项目概况

开南街道2025年新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村，（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）(五次） 招标项目的潜在投标人应在 云南省政府采购电子交易平台（政采云***********）线上获取 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： LJZC2025-G1-00951-YNSF-0090

项目名称： 开南街道2025年新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村，（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）(五次）

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： *开通会员可解锁*

采购需求：

标项名称: 开南街道办事处 数量: 1 预算金额（元）： *开通会员可解锁* 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 冷库设备安装（包括库体搭建、制冷主机、冷风机等制冷系统设备安装,电路、电柜、库门等安装，制冷系统、风冷系统、各系统试压、调试、连接，系统联动试机、降温。 库体尺寸：宽4m*深16m*外高5.0m，6间库，每间库必须独立控温，库温：零下25摄氏度）。 备注：

合同履约期限： 标项 1，自合同签订之日起至质保期结束。

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目为专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 无

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 06:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 云南省政府采购电子交易平台（政采云***********）线上获取

方式： 1.凡有意参加投标者，须在云南省政府采购电子交易平台（政采云）办理数字证书（CA），并在云南省政府采购电子交易平台（政采云）绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：***********）完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。 2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）

投标地点（网址）： 请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标

开标时间： *开通会员可解锁* 09:30

开标地点： 云南省丽江市古城区束河街道开文居委会荣华村三组22号附1号云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司丽江分公司开评标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本次招标公告在云南省政府采购网公布，请各供应商在提交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因供应商不留意网站公告，导致后果由其自行负责，采购人及代理机构不承担任何责任。如有其它网站转载公告，采购人及代理机构不承担任何责任。 注：（1）供应商登录政采云平台（***********），按《供应商操作指南》（***********）完成远程投标文件解密等相关操作。本项目解密时间为30分钟，若供应商未在规定时间完成投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。 （2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间； （3）异常处理：如供应商在开标时遗失CA或其他原因，供应商需将备份的或加密的投标文件提供给代理机构，代理机构通过“异常处理”端口上传、解密。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 开南街道办事处

地 址： 开南街道办事处贵峰大来下居民小组

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司

地 址： 中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区阿拉街道办事处出口加工区第三城映象欣城C区C3幢14层

联系方式： 180********

3.项目联系方式

项目联系人： 赵莹

电 话： 180********

附件信息：

采购文件-开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）.docx

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开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）

招标文件

项目编号：LJZC2025-G1-00951-YNSF-0090

招标人：丽江市古城区人民政府开南街道办事处

招标代理机构：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司

日期：*开通会员可解锁*

注意事项

各潜在供应商：

一、本次招标活动仅支持远程解密；

二、供应商选择远程解密电子响应文件的，登录政采云平台电子开标厅完成远程解密、查看报价一览表和签名确认等相关操作。若有不清楚操作流程的，提前查看视频学习（***********）；

三、不同单位的响应文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制。

四、因政采云响应文件编制系统中格式问题，请供应商将完整的响应文件上传至商务技术响应文件板块，其余板块按要求进行上传。

目录

第一章招标公告3

一、项目基本情况3

二、申请人的资格要求5

三、获取招标文件5

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点7

五、公告期限7

六、其他补充事宜7

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。8

第二章投标人须知9

投标人须知前附表9

一、总则14

二、招标文件16

三、投标文件17

四、投标20

五、开标21

六、评标21

七、中标结果23

八、其他事项24

第三章合同书样式及主要条款27

第四章投标文件格式35

一、投标文件封面35

二、开标一览表36

三、资格审查文件部分37

四、技术标部分39

五、商务标部分41

第五章采购需求58

第六章评标办法59

评标办法前附表62

一、评标方法66

二、评标委员会70

三、评标原则70

四、评标纪律70

五、评标程序和标准71

第1

第一章招标公告

项目概况

开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）的潜在投标人应在政采云平台（***********）获取招标文件，并于*开通会员可解锁*上午9时30分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：LJZC2025-G1-00951-YNSF-0090

2.项目名称：开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）

3.预算金额：*开通会员可解锁*.00元。

4.最高限价：*开通会员可解锁*.00元。

5.采购需求：冷库设备安装（包括库体搭建、制冷主机、冷风机等制冷系统设备安装,电路、电柜、库门等安装，制冷系统、风冷系统、各系统试压、调试、连接，系统联动试机、降温。库体尺寸：宽4m*深16m*外高5.0m，6间库，每间库必须独立控温，库温：零下25摄氏度）。

序号	设备名称	计量单位	数量	备注
1	※冷库制冷机组	套	1
2	※风冷式V型冷凝器	台	2
3	★吊顶式冷风机低温型	台	6
4	轴流风机	套	6
5	供液调节分配站	套	1
6	分液器	套	6
7	膨胀阀	套	6
8	★制冷剂	瓶	15
9	冷冻油	桶	10
10	★制冷系统连接低压钢管	套	6
11	★制冷截止阀门	套	6
12	钢管弯头	项	1
13	★制冷系统连接高压钢管/铜管	套	6
14	★制冷截止球阀	只	12
15	铜管弯头	项	1
16	过滤器	套	6
17	电磁阀	只	6
18	制冷配件	套	6
19	风机支架	套	6
20	风机吊件	套	6
21	风幕机	台	6
22	★聚氨酯冷库板	㎡	1351.52
23	★地面保温	㎡	400
24	PE膜	㎡	400
25	PE膜	㎡	400
26	★冷库门	套	6
27	保温附件	件	6
28	填 缝 胶	件	20
29	角铝	m	620
30	围护结构	m	120
31	油漆	项	1
32	温度控制系统	套	1
33	★温度控制系统	套	6
34	★库 照 明	套	24
35	★电 线	套	6
36	电控附件	套	6
37	开关	只	6
38	五金件	项	1
39	辅料	项	1
40	铜焊条	项	1
41	电焊条	项	1
42	氧气、乙气	项	1
43	氮气	项	1
44	管道支架	批	1
45	★冲霜水泵	台	1
46	★水电磁阀	只	6
47	★水管件	套	6

注：投标人须对所投标段的产品进行整体投标报价，不得缺项漏项，否则按不响应招标文件实质性要求处理。

6.合同履行期限：自合同签订之日起至质保期结束。

7.交货地点：丽江市古城区人民政府开南街道办事处指定地点。

8.交货期限：设备送达招标方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后30日历天内。

9.质保期：所有设备整2年质保，质保期自设备验收之日起计。

10.质量标准：符合现行国家相关规范、标准和规定，满足采购人的使用要求。

11.本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人则提供身份证明。）

1.2有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2023年或2024年经会计师事务所或审计机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务情况说明书（附注））或公司内部完整的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或开标日期前3个月内由基本开户银行开具的资信证明文件（或资金证明文件），成立不满1年的投标人提供自成立以来公司内部完整的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或开标日期前3个月内由基本开户银行开具的资信证明文件（或资金证明文件））

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供书面声明）

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供*开通会员可解锁*至投标文件提交截止时间（税款所属时期）任意连续3个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明及提供*开通会员可解锁*至投标文件提交截止时间（费款所属时期）任意连续3个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；成立未满3个月的的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明。（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。））

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）

1.6法律、行政法规规定的其他条件；

（1）投标人未被列入“信用中国”网站（***********）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单，“中国政府采购网”网站(***********)政府采购严重违法失信行为记录名单（被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满的视作未列入失信名单）（由采购人或采购代理机构在开标当天进行查询）；

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（提供书面声明）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购；

3．本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间）

地点：政采云平台（***********）线上获取。

方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：***********）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。

按上述要求获取文件的投标人视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）

地点：政采云”平台开标大厅，会议地点：丽江市古城区束河街道开文居委会荣华村三组22号附1号云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司丽江分公司。

请登录政采云投标客户端投标。投标人应按照本项目采购文件和"政采云"平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至"政采云"平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云"平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.开标方式：网上开标

2.是否需要缴纳投标保证金：是,开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）:保证金金额：7000.00元）

3.保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、电汇、保证保险等非现金形式保证金缴纳截止时间：*开通会员可解锁*09时30分

