采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批项目(二标段)公开招标公告

项目概况

采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批项目(二标段) 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 15:30 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： 2025-A-58-2

项目名称： 采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批项目(二标段)

采购方式：公开招标

预算金额（元）： ********

最高限价（元）： ********

采购需求：

标项名称: 采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批项目(二标段) 数量: 不限 预算金额（元）: ******** 单位： 批 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 采购输尿管镜（7.5F）、复合超声关节炎治疗仪、血液透析机等医疗设备（详见采购清单） 备注：

合同履约期限： 标项 1，合同签订后30天内完成供货。

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）； （2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）； （3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）； （4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）； （5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46号文）； （6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）； （7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）。

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 投标产品属于医疗器械的。若投标人为货物制造商，使用自身生产的产品投标时，所投产品属第一类医疗器械的应具有《医疗器械生产备案凭证》，属第二类、 第三类医疗器械的应具有《医疗器械生产许可证》；若投标人为代理商所投产品 属于第二类医疗器械的的须具有《医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》；所投产品属于第三类医疗器械的的须具有《医疗器械经营许可证》。

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 10:00至14:00 ，下午 15:30至19:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上

方式： 供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 15:30 （北京时间）

投标地点： 请登录政采云投标客户端投标

开标时间： *开通会员可解锁* 15:30 （北京时间）

开标地点：投标人登录政采云平台***********

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项： 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线183********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。 3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。 4、其他事项： 1、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取采购文件，并需要使用CA锁，登录政采云电子投标客户端制作响应文件，若供应商参与投标,自行承担与投标有关的一切费用。 2、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。 3、供应商可前往新疆政府采购网（***********）下载专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线********进行咨询。 4.供应商在开标时须携带制作加密电子响应文件所使用的CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时在线解密。 5.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 阿克苏市人民医院

地 址： 阿克苏市体育路17号

联系方式： 155********

2.采购代理机构信息

名 称： 新疆景鸿建筑项目管理有限公司

地 址： 阿克苏市文旅夜市步行街25号商铺

联系方式： 180********

3.项目联系方式

项目联系人： 廖庆波

电 话： 180********

附件信息：

招标文件（二标段）终.pdf

579.5K

采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等

医疗设备一批（二标段）

招标文件

采购人：阿克苏市人民医院

招标编号：2025-A-58-2

采购代理机构：新疆景鸿建筑项目管理有限公司

二〇二五年十月

招标文件

项目名称：采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批（二标段）

招标人：阿克苏市人民医院

联系人：代磊

联系电话：155********

地址：阿克苏市体育路17号

招标代理机构：新疆景鸿建筑项目管理有限公司

项目负责人：廖庆波

联系电话：180********

联系地址：阿克苏市文旅夜市步行街25号商铺

二〇二五年十月

目录

第一章招标公告................................................-1

第二章投标人须知..............................................-5

第三章合同条款

第四章采购需求

第五章标文件格式

第一章招标公告

采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批（二标段）公开招标公告

项目概况

采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批（二标段）招标项目的潜在投标人

应在政采云平台线上获取招标文件，并于*开通会员可解锁*15:30（北京时间）前递交投标

文件。

一、项目基本情况

项目编号：2025-A-58-2

项目名称：采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批（二标段）

采购方式：公开招标

预算金额（元）：********

最高限价（元）：********

采购需求：

标项名称:采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批（二标段）

数量:1

预算金额（元）:********

单位：批

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购输尿管镜（7.5F）、复合超声关节炎治疗仪、

血液透析机等医疗设备（详见采购清单）

备注：

合同履约期限：标项1，合同签订后30天内完成供货。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：

（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、

环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；

（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库

-1-

[2019]18号文）；

（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19

号文）；

（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品

认证机构名录的公告》（2019年第16号）；

（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通

知》（财库[2020]46号文）；

（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

（财库[2017]141号）；

（7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68

号文）。

3.本项目的特定资格要求：

投标产品属于医疗器械的。若投标人为货物制造商，使用自身生产的产品投标时，所投

产品属第一类医疗器械的应具有《医疗器械生产备案凭证》，属第二类、第三类医疗器械的

应具有《医疗器械生产许可证》；若投标人为代理商所投产品属于第二类医疗器械的的须具

有《医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》；所投产品属于第三类医疗器械的

的须具有《医疗器械经营许可证》。

三、获取招标文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午10:00至14:00，下午15:30

至19:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上

方式：供应商登录政采云平台***********

目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底

部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）：	0
	四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*15:30（北京时间）

投标地点：请登录政采云投标客户端投标

开标时间：：*开通会员可解锁*15:30（北京时间）

-2-

开标地点：投标人登录政采云平台***********

-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标

准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商

自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线183********；翔晟CA服务热线

********；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端

进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项：1、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取采购文件，

并需要使用CA锁，登录政采云电子投标客户端制作响应文件，若供应商参与投标,自行承担与

投标有关的一切费用。

2、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商，并完成

CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果

的由供应商自行承担。

3、供应商可前往新疆政府采购网（***********）下载专区，下载政

采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件制作。在

使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户

服务热线********进行咨询。

4.供应商在开标时须携带制作加密电子响应文件所使用的CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建

