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中共郴州市北湖区委政法委员会2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目公开招标公告
中共郴州市北湖区委政法委员会2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲 项目公开招标公告
公告时间：*开通会员可解锁*
中共郴州市北湖区委政法委员会 的2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目
2、政府采购计划编号：北财采计[2025]0089号
3、委托代理编号：********-********-129
4、采购项目预算：6,302,235.24元
支持预付款，预付比例： %
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 软件和信息技术服务业
6、评标方法： 最低价法 综合评分法
7、合同定价方式： 固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：30 天
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
| 包名称 | 最高限价（元） | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 | 标的预算（元） | 节能产品 | 进口产品 |
| 包1 | 6,302,235.24 | 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目 | 详见采购需求 | 1 | 6,302,235.24 |
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向： 中小企业 小微企业 监狱企业 福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:无
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于*开通会员可解锁* 至*开通会员可解锁*， 上午9:00-12:00；下午15:00-17:30， 在*********** 获取招标文件 ， 在 *********** 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在 *********** 获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：*开通会员可解锁* 10:30（北京时间）
2、提交投标文件地点：投标人在“郴州市公共资源交易中心”登录“政府采购交易系统”（***********），上传电子投标文件，登录“不见面开标大厅”（***********）在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。
3、开标时间：*开通会员可解锁* 10:30
4、开标地点：郴州市市民服务中心 4 楼市公共资源交易中心第 4 开标室
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（***********）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项： 表示选择， 表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：施远安
2、电话：********
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：中共郴州市北湖区委政法委员会
（2）地 址：郴州市骆仙西路 2 号
（3）联系人：施远安
（4）邮 编：423000
（5）电 话：********
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：郴州卓远工程建设有限公司
（2）地 址：郴州市北湖区五岭大道东侧（府前华夏）415室
（3）联系人：何文娟、黄柳
（4）邮 编：423000
（5）电 话：********
（6）电子邮箱：********@qq.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：郴州市公共资源交易中心
（2）联系人：政府采购科
（3）电 话：********
（4）电子邮箱：/
公告概要：
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目 | ||
| 品目 | A********-其他信息化设备 |
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| 采购单位 | 中共郴州市北湖区委政法委员会 | ||
| 行政区域 | 湖南省 | 公告时间 | *开通会员可解锁* 11:55 |
| 获取招标文件时间 | *开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外） | ||
| 招标文件售价 | ￥0 | ||
| 获取招标文件的地点 | *********** | ||
| 开标时间 | *开通会员可解锁* 10:30 | ||
| 开标地点 | 郴州市市民服务中心 4 楼市公共资源交易中心第 4 开标室 | ||
| 预算金额 | ￥630.223524万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 何文娟 黄柳 | ||
| 项目联系电话 | ******** | ||
| 采购单位 | 中共郴州市北湖区委政法委员会 | ||
| 采购单位地址 | 郴州市骆仙西路 2 号 | ||
| 采购单位联系方式 | 施远安:******** | ||
| 代理机构名称 | 郴州卓远工程建设有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 郴州市北湖区五岭大道东侧（府前华夏）415室 | ||
| 代理机构联系方式 | 颜国辉:180******** | ||
| 附件： | |||
| 附件1 | 10.17-2025 年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目招标文件.pdf | ||
| 附件2 | 10.17采购需求.doc | ||
1.1.第一节采购清单一览表
| 包号 | 包名称 | 分项项目名称（条目号/品目名称） | 是否接受进口设备 | 数量 | 建设及维护周期要求 | 备注 | |
| 时间 | 地点 | ||||||
| 01 | 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目 | 前端感知 | 否 | 1项 | 合同签订后30天内交付完毕（质保期4年） | 采购人指定地点 | 合同签订后30天内交付完毕 |
| 后端设备扩容 | 否 | 1项 | 采购人指定地点 | ||||
| 多模态大模型一体机 | 否 | 1项 | 采购人指定地点 | ||||
| 网络安全产品 | 否 | 1项 | 采购人指定地点 | ||||
| 警务云节点 | 否 | 1项 | 采购人指定地点 | ||||
| 设备及系统云集成 | 否 | 1项 | 采购人指定地点 | ||||
| 网络链路及运维其它 | 否 | 1项 | 采购人指定地点 | ||||
注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目的）。
2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投标无效。
3、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。
4、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按技术要求中的设备清单顺序逐项填写，且每个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。
第二节技术要求
1、主要建设内容
本次城乡监控升级补盲内容主要包括：前端感知设备、传输网络、网络设备扩容建设、升级改造视频图像信息系统、升级视频接入授权、建设AI大模型一体机及配套设备、警务云扩容等。
1、前端感知设备。在城乡重点公共场所部署智能前端摄像机，支持人脸或车辆抓拍功能。
2、传输网络。前端摄像机利用公安视频专网接入到市区两级视频图像汇聚平台。
3、升级改造视频图像信息系统。有条件的地区，可按照《关于规范推进公安视频图像智能化应用建设的通知》（公科信【2019】36号）文件要求，开展视频图像信息系统建设、升级等配套设施建设。
4、完善公共安全视频资源汇聚共享总平台建设。在现有公共安全视频资源交换共享总平台扩容视频接入授权，实现重点行业、领域和其他社会视频监控资源汇聚共享。
5、建设警务云节点。建设警务云节点。新增云节点，对警务云结点进行扩容，逐步将各县市区自建应用平台迁移至警务云，实现全市网络、硬件、数据资源统筹管理，共享共用，一盘棋推进信息化建设。
二、项目建设清单：
| 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目建设清单 | ||||
| 序号 | 设备名称 | 规格参数 | 数量 | 单位 |
| 一、前端感知 | ||||
| 1 | 多摄全抓拍摄像机（1000万抓拍+200万全景镜头） | 1、枪型双镜头智能摄像机，具有≥2个镜头通道，细节通道传感器尺寸≥1/1.8英寸，≥8-32mm电动变焦镜头，最大分辨率和帧率≥4096×2460、25帧/秒；全景通道镜头焦距≤5mm、光圈≥F1.0（即F值≤1.0），最大分辨率和帧率≥1920×1080、25帧/秒；双通道最低照度均满足彩色≤0.0005 Lux、黑白≤0.001 Lux；2、内置≥双镜头、≥1个GPU芯片、≥2个麦克风、≥1个扬声器，内置≥6颗混合补光灯（均由红外灯、白光灯组成），支持自动、手动亮度调节模式，在开启白光灯或混合补光灯补光时，可输出彩色视频图像；3、支持不少于四种智能资源模式切换，至少包括：全结构化、人脸比对、人脸抓拍；全结构化模式至少支持人体结构化（至少具有上衣颜色、下装颜色、性别、戴眼镜、背包、拎东西、戴帽子、戴口罩、长短袖、裤裙、发型属性识别）、非机动车结构化（至少具有上衣颜色、性别、戴眼镜、背包、戴帽子、戴口罩、长短袖、发型、骑车类型、骑车人数属性识别）、机动车结构化（至少具有车牌、车牌颜色、车身颜色、车型、车辆子品牌属性识别）功能；4、支持同时检测≥60张人脸，比对模式支持前端人脸比对，支持≥10个人脸库，支持≥15万张人脸名单导入，支持不同人脸库不同时间布防；5、支持同时对不同速度、明亮度、反光度的行人、非机动车、机动车分类曝光，支持实时检测、跟踪、抓拍行进的行人人脸、人体、非机动车及车上人员、机动车车牌、机动车，支持识别人脸及车牌号码，抓拍的人脸和车牌号码图片应清晰可辨，无过曝、过暗情况；6、支持监控场景无目标时，补光灯低亮，检测到目标后，自动将补光灯调至高亮，目标消失后自动恢复为低亮状态，支持目标检测、跟踪、筛选、抓拍、分析属性信息及上报；7、支持瞳孔亮斑消除功能，白光补光情况下，应能消除预览、抓拍或录像时白光对行人造成的瞳孔亮斑；8、不少于1个1000M以太网口，具有≥2路音频输入、1路音频输出、≥3路报警输入、≥2路报警输出接口，≥1个DC 12V 电源输出接口，≥1个存储卡插槽，细节通道补光距离≥50米，全景通道补光距离≥30米，防护等级≥IP67；9、支持GB/T28181-2022、GA/T1400协议，支持GB35114-A级安全加密。 | 284 | 套 |
| 2 | AI旋镜摄像机（双抓拍全景+云台） | 1.支持分辨率设置为≥4096×2460@25fps，分辨力不小于2200TVL；2.主码流支持≥4096×2460@25fps，子码流支持≥704×576@25fps，第三码流支持≥1920×1080@25fps；3.自带≥两个镜头，靶面尺寸≥1/1.8英寸；4.最低照度：彩色≤0.0002lx，黑白≤0.0001lx；5.所有通道均支持自动变焦、自动聚焦、自动调节光圈功能；6.设备光学变倍不小于5倍；7.具有H.264、H.265、MJPEG设置选项，可将H.264格式设置为Baseline/Main/High Profile；8.内置≥2颗GPU芯片；9.设备支持人脸抓拍功能，支持人脸属性分析，可通过IE浏览器显示不低于9种人脸属性信息；10.设备支持对区域内不少于60个行人进行检测，支持行人属性分析功能，可通过IE浏览器显示行人属性信息；11.设备可识别通过监控画面中的机动车车牌号码；▲12.设备具备单独PT控制功能，所有通道均支持水平方向-10°~190°旋转，垂直方向均支持-5°~30°旋转；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）13.设备自带雨刷，可通过网络远程控制雨刷开启、关闭；▲14.内置≥8颗鳞镜式补光灯，灯珠朝向与设备照射方向不同，灯杯为半弧形网络鳞片状；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）15.内置≥2个麦克风、≥1个扬声器、≥1个RJ45网络接口、≥2个音频输入接口，≥1个音频输出接口、≥3个报警输入接口、≥2个报警输出接口、≥1个SD卡卡槽、≥1个DC12V电压输出接口；16.支持不低于IP68防尘防水等级。17.支持GB/T28181-2022、GA/T1400协议，支持GB35114-A级安全加密。 | 16 | 套 |
| 3 | 补光灯 | 【暖光】LED常亮灯光源类型：原装大功率LED，单车道补光LED灯珠数量：≥4颗发光角度：≥40°最佳补光距离：10米～25米触发方式：光敏控制防护等级：IP66功率：平均功率10W响应时间：≤20us重量：≥1.26KG | 100 | 个 |
| 4 | 电源适配器 | 1、DC12V电源适配器2、输入规格: AC176V~260V，50Hz，0.8A3、输出规格: DC12V/2A4、输入效率: ≥86.20%5、负载调整率: ±5%6、输出功率: 24W Max7、输入接口: 3C插头8、输出接口形式: 裸线输出9、线长: ≥800mm | 284 | 套 |
| 5 | 摄像机杆件（3.5米） | 3.5米圆管白漆直杆、管径114mm变76mm含避雷针、含地笼固定螺丝 | 32 | 根 |
| 6 | 摄像机杆件（6米） | 6米圆管白漆直杆、管径114mm变76mm含避雷针、含地笼固定螺丝 | 9 | 根 |
| 7 | 监控横臂0.5米-1米 | 抱杆壁装，铂晶灰，铝合金 钢制臂长长度0.5米-1米。根据安装点位需求定制 | 136 | 个 |
| 8 | 监控横臂2米（按需定制） | 抱杆壁装，铂晶灰，铝合金 钢制臂长长度2米。根据安装点位需求定制 | 22 | 个 |
| 9 | U形吊架\\支架 | U形吊架\\支架（国标） | 21 | 个 |
| 10 | 立杆基础浇筑 | 含开挖、地笼二次运输、预埋件固定、混凝土、穿线、PE管材预埋、路面恢复、渣土清运、围档、安全防护等配套工作费用。实际尺寸据实开挖 基坑 立杆基础渣土清运、立杆基础围挡。 | 41 | 套 |
| 11 | 窨井制作安装 | 一体化手井(含井盖400mm*400mm)；内径：500mm*500mm*500mm，C10垫层100mm。一顺一丁式砌筑，窨井采用砌砖加方形井盖、井盖铸制“北湖公安”字样。 | 38 | 个 |
| 12 | 接地处理（接地极） | 对新建点位的设备防雷接地，根据当地地质情况定接地电阻≤4Ω、含Φ16铜包钢接地棒，每根长度700mm。 | 41 | 根 |
| 13 | 电力引入 | 包含取电夹，登高接电，相变接电到监控设备箱内 | 127 | 套 |
| 14 | 电表 | 按照电力单位要求，每个点位安装电表，电表规格、参数等由电力部门统筹确定 | 90 | 套 |
| 15 | 网络防雷器 | 信号部分最大持续工作电压（Uc）：12V 最大放电电流Imax：5kA 电压保护水平：Up≤20V 响应时间：≤1ns 插入损耗：≤0.5dB传输速率：1000Mbps 保护线路：1/2,3/6；4/5，7/8电源部分最大持续工作电压（Uc）：275V 标称工作电压（Un）：220V标称放电电流In：5kA 最大放电电流Imax：10kA电压保护水平：Up≤900V（Un=220V） 防护等级：IP20 工作环境 温度;-40～+85℃，相对湿度≤95％(25℃) | 147 | 套 |
| 16 | 自动重合闸 | 输入额定电压：220V 输入额定电压频率：50HZ 额定电流(In)：10A 过压保护值：275V±5V 过压合闸值：＜270V 欠压保护值：150V±5V 欠压合闸值：＞155V 过、欠压保护动作时间：＜0.5s 剩余动作电流值及动作时间：30mA, <0.1s 最大放电电流Imax：10kA带数显和不带数显功能选配工作环境：温度;-40～+85℃，相对湿度≤95％(25℃) | 147 | 套 |
