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公告内容：
发布机构：广东省国晟招标有限公司
采购计划编号：440001-2025-42132
预算金额：********.0000
采购品目：行业应用软件开发服务
代理机构：广东省国晟招标有限公司
项目经办人：王云峰
项目负责人：金辉
项目概况
广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目 招标项目的潜在投标人应在 广东省政府采购网*********** 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GSYL********CZ.
项目名称：广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：1,930,000.00元
采购需求：
采购包1(智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目):
采购包预算金额： 1,930,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 行业应用软件开发服务 | 广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目 | 1(项) | 详见采购文件 | 1,930,000.00 | - |
本采购包 不接受 联合体投标
合同履行期限： 自合同签订之日起12个月内完成本项目交付使用。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函，格式自拟。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函，格式自拟。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式自拟。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（按第六章格式一“投标函”签署、盖章）
(3)本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点： 广东省政府采购网***********
方式： 在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*开通会员可解锁* 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点： 广东省政府采购网***********
开标地点： 广东省政府采购网***********
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：*********** 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：***********
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
//
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 广州中医药大学第一附属医院
地址： 广州市机场路１６号
联系方式： ********
2.采购代理机构信息
名称： 广东省国晟招标有限公司
地址： 广州市越秀区水荫路117号星光映景1403
联系方式： ********
3.项目联系方式
项目联系人： 彭工
电话： ********
广东省国晟招标有限公司
*开通会员可解锁*
相关附件：
广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目招标文件（2025101702）.zip
委托函.pdf
广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440001-2025-42132
采购项目编号：GSYL********CZ.
项目名称：广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目
采购人：广州中医药大学第一附属医院
采购代理机构：广东省国晟招标有限公司
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第一章投标邀请
广东省国晟招标有限公司受广州中医药大学第一附属医院的委托，采用公开招标方式组织采购广州中医药大学第一附属医
院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目
采购计划编号：440001-2025-42132
采购项目编号：GSYL********CZ.
采购方式：公开招标
预算金额：1,930,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目):
采购包预算金额：1,930,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 行业应用软件开发服务 | 广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目 | 1(项) | 详见第二章 | 否 |
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：自合同签订之日起12个月内完成本项目交付使用。
二.投标人的资格要求
1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照
（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公
司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函，格式自拟。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函，格式自拟。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式自拟。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额
罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元
的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目特定的资格要求：
-第2页-
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购
严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府
采购网（***********）查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料）。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（按第六章格式一“投标函”签署、盖章）
3)本项目不接受联合体投标。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台
（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件
（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)；
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：广州中医药大学第一附属医院
地址：广州市机场路１６号
联系方式：********
2.采购代理机构信息
名称：广东省国晟招标有限公司
地址：广州市越秀区水荫路117号星光映景1403
联系方式：********
3.项目联系方式
项目联系人：彭工
电话：********
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：********
开标评标服务专线：********
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采购代理机构：广东省国晟招标有限公司
-第4页-
第二章采购需求
一、项目概况：
广州中医药大学第一附属医院是一所大型综合性中医医院，创建于1964年，2015年获批成立广东省中医临床研究院，
是我国高等中医药临床教育、医疗、科研重要基地之一，为全国首批三级甲等中医医院、示范中医医院、首批广东省中医名
院、广东省高水平医院重点建设医院，国家中医临床研究基地、广东省中医临床研究基地、广州中医药大学岭南医学研究中
心，首批“国家中医药传承创新工程重点中医医院建设单位”，重大疫情救治基地建设单位，心血管科等6个专科被确定为国家
区域中医（专科）诊疗中心，是全国区域中医（专科）诊疗中心最多医院之一。
《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》，明确将对医院应用信息化为患者提供智慧服务的功能和患者感受到的效
果进行分级评估。医院智慧服务是智慧医院建设的重要内容，指医院针对患者的医疗服务需要，应用信息技术改善患者就医体
验，加强患者信息互联共享，提升医疗服务智慧化水平的新时代服务模式。建立医院智慧服务分级评估标准体系（Smart
ServiceScoringSystem，4S），旨在指导医院以问题和需求为导向持续加强信息化建设、提供智慧服务，为进一步建立
智慧医院奠定基础。
医院始终坚持“科技兴院”的理念，为积极响应国家对医疗信息化水平全面提升的号召，满足国家卫生健康委“十四五”规
划中对公立医院高质量发展的信息化建设需求，并致力于持续提高医院信息化服务水平和提升医患满意度，医院积极参与由国
家卫生健康委医院智慧服务分级评估（下称：智慧服务评级）等相关工作。对此，医院将建设智慧服务三级配套诊前诊中信息
系统升级改造服务项目，对标智慧服务评级中对三级标准中的诊前和诊中涉及到的信息系统进行升级改造。为此，特制定
了“广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目”的采购需求，进行公开招标。
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）
1.主要商务要求
| 标的提供的时间 | ★自合同签订之日起12个月内完成本项目交付使用。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点。 |
| 付款方式 | 1期：支付比例30%,合同签订后30个工作日内，采购人支付合同总金额的30%作为预付款；2期：支付比例35%,智慧三级服务评级文审通过后30个工作日内，采购人支付合同总金额的35%作为进度款；3期：支付比例30%,医院通过智慧服务三级测评（以国家网站公示结果为准），并且通过项目验收后30个工作日内，采购人支付合同总金额的30%作为验收款；4期：支付比例5%,在软件验收合格后，中标人正常履行维保责任的情况下，质保期满后采购人支付软件款的5%履约金。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户 |
| 验收要求 | 1期：合同软件安装调试完毕且稳定运行后并且医院通过智慧服务三级测评（以国家网站公示结果为准）符合本项目合同约定的技术标准和功能要求的，中标人向采购人提交验收材料，采购人在收到验收材料后一个月内组织验收。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 |
其他商务需求