议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时在线解密。

5.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购

云平台”，投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项

目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

-3-

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门

面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总

额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采

购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）

的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估

法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格

得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业

分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额

30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项

目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，

采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础

上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：阿克苏市人民医院

地址：阿克苏市体育路17号

联系方式：155********

2.采购代理机构信息

名称：新疆景鸿建筑项目管理有限公司

地址：阿克苏市文旅夜市步行街25号商铺

联系方式：180********

3.项目联系方式

项目联系人：廖庆波

电话：180********

-4-

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号	内容
1	项目名称：采购全高清宫腔镜系统及图文工作站等医疗设备一批（二标段）招标文件编号：2025-A-58-2采购人名称：阿克苏市人民医院地址：阿克苏市体育路17号联系人：代磊155********
2	采购代理机构：新疆景鸿建筑项目管理有限公司项目负责人：廖庆波180********邮箱：********@qq.com联系地址：阿克苏市文旅夜市步行街25号商铺
3	预算金额最高限价：********元（供应商的总报价不得超过最高限价）注：本项目总报价包括货物、标准附件、备品备件、专用工具、图纸资料、技术服务，包装、运输、装卸、保险、税金，货到就位以及安装、调试、培训、保修等验收合格之前和质保期内的售后服务一切税金和费用。
4	招标内容：输尿管镜（7.5F）、复合超声关节炎治疗仪、血液透析机等医疗设备（详见采购清单）
5	供货地点：阿克苏市人民医院（采购人指定地点）
6	质量标准：合格验收：1、物品运抵现场后，招标人将对物品数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与招标文件、投标文件、合同不符，招标人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。2、货物由中标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。安装完毕7日后，证明货物以及安装质量无任何问题，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。
序号	内容
7	供货期：合同签订后30日内完成供货。
8	质量保修期：自验收合格之日起3年。质保期内如果证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的材料等，中标人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件，保证达到合同规定的技术以及性能要求。如果中标人在收到通知后5天内没有弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。
9	投标人资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备相应资质的投标人：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）供应商须具有有效的营业执照；（三）投标产品属于医疗器械的。若投标人为货物制造商，使用自身生产的产品投标时，所投产品属第一类医疗器械的应具有《医疗器械生产备案凭证》，属第二类、第三类医疗器械的应具有《医疗器械生产许可证》；若投标人为代理商所投产品属于第二类医疗器械的的须具有《医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》；所投产品属于第三类医疗器械的的须具有《医疗器械经营许可证》。注：以上所有证件必须在有效期内。（三）供应商须提供法定代表人身份证明，委托人参加的须提供法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书；（四）供应商须提供近六个月其中任意一个月的社保证明（成立时间不足六个月的企业须提供依法缴纳社会保障资金承诺函，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供的相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）；（五）供应商须提供近六个月其中任意一个月完税证明（成立时间不足六个月的企业须提供依法缴纳税收承诺书；如依法免税，应提供的相应文件证明其依法免税）；
序号	内容
9	（六）供应商须提供近一年的财务审计报告或财务报表（成立不足一年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表）；（七）供应商无须缴纳投标保证金。（八）本项目不接受联合体投标。（九）未被“信用中国”(***********)、中国政府采购网(***********)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录、经营异常名单的（投标文件中的查询截图不做强制性要求，最终以资格审查小组现场查询结果为准）。（十）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商须提供承诺书。（格式详见附件）(十一)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加同二标段投标或者未划分标段的同一招标不得参加投标。供应商须提供承诺书。（格式自拟）（十二）近三年内因出现产品质量问题被行政主管部门处罚的，不得参加本次项目投标。供应商须提供承诺书。（格式详见附件）（十三）投标人参加政府采购活动近三年内无违法违规记录和法律诉讼纠纷，需提供书面声明。（格式详见附件）（十四）为保证政府采购活动公平、公正、诚实信用，投标人提供的材料及技术参数应真实有效，投标文件内提供书面诚信投标承诺书。（格式详见附件）（十五）为保证本次招标活动公平竞争，杜绝任何形式的商业贿赂行为，响应文件内必须提供反商业贿赂承诺书。（格式详见附件）（十六）须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书。（格式详见附件）注：资格审查所需资料只用于资格审查环节，必须按招标文件要求上传于资格响应文件中，资格审查环节只进行资格响应文件查看，若资格审查环节中出现不符合招标文件要求，不能以商务响应文件和报价响应文件作为补充。
序号	内容
10	投标保证金：本项目无需缴纳投标保证金（1）投标保证金金额：/元（大写：/）（2）投标保证金的形式：投标保证金应以支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。账户名称：新疆景鸿建筑项目管理有限公司开户行：中国银行股份有限公司阿克苏市大十字支行账号：1********注：投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳，递交投标保证金凭证中写明招标编号及项目名称。
11	投标文件有效期：60天
12	投标截止时间：*开通会员可解锁*15:30时（北京时间）
13	投标文件递交地点：政府采购云平台（政采云网上不见面开评标系统）
14	开标日期：*开通会员可解锁*15:30时（北京时间）开标地点：政采云不见面开标平台备注：供应商需要使用CA锁，登录政采云平台***********）和报价签字确认。
15	投标文件的要求：1、本项目实行电子招投标，供应商须登录政府采购云平台申请获取采购文件，并需要使用CA锁，在新疆政府采购网--下载专区下载--供应商客户端制作投标文件，并生成JMBS格式加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。若供应商参与投标,自行承担与投标有关的一切费用。2、各供应商应在开标前确保是新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库的供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行承担。3、供应商可前往新疆政府采购网（***********）下载专区，下载政府采购云平台电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录客
序号	内容
15	户端进行投标文件制作。在使用政府采购云平台电子投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。如有问题可拨打政府采购云平台客户服务热线********进行咨询。4、供应商在开标时须携带制作加密电子投标文件所使用的CA锁，电脑须提前配置好浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器），以便开标时在线解密。5、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS格式电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
16	踏勘现场：不组织，投标人可自行踏勘现场。
17	评标委员会的组建：评标委员会由5人构成，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从政府采购专家库随机抽取
18	核心产品：☑有□无1.三维眼前节分析系统
19	同品牌投标处理原则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，商务部分得分最高的获得中标人推荐资格，商务部分得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的任一核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
20	公告媒介：新疆政府采购网、阿克苏地区行政公署网。
21	构成招标文件的其他资料：招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
22	评标办法：综合评分法
23	招标代理服务费：由中标人支付。
序号	内容
23	招标代理服务费收费标准及金额：本项目招标代理服务费采用市场调节价。经双方协商一致，参考《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知》（计价格〔2002〕1980号）规定的收费标准（差额定率累进法），以中标价为基数计取，招标工作完成后向招标代理机构一次性付清，（已包含全部税费及代理过程中所有可能发生的费用。）
24	付款方式：甲乙双方签订合时自行商议。
25	合同履约保证金：□要求，履约保证金的形式：中标单位于成交结果公示后3日内交于采购人指定账户（不限于支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等）。履约保证金的金额：以成交价的**%收取，未按要求足额缴纳履约保证金的视为放弃第一成交候选人资格。（须提供相关证明资料）☑不要求
26	投标人信用信息查询：（1）查询渠道：信用中国（***********）中国政府采购网（***********）（2）信用信息查询记录和证据留存的方式：网页截图（3）信用信息的使用规则：经核查投标企业被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、经营异常名录等黑名单的将拒绝其投标。（从获取采购文件之日起至投标截止日间在“信用中国”网站（***********）、中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（4）“信用中国”网站（***********）（列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单）、“中国政府采购网”（***********）的查询结果的截图（评标时专家评委可再次通过系统查询进行资格审查确认）和国家企业信用信息公示系统（***********）查询股权信息及高管信息，评标专家查看投标企业股权及高管是否相互串联。
序号	内容
26	（5）国家企业信用信息公示系统（***********）查询股权信息及高管信息，评标专家查看投标企业股权及高管是否相互串联。
27	中小微企业声明函：1.本项目不专门面向中小企业采购，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业；残疾人福利单位、监狱企业同时属于小型、微型企业的，不重复享受财政政策。3.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》要求，供应商应提供合格的《中小企业声明函》，如投标人提供的《中小企业声明函》不合格或未提供《中小微企业声明函》的，不得享受相关中小微企业扶持政策。4.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和本招标文件要求，监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，不得享受相关中小微企业扶持政策。5.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）要求，投标人应提供合格的《残疾人福利性单位声明函》，如投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》不合格或未提供《残疾人福利性单位声明函》的，不得享受相关中小微企业扶持政策。
28	中小企业所属行业：本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业（根据工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准规定：工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
29	国家规定的优先、强制采购范围（节能、环保）：
序号	内容
29	1.根据《国家市场监督管理总局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》（2023年第36号）要求，如本项目的产品属于《强制性产品认证目录》《强制性产品认证目录描述与界定表（2023年修订）》范围内产品的，应取得有效期内的强制性认证证书（CCC认证证书），供应商须在投标文件中提供认证证书复印件（加盖公章），否则将被视为无效投标。2.根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局联合发布的《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）要求，本项目采购产品如属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）范围内的政府强制采购产品的，应取得有效期内的节能产品认证证书，供应商须在投标文件中提供认证证书复印件（加盖公章），否则将被视为无效投标。3.根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局联合发布的《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）要求，本项目采购产品如属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）范围内的政府优先采购产品的，应取得有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书，供应商须在投标文件中提供认证证书复印件（加盖公章），否则不予认定。
30	1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）被依法暂停或者取消投标资格；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（***********）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（9）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；
序号	内容
30	（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
31	低于成本价不正当竞争预防措施：根据“财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》”第六十条之规定：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物及其服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。供应商应当在投标截止前提前准备好上述审查资料以备评标委员会审查，提供书面说明的有效时间为30分钟，逾期提供或者未提供的，评标委员会将其投标文件作为无效处理。
32	招标文件的澄清和质疑：1、综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条
序号	内容
32	件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。2、对招标文件的澄清和质疑《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》投标人应尽早领取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在
序号	内容
	收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。投标人应尽早领取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送邮箱：********@qq.com向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在(项目名称）澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在收到质疑函后7个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送至提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人邮箱中，或在新疆政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在响应文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3、对招标过程和拟中标结果的质疑供应商对评审过程、中标或者成交结果提
序号	内容
	出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。质疑答复应当包括下列内容：（一）质疑供应商的姓名或者名称；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（五）质疑答复人名称；（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于新疆政府采购网发布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送邮箱：********@qq.com向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权
序号	内容
	函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（项目名称）字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送至提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人邮箱中。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。4、其他澄清或质疑函递交地点：阿克苏市文旅夜市步行街25号商铺联系电话：180********邮箱号码：********@qq.com
33	按照《中国政府采购法》的要求，无正当理由弃标的是要受到行政处罚的。弃标的理由根据《政府采购法实施条例释义》中存在不可抗力因素，其中自然灾害这部分是指不可预见、不能避免的情况，战争、政策调整取消采购任务。
34	其他：除法律法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条偏离的，在评标时将其视为无效投标。备注：本投标人须知前附表是对招标文件中的重要内容进行罗列；如与招标文件不符，应以本表为准。☆投标文件中有弄虚作假的内容，其投标文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合招标文件规定的条款等）；在签订合同之前，投标人如发现投标人的投标文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。并将其列入政府采购黑名单库。
序号	内容
34	投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目供货。