| 17 | 设备箱 | 箱体定制尺寸：300*400*200，内设层板，导轨，空开，壁装挂件,外壳材质：不锈钢板304无缝氧化焊接加烤漆处理，≥1mm厚，露天防雨箱设计，印“北湖区雪亮工程视频监控箱”字样 | 147 | 个 |
| 18 | 电源线 | RVV2*1.5每卷200米 | 60 | 卷 |
| 19 | 电源线 | RVV2*2.5每卷200米 | 20 | 卷 |
| 20 | 安装调试 | 含点位勘察踩点，壁装支架安装、摄像机安装、设备箱安装、取电接电、注册后台、摄像机命名，设备联调上线等前端工作 | 300 | 台 |
| 21 | 管道开挖 | 建设管线,包含施工协调、工程围挡、路面开挖、土方开挖、管道敷设、土方回填、渣土清运、绿地恢复、围挡拆除、二次运输等全套工序；含穿线管材料费。 | 6800 | 米 |
| 22 | 设备排插 | 插座接线板，轨道式工业插座 | 147 | 个 |
| 23 | 固定抱箍(万向支架） | 定制根据安装杆件大小定制不锈钢抱箍(万向支架） | 300 | 套 |
| 24 | 辅材 | 扎带、绝缘胶布、蛇皮管、缠绕管、水晶头、标签打印机、色带、打印标签等 | 300 | 项 |
| 25 | 标识牌 | 标识牌，铝合金材质，双面印监控标识标号字样图案 | 147 | 个 |
| 26 | PE管 | PE管 32# | 6000 | 米 |
| 27 | 网线 | 超五类及以上300米/箱 | 60 | 箱 |
| 二、后端设备扩容 | ||||
| 1 | 比对服务器 | 1、处理器：配置≥2颗国产化X86 处理器，核数≥24核，主频≥2.2GHz；2、内存：配置≥448G DDR4；最大支持扩展至32根DDR4内存，最大可扩展至2TB内存；3、硬盘：配置≥1*240G SSD，≥4*960G SSD（RAID 0），≥1*4T SATA硬盘；4、独显&GPU扩展：配置≥4张（32GB）加速卡；5、阵列卡：配置≥1张1G卡；6、网口：配置≥2个千兆自适应网络接口，标配1个IPMI RJ45管理接口；7、PCI E扩展槽：最大可支持11个PCIe 3.0扩展插槽，其中8个标准PCIe插槽、1个阵列卡专用插槽和2个OCP专用插槽；7、电源：配置≥1200W(1+1)冗余电源；8、其它端口：≥2个VGA接口，≥5个USB 3.0接口。 | 1 | 台 |
| 2 | GPU搜图软件 | 1、支持图文检索，支持 聚类、布控、名单搜图、人、车 、脸、非机车2、模型比对服务支持高性能GPU架构，具备高并发、超大库容等特性，可满足人员身份批量确认、行人打标签、自定义名单库布控、抓拍库比对等海量人脸模型并发比对需求； 3、 单卡支持一种任务模式（人员身份批量确认、行人打标签、自定义名单库布控、抓拍库以图搜图），支持任务模式切换； 4、 模型比对web服务用于安装和配置Spark服务及比对服务，可以通过该web服务组建比对服务集群，完成集群的管理与配置。 5、 具备设备管理、集群操作、配置管理、集群管理 、运维功能 、定时任务、设备升级等功能； 6、 支持名单库比对： a) 人像打标签应用：基于人脸模型批量比对，对抓拍人脸实时标记身份ID，利用ID可实现人脸大数据业务应用； b) 身份确认应用：支持抓拍人脸、人体与人口库进行比对，快速确定目标人员身份； c) 自定应名单库应用：支持千万级别人脸实时布控预警； d) 单卡最大支持加载4000万名单库，单台最高支持3.2亿名单库，支持集群扩展设备性能； e) 性能参考：库容1000w，并发200/s。 8、 支持抓拍库比对： a) 人脸抓拍库比对：基于人脸模型进行以图搜图。 b) 人体抓拍库比对：基于人体模型进行以图搜图。 | 1 | 套 |
| 3 | 48盘位图片存储节点（部署视频专网） | 1、云存储存储节点，可接入硬盘≥48块，配置≥48块12T企业级硬盘；≥64GB内存，系统盘应采用SSD，内置加速缓存，控制单元不少于2颗64位多核处理器，≥2个千兆网口，≥2个万兆光口，不低于1+1冗余电源；2、支持存储空间虚拟化管理，支持云内容灾备份，支持一体化运维，支持多存储设备容量整合，形成录像池；可根据用户业务分配通用、文件、视频、图片等类型存储空间；支持在线弹性伸缩录像池的容量空间，不影响业务继续读写；3、支持不同的物理节点之间建立网络RAID，配置设备冗余后，当某个物理节点宕机后，整个系统的数据可以通过其他物理节点恢复；4、支持视音频、图片、直接写入，支持视频高速预览、回放、下载；能够直接接入支持国标、ONVIF、RTSP、PSIA标准的前端设备并存储录像文件；5、系统支持多级加速：支持对不同规格图片数据分级加速存储，小图支持SSD缓存加速，大图支持内存加速；系统支持自定义设置内存加速缓存大小、SSD缓存加速池容量大小，可最高针对4096 KB 图片加速提取；6、支持智能EC，并支持根据存储资源池设置智能EC策略，包括优先安全性保障和优先空间利用率保障两种策略。优先安全性保障：集群节点发生故障，在线节点数小于N+M总和时，存储资源池数据安全级别不变，保障M个节点故障数据不丢失。优先空间利用率保障：集群节点发生故障，在线节点数小于N+M总和时，存储资源池数据自动降级为磁盘级安全，保持用户数据空间利用率不变；当集群扩容后，在线节点数量大于N+M总和时，EC级别自动调整提高空间利用率；7、云存储系统同时支持按照资源池为单位进行点位的生命周期批量管理策略和单独对每个点位通道设置生命周期管理策略，支持两种策略之间互相切换，支持周期策略调整后历史数据也即时生效；▲8、系统支持手动、自动对智能事件关联的多个录像片段设置录像标签。支持标签与其关联的录像片段同生命周期管理；支持通过按标签内容查询、回放、下载录像片段数据；支持对标签关联的录像片段进行锁定、备份；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲9、支持图形化页面对图片数据进行处理，包括图片预览、压缩、裁剪、旋转、缩放、格式转换、马赛克、归一化及打文字水印，并支持通过图形化页面下载处理成功的图片数据；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）10、需支持向导型快速配置，在配置前期对主机进行包括但不限于物理环境、域环境、平台环境扫描并提示包括但不限于硬盘数量异常、docker服务异常、镜像异常情况；11、含768TB云存储虚拟化授权。 | 1 | 台 |
| 4 | 视频网平台软件扩容 | 原有视频专网平台授权升级扩容，增加视频接入、车道接入授权，各增补600路。 | 600 | 路 |
| 5 | 政务网平台软件扩容 | 原有政务网平台授权升级扩容，增加视频接入授权，增补2000路直连，8000路级联。 | 1 | 套 |
| 6 | GPU服务器 | 1、处理器：配置≥2颗国产化处理器，核数≥32核，主频≥2.0GHz ；2、内存：配置≥256G DDR4；最大支持扩展至32根DDR4内存，最大可扩展至2TB内存；3、硬盘：配置≥1块480G SSD硬盘；4、配置≥6张GPU加速卡,单卡显存≥64GB;5、阵列卡：SAS_HBA 卡，支持RAID 0/1/106、网口：≥2个千兆自适应网络接口，≥2个万兆光口；7、PCI E扩展槽：最大可支持11个PCIe 3.0扩展插槽，其中≥8个标准PCIe插槽、≥1个阵列卡专用插槽和≥2个OCP专用插槽8、电源：标配1600W（1+1）冗余电源；9、其它端口：≥2个VGA接口（≥1个前置VGA、≥1个后置VGA），≥5个USB 3.0接口（≥2个位于机箱前部、≥2个位于机箱后部、≥1个位于机箱内部） | 1 | 台 |
| 7 | 算法仓库 | 1、算法仓库支持的算法包括人车分析算法，人脸检测算法、人脸分析算法、车辆分析算法和卡口车辆分析算法，并支持对算法进行查询2、支持集成运行第三方算法，并支持对算法进行管理3、支持通过授权的形式去调用算法仓库中的不同的算法，实现全分析4、支持同一时间并发运行多种不同的算法5、支持对视频进行人脸、人体、车辆的全分析6、支持对图片进行人脸、人体、车辆的全分析7、兼容物理服务器、虚拟机、Docker等多种资源平台8、支持根据分析任务灵活切换智能算法9、支持根据需求进行硬件计算资源预分配，达到任务秒级处理；支持对突发的任务进行计算资源动态分配，算法资源动态管理；支持通过界面展示查看每种算法已使用/预分配的总资源10、支持通过协议将服务开发给第三方 | 1 | 套 |
| 8 | 人脸图片识别 | 每个授权对应1张/s人脸图片分析许可。1.支持一个画面中两眼瞳距15像素点以上的＞100张人脸同时进行检测，单个人脸识别平均时间不超过0.5秒；光线正常，人脸图片的检出率不低于99%；人脸检测后台响应时间不超过1秒；2.支持检出水平转动不超过60度，俯仰角度不超过45度的人脸；3.支持通过深度学习算法模型将检测到的人脸进行进行多种类型的属性识别，包括性别、年龄段、表情、是否戴眼镜、墨镜、是否戴口罩、发型、是否戴帽子、是否戴围巾、齐刘海遮眉毛、头发遮眼睛4.单个人脸检测结果，系统存储的人像特征数据大小不大于1K字节；▲5、单个人脸检测结果，系统存储的人像特征数据大小不大于1K字节；支持不同光照条件下人脸检出（过曝、欠曝、阴阳脸、逆光下等）；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲6、支持对人脸图片识别人脸性别;人脸性别检出率不低于99%;人脸性别识别准确率不低于99% ；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）7.支持黑名单库容量≥300万张图片，黑名单实时报警首位命中准确率≥99%，实时报警误报率不超过1%，实时报警漏报率不超过1%；8.支持人脸评分功能，具有人脸评分参数设置功能；9.单张GPU卡，人脸图片建模、比对分析（100W名单库容）性能≥160张/s。 | 150 | 张/秒 |
| 9 | 卡口车辆图片识别 | 每个授权对应万张/天卡口、电警车辆图片分析许可。1.支持对车辆型号进行识别，识别结果包括品牌、型号、年款信息，图片识别支持≥300种机动车车辆品牌的识别（正向），支持≥250种机动车车辆品牌的识别(背向）；2.白天光照正常、夜间补光正常、车辆特征可辨识的情况下，车头方向：支持≥6000种车辆子品牌及年款的识别车尾方向：支持≥4400种车辆子品牌及年款的识别；3.支持实时对车辆号牌进行识别，车牌颜色识别白天（光线正常）准确率不低于99%；夜晚（补光正常）准确率不低于99%；4.支持轿车、越野车、商务车、小型货车、大型货车、轻客、小型客车、大型客车、二轮车、三轮车、微面、皮卡、挂车、混凝土搅拌车、罐车、随车吊、消防车、渣土车、押运车、工程抢修车、救援车、栏板卡车、危化品车等≥23种车辆类别的识别；6.支持车辆年检标、摆件、挂坠、遮阳板等标签检测特征信息的识别，其中年检标、摆件、挂件可精确到特征个数及位置，图片主、副遮阳板打开检测准确率不低于99%；7.支持主、副驾驶未系安全带、打电话、抽烟等行为的识别，光线正常，主、副驾驶未系安全带检测准确率不低于99%；8.支持车辆年检标、摆件、挂坠、遮阳板等标签检测特征信息的识别，其中年检标、摆件、挂件可精确到特征个数及位置；支持主、副驾驶未系安全带、打电话、抽烟等行为的识别；9.支持不同用户按需可视化设置布防规则，包括异常事件侦测报警种类、报警阈值、布防启动时间和撤防时间，并可按小时、日、周设定重复周期；支持对同一路监控点配置多个规则分析项，每个规则分析项可以自定义规则预警名称，配置该规则所需的检测区域及参数；10.支持卡口(车头)、电警(车尾)两种分析模式；11.支持最小50×13个像素车牌识别，支持最小150×150个像素车型识别；12.单张GPU卡，900万像素车辆卡口图片分析性能≥300万张/天，或700万像素车辆卡口图片分析性能≥400万张/天。 | 150 | 万张/天 |
| 10 | 人体车辆图片分析 | 每个授权对应1张/s的人体图片分析许可。1.支持视频中人体目标大小、方向、速度、年龄段（少年、青年、中年、老年）、性别、发型（长发、短发）、是否戴眼镜、是否骑车、是否背包、是否拎东西、是否戴帽子、是否戴口罩、上衣颜色、下衣颜色、上衣类型（短袖、长袖）、下衣类型（短裤、长裤、裙子）、骑车类型（自行车、二轮摩托车/电动车、三轮车）、骑车人数（单人、多人）的识别2.支持通过卷积神经网络模型检测和识别摄像机抓拍画面中的人体图片，实现对人员的年龄段、性别、携带物、上下衣颜色、上下衣款式、发型等属性信息的识别3.支持人体年龄段（少年、青年、中年、老年）、 性别、发型（长发、短发、马尾、盘发、光头）、是否戴眼镜、是否打伞、是否骑车、是否背包（斜挎包、单肩包、手提包、双肩包、腰包、手拉箱 ）、是否拉东西（行李箱、婴儿车、轮椅）、是否拉杆箱、是否戴帽子（戴头盔、连衣帽、渔夫帽、套头帽、鸭舌帽）、是否带小孩（抱小孩、未抱小孩、背小孩）、是否戴口罩、上衣颜色（白、灰、黑、红、橙、蓝、黄、绿、粉、紫、青、混色）、下衣颜色（白、灰、黑、蓝、黄、棕、混色）、上衣类型（短袖、长袖）、下衣类型（短裤、长裤、裙子）、上下衣纹理识别（纯色、条纹、图案、拼接、格子）、上衣款式识别（西装、恤、衬衫、夹克、大衣、羽绒服、运动服、连衣裙、无上衣）、鞋子款式识别（皮鞋、凉鞋、休闲鞋、高筒靴）、鞋子颜色识别（蓝色、紫色、粉色、棕色、灰色、白色、黑色）识别4.人体属性平均识别准确率不低于90%，单项属性（发型（长发、短发）、性别、是否带帽子）识别准确率不低于85%，上衣颜色（白、黑、粉、红、黄、灰、蓝、棕、紫、青、橙、绿）识别准确率不低于95% 准确率=正检/（正检+误检）5.人体误检率不大于1%时，检出率不低于95% 误检率=误检/（正检+误检） 检出率=正检/目标数6. 对人脸可见，人体有遮挡且遮挡范围不大于1/2的人体图片进行人员（人脸+人体）检出，检出率不低于95% 检出率=正检/目标数7.支持检测视频中的人体目标，并且同时输出满足该人体目标的人脸图片 | 150 | 张/秒 |
| 11 | 大数据服务器 | 1、≥2颗国产化CPU，单颗核数≥24，主频≥2.2GHz；2、内存：≥256GB DDR4；3、硬盘：≥600G SAS*2(RAID1)+960G SSD*6+6T SATA*6；4、热插拔：支持；5、RAID：硬盘组RAID_4G(1个)；6、外部接口：万兆光口（2个）+ 千兆电口（2个）；≥4个USB；≥1个VGA；7、电源模块：高效能800W铂金1+1 CRPS冗余电源。 | 1 | 台 |
| 12 | 大数据软件 | 1、基于Hadoop的大数据基础平台，提供消息订阅Kafka、分布式文件系统HDFS、资源调度Yarn、NoSQL数据库HBase、全文检索ElasticSerch、内存计算框架Spark、流计算SparkSreaing、分布式协调Zookeeper、工作流Oozie、流计算Flink、列式存储系统Kudu、数据仓库Hive、交互式引擎Impala、文件存储MongDB、内存数据库Redis、图数据库等基础组件；2、自研一站式大数据运维管理平台，具备自动安装部署、集群管理、服务管理、告警管理、系统监控、日志管理、备份管理、审计管理、租户管理、用户管理、系统配置等运维管理功能；3、精细化监控：支持面向分布式服务的监控告警，提供高可靠、安全、易用的集群监控能力，集采集、存储、展示、分析于一体，支持大规模集群的节点、服务监控和告警；▲4、元数据管理：支持统一元数据管理，数据接入与数据处理结果被元数据中心统一管理，并由元数据中心统一维护数据关联；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲5、鉴权管理服务：平台提供集中鉴权管理服务，通过鉴权中心展示租户相关资源信息。用户可以按需使用租户中资源，同时对资源进行权限管理分配；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）6、多租户资源隔离：基于容器化技术服务部署，支持同一服务多实例部署，提升异构环境的资源利用率，提升多组织共享存储计算资源场景下的数据安全性，有效解决集群异构硬件环境的混合部署或升级；7、支持Kerberos身份验证，全栈技术组件支持Kerberos安全认证。系统支持提供安全模式和普通模式两种服务；8、大数据集群支持横向扩展，可同时扩展计算量和存储量，集群支持在线扩容、减容；9、 可视化的服务组件控制，服务启/停、平滑升级，支持升级失败服务回滚；10、 数据存储支持多副本写入，至少包含3个副本，具有分布式容错机制，支持自动副本重建；11、支持HA（HighAvailability）高可用；NameNode、ResourcesManager、HMaster等系统核心组件均支持HA部署，保障系统可靠性；12、具备应对极端环境保持高可用性，在异常断网、断电状况造成系统关机的，在数据块未损坏的情况下，系统具备自动恢复脚本。 | 1 | 套 |
| 13 | 通用服务器 | 1、CPU：配置≥1颗国产处理器，单处理器物理核心数≥24核，主频≥2.2 GHz；2、内存：配置≥64G DDR4；3、硬盘：≥2块600G 10K SAS硬盘（Raid1）；4、阵列卡：配置SAS HBA卡（支持RAID 0/1/10）；5、PCIE扩展：≥支持3个标准PCIE插槽；6、网口：标配≥4口千兆电口；7、其他接口：标配1个IPMI RJ-45管理接口，位于机箱后部；≥7个USB 3.0接口；≥2个VGA接口 ；8、电源：配置800W（1+1）高效铂金CRPS冗余电源。 | 1 | 台 |
| 三、多模态大模型一体机 | ||||