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| 参数性质 | 编号 | 内容明细 | 内容说明 | ||
| 1 | 报价方式 | 投标报价包括系统建设、安装、调试、培训及售后服务、税金等费用以及采购文件规定的其他费用。除合同价款外，采购人不支付其他任何费用。 | |||
| 2 | 售后服务 | （1）免费保修期：壹年，时间自验收合格之日起计算。（2）维修响应及故障解决时间：①在免费保修期内，中标人应保证向采购人提供每周7×24小时售后技术支持服务，开通热线电话接受采购人的电话技术咨询，解答用户在系统使用、维护过程中遇到的问题，30分钟内进行技术响应。由于中标人产品服务造成系统瘫痪或反应速度超过系统设计的指标等通过远程方式无法排除的故障，中标人及时派遣工程师到达现场处理，恢复系统正常运行。②一般问题售后服务团队在接到报障通知后即时响应，3小时内解决故障。研发团队对缺陷的响应时间不超过2个工作日，同时对于一般性的缺陷，研发团队提供内部开发测试周期不超过10个工作日；紧急问题技术支持团队即刻前往故障现场。质保期内的软件故障修复、人员交通、服务等产生的费用全部由中标人承担。（3）软件升级服务：在免费保修期内，针对已验收的系统功能，如遇系统BUG，提供免费提供更新、升级服务。 | |||
| 3 | 服务人员配备 | （1）项目负责人：具有软件工程类本科或以上学历（学位），并同时具备“计算机技术与软件专业技术资格”系统集成项目管理工程师证书和有效期内的PMP证书。负责本服务项目的项目管理、人员管理及其他日常管理工作，及时向采购人汇报工作进展情况；与采购人建立良好沟通，做好各方面的协调工作，保证服务质量和客户满意度。协调服务方资源，与采购人项目管理人员建立常态化的工作联系机制，及时查找并解决项目服务过程中存在的问题。负责处理异常和突发事件。带领项目组成员，完成合同内规定的各项任务。（2）项目团队人员：具有信息管理与信息系统本科及以上学历（学位），同时具有计算机技术与软件专业技术资格类中级及以上证书。 | |||
| 4 | 培训 | 中标人提供详细技术资料免费对采购人相关人员免费进行操作、系统培训，确保使用人员熟练掌握各种软件的使用方法、操作要领以及小故障排除办法。培训的内容及方案应由双方协商制定，前来进行培训的相关费用均包含在合同总价中。 | |||
| 5 | 其他 | （1）项目交付使用后，中标人应提供全面技术支持。（2）投标人具有同类项目经验、良好的管理体系、与本项目产品相关的软件著作权证书。（3）投标人充分理解本项目，掌握对同类服务类型项目工作内容，制定符合本项目需要的项目整体方案、培训方案、售后服务方案等，全力配合采购人的工作推进。 | |||
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。 |
2.技术标准与要求
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| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 行业应用软件开发服务 | 广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目 | 项 | 1.00 | 1,930,000.00 | 1,930,000.00 | 软件和信息技术服务业 | 详见附表一 |
附表一：广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目
| 参数性质 | 序号 | 具体技术(参数)要求 |
| 参数性质 | 12 | 消息管理平台：（1）院内资源或信息发生变化时，可及时通知患者，如可住院床位变化、临时限号、医师停诊、检查设备故障等；（2）为患者提供移动端和PC端的诊疗活动情况告知，如：手术通知、入院提示、出院提示、取药、报告、危急值信息等；（3）支持推送检查注意事项信息给对应患者；（4）支持推送用药指导给对应患者；（5）支持推送随访、健康宣教等相关信息；（6）消息平台管理有开关功能，具备针对各类消息、指定患者的消息推送开关、以及统计查询等功能；（7）▲消息管理平台交互服务配置管理：支持用户配置项目接口数据来源，配置数据字段与xml模板的映射，并一一对应数据元；支持对接口字段配置；（提供产品实际界面截图）（8）▲任务管理：配置当前定时任务的名称、系统、对应的API、频率信息；（提供产品实际界面截图）（9）异常任务列表：主要负责异常处理，根据异常定义，分为基础性异常和业务性异常；基础性异常是由硬件或者网络导致的异常，而业务性异常是由业务本身缺失字段等多种情况异常；通过异常日志可直观判断异常类型；（10）空消息列表：监控第三方厂商数据源生成的消息体为空的日志，详细记录当前日志的业务主键等相关信息，供排查原因和分析；（11）消息交互列表：展示监控集成平台各个服务的情况，包括服务名称、消息主键、发送系统名称、接收系统名称、消息响应时间、消息上传时间；可查看具体消息的交互情况，消息的响应交互内容；（12）异常消息列表监控：监控平台运行过程中发生异常的消息列表，点击详情页面可查看错误详情；（13）交互服务统计：支持统计每类消息总请求次数、成功次数、失败次数、最大处理时间和平均处理时间指标；（14）患者消息详情查询：支持以患者唯一标识查询患者在医院期间发生的医疗业务消息。互联网开放平台：（1）数据服务调用监控：展示服务调用的日志记录，包括服务调用的时间、api地址、成功失败信息等；（2）▲数据源管理：可以自定义数据源配置，包括oracle、sqlserver、mysql等。可以对数据库详细信息配置，包括数据库地址、端口、账号密码、系统后台形成jdbc链接供系统接口对数据库进行操作；（提供产品实际界面截图）（3）数据服务配置管理：可以自定义的快速配置同步接口，支持配置数据源和sql，配置数据库字段与接口消息体字段映射关系，支持快速发布http接口；（4）▲数据加密管理：支持常见的数据加密手段，包括sm国密算法，md5等；（提供产品实际界面截图）（5）授权管理：①对于患者信息使用具备授权机制，相关信息使用有记录，可追溯；②系统之间进行数据交互时需要进行授权认证，对敏感数据进行标记，与其他系统进行数据交互时，可根据敏感标记进行有效控制；③具备有效避免越权的措施，具备完整的授权审批管理流程，操作过程可通过系统追溯；④信息系统具备应用层防护能力，平台具备流程管控、异常情况管理等、平台管理能力（如开关功能）；⑤跨机构数据使用，须进行审批管理，操作内容可追溯。 |
| 133 | HIS系统改造：（1）HIS系统与双向转诊系统对接，实现转诊患者在医生站等系统的身份标记、转诊患者院外转诊信息的查阅和引用（如DICOM影像、患者基本信息、住院病案首页、诊断证明书、检验结果、检查报告、处方信息等），具体包括：①▲提供号源接口：HIS将科室、医生、排班、床位信息提供给双向转诊系统，当其他医疗机构患者需要转诊到广州中医药大学第一附属医院（下称本院）时，可通过双向转诊系统搜索医院名称、科名称、医生名称、门诊出诊情况或住院床位情况等，申请转诊到本院；（提供产品实际界面截图）②门诊患者转出功能：门诊医生在接诊患者过程中，可根据患者病情及患者个人需要，为患者申请转诊到其他医疗机构。医生可方便快捷调取转诊申请界面，能够在双向转诊系统提供的转诊申请界面填写目标医疗机构、就诊日期、科室、医生等相关信息，确认转诊时可将患者档案（患者基本信息、诊断证明书、处方信息）及想要转诊的医疗机构、科室、医生、就诊日期等信息传到双向转诊系统；③门诊患者转入功能：能够查询其他医疗机构转入本院的门诊患者申请，能对申请进行审核，将审核结果推送给患者。审核通过的患者，如果在本院未建立档案，审核时同时完成患者档案建立。审核通过的患者，同时完成门诊预约挂号；④住院患者转出功能：住院患者在治疗过程中，可根据患者病情及患者个人需要，为患者申请转诊到其他医疗机构。医生可方便快捷调取转诊申请界面，能够在双向转诊系统提供的转诊申请界面填写目标医疗机构、科室等相关信息，确认转诊时可将患者档案（患者基本信息、诊断信息、医嘱信息）及想要转诊的医疗机构、科室等信息传到双向转诊系统；⑤住院患者转入功能：能够查询其他医疗机构转入本院的住院患者申请，能对申-第9页-请进行审核，将审核结果推送给患者。审核通过的患者，如果在本院未建立档案，审核时同时完成患者档案建立。审核通过的患者，可以在住院入院登录界面获取患者信息，快速进行住院登记；⑥患者档案查询功能：可以门诊医生工作站、住院医生工作站、转入患者审核等界面嵌入双向转诊患者档案查询功能，能够查询从其他医疗机构转入本院的患者档案；⑦转诊患者查询功能：能够调取双向转诊系统的查询功能，查询转出、转入的患者记录；⑧其它：其它与双向转诊相关的对接。（2）HIS系统与消息管理平台进行交互信息对接，实现HIS系统相关的院内资源或信息发生变化时，可及时通知患者，如住院床位变化、医生停诊，与HIS系统相关的诊疗活动情况，可推送至移动设备及时告知患者，如手术通知、入院提示、出院提示。具体功能如下，具体包括：①▲住院床位变化：住院患者在入科安排床位（含转科安排床位）、转床时，可推送床位变化信息到消息管理平台，由消息管理平台将消息推送给患者；（提供产品实际界面截图）②医生停诊：医生对某一日期的某一班次进行停诊时，如停诊的班次已有患者挂号，可通过消息管理平台将停诊消息推送给已挂号的患者，并为患者完成取消挂号操作；③手术通知：医生为住院患者下达手术申请，当手术申请审批通过时，可通过消息管理平台将手术日期等相关信息推送给患者；④▲入院提示：医生为患者预约入院后，可通过消息管理平台将入院日期、科室等相关信息推送给患者，提醒患者办理入院手续；（提供产品实际界面截图）⑤出院提示：科室为住院患者办理出院，可通过消息管理平台将出院日期等相关信息推送给患者，提醒患者办理出院手续；⑥其它：其它与消息管理平台相关的对接。（3）HIS系统改造，实现黑名单统一管理，对疑似倒号、伤医、连续爽约（失信）等行为有黑名单记录和控制措施，具体包括：①增加黑名单类型：可分为不同种类黑名单，对不同类型的黑名单可设置不行的控制逻辑，例如A类不允许挂号（适用于连续爽约患者、倒号患者），B类患者不允许线上挂号但可现场挂号（适用于伤医患者），C类患者允许挂号但在挂号时进行提醒（适用于欠费患者）；②▲手动设置黑名单改造：在患者档案维护界面增加黑名单类型、黑名单标志维护，可设置和去除黑名单；（提供产品实际界面截图）③自动设置黑名单改造：对连续爽约患者（爽约次数由医院制定规则）自动设置黑名单；④挂号功能改造：对线上挂号接口进行改造，对不允许线上挂号的黑名单患者，限期其线上挂号；对窗口挂号进行改造，对不允许挂号的黑名单患者，限制挂号操作，对只提醒类的黑名单患者进行提醒；⑤其它：HIS系统配合其它系统实现黑名单的统一管理。-第10页-（4）HIS系统改造，实现HIS系统与治疗预约系统对接，具体包括：①增加门诊治疗单推送接口：门诊医生开具需要预约的治疗单（根据治疗项目及执行科室进行判断），且患者完成缴费，HIS系统将治疗单信息推送给治疗预约系统，信息包括患者信息、治疗项目名称、数量、治疗次数、天数等；②增加住院治疗单推送接口：住院医生开具需要预约的治疗单（根据治疗项目及执行科室进行判断），且护士完成治疗医嘱生成，HIS系统将治疗单信息推送给治疗预约系统，信息包括患者信息、治疗项目名称、数量、治疗次数、天数等；③增加诊间预约功能：门诊医生开具治疗单后，可以调取预约系统的预约功能为患者预约；④增加病房预约功能：住院医生开具治疗单后，可以调取预约系统的预约功能为患者预约；⑤其它：HIS系统配合治疗预约系统相关改造。（5）HIS系统改造，实现HIS与患者PC端就医系统（如医院网站、Web端）对接，提供患者查询接口、患者建档接口、医生出诊接口、预约挂号接口、候诊信息查询接口、出院带药接口。（6）其它HIS号源池改造和配合其它挂号（含预约）终端系统对接；预问诊信息（或报告）调阅或引用；配合其它系统改造（如合理用药系统、医技类排队叫号等系统）等。 | |