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投标人须知正文部分

一、总则

1.合格的投标人

1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备独立承担民事责

任能力的在中华人民共和国境内注册的，有承担本次招标采购项目能力的及符合条件的法人或

其他组织。

1.2有效的营业执照。

1.3投标人在本次招标活动中，必须遵循《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财

政部87号令）等相关法律法规的规定。

1.4招标文件前附表所要求的全部资格条件。

1.5不符合以上条款规定的投标人，其投标无效。

2.定义

2.1招标采购单位（采购人）系指采购单位。

2.2“投标人”系指向采购方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。

2.3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备

品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。

2.4“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的设计文件、货物或服务、机械、材

料、备品、手册及其他技术资料和材料。详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品及其服务。

2.6“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。

2.7实质性响应：系指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。

2.8重大偏离或保留：系指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合

同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提

交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。

2.9细微偏离：系指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。

2.10“计量单位”所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3.其他要求

3.1投标费用

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投标人应自行承担所有与本次招标投标有关的费用，而不论投标的结果如何。

3.2采购进口产品

3.2.1除投标人须知前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加招标采购活动。

3.2.2本章第4.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足招标文件要求

的国内产品参与招标。

3.3政府采购政策支持

3.3.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策

的，产品享受节能产品、环境标志产品优惠(由供应商在报价文件中选择并填报，评审时进行

价格优惠)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志

产品产品优惠累加优惠。财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府

采购网(***********)查询。本项目价格扣除比例见投标人须知前附表。

3.3.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价

格优惠。

3.3.3为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认

真阅读财政部门相关政策规定。

二、招标文件

4.招标文件

4.1招标文件用以阐明所需货物或服务、招标投标程序和合同条款。包括：

4.1.1招标公告

4.1.2投标人须知

4.1.3合同条款及格式

4.1.4采购需求

4.1.5投标文件格式

4.1.6其他资料

4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照

招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝。

5.招标文件的澄清和修改

5.1招标人如需对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，招标代理机构将在招标

文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清

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或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6.延长开标时间

