公告内容：

发布机构：广东有德招标采购有限公司

采购计划编号：440001-2025-45385

预算金额：********.0000

采购品目：其他植物类饮片,其他注射液

代理机构：广东有德招标采购有限公司

项目经办人：吴景芳

项目负责人：范华平

项目概况

2025-2027年度非平台药品采购 招标项目的潜在投标人应在 广东省政府采购网*********** 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1210-2541YDZB9395

项目名称：2025-2027年度非平台药品采购

采购方式：公开招标

预算金额：2,800,000.00元

采购需求：

采购包1(中药饮片采购):

采购包预算金额： 2,490,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他植物类饮片	中药饮片采购	1(批)	详见采购文件	2,490,000.00	-

本采购包 不接受 联合体投标

合同履行期限： 自合同签订之日起2年内。

采购包2(西药及医疗器械采购):

采购包预算金额： 310,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
2-1	其他注射液	西药及医疗器械采购	1(批)	详见采购文件	310,000.00	-

本采购包 不接受 联合体投标

合同履行期限： 自合同签订之日起2年内。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书面声明。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供书面声明。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(中药饮片采购)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包不属于专门面向中小企业采购。

采购包2(西药及医疗器械采购)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包不属于专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(中药饮片采购)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

(3)投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

采购包2(西药及医疗器械采购)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

(3)投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

(4)投标人须满足以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，且所投产品属于第二、三类医疗器械，须提供监督管理部门签发的有效《医疗器械生产许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为准）；若投标人为经营企业，且所投产品为第三类医疗器械，须提供监督管理部门签发的有效《医疗器械经营许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点： 广东省政府采购网***********

方式： 在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*开通会员可解锁* 14时30分00秒 （北京时间）

递交文件地点： 广东省政府采购网***********

开标地点： 广东省政府采购网***********

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：*********** 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：***********

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.本项目采用远程电子开标，供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在递交投标文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： 广东工业大学

地址： 广州市广州大学城外环西路100号

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名称： 广东有德招标采购有限公司

地址： 广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 吴小姐

电话： ********

广东有德招标采购有限公司

*开通会员可解锁*

相关附件：

2025-2027年度非平台药品采购招标文件（2025111002）.zip

附件1：小包装中药饮片质量考核表.docx

附件2：2025-2027年度非平台药品采购报价明细表.xlsx

附件3：2025-2027年度非平台药品采购清单.xlsx

2025-2027年度非平台药品采购委托协议.pdf

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440001-2025-45385

采购项目编号：1210-2541YDZB9395

项目名称：2025-2027年度非平台药品采购

采购人：广东工业大学

采购代理机构：广东有德招标采购有限公司

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第一章投标邀请

广东有德招标采购有限公司受广东工业大学的委托，采用公开招标方式组织采购2025-2027年度非平台药品采购。欢迎

符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：2025-2027年度非平台药品采购

采购计划编号：440001-2025-45385

采购项目编号：1210-2541YDZB9395

采购方式：公开招标

预算金额：2,800,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(中药饮片采购):

采购包预算金额：2,490,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
1-1	其他植物类饮片	中药饮片采购	1(批)	详见第二章	2,490,000.00	否

本采购包不接受联合体投标

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：自合同签订之日起2年内。

采购包2(西药及医疗器械采购):

采购包预算金额：310,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
2-1	其他注射液	西药及医疗器械采购	1(批)	详见第二章	310,000.00	否

本采购包不接受联合体投标

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：自合同签订之日起2年内。

二.投标人的资格要求

1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执

照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，

则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）

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和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构

有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书面声明。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供书面声明。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，

是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库

〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大

数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（中药饮片采购）：采购包不属于专门面向中小企业采购。

采购包2（西药及医疗器械采购）：采购包不属于专门面向中小企业采购。

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（中药饮片采购）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购

严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止

参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及

中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响

应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企

业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

采购包2（西药及医疗器械采购）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购

严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止

参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及

中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响

应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企

业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

4)投标人须满足以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，且所投产品属于第二、三类医疗器械，须提供监督管理

部门签发的有效《医疗器械生产许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为准）；若投标人为经营企业，且所投产

品为第三类医疗器械，须提供监督管理部门签发的有效《医疗器械经营许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为

准）

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

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获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台

（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件

（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)；广

东有德招标采购有限公司网站（***********）

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：广东工业大学

地址：广州市广州大学城外环西路100号

联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：广东有德招标采购有限公司

地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：吴小姐

电话：********

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：********

开标评标服务专线：********

采购代理机构：广东有德招标采购有限公司

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第二章采购需求

一、项目概况：

本项目共分为两个采购包，具体要求如下：

采购包号	项目内容	数量	最高限价	是否允许进口产品	核心产品
采购包1	中药饮片采购	1批	人民币249万元	否	党参
采购包2	西药及医疗器械采购	1批	人民币31万元	否	硝苯地平片

