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庆阳市自然资源局庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目招标公告
项目概况
庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目招标项目的潜在投标人应在庆阳市公共资源交易中心网站（选择市县一体化系统登录）。获取招标文件，并于*开通会员可解锁* 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：qyzc2025-0367
项目名称：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目
采购方式：公开招标
预算金额：37,797,300.00元
采购需求：
合同包1(庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目001):
合同包预算金额：8,172,630.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) | |||||||||||||||
| 1-1 | 行业应用软件开发服务 | 自然资源部智算中心算力服务；庆阳市自然资源局算力服务；大模型协同工作平台建设。 | 1(项) | 详见采购文件 | 8,172,630.00 | - | |||||||||||||||
合同履行期限：365日历天；（自合同签订之日起执行）。合同包2(庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目002):
合同包预算金额：29,624,670.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 最高限价(元) | ||||||
| 2-1 | 行业应用软件开发服务 | 全域地理空间数字底座夯实；一网融合ai平台扩展；ai+场景建设，包括ai+智能问答场景、ai+智能制图场景、统一调查监测综合管理场景、国土空间规划实施监测网络场景、ai+城市设计空间形态推演场景、ai+建筑项目风貌设计场景、ai+耕地占补平衡管理场景、ai+耕地保护责任目标预考核场景、ai+地籍管理场景、ai+用途管制场景、ai+协同执法场景、ai+未开发利用地监管场景、ai+建设用地批后监管场景；标准规范建设；密码建设。 | 1(项) | 详见采购文件 | 29,624,670.00 | - |
合同履行期限：合同签订后750日历天内完成。（自合同签订之日起执行）。二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目001)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
该项目非专门面向中小企业采购。
合同包2(庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目002)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
该项目非专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目001)特定资格要求如下:
一包：投标人须具备有效的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》；若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营许可证的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标；二包须由具备甲级测绘资质证书的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标，联合投标的任何一方不得再与其他机构联合参与本次招标活动。
合同包2(庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目002)特定资格要求如下:
二包：投标人须具备有效的《甲级测绘资质证书》；若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营许可证的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标；二包须由具备甲级测绘资质证书的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标，联合投标的任何一方不得再与其他机构联合参与本次招标活动。
三、获取招标文件
时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
地点：庆阳市公共资源交易中心网站（选择市县一体化系统登录）。
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：*开通会员可解锁* 09时00分00秒（北京时间）
地点：庆阳市公共资源交易中心第 一 开标室（电子标，投标人无需到场）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.评标方法：综合评分法。
2.投标保证金：本项目不收取投标保证金。
3.招标文件需要使用专用工具才能打开，请投标人前往甘肃中工国际招投标有限公司网站“下载中心”的“新版工具”中下载“投标工具【标书查看】”，并根据需求安装相关软件，使用 ca 数字证书编制投标文件。投标人须在投标截止时间前将加密的投标文件（资格预审投标文件扩展名为.zgsf，资格后审投标文件扩展名为.zgtf）通过投标工具界面的“5【上传】”上传至甘肃中工国际电子开评标系统。投标人应充分考虑网络等突发状况，在投标文件编制完成后尽早上传，逾期未上传的，将被视为放弃投标。