| 45 | 排队叫号系统改造：门诊诊室排队叫号系统改造，实现门诊患者根据预约挂号时间直接到医院诊室接受诊疗服务，无需二次排队，具体功能改造如下：（1）▲增加二次排队配置功能：增加无需二次排队科室参数设置；（提供产品实际界面截图）（2）自助设备报到功能改造：患者报到时，判断所挂号科室是否为无需二次排队科室，如果是则按照号源序号进行排序，例如8：00-8：30有三个号，序号为1、2、3，第一个挂此时段的患者序号为1，第二个患者序号为2，第三个患者序号为3，患者报到后仍按此顺序就诊；如果所挂号的科室需要二次排队，则按现在流程不变。推送候诊消息按照号源序号推送；（3）分诊系统功能改造：报到逻辑改造（患者在到分诊台报到的情况），患者候诊列表顺序改为按号源顺序；（4）▲候诊列表改造：患者候诊列表顺序改为按号源顺序；（提供产品实际界面截图）（5）候诊显示屏改造：患者候诊列表顺序改为按号源顺序；（6）其它：HIS系统配合排队叫号系统相关改造。预问诊系统：（1）总体要求：①患者在诊前通过系统录入症状、病史等信息，可供医师参考；②支持与其它系统（网站、APP和自助机等）对接，实现预问诊流程；（2）▲患者在挂号完毕后，支持填写患者主诉、病情，输出规范诊前报告，医生his端可查看预问诊报告；（提供产品实际界面截图）（3）支持Web端，PC端、其它应用表单或二维码扫描后调用供患者填写；（4）支持将预问诊系统采集的数据同步至HIS等其它业务系统。 | |
| 467 | 医院官网（患者服务Web端）：（1）总体要求：①患者使用PC设备，在线完成身份注册，患者线上身份注册信息与院内患者信息联通；②支持患者在院外进行预约挂号；③院内资源或信息发生变化时，可及时通知患者，如可住院床位变化、临时限号、医师停诊、检查设备故障等；④可支持分时段预约挂号，预约时间可精确到1小时以内，无需二次排队；⑤对疑似倒号、伤医、连续爽约（失信）等行为有黑名单记录和控制措施；⑥查询各类公共信息，如就诊到检、剩余号源、候诊信息、取药信息、抽血到检、检查到检等，实现不少于3项；⑦患者可使用PC设备查询个人处方、药品说明书；⑧患者可在线查询到出院带药信息；⑨患者使用PC设备查询科室、医师、出诊信息等；⑩支持免费与随访系统、预问诊系统、健康宣教知识库和投诉（含满意度调查）等系统对接。（2）▲官网门户：搭建官网PC门户基础平台，以小程序形式建设面向患者的智慧医疗线上服务官方门户，支持基于该平台上线、扩充各类智慧医院患者服务；为保障患者使用体验一致性，各端口相同功能的操作流程需与现行微信小程序保持一致，UI界面设计风格保持一致；（提供产品实际界面截图）（3）医院微网站建设：患者可通过微网站查看医院信息介绍（医院简介、科室/医生介绍）、位置指引（楼群/科室分布、来院导航等）、重要资讯等基础信息；医院管理员通过管理后台可维护医院相关信息、配置科室列表、排序等；（4）在线建档：患者未在医院就诊，没有就诊卡号时，患者填写基本信息后选择无就诊卡，点击确认完成在his系统建档并自动绑定，完成院内就诊卡申领；（5）▲我的就诊人：可以查看已经绑定的就诊人列表；支持通过多种证件类型绑定/解绑多个就诊人；支持绑定成人或儿童就诊人；就诊人卡片展示就诊人的二维码/条形码、就诊人的基本信息（支持定义默认就诊人）；患者线上身份注册信息与院内患者信息联通及微信公众号小程序患者信息联通；（提供产品实际界面截图）（6）记录查询：①基础记录查询：支持患者查询挂号记录、门诊缴费记录以及查看个人收藏的医生；②其他记录查询：支持患者查询住院缴费记录、出院结算记录、就诊卡充值记录-第12页-、手术缴费记录、在线取号记录。（7）预约挂号基础模块：包含医生主页、医生排班展示、号源查询、预约挂号、取消与退费等，主要内容有：①可按科室选择医生/通过搜索入口选择医生；②可查看医生主页信息（头像、姓名、科室、职称、擅长、医生二维码等）、分时段号源信息、出诊信息；③再进行线下面诊的号源预约，支持预约挂号、当天挂号；④挂号成功后，展示就诊人二维码/条形码、就诊信息（包括就诊人姓名、卡号、预约时间段、医生姓名，科室名称，科室位置指引，申请时间、排队号等）、缴费信息（支付金额、业务类型、医院名称、医院单号、平台单号、支付机构单号、支付状态、支付时间等）；⑤支持取消预约；⑥支持停诊退费。（8）挂号支付基础模块：患者挂号后，系统调起收银台，患者查看待支付金额、缴费信息后，系统进行锁号，患者完成挂号费用的自费支付；（9）排队候诊：在排队叫号系统支持下，患者端查看患者候诊的排队信息，类型包括门诊的候诊排队、取药排队、检查排队；排队信息包括排队号、排在前面的人数、就诊科室、就诊信息、预计等待时间；（10）诊间缴费查询基础模块：患者进入门诊缴费页面查询待缴费订单信息，包括信息包括开方医生科室、开方时间、缴费金额等；查看待缴费详情，包括西药、中药、检查、检验等类目下的总金额、逐项名称、单价、数量、总价；（11）诊间支付基础模块：①待缴费支付：患者完成线上自费支付，支付成功后，展示就诊人二维码/条形码、就诊人信息（就诊人姓名、卡号、医院名称，就诊科室，医生姓名等）、缴费信息（付金额、业务类型、医院名称、医院单号、平台单号、支付机构单号、支付状态、支付时间等）；②支持原路退费：患者缴费成功后，去窗口退费时，费用可以原路退回支付账户。（12）报告查询基础模块：对接his系统，查看检查报告、检验报告内容；（13）投诉及反馈：医院通过管理后台设置投诉类型、患者通过移动端进行投诉内容编写及提交，医院通过管理后台可查看投诉记录并进行处理；支持与院内投诉系统免费对接；（14）满意度调查：基于不同场景设置不同类型、内容的问卷调查，医院可通过管理后台对问卷进行管理，类型包括评分问卷、投诉问卷以及疫情类问卷等；支持与院内满意度调查系统免费对接；（15）电子病历查询服务：患者通过小程序自主查询线下门诊病历及个人处方等类型的记录及信息详情；（16）药品说明书：患者可使用PC设备查询个人处方、药品说明书。医技、治疗和日间手术预约：（1）总体要求①可支持分时段预约检查、检验、治疗和日间手术，预约时间可精确到1小时以内；②▲患者可根据预约直接到医院检查、检验和治疗类部门接受诊疗服务，无需二次排队；（提供产品实际界面截图）③对接院内his、排队叫号等系统；④▲对接移动端、网站、自助机等系统，实现预约流程；⑤检查设备故障信息收集汇总，同时跟院内消息平台（或集成平台）对接。（提供产品实际界面截图）（2）医技预约系统①检查预约（包含改约，取消）成功后，推送PACS系统自动分诊信息，产生预约号；②PACS在检查前1小时自动转登记，同一个预约检查时间的病人，按照预约操作时间的先后顺序生成排队号；③医技预约手机端对接微信公众号，联调测试上线；④对接检验申请单、维护检验项目放在检查预约系统上进行预约、推送给平台；⑤申请单接口、预约改约取消接口、医技资源接口（如日期、项目组、班次、时段、号量等）。（3）日间手术预约系统①日间手术预约（包含改约，取消）成功后，推送手麻系统自动分诊信息；②产生预约号。（4）治疗预约系统①治疗预约（包含改约，取消）成功后，推送手麻系统自动分诊信息；②产生预约号；③查看患者治疗项目；显示申请单信息、治疗周期等；显示日期、可约项目组、班次、时段；预约、改约、取消、报到等功能实现；④申请单接口；预约改约取消接口；治疗资源接口（如日期、项目组、班次、时段、号量等）。 | |
| 8 | 急诊系统：院内门急诊系统和院外急诊120系统进行对接，主要实现以下功能：（1）应急值守人员可从系统中获得患者基本信息；（2）能记录主要参与急救的医护人员信息和时间；（3）急救信息可通过短信、APP消息等方式及时通知到医院应急值守人员。 | |
| 910 | 合理用药系统：根据本院的历史处方及可得到的其他医疗机构处方进行统一的合理用药检查。接口改造：（1）医技排队叫号系统、急诊系统配合改造接口费用；（2）消息管理平台相关：检查设备故障对接、危急值获取等对接；（3）互联网开放平台相关：互联网医院、微信小程序、公众号、官网、各类APP等系统改造对接；（4）患者满意度和投诉系统相关：自助机、微信小程序、公众号、官网和各类APP等系统改造对接；（5）诊室排队叫号系统配合预约系统改造；（6）智慧服务三级评审后根据整改意见进行改造。 | |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。 |
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第三章投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广东省国晟招标有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招
标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州中医药大学第一附属医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设
计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发
的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基
础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服
务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括
机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子
印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对
允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授
权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
二、须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
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| 序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：总价 |
| 6 | 报价要求 | 各采购包报价不超过预算总价 |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1：3家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1：1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中（兼投不兼中）规则 | 无：- |
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。采购机构代理服务收费标准：参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定的标准下浮30%收取，按服务类计算。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 半小时说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：非专门面向中小企业 |
三、说明
1.总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采
购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
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等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明
6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购
活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享