4.本次招标公告在云南省政府采购网公布，请各供应商在提交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因供应商不留意网站公告，导致后果由其自行负责，采购人及代理机构不承担任何责任。如有其它网站转载公告，采购人及代理机构不承担任何责任。

注：（1）供应商登录政采云平台（***********），按《供应商操作指南》（***********）完成远程投标文件解密等相关操作。本项目解密时间为30分钟，若供应商未在规定时间完成投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。

（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间；

（3）异常处理：如供应商在开标时遗失CA或其他原因，供应商需将备份的或加密的投标文件提供给代理机构，代理机构通过“异常处理”端口上传、解密。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：丽江市古城区人民政府开南街道办事处

地址：古城区开南街道

联系方式：刘海荣136********

2.采购代理机构信息

名称：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司

地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区阿拉街道办事处出口加工区第三城映象欣城C区C3幢14层

联系方式：180********

3.项目联系方式

项目联系人：赵莹

电话：180********

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.2	采购人	名称：丽江市古城区人民政府开南街道办事处地址：古城区开南街道联系方式：刘海荣136********
1.3	采购代理机构	名 称：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区阿拉街道办事处出口加工区第三城映象欣城C区C3幢14层联系方式：180********（赵莹）
1.4	项目名称及项目编号	项目名称：开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）项目编号：LJZC2025-G1-00951-YNSF-0090
2.1	预算金额	*开通会员可解锁*.00元
3.1	采购需求	详见招标文件第一章《招标公告》“一、项目基本情况”，具体要求等详见本招标文件第五章《采购需求》。
3.2	合同履行期限	详见招标文件第一章《招标公告》“一、项目基本情况”
3.3	交货地点	丽江市古城区人民政府开南街道办事处指定地点
3.4	质保期	详见招标公告
3.5	交货期限	设备送达招标方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后30日历天内。
4.1	投标人资格要求	详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”
4.2	采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件	详见招标文件第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”
4.3	是否接受联合体参加	不接受
6.1	现场考察	不组织
7.1	开标前答疑会	不组织
11.1	招标文件的询问时间	投标人应认真阅读招标文件，如有疑问的，投标人可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
11.2	招标文件询问联系方式	询问联系人：赵莹电话：180********
11.3	招标文件澄清、修改时间	采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。采购人、采购代理机构将同时发布澄清、修改文件进行说明以保证投标人能重新下载并用于编制投标文件。招标文件的澄清、修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以网上电子文件形式通知所有接收招标文件的投标人，不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。投标人应在电子投标文件提交截止时间前及时登录政采云平台（***********）或云南省政府采购网（***********）查看有关该项目招标文件的澄清、修改内容。如因投标人自身原因导致未及时查看有关该项目招标文件的澄清、修改内容，由此造成的一切后果由投标自行承担。
13.1	语言文字	投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。
14.1	计量单位	投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。
15.2	构成投标文件的其他资料	1.第五章《采购需求》中要求提供的其他资料；2.招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。
17.1	投标有效期	从提交投标文件截止之日起90日历天。
18.1	投标保证金	1、投标保证金金额：大写：柒仟元整，小写：7000.00元；2、递交方式：保证金递交形式仅接受支票、汇票、本票、保函、银行转账等非现金形式递交。开户银行：平安银行昆明自贸区支行开户名称：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司银行账号：3********63、投标保证金的有效期：与磋商申请文件有效期一致。4、投标保证金的递交时间：未按时交付的保证金视为未递交。5、投标保证金退还方法：投标完成后退还。6、关于减免政府投资项目投标保证金：根据云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知(云发改交易管理(2023〕397号)规定，自*开通会员可解锁*起，政府投资项目进行招标投标活动时，减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%。本项目原投标保证金为1.4万元，减免后投标保证金为0.7万元。为持续降低交易成本，对依法必须招标且招标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业的投标保证金（注：供应商需在响应文件中附其无失信记录的相关证明材料）。注：1、进账时请注明项目名称；
19.3	电子投标文件	电子投标文件一份。
20	报价	投标报价包括但不限于完成本项目的人员、设备、税收、保险、利润、中标服务费等项目实施的一切费用。
21.1	投标文件的密封	登录“政采云”平台（***********），投标人须在投标文件提交截止时间前完成投标文件的电子签章、加密及上传，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。
22.1	投标文件提交截止时间、提交投标文件的地点	投标文件提交截止时间：详见第一章《招标公告》；提交投标文件的地点：详见第一章《招标公告》。
24.1	开标时间和地点	开标时间：同投标文件提交截止时间；开标地点：同提交投标文件的地点。
25.2	评标委员会	评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。
25.5	评标方法	综合评分法
32.1	履约保证金	履约保证金的形式：支票、汇票、本票、保函、银行转账、保证保险等非现金形式履约保证金的金额：合同价款的5%中标人不按规定提交履约保证金的，将按照相关法律法规执行。履约保证金由甲方代管，待合同有效期结束后如无违约情况则全额无息退还。
33.1	中标服务费	1、本项目中标服务费由中标人支付，中标人收到中标通知书的同时，应向采购代理机构缴付中标服务费。2、参照关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知（云建招协〔2024〕58号）的收费标准计取,计费基数为中标价。3、招标代理服务费接受以下形式：现金、银行电汇、网银。
35	需要补充的其他内容	1、采购人将根据实际需要对项目进行调整，所带来的的风险各投标人需自行承担，可能产生的风险如下：（1）因国家政策调整导致采购规模差异较大的风险；（2）因其他非采购人原因导致的项目取消及终止风险。2、投标人必须保证在投标文件中所提供的商务文件、技术文件、资格证明文件的有关材料及自身所做出的相关承诺的真实性，不得弄虚作假，若所供材料有弄虚作假，故意欺骗的情况，一经发现，则取消该投标人的投标资格。3、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理”。凡涉及“中标价较大偏差”却不能合理解释或未提交相应证明材料的，评标委员会有权按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定判定其报价为低于成本价将其作为无效投标处理;若投标人认为自身报价可能明显低于其他投标人的，请自行准备报价合理性的证明材料，以便及时提交评标委员会进行审查。4、中标人在合同签订时应提供三份纸质版盖章后的投标文件给招标代理机构及招标人，用于存档使用。
36	本项目投标人为自然人的，应当由本人（电子签名或签章）；投标人为法人应当由法定代表人（负责人）（电子签名或签章）；其他组织的应当由主要负责人（电子签名或签章），并加盖电子公章。
37	其他内容：根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知-财库〔2016〕125号》相关要求，采购人或者采购代理机构对信用记录进行核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
40	采购项目行业划分：根据国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知，本项目采购标的所属行业为：“工业”。

一、总则

1.项目概况

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第六十八号）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现进行公开招标。

1.2本项目采购人：详见《投标人须知前附表》。

1.3本项目采购代理机构：详见《投标人须知前附表》。

1.4本项目名称及项目编号：详见《投标人须知前附表》。

2.预算金额

2.1预算金额：详见《投标人须知前附表》。

3.采购需求及合同履行期限、项目地点

3.1本项目采购需求：详见《投标人须知前附表》。

3.2本项目合同履行期限：详见《投标人须知前附表》。

3.3本项目交货地点：详见《投标人须知前附表》。

3.4本项目设备质保期：详见《投标人须知前附表》。

▲4.投标人资格要求及其他要求

4.1投标人资格要求：详见《投标人须知前附表》

4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：详见《投标人须知前附表》

4.3是否接受联合体参加：不接受

5.费用承担

5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用；

6.现场考察

6.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按《投标人须知前附表》规定的时间、集中地点组织潜在投标人进行现场考察。

6.2现场考察所发生的费用由潜在投标人自理。

6.3除采购人的原因外，潜在投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。

6.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供潜在投标人在编制投标文件时参考，采购人不对潜在投标人据此作出的判断和决策负责。

