“清单质控”按钮，点击该按钮，医生查阅自己已经病案质控归档但未医保结算清单上传的病案，可以根据疾病资源消耗和清单编码规则提醒，调整主要诊断，和删除其他诊断（不影响原始病案首页）。DRG办公室终审DRG办公室可以查阅每天需要上传的医保结算清单，根据每份清单提示的问题，进行修订、审核操作，经过审核的清单上传到HIS中间表，最终由HIS系统上传。编码比较支持不同数据来源：医生首页、病案首页、结算清单的入组情况进行统计分析，可以统计到病案科/DRG办公室阶段时间内的工作量和工作质量：避免了多少高套风险，挽回了多少低编损失。医保结算清单编码质控对以下情况进行编码校验：医保灰码、主要诊断非最大资源消耗、MCC/CC无关键资源消耗、低码高编、高码低编、并发症消耗过大、并发症消耗过低、疑似降低入院指针等。低标准住院分析★通过诊疗方案模型，1）发现主诊核心药物，或者核心治疗远小于既定标准，出院方式却是正常；2）主诊缺失必须的项目资源消耗；3）体检式住院；4）理疗式住院。MCC/CC诊断依据不足检查医保结算清单，MCC/CC诊断缺乏核心治疗或者检查。主要诊断和主要手术不搭配虽然进入了外科组，但主要诊断和主要手术不搭配，或主要手术和相关手术记账不搭配，容易引起高编。主要诊断选择错误如某并发症资源消耗远大于主要诊断、或者违背了病案首页主要诊断选择原则的情况。主要手术选择错误未按病案原则选择主要手术，先四级，再三级；先治疗性操作，再检查性操作。或者未按结算清单要求，虽然进入了外科组，但未把费用最高的手术当作主要手术，造成高码低编。★降低服务标准临床治疗过程中，对必须做的检验、检查、治疗项目，进行减少服务次数，或者漏做，而造成0.4-0.8倍率的病例，有降低服务标准的嫌疑。DRG病种成本管理★成本核算成本核算方法：基于收入比例法等先进成本核算方法，构建病种成本核算模型，实现病种成本的精准核算和分析。成本核算精度：精确到小数点后两位，确保核算结果的准确性。成本核算周期：支持实时核算与定期核算（日、周、月）。成本数据库：内置标准成本数据库，支持动态更新。成本分析与预警多维度分析：支持成本结构分析、趋势分析、盈亏分析等。预警阈值。设置：用户可自定义成本预警阈值，灵活适应不同科室需求。预警通知方式：支持系统内消息、短信、邮件等多种通知方式。预警响应时间：≤5秒，确保及时提醒相关人员。与DRG支付相结合为DRG付费提供精准的成本数据支撑，帮助医院优化病种结构，提高医保结算率。绩效评价绩效指标体系：涵盖医疗质量、工作效率、成本控制等多维度指标。绩效考核周期：支持月度、季度、年度考核。绩效结果展示：支持可视化展示，提供科室、医生排名数据可视化可视化界面：提供直观的图表展示，支持自定义报表模板。报表类型：支持病种成本报表、科室成本报表、超支病例分析报表等。报表导出格式：支持Excel格式导出。数据刷新频率：实时刷新，确保报表数据的时效性。系统管理用户管理：支持多级用户权限设置，满足不同角色需求。数据备份与恢复：支持自动备份与快速恢复，确保数据安全。系统集成能力：支持与医院HIS系统无缝集成。系统稳定性：平均无故障时间（MTBF）≥1000小时。支持与DRG临床路径相结合根据疾病模板，建立病种成本核算模型（标准成本），实现成本精细化管理，规范诊疗行为，控制医疗成本，提升医保结算率。支持与医保控费相结合当系统识别到某个项目为医保违规项目时，自动触发成本价调整逻辑，将该项目的成本价设置为与售价相同。并将违规项目的收入从“临床有效收入”中剔除。超支病组(病种)对比分析对超支病组(病种),可以实现医生之间，医生和既定标准之间智能成本对比分析，从诊疗合理性、医保合规性方面，找出造成超支的真正原因，指引提升临床有效收入，降低不合理诊疗，推进临床精益化管理。医保自查自纠★智能知识库设计系统内置智能知识库，支持多种规则来源，包括本地规则库、DRG临床路径知识库和大数据分析。串换项目一般比较隐蔽，传统监管方法不易查出。通过大数据分析可能发现某些高值耗材的使用存在不合理现象。智能化违规提示可以仅提示本次自查自纠涉及的项目，也可以提示更多知识库涉及的项目。系统在初始化时支持详细的政策依据和违规等级设置，确保每个项目的规则和政策依据清晰明确。动态更新违规类型和核查规则系统支持动态更新违规类型和核查规则，确保能够及时响应政策变化。自查自纠目前形成常态化，可以根据最新的医保政策，更新违规类型库，确保规则的时效性。多维度违规统计与分析系统提供多维度的违规统计与分析功能，支持按科室、医生、项目等多维度进行违规情况的统计。与现有控费系统融合DRG违规和医保日常监管的深度融合。与DRG临床路径融合DRG临床路径，主要作用是在合理诊疗前提下，实现病种成本最优化。这里的“合理诊疗”是指费用结构合理，诊疗方案合理，它更贴近临床，并为经营管理起到重要参考；医保负面清单追溯系统，主要作用是减少违规扣款，为医保“自查自纠”量身订做；两者相加，起到“1+1＞2”的作用。