特别说明：本章中主要商务要求中的“标的提供的时间”、“标的提供的地点”、“付款方式”、“验收要求”内容均为实质

性的条款，投标人必须对此响应并完全满足或优于这些条款，否则将按无效投标处理。

采购包1（中药饮片采购）

1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起2年内。
标的提供的地点	广东工业大学校内。
付款方式	1期：支付比例100%,1.合同期内中标人按照采购人每月采购计划，及时提供供货服务。每批次采购数量以采购人的指令为准。2.每批次货物及发票送到采购人指定地点并且验收合格后，由采购人10个工作日内经学校财务处以转账或支票等形式付清货款。3.中标人凭以下材料由采购人支付货款：1)合同；2)中标人开具的正式全额发票；3)中标通知书。4.若中标人违反合同规定造成违约或采购人代为支付费用，所产生的违约金及支付的费用从采购人每批次支付给中标人的货款中扣除，采购人按合同约定扣除合同期应由中标人支付的各类款项和违约金后支付剩余的货款。5.上述付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间，不含政府财政支付部门审查的时间。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户
验收要求	1期：1.验收标准及要求：收货时同步验收。采购人对中标人所提供的药品名称、数量、批号、保质期、生产厂家等项目进行核对。中标人应提供符合国家药品质量标准的药品，且不得低于投标时提供的样板的质量、等级，并随货附整批全检质量报告。2.具体验收入库程序：①中药饮片验收入库前须检查购进品种是否符合饮片购进合同条款，不符合不予验收。②中药饮片验收前要查看生产经销企业与其销售人员资质证照、有质量内容的合同协议。验收记录的内容包括：药品名称，规格，数量，生产批号，效期，购进日期，经销企业名称，生产企业名称，按照招标品种要求，按照招标样品一一对比进行质量、等级检查验收。③中药饮片的质量标准应不低于《中华人民共和国药典》（2025年版）及《广东省中药炮制规范》的的要求。④中药饮片的各品种、片型应符合各自规定的片型规格，厚薄均匀，整齐，表面光洁，无整体，无连刀片，斧头片等，异型片不得超过±10%。中药饮片炮制品色泽均匀，虽经切制或炮制，仍应具有原有的气和味，不应带异味或气味消失，如出现虫蛀、发霉、泛油、变色、气味散失、风化、潮解溶化、挥发及腐烂等均为不合格，拒收入库。⑤对中药饮片的质量验收除对外观进行经验鉴别外，还可借助于显微、理化鉴别，并对中药饮片如纯度，浸出物、含量进行测定。⑥中药饮片包装要选用符合国家药品包装质量标准的材料，并附有质量合格标志，禁止采用麻袋、竹筐、塑料纺织袋及其他不利于药品安全保管的包装材料和容器，直接接触中药饮片的包装材料均为一次性使用，不得回收重复使用。实施文号管理的，在包装上还应注明批准文号。⑦对药品与单据不符，质量异常，包装不牢或破损，标志模糊等情况，验收人有权拒收，现场进行退换货处理，并及时记录。3.药品验收质量异议：①验收工作由采购人和中标人共同进行。②在验收时，中标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。③由采购人对送货的质量、数量及其他进行检查。如发现货不对板，或者与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。并要求对标的药品立即退、换、补，中标人应在3天内进行更换，并不得影响采购人的临床工作。否则，采购人有权终止合同并要求中标人对其所造成的损失进行赔付。4.采购人将依据《小包装中药饮片质量考核表》的具体内容对中标人进行考核，具体考核细则见附件1。
履约保证金	不收取
付款方式	一、报价要求，1.投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。2.本招标文件采购需求中，凡标有“★”的地方均被视为主要条款。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效标处理。2.本次项目采用整体招标方法，各投标人需根据企业的供货能力和市场变动情况实行总体报价，同时必须提供每种中药饮片的明细价格。其价格在合同期内不允许更改；★3.投标品种及报价：中药饮片须按下表要求完整填报，不得更改投标报价表的目录顺序、名称及药品的品牌、数量。具体报价要求详见附件2《报价明细表》中的“中药饮片采购”部分。二、总体要求，1.采购人根据采购清单向中标人发送订货通知，紧急需要可通过电话、微信、Email等方式要求供货，中标人根据此通知供货。2.中标人应-第6页-
其他	提供符合国家药品质量标准的药品，原则上药品的生产日期应在半年内。中标人应保证采购人在使用药品时免受第三方提出的有关专利权、商标权或保护期等方面的权利要求。3.药品应使用原厂包装并必须符合国家有关规定，中标人提供的全部药品均应提供适当额外包装，以确保药品安全无损运抵指定地点。4.供货价格：中标人的报价包含但不限于材料成本、检验、运输、包装、配送及伴随服务，税费及其他一切附加费用。采购人不再支付其他任何名目的费用给中标人。合同期内合约品种执行中标价格，不得变更。5.投标人提供的产品符合《药品经营质量管理规范》或《药品生产质量管理规范》标准。三、售后服务，1.投标人应配备足够库存的饮片，能够按照采购人的采购计划（品种、规格和数量）在48小时内运送至采购人指定地点，急需药品4小时配送到位，保证临床用药需求。四、样品要求，投标人投标时应按《中药饮片采购品种目录》提供以下序号样品（46种）：1：太子参；2：党参；3：丹参；4：黄芩；5：黄芪；6：黄精；7：白术；8：当归；9：三七粉；10：天麻；11：山药；12：玉竹；13：巴戟；14：肉苁蓉；15：麦冬；16：百合；17：干石斛；18：天花粉；19：知母；20：柴胡；21：川贝母；22：半夏；23：射干；24：远志；25：菖蒲；26：羌活；27：牛大力；28：五爪龙；29：枝花头；30：阿胶珠；31：龟板；32：鳖甲；33：山楂；34：谷芽；35：山茱萸；36：浮小麦；37：砂仁；38：酸枣仁；39：枸杞子；40：五味子；41：山栀子；42：菊花；43：银花；44：茯神；45：茯苓；46：塑料袋。投标人投标时按《投标样品清单》提供所列样品（46种，小包装各一包，原则上提供规格为15g，若无15g包装，可使用10g或5g等包装进行替代。）。【备注：①投标样品必须密封提交，在投标文件递交截止时间前30分钟内送到采购代理机构处。②样品包装表面必须粘贴有明确的标识，标识内容至少应包括：项目名称、项目编号、投标人名称、样品名称、产地。③样品退还：中标样品交于采购人保存，用于本项目验收，样品不予退还。未中标单位须在中标公告发布后1个工作日内，前往采购代理机构领取投标样品，逾期不领取的，采购代理机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，采购代理机构概不负责。】

2.技术标准与要求

序号	核心产品要求（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1		其他植物类饮片	中药饮片采购	批	1.00	2,490,000.00	2,490,000.00	工业	详见附表一

附表一：中药饮片采购

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	123	（一）项目需求1.本项目为中药饮片采购1批，具体采购清单详见附件3“中药饮片采购”部分，并根据广东工业大学医院的要求配送到指定地点。2.投标人所提供的必须是质量合格产品，并能够按规定的品牌、生产厂家或产地、价格、质量、有效期及时供货。（二）总体要求1.根据广东省卫生和计划生育委员会发布的《关于做好全省医疗机构药品交易工作的通知》（粤卫函[2013]940号）的指示，依照省第三方药品电子交易平台更新的进度，自本项目正式生效之日起，每6个月更新一次采购包的产品目录（剔除掉可以在省第三方药品电子交易平台购买的药品）。
	3	3.所有投标的中药饮片为小包装，包括但不限于1g，5g，10g包装规格，以实际采购为准，投标价格以公斤单位价格作为填报标准，不做区分，等级必须是一等品或以上。
	4	（二）总体要求1.根据广东省卫生和计划生育委员会发布的《关于做好全省医疗机构药品交易工作的通知》（粤卫函[2013]940号）的指示，依照省第三方药品电子交易平台更新的进度，自本项目正式生效之日起，每6个月更新一次采购包的产品目录（剔除掉可以在省第三方药品电子交易平台购买的药品）。
	5	（三）服务要求1.供应要求（1）依照采购需求中的单个小包装中药饮片品种、炮制要求、质量标准进行采购供应。
	6	（2）医院相关部门每月对销售金额前十位饮片、其余饮片随机抽取，共20种进行全面质量检查，重点抽查易霉变、虫蛀、结串、走油的品种，对质量不符合《中华人民共和国药典》（2025年版）及《广东省中药炮制规范》的，予以退货处理。发现相同饮片品种不符合要求达两次，采购人有权解除合同，相关违约责任由中标人承担。
	7	（3）中标饮片样品在医院留样备查一年。中标人每次交货时须交付与中标样品质量相同的中药饮片，入库验收时如发现与中标留样不相符的，予以退货处理。采购人有权解除合同，相关违约责任由中标人承担。
	8	2.中标人必须按指定目录配送药品。最终送货包装包括但不限于1g/包，5g/包，10g/包（目录中有特殊说明的除外）。一般饮片的生产日期要求半年内；如遇性质稳定且市场需求量少流通慢的饮片可另行协商。
★	9	3.中标人必须具有满足采购人临床用药需求的配送能力，不论距离、药品采购规模大小、均须保证配送，急救药品12小时内送到，最长不超过24小时；一般药品24小时内送到，最长不超过72小时，中标人必须及时保证采购人所需药品的供应，药品的批号、有效期不得低于12个月。中药饮片的生产日期为半年以内，中标药品在有效期到期前5个月，若医院仍有较多存量时，中标人应予以免费更换有效期的同种药品。
	10	4.质量要求（1）中标人所供中药饮片能严格按照《中华人民共和国药典》（2025年版）及《广东省中药炮制规范》；
	11	（2）对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求；
	12	（3）中标人供应的中药饮片每个品种每批次须提供药检报告或企业自检报告书。
	13	（4）自采购人收到中标人所提供的药品之日起计算，药品的生产日期须在三个月以内。
▲	14	（5）所有品种须为“选装货”，不得为“统货”。
	15	5.中标人不得以任何方式转包或分包本项目。
	1617	6.产品在使用过程中因质量问题产生的不良后果或医疗纠纷的，中标人须积极配合采购人给予积极处理，并承担相应的连带赔偿责任和法律责任。7.配送要求：产品由中标人直接配送，不得委托其他经销商进行配送。中标人应配备足够数量的饮片，按采购人下达的采购计划，提供饮片品种、规格、和数量。
	18	8.投标人提交的产品质量符合国家标准，执行国家药品监督管理局的有关规定。
	19	9.中标人设有长期稳定的服务机构，并设有售后服务电话热线，保证在接到故障电话后及时响应用户，在收到服务要求2小时内有专人答复，48小时内有专人到达现场解决。
	20	10.如货物不能达到合同约定的质量标准和厂家的质量标准，采购人有权退货，并依法追究中标人的违约责任。
	21	11.如果合同货物运输过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标人应及时安排换货，以保证合同货物验收的成功完成。换货的相关费用由中标人承担。
	22	12.售后服务由中标人及生产企业共同完成，所有产品必须实行质量三包，免费送货上门，并将进行定期回访，征求采购人反馈意见。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