| 1 | 公安多模态大模型一体机 | 1. 多模态大模型蒸馏中心一体机，搭载≥2颗处理器、≥2张GPU卡、≥448GB随机存取存储器，内置实战应用平台、资源管理调度、算法仓库、算法引擎、图片存储模块，支持大模型文字语义搜图、大模型文字语义布控、大模型在线微调；2. 支持布控预警列表查看，支持按预警级别、预警类型、预警状态查看预警信息，支持集群；▲3. 内置大模型算法引擎，支持基于包括但不限于人、车、非机动车以及其他物品的目标图像和自然语言进行多模态大模型建模，建立目标图像和自然语言的对应关系，目标图片大模型建模速度≥300张/秒；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）▲4. 支持通过文字语义描述检索人、车、非机动车以及其他物品，文字语义支持≥32个以内的自定义字符，对于≥5000W的目标数据支持≤1S输出结果，检索结果样本召回率≥90%；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）5. 基于前述文字语义描述检索的结果，支持对目标进行二次检索定位、按相似度进行排序，支持一键关联录像片段，支持展示目标轨迹；6. 支持展示热门词条和历史检索词条，支持保存≥10条历史检索词条，支持通过网络接口调用设备文字语义搜图模块并展示检索结果及页面，支持文字语义描述搜索内容合规性检测并自动过滤敏感内容；7. 支持创建布防任务，一个布防模型支持≥10条正向提示词和≥10条负向提示词，布防有效期支持设置为一天、一周、一月、自定义时间段、按周重复，布防地点支持目录选点、地图选点、标签选点、收藏夹选点、重点地点选点；8. 支持通过文本描述开启布防任务，支持≥1000条文本语义预警布防，支持自定义预警推送的用户范围，支持设置关注级别为严重关注、重点关注、一般关注或无需关注；9. 支持对搜索结果进行标定和在线微调训练，单次支持≥20000张图片微调，单词微调时长≤30秒，微调后的模型可以手动开启或关闭，支持对模型进行测评、编辑、发布、复制、删除、导出操作；10. 内置≥8.6TB固态硬盘标称存储容量、≥72TB硬盘标称存储容量，≥2个VGA接口，支持≥2个千兆网口、≥4个USB接口，≥1200W冗余电源，高度≤2U。 | 1 | 台 |
| 四、网络安全产品 | ||||
| 1 | 万兆入侵检测系统特征库升级 | 1、原设备为网御星云入侵检测TD3000-GS-HD-M，确保入侵特征库升级服务。2、提供密码重置服务；3、提供设备系统软件版本更新升级服务；4、支持超过≥7000条有效最新攻击特征，并且根据协议类型、安全类型、流行程度、影响设备等方式做有效分类；5、支持对网络病毒、蠕虫、间谍软件、木马后门、刺探扫描、暴力破解、拒绝服务、缓冲区溢出、欺骗劫持、僵尸网络、SQL注入、XSS、Xpath、网页木马、钓鱼网站、Webshell、数据库攻击、网络设备攻击、可疑行为等常见攻击具有高精度的检测能力。▲6.系统具备违规外联分析场景，通过自学习模型分析违规互联数据，并实时进行主机违规外联告警。（需提供具备CMA或CNAS认定机构出具的第三方检测报告复印件并加盖投标人公章证明） | 1 | 项 |
| 2 | 设备准入控制 | 1.采用国产芯片，国产操作系统。标准2U设备，双电源；≥6个千兆电口，≥4个千兆光口，≥2个网络接口扩展槽位，≥SSD 128G硬盘；网络吞吐量≥10Gbps，实配≥50个设备准入授权，2.支持设备入网注册、接入认证检查等功能，实现接入设备的身份验证，杜绝非法设备接入； 3.支持基于终端特征的设备认证，设备每次接入时都要进行特征信息的验证，保证设备合法性；4.支持准入IP/MAC黑白名单管理功能；5.支持网络内部NAT设备探测发现、告警、阻断，并可以针对NAT设备下接终端进行准入控制，可设为可信、隔离、禁用端口操作；▲6.支持对网络攻击行为(如Smurf攻击、LAND攻击、winnuke攻击等)的发现和告警(邮件告警)；（需提供具备CMA或CNAS认定机构出具的第三方检测报告复印件并加盖投标人公章证明）7.按照公安部针对视频专网横向边界接入平台的管理要求，产品须具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检测报告，其检验依据为《公安视频图像信息系统安全技术要求 第3部分：交互安全》； | 1 | 台 |
| 3 | 集控探针 | 采用国产芯片，国产操作系统。标准机架式设备，双电源；网络接口：≥4个千兆电口，≥4个千兆光口；功能要求：1、支持采集多种设备的运行状态信息；2、支持对多种设备的流量信息采集；3、支持SYSLOG协议；4、支持SNMP v2/SNMP v3协议。 | 1 | 台 |
| 4 | 视频安全交换系统 | 1、采用国产芯片，国产操作系统。标准机架式机箱，独立双设备架构，由视频交换内设备和视频交换外设备组成；每台设备具备≥8个千兆电口，≥4个千兆光口，≥2个接口扩展槽，≥2TB硬盘；视频吞吐量≥1.2Gbps，视频并发传输能力≥200路（4M码流）；2、具备基于IP/MAC以及可信TCP、可信UDP端口的接入设备安全认证功能；3、具备基于SNMP的可信接入认证机制，支持MD5认证校验算法和AES加密认证类型；▲4、能够解析视频数据编码格式，对所传输的视频数据进行实时分析和过滤，对不符合视频编码格式要求的视频数据进行阻断和报警；（需提供具备CMA或CNAS认定机构出具的第三方检测报告复印件并加盖投标人公章证明）5、能够控制视频传输方向，视频控制信令双向传输、视频数据单向传输；6、具备视频交换链路建立控制功能，能够对交换视频的源端IP地址、目的端IP地址和访问时间进行控制；▲7、产品可在视频传输过程中添加水印，水印内容及字体颜色可自行设置；（需提供具备CMA或CNAS认定机构出具的第三方检测报告复印件并加盖投标人公章证明）8、按照公安部针对视频专网横向边界接入平台的管理要求，产品须具有公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检测报告，其检验依据为《公安视频图像信息系统安全技术要求 第3部分：交互安全》；9、支持与现有的万兆隔离网闸实现无缝对接并提供承诺函； | 1 | 套 |
| 五、警务云节点 | ||||
| 1 | 警务云节点（不含软件） | 处理器：≥2颗国产高性能CPU，单颗CPU≥32核，主频≥2.0GHz；内存：配置≥512G,3200 DDR4内存；硬盘：配置≥2块960G2.5SATASSD；RAID卡：配置1块4GBRAID卡，支持RAID0，1，5，6；网络：配置≥2个GE电口，≥6个10GE光口（含光模块）；电源：配置≥800W冗余电源； | 1 | 台 |
| 六、设备及系统云集成 | ||||
| 1 | 精密空调 | 1、房间级上送风精密空调，总冷量：≥12.5kW；显冷量：≥11.5kW；风量：≥3100m3/h；能效比≥3；2、机房专用空调应为节能产品。3、机房专用空调系统应具有高可靠性，应选用高可靠性的谷轮（Copeland）品牌涡旋压缩机、高可靠性机械热力膨胀阀、全金属室内风机高可靠性部件，满足全年365天，每天24小时不间断运行。4、每台机房专用空调应具备一个主回风口和两个侧面辅助回风口，有利于提高机组性能。空调应具备来电自启动功能，满足机房无人值守的要求。5、精密空调的的电气性能应符合IEC标准，输入电压允许波动范围：380V +15%~-15%，频率：50HZ±2HZ；6、温度调节范围：+17℃~+28℃，温度调节精度：±2℃，温度变化率< 5℃/小时；湿度调节范围：40%~60%RH，湿度调节精度：±10 %RH，温、湿度波动超限应能发出报警信号。7、机房专用空调应具备安装灵活特点，可靠墙摆放于地面。8、机房专用空调的空气洁净度：应安装具有高过滤能力的空气过滤器，空气过滤器应便于更换；9、机房专用空调的控制系统：a)应具有先进的微处理控制器，可存储20条历史告警信息。b)微处理器可以储存一周七天，每天两次控制变换的程序。c)机组应具有过压 、欠压等报警及故、障诊断，告警记录功能，自动保护，自动恢复，自动重启动等功能。d)机房空调应具有两台组网，可以设置主备、轮循等自动控制功能。10、空调应具有RS485接口，对系统进行远程巡检和参数的设置，及提供Modbus协议，以接入机房环境监控系统，降低服务成本。 | 1 | 台 |
| 2 | 动环监控UPS管理软件模块 | 对UPS的运行状态进行实时监视（监测内容由厂家的协议决定，不同品牌、型号的UPS可能所监控到的内容不同），一旦有部件发生故障，系统会自动报警，并切换到相关报警界面。实时监视UPS的各种电压、电流、频率、功率等参数，并进行直观的图形界面显示；包含线材安装调试 | 1 | 套 |
| 3 | 动环监控精密空调管理软件模块 | 实时监视精密空的运行状态与参数，并可对精密空调实现远程开关机的控制（能监测到的具体内容由厂家的协议决定，不同品牌、型号的精密空调所监控到的内容不同）。同时支持与其它子系统的联动控制，如当温度过高时自动联动启动空调进行制冷；包含线材安装调试 | 1 | 套 |
| 4 | 42U机柜 | 42U机柜 | 3 | 台 |
| 5 | 系统云集成 | 系统云集成（平台硬件、云节点、软件安装调试及搬运） | 1 | 项 |
| 七、网络链路及运维其它 | ||||
| 1 | 网络链路 | 147条50M视频专网（按≥三年计算） | 147 | 条/年 |
| 2 | 运维服务 | 运维服务（按四年计算） | 4 | 年 |
第三节商务要求
一、质量保证及售后服务
1.供应商提供的产品为（合同签订之日起6个月内）出厂新设备，证件资料必须合法、真实、有效和齐全。符合国家质量检测标准，具有出厂合格证或国家鉴定合格证。
2.质保期≥4年，自验收合格之日起，开始进入质保期.质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），免费提供所有配件的维修服务，由此产生的费用均不再收取。质保期满后，无论采购人是否另行选择维保供应商，成交供应商应及时优惠提供所需的备品备件。设备发生故障或不能使用，供应商应在接到通知后1小时响应，24小时内派人到现场解决问题。
3、在质保期内，所有产品相关的授权许可和软件升级服务，都由中标供应商承担。采购人无需支付任何费用。
二、验收标准
1.均按国家、地方或行业现行相关验收规范和评定标准执行。
2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用。
3.验收时由采购人组成验收小组对所提交的货物逐一检验，并出具最终的验收报告。
4.到货后10个工作日内开始安装调试及用户操作人员的现场操作、维护培训，达到用户操作人员熟练操作，所投产品必须通过用户科室能正常使用及有关部门验收合格交付后，方可办理相关验收手续。
三、安装调试及技术服务（含培训）要求
1.供应商需提供完整的技术资料，中标后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商；
2.供应商需负责将所采购的设备送至采购人指定地点，并负责安装调试及用户操作人员的现场操作、维护培训，达到用户操作人员熟练操作。
四、交货要求
1.交货时间及地点
1.1交货时间：合同签订后30天内交货，并安装调试完成。
1.2交货地点：采购单位指定地点。
五、其他要求
1.中标供应商工作人员在安装过程中应当严守采购单位工作场所的工作纪律及相关规定。
2.供应在运输途中和安装过程中的一切安全由供应商自行负责。
3.所投产品的证件资料必须合法、真实、有效和齐全。
4.所投产品如有特殊要求，需要采购方配合解决的，请产品供应商在投标文件中提出，协商解决。
六、付款方式
按采购人财务制度执行（具体内容合同中约定）。
注：对于上述商务要求，投标人应在投标文件中实质性响应并作出承诺及说明。
【郴州】政府采购
公开招标文件货物类综合评分法
（电子标）
采购项目名称：2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖
区城乡监控升级补盲项目
政府采购计划编号：北财采计[2025]0089号
委托代理编号：CZZY-2025ZFCG-049
采购人：中共郴州市北湖区委政法委员会
采购代理机构：郴州卓远工程建设有限公司
*开通会员可解锁*
目录
第一章投标邀请
一、采购项目基本信息
二、采购人的采购需求（按包）
三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
四、投标人的资格要求：
五、获取电子招标文件的时间、期限、方式
六、投标截止时间、开标时间、开标地点
七、招标文件公告期限：
八、疑问及质疑：
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
十、其它补充事宜
第二章投标须知
第一节投标须知前附表
第二节投标须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、投标
五、开标，资格审查和评标
六、中标信息公布
七、合同签订
八、政府采购政策
九、其他规定
第三章资格审查
1．资格审查主体
2．资格审查
3．资格审查结果
附表1资格审查表
附表2资格审查结果一览表
附表3资格审查合格投标人名单
第四章评标方法及标准（综合评分法）
第一节评标方法及标准前附表
第二节评标方法及标准
1．评标方法
2．评标程序
3．投标文件的符合性审查
4．投标文件的澄清
5．投标文件的比较与评价
6．推荐中标候选人
7．编写评标报告
8．评标报告复核
9．停止评标
10.废标
11．重新组建评标委员会进行评标
第三节投标文件的符合性审查
附表1符合性审查表
附表2符合性审查结果一览表
附表3符合性审查合格投标人名单
第四节投标文件的比较与评价
附页1评标方法及标准表
第五章采购需求
第六章政府采购合同
第一节政府采购合同协议书
第二节政府采购合同通用条款
第三节政府采购合同专用条款
第七章投标文件的组成
第一部分资格证明文件
一、开标一览表
二、法定代表人（单位负责人）身份证明
三、授权委托书
四、投标人提供的资格证明文件
附件4-1法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明72
附件4-2投标人资格声明(格式)
附件4-3符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明
附件4-4联合体协议书（格式）
第二部分商务技术文件
五、投标函
六、分项报价
附件6-1分项报价说明
附件6-2分项报价明细表
七、采购需求响应
附件7-1响应-览表
八、合同条款偏离表
九、采购需求（技术、商务）偏离表
十、享受政府采购政策优惠的证明资料
附件10-1中小企业声明函（货物）
附件10-2残疾人福利性单位声明函
附件10-3监狱企业证明资料
附件10-4强制采购或者优先采购产品的证明材料
附页2优先采购产品清单
十一、投标货物符合招标文件规定的证明文件
十二、投标人认为需提供的其他资料
电子招投标相关规定
一、本项目采用电子招投标方式，招标文件的下载、上传、解密，开
评标均通过互联网操作，电子招标文件免费提供。
招标文件在湖南省政府采购网(***********)和郴州市公
共资源交易中心(***********)上发布。投标人应仔细阅
读本招标文件第二章《投标须知》，并在“郴州市公共资源交易中心
(***********)办事指南--招投标相关”）进行学习，
操作手册下载地址：
***********
郴州市公共资源交易中心交易系统操作手册.zip
二、投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向软件公司咨询，联系
方式：客服电话********。
三、湖南省政府采购网和郴州市公共资源交易中心网上办事系统均
需使用数字证书登陆进行操作。
四、本项目采用“不见面开标”模式，是指将传统的开标场所移到互
联网,招标人在不见面开标大厅组织线上开标,投标人通过互联网远程
参加开标,并共同完成交易文件解密、唱标、异议和答复、开标确认、
交流互动等开标活动。
五、网上开标系统登录地址为***********
郴州市公共资源交易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块
（***********）。
六、投标人应在投标截止时间之前使用数字证书(CA)，自备具有上网
卡和音视频功能的电脑自行登录网上不见面开标大厅（郴州市公共资源交
易中心网上办事系统的“开标签到解密”模块
（***********）,在线等待开标,并在开标期间保
持通讯畅通。开标期间，投标人在开标大厅与招标人进行相关操作、
音视频及文字交互，各电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视
为各交易主体的行为。未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录
操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开
评标全过程提出疑问的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等
实时情况，投标人自行承担由此导致的一切后果。
七、开评标全过程中，投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表