1.12.第三篇项目商务需求

1.13.一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：合同签订之日起20个日历日内完成本项目的交付，安装调试并达到验收标准。因采购人环境特殊，实施时间需按采购人要求进行。成交供应商若未按时交付的，采购人有权收取合同金额5‰/天的违约金，因延迟交付给采购人造成的损失，由成交供应商全部承担。超过5天还未交付的，采购人有权终止合同，履约保证金不予退还。

（二）服务地点：采购人指定地点（重庆市）。

（三）验收方式：

1.供应商完成系统交付后，即进入试运行期，试运行原则上不低于10天，试运行期间系统应保持连续正常的运行。试运行期间如果出现影响系统正常运行的重大故障或功能缺陷，成交供应商应立即进行修复或更换相应设施设备，试运行期从修复之日起重新开始计算。成交供应商应详细说明其试运行保障计划。采购人有权派出技术人员参加，成交供应商有义务对其进行指导。试运行合格后，视为项目最终验收合格。

2.验收标准：通过由采购人按磋商文件要求和响应文件的响应情形组织的验收。

1.14.二、报价要求

本次采购为人民币报价，磋商报价包含完成本项目所有费用，包含但不限于完成本项目所需的平台及产品费用、定制化开发及相关服务费用、运行服务器、人工费、安装调试费、差旅费、交通费、技术培训费、调研费、保险费、代理服务费、管理费及提供服务所需的相关设备费用及各种应纳的税费等全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

1.15.三、付款方式

（一）合同签订时成交供应商向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金；

（二）本采购项目无预付款和定金，成交供应商按合同要求完成交货及安装调试，经采购人验收合格后，成交供应商向采购人开具合同金额发票，甲方收到发票后十个工作日内向成交供应商支付合同金额发票等额货款；

（三）支付方式以汇款、支票或转账等方式结算；

（四）在验收合格后，履约保证金转为质保金，在质保期满后无质量问题一次性无息退还；

1.16.四、运维服务及售后服务

（一）运维服务期限：自验收合格之日起，提供2年的免费运维服务。（若供应商有更优惠的运维服务期限，请在响应文件中明确应答。）

（二）售后服务内容

1.供应商在运维服务期限内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

1.1电话咨询

供应商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

1.2现场响应

采购人遇到使用及技术问题，需要供应商现场处理的，成交供应商应在1小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作运行，且能满足采购人的工作要求；主要部件无法在10小时内解决的，应在12小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用，确保产品正常工作。

1.3技术升级

在运维服务期限内，如果成交供应商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，成交供应商应对采购人购买的产品进行升级服务。成交供应商应根据国家及本市医保局相关要求和采购人要求按时完成系统及接口、医保目录、数据库等的升级、更新，数据提取等。