4.在投标截止时间到达前，请投标人使用 ca 数字证书登录甘肃中工不见面开标大厅（网址：***********），选择参与标段并点击【点击进入】选项，参加开标会议，并及时完成签到。项目解密时间为 30 分钟，系统提示“解密开始时间”和“解密剩余时间”，投标人及时点击“解密”按钮，输入 ca 数字证书密码，完成投标文件解密，解密完成后提示“解密成功”。开标过程中请注意查阅甘肃中工不见面开标大厅互动区消息，根据消息提醒进行相关操作。如浏览器下方弹出控件启用提示（可能弹出多个），请全部选择“允许”或“启用”。
5.投标人在投标文件制作、解密及开标过程中，有任何问题请在甘肃中工国际招投标有限公司网站查阅“甘肃中工投标企业操作手册合集”，或拨打咨询电话 ********。
①庆阳市公共资源交易网：***********
②信用中国”网站：***********
③中国政府采购网网址：***********
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：庆阳市自然资源局
地址：庆阳市自然资源局
联系方式：189********
2.采购代理机构信息
名称：甘肃智林工程管理咨询有限公司
地址：甘肃省庆阳市西峰区市直机关南区2栋1单元102号
联系方式：182********
3.项目联系方式
项目联系人：甘肃智林工程管理咨询有限公司管理员
电话：182********
甘肃智林工程管理咨询有限公司
*开通会员可解锁*
相关附件：
招标文件正文01-庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目.pdf
招标文件正文02-庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目.pdf
| 附件下载： 招标文件正文01-庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目.pdf 附件下载： 招标文件正文02-庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目.pdf 招标文件正文02-庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目.pdf |
目
采购单位审核意见：
0,2
庆阳市地质数字找矿一自然资源
大模型建设项目
政府采购文件
（服务类）
项目编号：QYZC2025
采购单位：庆阳市自然资源局
R工
代理机构：甘肃智林工程管理咨询有限公司
********
二0二五年十月
庆阳市地质数字找矿—自然资源
大模型建设项目
政府采购文件
（服务类）
项目编号：QYZC2025-0367
采购单位：庆阳市自然资源局
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误
等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对招标文件的完整、
齐全无异议。
目录
第一章投标邀请函
第二章招标公告
第三章投标人须知前附表
（一）投标人须知前附表
（二）招标文件组成及说明
（三）投标及投标文件编制说明
（四）需落实的政府采购政策
（五）开标、评审、定标的程序及说明
（六）投诉、质疑情况说明
（七）投标无效及串通投标情形
第四章采购需求第四章采购需求
第五章合同条款及合同格式第五章合同条款及合同格式
第六章附件
第七章响应文件格式
第一章投标邀请函
投标邀请函
各投标人：
感谢参与本项目的招标采购活动，根据《《中华人民共和国政府采购法》的
相关规定，对本项目以公开招标方式进行采购，欢迎依法在中华人民共和国境内
注册及经营，财务独立、运作合法、遵守国家相关法律、法规，具有相应资格，
有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后服务保障的投标人前来投标。
一、公开招标编号：详见公告。
二、公开招标内容：详见公告。
三、投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网(***********)
“投标单位登录窗口”线上免费获取招标文件，本项目免收投标保证金。
注：初次注册用户登录庆阳市公共资源交易中心网
站(***********)，在“公共资源交易服务平台”版块点击“用户，
注册”，自动跳转至“甘肃省公共资源交易主体共享平台”进行注册;已注册用，
户在“公共资源交易服务平台”版块点击“系统登录”获取公开招标文件:如有，
疑问，请在网站首页“下载中心”获取《庆阳市公共资源交易电子服务系统投标，
人用户手册》，按相关提示进行操作。
注册咨询电话：********；技术支持电话：********。
四、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或庆阳市
公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息，并注意查看关
于本项目的更正公告(如有)，以免有不必要的损失。如因未主动登录网站而未获
取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
五、投标文件应在公告规定的投标递交截止时间之前上传。采购人将拒绝接
受在投标文件递交截止时间后递交的投标文件。
六、按照公告规定的开标时间、地点准时开标，届时将邀请有关部门人员和
投标人法定代表人或委托代理人出席开标仪式。
甘肃智林工程管理咨询有限公司
*开通会员可解锁*
第二章招标公告第二章招标公告
庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目
公开招标公告
庆阳市自然资源局招标项目的潜在供应商应在庆阳市公共资源交易中心网
站***********)获取采购文件，并于
*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：QYZC2025-0367