招标人视采购具体情况如需延长投标截止时间和开标时间，招标代理机构将在招标文件

要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的投标人。

三、投标文件的编制

7.投标文件的编写

7.1投标人应仔细阅读招标文件,了解招标文件的要求，并在充分理解招标文件提出的技

术规范、商务条款后的基础上制作投标文件。

8.投标的语言及计量单位

8.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应

使用中文。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标

人应将其译成中文。

8.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

9.投标文件构成（详见第五章投标文件格式）

9.1投标人编写的投标文件应包含以下内容：资格证明文件和商务技术文件

9.2电子标书

本项目实行电子招投标，供应商需要使用CA锁，在新疆政府采购网--下载专区下载--供应

商客户端制作投标文件，并生成JMBS格式加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。

9.3投标人在投标中违反国家有关法律法规的强制性规定的，其投标按未满足招标文件

实质性要求处理。

10.投标书格式

10.1投标人应按招标文件提供的格式完整地填写所提供的货物或服务、数量及价格。

11.投标报价

11.1投标人应按招标文件要求，标明拟提供货物的单价和总价。如单价和总价不符，

以单价累计为准。

11.2本标接受一个报价，不接受备选方案，但不拒绝优惠声明。

11.3投标人应按招标文件的要求对有关货物价值及其包含的服务的全部内容进行报

价，包括货物、标准附件、备品备件、专用工具、图纸资料、技术服务，包装、运输、装卸、

保险、税金，货到就位以及安装、调试、培训、保修等验收合格之前和质保期内的售后服务一

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切税金和费用。

12.投标货币

12.1本次投标货币为人民币。

13.证明投标人合格和资格的文件

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和一旦其投标被接受则有能力履行合同的文

件，并作为其投标文件的一部分。

13.2投标人应填写并提交招标文件所要求的资格证明类文件。

14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

14.1投标人应提交招标文件要求的货物的合格性及符合招标文件规定的证明文件。证明

文件可以是图纸和资料等，并作为投标文件的一部分。

14.2投标人应逐条阅读招标文件要求的技术规格条款要求，指出自己提供的货物是否对

招标文件做出实质性的响应，并将不能响应之处在招标文件所附的“技术规格偏离表”一一列

出。否则，将视为投标人同意、确认或接受招标文件的全部或相应部分的要求。

15.投标文件的有效期

15.1投标文件从实际开标之日起60天内有效。

15.2在特殊情况下,在原投标有效期届满之前，采购代理机构、招标人可与投标单位

协商延长投标文件的有效期，并经投标方确认。

15.3投标人在投标有效期内撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。

16.投标文件的书写要求、标记要求、签署，未按要求编制，投标文件将不能通过符合

性检查，按重大偏离处理。

16.1投标文件要求签字处须用不褪色的墨水笔书写。

16.2投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或投标人授权代表签章。

16.3未实质性响应招标文件、或者关键字迹潦草、关键内容表达不清、或者未按要求

填写编制、或者可能导致非唯一理解的投标文件将被拒绝。

16.4投标文件具有法律效力,若投标文件与采购需求要求不一致，其内容影响成交结果

时，责任由供应商自行承担。

16.5为了保证投标文件的合法性、安全性和完整性，投标文件必须逐页加盖单位公章。

16.6除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错

漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。

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16.7投标文件的份数：详见《投标人须知前附表》。

16.8投标人可根据投标货物及其服务的具体需要自行编制其它文件纳入投标书中。

16.9纸质版投标文件的装订必须采用死页胶粘本，不允许活页形式装订（非胶粘方式

装订的投标书一律视同活页装订）。

17.投标保证金

17.1投标保证金金额：详见投标人须知前附表规定。

17.2投标保证金用于保护本次招标免受投标人的违规、违约行为而引起的风险。

17.3投标保证金应用人民币，由投标人按第二章《投标人须知》中明确的银行、帐号

等信息，于开标前缴纳。对未按要求提交投标保证金的投标书，采购代理机构将视为不响应投

标而予以拒绝。

17.4投标保证金应以支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金

形式提交。

17.5中标人的投标保证金自采购合同签定之日起5个工作日内不计利息予以退还。

17.6未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内不计利息予以退

还。

17.7发生以下情况中标人的投标保证金可能被没收：

17.7.1未按28条规定签定合同；

17.7.2未按第31条有关缴纳中标服务费的规定；

17.7.3未按招标文件要求提交合同履约保证金的。

四、投标文件的递交

18.投标文件递交的格式

18.1投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS格式电子加密投标文件”上

传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”

拒收。

18.2未按本须知要求投递投标文件，造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行

承担。

19.投标文件递交的截止日期

19.1投标人必须在《投标人须知前附表》中规定的时间之前将投标文件送达到规定的

地点。

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19.2超过招标文件规定的投标截止时间送达的投标文件将不予接受。

20.投标文件的修改和撤销

20.1投标人对其投标文件进行的修改或撤销应以书面形式并在招标文件规定的投标截

止时间前送达招标人、采购代理机构手中。

20.2投标人对投标文件的修改或撤销应按招标文件规定进行准备、标注和递交。

20.3投标截止时间以后，不允许对投标文件进行修改。

20.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤销投标文件。

五、开标

21.开标

21.1采购代理机构在采购文件规定的投标截止时间的同一时间即开标时间和规定的地点

组织公开开标，开标由采购人或者采购代理机构主持，本次项目招标代理机构派出一名专职人

员进场，并邀请所有供应商法定代表人或其授权的代理人线上参加。参加开标的供应商代表应

在政采云平台上电子签名以证明其出席。评标委员会成员不得参加开标活动。

21.2开标时，供应商应对投标文件进行解密(30分钟内自行完成“电子加密投标文件”

的在线解密。未按时解密成功的，作投标无效处理)；经确认无误后，由采购人或者采购代理

机构工作人员当众在政采云平台上进行解密，宜布供应商名称、投标价格和采购文件规定的需

要宣布的其他内容，并记录在案。

供应商不足3家的，不得开标。

21.3开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表、

采购人代表、监督人、记录人和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人

员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表

提出的询问或者回避申请应当及时处理。

供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

21.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止时间后供应商不足3家或者通过资格

审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理:

(一)采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正

后依法重新招标;

(二)采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采

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购人应当依法报财政部门批准。

21.5公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格

进行审查。

合格供应商不足3家的，不得评标。

21.6供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，

不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。

在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效并书面报告本

级财政部门。

21.7有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效,并对供应商依照《政府采

购法》第七十七条的规定追究法律责任:

(一)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;

(二)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;

(三)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

(四)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

(五)不同供应商的投标文件相互混装;