2.运维服务期限外服务要求

2.1运维服务期限过后，供应商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。现场响应要求按照“现场响应”要求执行。

2.2运维服务期限过后，采购人需要继续由原供应商提供售后服务的，该供应商每年收取不超过合同总金额5%售后维护费。

1.17.五、保密要求

（一）成交供应商应按照国家相关法律、法规、规范等文件要求，严格落实保密工作，建立保密制度，落实保密责任，确保相关工作保密的要求。成交供应商必须遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，成交供应商不得以任何形式向第三方透露本项目信息以及本项目的任何内容，否则采购人将有权追究供应商的法律责任。

（二）相关服务人员须增强对数据、应用系统的保密意识，定期接受保密责任教育，与采购人签订保密责任书，对所知悉的事项及信息须严格保密。所有资料、技术文档妥善保管，不得遗失、转借、复印，不得以任何形式向第三方透露，违反保密责任应承担相关后果及经济赔偿责任。

1.18.六、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

注：（若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。

1.19.七、其他

（一）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

（二）合同有效期内，因不可抗力一方单方面要求解除合同的，需提前书面通知双方，不可抗力解除合同的，解除方不承担任何违约责任。本条款所称“不可抗力”指合同任一方无法合理控制并导致其无法履行本合同承诺或义务的情形。这些情形包括但不限于自然灾害、战争行为、政府干预、行政区划调整等。

1.20.第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

1.21.一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
		3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
		4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
		5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
		6.法律、行政法规规定的其他条件	/
		7.本项目的特定资格要求	按第一篇“三、供应商的资格条件（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如有请提供）。
（二）	参照落实政府采购政策需满足的资格要求		无

注：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，参照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(***********)、"中国政府采购网"(***********)等渠道查询信用记录。

2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署或盖章	按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。
		响应方案	每个包只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。
3	响应程度审查	实质性响应	对竞争性磋商文件第三篇全部内容作出实质性响应。
		磋商有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。服务部分得分为0分的供应商，将失去成为成交候选人的资格。

1.22.二、评审标准

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	价格部分（20%）	20分	满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/报价）×价格权值×100。	报价得分最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。
2	服务部分（60%）	15分	A起评分：有效投标人的起评分为15分。B扣分条款：（1）重要技术参数：重要技术参数【本磋商文件第二篇 二、服务及质量需求中，带（★）号标注的技术条款】，每负偏离一条，技术条款得0分。（2）一般技术参数：一般技术参数【本磋商文件第二篇 二、服务及质量需求中，（★）号标注部分除外的技术条款】，每负偏离一条从起评分中扣除1分，共计15条，扣完为止。	（★）号标注的技术条款须提供产品功能截图证明并加盖供应商公章。
		15分	总体实施方案（15分）供应商提供整体实施方案，根据方案内容的全面性、科学性、针对性、完整性进行综合评审，方案内容包括：1.总体建设思路和架构；2.实施计划（含服务方式、服务时间）；3.信息安全保障方案；4.技术人员配置的详细情况；上述方案内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分；存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。	1.提供相关方案，格式自拟。2.评分标准中所称的“瑕疵”指内容缺项、内容表述不完整、不符合实际情况或缺少关键分析，内容表述前后矛盾、无连贯性，内容存在逻辑漏洞、常识错误，方案中提出的方法不利于本项目目标的实现或现有技术条件无法实现等任意一种情形。
		15分	服务方案（15分）供应商提供服务方案，根据方案内容的全面性、科学性、针对性、完整性进行综合评审，方案内容包括：1.质量保障方案、性能优化；2.安全保障方案、安全加固；3.应急处置；4.提出合理化建议。上述方案内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分；存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。
		15分	售后运维方案（15分）在满足磋商文件的基础上，供应商为本项目提供更详细的售后运维方案，根据方案内容的全面性、科学性、针对性、完整性进行综合评审，方案内容包括：1.售后服务体系；2.售后保障措施；3.售后服务内容；4.运维服务期内故障响应修复时间方式。5.培训使用方案上述方案内容全面、无漏项、不存在瑕疵得15分；存在1处瑕疵得10分；存在2处瑕疵的得5分；存在3处瑕疵的得1分；存在4处及以上瑕疵的或未提供得0分。
3	商务部分（20%）	团队实力（4分）	供应商提供“DRG增值与合规诊疗”、“DRG绩效管理”、“首页质控”、“清单质控”计算机软件著作权证书。（提供的软件著作权名称需包含以上关键字或类似功能，否则被认定为无效著作权，需提供证书复印件且加盖供应商公章）满足以上四项得4分，未提供或不满足其中一项得0分。	提供供证书复印件，加盖供应商公章。
		业绩（16分）	供应商自*开通会员可解锁*(以合同签订时间为准)至投标截止时间，供应商签订的同类型项目应用案例业绩，每提供一个得2分，最多得16分，未提供不得分。	提供合同（协议）复印件并加盖供应商公章。