采购包2（西药及医疗器械采购）

1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起2年内。
标的提供的地点	广东工业大学校内。
付款方式	1期：支付比例100%,1.合同期内中标人按照采购人每月采购计划，及时提供供货服务。每批次采购数量以采购人的指令为准。2.每批次货物及发票送到采购人指定地点并且验收合格后，由采购人10个工作日内经学校财务处以转账或支票等形式付清货款。3.中标人凭以下材料由采购人支付货款：1)合同；2)中标人开具的正式全额发票；3)中标通知书。4.若中标人违反合同规定造成违约或采购人代为支付费用，所产生的违约金及支付的费用从采购人每批次支付给中标人的货款中扣除，采购人按合同约定扣除合同期应由中标人支付的各类款项和违约金后支付剩余的货款。5.上述付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间，不含政府财政支付部门审查的时间。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户
验收要求	1期：收到中标供应商的货物后，应立即进行现场验收，送货单上的签字即代表确认货物验收合格。
履约保证金	不收取
其他	一、总体要求，1.投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。2.本招标文件用户需求书中，凡标有“★”的地方均被视为主要条款。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效标处理。3.本项目采用整体招标方法，各投标人均根据企业的供货能力和市场变动情况实行总体报价，同时必须提供每种药品及医疗器械的明细价格。其价格在合同期内不允许更改；4.在评标过程或定标后，如发现中标人所提供的资质证明文件不合法或不真实，采购人仍可追究中标人的法律责任。★5.投标品种及报价：西药和医疗器械，须按下表要求完整填报，不得更改投标报价表的目录顺序、名称及药品的品牌、数量。具体报价要求详见附件2《报价明细表》中的“西药及医疗器械采购”部分。6.采购人根据招投标文件中的药品采购清单向中标人发送订货通知，紧急需要可通过电话、微信、Email等方式要求供货，中标人根据此通知供货。7.中标人应提供符合国家药品质量标准的药品，所需药品的供应，药品的批号、有效期不得低于12个月。中标人应保证采购人在使用药品时免受第三方提出的有关专利权、商标权或保护期等方面的权利要求。8.药品应使用原厂包装并必须符合国家有关规定，中标人提供的全部药品均应提供适当额外包装，以确保药品安全无损运抵指定地点。9.供货价格：中标人的报价包含但不限于材料成本、检验、运输、包装、配送及伴随服务，税费及其他一切附加费用。采购人不再支付其他任何名目的费用给中标人。合同期内合约品种执行中标价格，不得变更。10.投标人提供的产品符合《药品经营质量管理规范》或《药品生产质量管理规范》标准。二、售后服务，1.投标人应配备足够库存的药品，能够按照采购人的采购计划（品种、规格和数量）在48小时内运送至采购人指定地点，急需药品4小时配送到位，保证临床用药需求。

2.技术标准与要求

序号	核心产品要求（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1		其他注射液	西药及医疗器械采购	批	1.00	310,000.00	310,000.00	工业	详见附表一

附表一：西药及医疗器械采购

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	（一）项目需求1.本项目为西药及医疗器械采购1批，具体采购清单详见附件3“西药及医疗器械采购”部分，并根据广东工业大学医院的要求配送到指定地点。
	2	2.投标人所提供的必须是质量合格产品，并能够按规定的品牌、生产厂家或产地、价格、质量、有效期及时供货。
	4	（三）服务要求1.配送时间、地点由采购人指定。
	5	2.中标人必须按指定目录配送药品。
★	6	3.中标人必须具有满足采购人临床用药需求的配送能力，不论距离、药品采购规模大小、均须保证配送，急救药品12小时内送到，最长不超过24小时；一般药品24小时内送到，最长不超过72小时，中标人必须及时保证采购人所需药品的供应，药品的批号、有效期不得低于12个月。中药饮片的生产日期为半年以内，中标药品在有效期到期前5个月，若医院仍有较多存量时，中标人应予以免费更换有效期的同种药品。
	7	4.中标人不得以任何方式转包或分包本项目。
	8	5.产品在使用过程中因质量问题产生的不良后果或医疗纠纷的，中标人须积极配合采购人给予积极处理，并承担相应的连带赔偿责任和法律责任。
	9	6.配送要求：产品由中标人直接配送，不得委托其他经销商进行配送。
	10	7.投标人提交的产品质量符合国家标准，执行国家食品药品监督管理局的有关规定。
	11	8.医疗器械产品（一次性耗材除外）质保期不少于1年。质保期内正常使用下，因非人为因素损坏的，中标人应在收到有关通知后，一周内予以更换，质保期内全部服务费和更换货物的费用由中标人承担。
	12	9.中标人设有长期稳定的服务机构，并设有售后服务电话热线，保证在接到故障电话后及时响应用户，在收到服务要求时2小时内有专人答复，48小时内有专人到达现场解决。
	13	10.如货物不能达到合同约定的质量标准和厂家的质量标准，采购人有权退货，并依法追究中标人的违约责任。
	14	11.如果合同货物运输过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标人应及时安排换货，以保证合同货物验收的成功完成。换货的相关费用由中标人承担。
	15	12.售后服务由中标人及生产企业共同完成，所有产品必须实行质量三包，免费送货上门，并将进行定期回访，征求采购人反馈意见。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

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第三章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或

者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方

式投递送达将导致投标无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广东有德招标采购有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对

招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

2.采购人：本项目是指广东工业大学，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，

作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。

4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应

商或者推荐中标候选人的临时组织。

5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候

选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。

6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，

生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。

（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发

的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基

础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服

务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括

机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子

印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对

允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端

使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授

权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使

用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上

进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

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序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	本项目共2个采购包
2	开标方式	远程电子开标
3	评标方式	现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4	评标办法	采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法
5	报价形式	采购包1：总价采购包2：总价
6	报价要求	各采购包报价不超过预算总价
7	现场踏勘	否
8	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	投标保证金	不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10	投标文件要求	一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。
11	中标候选供应商推荐家数	采购包1：3家采购包2：3家
12	中标供应商数量	采购包1：1家采购包2：1家
13	有效供应商家数	采购包1：3家采购包2：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。
14	项目兼投兼中（兼投不兼中）规则	无：允许兼投兼中
15	中标供应商确定方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
16	代理服务费	收取。采购机构代理服务收费标准：以中标金额作为计算基准，参照《广东省物价局粤价函〔2013〕1233号》规定的标准费率下浮20%收取。
17	代理服务费收取方式	向中标/成交供应商收取
18	其他	中标人在本项目发布结果公告后2天内，须提供与广东政府采购智慧云平台递交的电子投标文件内容一致的纸质文件1套给采购代理机构（收件联系人及联系电话：吴小姐，********；邮寄地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼。）。
19	开标解密时长	30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企业采购	采购包1：非专门面向中小企业采购包2：非专门面向中小企业