应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特
殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的
授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为
借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
第一章投标邀请
中共郴州市北湖区委政法委员会的2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区
城乡监控升级补盲项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补
盲项目
2、政府采购计划编号：北财采计[2025]0089号
3、委托代理编号：CZZY-2025ZFCG-049
4、采购项目预算：********.24元
□支持预付款，预付比例：___/____
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
6、评标方法：☑综合评分法□最低评标价法
7、合同定价方式：☑固定总价□固定单价□成本补偿□绩效激励
8、合同履行期限：30天
9、根据《关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》郴财采资〔2024〕6
号文件精神，本项目取消投标保证金及履约保证金。
二、采购人的采购需求（按包）
| 包号 | 包名称 | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 | 标的预算 | 最高限价 | 节能产品 | 进口产品 |
| 1 | 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目 | 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目 | 详见第五章采购需求 | 1 | ********.24元 | ********.24元 | / | |
| 代理服务收费最高限价（元人民币）：￥40000.00元 | ||||||||
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能
产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：
强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
第1页
优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。
价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、
政府采购促进残疾人就业）。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法
人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税
收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政
府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府
采购活动。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）专门面向：中小企业小微企业监狱企业福利性单位。
（2）强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加此项目的其他招标采购活动。
6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
7、采购项目的特定资格条件：无。
五、获取电子招标文件的时间、期限、方式
1.凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文
第2页
件截止之日通过郴州市公共资源交易中心(***********)免费获取电
子招标文件。
2、公开招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截
止时间前登录郴州市公共资源交易中心(***********)中进入\"政府
采购交易系统进行“用户登录”“我要投标”“下载文件”操作，逾期将不能获取文
件。修改、澄清后的招标文件请投标人自行在以上网站下载或查阅,恕不另行通知，
如有遗漏投标人自行承担全部责任。
3、通过网络下载，其招标文件与备案的书面招标文件具有同等法律效力。投标
人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）
招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
六、投标截止时间、开标时间、开标地点
1、提交投标文件的截止时间：*开通会员可解锁*10时30分（北京时间），超
过截止时间的投标将被拒绝。
2、开标时间：*开通会员可解锁*10时30分（北京时间）
3、开标地点：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心第4开标室
4、电子标项目实行网上投标及解密，具体操作为投标人在“郴州市公共资源交
易中心”登录“政府采购交易系统”（***********），上传
电子投标文件，登录“不见面开标大厅”（***********）
在规定时间自行远程解密参加网上开标活动。建议投标人上传电子投标文件容量为
200MB以内。
5、电子投标文件解密时限：30分钟
七、招标文件公告期限：
1、招标文件公告期限：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*17时00分止。
2、本招标公告在中国湖南政府采购网（***********）、郴州市公共
资源交易中心(***********)发布。在其他媒体发布的招标公告，公
告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先
发布公告之日起算。
第3页
八、疑问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出
询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在
获取招标文件之日或招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公
告期限届满之日为准）起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑
答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购
人、采购代理机构提出质疑。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
（1）名称：中共郴州市北湖区委政法委员会
（2）地址：郴州市骆仙西路2号
（3）联系人：施远安
（4）电话：********
2、采购代理机构信息
（1）名称：郴州卓远工程建设有限公司
（2）地址：郴州市五岭大道府前华厦1栋4楼
（3）联系人：何文娟、黄柳
（4）电话：********
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名称：郴州市公共资源交易中心
（2）地址：郴州市市民服务中心4楼市公共资源交易中心
（3）联系人：政府采购科
（4）电话：********
十、其它补充事宜
1、本公告选项：表示选择表示不选择
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费
第4页
用。
3、招标代理服务费和专家评审费由采购人支付。
4、请投标人在郴州市公共资源交易中心“下载中心”中及时下载安装最新版本
“投标文件制作软件（湖南公共资源版）”、“湖南CA驱动”。参与投标的投标人
需使用电子标书编制软件制作投标文件。操作手册下载地址：
***********
资源交易中心交易系统操作手册.zip
5、因电子招投标需要，投标人应及时办理CA数字证书（含电子签章）。移动
CA数字证书（含电子签章）办理咨询电话：********、********，介质CA
数字证书（含电子签章）办理地址：郴州市公共资源交易中心四楼大厅，咨询电话：
********、181********。
6、由对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截
止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。建议各投标人在工作
时间段内上传投标文件，选择IE11浏览器进行文件解密，在操作系统过程中有疑问
或困难请及时进行咨询。
7、如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采
取项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和
公正，投标人不得对此持有异议。
8、交易平台技术支持联系方式
联系电话：********
第5页
第二章投标须知
第一节投标须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、说明 | ||
| 第1.1款 | 采购项目 | 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目 |
| 第1.2款 | 专门面向中小企业采购 | □是☑否 |
| 第2.1款 | 采购项目联系人姓名和电话 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第2.2款 | 采购人名称、地址、电话、联系人 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第2.3款 | 采购代理机构名称、地址、电话、联系人 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第2.5款 | 采购进口产品 | □接受本项目已经财政部门审核同意购买进口产品☑拒绝本项目拒绝进口产品参加投标 |
| 第3.1款 | 投标人资格条件 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第3.2款 | 接受联合体形式投标 | □接受☑不接受 |
| 第5.1款 | 招标文件提供期限 | 详见第一章【投标邀请】 |
| 第5.2款 | 组织现场考察或者召开答疑会 | ☑不组织□组织时间：地点：联系人：联系方式：说明事项： |
| 二、招标文件 | ||
第6页
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 第7.4款 | 非实质性偏离的范围和幅度 | 招标文件第五章【采购需求】中条款偏离项数之和≥20项将导致无效投标。 |
| 第9.1款 | 招标公告指定媒体 | 湖南省政府采购网(***********)和郴州市公共资源交易中心(***********) |
| 三、投标文件 | ||
| 第13.2款 | 采购预算、最高限价 | 采购预算：￥********.24元最高限价：￥********.24元。 |
| 第13.8款 | 投标报价的其他要求 | 投标报价不得超过采购预算和最高限价 |
| 第14.1款 | 投标人应提供资格审查资料 | 基本资格证明资料:详见第三章资格审查 |
| 第14.1(3)项 | 特定资格条件应提供的资格审查资料 | 特定资格证明材料:详见第一章【投标邀请】 |
| 第15.3款 | 样品提供的规定 | ☑不要求提供□要求提供，提交的时间：地点。1、样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准详见第三章及第四章。2、中标人提供的样品保管、封存规定： |
| 第16.1款 | 投标有效期 | 90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。 |
| 第17.1款 | 分包 | 分包要求:不要求 |
| 四、投标 | ||
| 第19.1款 | 投标截止时间（开标时间） | 详见第一章【投标邀请】 |
| 五、开标、资格审查和评标 | ||
| 第22.1（4）款 | 解密电子投标文件时限及方式 | 投标人使用加密投标文件的CA数字证书在投标截止时间起30分钟内完成投标文件的解密，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 第22.1（4）款 | 解密电子投标文件时限及方式 | 其投标文件，开标继续进行。（如因交易平台出现系统故障，导致解密无法完成的，由采购人或采购代理机构酌情延长解密时间） |
| 六、中标信息公布 | ||
| 第26.2款 | 中标候选人并列的确定中标人的方式 | 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 |
| 第27.3款 | 接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址 | 招标人：1.联系部门：中共郴州市北湖区委政法委员会2.联系电话：********.通讯地址：郴州市骆仙西路2号代理机构：1.联系部门：郴州卓远工程建设有限公司2.通讯地址：郴州市五岭大道府前华厦1栋4楼3.联系电话：******** |
| 八、其他规定 | ||
| 第32.1款 | 招标代理服务费 | □集中采购机构不收代理服务费。☑招标代理服务费由采购人支付。 |
| 第33.1款 | 其他规定 | 1、根据《〈政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。因电信行业的特殊情况，本项目允许电信运营商的分支机构参加政府采购活动。以分支机构的身份参加政府采购活动的，须提供单位负责人授权委托书、单位负责人身份证明及双方身份证扫描件、营业执照副本。总公司与其分支机构不得同时参加本项目投标，否则按无效投标处理； |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 第33.1款 | 其他规定 | 同一公司只允许一家分支机构参加本项目投标，若同时出现同一公司的不同分支机构参加本项目投标，则全部按无效投标处理。2.投标人为分公司等特殊情形时，投标人资质证明、认证材料、合同案列、人员证书等的范围包括投标人及投标人所属总公司（或母公司）、及其总公司（或母公司）的下属全资子公司。3、中标后中标单位提供纸质投标文件5份交代理公司存档。 |
第9页
第二节投标须知
一、总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）
中所叙述的采购项目。
1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其
投标无效。
2.定义
2.1采购项目联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。
2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【投标须知前附表】。
2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
2.5进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府
采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【投标须知
前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加投标。本款规定同意购买进口产品的，不限制
满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。
2.6电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专
家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电
子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。
3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，
还应遵守以下规定：
（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
的供应商确定资质等级。
（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权
第10页
利义务、合同工作量比例；
（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参