2.项目名称：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目
3.预算金额：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.4670
万元。
4.最高限价：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.46704.最高限价：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.4670
万元。万元。
5.采购需求：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目。其中5.采购需求：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目。其中
一包:自然资源部智算中心算力服务；庆阳市自然资源局算力服务；大模型，
协同工作平台建设。
二包：全域地理空间数字底座夯实；一网融合AI平台扩展；AI+场景建设，
包括AI+智能问答场景、AI+智能制图场景、统一调查监测综合管理场景、国土
空间规划实施监测网络场景、AI+城市设计空间形态推演场景、AI+建筑项目风貌
设计场景、AI+耕地占补平衡管理场景、AI+耕地保护责任目标预考核场景、AI+
地籍管理场景、AI+用途管制场景、AI+协同执法场景、AI+未开发利用地监管场
景、AI+建设用地批后监管场景；标准规范建设；密码建设。
（具体采购内容及要求详见《招标文件》第四章采购需求）。
6.合同履行期限：一包：365日历天；二包：合同签订后750日历天内完成。
（自合同签订之日起执行）。
7.本项目（是/否）接受联合体投标：是。
二、申请人的资格要求
1.（1）供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人
民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，根据庆阳市财政局、庆阳市公共
资源交易中心《关于在全市政府采购中推行供应商“承诺+信用”管理机制的通
知》要求，投标供应商须提供《庆阳市政府采购供应商资格条件承诺函》加盖公
章。
（2）本项目实行资格后审，本项目接受联合体投标，如为联合体投标，
须提供联合体投标声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目非专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：一包：投标人须具备有效的《中华人民共和国增
值电信业务经营许可证》；二包：投标人须具备有效的《甲级测绘资质证书》。值电信业务经营许可证》；二包：投标人须具备有效的《甲级测绘资质证书》。
若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营，若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营，
许可证的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标；二包须由具备甲级测绘资质，
证书的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标，联合投标的任何一方不得再与
其他机构联合参与本次招标活动。
三、获取采购文件
1.时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午0:00至
12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：庆阳市公共资源交易中心网站（选择市县一体化系统登录）。
3.方式：社会公众、潜在投标人可通过庆阳市公共资源交易中心网站或甘肃
省公共资源交易网上服务大厅浏览招标（采购）公告，点击“免费下载招标文件”
在线获取招标文件。拟参与公共资源交易活动的潜在投标人，请点击“我要投标”
模块或直接在庆阳市公共资源交易中心网站首页点击“市县一体化系统”，登录
庆阳市公共资源交易中心电子服务系统查询需要投标的项目填写信息参与投标。
如因未按该流程操作而产生的不利因素由投标人自行承担。
注：未在主体共享平台注册的企业或自然人需在庆阳市公共资源交易中心
“用户注册”进行注册认证。使用“用户名+密码+验证码”或CA数字认证方式
登录办理业务。
4.售价：0.0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.时间：*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。
2.地点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室（电子标，投标人无需到
场）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜六、其他补充事宜
1.评标方法：综合评分法。1.评标方法：综合评分法。
2.投标保证金：本项目不收取投标保证金。
3.招标文件需要使用专用工具才能打开，请投标人前往甘肃中工国际招投标
有限公司网站“下载中心”的“新版工具”中下载“投标工具【标书查看】”，
并根据需求安装相关软件，使用CA数字证书编制投标文件。投标人须在投标截
止时间前将加密的投标文件（资格预审投标文件扩展名为.ZGSF，资格后审投标
文件扩展名为.ZGTF）通过投标工具界面的“5【上传】”上传至甘肃中工国际电
子开评标系统。投标人应充分考虑网络等突发状况，在投标文件编制完成后尽早
上传，逾期未上传的，将被视为放弃投标。
4.在投标截止时间到达前，请投标人使用CA数字证书登录甘肃中工不见面
开标大厅（网址：***********），选择参与标段并点击
【点击进入】选项，参加开标会议，并及时完成签到。项目解密时间为30分钟，