三、说明

1.总则

采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部

分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。

若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.投标的费用

不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相

关证明材料。

5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体

各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采

购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。

5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并

使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义

-第14页-

缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施

条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质

等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6.关联企业投标说明

6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。

6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业投标

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由

中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，

依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存

在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、

直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以

及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生

产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购

活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享

受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负

责。

8.纪律与保密事项

8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人

不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委

员会成员。

8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施

加任何影响都可能导致其投标无效。

8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本

次投标以外的任何用途。

8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的

用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保

密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。

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8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购

代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的

有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄

露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，

若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文

译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人

员的资格证书可为复印件。

9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单

位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10.现场踏勘（如有）

10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而

作出的推论、解释和结论概不负责。

四、招标文件的澄清和修改

1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标

文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招

标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文

件。

4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

五、投标要求

1.投标登记

投标人应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的

政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标

文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

2.投标文件的制作

2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取

相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合

理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。

2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电

子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：

(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规

定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

-第16页-

(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用

工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。

2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标

处理。

2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优

惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文

件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资

料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购

人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.投标文件的提交

3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间

以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上

传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：

（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。

（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）

或电子印章不完整的。

（3）投标文件损坏或格式不正确的。

4.投标文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后

重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

5.投标文件的解密

到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时

间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。

6.投标保证金

6.1投标保证金的缴纳

投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部

分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东有德招标采购有限公司代收。具

体操作要求详见广东有德招标采购有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东有德招标采购有限公司；请各投标人在投标文

件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东有德招标采购有限公司，到账情况以开标时广东有德招标采购有限公

司查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保

-第17页-

险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。

投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"

(***********)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核

验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证

作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2投标保证金的退还：

（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。

备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；

（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；

（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。

7.投标有效期

7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式

替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求

与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许

修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保

证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新

开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标

人自理。

8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设

备）。

8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机

构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：

9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

9.2不符合招标文件中规定的资格要求；

9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

六、开标、评标和定标

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1.开标

1.1开标程序

招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价

格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。

采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带

编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。

采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标

截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表

信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间

内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或

其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前

须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备

用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过

投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的

上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。

1.2开标异议

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提

出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。

1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；

（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与

加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.定标

3.1中标公告：

中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采

购网(***********)广东有德招标采购有限公司网站（***********）上以公告的形式发布中标结果，

中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形

式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2中标通知书：

中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，

《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放

弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网

(***********)、广东有德招标采购有限公司网站（***********）上发布终止公告，终止公告的公告

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期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购

人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式

包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七

个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知

其权益受到损害之日是指：

(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

2.2质疑函应当包括下列主要内容：

(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据

来源；

(4)提出质疑的日期。

2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表

人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提

出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函

转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部

门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：范小姐

电话：********

传真：/

邮箱：********@163.com

地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼

邮编：510635

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按

如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处

地址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室

电话：********

邮编：510030

-第20页-

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订

合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购

项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信

息。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内

容的协议。

1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关

于“劳动和社会保障权益”的有关要求。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公

告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政

府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可

以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合

同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。

-第21页-

第四章评标

一、评标要求

1.评标方法

采购包1(中药饮片采购)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分

最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

采购包2(西药及医疗器械采购)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评

审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）

2.评标原则

2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评

标方法和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。

2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。

3.评标委员会

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分

之二。

3.2评标应遵守下列评标纪律：

（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东有德招标采购有限公司统一对外发布。

（2）对广东有德招标采购有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应

主动声明并回避。

（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发

表倾向性言论。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；

4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

4.5不同投标人的投标文件相互混装；

4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；

4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。

说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标

的投标人不得参加该合同项下的采购活动。

5.投标无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。

6.定标

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评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排

序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。

7.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无

效投标处理。

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约

束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联

合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业

扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

采购包1（中药饮片采购）：

-第23页-

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
1	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	货物由小微企业制造	10%	货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。
2	节能、环保产品	——	1%	对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予1%-5%的价格扣除，具体扣除比例根据节能产品或环境标志产品在采购项目中的重要性、所占比重等因素确定。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

采购包2（西药及医疗器械采购）：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
1	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	货物由小微企业制造	10%	货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。
2	节能、环保产品	——	1%	对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予1%-5%的价格扣除，具体扣除比例根据节能产品或环境标志产品在采购项目中的重要性、所占比重等因素确定。
注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

-第24页-

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人

为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的

服务。

（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认

定价格扣除。

说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供

虚假材料谋取中标。

（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、

微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占

到联合体协议合同总金额30%以上的。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是

否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）

符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定

是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）

资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按

无效投标处理。

对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见

及时告知投标当事人。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应

当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应

当将其作为无效投标处理。

合格投标人不足3家的，不得评标。

表一资格性审查表：

采购包1（中药饮片采购）：

-第25页-

序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）
2	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供书面声明。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供书面声明。
4	履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供书面声明。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
8	特定资格要求	投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）
9	采购包1（2025-2027年度非平台药品采购）	采购包不属于专门面向中小企业采购。

采购包2（西药及医疗器械采购）：

序号

资格审查内容

-第26页-

1	具有独立承担民事责任的能力	是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）
2	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供书面声明。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供书面声明。
4	履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供书面声明。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。
8	特定资格要求	投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）
9	特定资格要求	投标人须满足以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，且所投产品属于第二、三类医疗器械，须提供监督管理部门签发的有效《医疗器械生产许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为准）；若投标人为经营企业，且所投产品为第三类医疗器械，须提供监督管理部门签发的有效《医疗器械经营许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为准）
10	采购包2（西药及医疗器械采购）	采购包不属于专门面向中小企业采购。

表二符合性审查表：

采购包1（中药饮片采购）：

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序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标函	按对应格式文件填写、签署、盖章。
2	法定代表人证明书或授权委托书	按对应格式文件签署、盖章。
3	报价要求	投标报价是固定价且是唯一的，投标总价和单价未超出最高限价。
4	采购代理服务费支付承诺书	已按招标文件要求提交采购代理服务费支付承诺书。
5	带★条款	满足招标文件要求。
6	其他	法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。

采购包2（西药及医疗器械采购）：

序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	投标函	按对应格式文件填写、签署、盖章。
2	法定代表人证明书或授权委托书	按对应格式文件签署、盖章。
3	报价要求	投标报价是固定价且是唯一的，投标总价和单价未超出最高限价。
4	采购代理服务费支付承诺书	已按招标文件要求提交采购代理服务费支付承诺书。
5	带★条款	满足招标文件要求。
6	其他	法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。

2.投标文件澄清

2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中

发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方

式发送短信提醒或电话告知。

投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。

若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人

的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

3.详细评审

采购包1(中药饮片采购):

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分20.0分技术部分50.0分报价得分30.0分
	技术条款响应情况(6.0分)	1、对采购需求技术标准与要求中标注“▲”的重要技术参数的响应情况进行评审（共1项）：完全满足或优于招标文件要求得2分，每负偏离一项扣2分，最低扣至0分止。2、对采购需求技术标准与要求中未标注“★”或“▲”的一般技术参数的响应情况进行评审（共20项）：完全满足或优于招标文件要求得4分，每负偏离一项扣0.2分，最低扣至0分止。
	-第28页-