加同一合同项下的采购活动。
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理
机构均无义务和责任承担这些费用。
5．组织现场考察或者召开答疑会
5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组
织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。
5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如
不参加，其风险由其自行承担。
5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤
害及财产损失由自己负责。
5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中
标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
二、招标文件
6.招标文件的构成
6.1招标文件共七章，各章内容如下：
第一章投标邀请
第二章投标须知
第三章资格审查
第四章评标方法及标准
第五章采购需求
第六章政府采购合同
第七章投标文件的组成
6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构
第11页
成招标文件的组成部分。
7．偏离与实质性响应
7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和
条件作出明确响应。
7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非
实质性偏离。
7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的
条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。
7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围
和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。
8.询问
8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购
代理机构提出询问。
9.招标文件的澄清或者修改
9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知
前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。
9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文
件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相
应延长提交投标文件的截止时间。
9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期
限，并在指定媒体上发布修改公告。
9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒
体发布的澄清或者修改公告。
三、投标文件
10.投标语言
10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的
所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中
第12页
文为准。
11.计量单位
11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
12.投标文件的组成
12.1投标文件由如下内容组成：
第一部分资格证明文件
（1）开标一览表
（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书
（3）投标人提供的资格证明文件
第二部分商务和技术文件
（4）投标函
（5）分项报价
（6）采购需求响应
（7）合同条款偏离表
（8）采购需求偏离表
（9）享受政府采购政策优惠的证明资料
（10）投标货物符合招标文件规定的证明文件
（11）投标人认为需提供的其他资料
12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。
13.投标报价
13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投
标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能
发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。
13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无
效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。
第13页
13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。
13.4投标人对采购项目内容只允许有一个投标报价，否则其投标无效。
13.5采购人不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行
为，其投标无效。
13.6投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任
何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。
13.7投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分
项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”以及“联合体协议书”（如果影响）等相
关内容。
13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。
14.投标人的资格证明文件
14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。
（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法
人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书
复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提
交自然人的身份证明复印件。
（2）投标人资格声明(格式)
（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。
14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交
上款资格证明材料。
14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签署。
15.投标货物及服务符合招标文件规定的证明文件
15.1投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明
文件作为投标文件的一部分。
15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料，包括但不限于：
（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参
数值；
第14页
（2）货物的品牌型号、制造商及原产地等说明；
（3）招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。
16.投标有效期
16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当≥【投
标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。
16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。
17.分包
17.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知
前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主
体，且分包承担主体不得再次分包。
17.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。
17.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。
18.电子投标投标文件的制作和签署
18.1投标人确认投标后，应当在郴州市公共资源交易政府采购电子化平台上认可的“投标文
件制作工具软件下载”制作投标文件（含澄清、说明文件）并进行固化、加密；否则将可能影响
电子投标文件的上传而导致投标无效。
18.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制资格证明文件，不得将其编制上传到商
务和技术文件中。否则，由于编制上传位置失误导致无法进行资格审查，由此所产生的后果和责
任由投标人自行承担。
18.3投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制商务、技术及综合评分表相关资料。必
须按招标文件目录和节点对应位置上传或填写相应资料，否则，由于编制上传位置失误，系统将
判断投标人未提交此项资料，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。
18.4投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅
读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描
件复印件，无法阅读、识别和判断的，由此可能导致的不予计分、废标等后果由投标人自行承担。
18.5投标人应在电子投标文件指定签章处采用郴州市公共资源交易中心交易平台认可的CA
数字证书（含电子印章）进行签章。
18.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结
果时，责任由投标人自行承担。
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四、投标
19.电子投标文件的加密和提交
19.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书
进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台
的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不
予受理。
19.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。
19.3建议投标人于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，系统将显示“上传成功”。
如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统运维机构联系。由于投标人
对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件
的，由此造成的后果和责任由投标人自行承担。
20.电子投标文件的修改和撤回
20.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并
修改后再重新上传。
20.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文
件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。
21.串通投标行为
21.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究
法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标
文件；
（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；
（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
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（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥
其他投标人的其他串通行为。
21.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互签章；
五、开标，资格审查和评标
22.开标
22.1开标时，出现下列情形之一的，采购代理机构不予受理：
（1）经检查数字证书无效的电子投标文件；
（2）电子投标文件未按照招标文件的要求进行加密的；
（3）电子投标文件未按招标文件要求上传至交易平台的；
（4）投标人未按照【投标须知前附表】规定的方式及时间解密电子投标文件的；
（5）其它违反法律、法规的情形。
22.2采购人或者采购代理机构应按招标文件规定的时间、地点在交易平台上组织公开开标，
并邀请投标人参加。
22.3投标人在开标时间前提前登录网上开标系统，通过网上开标系统参加开标会。
22.4开标程序。采购代理机构在投标截止时间后，按下列程序进行开标：
（1）宣读。投标截止时间，采购代理机构登根据系统显示宣布报名的投标人数量和上传了投
标文件的投标人数量。
（2）解密。采购代理机构在系统发出解密指令。投标人根据系统发出投标文件解密指令提示
后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限见第二章第一节
《投标须知前附表》，投标文件在解密时限内解密成功的为有效投标人，未解密或解密失败，视
为撤销其投标文件，开标继续进行。当解密成功的投标人不足3家时，开标不再继续。
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（3）唱标。以投标人《开标一览表》为准，由系统在线公布投标人名单、开标关键数据。电
子交易系统在线即时生成《开标记录表》，所有解密成功的投标人可以在线即时查看、下载。
（4）确认。投标人法定代表人或授权代表应在规定的时间内通过电子交易系统在《开标记录
表》上进行确认。投标人未在规定的时间进行确认的，视同认可开标结果。
22.5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人或者采购代理机构相关工作
人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
22.6采购人或者采购代理机构对投标人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法
实施条例》有关规定及时处理。
22.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标。
（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；
（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；
（3）投标人电子CA证书发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；
（4）解密时间超过规定时限的；
（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。
23.资格审查
23.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章8“资格审查”规定组织资格审查。
23.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查
不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。
24.评标委员会
24.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。
24.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者
是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关
系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