7.开标前答疑会

7.1投标人须知前附表规定召开开标前答疑会的，采购人按《投标人须知前附表》规定的时间和地点召开开标前答疑会，书面澄清潜在投标人提出的问题。

8.质疑

8.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。

8.2招标文件第二章《投标人须知》8.1条中“知道或者应知其权益受到损害之日”是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

8.3投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。

提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

8.4投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）和财政部《政府采购投标人质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

8.5投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。

8.6质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

8.7采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。

8.8投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构会将有关情况书面报告本级财政部门。

8.9接收质疑函的方式：书面方式；接收质疑函的部门：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司；联系人：赵莹，电话：180********；通讯地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区阿拉街道办事处出口加工区第三城映象欣城C区C3幢14层。

9.投诉

9.1投诉必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。

二、招标文件

10.招标文件的组成

10.1采购人要求提供的货物、工程或者服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：

第一章公开招标公告

第二章投标人须知

第三章合同书样式及主要条款

第四章投标文件格式

第五章采购需求

第六章评标方法（综合评分法）

11.招标文件的询问、澄清、修改

11.1投标人应认真阅读招标文件，如有疑问的，投标人可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构在接到询问后的3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

11.2招标文件询问联系方式：详见《投标人须知前附表》。

11.3采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有接收招标文件的潜在投标人，不足15日的，将顺延投标截止之日。投标人应在电子投标文件提交截止时间前及时登录政采云平台（***********）或在云南省政府采购网（***********）中查看有关该项目招标文件的澄清、修改内容。如因投标人自身原因导致未及时查看有关该项目招标文件的澄清、修改内容，由此造成的一切后果由投标人自行承担。

11.4投标人确认收到招标文件澄清、修改后，应在收到澄清、修改后24小时内以书面形式通知采购人或采购代理机构，确认已收到该澄清、修改。

三、投标文件

12.投标文件编写注意事项

12.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购内容、技术性能要求和商务条件后，根据招标文件要求编写投标文件。

12.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人的投标文件必须对招标文件中规定的实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料，否则按无效处理。

12.3提交投标文件截止时间前，潜在投标人放弃投标的，需向采购人或采购代理机构以书面形式提交放弃函。

13.语言文字

13.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。

14.计量单位

14.1投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。

15.投标文件的组成

15.1投标人编写的投标文件应按第四章《投标文件格式》要求填写。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件或扫描件。投标人同时投多个标段（若分标段时）的，投标文件应按标段分别编制并加密提交。

15.2构成投标文件的其他资料：详见《投标人须知前附表》。

16.投标文件的格式要求

16.1投标人应按第四章《投标文件格式》提供的格式完整地填写。

▲17.投标有效期

17.1在《投标人须知前附表》规定的有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

17.2因特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有投标人延长有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标文件中所有内容及投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。

18.投标保证金

18.1投标人应按《投标人须知前附表》规定的金额、形式交纳投标保证金，投标保证金须在投标文件提交截止时间前从投标人基本账户缴纳到《投标人须知前附表》规定的账户，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

18.2在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，中标人的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。出现下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤销投标文件的；

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；

（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（5）招标文件规定的其他情形。

19.投标文件的编制

19.1电子投标文件编制及加密应符合政采云平台要求。

19.2如投标人提交的电子投标文件不符合（19.1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

19.3电子投标文件份数：详见《投标人须知前附表》。

19.4投标文件中提供的资料、关键内容必须清晰可辨，若出现字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未实质性响应招标采购文件，投标人投标文件将按无效处理。

20.投标报价和报价货币

20.1投标人必须对所投标段内所有内容作出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理。

20.2投标报价包括但不限于完成本项目的人员、设备、税收、保险、利润、中标服务费等其它项目实施的一切费用。该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，应符合市场行情并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，投标报价在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。

20.3投标人应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术、经济标准、定额及规范，根据现行市场价格自行测算出满足采购要求的货物、工程或者服务的投标报价。本次报价包括完成本项目的一切费用。

20.4投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价报价。评标委员会认为投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定投标人投标文件无效。

20.5投标人应保证其提供的货物、工程或者服务是全新的，投标人应保证其提供的货物、工程或者服务在采购人使用期间不受第三方可能提出的所有权、用益物权、担保物权、占有等一切涉及物权及知识产权、商标权、专利权、著作权等相关权利的起诉。

20.6报价货币为人民币。

四、投标

21.投标文件的密封和解密

21.1投标文件的密封：投标人应将通过政采云平台（***********）提交加密的电子投标文件。

21.2网上开标及远程解密：

（1）投标人登录政采云平台（***********），完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为1小时，若投标人未在规定时间完成所有投标文件解密，则视为无效投标，不再进入评标阶段。

（2）因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

（3）开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。

22.投标文件的提交

22.1投标文件提交截止时间、提交投标文件的地点：详见《投标人须知前附表》

22.2本项目采用电子招标投标，投标人电子投标文件通过政采云平台（***********）提交，电子投标文件提交截止时间前未完成电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。

23.投标文件的补充、修改或者撤回

23.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

23.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构将自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

五、开标

24.开标

24.1开标将在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点为招标文件中预先确定的地点。

24.2开标时，由采购人或者采购代理机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。

24.3投标人的法定代表人（负责人）或委托代理人应参加开标会，投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时进行处理。

24.4如投标人代表未参加开标或未对开标过程和开标记录提出异议，视同认可开标结果，由此产生的后果由投标人自行负责。

24.5开标程序

开标会由采购代理机构主持，开标时政采云平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。

24.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照招标文件规定并经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

六、评标

25.评标

25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构将根据招标文件规定，依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

25.2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。

25.3采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场，对评审工作实施监督，但不得超过2人。

25.4评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

25.5评标委员会各成员根据政府采购法律法规按照招标文件规定的评标方法和标准，独立对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，并汇总每个投标人的得分。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

25.6评标过程的保密

25.6.1评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

25.6.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审工作。采购人、采购代理机构和评审委员会在评审工作中，依法相互监督和制约，并自觉接受财政部门的监督。对非法干预评审工作等违法违规行为，将及时向财政部门报告。

25.7投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

▲26.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。

▲27.投标人存在下列情况之一的，投标无效：

（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

28.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

七、中标结果

29.中标人的确定

29.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

29.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。

30.中标通知书

30.1中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标通知书，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。

30.2中标通知书是合同的一个组成部分。

31.签订合同

31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

31.2中标通知书发出后，中标人无正当理由放弃中标或拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

31.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

31.4政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

31.5政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。

31.6除采购人与中标人在合同中另行商定将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，中标人在中标后将中标项目分包的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

32.履约保证金

32.1签订合同前，中标人应按《投标人须知前附表》上确定的履约保证金的金额及形式，向采购人提交履约保证金，联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还。

32.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

八、其他事项

33.中标服务费

33.1中标服务费参照关于印发《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》的通知（云建招协〔2024〕58号）的收费标准计取,计费基数为中标价，中标服务费由中标单位支付。

33.2中标人应在接受“中标通知书”前向采购代理机构一次付清中标服务费。

34.招标文件编制依据

34.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律法规编制，解释权属于采购人、采购代理机构。

35.其他需要补充的其他内容：详见《投标人须知前附表》。

36.本项目投标人为自然人的，应当由本人（电子签名或签章）；投标人为法人应当由法定代表人（负责人）（电子签名或签章）；其他组织的应当由主要负责人（电子签名或签章），并加盖电子公章。

37.其他内容

根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知-财库〔2016〕125号》相关要求，采购人或者采购代理机构对信用记录进行核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

38.招标文件中有关术语解释

（1）“招标人”系指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。政府采购中也指“采购人”。

（2）“招标代理机构”系指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。政府采购中也指“采购代理机构”。

（3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

（4）“货物”系指招标人拟采购的、在招标文件中要求的各种形态和种类的物品，包括设备、原材料、燃料、办公和生活家具、工具、器具、仪表等有形产品。

（5）“服务”系指招标文件规定的需中标人承担的如运输、保险及其他服务，或安装、调试、提供技术协助、技术服务、培训及其他义务。本项目服务特指企业管理人员培训。

（6）“单位公章”系指刻有工商登记部门核准并登记的法人名称全称的公章，简称“公章”。

（7）“法人”系指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。简言之，法人是具有民事权利主体资格的社会组织。我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。