1.23.三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；

（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

1.24.四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

1.25.第五篇供应商须知

1.26.一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

1.27.二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，以电话形式在提交响应文件截止时间1个工作日前向采购人（或采购代理机构）咨询。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

1.28.三、磋商要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体

本项目不接受联合体投标。

（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式三份，其中正本一份，副本一份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

（六）响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

（七）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。

1.29.四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

1.30.五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在行采家（***********）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

1.31.六、关于询问

（一）询问

供应商对采购文件、采购过程和成交结果有异议的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出询问。

提出询问的应当是参与所询问项目采购活动的供应商。

1.询问时限、内容

供应商对采购文件、采购过程、成交结果有异议的，可以在知道或者应知道之日起二个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出询问。

1.2供应商提出询问应当提交询问函和必要的证明材料，询问函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2询问项目的名称、项目号以及采购执行编号；

1.2.3具体、明确的询问事项和与询问事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出询问的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，询问函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.询问答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面询问后七个工作日内作出答复，采购人、采购代理机构可以请本项目磋商小组或关联供应商协助答复。

1.32.七、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费按固定包干价3000元收取。

（二）采购代理服务费缴纳账号：

户名：重庆宏仁招标代理有限公司

开户行：招商银行重庆分行总部城支行

账号：1239********

1.33.八、签订合同

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

1.34.九、项目验收

合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在10个工作日内组织履约情况验收。

1.35.第六篇采购合同（参考格式）

重庆市政府采购合同

（项目号：/）

甲方（需方）：重庆市第一社会福利院计价单位：元

乙方（供方）：计量单位：套

经双方协商一致，乙方为甲方提供软件产品“福康医院DRG软件采购项目”，达成以下购销合同：

磋商项目名称	数量	综合单价		总价	服务时间	服务地点
福康医院DRG软件采购项目	1套					甲方指定地点
合计人民币（小写）：（含税）
合计人民币（大写）： （含税）
1、服务要求（一）服务期：合同签订之日起20个日历日内完成本项目的交付，安装调试并达到验收标准。因采购人环境特殊，实施时间需按采购人要求进行。成交供应商若未按时交付的，采购人有权收取合同金额5‰/天的违约金，因延迟交付给采购人造成的损失，由成交供应商全部承担。超过5天还未交付的，采购人有权终止合同，履约保证金不予退还。（二）服务地点：甲方指定地点（三）验收方式：1.供应商完成系统交付后，即进入试运行期，试运行原则上不低于10 天，试运行期间系统应保持连续正常的运行。试运行期间如果出现影响系统正常运行的重大故障或功能缺陷，成交供应商应立即进行修复或更换相应设施设备，试运行期从修复之日起重新开始计算。成交供应商应详细说明其试运行保障计划。采购人有权派出技术人员参加，成交供应商有义务对其进行指导。试运行合格后，视为项目最终验收合格。2.验收标准：通过由采购人按磋商文件要求和响应文件的响应情形组织的验收。
2、考核方式1.质保期限：自验收合格之日起，提供 年的免费质保期。2.保修范围：含产品的BUG、因国家政策调整带来的软件修改、在产品功能范围内的合理化修改。3.服务措施：乙方在质量保证期内应当为甲方提供以下技术支持服务3.1质量保证期内服务要求3.1.1电话咨询乙方应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。3.1.2现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，乙方应在6小时内采取相应响应措施；无法在12小时内解决的，应在24小时内派出专业人员进行技术支持。3.1.3技术升级在质保期内，如果乙方的产品技术升级，乙方应及时通知甲方，如甲方有相应要求，乙方应对甲方进行免费升级服务。3.2质保期外服务要求3.2.1质量保证期过后，乙方应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。3.2.2质保期后服务：甲方需要继续由原乙方提供售后服务的，乙方应以优惠价格提供售后服务。3.2.3免费服务到期后，自动进入有偿服务期，双方友好协商服务费收取标准，另行签订售后服务合同。售后服务费标准原则上按合同总金额的2%元收取。
三、付款方式：（一）合同签订时成交供应商向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金；（二）本采购项目无预付款和定金，成交供应商按合同要求完成交货及安装调试，经采购人验收合格后，成交供应商向采购人开具合同金额发票，甲方收到发票后十个工作日内向成交供应商支付合同金额发票等额货款；（三）支付方式以汇款、支票或转账等方式结算；（四）在验收合格后，履约保证金转为质保金，在质保期满后无质量问题一次性无息退还。
3、履约保证金：（一）合同签订时成交供应商向采购人缴纳合同金额5%的履约保证金；（二）在验收合格后，履约保证金转为质保金，在质保期满后无质量问题一次性无息退还。
五、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。
六、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式_4_份， 需方_2_份，供方_2_份，具同等法律效力。4.其他：
需方：地址：联系电话：授权代表：			供方：地址：电话：传真：/开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