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24.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（3）对投标文件进行比较和评价；
（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。
25.评标
25.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以
及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。
六、中标信息公布
26.中标通知书与中标信息公布
26.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
26.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中
按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标
文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
26.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通
知书，并在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标结果公告期
限为１个工作日。
27.投标人询问及质疑
27.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人
或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
27.2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和
投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理
机构提出质疑。
27.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操
作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系
电话和通讯地址见【申请人须知前附表】。
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27.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操
作规程＞的通知》规定进行质疑答复。
27.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期
限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答
复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。
七、合同签订
28.签订合同
28.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人
签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
28.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。
28.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带
责任。
28.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
28.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争
议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。
29.政府采购合同履行中数量的变更
29.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他
条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。
八、政府采购政策
30.政府采购政策
30.1优先采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实
施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；
30.2强制采购：
（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购
的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有
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效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。
30.3价格评审优惠：
（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的：（一）在货物
采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采
购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同
法》订立劳动合同的从业人员；给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；
（2）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份
额项目中的非预留部分采购包，符合小微企业生产的货物或者提供的服务、工程情形的，给予一
定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的
采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，
给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体
各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小
微企业；
（3）符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，享受评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。
（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。
（5）与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的中小企业，不享
受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
（6）本章第1.2款规定采购项目或者采购包属于“预留采购份额”的，预留部分不再享受本
款“价格评审优惠”的小微企业扶持政策。
30.4政府采购政策交叉与叠加
（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采
购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据）
（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一
种类型享受价格评审优惠政策；
（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的
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一项优先采购优惠累加计算。
30.5小型、微型企业的投标人提供的全部产品由小型、微型企业制造的，评审时给予价格扣
除；部分投标产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行加分。投标人应按本章第
30.6款规定提供相关证明资料（包括提供相关报价）。
30.6投标人符合本章第31.1款、第31.2款、第31.3款规定的，应提供相关证明资料。
（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产
品、环境标志产品认证证书（复印件）。
（2）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库
[2011]181号)规定，投标人提供《小型、微型企业声明函》（格式附后）。
（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)
文件规定提供证明文件（复印件）。
（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141
号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。
30.7投标人有融资、担保需求的，可登陆湖南省政府采购网查询相关银行、担保机构业务。
九、其他规定
31.招标不足三家处理
31.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符
合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依
法重新招标；
（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人
应当依法报财政部门批准。
31.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。
32.招标代理服务费
32.1招标代理服务费由采购人支付。
33.需要补充的其他内容
33.1招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。
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34.电子招投标的应急措施
34.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标
活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；
（6）电力中断等其他特殊情况。
34.2出现上述情况之一时，经交易中心相关部门确认：采购人或采购代理机构可选择采取如
下措施，投标人不得对此持有异议。
（1）酌情延长投标文件文件解密时间，采取远程解密等，以保障招投标活动的继续实施；
（2）项目作延期开标处理，待系统恢复后再进行开标活动；
（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。
第三章资格审查
1．资格审查主体
1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。
2．资格审查
2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标报价等
进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2.2在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：
（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；
（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；
（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；
（4）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
2.3信用记录。开标结束后资格审查时，采购人、采购代理机构将对投标人信用记录进行甄
别。
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（1）信用信息查询的查询渠道：信用中国（***********）、信用湖南
（***********）、信用郴州（***********）、中国政府采
购网（***********）、湖南省政府采购网（***********）。
（2）不良信用记录是指：投标人在“信用中国”、“信用湖南”、“信用郴州”网站被列入
失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”、“湖南省政府采购网”
网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，
其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。
（3）联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构经办人将查询网页截图、
打印、签字，作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存。投标人不良信用记录以采购人、
采购代理机构查询结果为准。
3．资格审查结果
3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。
3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。
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附表1资格审查表
资格审查表
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | （1）投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；（2）投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；（3）投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；（4）投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。 |
| 2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 3 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 4 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 5 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 提供“湖南省政府采购供应商资格承诺函”，签署、盖章符合要求。 |
| 6 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； | 提供“投标人资格声明”，签署、盖章符合要求。 |
| 7 | 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动； | 提供“投标人资格声明”，签署、盖章符合要求。 |
| 8 | 被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 | 通过“信用中国”网站、中国政府采购网、“信用湖南”网、湖南省政府采购网和“信用郴州”网站等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 |
| 8 | 被“信用中国”“信用湖南”“信用郴州”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”“湖南省政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。 | 严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政府采购活动。（投标人需提供自查网站截图） |
| 9 | 不是联合体投标 | 提供不是联合体投标的联合体协议书（格式） |
| 10 | 投标文件的资格证明文件按照招标文件要求签署、盖章的 | 投标文件的资格证明文件按照招标文件要求签署、盖章的 |
| 11 | 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 | 投标报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的 |