技术部分
	配送方案(10.0分)	投标人具有配送车辆及对应配送人员，针对采购需求中的配送规定提供配送方案，内容须包含：①日常配送规划及流程；②配送人员安排；③配送车辆安排，需提供配送车辆行驶证复印件；④与采购人对接安排；⑤配送时限。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得10分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得6分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得2分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
	质量保证方案(9.0分)	投标人针对采购需求中的质量规定提供质量保证方案，内容须包含：①供货产品来源；②供货产品质量标准；③退货、换货方案。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得9分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得6分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得3分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
	售后服务方案(10.0分)	投标人针对采购需求中的售后服务规定提供售后服务方案，内容须包含：①供货产品质保期；②售后服务电话热线、售后服务人员及故障响应情况；③定期回访规划。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得10分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得6分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得2分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
	应急服务方案(5.0分)	投标人针对采购需求分析可能出现的紧急情况及提供应对措施，编制提供应急服务方案，内容须包含：①紧急情况分析；②应急措施；③需采购人配合情形。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得5分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得3分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得1分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
	投标样品(10.0分)	根据投标样品在质量方面进行综评审：1.样品外包装评分：产品样品外包装标签上标示有品名、规格、产地、生产企业、产品批号、生产日期等可溯源的真实信息并附有质量合格的标志，每一种样品（共46种）不满足要求的，扣0.05分，本项最高得2.3分。2.样品品质评分：1）样品种类完整且样品形状、大小、长短、薄厚适宜，色泽自然，气味醇正，无异味，表面及切面纹理及质感清晰自然，无杂质，完全满足样品质量要求的，得7.7分；2）样品种类完整或基本完整，且样品形状、大小、长短、薄厚较为适宜，色泽自然，气味较醇正，表面及切面纹理及质感较为清晰自然，无明显杂质，基本能满足样品质量要求，得4.7分；3）样品种类完整或基本完整，且样品形状、大小、长短、薄厚适宜性一般，色泽较为自然，气味较醇正，表面及切面纹理及质感略有欠缺，无明显杂质，大部分能满足样品质量要求的，得1.7分；4）样品种类有较多缺漏，或样品形状、大小、长短、薄厚不十分均匀，色泽基本正常，气味基本无异味，表面及切面纹理及质感不佳，或有明显杂质的，难以满足样品质量要求的，得0分。

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商务部分	同类业绩(10.0分)	投标人具有*开通会员可解锁*至今（以合同签订时间为准）的同类业绩（中药饮片供货业绩），每提供一个得2分，最高得10分。注：需提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、合同标的、签订合同双方的落款盖章及签订日期）复印件并加盖投标人公章作为同类业绩证明资料，不提供不得分。
	用户评价(5.0分)	投标人具有*开通会员可解锁*至今的用户评价材料，每提供一份得1分，最高5分。注：1.须提供用户评价材料复印件，评价材料必须达到90分或带有“满意”或“好评”或“优秀”等相关正面评价字眼；2.评价材料必须与上述同类项目业绩相对应，否则不得分。
	拟投入本项目服务人员状况(5.0分)	（1）项目负责人：拟投入本项目的负责人具有注册在本单位的执业药师证的得2分，其他得不分。（2）除项目负责人外，投标人拟投入本项目服务人员具有药剂师或药学方面技能的，每提供一个符合要求的人员得1分，最高3分。注：须提供服务人员配置清单、上述服务人员的相关资格证书及在投标人单位任职的证明材料。
投标报价	投标报价得分(30.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

采购包2(西药及医疗器械采购):

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分20.0分技术部分50.0分报价得分30.0分
技术部分	技术条款响应情况(7.0分)	对采购需求技术标准与要求中未标注“★”或“▲”的一般技术参数的响应情况进行评审（共14项）：完全满足或优于招标文件要求得7分，每负偏离一项扣0.5分，最低扣至0分止。
	配送方案(13.0分)	投标人针对采购需求中的配送规定提供配送方案，内容须包含：①日常配送规划及流程；②配送人员安排；③配送车辆安排；④与采购人对接安排。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得13分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得8分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得3分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
	质量保证方案(13.0分)	投标人针对采购需求中的质量规定提供质量保证方案，内容须包含：①供货产品来源；②供货产品质量标准；③退货、换货方案。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得13分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得8分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得3分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
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	售后服务方案(11.0分)	投标人针对采购需求中的售后服务规定提供售后服务方案，内容须包含：①供货产品质保期；②售后服务电话热线、售后服务人员及故障响应情况；③定期回访规划。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得11分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得7分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得3分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
	应急服务方案(6.0分)	投标人针对采购需求分析可能出现的紧急情况及提供应对措施，编制提供应急服务方案，内容须包含：①紧急情况分析；②应急措施；③需采购人配合情形。1.方案完整详细、针对性强、可行性高，完全满足且优于采购需求，得6分；2.方案较完整详细、针对性较强、可行性较高，完全满足采购需求，得4分；3.方案完整性、针对性、可行性一般，不完全满足采购需求，得2分；4.未提供方案或其他情况，不得分。
商务部分	同类业绩(10.0分)	投标人具有*开通会员可解锁*至今（以合同签订时间为准）的同类业绩（西药或医疗器械供货业绩），每提供一个得2分，最高得10分。注：需提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、合同标的、签订合同双方的落款盖章及签订日期）复印件并加盖投标人公章作为同类业绩证明资料，不提供不得分。
	用户评价(5.0分)	投标人具有*开通会员可解锁*至今的用户评价材料，每提供一份得1分，最高5分。注：1.须提供用户评价材料复印件，评价材料必须达到90分或带有“满意”或“好评”或“优秀”等相关正面评价字眼；2.评价材料必须与上述同类项目业绩相对应，否则不得分。
	拟投入本项目服务人员状况(5.0分)	（1）项目负责人：拟投入本项目的负责人具有注册在本单位的执业药师证的得2分，其他得不分。（2）除项目负责人外，投标人拟投入本项目服务人员具有药剂师或药学方面技能的，每提供一个符合要求的人员得1分，最高3分。注：须提供服务人员配置清单、上述服务人员的相关资格证书及在投标人单位任职的证明材料。
投标报价	投标报价得分(30.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

4.汇总、排序

采购包1：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评

委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相

同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审

后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确

定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

采购包2：

评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评

委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相

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同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审

后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确

定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。

5.中标价的确定

除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。

6.其他无效投标的情形：

(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文

件的实质性内容的。

(2)投标文件提供虚假材料的。

(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。

(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

-第32页-

第五章合同文本

甲方：

电话：

传真：

地址：

乙方：

电话：

传真：

地址：

项目名称：

采购编号：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》，甲、乙双方经协商确定，甲方向乙方购买药品。为明确双方责任和权