签约时间：2025年月日签约地点：重庆

1.36.第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

（二）明细报价表

二、服务文件

（一）项目服务方案

（二）服务条款响应偏离表

三、商务文件

（一）商务条款响应偏离表

（二）业绩合同、其他与评标有关的商务证明材料

四、资格文件

（一）营业执照（副本）复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）《基本资格条件承诺函》（格式）

（五）特定资格条件证书或证明文件（如果有）

五、其他资料

其他与项目有关的资料（如果有）

一、经济部分

竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本1份，电子文档1份。

3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

8、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。

9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

年月日

1.37.（二）明细报价表

1.38.项目编号：

1.39.项目名称：

1.1.序号	1.2.名称	1.3.相关信息	1.4.数量	1.5.单价	1.6.合计
1.7.1	软件应用费
1.8.2	服务器运营费
1.9.3
1.10.4
1.11.5
1.12.6
1.13.7
1.14.8	1.15.人工费		1.16./
1.17.9	1.18.运输费		1.19./
1.20.10	1.21.其他费用		1.22./
1.23.11	1.24.……		1.25./
1.26.12	1.27.总计

1.40.注：1.供应商应完整填写本表。

1.41.2.该表可扩展。

1.42.供应商名称（公章）或自然人签署：

年月日

二、服务文件

（一）项目服务方案

说明：结合第二篇项目服务要求和第四篇评标标准要求制定方案，格式自拟。

（二）服务条款响应偏离表

项目编号：

项目名称：

序号	服务采购需求	响应情况	差异说明

供应商：法定代表人或法定代表人授权代表：

（公章）（签字或盖章）

年月日

1、本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照磋商文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、可附相关支撑材料。（格式自定）

三、商务文件

（一）商务条款响应偏离表

项目编号：

项目名称：

序号	磋商项目商务需求	响应情况	偏离说明

供应商：法定代表人或法定代表人授权代表：

（公章）（签字或盖章）

年月日

1、本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照磋商文件要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、可附相关支撑材料。（格式自定）

（二）业绩合同、与评标有关的商务证明材料：

四、资格文件

（一）营业执照（副本）

（二）法定代表人身份证明书（格式）

磋商项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年月日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

磋商项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：供应商法定代表人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年月日

注：若为法定代表人办理并签署磋商文件的，不提供此文件。

（四）《基本资格条件承诺函》（格式）

基本资格条件承诺函

致（采购代理机构名称）：

（供应商名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（***********）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（***********）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

（供应商公章）

年月日

（五）特定资格条件证书或证明文件（如果有）

五、其他资料

其他与项目有关的资料（如果有）

（结束）