| 12 | 法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的 | 提供“投标人资格声明”，签署、盖章符合要求。 |
| 13 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书（授权委托代理人参加投标）及法定代表人（单位负责人）身份证明 | 投标人代表可为投标人法定代表人（单位负责人），应提供法定代表人（单位负责人）身份证明；投标人代表不是投标人的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书及法定代表人（单位负责人）身份证明。签署、盖章符合要求。 |
| 14 | 特定资格条件 | 无 |
| 结论 |
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| 附表2资格审查结果一览表 | 资格审查结果一览表 | ||
| 项目名称： | 采购代理编号： |
| 序号 | 投标人名称 | 资格审查结果（合格/不合格） | 资格审查不合格原因 |
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期：年月日
附表3资格审查合格投标人名单
资格审查合格投标人名单
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 合格投标人名称 |
采购人（签字）：
采购代理机构（签字）：
日期：年月日
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第四章评标方法及标准（综合评分法）
第一节评标方法及标准前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 第1.2款 | 评标方法 | 综合评分法 |
| 第3.4款 | 服务中配套货物非单一产品采购项目的核心产品 | 核心产品为：多摄全抓拍摄像机（1000万抓拍+200万全景镜头）（提示：根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定具体产品为核心产品） |
| 第4.2款 | 投标文件报价出现前后不一致的修正 | （1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 |
| 第5.2项 | 相同品牌产品评审得分相同的规定 | □得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）—————————☑随机抽取方式确定。 |
| 第5.4（1）项 | 价格评审优惠 | 1.投标人如提供有小微企业产品，投标文件必须按招标文件要求提供“享受政府采购政策优惠的证明材料”，否则评审时不予以考虑。2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。3.投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；4.小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。5.给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%（工程项目6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10%。 |
| 第5.4（2）项 | 优先采购 | ①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%。②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予一级评标因素权重4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术4%、价格4%注：以上二项优先采购产品中，投标产品取得两项及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠。 |
| 第6.1款 | 中标候选人并列的确定中标人的方式 | 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照技术评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 |
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第二节评标方法及标准
1．评标方法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前
附表】）。
2．评标程序
2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。
3．投标文件的符合性审查
3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行
投标文件符合性。
3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。
3.3单一产品采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算。提供不同品牌产品的投标人不足三家的，应予废标。
3.4非单一产品采购项目：采购人或者采购代理机构将在【评标方法及标准前附表】中载明
核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章本节第3.3款规定处
理。
4．投标文件的澄清
4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按
照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
第30页
4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由
投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代
表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说
明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。
4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关
证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。
5．投标文件的比较与评价
5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合
性检查合格的投标文件进行比较和评价。
5.2单一产品采购项目：
综合评分法：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项
下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照【评标
方法及标准前附表】规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随
机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.3非单一产品采购项目：多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为相同品牌，按本章
本节第5.2款规定处理。
5.4政府采购政策：
（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一
定的价格折扣。
（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予
价格折扣或者加分。
6．推荐中标候选人
综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高
顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；
招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
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7．编写评标报告
7.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
7.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标
报告。
8．评标报告复核
8.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最
低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
8.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
8.3评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，
并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应
当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
9．停止评标
9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内
容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。
采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
10.废标
10.1根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如出现下列情况之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过招标人项目采购预算，招标人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
第32页
11．重新组建评标委员会进行评标
11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以
重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：
（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；
（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；
（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；
（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。
11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。
第33页
第三节投标文件的符合性审查
1.符合性审查
1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足
招标文件的实质性要求。
（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文
件的内容，而不依据外部的证据。
（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通
过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。
2.投标无效
2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：
（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招
标文件规定的偏离范围和幅度；
（3）投标有效期不足的；
（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。
2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争
行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告
本级财政部门。
第34页
附表1符合性审查表
符合性审查表
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 |
| 1 | 投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的； | 是否符合招标文件的规定 |
| 2 | 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度； | 是否符合招标文件的规定 |
| 3 | 投标有效期不足的； | 是否符合招标文件的规定 |
| 4 | 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； | 是否符合招标文件的规定 |
| 5 | 法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的 | 是否符合招标文件的规定 |
| 结论 | ||
第35页
附表2符合性审查结果一览表
符合性审查结果一览表
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 投标人名称 | 符合性审查结果（合格/不合格） | 符合性审查不合格原因 |
附表3符合性审查合格投标人名单
符合性审查合格投标人名单
项目名称：，采购代理编号：
| 序号 | 合格投标人名称 |
第36页
第四节投标文件的比较与评价
1.综合评分法
1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评
审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
1.2评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、
技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的
评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。
1.3未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。
2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整
2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。
2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3
（1）项的相关规定进行价格调整。
2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和
评标基准价，用于投标报价评价。
3.投标报价评价
3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低
的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列
公式计算：
投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分
4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分
4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素
和标准，对技术、商务等评分项计算得分。
4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附
页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。
5.评标总得分
5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。
第37页
评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A
优先采购加分
5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进
行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委
员会成员评分的算术平均值。
6.中标候选人的推荐方法
6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指