利，特签订本合同，共同遵守。具体条款如下：

1、乙方必须依法领取《药品经营许可证》或《药品生产许可证》、《企业法人营业执照》，及到甲方上级有关药品市场监督部门办理备案

手续，并将上述有效证件的复印件和法人委托书原件加盖供方红印章，提供给甲方存档备查。

2、乙方负责向甲方供应的药品：

（1）中药饮片采购清单

序号	药品名称	备注或质量要求	厂家	产地	拟用量（Kg)	单价（元）	总计（元）
1
2
3
4
...
合计（元）

（2）西药采购清单

序号	通用名称	规格	厂家	单位	拟用量	单价（元）	总计（元）
1
2
3
4
…
合计（元）

（3）医疗器械采购清单

-第33页-

序号	名称	规格	厂家	单位	拟用量	单价（元）	总计（元）
1
2
3
4
...
合计（元）

（4）供货期：年月日至年月日

3、乙方向甲方供应药品的品种数量以甲方每月或每周提供的书面通知为准。乙方在与甲方合同有效期间，药品供应价格应为市场的最低售

价，如遇药品价格政策性下调时，应给予相应下调。如乙方供应给甲方附件外药品，供应价格也应为市场的最低售价。乙方负责运输、装卸及

退换货等费用。

4、质量标准：

（1）因药品质量问题而造成的一切后果及发生的费用由乙方承担。

（2）乙方必须及时保证甲方所需药品的供应，药品的批号不超过三个月、有效期不得低于12个月。

5、交货时间及地点

（1）乙方交货时间：接甲方书面计划通知小时内

（2）乙方交货地点：运输及卸车至甲方指定地点校区。

（3）合同执行地：甲方所在地

6、验收

（1）甲方根据药品专业法规及标准查验时，药品外包装及药物外观不合格，拒收入库。

（2）甲方根据购药计划查验时，发现药品的数量、品牌和规格不一致，无有效期或近有效期及过期的药品时，应当办理退货手续。

（3）甲方根据本院临床实际需要，对在乙方购进的药品可办理退货或换货。

（4）甲方应在收到乙方药品后2日内验收。

7、付款方式：

合同期内乙方按照甲方每月采购计划，及时提供供货服务。每批次采购数量以甲方的指令为准。

(1)每批次货物及发票送到甲方指定地点并且验收合格后，甲方90天内经学校财务处以转账或支票等形式付清货款。

(2)乙方凭以下材料由甲方支付货款。

1)合同；

2)乙方开具的正式全额发票；

3)中标通知书。

(3)若乙方违反合同规定造成违约或甲方代为支付费用，所产生的违约金及支付的费用从甲方每批次支付给乙方的货款中扣除，甲方按合同

约定扣除合同期应由乙方支付的各类款项和违约金后支付剩余的货款。

8、违约责任

（1）甲乙双方任何一方违约，由违约方承担违约责任并赔偿给对方造成的损失。

（2）乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付计划金额的5‰的违约金。

（3）一个月内，超过2次以上无故不按时送货则视为不履行协议，另一方有权终止其供货合同。

（4）乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收。

（5）乙方在与甲方合作期间不允许有任何做临床和给医务人员回扣的行为发生，否则甲方有权终止与乙方的合作，并处以壹万元的罚

款。

-第34页-

（6）甲方发出订单后，乙方拒绝供货的，甲方有权要求乙方支付拒绝供货部分货款的10%的违约金，并要求其继续履行供货义务。甲方通

过其它途径采购药品所产生费用和其它损失，乙方必须按照甲方的实际损失赔付。乙方除不可抗力外逾期供货的，按照逾期供货部分货款计

算，每延误一天须向甲方支付逾期供货部分金额1%的违约金，违约金最高限额为合同总价的10%，一旦达到最高限额，甲方可以终止合同。

（7）如药监部门抽检发现不合格的中药饮片，乙方需承担经济和法律责任；【适用采购包1】

（8）如因中药饮片质量问题引起药政管理方面的问题，由乙方负连带责任；【适用采购包1】

（9）如因中药饮片质量问题引起医疗事故或纠纷，乙方需负全部责任并承担全部费用。如出现质量问题达3次者，视为违约，甲方可单方

解除合同，一切后果均由乙方负责。【适用采购包1】

（10）如果甲方在临床使用中发现中药饮片不符合质量要求（含出现严重的不良反应时），需要进行质量检验，则由甲方委托甲方所在地

药检部门进行质量检验，并及时以书面形式把需质量检验的中药饮片的情况通知乙方，检验费用由乙方承担，如果确实存在质量问题则乙方还

需承担因此产生的经济和法律责任。【适用采购包1】

9、争议的解决

签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，可向人民法院起诉。

10、其他

（1）本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

（2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

（3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

（4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

（5）本合同书一式份，均为正本，具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份。

甲方（盖章）：		乙方（盖章）：
代表：		代表：
签定日期：	年 月 日	签定日期：	年 月 日
开户名称：		开户名称：
银行账号：		银行账号：
开 户 行：		开 户 行：

-第35页-

第六章投标文件格式与要求

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真

实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体

工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能

够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营

业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计

师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，

要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府

采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的

相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。

4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(***********)和“中国政府采购网”（***********）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示

投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。

-第36页-

投标文件封面

（项目名称）

投标文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：440001-2025-45385

采购项目编号：1210-2541YDZB9395

所投采购包：第包

（投标人名称）

年月日

-第37页-

投标文件目录

一、投标函

二、开标一览表

三、分项报价表

四、政策适用性说明

五、法定代表人证明书

六、法定代表人授权书

七、投标保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、承诺函

十一、中小企业声明函

十二、监狱企业

十三、残疾人福利性单位声明函

十四、联合体共同投标协议书

十五、投标人业绩情况表

十六、技术和服务要求响应表

十七、商务条件响应表

十八、履约进度计划表

十九、各类证明材料

二十、采购代理服务费支付承诺书

二十一、需要采购人提供的附加条件

二十二、询问函、质疑函、投诉书格式

二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

二十四、附件

二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证

-第38页-

格式一：

投标函

致：广东有德招标采购有限公司

你方组织的“2025-2027年度非平台药品采购”项目的招标[采购项目编号为：1210-2541YDZB9395]，我方愿参与投

标。

(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。

我方确认收到贵方提供的“2025-2027年度非平台药品采购”项目的招标文件的全部内容。

我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

（一）按招标文件提供全部标的投标总价详见《开标一览表》。

（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至投标截止

日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履

约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承

诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。

（六）我方如果中标，将保证履行招标（采购）文件及其澄清、修改文件（如果有）以及投标（响应）文件中的全部责任

和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真

实的和正确的。

（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的标的时，如

有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标人，承诺向贵方足

额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十一）投标人未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：

（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目:即未为本项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务；

（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目:即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或者

项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商(或成交商)；

（3）对于设计施工一体化的项目:即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保

障权益”的有关要求。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录；因违法经营被禁止参加政府采购活动的期

限已届满；因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

（十四）如我方中标，将保证投标文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书

等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。

（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。

-第39页-

（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十七）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：

地址：__________________邮政编码：__________________

电话：__________________

传真：__________________电子邮箱：__________________

代表姓名：__________________职务：__________________

投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________

投标人名称（盖章）：__________________

日期：年月日

-第40页-

格式二：

开标一览表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览

表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填

写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：

项目名称：

投标人名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	投标报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

投标人签章：__________________

日期：年月日

-第41页-

格式三：

分项报价表

注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价

表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填

写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：

项目名称：

投标人名称：

采购包：

货币及单位：人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	单价	数量	总价
1

投标人签章：__________________

日期：年月日

-第42页-

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，

主要产品与核心技术介绍说明如下：

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环境标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内

的证书复印件（加盖投标人公章）

投标人名称（盖章）：__________________

日期：年月日

-第43页-

格式五：

（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。

有效期限：__________________

附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________

注册号码：____________________企业类型：____________________________

经营范围：__________________________

投标人名称（盖章）：__________________

地址：__________________

法定代表人（签字或盖章）：__________________

职务：__________________

日期：年月日

-第44页-

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：广东有德招标采购有限公司

本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号

码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“2025-2027年度非平台药品采购”项目采购

[采购项目编号为1210-2541YDZB9395]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。

投标人（盖章）：__________________

地址：__________________

法定代表人（签字或盖章）：__________________

职务：__________________

被授权人（签字或盖章）：__________________

职务：__________________

日期：年月日

-第45页-

格式七：

投标保证金

采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。

-第46页-

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

-第47页-

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

-第48页-

格式十：

（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）

承诺函

致：广东工业大学

对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：

如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)

（一）星号条款

1.