受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
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9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10.现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论、解释和结论概不负责。
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的
政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标
文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用
工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
-第20页-
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优
惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）
或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
6.1投标保证金的缴纳
投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部
分。
如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省国晟招标有限公司代收。具体
操作要求详见广东省国晟招标有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东省国晟招标有限公司；请各投标人在投标文件递交
截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省国晟招标有限公司，到账情况以开标时广东省国晟招标有限公司查询的信息
为准。
如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保
险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。
投标人可通过\"广东政府采购智慧云平台金融服务中心\"
(***********)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核
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验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证
作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。
6.2投标保证金的退还：
（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。
（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。
（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。
备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；
（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；
（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设
备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
1.开标
1.1开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
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采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
2.评审（详见第四章）
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采
购网(***********)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作
为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网
(***********)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
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包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据
来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：彭工
电话：********
传真：//
邮箱：********@163.COM
地址：广州市越秀区水荫路117号星光映景1403
邮编：//
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处
地址：广州市越秀区北京路376号北裙楼313室
电话：********
邮编：510030
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信
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息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关
于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
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第四章评标
一、评标要求
1.评标方法
采购包1(智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省国晟招标有限公司统一对外发布。
（2）对广东省国晟招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。
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7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）：
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 1 | 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 服务由小微企业承接 | 10% | 服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 | ||||
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
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提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的
服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）：
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| 序号 | 资格审查内容 | |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供承诺函，格式自拟。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供承诺函，格式自拟。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供承诺函，格式自拟。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 提供《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） |
| 6 | 信用记录 | 供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 |
| 7 | 供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（按第六章格式一“投标函”签署、盖章） |
| 8 | 联合体投标 | 本项目不接受联合体投标。 |
| 9 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 |
表二符合性审查表：
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）：
-第29页-
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 法定代表人证明书；或法定代表人证明书及法定代表人授权委托书。 | 按第六部分“投标文件格式与要求”中的“法定代表人证明书及法定代表人授权书”编制、签署、盖章 |
| 2 | 投标有效期 | 为投标文件提交截止之日起90日(详见《投标函》相关内容) |
| 3 | 签署和盖章 | 签署和盖章 |
| 4 | 实质性响应（如有★条款） | 满足招标文件采购需求中的★条款 |
| 5 | 投标报价 | 是固定唯一价，未超出招标文件中规定的采购预算金额或最高限价。说明：如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在报价现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人应能证明其报价合理性。 |
| 6 | 投标文件的完整性 | 根据招标文件规定，半数以上评委认定为完整的 |
| 7 | 投标文件的有效性 | 根据招标文件规定，半数以上评委认定为有效的 |
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中
发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方
式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
3.详细评审
采购包1(智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目):
| 评审因素 | 评审标准 |
| 分值构成 | 商务部分35.0分技术部分45.0分报价得分20.0分 |
-第30页-
| 技术部分 | 技术参数响应程度(30.0分) | （1）“▲”条款响应情况：根据投标人提供的“▲”条款（共15条）响应情况进行评审，完全满足或正偏离技术要求的，每项得1分，最高得15分；不满足的不得分。注：按需求中要求提供的证明材料等作为技术证明文件，否则评标委员会有权视相应技术参数响应不符合招标要求。（2）一般技术条款响应情况：根据投标人对招标文件“第二章采购需求：附表一、具体技术(参数)要求”中一般条款（共103条）的响应程度进行详细评审:①完全满足得15分；②负偏离总数≤10项的，每出现一项负偏离，扣0.5分；③负偏离总数＞10项的，扣“0.5×10+（负偏离数-10）/（技术要求总数（103项）-10）×10”。注：有序号①……的，按序号①为一条计算。投标人须在《技术和服务要求响应表》中对相关技术要求逐一进行响应，以及标明投标产品的具体参数所在页码（位置），否则评委有权视为不符合或负偏离。 |