标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。
第38页
附页1评标方法及标准表
评标方法及标准
| 评审因素及权值 | |
| 评审因素 | 权值范围 |
| 技术部分 | （A1）0.45 |
| 商务部分 | （A2）0.25 |
| 价格部分 | （A3）0.30 |
| 综合评分表 | |||
| 评审因素 | 计分因素 | 分值 | 计分标准 |
| 技术部分(F1) | 对投标人所投产品实力的评价 | 28分 | 1、为保证视频专网数据安全管理质量，要求投标人所投视频安全交换系统生产厂商应为GA/T1788.4-2021《公安视频图像信息系统安全技术要求第4部分：安全管理平台》标准起草单位之一，且具有中国软件评测中心数据安全服务能力评定资格证书（数据安全评估二级及以上）的，计5分，未提供不得分。（提供证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不计分）2、投标人所投设备准入控制生产厂商具有并提供了含“通用安全平台”关键字的相关《计算机软件著作权登记证书》的，计5分，未提供不得分。（须提供相关证明材料并加盖单位公章）3、投标人所投“多摄全抓拍摄像机”产品制造商应具备较强的科技创新能力、警务效能和实战能力，获得公安部重点实验室的，计5分，未提供不得分。（须提供相关证明材料并加盖单位公章）4、投标人所投“AI旋镜摄像机”产品制造商应具备较强的科技创新能力、警务效能和实战能力，获得公安部重点实验室的，计5分，未提供不得分。（须提供相关证明材料并加盖单位公章）5、投标人所投“设备准入控制”产品生产厂商应具有实现设备统一控制的方法技术证书，提供国家第三方权威机构(如:国家信息安全测评中心或公安部信息安全产品检测中心或国家知识产权局或国家版权局等国家权威机构)出具的相关技术证书，计8分，未提供不得分。（须提供相关证明材料并加盖单位公章） |
| 所投产品技术参数 | 42分 | 完全满足招标文件采购需求中要求的清单、参数、技术内容的计42分，招标文件技术参数每出现一处配置不详，技术参数不清，缺漏项的，有偏离的，不响应招标文件技术要求的，带“▲”每处扣3分，一般参数每处扣2分，扣完为止。 | |
| 对项目实施方案的评价 | 10分 | 投标人针对本项目制定实施方案，主要内容包括：①实施组织保障、②人员配备及安排、③安全文明与保障措施、④实施计划与进度、⑤质量保证措施等。方案表述清晰详细、科学合理、切实可行性，并完全满足项目的需求的计10分；有欠完善、欠合理的或不符合本项目实际情况或与本项目采购需求无关的每处扣1分；有缺、漏项的，每项扣2分；扣完为止。未提供方案的不计分。 | |
| 对项目技术方案的评价 | 12分 | 投标人针对本项目制定技术方案，主要内容包括：①项目现状及需求分析、②前端智能感知设备及系统扩容、③多模态大模型方案、④网络安全系统方案、⑤警务云节点方案、⑥公共安全视频汇聚方案等。方案表述清晰详细、科学合理、切实可行性，并完全满足项目的需求的计12分；有欠完善、欠合理的或不符合本项目实际情况或与本项目采购需求无关的每处扣1分；有缺、漏项的，每项扣2分；扣完为止。未提供方案的不计分。 | |
| 售后服务方案售后服务方案 | 8分8分 | 投标人针对本项目制定售后服务方案，主要内容包括：①详细的售后服务体系、②质保期服务承诺、③服务响应时间、④备品备件计划等。方案表述清晰详细、科学合理、切实可行性，并完全满足项目的需求的计8分；有欠完善、欠合理的或不符合本项目实际情况或与本项目采购需求无关的每处扣1分；有缺、漏项的，每项扣2分；扣完为止。未提供方案的不计分。 | |
| 节能、环境标志产品加分(此仅限于节能、环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予加分)：所投环保产品的价格———————————×技术权值×100×本项目加分比例=应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。 | |||
| 商务部分(F2) | 对投标人综合实力的评价 | 60分 | 1、投标人具有中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心颁发的信息系统安全运维服务资质、信息安全应急处理服务。以上证书等级为一级的记10分；等级为二级的记5分；等级为三级的记1分，最高计20分。2、投标人具有并提供了有效的服务质量评价认证证书（符合GB/T36733-2018、GB/T19039-2009、GB/T33850-2017）计20分。3、投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书(认证范围包括软件、系统集成的设计开发、实施、运维服务及售后服务)、ISO27001信息安全管理体系认证证书(认证范围包括网络安全服务）、ISO14001环境管理体系认证(认证范围包括软件、系统集成的设计开发、实施及售后服务）、ISO27701隐私信息管理体系认证证书、IS045001职业健康安全体系认证证书(认证范围包括数据中心系统的（设计、施工、维护））的计20分，每缺一项认证资质扣4分。注：以上需提供相关证明材料复印件加盖投标人公章，否则不计分。 |
| 项目团队成员 | 30分 | 1、项目经理：为保证项目实施交付的需要，投标人项目经理要求具备有效的系统集成项目管理工程师及信息系统项目管理师；每提供1个证书计5分，最多计10分。注：提供以上证明文件复印件加盖投标人公章，提供经理要求近半年任意连续3个月的社保参保证明文件加盖投标人公章，不提供不得分。2、团队成员（不含项目经理）：为确保项目实施效率和质量，投标人拟投入的技术团队具有系统架构师、网络工程师证书、通信工程师证书、系统集成项目管理师证书和网络管理员，每提供一类证书计4分，最多计20分。注：提供以上证明文件复印件加盖投标人公章，以上团队成员不重复计分。提供团队成员近半年任意连续3个月的社保参保证明文件加盖投标人公章，不提供不得分。 | |
| 业绩 | 10分 | 投标人自*开通会员可解锁*以来（以合同签订时间为准）承担过类似项目业绩的，每提供一个计5分，累计最高计10分，未提供不计分。注：需提供相关合同或中标通知书的扫描件并加盖投标人公章，否则不计分。 | |
| 价格部分(F3) | 投标报价 | 100.0 | 1、投标报价调整（扶持中小企业发展优惠政策、残疾人福利性单位优惠政策）：如整包投标，整包某一品目为小企业产品或残疾人福利性单位产品，只对其品目小企业产品或残疾人福利性单位产品报价进行折扣，再合计到投标报价总价中。本项目的具体扣除比例详见第二章。2、满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 |
| 节能、环境标志产品加分(此仅限于节能、环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投环保产品的价格———————————×价格权值×100×本项目加分比例=应加分数项目总价格注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目价格加分，并合计到价格最终得分。 |
第40页
第五章采购需求
第一节采购清单一览表
| 包号 | 包名称 | 分项项目名称（条目号/品目名称） | 是否接受进口设备 | 数量 | 建设及维护周期要求 | 备注 | |
| 时间 | 地点 | ||||||
| 01 | 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目 | 前端感知 | 1项 | 合同签订后30天内交付完毕（质保期4年） | 采购人指定地点 | 合同签订后30天内交付完毕 | |
| 后端设备扩容 | 1项 | 采购人指定地点 | |||||
| 多模态大模型一体机 | 1项 | 采购人指定地点 | |||||
| 网络安全产品 | 1项 | 采购人指定地点 | |||||
| 警务云节点 | 1项 | 采购人指定地点 | |||||
| 设备及系统云集成 | 1项 | 采购人指定地点 | |||||
| 网络链路及运维其它 | 1项 | 采购人指定地点 | |||||
注：1、“包”为最小合同单位（最小投标单位）。每“包”内容应细化到“品目”（如果分品目
的）。
2、投标人必须对一个完整、独立的包进行投标，不得仅对一个包中的部分品目投标，否则投
标无效。
3、货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。
4、投标人应在投标文件《分项报价明细表》中按技术要求中的设备清单顺序逐项填写，且每
个品目中的条目均需按招标文件规定报价。如有缺项、漏项，其投标无效。
第41页
第二节技术要求
一、主要建设内容
本次城乡监控升级补盲内容主要包括：前端感知设备、传输网络、网络设备扩容
建设、升级改造视频图像信息系统、升级视频接入授权、建设AI大模型一体机及配
套设备、警务云扩容等。
1、前端感知设备。在城乡重点公共场所部署智能前端摄像机，支持人脸或车辆
抓拍功能。
2、传输网络。前端摄像机利用公安视频专网接入到市区两级视频图像汇聚平台。
3、升级改造视频图像信息系统。有条件的地区，可按照《关于规范推进公安视
频图像智能化应用建设的通知》（公科信【2019】36号）文件要求，开展视频图像信
息系统建设、升级等配套设施建设。
4、完善公共安全视频资源汇聚共享总平台建设。在现有公共安全视频资源交换
共享总平台扩容视频接入授权，实现重点行业、领域和其他社会视频监控资源汇聚共
享。
5、建设警务云节点。建设警务云节点。新增云节点，对警务云结点进行扩容，
逐步将各县市区自建应用平台迁移至警务云，实现全市网络、硬件、数据资源统筹管
理，共享共用，一盘棋推进信息化建设。
二、项目建设清单：
第42页
| 2025年郴州市“十大重点民生实事”北湖区城乡监控升级补盲项目建设清单 | ||||
| 序号 | 设备名称 | 规格参数 | 数量 | 单位 |
| 一、前端感知 | ||||
| 1 | 多摄全抓拍摄像机（1000万抓拍+200万全景镜头） | 1、枪型双镜头智能摄像机，具有≥2个镜头通道，细节通道传感器尺寸≥1/1.8英寸，≥8-32mm电动变焦镜头，最大分辨率和帧率≥4096×2460、25帧/秒；全景通道镜头焦距≤5mm、光圈≥F1.0（即F值≤1.0），最大分辨率和帧率≥1920×1080、25帧/秒；双通道最低照度均满足彩色≤0.0005Lux、黑白≤0.001Lux；2、内置≥双镜头、≥1个GPU芯片、≥2个麦克风、≥1个扬声器，内置≥6颗混合补光灯（均由红外灯、白光灯组成），支持自动、手动亮度调节模式，在开启白光灯或混合补光灯补光时，可输出彩色视频图像；3、支持不少于四种智能资源模式切换，至少包括：全结构化、人脸比对、人脸抓拍；全结构化模式至少支持人体结构化（至少具有上衣颜色、下装颜色、性别、戴眼镜、背包、拎东西、戴帽子、戴口罩、长短袖、裤裙、发型属性识别）、非机动车结构化（至少具有上衣颜色、性别、戴眼镜、背包、戴帽子、戴口罩、长短袖、发型、骑车类型、骑车人数属性识别）、机动车结构化（至少具有车牌、车牌颜色、车身颜色、车型、车辆子品牌属性识别）功能；4、支持同时检测≥60张人脸，比对模式支持前端人脸比对，支持≥10个人脸库，支持≥15万张人脸名单导入，支持不同人脸库不同时间布防；5、支持同时对不同速度、明亮度、反光度的行人、非机动车、机动车分类曝光，支持实时检测、跟踪、抓拍行进的行人人脸、人体、非机动车及车上人员、机动车车牌、机动车，支持识别人脸及车牌号码，抓拍的人脸和车牌号码图片应清晰可辨，无过曝、过暗情况；6、支持监控场景无目标时，补光灯低亮，检测到目标后，自动将补光灯调至高亮，目标消失后自动恢复为低亮状态，支持目标检测、跟踪、筛选、抓拍、分析属性信息及上报；7、支持瞳孔亮斑消除功能，白光补光情况下，应能消除预览、抓拍或录像时白光对行人造成的瞳孔亮斑；8、不少于1个1000M以太网口，具有≥2路音频输入、1路音频输出、≥3路报警输入、≥2路报警输出接口，≥1个DC12V电源输出接口，≥1个存储卡插槽，细节通道补光距离≥50米，全景通道补光距离≥30米，防护等级≥IP67；9、支持GB/T28181-2022、GA/T1400协议，支持GB35114-A级安全加密。 | 284 | 套 |
| 2 | AI旋镜摄像机（双抓拍全景+云台） | 1.支持分辨率设置为≥4096×2460@25fps，分辨力不小于2200TVL；2.主码流支持≥4096×2460@25fps，子码流支持≥704×576@25fps，第三码流支持≥1920×1080@25fps；3.自带≥两个镜头，靶面尺寸≥1/1.8英寸；4.最低照度：彩色≤0.0002lx，黑白≤0.0001lx；5.所有通道均支持自动变焦、自动聚焦、自动调节光圈功能；6.设备光学变倍不小于5倍；7.具有H.264、H.265、MJPEG设置选项，可将H.264格式设置为Baseline/Main/HighProfile；8.内置≥2颗GPU芯片；9.设备支持人脸抓拍功能，支持人脸属性分析，可通过IE浏览器显示不低于9种人脸属性信息；10.设备支持对区域内不少于60个行人进行检测，支持行人属性分析功能，可通过IE浏览器显示行人属性信息； | 16 | 套 |
| 2 | AI旋镜摄像机（双抓拍全景+云台） | 11.设备可识别通过监控画面中的机动车车牌号码；▲12.设备具备单独PT控制功能，所有通道均支持水平方向-10°~190°旋转，垂直方向均支持-5°~30°旋转；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）13.设备自带雨刷，可通过网络远程控制雨刷开启、关闭；▲14.内置≥8颗鳞镜式补光灯，灯珠朝向与设备照射方向不同，灯杯为半弧形网络鳞片状；（需提供公安部所属检验机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章证明）15.内置≥2个麦克风、≥1个扬声器、≥1个RJ45网络接口、≥2个音频输入接口，≥1个音频输出接口、≥3个报警输入接口、≥2个报警输出接口、≥1个SD卡卡槽、≥1个DC12V电压输出接口；16.支持不低于IP68防尘防水等级。17.支持GB/T28181-2022、GA/T1400协议，支持GB35114-A级安全加密。 | 16 | 套 |
| 3 | 补光灯 | 【暖光】LED常亮灯光源类型：原装大功率LED，单车道补光LED灯珠数量：≥4颗发光角度：≥40°最佳补光距离：10米～25米触发方式：光敏控制防护等级：IP66功率：平均功率10W响应时间：≤20us重量：≥1.26KG | 100 | |
| 4 | 电源适配器 | 1、DC12V电源适配器2、输入规格:AC176V~260V，50Hz，0.8A3、输出规格:DC12V/2A4、输入效率:≥86.20%5、负载调整率:±5%6、输出功率:24WMax7、输入接口:3C插头8、输出接口形式:裸线输出9、线长:≥800mm | 284 | 套 |
| 5 | 摄像机杆件（3.5米） | 3.5米圆管白漆直杆、管径114mm变76mm含避雷针、含地笼固定螺丝 | 32 | 根 |
| 6 | 摄像机杆件（6米） | 6米圆管白漆直杆、管径114mm变76mm含避雷针、含地笼固定螺丝 | 9 | 根 |
| 7 | 监控横臂0.5米-1米 | 抱杆壁装，铂晶灰，铝合金钢制臂长长度0.5米-1米。根据安装点位需求定制 | 136 | |
| 8 | 监控横臂2米（按需定制） | 抱杆壁装，铂晶灰，铝合金钢制臂长长度2米。根据安装点位需求定制 | 22 |
第44页
九、采购需求（技术、商务）偏离表
| 采购代理编号: | 项目名称： | __________ |
包号：__________，包名称：__________
| 序号 | 招标文件章节条款号 | 招标文件要求 | 投标文件应答 | 偏离说明 |
| 投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。 | ||||
备注：（1）投标人应根据招标文件第五章“采购需求”填写本表；
（2）投标人如果对招标文件第五章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，
并作出说明；
（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有条款要求，其投标无效。
（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“采购需求偏离表”中列出偏离说
明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合
同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。
（5）本表偏离表与本章第七节“采购需求响应”不一致时，以“采购需求响应”为准。
投标人名称（盖单位电子章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或签章）：
日期：年月_日
第84页
400-888-7022
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