系统提示“解密开始时间”和“解密剩余时间”，投标人及时点击“解密”按钮，
输入CA数字证书密码，完成投标文件解密，解密完成后提示“解密成功”。开
标过程中请注意查阅甘肃中工不见面开标大厅互动区消息，根据消息提醒进行相
关操作。如浏览器下方弹出控件启用提示（可能弹出多个），请全部选择“允许”
或“启用”。
5.投标人在投标文件制作、解密及开标过程中，有任何问题请在甘肃中工国
际招投标有限公司网站查阅“甘肃中工投标企业操作手册合集”，或拨打咨询电
话********。
①庆阳市公共资源交易网：***********
②信用中国”网站：***********
③中国政府采购网网址：***********
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息1.采购人信息
名称：庆阳市自然资源局名称：庆阳市自然资源局
地址：甘肃省庆阳市西峰区马莲河大道24号，
联系方式：189********
2.采购代理机构信息
名称：甘肃智林工程管理咨询有限公司
地址：甘肃省庆阳市西峰区市直机关南区2栋1单元102号
联系方式：182********
3.项目联系方式
项目联系人：李富香
电话：182********
甘肃智林工程管理咨询有限公司
*开通会员可解锁*
第三章投标人须知前附表
（一）投标人须知前附表
| 序号 | 内容规定 |
| 1 | 综合说明：项目名称：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目采购需求：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目。其中一包:自然资源部智算中心算力服务；庆阳市自然资源局算力服务；大模型协同工作平台建设。二包：全域地理空间数字底座夯实；一网融合AI平台扩展；AI+场景建设，包括AI+智能问答场景、AI+智能制图场景、统一调查监测综合管理场景、国土空间规划实施监测网络场景、AI+城市设计空间形态推演场景、AI+建筑项目风貌设计场景、AI+耕地占补平衡管理场景、AI+耕地保护责任目标预考核场景、AI+地籍管理场景、AI+用途管制场景、AI+协同执法场景、AI+未开发利用地监管场景、AI+建设用地批后监管场景；标准规范建设；密码建设。（具体采购内容及要求详见《招标文件》第四章采购需求）。采购方式：公开招标 |
| 2 | 采购人信息：采购人：庆阳市自然资源局联系人：徐鹏联系电话：189********联系地址：甘肃省庆阳市西峰区马莲河大道24号 |
| 3 | 采购代理机构信息： |
| 3 | 采购代理机构：甘肃智林工程管理咨询有限公司联系人：李富香联系电话：182********联系地址：甘肃省庆阳市西峰区市直机关南区2栋1单元102号 |
| 4 | 资金来源：一般公共预算资金，以后年度安排的财政资金。预算金额：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.4670万元。 |
| 5 | 资金落实情况：资金已落实。 |
| 6 | 付款方式：一包：合同签订后，支付合同金额的30%，根据甲方要求开始提供算力服务，经测试合格后支付合同金额的20%，完成大模型协同工作平台部署，并经采购人验收合格，出具验收合格报告后支付合同金额的30%，剩余20%在履行完合同约定的所有内容和义务后一次性支付。（若乙方提供中小企业声明函，并在评审过程中享受价格评审优惠，合同签订后，预付合同货款的50%，根据甲方要求开始提供算力服务，经测试合格后支付合同金额的20%，完成大模型协同工作平台部署，并经采购人验收合格，出具验收合格报告后支付合同金额的15%，剩余15%在履行完合同约定的所有内容和义务后一次性支付）。二包：合同签订后，支付合同金额的30%，完成一门户六中心、13个AI场景部署后支付合同金额的20%，完成全域地理空间数字底座、平台及场景建设并经采购人初验合格后支付30%，履行完合同约定的所有内容和义务，经采购人验收合格后支付17%，剩余3%在维保期结束后一次性支付。（若乙方提供中小企业声明函，并在评审过程中享受价格评审优惠支付合同金额的50%，完成一门户六中心、13个AI场景部署后支付 |
| 6 | 合同金额的15%，完成数据底座、平台及场景建设并经采购人初验合格后支付15%，履行完合同约定的所有内容和义务，经采购人验收合格后支付17%，剩余3%在维保期结束后一次性支付）。 |
| 7 | 投标人资格要求：（1）详见采购公告“申请人的资格要求”。（2）投标人是否存在政府采购严重违法失信行为，由采购方代表在开标现场通过中国政府采购网（***********）、信用中国（***********）等信用平台进行查询，查询截止时间同开标时间。 |
| 8 | 投标语言：中文 |
| 9 | 投标有效期：90日历天（提交投标文件截止之日起算） |
| 10 | 投标报价货币：人民币 |
| 11 | 投标文件份数及要求：投标文件份数：电子投标文件一份。投标文件要求：投标人应当按照招标文件要求的顺序、格式编制投标文件，编制完成后按投标文件编制说明加盖电子“投标人公章”及电子“法人签字章”。（供应商如未办理电子章的，应主动衔接办理，否则造成的后果由投标人自行承担）。 |
| 12 | 投标报价范围及说明：（1）报价货币为人民币：报价指实施本项目所产生的材料费、运费、人工费、税费及合同实施过程中不可预见的费用等。（2）报价类型为总价：总价格包括完成采购范围内全部货物及服务相关伴随服务等全过程的全部费用。 |
| 13 | 投标文件递交： |
| 13 | 递交时间：以采购公告要求为准（北京时间，逾期不再受理）。递交地点：以采购公告要求为准。递交方式：在开标前将加密的投标文件（资格预审响应文件扩展名为.ZGSF，资格后审投标文件扩展名为.ZGTF）通过投标工具界面的“5【上传】”上传至甘肃中工国际电子开评标系统。供应商应充分考虑网络等突发状况，在投标文件编制完成后及时上传，逾期未上传的，将被视为放弃投标。 |
| 14 | 开标时间及地点：详见公开招标公告 |