（8）“企业法人”系指指依照《中华人民共和国公司法》在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。

（9）“法定代表人（负责人）”系指依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。

（10）“单位负责人”系指非法人的单位、团体、组织或个体户的负责人或经营者。

39、小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位：详见招标文件《投标人须知前附表》。

40、采购项目行业划分：详见招标文件《投标人须知前附表》。

第三章合同书样式及主要条款

序号	项目	内容
1	合同履行期限	自合同签订之日起至质保期结束
2	交货地点	丽江市古城区人民政府开南街道办事处指定地点。
3	交货期限	设备送达招标方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后 日历天内。
4	质保期	所有设备整机质保 年。注：质保期自项目验收合格之日起计。
5	付款方式	合同签订后，投标人向甲方提供设备金额100%税务发票，甲方支付合同总金额的 30 %；货物送达指定位置清点数量无误后，甲方支付合同总金额的40 %；设备安装调试完毕，待设备试运行正常，无质量问题并经验收合格出具验收报告后，甲方支付剩余合同价款。
6	履约保证金	履约保证金的形式：支票、汇票、本票、保函、银行转账、保证保险等非现金形式履约保证金的金额：中标价款的5%中标人不按规定提交履约保证金的，将按照相关法律法规执行。履约保证金由甲方代管，待合同有效期结束后如无违约情况则全额无息退还。

（注：本合同样式仅供参考，具体合同以采购人与中标人签订的合同为准）

合同编号：合同自编号：项目编号：

本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效

政府采购

（委托采购）

合

同

书

签订地点：

签订日期：年月日

云南省财政厅制

政府采购合同书

(公开招标)

项目名称：开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）

甲方(采购人)

名称：丽江市古城区人民政府开南街道办事处

地址：古城区开南街道

邮编：

法定代表人(签章或签字):

分管领导(签字):

项目负责人(签字):电话：

乙方(投标人)

名称：

地址：

邮编：

法定代表人(签章或签字):

售后联系人(签字):

乙方户名：

乙方开户行：

乙方账号：

统一社会信用代码：

签订地点：丽江市古城区人民政府开南街道办事处

签订时间：

合同总价：

甲乙双方根据丽江市古城区人民政府开南街道办事处委托云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司组织的项目编号为LJZC2025-G1-00951-YNSF-0090的“开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）”通过公开招标的采购结果，确定乙方为该项目中标投标人。为了保护供需各方合法权益，甲乙双方依照《中华人民共和国民法典》及其相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协定达成一致，签订以下内容：

一、货物(产品)名称、品牌、型号规格、产地、制造商名、价格

产品名称	品牌	产地	规格、型号	数量	单位	合价
……
……
……

本合同自签订之日起年内有效，合同期自年月日至年月日止。

二、随机资料和配套附属设备要求：

1、提供厂家技术白皮书，并保证厂家技术白皮书必须与投标文件一致，否则中标无效。

2、设备验收前，由乙方方负责对设备进行计量检测，提供计量检测报告(计量检测需由有资质的第三方单位完成)。

三、安装调试要求：

设备安装调试(或项目建设)符合国家标准，并满足甲方技术要求，乙方负责进行设备的免费安装测试同时完成。

四、合同总价：

小写：

大写：

以上价格为设备送达甲方指定地点的统一交货价并包含安装、调试、验收、售后、维修、维保及不可预见费用等全部费用，甲方无需另外支付任何费用。

五、质保及售后服务

1、乙方保证按本合同一、二、三、四条款负责完成甲方项目，并保证提供的设备是全新(包括零部件)、符合招标文件规定、具有国家有关部门注册并符合国家质量检测标准(进口产品具有国家有关部门完整手续)和产品出厂标其他设备整批叁年质保(质保期自设备验收合格之日起算),终身负责维修；并保证设备在甲方报废前正常运行。具体服务：质保期内，乙方对设备提供全免费上门质保或免费更换；在质保期内，同一货物、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用，乙方必须予以更换同品牌、同型号或不低于投标配置的其它新机器(被更换的设备质保期从更换日起计算且质保期为叁年)。质保期满后，收取维修成本费。质保期内，主设备乙方提供现场维修，维修人员在收到故障报告后保证24小时内到达现场，硬件类故障保证由维修人员(或工程师)在3天内修复。设备24小时内不能修复的，提供备用机，并保证48小时内将备用机送至指定位置，负责安装调试完成并投入使用；乙方保证在甲方指定地点供应备品备件(含易损件)和配套消耗品。质保期内，乙方对所提供的设备实行3个月定期进行保养(或维护、巡检)制度；若甲方需要可以无限次增加保养次数；乙方保证开机率≥95%(按365日/年计);若设备未达到以上开机率保证，使甲方造成经济损失的，即停机每超出一个工作日，则按500元/天/台金额标准赔偿给甲方，赔偿总额为赔偿标准乘以停机天数，以此类推。

2、乙方应向甲方提供在省内的维修服务中心、特约维修服务站等售后服务网点的名单、联系地址、联系电话。

联系地址：。

联系人及电话：。

六、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、负责合同签订后项目实施的工作(如与乙方的具体联系和衔接，货物现场安装调试或项目建设施工时配备人员进行监管控制)。

2、负责提供货物和安装调试或项目建设施工所必须的场地和环境。

3、负责组织成立验收小组对货物或项目进行验收并签署验收报告。

4、按合同规定享有乙方提供的货物或项目服务。

5、按政府采购规定落实采购资金并办理采购资金划拨手续。

6、甲方应向乙方提供“丽江市古城区人民政府开南街道办事处统一社会信用代码”等完整信息。

(二)乙方的权利和义务

1、保证甲方在合同设备或项目(有配套软件的还包括软件产品)使用期间不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。

2、严格遵守投标、技术澄清、商务磋商、中标所承诺的一切规定和条款。

3、参与甲方共同进行设备和项目的验收。

4、乙方应根据甲方提供的“丽江市古城区人民政府开南街道办事处统一社会信用代码”等相关信息，完整填写发票信息，由于发票信息不完整导致无法付款则由乙方负责。

5、设备质保期内每年向甲方提供次巡检报告。

6、设备正常使用期内，如果证书到期或更新，乙方需主动联系甲方并提供新的证书。

七、以上内容与甲方采购确认和乙方中标承诺情况一致(或中标产品和设备或项目的技术及服务保证甲方正常使用)。

八、技术培训

乙方向甲方提供天的设备使用人员现场例行免费培训，培训内容包括设备的日常保养和维护、操作技术要领、使用注意事项、常见故障处理等，直到其掌握操作技能为止；食宿自理。

九、设备送达甲方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后日历天内。

十、验收及验收标准

1.设备验收：设备到达甲方指定地点后甲方统一初验是否符合合同要求(或按所提供样品进行验收);设备交验地点和方式：合同签订后，乙方负责将完整配套的原封设备(含开机必要消耗品)送到甲方指定的地点(丽江市古城区人民政府开南街道办事处指定科室),由甲乙双方共同开箱初验，并由乙方按合同规范要求完成安装及加电测试等。交货时，乙方随货向甲方交付设备必需质保卡及相关资料(如操作手册、使用指南、维修手册、安装调试说明书、服务手册、报关单及商检证等)及配备的用件、工具等；货物到达指定交货地点后，将由甲方和乙方进行集中验货，若开箱加电测试发现不合格的货物，乙方必须予以更换；在货物最终验收后的质量保证期，乙方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由乙方承担。

2、项目验收：设备安装和调试或项目建设施工完成后，甲方检验、测试是否合格并满足招标技术要求。

3、实作性操作验收：设备或项目是正常运作。

4、一般性项目由采购人组成验收组负责项目验收；大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

十一、合同价款结算

1、履约保证金：议签订前中标人先向招标方提交中标价款的5%即元作为履约保证金，履约保证金由招标方代管,待合同有效期结束后若无违约行为，60个日历天内以转账支票\电汇方式无息退还。