| 项目整体方案1(1.0分) | 项目整体方案1：①项目建设的目标定位，建设的重点、难点，项目具体需求分析；②实施方案的科学合理性，包含项目人员组成、时间进度安排、风险控制和保障措施、质量控制措施等；③制定合理化实施方案保障系统顺利运行；④如何设置实施团队、制定实施计划。每包含前述一项方案内容得0.25分，最高1分。 | |
| 项目整体方案2(6.0分) | 根据投标人提供的项目整体方案1进行详细评审：（1）需求分析科学合理、贴合采购人需求，对重点、难点的分析到位，并能提供合理的方案，实施方案全面，具有合理的服务体系、组织架构，具有明确的进度控制、风险控制管理、质量保障措施、信息安全管理措施、文档管理措施的，得6分；（2）需求分析较为合理、较为贴合采购人需求，对重点、难点的分析到位，提供的解决方案较为合理，实施方案较为全面，服务体系、组织架构较为合理，进度控制、风险控制管理、质量保障措施、信息安全管理措施、文档管理措施不全的，得4分；（3）需求分析不够合理、不够贴合采购人需求，对重点、难点的分析到位，提供的解决方案不太合理，实施方案不全面，服务体系、组织架构不合理，进度控制、风险控制管理、质量保障措施、信息安全管理措施、文档管理措施严重缺漏的，得2分；（4）方案与项目严重不符或未提供实施方案不得分。 | |
| 培训方案1(1.0分) | 培训方案1：①培训目标；②培训内容；③培训人员；④培训形式；⑤培训计划。每包含前述一项方案内容得0.2分，最高1分。 | |
| 培训方案2(3.0分) | 根据投标人提供的培训方案1进行详细评审：（1）培训方案完整详细、科学合理、可操作性强的，得3分；（2）培训方案完整、合理、可操作性较强的，得2分；（3）培训方案简单粗略、合理性一般、可操作性一般的，得1分；（4）其他情况或未提供不得分。 | |
| 售后服务方案1(1.0分) | 售后服务方案1：①售后服务内容；②售后服务响应时间；③售后服务人员配备及职责分工；④应急预案及处置措施；⑤定期回访及维护保养计划。每包含前述一项方案内容得0.2分，最高1分。 | |
| -第31页- | ||
| 售后服务方案2(3.0分) | 根据投标人提供的售后服务方案1进行详细评审：（1）项目售后服务方案方案内容全面且方案设计科学合理、具备可行性，得3分；（2）项目售后服务方案内容较为全面且方案设计较为科学合理、基本具备可行性，得2分；（3）项目售后服务方案内容简单粗略，可行性一般的，得1分；（4）其他情况或未提供不得分。 | |
| 商务部分 | 管理体系认证(5.0分) | 投标人具有以下管理体系认证：（1）质量管理体系认证（ISO9001）；（2）环境管理体系认证证书（ISO14001）；（3）职业健康安全管理体系认证证书（ISO45001）；（4）售后服务认证证书（五星及以上）；（5）ITSS信息技术服务运行维护标准资质证书（三级及以上）。每提供一个得1分，最高得5分。注：提供证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
| 业绩情况(15.0分) | 投标人提供自*开通会员可解锁*以来承担过的同类项目：“三位一体”智慧医院相关服务、相关系统改造或集成项目，合同名称或合同主体建设内容里包含“智慧医院或大数据底座或电子病历评审”关键字，每提供1个得3分，最高15分。注：提供合同关键页（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）扫描件或项目验收报告等证明材料，并加盖投标人公章，不提供不得分。 | |
| 投入本项目项目负责人的资质情况(4.0分) | 项目负责人（1人）具备以下资质的：（1）软件工程类本科或以上学历（学位）；（2）计算机技术与软件专业技术资格类中级及以上证书、有效期内的PMP证书。根据投标人提供的证明材料进行评审：1)同时具备（1）（2）资质的，得4分，不满足不得分；2)须提供资质证明材料及项目负责人为投标人自有员工的外部证明材料扫描件，如截止日之前六个月内至少连续1个月参加的社保缴纳证明资料等，其他情况或不提供不得分。 | |
| 项目团队人员（非项目负责人）的资质情况(4.0分) | 项目团队人员（1人或以上）（非项目负责人）具备以下资质的：（1）信息管理与信息系统本科或以上学历；（2）计算机技术与软件专业技术资格类中级及以上证书。根据投标人提供的证明材料进行评审：1）同时具备（1）（2）资质的，得4分，不满足不得分；2）须提供资质证明材料及项目现场管理人员为投标人自有员工的外部证明材料扫描件，如截止日之前六个月内至少连续1个月参加的社保缴纳证明资料等，其他情况或不提供不得分。 | |
| 投标人研发能力(7.0分) | 投标人具有与本项目产品相关的软件著作权证书，软件名称包含“智慧医院管理平台、集成平台、数据脱敏系统、临床数据中心、闭环管理平台、危机值评估预警管理平台、医疗大数据智能应用”等关键字；每提供1个证书得1分，最高得7分。注：1.自主开发的，须提供系统的国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书扫描件；2.非自有的，须提供系统的国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书扫描件，还须提供有效期内的采购或租赁合同扫描件及对应发票扫描件；以上证明材料没有提供或不符合要求的不得分。著作权名称可有差异，实质性内容满足即符合得分要求。 | |
-第32页-
| 投标报价 | 投标报价得分(20.0分) | 价格得分采用“低价优先法”计算：“低价优先法”，即各有效投标人的评标价（指投标报价经过修正和落实政府采购政策扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／评标价）×价格部分分值需提供报价的支撑材料，如不提供或提供材料无效，可能会影响评委的最终评分。 |
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相
同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
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第五章合同文本
广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统
升级改造服务项目合同
甲方：广州中医药大学第一附属医院
乙方：YYYYYYYYYYYYYYY公司
根据《中华人民共和国民法典》及国家有关法律、法规，广州中医药大学第一附属医院采购项目的招标结果和招标文件
的要求，本着自愿、平等、诚信的原则，甲、乙双方经协商确定，甲方向乙方订购广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级
配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目项目，为明确双方责任和权利，特签订本合同，共同遵守。具体条款如下：
第1条合同标的
1.1甲方向乙方采购的合同软件的名称：消息管理平台、互联网开放平台、HIS系统、排队叫号系统、预问诊系统、医院
官网（患者服务Web端）、医技、治疗和日间手术预约、急诊系统、合理用药系统、接口。
1.2乙方应保证所提供的合同软件是完整的、全新的、技术上先进和成熟的，并在性能、质量和设计方面满足合同约定的
安全、可靠和高效运行与维护的全部要求。
1.3乙方应按照合同的相关约定，向甲方提供技术文件。乙方应保证其提供的技术文件是完整的、清晰易读的、准确无误
的,能够满足本合同软件的检验、安装、调试、测试、验收、运行和维护的需要。
第2条合同价格和付款方式
2.1合同价格为人民币（大写xxxx元整）(￥xxxxxx)（含税），具体价格构成见《附件一：合同金额明细》。合同价格
为固定价格，包括但不限于以下费用：
（1）乙方提供本合同范围内完整的合同软件、技术文件的费用以及所发生的相应的运费；
（2）软件永久许可使用费；
（3）根据合同提供的安装、调试等技术服务的费用；
（4）质保期内的服务费用；
（5）质保期内的软件更新费用；
（6）乙方就本合同履行依据法律应缴纳的全部税费；
（7）乙方为完成合同义务所需支付的其他费用。
2.2合同价款的支付
2.2.1甲方应以转账方式向乙方支付合同价款。
2.2.2付款方式：
（1）合同签订后30个工作日内，甲方支付合同总金额的30%作为预付款；
（2）智慧三级服务评级文审通过后30个工作日内，甲方支付合同总金额的35%作为进度款；
（3）医院通过智慧服务三级测评（以国家网站公示结果为准），并且通过项目验收后30个工作日内，甲方支付合同总金
额的30%作为验收款；
（4）在软件验收合格后，乙方正常履行维保责任的情况下，质保期满后甲方支付软件款的5%履约金。
2.2.3乙方收款信息：
公司名称：
纳税人识别号：
开户银行：
银行账号：
-第34页-
地址：
联系电话：
第3条交付
3.1乙方应按下述进度计划交付合同软件：自合同签订之日起12个月内完成本项目交付使用。
3.2交付地点：甲方院内。
3.3乙方如未能按照上述进度计划交付合同软件的，应按合同约定承担违约责任。
3.4项目交付使用后，乙方应提供全面技术支持。
第4条安装、调试、培训及验收
4.1合同软件的安装由乙方根据合同约定及技术文件规定的标准、方法和程序进行。乙方应对合同软件的调试和性能及合
同约定的质量、安全和各项保证值负全部责任。
4.2合同软件安装完毕后，乙方应负责调试和试运行。
4.3乙方提供详细技术资料免费对甲方相关人员免费进行操作、系统培训，确保使用人员熟练掌握各种软件的使用方法、
操作要领以及小故障排除办法。培训的内容及方案应由双方协商制定，前来进行培训的相关费用均包含在合同总价中。
4.4合同软件安装调试完毕且稳定运行并且医院通过智慧服务三级测评（以国家网站公示结果为准）后，符合合同约定的
技术标准和功能要求的，乙方向甲方提交验收材料，甲方在收到验收材料后一个月内组织验收。
第5条技术服务
5.1乙方应在合同执行期间，指定项目负责人负责与甲方协调处理与本合同有关的执行工作，乙方的项目经理应在项目运
行的关键事项时在甲方现场指导并确认相关事项。当发现技术问题或就技术问题发生争议时，双方应分析原因、分清责任并协
商解决方案。自合同软件的调试、试运行到验收期间的工作进度、每天的主要工作、发现的问题及解决方法均须记录在工作日
志上。工作日志经双方项目负责人签字后各自保留一份。
5.2乙方应派遣有工作经验、身体健康和称职的技术人员按照合同的相关约定到现场提供合同软件、调试、测试、运行、
维护及甲方人员培训等技术服务。
5.3乙方应负责协调、配合系统设备及相关软件的安装调测工作，并解决发现的质量及性能等有关问题。合同软件测试和
验收应符合乙方作出的质量承诺，并满足合同约定的测试及验收标准。
5.4乙方派到现场服务的技术人员名单应在本合同生效后7个工作日内（含本数）提交甲方确认。甲方有权提出更换不符
合要求的乙方现场技术人员，乙方应根据甲方要求，重新选派甲方认可的技术人员。乙方应在甲方提出该项要求2个工作日内
答复。
第6条软件升级
6.1在免费保修期内，针对已验收的系统功能，如遇系统BUG，提供免费提供更新、升级服务。
第7条售后服务要求
7.1免费保修期：壹年，时间自验收合格之日起计算。
7.2维修响应及故障解决时间：
7.2.1在免费保修期内，乙方应保证向甲方提供每周7×24小时售后技术支持服务，开通热线电话接受甲方的电话技术咨
询，解答用户在系统使用、维护过程中遇到的问题，30分钟内进行技术响应。由于乙方产品服务造成系统瘫痪或反应速度超
过系统设计的指标等通过远程方式无法排除的故障，乙方及时派遣工程师到达现场处理，恢复系统正常运行。