(六)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

六、评标和定标

22.评标原则

22.1本标的评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

22.2评标委员会将严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号

令）的规定及相关法律法规的规定依法评标，维护招标投标各方当事人的合法权益。法律、法

规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，评标委员会应根据招标文件

规定，优先推荐节能、环保产品，优先考虑中小企业。投标人符合规定，获得相应政府采购政

策优惠的，应提供相关证明材料。

22.3不徇私情，不明招暗定。

22.4资格审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。

22.5评标人员不得私自泄露评标内容，不得进行旨在影响评标结果公正、公平的任何

活动。

22.6对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

-25-

内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

23.评标方法

23.1采购代理机构将根据有关法律法规的规定组建本次招标的评标委员会。评标委员会

成员由本行业相关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员

总人数的三分之二。

23.2评标的依据为招标文件和投标文件。根据相关法律法规的规定，评标委员会不以任

何外部证据作为其评标的依据或标准。

23.3评标过程将严格保密。开标后直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价

和比较的有关评标资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。

23.4在评标的整个过程中，投标人所进行的旨在影响评标结果的活动，可能导致其投标

被拒绝，或者被取消中标资格。

23.5本次招标采用综合评分法进行评标。评标分初步评审和详细评审两个阶段。

23.5.1初步评审分为资格性检查和符合性检查，只有通过初步评审的投标文件才可进入

详细评审阶段。

23.5.2详细评审分为经济报价部分和技术标评审两个部分。

23.6初步评审

A.资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，

以确定投标人是否具备投标资格。

B.符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响

应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，判定其内容是否真实可靠，

是否满足招标文件的最基本的实质性要求，是否存在重大偏离。重大偏离系指投标文件的有效

性、真实性、合同的服务范围和采购需求等内容在实质上与招标文件形成了重大的不一致，而

这种不一致可能限制了买方的权力和投标人的义务，纠正或承认这些偏离将会对该投标人和其

它投标人合理的竞争地位产生不公正的影响。与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

具体评审内容系指：

23.6.1投标文件组成是否完整，主要内容是否按招标文件规定的内容、格式填写；

23.6.2投标文件的有效期是否满足招标文件的规定；

23.6.3投标文件是否按照规定签章的；

23.6.4投标代表授权书是否由法定代表人签署；

-26-

23.6.5投标文件中每一种货物是否出现了两个或两个以上的报价；

23.6.6投标报价是否超过最高限价；

23.6.7投标文件载明的招标项目供货期是否超过招标文件规定的期限；

23.6.8投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件；

23.6.9是否符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求。

23.7对通过初步评审的投标文件，评标委员会将对其进行算术性修正。算术性修正是指

对投标文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：

23.7.1大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

23.7.2单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；

23.7.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

23.7.4同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价需经投标

人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

23.7.5投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表

人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标

文件的实质性内容。

23.7.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

23.7.7评标委员会将拒绝被定为实质上非响应性的投标，投标人不能通过修正或撤销不

符之处而使其投标成为响应性投标。

23.7.8评标委员会将允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构

成重大偏离。

23.8通过初步评审及算术性修正的投标文件将进入详细评审阶段。

23.8.1详细评审中，评标委员会将采用综合评估法中的打分法，以投标文件能最大限度

地满足招标文件中规定的各项评价标准为依据，独立地对各投标文件进行评审和打分。

23.8.2评标委员会将对下述评审因素进行量化，并根据评委会每个成员对投标文件的评

审和理解进行打分。经济报价权重占60%，商务技术标权重占40%。投标人两部分的分值相加，

即为该投标人的评标总得分。

-27-

经济报价评分标准

经济报价K1	经济报价得分计算：经济报价得分计算：（1）对于经济报价的评分，按以下方法进行：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算。报价得分=(评审基准价/报价)×60%×100（2）评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效文件处理。最低报价不作为评审的唯一依据。采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。本项目不专门面向中小企业采购，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
	注：经济报价、商务技术标权重取值范围：K1=60%,K2=40%且K1+K2=1

-28-

（一）初步评审标准

资格审查	1	是否具有有效的营业执照；
	2	是否提供有效的法定代表人身份证明，委托人参加的是否提供有效的法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书；
	3	是否提供投标产品属于医疗器械的。若投标人为货物制造商，使用自身生产的产品投标时，所投产品属第一类医疗器械的应具有《医疗器械生产备案凭证》，属第二类、第三类医疗器械的应具有《医疗器械生产许可证》；若投标人为代理商所投产品属于第二类医疗器械的的须具有《医疗器械经营备案凭证》或《医疗器械经营许可证》；所投产品属于第三类医疗器械的的须具有《医疗器械经营许可证》。
	4	是否提供近六个月其中任意一个月的社保证明（成立时间不足六个月的企业须提供依法缴纳社会保障资金承诺函，如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供的相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）；
	5	是否提供近六个月其中任意一个月完税证明（成立时间不足六个月的企业须提供依法缴纳税收承诺书；如依法免税，应提供的相应文件证明其依法免税）；
	6	是否提供近一年的财务审计报告或财务报表（成立不足一年的提供成立至今的财务报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表）；
	7	投标人是否是联合体投标；
	8	供应商是否被列入“信用中国”网站信用报告和中国政府采购被列入严重违法失信行为记录名单（尚在处罚期内的），（投标文件中的查询截图不做强制性要求，最终以代理机构开标现场在政采云系统中查询结果为准）；
	9	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商是否提供承诺书。
	10	与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标不得参加投标，供应商是否提供承诺书；

-29-

	11	近三年内因出现产品质量问题被行政主管部门处罚的，不得参加本次项目投标，供应商是否提供承诺书；
	12	投标人参加政府采购活动近三年内无违法违规记录和法律诉讼纠纷，需提供书面声明；
	13	为保证政府采购活动公平、公正、诚实信用，投标人提供的材料及技术参数应真实有效，投标文件内提供书面诚信投标承诺书；
	14	为保证本次招标活动公平竞争，杜绝任何形式的商业贿赂行为，响应文件内必须提供反商业贿赂承诺书；
	15	为保证本次招标活动供应商履约能力，须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书；
注：本次项目资格审查由招标代理机构审查。1.如果资格评审中有一项不满足审查标准的，将被认定该投标人不通过资格审查，投标文件将被拒绝评审。资格审查所需资料只用于资格审查环节，必须按招标文件要求上传于资格响应文件中，资格审查环节只进行资格响应文件查看，若资格审查环节中出现不符合招标文件要求，不能以商务响应文件和报价响应文件作为补充。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。2.合格投标人不足3家的，不得评标。
符合性评审	1	投标文件组成是否完整，主要内容是否按招标文件规定的内容、格式填写；
	2	投标文件的有效期是否满足招标文件的规定；
	3	投标文件是否按照规定签章的；
	4	投标代表授权书是否由法定代表人签署；
	5	投标文件中每一种货物是否出现了两个或两个以上的报价；
	6	投标报价是否超过最高限价；
	7	投标文件载明的招标项目供货期是否超过招标文件规定的期限；
	8	投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件；
	9	投标文件设备技术参数是否符合招标文件采购清单中参数要求；
	10	是否符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求；