2、合同价款支付方式：合同签订后，投标人向甲方提供设备金额100%税务发票，甲方支付合同总金额的30%；货物送达指定位置清点数量无误后，甲方支付合同总金额的40%；设备安装调试完毕，待设备试运行正常，无质量问题并经验收合格出具验收报告后，甲方支付剩余合同价款。

十二、违约责任

除发生不可抗力事实外，乙方所交设备和安装调试与合同标准不相符合的，甲方有权拒收设备；逾期交货将向甲方每日偿付合同总额千分之一的违约金。因乙方不能按期交付设备和完成安装调试，或所交设备和安装调试与合同标准不符，以及设备质保期内服务不到位，使甲方造成经济损失的应依法赔偿损失，赔偿标准为500元/天/台，赔偿总额为赔偿标准乘以停机天数。甲方无正当理由拒收设备，如造成损失，甲方向乙方偿付合同价款总价千分之一的违约金。

甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。

十三、纠纷解决

甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关政府采购监督管理部门反映，以便相关部门进行协调或处理；也可以直接向合同签订地人民法院提起诉讼解决。

十四、其他

1、本合同其他未尽事宜，按国家《中华人民共和国民法典》有关规定处理。

2、本合同一式陆份，甲方伍份，乙方壹份。

3、本合同自合同签订之日起生效。

十五、本合同不可分割之部分：

1、招标文件；

2、投标文件；

3、中标通知书。

甲方（招标人公章）名称：

地址：

邮编：

法定代表人或其委托代理人：

项目（技术）负责人：

电话：

签订日期：

乙方（投标人公章）名称：

地址：

邮编：

法定代表人或其委托代理人：

经办人：

电话：

签订日期：

丙方（鉴证方公章）名称：

地址：

邮编：

法定代表人或其委托代理人：

经办人：

电话：

第四章投标文件格式

一、投标文件封面

开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）

投标文件

项目编号：LJZC2025-G1-00951-YNSF-0090

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

二、开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标人名称
投标报价（元）	小写：大写：
交货期限	设备送达招标方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后 日历天内。
质保期
交货地点	丽江市古城区人民政府开南街道办事处指定地点
质量承诺
备注

特别注意：<1>投标人可根据自身投标情况，按规定表格填报、不得漏报。

<2>投标（唱标）一览表内容应与投标文件内容相一致，当两者不相符时，以《投标（唱标）一览表》为准，且不得出现选择性内容。

三、资格审查文件部分

格式1、具有独立承担民事责任的能力

（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人则提供身份证明）

格式2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

（提供2023年或2024年经会计师事务所或审计机构审计的审计报告及财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务情况说明书（附注））或公司内部完整的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或开标日期前3个月内由基本开户银行开具的资信证明文件（或资金证明文件），成立不满1年的投标人提供自成立以来公司内部完整的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）或开标日期前3个月内由基本开户银行开具的资信证明文件（或资金证明文件））

格式3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（提供书面声明）

格式4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（提供*开通会员可解锁*至投标文件提交截止时间（税款所属时期）任意连续3个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明及提供*开通会员可解锁*至投标文件提交截止时间（费款所属时期）任意连续3个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；成立未满3个月的的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明。（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金））

格式5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（提供书面声明）

格式6、法律、行政法规规定的其他条件

（1）投标人未被列入“信用中国”网站（***********）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单，“中国政府采购网”网站(***********)政府采购严重违法失信行为记录名单（被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满的视作未列入失信名单）（由采购人或采购代理机构在开标当天进行查询）；

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（提供书面声明）

格式7、投标保证金缴纳凭证（提供相关证明材料）

格式8、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料

四、技术标部分

格式1、投标产品技术参数说明及偏离表

请按投标产品的实际技术参数，逐条对应招标文件第五章“采购需求”中“技术参数”要求认真填写该表，该表不能作为投标产品的技术文件。

序号	产品名称	招标文件技术规范、要求	投标品牌、型号、技术参数及配置	偏离情况	技术支持资料索引（页码及条目号等）	备注
1
2
3
4
..

注：1、表格中“偏离情况”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写，未填写的视为负偏离。并在“投标品牌、型号、技术参数及配置”一列中写明技术参数。

2、第五章“采购需求”中，标注“★”的技术参数为重要技术参数，除按采购文件要求填写技术规格偏离表外，还须提供技术支持资料，包括：采购文件技术参数内明确要求提供的证明材料，未明确的可提供所投产品主要技术指标、参数及性能的公开印刷的详细说明书（非自行拟定）或制造商公开发布的印刷资料（彩页或产品宣传册）或检测(检验)报告或官方网站发布的技术资料截图。不接受供应商自行印刷、打印或者手写的技术支持资料。

3、第五章“采购需求”中，未标“★”号的为一般技术参数，只须在技术规格偏离表上应答，但采购文件技术参数中明确要求提供技术支持资料的还须按要求提供。

4、响应文件中提供了技术支持资料的技术参数，如技术支持资料内容与技术规格偏离表应答不一致，以技术支持资料显示内容为准。如技术支持资料字迹不清、无法辨认导致无法评判的或提供的技术支持资料不能反映该参数要求的或未按要求提供技术支持资料的，视为不响应该条技术参数。

5、投标人应将支持该项技术要求响应的技术支持资料在投标文件中的索引（页码及条目号等）标注在“技术支持资料索引”一栏中，若未标注页码及条目号等，则视为该条参数未响应招标文件要求。

格式2、供货方案

格式自拟

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式3、质量保证及措施

格式自拟

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式4、投标人认为还需要提供的其他资料

格式自拟

五、商务标部分

格式1、投标书

致：丽江市古城区人民政府开南街道办事处、云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司

根据贵方代理的开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）招标文件。我单位（公司）决定参加该项目的投标，我单位（或公司）同意以下事项：

1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。

2、遵守招标文件的各项条款及一切有关规定，并在投标人须知前附表第17.1条规定的投标有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完毕、质保期满为止，本投标书保持有效。

3.我方承诺严格遵守招标文件中的各项要求及合同条款，并承担合同规定的责任义务。

4、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。

5、我方已详细审核招标文件，我方对招标文件各项条款和评标办法无异议，知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

6、如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部没收。

7、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

投标人（电子公章）：

地址：电话：

邮编：传真：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式2、投标质量保证书

致：丽江市古城区人民政府开南街道办事处、云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司

本书作为（投标人）对（项目名称），项目编号为的项目所投标产品的质量保证的证明。

我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：

1、提供的产品是全新的、符合国家质量标准的产品。

2、提供的产品符合投标文件承诺和所签合同规定的技术要求。

3、保证“投标售后服务承诺”全部内容的满足。

4、提供的产品货真价实，不以次充好。

5、保证诚信经营，绝不弄虚作假。

本保证书自开标日起90天内有效，如我方中标则至货物保质期满为止有效。

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式3、投标人承诺书（1）

本单位作为参与开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）的投标人，现作如下承诺：

1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

2、不与其他投标人串通投标，不损害采购人或其他投标人的合法权益。

3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。

4、不与采购人或采购代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

5、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。

6、不扰乱招标投标活动正常秩序。

7、不进行虚假恶意投诉。

8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。

如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式4、投标人承诺书（2）

致：丽江市古城区人民政府开南街道办事处、云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司

本书作为（投标人名称）对项目（项目编号）公开招标的承诺书，现做出如下承诺：

我方承诺我方会认真阅读招标文件中的所有规定及要求，如发现招标文件规定有误或要求不合理的，我方必将在收到招标文件后在七个工作日内以书面形式加盖鲜公章递交至采购代理机构要求澄清，否则，即等同于我公司已完全认同招标文件的规定及要求。开标后不再针对招标文件的规定及要求提出任何质疑及投诉。

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式5、投标人基本情况表

企业名称
经济类型		成立时间
法定代表人		职务
工商登记	登记机关：注册资本金:
	执照号：
税务登记	登记机关：税务号：
经营范围
企业详细地址
通信联系	企业联系电话：传真：
	业务联系人：电话：