2.

3.

.........

（二）三角号条款

1.

2.

3.

.........

（三）非星号、非三角号条款

1.

2.

3.

.........

特此承诺。

供应商名称（盖章）：__________________

日期：年月日

-第49页-

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，

营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，

营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：__________________

日期：年月日

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚

假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制

造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

-第50页-

广东省政府采购

公开招标文件

采购计划编号：440001-2025-45385

采购项目编号：1210-2541YDZB9395

项目名称：2025-2027年度非平台药品采购

采购人：广东工业大学

采购代理机构：广东有德招标采购有限公司

第一章投标邀请

广东有德招标采购有限公司受广东工业大学的委托，采用公开招标方式组织采购2025-2027年度非平台药品采购。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：2025-2027年度非平台药品采购

采购计划编号：440001-2025-45385

采购项目编号：1210-2541YDZB9395

采购方式：公开招标

预算金额：2,800,000.00元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(中药饮片采购):

采购包预算金额：2,490,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
1-1	其他植物类饮片	中药饮片采购	1(批)	详见第二章	2,490,000.00	否

本采购包不接受联合体投标

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：自合同签订之日起2年内。

采购包2(西药及医疗器械采购):

采购包预算金额：310,000.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
2-1	其他注射液	西药及医疗器械采购	1(批)	详见第二章	310,000.00	否

本采购包不接受联合体投标

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：自合同签订之日起2年内。

二.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或社会团体登记证或民办非企业单位登记证或身份证等相关证明）副本复印件。（如国家另有规定的，则从其规定。如供应商为分支机构，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件；已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书面声明。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供书面声明。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（中药饮片采购）：采购包不属于专门面向中小企业采购。

采购包2（西药及医疗器械采购）：采购包不属于专门面向中小企业采购。

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（中药饮片采购）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

采购包2（西药及医疗器械采购）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（http：//***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)投标人须具备以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，须提供有效的《药品生产许可证》；若投标人为经营企业，须提供有效的《药品经营许可证》（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

4)投标人须满足以下任一条件：若投标人为所投产品的生产企业，且所投产品属于第二、三类医疗器械，须提供监督管理部门签发的有效《医疗器械生产许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为准）；若投标人为经营企业，且所投产品为第三类医疗器械，须提供监督管理部门签发的有效《医疗器械经营许可证》复印件（如国家有其他规定，则以国家规定为准）

三.获取招标文件

时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）

（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：详见招标公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)；广东有德招标采购有限公司网站（***********）

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：广东工业大学

地址：广州市广州大学城外环西路100号

联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：广东有德招标采购有限公司

地址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：吴小姐

电话：********

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：********

开标评标服务专线：********

采购代理机构：广东有德招标采购有限公司

第二章采购需求

一、项目概况：

本项目共分为两个采购包，具体要求如下：

采购包号	项目内容	数量	最高限价	是否允许进口产品	核心产品
采购包1	中药饮片采购	1批	人民币249万元	否	党参
采购包2	西药及医疗器械采购	1批	人民币31万元	否	硝苯地平片

特别说明：本章中主要商务要求中的“标的提供的时间”、“标的提供的地点”、“付款方式”、“验收要求”内容均为实质性的条款，投标人必须对此响应并完全满足或优于这些条款，否则将按无效投标处理。

采购包1（中药饮片采购）1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起2年内。
标的提供的地点	广东工业大学校内。
付款方式	1期：支付比例100%,1.合同期内中标人按照采购人每月采购计划，及时提供供货服务。每批次采购数量以采购人的指令为准。2.每批次货物及发票送到采购人指定地点并且验收合格后，由采购人10个工作日内经学校财务处以转账或支票等形式付清货款。3.中标人凭以下材料由采购人支付货款：1)合同；2)中标人开具的正式全额发票；3)中标通知书。4.若中标人违反合同规定造成违约或采购人代为支付费用，所产生的违约金及支付的费用从采购人每批次支付给中标人的货款中扣除，采购人按合同约定扣除合同期应由中标人支付的各类款项和违约金后支付剩余的货款。5.上述付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间，不含政府财政支付部门审查的时间。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户
验收要求	1期：1.验收标准及要求：收货时同步验收。采购人对中标人所提供的药品名称、数量、批号、保质期、生产厂家等项目进行核对。中标人应提供符合国家药品质量标准的药品，且不得低于投标时提供的样板的质量、等级，并随货附整批全检质量报告。2.具体验收入库程序：①中药饮片验收入库前须检查购进品种是否符合饮片购进合同条款，不符合不予验收。②中药饮片验收前要查看生产经销企业与其销售人员资质证照、有质量内容的合同协议。验收记录的内容包括：药品名称，规格，数量，生产批号，效期，购进日期，经销企业名称，生产企业名称，按照招标品种要求，按照招标样品一一对比进行质量、等级检查验收。③中药饮片的质量标准应不低于《中华人民共和国药典》（2025年版 ）及《广东省中药炮制规范》的的要求。 ④中药饮片的各品种、片型应符合各自规定的片型规格，厚薄均匀，整齐，表面光洁，无整体，无连刀片，斧头片等，异型片不得超过±10%。中药饮片炮制品色泽均匀，虽经切制或炮制，仍应具有原有的气和味，不应带异味或气味消失，如出现虫蛀、发霉、泛油、变色、气味散失、风化、潮解溶化、挥发及腐烂等均为不合格，拒收入库。 ⑤对中药饮片的质量验收除对外观进行经验鉴别外，还可借助于显微、理化鉴别，并对中药饮片如纯度，浸出物、含量进行测定。 ⑥中药饮片包装要选用符合国家药品包装质量标准的材料，并附有质量合格标志，禁止采用麻袋、竹筐、塑料纺织袋及其他不利于药品安全保管的包装材料和容器，直接接触中药饮片的包装材料均为一次性使用，不得回收重复使用。实施文号管理的，在包装上还应注明批准文号。⑦对药品与单据不符，质量异常，包装不牢或破损，标志模糊等情况，验收人有权拒收，现场进行退换货处理，并及时记录。3.药品验收质量异议：①验收工作由采购人和中标人共同进行。 ②在验收时，中标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。 ③由采购人对送货的质量、数量及其他进行检查。如发现货不对板，或者与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。并要求对标的药品立即退、换、补，中标人应在3天内进行更换，并不得影响采购人的临床工作。否则，采购人有权终止合同并要求中标人对其所造成的损失进行赔付。4.采购人将依据《小包装中药饮片质量考核表》的具体内容对中标人进行考核，具体考核细则见附件1。
履约保证金	不收取
其他	一、报价要求，1.投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。 2.本招标文件采购需求中，凡标有“★”的地方均被视为主要条款。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足或优于这些要求。否则若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效标处理。 2.本次项目采用整体招标方法，各投标人需根据企业的供货能力和市场变动情况实行总体报价，同时必须提供每种中药饮片的明细价格。其价格在合同期内不允许更改； ★3.投标品种及报价：中药饮片须按下表要求完整填报，不得更改投标报价表的目录顺序、名称及药品的品牌、数量。具体报价要求详见附件2《报价明细表》中的“中药饮片采购”部分。二、总体要求，1.采购人根据采购清单向中标人发送订货通知，紧急需要可通过电话、微信、Email等方式要求供货，中标人根据此通知供货。 2.中标人应提供符合国家药品质量标准的药品，原则上药品的生产日期应在半年内。中标人应保证采购人在使用药品时免受第三方提出的有关专利权、商标权或保护期等方面的权利要求。 3.药品应使用原厂包装并必须符合国家有关规定，中标人提供的全部药品均应提供适当额外包装，以确保药品安全无损运抵指定地点。 4.供货价格：中标人的报价包含但不限于材料成本、检验、运输、包装、配送及伴随服务，税费及其他一切附加费用。采购人不再支付其他任何名目的费用给中标人。合同期内合约品种执行中标价格，不得变更。 5.投标人提供的产品符合《药品经营质量管理规范》或《药品生产质量 管理规范》标准。三、售后服务，1.投标人应配备足够库存的饮片，能够按照采购人的采购计划（品种、规格和数量）在48小时内运送至采购人指定地点，急需药品4小时配送到位，保证临床用药需求。四、样品要求，投标人投标时应按《中药饮片采购品种目录》提供以下序号样品（46种）：1： 太子参； 2： 党参； 3： 丹参； 4： 黄芩； 5： 黄芪； 6： 黄精； 7： 白术； 8： 当归； 9： 三七粉； 10： 天麻； 11： 山药； 12： 玉竹； 13： 巴戟； 14： 肉苁蓉； 15： 麦冬； 16： 百合； 17： 干石斛； 18： 天花粉； 19： 知母； 20： 柴胡； 21： 川贝母； 22： 半夏； 23： 射干； 24： 远志； 25： 菖蒲； 26： 羌活； 27： 牛大力； 28： 五爪龙； 29： 枝花头； 30： 阿胶珠； 31： 龟板； 32： 鳖甲； 33： 山楂； 34： 谷芽； 35： 山茱萸； 36： 浮小麦； 37： 砂仁； 38： 酸枣仁； 39： 枸杞子； 40： 五味子； 41： 山栀子； 42： 菊花； 43： 银花； 44： 茯神； 45： 茯苓； 46： 塑料袋 。 投标人投标时按《投标样品清单》 提供所列样品（46种， 小包装各一包，原则上提供规格为15g，若无15g包装，可使用10g或5g等包装进行替代。）。 【备注：①投标样品必须密封提交，在投标文件递交截止时间前30分钟内送到采购代理机构处。②样品包装表面必须粘贴有明确的标识，标识内容至少应包括：项目名称、项目编号、投标人名称、样品名称、产地。③样品退还：中标样品交于采购人保存，用于本项目验收，样品不予退还。未中标单位须在中标公告发布后1个工作日内，前往采购代理机构领取投标样品，逾期不领取的，采购代理机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、毁损，采购代理机构概不负责。】