-30-

注：本次项目符合性评审由评标委员会审查

评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程

度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。评标委员会评审投标文件的响

应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确

的内容时除外。

-31-

（二）技术标评分标准（40分）

评分内容	分值	评分标准
技术参数响应	18分	根据投标人对招标文件中货物参数要求、技术指标的响应程度，即满足了招标文件所要求的各项技术指标，其中采购清单招标参数条款不允许负偏离参数；若参数每有一个正偏离的加1分，每个设备最高3分（共6个设备）此项最高18分；（需提供产品技术参数介绍页、使用说明书或检测报告、配件说明等材料）
配置情况	4分	根据设备配置符合程度综合评判所投产品：①配置齐全②便于用户使用③操作简便④便于维护。以上符合一项得1分，不符合不得分。
售后服务体系	7分	①供应商根据本项目的采购需求制定售后方案包括：售后维保、售后服务体系、售后服务内容、技术人员技术支持及咨询服务、响应时间承诺在接到医院保修请求后2小时内维修工程师抵达医院并处理完成故障等。以上每项内容得1分，满分5分。②评委根据投标人的提供的售后服务范围、以及质保期内和质保期外，根据约束后的维修费用及升级、更换配件的价格及折扣让利承诺比较评审，满分2分。
应急预案	4分	由供应商根据项目实际情况提供相适应的方案，根据方案的合理性、适用性及可操作性进行评分。包括①解决问题能力；②紧急故障处理预案；③故障维修响应时间；④定期巡检维护方案等。共4分，每缺少一项扣1分，扣完为止
备品备件及应急保障	3分	1、有详细的备品备件库（提供清单），当有紧急情况发生时，可保障采购人设备的使用，有应急保障能力，得2分，未提供不得分。2、提供为设备专业维修人员缴纳社保证明的，得1
备品备件及应急保障	3分	分，未提供不得分。
培训方案	4分	根据投标文件所提供培训方案中，提供培训次数承诺在4次及以上得4分，培训次数在3次得3分，培训次数在2次得2分:未提供培训方案不得分。（需提供至少2名具备相关资质的培训人员）
合计	40分

-33-

（三）政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目不专门面向中小企业采购，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库[2020]46号）规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审

；

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库

[2020]46号）文件规定自行填写。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财

库[2017]141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文

件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关

问题的通知》（财库[2014]68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

23.8.3各评标委员会成员对每个投标人的经济报价和商务技术标的打分合计即为该投

标人的评标总得分（精确到小数点后两位）。

计算公式为：总评标得分=F1+F2

其中：F1、F2分别为经济报价、技术得分

评标委员会按照综合得分高低进行排序。取前3名作为中标候选人推荐给采购人。如果

-34-

两个供应商的得分相同，投标价格低者排在前。

23.8.4评标报告签署前，由招标代理机构进行复审。如果出现评审打分过高，相差过大

或其他不合理情况，由招标代理机构组织复审，评标委员会成员须按要求配合复审工作。经

复核发现存在以下情形之一的：分值汇总计算错误的；分项评分超出评分标准范围的；评标委

员会成员对客观评审因素评分不一致的；经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标委员会应

当当场修改评标结果，并在评标报告中记载：评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现

存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面

报告本级财政部门。

23.8.5评标委员会将按投标人得分顺序由高到低依次排名，得分相同的，按投标报价由

低到高顺序排列。得分及报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分最高的前一名至前三名

投标人将成为中标候选人。

23.8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原

则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为

同意评标报告。

24.投标文件的澄清

24.1评标委员会在评标过程中有权随时请投标人就投标文件中含混之处加以澄清或答

疑。

24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人

或其授权的代表签字。

24.3投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

24.4投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

25.中标人的确定

25.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名

单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文

件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

25.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标

人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

25.3评标委员会按照招标文件的评标办法负责向采购人推荐中标候选人。评标委员会有

-35-

权推荐一家或一至三家投标人为中标候选人、或者拒绝所有的投标人的投标。评标委员会成员

无义务向投标人做出有关对评标的任何解释工作。

25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单

排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

26.中标通知

26.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。

26.2对于所有投标人的投标文件均不予以退还，但对其承担保密责任。

27.拒绝某些或所有投标的权力。

27.1采购人或采购代理机构有权在《中标通知书》发放之前的任何时候拒绝任何有不正

当行为或扰乱正常招标工作的投标人，由此对相关投标人造成的损失不负责任。

七、授予合同

28.签订合同

28.1中标人收到《中标通知书》后，须按有关规定与采购人签定经济合同。合同的签订

一般在《中标通知书》发出后30天内进行，但采购人事先约定的情况除外。

28.2合同签订后，中标人应按合同的规定履行合同，未按规定履约的，采购人有权取消

合同，并且不退还中标人的投标保证金。

28.3中标合同不得转让或分包。如需对合同的非主体部分进行转让或分包，投标人必须

在投标文件中予以说明，并需经采购人同意。否则，采购人有权取消中标人的中标资格。

28.4如中标人未按有关规定与采购人签订合同或提交合同履约保证金的，采购人可以选

择其他中标候选人为中标人，并组织中标人和采购人签订经济合同。

28.5合同履约保证金的形式为银行保函，另有约定的，按照约定条件执行。

29.合同的组成

29.1下列文件均为经济合同不可分割的组成部分：

29.1.1招标文件及其附件、澄清文件；

29.1.2中标的投标文件及其他附件；

29.1.3经确认的答疑记录；

29.1.4中标通知书。

-36-

八、买方授标时更改采购货物数量的权利

30.买方在授予合同时有权按“投标人须知前附表”第12项约定的内容对“货物需求表”

中规定的货物数量和服务予以局部增加或减少，但不得对单价或其它实质性内容做任何改变，

对增减的数量按同类型中标产品价结算货款。

九、其他事项

31.中标服务费

31.1中标人应按本招标文件的规定，在《中标通知书》核发时至核发后3天内，向采购

代理机构支付中标服务费。

31.2中标服务费的计算基数是中标人投标报价的总金额，即中标通知书中载明的中标金

额。

32.参与本次招标的投标企业必须有商务、技术人员对评标委员会提出的商务、技术问题

进行答疑。

33.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

33.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

33.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

33.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

33.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

33.5不同投标人的投标文件相互混装；

33.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

-37-

33.7招标代理服务费取费参考依据：

中华人民共和国国家计划委员会

[计价格［2002］1980号]

招标代理服务收费管理暂行办法

(*开通会员可解锁*发布)