格式6、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

注册资金：

地址：

成立时间：

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系的法定代表人

特此证明

投标人（电子公章）：

日期：年月日

法定代表人有效的身份证复印件

格式7、法定代表人授权委托书（授权代表是法定代表人时，不必提供）

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以公司名义参加（项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标及合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。

性别：年龄：部门：职务：

代理人无转委权。特此委托。

投标人（电子公章）：

法定代表人（电子签章）：

代理人（签章或电子签章）：

日期：年月日

注：附授权委托代理人身份证复印件，如投标人由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如有被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。

委托代理人有效的身份证复印件

格式8、供应商具备参加政府采购活动条件承诺函

致：（招标人）：

（投标自行承诺及说明具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，内容自拟）

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式9、分项报价明细表

项目名称：

项目编号：

序号	产品名称		规格、型号	生产厂商名称/品牌	数量	计量单位	投标单价（元）	投标合价（元）	质保期（年）	备注
1
2
...	...
		合计：小写：大写：

注：

1.投标人应按上表格式详细列报供货范围内的所有产品、货物及其附件的明细清单。

2.投标人按照“第五章采购需求”中的货物需求一览表的内容完整报价，不得缺项漏项，否则按不响应招标文件实质性要求处理。所响应单价不得高于采购预算单价否则视为无效报价。

3.表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，投标人可根据自身情况增加内容。

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式10、商务条款偏离表

序号	采购文件条款号	采购文件的商务条款内容	投标文件的商务条款响应情况	偏离情况	说明
1	“投标人须知前附表”第3.2款	合同履行期限
2	“投标人须知前附表”第3.3款	交货地点
3	“投标人须知前附表”第3.4款	质保期
4	“投标人须知前附表”第3.5款	交货期限
5	“供应商须知前附表”第32.1款	履约保证金
6	“采购需求”第8款	付款方式

格式11、售后服务能力及方案

格式自拟

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

附表：售后服务人员配备情况表

序号	拟在本项目担任的岗位职责	姓名	学历	专业	职称	相关证书	类似项目参与经验
							有/无	具体阐述（若有）
1
2
3
4
5
6
7
8
…	…

注：此表可根据实际情况进行扩展。

格式12、技术培训方案

格式自拟

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式13、类似项目业绩

序号	项目名称	合同签订日期	合同金额	采购单位联系人	联系电话
1
2
…

1.投标人随本表附业绩证明材料，有效业绩证明材料为投标人2022年以来与用户单位签订的合同（合同包括：合同首页、标的及金额所在页及合同签字盖章页）原件扫描件。无证明材料或证明材料不齐全、无法体现业绩内容的，不予认可。

2.投标人可根据实际情况拓展本表。

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

格式14、投标人认为还需要提供的其他资料

格式自拟

格式15、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（单位电子公章）：

日期：年月日

注：

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

1、中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时（货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标），须在《中小企业声明函》中如实填报制造商信息；制造商跟供应商均需提供《中小企业声明函》。

2、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

3、逐项列出所有货物声明函中需按采购文件中的“标的名称”逐一列出所有货物，并提供对应的制造商名称、所属行业、上一年度相关数据（如从业人员、营业收入、资产总额等），以便判断其是否属于中小企业。

4、投标人须核对《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，如实填写声明函。根据政府采购主管部门关于政府采购信息公示的相关要求，如中标单位为小型（或微型）企业，其投标文件中所提供的中小企业声明函需在云南省政府采购网随中标结果一并公示，请各投标单位如实提供及填写本单位企业情况。

5、本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“工业”的行业。

附件：

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中小企业划型标准规定节选：

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，工业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）工业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

格式16、残疾人福利性单位声明函

《残疾人福利性单位声明函》（原件扫描件。符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）价格扣减条件的投标人须提交）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

格式17、监狱企业证明文件

《监狱企业证明文件》（原件。符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）价格扣减条件的投标人须提交）

监狱企业证明文件

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责。

投标人（电子公章）：

法定代表人或其委托代理人（电子签章）：

日期：年月日

第5章采购需求

1.项目名称：开南街道新型农村集体经济发展项目——良美社区等2个村（开南街道良美社区、金安镇光乐村）冷库建设项目（设备部分）（五次）

2.采购预算金额：*开通会员可解锁*.00元。

3.合同履行期限：自合同签订之日起至质保期结束。

4.交货地点：丽江市古城区人民政府开南街道办事处指定地点。

5.交货期限：设备送达招标方指定地点并按规范安装调试完毕时间为合同签订生效后30日历天内。

6.质保期：所有设备整机2年质保，质保期自设备验收之日起计。

7.质量标准：符合现行国家相关规范、标准和规定，满足采购人的使用要求。

8.付款方式：合同签订后，投标人向甲方提供设备金额100%税务发票，甲方支付合同总金额的30%；货物送达指定位置清点数量无误后，甲方支付合同总金额的40%；设备安装调试完毕，待设备试运行正常，无质量问题并经验收合格出具验收报告后，甲方支付剩余合同价款。

9.采购清单：

序号	设备名称	规格型号	技术参数	计量单位	数量	备注
1	※冷库制冷机组	25HP*3	制冷机组工况10/-35℃，制冷剂R22，单台制冷量55.85kw，单台功率18.375kw，电压：380v	套	1
2	※风冷式V型冷凝器	320㎡	换热量93800w，换热面积320㎡，电机3台，风叶直径600mm，风量：3*11000m3/h，电压：380v	台	2
3	★吊顶式冷风机低温型	DJ170	水化霜吊顶吹式冷风机,名义排热量26.4KW，冷却面积170㎡：标配；电机3台，直径600mm，风量：3*12000m3/h， 功率3*1.5kw；电压：380v。	台	6
4	轴流风机	标配	轴流风机	套	6
5	供液调节分配站	标配	供液调节分配站	套	1
6	分液器	标配	分液器	套	6
7	膨胀阀	12TR	外平衡、进口型	套	6
8	★制冷剂	R22	纯度≥99.5％、水分≤0.002％、酸度≤0.0001％、蒸发残留物≤0.01％	瓶	15
9	冷冻油	3GS	专用冷冻油	桶	10
10	★制冷系统连接低压钢管	&48	国标、酸洗钝化	套	6
11	★制冷截止阀门		阀口弹性密封，阀盖防水、防尘	套	6
12	钢管弯头		国标、	项	1
13	★制冷系统连接高压钢管/铜管	&22	酸洗钝化，国标，紫铜管	套	6
14	★制冷截止球阀	&16/22	材质为黄铜，阀口弹性密封	只	12
15	铜管弯头	&16/22	国标	项	1
16	过滤器		碳钢接口，壳体内壁镀镍，装有测量压力降和充注用的检修口	套	6
17	电磁阀	&22	最高介质温度105℃，最大工作压力45.2bar材质为黄铜，焊接版	只	6
18	制冷配件	&16/22/32/76	保温管\ 扎带\ 弯头\ 焊条	套	6
19	风机支架		风机支架	套	6
20	风机吊件		风机吊件	套	6
21	风幕机	1500	离心式大功率单头风幕机	台	6
22	★聚氨酯冷库板	10cm	双面彩钢聚氨脂挂钩板 d=0.326/P=40kg(±2kg),B1级，压缩性能≥160kpa、真空吸水率≤4%、23℃以下导热系数≤0.024W/（m.k）、闭孔率≥90%、氧指数≥30%、	㎡	1351.52
23	★地面保温	5cm*2层	5cm挤塑板错缝铺设2层,吸水率≤2%、压缩强度kpa≧150、导热系数≤0.030W/（m.k）	㎡	400
24	PE膜		地面防水浓膜挤塑板上层	㎡	400
25	PE膜		地面防水浓膜挤塑板下层	㎡	400
26	★冷库门	1500*2400	聚氨脂中型平移门、厚度10cm，铝合金导轨，铝合金专用门框，带内部逃生装置	套	6
27	保温附件	750ml	中性环保聚氨脂填缝剂	件	6
28	填 缝 胶	793	793中性硅酮密封胶	件	20
29	角铝	4*4	角铝	m	620
30	围护结构	3*12	d=0.426包边辅件	m	120
31	油漆	标配	防锈、抗腐蚀	项	1
32	温度控制系统	定制	PLC触摸屏温度自动控制系统、带手机远程终端控制	套	1
33	★温度控制系统	5HP	门显温度自动控制系统、	套	6
34	★库 照 明	60W、LED	LED冷库灯防水、防潮、防爆	套	24
35	★电 线	国标	国标电线	套	6
36	电控附件	标配	线管/线槽国标PVCΦ32	套	6
37	开关	标配	专用开关	只	6
38	五金件	标配	五金辅材	项	1
39	辅料	标配	五金辅材	项	1
40	铜焊条	标配	熔点低、流动性好	项	1
41	电焊条	标配	熔点低、流动性好	项	1
42	氧气、乙气	标配	工业专用	项	1
43	氮气	标配	氮气纯度≥99%	项	1
44	管道支架	标配	专用托卡件	批	1
45	★冲霜水泵	标配	冲霜水泵	台	1
46	★水电磁阀	标配	离心式管道泵	只	6
47	★水管件	标配	水管件	套	6