2.技术标准与要求

序号	核心产品要求（“△”）	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1		其他植物类饮片	中药饮片采购	批	1.00	2,490,000.00	2,490,000.00	工业	详见附表一

附表一：中药饮片采购

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	（一）项目需求1. 本项目为中药饮片采购1批，具体采购清单详见附件3“中药饮片采购”部分，并根据广东工业大学医院的要求配送到指定地点。
	2	2. 投标人所提供的必须是质量合格产品，并能够按规定的品牌、生产厂家或产地、价格、质量、有效期及时供货。
	3	3. 所有投标的中药饮片为小包装，包括但不限于1g，5g，10g包装规格，以实际采购为准，投标价格以公斤单位价格作为填报标准，不做区分，等级必须是一等品或以上。
	4	（二）总体要求1. 根据广东省卫生和计划生育委员会发布的《关于做好全省医疗机构药品交易工作的通知》（粤卫函[2013]940号）的指示，依照省第三方药品电子交易平台更新的进度，自本项目正式生效之日起，每6个月更新一次采购包的产品目录（剔除掉可以在省第三方药品电子交易平台购买的药品）。
	5	（三）服务要求1. 供应要求（1）依照采购需求中的单个小包装中药饮片品种、炮制要求、质量标准进行采购供应。
	6	（2）医院相关部门每月对销售金额前十位饮片、其余饮片随机抽取，共20种进行全面质量检查，重点抽查易霉变、虫蛀、结串、走油的品种，对质量不符合《中华人民共和国药典》（2025年版）及《广东省中药炮制规范》的，予以退货处理。发现相同饮片品种不符合要求达两次，采购人有权解除合同，相关违约责任由中标人承担。
	7	（3）中标饮片样品在医院留样备查一年。中标人每次交货时须交付与中标样品质量相同的中药饮片，入库验收时如发现与中标留样不相符的，予以退货处理。采购人有权解除合同，相关违约责任由中标人承担。
	8	2. 中标人必须按指定目录配送药品。最终送货包装包括但不限于1g/包，5g/包，10g/包（目录中有特殊说明的除外）。一般饮片的生产日期要求半年内；如遇性质稳定且市场需求量少流通慢的饮片可另行协商。
★	9	3. 中标人必须具有满足采购人临床用药需求的配送能力，不论距离、药品采购规模大小、均须保证配送，急救药品12小时内送到，最长不超过24小时；一般药品24小时内送到，最长不超过72小时，中标人必须及时保证采购人所需药品的供应，药品的批号、有效期不得低于12个月。中药饮片的生产日期为半年以内，中标药品在有效期到期前5个月，若医院仍有较多存量时，中标人应予以免费更换有效期的同种药品。
	10	4. 质量要求（1）中标人所供中药饮片能严格按照《中华人民共和国药典》（2025年版）及《广东省中药炮制规范》；
	11	（2）对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求；
	12	（3）中标人供应的中药饮片每个品种每批次须提供药检报告或企业自检报告书。
	13	（4）自采购人收到中标人所提供的药品之日起计算，药品的生产日期须在三个月以内。
▲	14	（5）所有品种须为“选装货”，不得为“统货”。
	15	5. 中标人不得以任何方式转包或分包本项目。
	16	6. 产品在使用过程中因质量问题产生的不良后果或医疗纠纷的，中标人须积极配合采购人给予积极处理，并承担相应的连带赔偿责任和法律责任。
	17	7. 配送要求：产品由中标人直接配送，不得委托其他经销商进行配送。中标人应配备足够数量的饮片，按采购人下达的采购计划，提供饮片品种、规格、和数量。
	18	8. 投标人提交的产品质量符合国家标准，执行国家药品监督管理局的有关规定。
	19	9. 中标人设有长期稳定的服务机构，并设有售后服务电话热线，保证在接到故障电话后及时响应用户，在收到服务要求2小时内有专人答复，48小时内有专人到达现场解决。
	20	10. 如货物不能达到合同约定的质量标准和厂家的质量标准，采购人有权退货，并依法追究中标人的违约责任。
	21	11. 如果合同货物运输过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标人应及时安排换货，以保证合同货物验收的成功完成。换货的相关费用由中标人承担。
	22	12. 售后服务由中标人及生产企业共同完成，所有产品必须实行质量三包，免费送货上门，并将进行定期回访，征求采购人反馈意见。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

采购包2（西药及医疗器械采购）1.主要商务要求

标的