7.2.2一般问题售后服务团队在接到报障通知后即时响应，3小时内解决故障。研发团队对缺陷的响应时间不超过2个工作
日，同时对于一般性的缺陷，研发团队提供内部开发测试周期不超过10个工作日；紧急问题技术支持团队即刻前往故障现
场。质保期内的软件故障修复、人员交通、服务等产生的费用全部由乙方承担。
第8条软件产权及相关责任
8.1.乙方为本合同标的软件知识产权的独立拥有者，甲方对该软件享有使用权。甲方是软件版权的义务维护人。
-第35页-
8.2.甲方不能违反版权法所规定的义务，不能对合同中购买的软件进行合成及反编译至源码等方式使用和处理，但允许
甲方对上述软件作以备份为目的的复制。
8.3.如果任何一方发现另一方有违反本合同或版权法所规定的任何行为，保留追究违反方法律责任的权力。
8.4.乙方保证该软件不侵害第三方知识产权等合法权益，否则，由此引起的争议，后果概由乙方自行解决、承担，并赔
偿因此给甲方带来的经济损失（包括但不限于直接经济损失，且以实际遭受损失为限）。
第9条保密
9.1乙方应对在履行本合同过程中获悉的甲方的有关数据机密、文档资料、商业秘密及甲方要求保密的其他信息，如患者
隐私（以下简称“保密信息”）严格保密，并采取相应的保密措施。乙方应承担的保密义务包括但不限于：
9.1.1未经甲方书面同意，不得将上述保密信息披露给任何第三人；
9.1.2不得将上述保密信息用于本合同以外的其他目的；
9.1.3在本合同终止或解除后或甲方要求时，及时将上述保密信息返还甲方或按甲方要求作适当处理。
9.2上述保密义务的期限至保密信息正式向社会公开之日或甲方书面解除乙方本合同项下保密义务之日止。
第10条违约责任
本合同签订即具有法律效力，双方必须严格遵守，如有一方违约，其必须承担违约责任并赔偿对方因此而遭受的损失。
第11条不可抗力
11.1不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
11.2任何一方由于不可抗力而影响合同义务履行时，可根据不可抗力的影响程度和范围延迟或免除履行部分或全部合同
义务。但是受不可抗力影响的一方应尽量减小不可抗力引起的延误或其他不利影响，并在不可抗力影响消除后，立即通知对
方。任何一方不得因不可抗力造成的延迟而要求调整合同价格。
第12条适用法律
本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。
第13条争议解决
13.1双方发生争议时，应本着诚实信用原则，通过友好协商解决。
13.2若争议经协商仍无法解决的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。
13.3在争议解决期间，合同中未涉及争议部分的条款仍须履行。
第14条合同生效
本合同自双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章，合同自最后一方签字盖章之日起即
时生效。
第15条合同解除
如果双方中一方严重违反合同，并在收到另一方违约通知书后在30天内仍未能改正违约的，另一方可单方解除本合
同，合同自另一方按合同约定的联系地址寄出解除通知之日起解除。
第16条其他约定事项
本合同一式伍份，甲方持肆份、乙方持壹份，具有同等法律效力。
第17条附件
有关补充文件作为合同附件，经双方确认后与本合同具有同等法律效力。
附件名称：
附件一：合同金额明细
附件二：软件产品功能清单
（以下无正文,为合同之签章页）
甲方：广州中医药大学第一附属医院乙方：YYYYYYYYYYYYYYYYYY公司
-第36页-
| 法定代表人或授权代表人： | 法定代表人或授权代表人： | ||
| 日期： | 日期： |
纳税人识别码：124********0170T地址：
地址：广州市机场路16号电话：
附件一：合同金额明细
| 序号 | 功能模块 | 金额（元） |
| 1 | 消息管理平台 | |
| 2 | 互联网开放平台 | |
| 3 | HIS系统改造 | |
| 4 | 排队叫号系统改造 | |
| 5 | 预问诊系统 | |
| 6 | 医院官网（患者服务Web端） | |
| 7 | 医技、治疗和日间手术预约 | |
| 8 | 急诊系统 | |
| 9 | 合理用药系统 | |
| 10 | 接口改造 |
附件二：软件产品功能清单
| 序号 | 功能模块 | 详细功能 |
| 1 | 消息管理平台 | （1）院内资源或信息发生变化时，可及时通知患者，如可住院床位变化、临时限号、医师停诊、检查设备故障等； |
| （2）为患者提供移动端和PC端的诊疗活动情况告知，如：手术通知、入院提示、出院提示，取药、报告、危急值信息等； | ||
| （3）支持推送检查注意事项信息给对应患者； | ||
| （4）推送推送用药指导给对应患者； | ||
| （5）支持推送随访、健康宣教等相关信息； | ||
| （6）消息平台管理有开关功能，具备针对各类消息、指定患者的消息推送开关、以及统计查询等功能； | ||
| （7）消息管理平台交互服务配置管理：支持用户配置项目接口数据来源，配置数据字段与xml模板的映射，并一一对应数据元；支持对接口字段配置； | ||
| （8）任务管理：配置当前定时任务的名称、系统、对应的API、频率信息； | ||
| （9）异常任务列表：主要负责异常处理，根据异常定义，分为基础性异常和业务性异常；基础性异常是由硬件或者网络导致的异常，而业务性异常是由业务本身缺失字段等多种情况异常；通过异常日志可直观判断异常类型； | ||
| （10）空消息列表：监控第三方厂商数据源生成的消息体为空的日志，详细记录当前日志的业务主健等相关信息，供排查原因和分析； | ||
| -第37页- |
| （11）消息交互列表：展示监控集成平台各个服务的情况，包括服务名称、消息主健、发送系统名称、接收系统名称、消息响应时间，消息上传时间；可查看具体消息的交互情况，消息的响交互内容； | ||
| （12）异常消息列表监控：监控平台运行过程中发生异常的消息列表，点击详情页面可查看错误详情； | ||
| （13）交互服务统计：支持统计每类消息总请求次数、成功次数、失败次数、最大处理时间和平均处理时间指标； | ||
| （14）患者消息详情查询：支持以患者唯一标识查询患者在医院期间发生的医疗业务消息。 | ||
| 2 | 互联网开放平台 | （1）数据服务调用监控：展示服务调用的日志记录，包括服务调用的时间、api地址、成功失败信息等； |
| （2）数据源管理：可以自定义数据源配置，包括oracle、sqlserver、mysql等。可以对数据库详细信息配置，包括数据库地址、端口、账号密码、系统后台形成jdbc链接供系统接口对数据库进行操作； | ||
| （3）数据服务配置管理：可以自定义的快速配置同步接口，支持配置数据源和sql，配置数据库字段与接口消息体字段映射关系，支持快速发布http接口； | ||
| （4）数据加密管理：支持常见的数据加密手段，包括sm国密算法，md5等； | ||
| （5）授权管理：①对于患者信息使用具备授权机制，相关信息使用有记录，可追溯；②系统之间进行数据交互时需要进行授权认证，对敏感数据进行标记，与其他系统进行数据交互时，可根据敏感标记进行有效控制；③具备有效避免越权的措施，具备完整的授权审批管理流程，操作过程可通过系统追溯；④信息系统具备应用层防护能力，平台具备流程管控、异常情况管理等、平台管理能力（如开关功能）；⑤跨机构数据使用，须进行审批管理，操作内容可追溯。 | ||
-第38页-
| （1）HIS系统与双向转诊系统对接，实现转诊患者在医生站等系统的身份标记、转诊患者院外转诊信息的查阅和引用（如DICOM影像、患者基本信息、住院病案首页、诊断证明书、检验结果、检查报告、处方信息等）等，具体包括：①提供号源接口：HIS将科室、医生、排班、床位信息提供给双向转诊系统，当其他医疗机构患者需要转诊到广州中医药大学第一附属医院（下称本院）时，可通过双向转诊系统搜索医院名称、科名称、医生名称、门诊出诊情况或住院床位情况等，申请转诊到本院；②门诊患者转出功能：门诊医生在接诊患者过程中，可根据患者病情及患者个人需要，为患者申请转诊到其他医疗机构。医生可方便快捷调取转诊申请界面，能够在双向转诊系统提供的转诊申请界面填写目标医疗机构、就诊日期、科室、医生等相关信息，确认转诊时可将患者档案（患者基本信息、诊断证明书、处方信息）及想要转诊的医疗机构、科室、医生、就诊日期等信息传到双向转诊系统；③门诊患者转入功能：能够查询其他医疗机构转入本院的门诊患者申请，能对申请进行审核，将审核结果推送给患者。审核通过的患者，如果在本院未建立档案，审核时同时完成患者档案建立。审核通过的患者，同时完成门诊预约挂号；④住院患者转出功能：住院患者在治疗过程中，可根据患者病情及患者个人需要，为患者申请转诊到其他医疗机构。医生可方便快捷调取转诊申请界面，能够在双向转诊系统提供的转诊申请界面填写目标医疗机构、科室等相关信息，确认转诊时可将患者档案（患者基本信息、诊断信息、医嘱信息）及想要转诊的医疗机构、科室等信息传到双向转诊系统；⑤住院患者转入功能：能够查询其他医疗机构转入本院的住院患者申请，能对申请进行审核，将审核结果推送给患者。审核通过的患者，如果在本院未建立档案，审核时同时完成患者档案建立。审核通过的患者，可以在住院入院登录界面获取患者信息，快速进行住院登记。⑥患者档案查询功能可以门诊医生工作站、住院医生工作站、转入患者审核等界面嵌入双向转诊患者档案查询功能，能够查询从其他医疗机构转入本院的患者档案。⑦转诊患者查询功能能够调取双向转诊系统的查询功能，查询转出、转入的患者记录。⑧其它其它与双向转诊相关的对接。 | ||
| -第39页- |
| 3 | HIS系统改造 | |
| （2）HIS系统与消息管理平台进行交互信息对接，实现HIS系统相关的院内资源或信息发生变化时，可及时通知患者，如住院床位变化、医生停诊，与HIS系统相关的诊疗活动情况，可及推送至移动设备及时告知患者，如手术通知、入院提示、出院提示。具体功能如下，具体包括：①住院床位变化住院患者在入科安排床位（含转科安排床位）、转床时，需推送床位变化信息到消息管理平台，由消息管理平台将消息推送给患者。②医生停诊医生对某一日期的某一班次进行停诊时，如停诊的班次已有患者挂号，需通过消息管理平台将停诊消息推送给已挂号的患者，并为患者完成取消挂号操作。③手术通知医生为住院患者下达手术申请，当手术申请审批通过时，需通过消息管理平台将手术日期等相关信息推送给患者。④入院提示医生为患者预约入院后，需通过消息管理平台将入院日期、科室等相关信息推送给患者，提醒患者办理入院手续。⑤出院提示科室为住院患者办理出院，需通过消息管理平台将出院日期等相关信息推送给患者，提醒患者办理出院手续。⑥其它其它与消息管理平台相关的对接。 | ||
| （3）HIS系统改造，实现黑名单统一管理，对疑似倒号、伤医、连续爽约（失信）等行为有黑名单记录和控制措施，具体包括：①增加黑名单类型可分为不同种类黑名单，对不同类型的黑名单可设置不行的控制逻辑，例如A类不允许挂号（适用于连续爽约患者、倒号患者），B类患者不允许线上挂号但可现场挂号（适用于伤医患者），C类患者允许挂号但在挂号时进行提醒（适用于欠费患者）。②手动设置黑名单改造在患者档案维护界面增加黑名单类型、黑名单标志维护，可设置和去除黑名单。③自动设置黑名单改造对连续爽约患者（爽约次数由医院制定规则）自动设置黑名单。④挂号功能改造对线上挂号接口进行改造，对不允许线上挂号的黑名单患者，限期其线上挂号；对窗口挂号进行改造，对不允许挂号的黑名单患者，限制挂号操作，对只提醒类的黑名单患者进行提醒。⑥其它HIS系统配合其它系统实现黑名单的统一管理。 | ||
| -第40页- |
| （4）HIS系统改造，实现HIS系统与治疗预约系统对接，具体包括：①增加门诊治疗单推送接口门诊医生开具需要预约的治疗单（根据治疗项目及执行科室进行判断），且患者完成缴费，HIS系统将治疗单信息推送给治疗预约系统，信息包括患者信息、治疗项目名称、数量、治疗次数、天数等。②增加住院治疗单推送接口住院医生开具需要预约的治疗单（根据治疗项目及执行科室进行判断），且护士完成治疗医嘱生成，HIS系统将治疗单信息推送给治疗预约系统，信息包括患者信息、治疗项目名称、数量、治疗次数、天数等。③增加诊间预约功能门诊医生开具治疗单后，可以调取预约系统的预约功能为患者预约。④增加病房预约功能住院医生开具治疗单后，可以调取预约系统的预约功能为患者预约。⑤其它HIS系统配合治疗预约系统相关改造。 | ||