注：1.上述招标内容中的各项技术参数和规格要求如出现引用某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则为档次要求。投标人可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术规格要求的产品参加投标。

2.投标人所提供的设备产品、使用软件，必须保证招标人在使用期间不受第三方可能提出侵犯其知识产权、商标权和其他知识产权的起诉或纠纷。

3．如符合投标文件中技术规格的产品如因停产或其他原因造成市场上无法供货，必须采用高于原有配置产品供货。

4.投标人所投产品参数必须与招标文件参数一一对应（即按照招标文件技术部分格式《投标产品技术规格偏离表》格式），否则视为无效参数！

5.标注“★”号的产品为重要产品参数，标注“※”的产品为核心产品。

标注“★”及“※”的技术参数为重要技术参数，除按采购文件要求填写技术规格偏离表外，还须提供技术支持资料，包括：采购文件技术参数内明确要求提供的证明材料，未明确的可提供所投产品主要技术指标、参数及性能的公开印刷的详细说明书（非自行拟定）或制造商公开发布的印刷资料（彩页或产品宣传册）或检测(检验)报告或官方网站发布的技术资料截图。不接受供应商自行印刷、打印或者手写的技术支持资料。

●其他要求

1.设备安装、验收及培训

中标方负责货物的运输、安装和调试及培训，配合招标人开展工作，运费、税费等费用包括在投标价格内。

中标方向招标方免费提供专业技术人员不低于3天的技术培训，培训地点为甲方指定地点。

在验收时对必要的功能项进行实测验收。

2.质量保证期和售后服务。

2.1验收合格后质保期为24个月，如在质保其内出现大修，质保期延长至36个月，在质保期内所有服务及配件全部免费，终身维护保养；质保期后，维修维护只收取成本费用；

2.2设备的调试或更换已损坏的零部件，质保期内发生重大质量问题，中标人应无条件更换；

2.3中标人应在投标文件中声明售后服务承诺、售后服务方式和能力。

注：投标人须对所投标段的产品进行整体投标报价，不得缺项漏项，否则按不响应招标文件实质性要求处理。

第六章评标办法

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	资格评审标准	资格条件	满足第一章《招标公告》“二、投标人的资格要求”并满足招标文件第四章投标文件格式中“资格审查文件部分”规定的格式及内容。

条款号		评审因素	评审标准
2.1.2	符合评审标准	开标一览表	投标报价未超过采购预算限价并符合招标文件要求。
		投标文件签署	符合招标文件规定的格式及内容，有法定代表人或其委托代理人电子签章或签字，并有单位电子签章。
		授权书	法定代表人委托代理人投标，有法定代表人授权书。
		投标有效期	符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第17.1款规定。
		投标报价	只有一个有效报价（即一个有效投标人案），未出现多个报价（招标文件规定的除外）。
		合同履行期限	满足招标文件要求。
		采购人不能接受的条款	投标文件没有采购人不能接受的条件。
		投标人具备参加政府采购活动条件承诺书	投标文件附有投标人具备参加政府采购活动条件承诺书。
		其他实质性要求	未出现不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

条款号	评分因素	评分标准
2.1.3	2）评分因素权重	价格部分F1：30分，权重A1为1。技术部分F2：35分，权重A2为1。商务部分F3：35分，权重A3为1。
2.1.4	评标总得分计算公式	投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3其中：①F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分；②A1、A2、A3分别为3项评分因素所占的权重；
2.1.5价格部分F1	投标报价评审评分（满分30分）	1.评标基准价：满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价；2.得分计算：满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价，其报价分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：即：F1=[C/（B1，B2，…，Bn）]×30注：C为评标基准价，即经初步审查合格且投标报价的有效投标报价；B1，B2，…，Bn为第n个经初步审查合格的有效投标报价。注：本项目针对小型和微型企业产品或残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（监狱企业视同小型或微型企业）。
2.1.6技术部分F2	1.产品参数的响应程度（25分）	评标委员会将综合考虑投标人所投产品的技术参数、规格要求对招标文件第五章《采购需求》“技术参数”条款的响应程度等因素综合打分：a.满足招标文件所有技术参数条款，技术参数无偏离的得满分25分。b.核心产品参数共2条，满分4分；重要参数共15条，满分15分；一般参数共30条，满分6分 。c.对照招标文件第五章《采购需求》中的“技术参数”，标注“※”号的参数为核心产品参数，投标文件中每出现1项“※”号参数不满足招标文件要求的，扣2分；标注“★”号的参数为重要参数，投标文件中每出现1项“★”号参数不满足招标文件要求的，扣1分；未标注“★”号的参数为一般参数，投标文件中每出现1项非“★”号参数不满足招标文件要求的，扣0.2分；25分扣完为止； 评审标准:技术指标(参数/功能要求)评审将以投标人提供的制造商公开发布的印刷资料彩页或产品宣传册）或检测机构出具的检测报告或官方网站发布的技术资料截图为准,投标人提供的支持材料内容存在无法识别的数据导致评标委员会无法评定时，等同于未提供，则该项不得分。所提供的技术资料将作为验收的标准，如在验收过程中,发现产品与技术资料不符，招标人有权不予验收。
	2.供货方案（10分）	1.提供详细的供货方案，从保证供货措施、保障运输方案、安装调试实施方案三个方面进行详细阐述，方案内容全面、合理性强，且充分能满足招标人的实际情况得8-10分；2.提供比较详细的供货方案，从保证供货措施、保障运输方案、安装调试实施方案三个方面进行比较详细阐述，方案内容一般、合理性较强，且基本能满足招标人的实际情况得4-7分；3.提供的供货方案一般，从保证供货措施、保障运输方案、安装调试实施方案三个方面未能详细阐述，方案内容不全面、合理性较弱，只是基本满足招标人的实际情况得1-3分；4.未提供此措施得0分。
	1.质量保证及措施（10分）	1.有针对本项目提供完善的质量保障措施，包括但不限于质量保证体系（主要人员及职能部门职责分配保证设备运行程序等），措施内容全面、合理性强，且充分能满足招标人的实际情况得8-10分；2.措施内容一般、合理性较强，且基本能满足招标人的实际情况得4-7分；3.措施内容不全面、合理性较弱，只是基本能满足招标人的实际情况得1-3分；4.未提供此措施得0分。
	2.售后服务方案（10分）	1.售后服务保证方案（包括但不限于：有充足的售后服务人员负责售前、售中和售后服务，收到维修指令后响应的具体时间以及维修完毕的时间、提供售后服务热线、日常维护、故障维护、提供备品备件的情况），内容全面、合理性强，且能充分满足招标人的实际情况得8-10分；2.内容全面、合理性较强，且基本能满足招标人的实际情况得4-7分；3.内容不全面、合理性弱，只是基本能满足招标人的实际情况得1-3分；4.未提供此方案得0分。
2.1.7商务部分F3	3.技术培训方案评审评分（10分）	根据供应商提供的培训方案（包括但不限于①培训目标、②培训内容（设备原理、操作、维护、维修及常见故障处理）、③培训方式、④培训计划）进行综合评审：1.以上方案内容全部提供，培训目标明确，培训内容完整，课程安排思路清晰合理；培训方式多样，培训计划时间流程、培训人员素质高、配置安排合理，有针对性，能充分满足招标人的实际情况的得8-10分；2.以上方案内容全面，合理性较强，能基本满足招标人的实际情况的得4-7分；3.以上方案内容不全面、合理性弱，只是基本能满足招标人的实际情况得1-3分；4.未提供此方案得0分。
	4.类似业绩评审评分（5分）	提供一个类似业绩，得2分，每增加一个类似业绩加1.5分，满分5分。类似业绩是指2022年至投标文件递交截止时间完成的类似业绩(提供相关证明文件原件扫描件（如合同（合同包括：合同首页、标的及金额所在页及合同签字盖章页）或中标（成交）通知书或业主评价等证明材料)。评审小组根据项目情况，结合各投标人业绩进行判定，所提供业绩是否符合本项目采购内容的业绩为有效业绩。