第一条为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合

法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政

法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内发生的各类招标代理服务的收费行为，适用本办法。

第三条本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编

制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，

组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

第四条招标代理机构从事招标代理业务并收取服务费用的，必须符合《中华人民共

和国招标投标法》第十三条、第十四条规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。

第五条招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，遵守国家法律、法

规及政策规定，符合招标人的技术、质量要求。

第六条招标代理服务应当遵循公开、公正、平等、自愿、有偿的原则。严格禁止任

何单位和个人为招标人强制指定招标代理机构或强制具有自行招标资格的单位接受代理并收

取费用。

第七条招标代理服务收费按照招标代理业务性质分为：

（一）各类土木工程、建筑工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设以及附

带服务的工程招标代理服务收费。

（二）原材料、产品、设备和固态、液态或气态物体和电力等货物及其附带服务的货

物招标代理服务收费。

（三）工程勘察、设计、咨询、监理，矿业权、土地使用权出让、转让和保险等工程

和货物以外的服务招标代理服务收费。

-38-

第八条招标代理服务收费实行政府指导价。

第九条招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定

执行，上下浮动幅度不超过20％。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标

准和浮动幅度内协商确定。

第十条招标代理服务实行\"谁委托谁付费\"。

工程招标委托人支付的招标代理服务费，可计入工程前期费用。货物招标和服务招标

委托人支付的招标代理服务费，按照财政部门规定列支。

第十一条招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件后，不得再要求招标委

托人无偿提供食宿、交通等或收取其他费用。

第十二条招标代理业务中有超过本办法第三条规定的要求的，招标代理机构可与招

标委托人就所增加的工作量，另行协商确定服务费用。

第十三条招标代理服务收费纠纷，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共

和国合同法》及其他有关法律、法规处理。

第十四条各级政府有关部门或者其授权、委托的单位，按照国务院关于招标投标管

理职能分工规定履行监督职能，要求招标投标当事人履行审批、备案及其他手续的，一律不得

收费。

违反前款规定，擅自设立收费项目、制定收费标准以及收取管理性费用的，由政府价格主管部

门予以处罚。

第十五条招标代理机构违反本办法规定的，由政府主管部门依据《中华人民共和国

价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

第十六条本办法由国家计委负责解释。

第十七条本办法自*开通会员可解锁*起执行。国家计委及有关部门、各省、自治

区、直辖市价格主管部门制定的相关规定，凡与本办法相抵触的，自本办法生效之日起废止。

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下：

100万元×1.0％＝1万元

（500－100）万元×0.7％＝2.8万元

（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元

（5000－1000）万元×0.35％＝14万元

-39-

（6000－5000）万元×0.2％＝2万元

合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)：

-40-

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费率服务类型	货物类采购	服务类采购	工程类采购
成交金额N（万元）
N≤100	1.5%	1.5%	1.0%
100 < td="">	1.1%	0.8%	0.7%
500 < td="">	0.8%	0.45%	0.55%
1000 < td="">	0.5%	0.25%	0.35%
5000 < td="">	0.25%	0.1%	0.2%

-41-

第三章合同条款

政府采购货物买卖合同

（仅供参考，具体以实际签订为准）

项目名称：

合同编号：

甲方：

乙方：

签订时间：

-42-

使用说明

1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新

研发的货物采购项目。

2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，

对文本作必要的调整修订后使用。

3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主

要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。

-43-

（甲方）（××项目）委托（代理机构名称）进行了政府采购。按照评委会评审推荐、甲

方确定乙方为中标单位。现甲乙双方协商同意签订本合同。

第一条合同文件

下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等

法律效力，这些文件包括但不限于：

1.（××号）招标采购文件

2.投标文件

3.乙方在投标时的书面承诺

4.（××号）中标通知书

5.合同补充条款或说明

6.保密协议或条款

7.相关附件、图纸

第二条合同标的

乙方根据甲方需求提供货物，货物名称、规格及数量，备件、易损件和专用工具等（按照

《投标报价明细表》供货）。

第三条合同总金额

大写：，元。

本合同项下货物总金额：￥，元。

分项价款在《投标报价明细表》中有明确规定。

本合同总价款包括货物、标准附件、备品备件、专用工具、图纸资料、技术服务，包装、

运输、装卸、保险、税金，货到就位以及安装、调试、培训、保修等验收合格之前和质保期内

的售后服务一切税金和费用。

本合同执行期间合同总价款不变。

第四条权利和质量保证

1.乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、

商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。

2.乙方保证货物是全新的、未使用过的，完全符合国家规范及甲乙双方确认的投标文件、

本合同关于货物数量、质量的要求。货物符合实行国家“三包”规定的，应执行“三包”规定。

本项目质保期年。

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3.乙方提交的货物应符合投标文件中所记载的详细配置、技术参数、参数及性能，并应附

有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件。

4.乙方提交的货物必须按照招标采购文件的要求和中标人投标文件的承诺，以约定标准进

行制造、安装；经政府采购管理部门批准采购的进口产品应执行原产地国家有关部门最新颁布

的相应正式标准并提供国家商检、海关报关等手续。

5.乙方应保证将货物按照国家或专业标准包装、确保货物安全无损运抵合同规定的交货地

点，并进行安装、试运行。

6、乙方保证货物不存在危及人身及财产安全的产品缺陷，否则应承担全部法律责任。

第五条付款方式

1.本合同项下所有款项均以人民币支付。

2.乙方向甲方提交下列文件材料，经甲方审核无误后支付采购资金：

（1）经甲方确认的发票；

（2）经甲乙双方确认签署的《验收报告》（或按项目进度阶段性《验收报告》）；

（3）其他材料。

3.款项的支付进度以招标采购文件的有关规定为准。如招标采购文件未作特别规定，则付

款进度应符合如下约定：

合同签订收到经甲方确认的发票后10个工作日内付合同金额30%的预付款，产品到场开

始安装收到经甲方确认的发票后10个工作日内付合同金额30%的进度款，验收合格后提供经

甲乙双方确认签署的《验收报告》及经甲方确认的发票后10个工作日内付到合同金额100%。

第六条履约保证金

1.乙方在签订本合同之日，向甲方提交合同履约保证金元

（履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%）。

2.履约保证金有效期为甲乙双方最终验收后1个月内。到期后，甲方向乙方无息退还。

3.如乙方未能履行、或未能完全履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额在合同期满后天内无息退还乙方。

第七条交货和验收

1.交货时间：

交货地点：

安装调试时间：

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2.乙方应对提供的货物作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，清