| （5）HIS系统改造，实现HIS与患者PC端就医系统（如医院网站、Web端）对接，提供患者查询接口、患者建档接口、医生出诊接口、预约挂号接口、候诊信息查询接口、出院带药接口。 | ||
| （6）其它HIS号源池改造和配合其它挂号（含预约）终端系统对接；预问诊信息（或报告）调阅或引用；配合其它系统改造（如合理用药系统、医技类排队叫号等系统）等。 | ||
| 4 | 排队叫号系统改造 | 门诊诊室排队叫号系统改造，实现门诊患者根据预约挂号时间直接到医院诊室接受诊疗服务，无需二次排队，具体功能改造如下： |
| （1）增加二次排队配置功能：增加无需二次排队科室参数设置； | ||
| （2）自助设备报到功能改造：患者报到时，判断所挂号科室是否为无需二次排队科室，如果是则按照号源序号进行排序，例如8：00-8：30有三个号，序号为1、2、3，第一个挂此时段的患者序号为1，第二个患者序号为2，第三个患者序号为3，患者报到后仍按此顺序就诊；如果所挂号的科室需要二次排队，则按现在流程不变。推送候诊消息按照号源序号推送； | ||
| （3）分诊系统功能改造：报到逻辑改造（患者在到分诊台报到的情况），患者候诊列表顺序改为按号源顺序； | ||
| （4）候诊列表改造：患者候诊列表顺序改为按号源顺序； | ||
| （5）候诊显示屏改造：患者候诊列表顺序改为按号源顺序； | ||
| （6）其它：HIS系统配合排队叫号系统相关改造。 | ||
| 5 | 预问诊系统 | 总体要求：①患者在诊前通过系统录入症状、病史等信息，可供医师参考；②支持与其它系统（网站、APP和自助机等）对接，实现预问诊流程； |
| （1）患者在挂号完毕后，支持填写患者主诉、病情，输出规范诊前报告，医生his端可查看预问诊报告； | ||
| （2）支持Web端，PC端、其它应用表单或二维码扫描后调用供患者填写； | ||
| （3）支持将预问诊系统采集的数据同步至HIS等其它业务系统。 | ||
-第41页-
| 6 | 医院官网（患者服务Web端） | 总体要求：①患者使用PC设备，在线完成身份注册，患者线上身份注册信息与院内患者信息联通；②支持患者在院外进行预约挂号；③院内资源或信息发生变化时，可及时通知患者，如可住院床位变化、临时限号、医师停诊、检查设备故障等；④可支持分时段预约挂号，预约时间可精确到1小时以内，无需二次排队；⑤对疑似倒号、伤医、连续爽约（失信）等行为有黑名单记录和控制措施；⑥查询各类公共信息，如就诊到检、剩余号源、候诊信息、取药信息、抽血到检、检查到检等，实现不少于3项；⑦患者可使用PC设备查询个人处方、药品说明书；⑧患者可在线查询到出院带药信息；⑨患者使用PC设备查询科室、医师、出诊信息等；⑩支持免费与随访系统、预问诊系统、健康宣教知识库和投诉（含满意度调查）等系统对接。 |
| （1）官网门户：搭建官网PC门户基础平台，以小程序形式建设面向患者的智慧医疗线上服务官方门户，支持基于该平台上线、扩充各类智慧医院患者服务；为保障患者使用体验一致性，各端口相同功能的操作流程需与现行微信小程序保持一致，UI界面设计风格保持一致； | ||
| （2）医院微网站建设：患者可通过微网站查看医院信息介绍（医院简介、科室/医生介绍）、位置指引（楼群/科室分布、来院导航等）、重要资讯等基础信息；医院管理员通过管理后台可维护医院相关信息、配置科室列表、排序等； | ||
| （3）在线建档：患者未在医院就诊，没有就诊卡号时，患者填写基本信息后选择无就诊卡，点击确认完成在his系统建档并自动绑定，完成院内就诊卡申领； | ||
| （4）我的就诊人：可以查看已经绑定的就诊人列表；支持通过多种证件类型绑定/解绑多个就诊人；支持绑定成人或儿童就诊人；就诊人卡片展示就诊人的二维码/条形码、就诊人的基本信息（支持定义默认就诊人）；患者线上身份注册信息与院内患者信息联通及微信公众号小程序患者信息联通； | ||
| （5）记录查询：①基础记录查询：支持患者查询挂号记录、门诊缴费记录以及查看个人收藏的医生；②其他记录查询：支持患者查询住院缴费记录、出院结算记录、就诊卡充值记录、手术缴费记录、在线取号记录； | ||
| （6）预约挂号基础模块：包含医生主页、医生排班展示、号源查询、预约挂号、取消与退费等，主要内容有：①可按科室选择医生/通过搜索入口选择医生；②可查看医生主页信息（头像、姓名、科室、职称、擅长、医生二维码等）、分时段号源信息、出诊信息；③再进行线下面诊的号源预约，支持预约挂号、当天挂号；④挂号成功后，展示就诊人二维码/条形码、就诊信息（包括就诊人姓名、卡号、预约时间段、医生姓名，科室名称，科室位置指引，申请时间、排队号等）、缴费信息（支付金额、业务类型、医院名称、医院单号、平台单号、支付机构单号、支付状态、支付时间等）；⑤支持取消预约；⑥支持停诊退费； | ||
| -第42页- |
| （7）挂号支付基础模块：患者挂号后，系统调起收银台，患者查看待支付金额、缴费信息后，系统进行锁号，患者完成挂号费用的自费支付； | ||
| （8）排队候诊：在排队叫号系统支持下，患者端查看患者候诊的排队信息，类型包括门诊的候诊排队、取药排队、检查排队；排队信息包括排队号、排在前面的人数、就诊科室、就诊信息、预计等待时间； | ||
| （9）诊间缴费查询基础模块：患者进入门诊缴费页面查询待缴费订单信息，包括信息包括开方医生科室、开方时间、缴费金额等；查看待缴费详情，包括西药、中药、检查、检验等类目下的总金额、逐项名称、单价、数量、总价； | ||
| （10）诊间支付基础模块：①待缴费支付：患者完成线上自费支付，支付成功后，展示就诊人二维码/条形码、就诊人信息（就诊人姓名、卡号、医院名称，就诊科室，医生姓名等）、缴费信息（付金额、业务类型、医院名称、医院单号、平台单号、支付机构单号、支付状态、支付时间等）；②支持原路退费：患者缴费成功后，去窗口退费时，费用可以原路退回支付账户； | ||
| （11）报告查询基础模块：对接his系统，查看检查报告、检验报告内容； | ||
| （12）投诉及反馈：医院通过管理后台设置投诉类型、患者通过移动端进行投诉内容编写及提交，医院通过管理后台可查看投诉记录并进行处理；支持与院内投诉系统免费对接； | ||
| （13）满意度调查：基于不同场景设置不同类型、内容的问卷调查，医院可通过管理后台对问卷进行管理，类型包括评分问卷、投诉问卷以及疫情类问卷等；支持与院内满意度调查系统免费对接； | ||
| （14）电子病历查询服务：患者通过小程序自主查询线下门诊病历及个人处方等类型的记录及信息详情； | ||
| （15）药品说明书：患者可使用PC设备查询个人处方、药品说明书。 | ||
| 7 | 医技、治疗和日间手术预约 | 总体要求：①可支持分时段预约检查、检验、治疗和日间手术，预约时间可精确到1小时以内；②患者可根据预约直接到医院检查、检验和治疗类部门接受诊疗服务，无需二次排队；③对接院内his、排队叫号等系统；④对接移动端、网站、自助机等系统，实现预约流程；⑤检查设备故障信息收集汇总，同时跟院内消息平台（或集成平台）对接。 |
| （1）医技预约系统①检查预约（包含改约，取消）成功后，推送PACS系统自动分诊信息，产生预约号；②PACS在检查前1小时自动转登记，同一个预约检查时间的病人，按照预约操作时间的先后顺序生成排队号；③医技预约手机端对接微信公众号，联调测试上线④对接检验申请单、维护检验项目放在检查预约系统上进行预约、推送给平台；⑤申请单接口、预约改约取消接口、医技资源接口（如日期、项目组、班次、时段、号量等）。 | ||
| （2）日间手术预约系统①日间手术预约（包含改约，取消）成功后，推送手麻系统自动分诊信息；②产生预约号。 | ||
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| （3）治疗预约系统①治疗预约（包含改约，取消）成功后，推送手麻系统自动分诊信息；②产生预约号；③查看患者治疗项目；显示申请单信息、治疗周期等；显示日期、可约项目组、班次、时段；预约、改约、取消、报到等功能实现；④申请单接口；预约改约取消接口；治疗资源接口（如日期、项目组、班次、时段、号量等）。 | ||
| 8 | 急诊系统 | 院内门急诊系统和院外急诊120系统进行对接，主要实现以下功能：（1）应急值守人员可从系统中获得患者基本信息；（2）能记录主要参与急救的医护人员信息和时间；（3）急救信息可通过短信、APP消息等方式及时通知到医院应急值守人员。 |
| 9 | 合理用药系统 | （1）根据本院的历史处方及可得到的其他医疗机构处方进行统一的合理用药检查 |
| 10 | 接口改造 | （1）医技排队叫号系统、急诊系统配合改造接口费用； |
| （2）消息管理平台相关：检查设备故障对接、危急值获取等对接； | ||
| （3）互联网开放平台相关：互联网医院、微信小程序、公众号、官网、各类APP等系统改造对接； | ||
| （4）患者满意度和投诉系统相关：自助机、微信小程序、公众号、官网和各类APP等系统改造对接； | ||
| （5）诊室排队叫号系统配合预约系统改造； | ||
| （6）智慧服务三级评审后根据整改意见进行改造。 |
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第六章投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体
工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能
够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营
业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计
师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，
要提供有效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府
采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的
相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。
4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(***********)和“中国政府采购网”（***********）进行查
询；
（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告
进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示
投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。
6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。
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投标文件封面
（项目名称）
投标文件封面
（正本/副本）
采购计划编号：440001-2025-42132
采购项目编号：GSYL********CZ.
所投采购包：第包
（投标人名称）
年月日
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投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、法定代表人证明书
六、法定代表人授权书