一、评标方法

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法（财政部令87号）》等有关规定等有关法律法规，结合本项目实际情况制定本办法。

本次采购所采用的评标方法为“综合评分法”，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分的排序推荐中标投标人，拟选定一名中标投标人的评标方法。

1.1关于中小企业：

1.1.1根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），本项目非专门面向中小微企业采购项目，残疾人福利性单位及监狱企业等同于中小微企业。

1.1.2在政府采购活动中，投标人提供服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

（1）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。

1.1.3中小企业参加政府采购活动，应当出具文件中规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

1.1.4依据规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

1.1.5本项目政府采购合同不允许分包。

1.1.6大中小企业划分标准

统计上大中小微型企业划分标准

行业名称	指标名称	计量单位	大型	中型	小型	微型
农、林、牧、渔业	营业收入(Y)	万元	Y≥20000	500≤Y＜20000	50≤Y＜500	Y＜50
工业★	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥40000	2000≤Y＜40000	300≤Y＜2000	Y＜300
建筑业	营业收入(Y)	万元	Y≥80000	6000≤Y＜80000	300≤Y＜6000	Y＜300
	资产总额(Z)	万元	Z≥80000	5000≤Z＜80000	300≤Z＜5000	Z＜300
批发业	从业人员(X)	人	X≥200	20≤X＜200	5≤X＜20	X＜5
	营业收入(Y)	万元	Y≥40000	5000≤Y＜40000	1000≤Y＜5000	Y＜1000
零售业	从业人员(X)	人	X≥300	50≤X＜300	10≤X＜50	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥20000	500≤Y＜20000	100≤Y＜500	Y＜100
交通运输业★	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥30000	3000≤Y＜30000	200≤Y＜3000	Y＜200
仓储业★	从业人员(X)	人	X≥200	100≤X＜200	20≤X＜100	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥30000	1000≤Y＜30000	100≤Y＜1000	Y＜100
邮政业	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	营业收入(Y)	万元	Y≥30000	2000≤Y＜30000	100≤Y＜2000	Y＜100
住宿业	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥10000	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
餐饮业	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥10000	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
信息传输业★	从业人员(X)	人	X≥2000	100≤X＜2000	10≤X＜100	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥90000	1000≤Y＜90000	100≤Y＜1000	Y＜100
软件和信息技术服务业	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	营业收入(Y)	万元	Y≥10000	1000≤Y＜10000	50≤Y＜1000	Y＜50
房地产开发经营	营业收入(Y)	万元	Y≥200000	1000≤Y＜200000	100≤Y＜1000	Y＜100
	资产总额(Z)	万元	Z≥10000	5000≤Z＜10000	2000≤Z＜5000	Z＜2000
物业管理	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	100≤X＜300	X＜100
	营业收入(Y)	万元	Y≥5000	1000≤Y＜5000	500≤Y＜1000	Y＜500
租赁和商务服务业	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	资产总额(Z)	万元	Z≥120000	8000≤Z＜120000	100≤Z＜8000	Z＜100
其他未列明行业★	从业人员(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10

说明：

（1）大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。

（2）附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带★的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。

（3）企业划分指标以现行统计制度为准。

1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。

2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。

3）资产总额，采用资产总计代替。

1.2关于监狱企业：

1.2.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

1.3关于残疾人福利性单位：

1.3.1根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

1.3.2符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

二、评标委员会

2.1评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人及以上单数。

2.2招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。评标专家应当熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规，熟悉市场行情，有良好的职业道德，遵守招标纪律，从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。

三、评标原则

3.1评标遵循“公平、公正、科学、择优、保密”的原则。

3.2只对有效投标文件进行评审，投标文件以外的资料信息不作为评标的依据和参考。

3.3询标只针对投标文件中的疑问和问题，投标人澄清问题不允许超出要求的范围或修改投标文件的实质性内容。

3.4评标委员会专家对所有投标文件一一进行独立审核和评价，客观公正的对每个投标文件进行独立打分。

四、评标纪律

4.1评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。

4.2评标过程中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

4.3评标委员会的成员不得与投标人、其他利害关系人私下接触，不得向投标人、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。

4.4评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。

4.5不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场（已经公开的价格等资料除外），所有资料不得复制，完成评标后所有材料如数交还。

4.6违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。

五、评标程序和标准

5.1资格审查、符合性审查

5.1.1资格审查：采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。

5.1.2符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查（具体详见《评标方法前附表》），有一项不符合的，该投标文件按无效投标处理。

5.1.3符合本章第5.1.1、5.1.2项规定的投标文件视为符合招标文件的商务、技术等实质性要求评审，可以进行技术和商务评估，综合比较与评价。

5.1.4在评审过程中，若提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，按照技术指标优劣顺序推荐中标候选人排列；评标总得分相等且技术部分评审得分相同时，按照商务指标优劣顺序推荐排序。若以上顺序排列相等，则评标委员会采取举手表决的方式推荐中标候选人。

5.1.5若单个项目包为非单一产品采购项目，对于采购文件第五章规定核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌有一项品牌相同的，按5.1.4款规定处理，标注※的产品为核心产品。

5.2分值构成与评分标准

5.2.1分值构成

（1）价格部分：详见《评标方法前附表》；

（2）技术部分：详见《评标方法前附表》；

（3）商务部分：详见《评标方法前附表》。

5.2.2评标基准价计算方法：详见《评标方法前附表》。

5.2.3评分标准

按招标文件中规定的评标方法和标准，对满足招标文件实质性要求评审的投标文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。

价格部分评分标准：详见《评标方法前附表》；

技术部分评分标准：详见《评标方法前附表》；

（3）商务部分评分标准：详见《评标方法前附表》。

5.3综合比较与评价

5.3.1评标委员会按本章5.2.3规定的评分标准进行打分，并计算出投标人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。

（1）按本章《评标方法前附表》的规定对投标报价计算出得分F1（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）；

（2）按本章《评标方法前附表》的规定对价格部分评分，得分F1；

（3）按本章《评标方法前附表》的规定对技术部分评分，得分F2；

（4）按本章《评标方法前附表》的规定对商务部分评分，得分F3；

（5）按本章《评标方法前附表》的规定计算评标总得分。

5.3.2价格部分（F1）、技术部分（F2）及商务部分（F3）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。

5.3.3评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

5.4投标文件的澄清

5.4.1投标文件中出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.4.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。

5.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正。

5.5评标结果

5.5.1本评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按上述评标总得分计算公式计算评标总得分，按评标总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排列，评审得分且投标报价相同时，按照评审因素的量化指标优劣顺序推荐中标候选人排列；若以上政府采购政策的顺序排列相等，则评标委员会采取举手表决的方式推荐中标候选人。

5.5.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。

5.5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。