单应随提供的验收资料交给甲方。

3.乙方提供的货物应包括本合同“第一条合同文件”规定的全部货物及其附（辅）件、

资料。

4.甲方应当在到货后的个工作日内对货物进行验收。货物验收时，甲乙双方必须同

时在场，双方共同确认货物与本合同规定的生产厂家产地、品牌、规格型号、数量、质量、技

术参数和性能等是否一致。乙方所交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方应及时

按本合同规定和甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至验收合格，方

视为乙方按本合同规定完成交货。验收合格的，由双方共同签署《验收报告》。

5.需要乙方对货物（包括软件）或系统进行安装调试的，甲乙双方应在货物安装调试完毕

后的个工作日内进行运行效果验收。在验收之前，乙方需提前提交相应的调试计划（包括

调试程序、环境、内容和检验标准、调试时间安排等）供甲方确认，乙方还应对所有检验验收

调试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应将记录提供给甲方。调试检

验出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：

a.重新调试直至合格为止；

b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新调试直至合格为止。

甲方因乙方原因所产生的所有费用均由乙方负担。

6.验收合格的，由双方共同签署《验收报告》。

7.甲方可以视项目规模或复杂情况聘请专业人员参与验收，大型或复杂项目，以及特种货

物应当邀请国家认可的第三方质量检测机构参与验收。

8.货物验收包括：货物包装是否完好，产地生产厂家名称、品牌、型号、规格、数量、外

观质量、配置、内在质量，以及调试运行是否达到“第一条合同文件”规定的效果。乙方应将

所提供货物的装箱清单、产品合格证、甲方手册、原厂保修卡、随机资料及备品备件、易损件、

专用工具等交付给甲方；乙方不能完整交付货物、附（辅）件和资料的，视为未按合同约定交

货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。

9.货物达不到本合同“第一条合同文件”规定的数量、质量要求和运行效果，甲方有权拒

收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。

10.如果合同双方对《验收报告》有分歧，双方须于出现分歧后天内给对方书面声明，

以陈述己方的理由及要求，并附有关证据。分歧应通过协商解决。

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第八条项目管理服务

乙方应指定不少于一人全权全程负责本项目的商务服务，以及货物安装、调试、咨询、培

训和售后等技术服务工作。

项目负责人姓名：，；联系电话：，。

第九条售后服务

1.质量保证期为自货物通过最终验收之日起个月。若国家有明确规定的质量保证期高

于此质量保证期的，执行国家规定。

2.在货物质保期内，乙方应对由于设计、工艺、质量（含环保节能要求）、材料和的缺陷

而发生的任何不足或故障负责，并解决存在的问题。

3.对不符合本合同第四条规定要求的货物应立即进行调换，调换本身并不影响甲方就其损

失向乙方索赔的权利。

4.货物安装调试完成后，乙方应继续向甲方提供良好的技术支持。应当由专门队伍从事此

项工作，并提供全天候的热线技术支持服务，应当对甲方所反映的任何问题在日（小时）

之内做出及时响应，在日（小时）之内赶到现场实地解决问题。若问题、故障在检修工

作日（小时）后仍无法解决，乙方应在日（小时）内免费提供不低于故障货物规格型号

档次的备用货物供甲方使用，直至故障货物修复。

5.乙方应当建立健全售后服务体系，确保货物正常运行。乙方应当遵守甲方的有关管理制

度、操作规程。对于乙方违规操作造成甲方损失的，由乙方按照本合同第十二条的约定承担赔

偿责任。

6.乙方应负责货物及主要部件、配件维修更换。质保期内，乙方对货物（人为故意损坏除

外）提供全免费保修或免费更换；质保期后，收取维修成本费（备品备件乙方应以投标文件承

诺的优惠价格提供）。

第十条分包

除招标采购文件事先说明、且经甲方事先书面同意外，乙方不得分包其应履行的合同义务。

第十一条合同的生效

1.本合同经甲乙双方授权代表签订并加盖公章或合同专用章后生效。

2.生效后，除《政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，甲乙双方不得擅自

变更、中止或终止合同。

第十二条违约责任

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第四章采购需求

本项目所有技术参数均不允许负偏离否则视为不响应招标文件，故请

投标单位重视采购需求清单列表项目，严格按照需求参数和清单逐个

对照并在偏离表标注清楚，感谢配合!

二标段设备采购清单
序号	设备名称	数量	单位
1	输尿管镜（7.5F）	3	条
2	复合超声关节炎治疗仪		台
3	血液透析机	2	台
4	全数字彩色超声宫腔监测诊疗系统
5	全高清宫腔镜系统及图文工作站（含4条宫腔检查镜）
6	多功能臭氧雾化妇科治疗仪

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宫腔检查镜（器械）
	30度内窥镜	≤Φ4x302mm	1支
	操作器及闭孔器	≤18.5Fr*220mm	1支
	外鞘及闭孔器	≤20.5F*210mm	1支
	硬性活检钳	≤5Frx340mm	1支
5	硬性性剪刀	≤5Frx340mm	1把
6	硬性三爪钳	≤5Frx340mm	1把
7	软性毛刷	5Fr	1把
8	进水接门		1个
9	出水接门		1个
10	疏通钢丝	Φ1(3Fr)×300	1个
11	密封帽		10个
12	消毒盒	≥440*220*90mm	2个
宫腔检查镜（一体鞘）
	30度内窥镜	≥Φ3x302mm	1支
	操作器	≥16Fr*220mm	1支
	硬性活检钳	≥6Frx340mm	1支
	硬性性剪刀	≥6Frx340mm	1把
5	硬性异物钳	≥6Frx340mm	1把
6	进水接门		1个
7	出水接门		1个
8	疏通钢丝	Φ1(3Fr)×300	1个
9	密封帽		10个
10	消毒盒	≥440*220*90mm	2个
宫腔检查镜（大通道器械）
	30度内窥镜	≥Φ3x302mm	1支
	内鞘操作器	≥16Fr*220mm	1支
	外鞘及闭孔器	≥18Fr*210mm	1支
	硬性活检钳	≥6Frx340mm	1支
5	硬性性剪刀	≥6Frx340mm	1把
6	硬性三爪钳	≥6Frx340mm	1把
7	软性毛刷	5Fr	1把
8	进水接门		1个
9	出水接门		1个
10	疏通钢丝	Φ1(3Fr)×300	1个
11	密封帽		10个
12	消毒盒	≥440*220*90mm	2个
宫腔镜
1	22度弯管宫腔镜	≥Φ5.2mmx170mm	1支
2	软性活检钳	≥6Fr*385mm	1支
3	软性剪刀	≥6Fr*385mm	1支
4	软性取环钳	≥6Frx385mm	1支
5	软性毛刷	5Fr	1把
6	三通金属适配器	2条硅胶软管及三通阀门开关	1个
7	疏通钢丝	Φ1(3Fr)×300	1个
8	密封帽		10个
9	消毒盒	≥440*220*90mm	2个
等离子射频手术系统
1	等离子射频主机		1
2	脚踏开关		1
3	单极、等离子电切环（粗）		10（各5个）
4	单极、等离子电切环（细）		10（各5个）
备注要求：匹配医院原有双极、单极电切镜使用

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