七、投标保证金
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、承诺函
十一、中小企业声明函
十二、监狱企业
十三、残疾人福利性单位声明函
十四、联合体共同投标协议书
十五、投标人业绩情况表
十六、技术和服务要求响应表
十七、商务条件响应表
十八、履约进度计划表
十九、各类证明材料
二十、采购代理服务费支付承诺书
二十一、需要采购人提供的附加条件
二十二、询问函、质疑函、投诉书格式
二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十四、附件
二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
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格式一：
投标函
致：广东省国晟招标有限公司
你方组织的“广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目”项目的招标[采购项目
编号为：GSYL********CZ.]，我方愿参与投标。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方确认收到贵方提供的“广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目”项目的招
标文件的全部内容。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按招标文件提供全部标的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至投标截止
日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤销投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履
约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（六）我方如果中标，将保证履行招标（采购）文件及其澄清、修改文件（如果有）以及投标（响应）文件中的全部责任
和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的标的时，如
有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标人，承诺向贵方足
额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）投标人未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：
（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目:即未为本项目提供整体设计、规范编
制或者项目管理、监理、检测等服务；
（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目:即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商(或成交商)；
（3）对于设计施工一体化的项目:即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保
障权益”的有关要求。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录；因违法经营被禁止参加政府采购活动的期
限已届满；因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
（十四）如我方中标，将保证投标文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书
等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。
-第48页-
（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十七）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地址：__________________邮政编码：__________________
电话：__________________
传真：__________________电子邮箱：__________________
代表姓名：__________________职务：__________________
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________
投标人名称（盖章）：__________________
日期：年月日
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格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 |
投标人签章：__________________
日期：年月日
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广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440001-2025-42132
采购项目编号：GSYL********CZ.
项目名称：广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目
采购人：广州中医药大学第一附属医院
采购代理机构：广东省国晟招标有限公司
第一章投标邀请
广东省国晟招标有限公司受广州中医药大学第一附属医院的委托，采用公开招标方式组织采购广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目
采购计划编号：440001-2025-42132
采购项目编号：GSYL********CZ.
采购方式：公开招标
预算金额：1,930,000.00元
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目):
采购包预算金额：1,930,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 行业应用软件开发服务 | 广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目 | 1(项) | 详见第二章 | 否 |
本采购包不接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：自合同签订之日起12个月内完成本项目交付使用。
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函，格式自拟。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函，格式自拟。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函，格式自拟。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）：
1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（按第六章格式一“投标函”签署、盖章）
3)本项目不接受联合体投标。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网(***********)；
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：广州中医药大学第一附属医院
地址：广州市机场路１６号
联系方式：********
2.采购代理机构信息
名称：广东省国晟招标有限公司
地址：广州市越秀区水荫路117号星光映景1403
联系方式：********
3.项目联系方式
项目联系人：彭工
电话：********
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：********
开标评标服务专线：********
采购代理机构：广东省国晟招标有限公司
第二章采购需求
一、项目概况：
广州中医药大学第一附属医院是一所大型综合性中医医院，创建于1964年，2015年获批成立广东省中医临床研究院，是我国高等中医药临床教育、医疗、科研重要基地之一，为全国首批三级甲等中医医院、示范中医医院、首批广东省中医名院、广东省高水平医院重点建设医院，国家中医临床研究基地、广东省中医临床研究基地、广州中医药大学岭南医学研究中心，首批“国家中医药传承创新工程重点中医医院建设单位”，重大疫情救治基地建设单位，心血管科等6个专科被确定为国家区域中医（专科）诊疗中心，是全国区域中医（专科）诊疗中心最多医院之一。
《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》，明确将对医院应用信息化为患者提供智慧服务的功能和患者感受到的效果进行分级评估。医院智慧服务是智慧医院建设的重要内容，指医院针对患者的医疗服务需要，应用信息技术改善患者就医体验，加强患者信息互联共享，提升医疗服务智慧化水平的新时代服务模式。建立医院智慧服务分级评估标准体系（SmartServiceScoringSystem，4S），旨在指导医院以问题和需求为导向持续加强信息化建设、提供智慧服务，为进一步建立智慧医院奠定基础。
医院始终坚持“科技兴院”的理念，为积极响应国家对医疗信息化水平全面提升的号召，满足国家卫生健康委“十四五”规划中对公立医院高质量发展的信息化建设需求，并致力于持续提高医院信息化服务水平和提升医患满意度，医院积极参与由国家卫生健康委医院智慧服务分级评估（下称：智慧服务评级）等相关工作。对此，医院将建设智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目，对标智慧服务评级中对三级标准中的诊前和诊中涉及到的信息系统进行升级改造。为此，特制定了“广州中医药大学第一附属医院智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目”的采购需求，进行公开招标。
采购包1（智慧服务三级配套诊前诊中信息系统升级改造服务项目）1.主要商务要求
| 标的提供的时间 | ★自合同签订之日起12个月内完成本项目交付使用。 |
| 标的提供的地点 | 采购人指定地点。 |
| 付款方式 | 1期：支付比例30%,合同签订后30个工作日内，采购人支付合同总金额的30%作为预付款；2期：支付比例35%,智慧三级服务评级文审通过后30个工作日内，采购人支付合同总金额的35%作为进度款；3期：支付比例30%,医院通过智慧服务三级测评（以国家网站公示结果为准），并且通过项目验收后30个工作日内，采购人支付合同总金额的30%作为验收款；4期：支付比例5%,在软件验收合格后，中标人正常履行维保责任的情况下，质保期满后采购人支付软件款的5%履约金。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户 |
| 验收要求 | 1期：合同软件安装调试完毕且稳定运行后并且医院通过智慧服务三级测评（以国家网站公示结果为准）符合本项目合同约定的技术标准和功能要求的，中标人向采购人提交验收材料，采购人在收到验收材料后一个月内组织验收。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 其他 |
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