| 15 | 资格审查方式：本项目实行资格后审，投标人资格由采购人代表1名、采购代理机构2名工作人员在开标现场审查，审核不通过视为无效投标，合格供应商不足三家的，不得评标。 |
| 16 | 现场踏勘及说明：本项目不组织现场踏勘，投标人根据自身需要，可以自行前往现场踏勘。 |
| 17 | 核心产品：本项目核心产品为：/（根据本项目技术构成、产品价格比重所确定）。核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 |
| 18 | 落实政府采购项目的优惠政策说明： |
| 18 | 1、本项目非专门面向中小微企业采购，小型和微型企业享受以下政策优惠。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《中小企业划型标准规定》；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022)19号）文件规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的中小企业必须提供《中小企业声明函》。（2）根据财政部司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，对其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的残疾人福利性单位必须提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、本项目优先采购环境标志产品及节能产品。根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，喷墨打印机,激光打印机，针式打印机，液晶显示器，扫描仪,投影仪,多功能一体机,离心泵,制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，电机,配电变压器,管型荧光灯镇流器，电冰箱,空调机，洗衣机,电热水器，燃气热水器,热泵热水器,太阳能热水系统,普通照明用双端荧光灯，LED道路/隧道照明产品,LED筒灯,普通照明用非定向自镇流LED灯,普通电视设备（电视机），视频监控设备，商用燃气灶具,坐便器，蹲便器,小便器,水嘴,便器冲洗阀,淋浴器等品目,以“★”标注的为政府强制采购产品,其他品目为政府优先采购的节能产品。 |
| 19 | 享受政府采购优惠政府需符合以下条件： |
| 19 | （1）货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，《中小企业声明函》中填写制造企业情况，如有多个制造商请逐项填写，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，《中小企业声明函》中填写承建企业情况;（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，《中小企业声明函》中填写承接企业情况。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| 20 | 履约保证金收取：本项目不收取履约保证金。 |
| 21 | 招标代理服务费的收取:招标代理服务费参照国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，国家发改委（2003）857号等文件规定，根据发改价格〔2015〕299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》招标代理服务费由中标企业支付，按差额定律累计法计算计费。中标供应商应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇、现金等付款方式一次性向采购代理机构缴纳代理服务费。 |
| 22 | 本项目采用“甘肃中工不见面开标大厅”进行开标，现将有关事项公告如下：采购文件需要使用专用工具才能打开，请投标人前往甘肃中工国际招投标有限公司网站（***********）“下载中心”的“新版工具”中下载“投标工具（标书查看）”，并根据需求安装相关软件。 |
| 22 | 使用CA数字证书编制投标文件，在开标前将加密的投标文件（资格预审投标文件扩展名为.ZGSF，资格后审投标文件扩展名为.ZGTF）通过投标工具界面的“5【上传】”上传至甘肃中工国际电子开评标系统。投标人应充分考虑网络等突发状况，在投标文件编制完成后尽早上传，逾期未上传的，将被视为放弃投标。为保障投标人能够顺利参与招投标活动，投标人在投标文件制作、解密及开标过程中，有任何问题请在甘肃中工国际招投标有限公司网站查阅“甘肃中工投标企业操作手册合集”，或拨打咨询电话********。 |
| 23 | 采购合同的签订与上传:1.合同签订：采购人应当自中标通知书发出之日起25日内，按照招标文件和中标人响应文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人响应文件作实质性修改。2.合同上传：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。中标人在庆阳市公共资源交易网“市县一体化系统”中上传采购合同。 |
| 24 | 关于“政采贷”政策说明：为帮助解决政府采购供应商的融资难题，中标（成交）供应商依法签订本项目政府采购合同后，可采用“政采贷”方式进行合同融资，有融资需求的中标（成交）供应商，请登录甘肃政府采购网合同融资服务平（***********）、庆阳市公共资源交易中心金融服务平台（***********）办理融资业务。 |
| 25 | 超大附件上传:投标工具支持上传文件大小为150MB，超过的部分可上传至大附件，大附件单个文件上传大小为1GB，支持pdf和mp4格式，上传后会生成链接，将链接制作到投标文件中，评委评标时复制链接到浏览器下载评标。 |
| 26 | 为进一步保障“承诺+信用”准入管理规范运行，推动信用数据共享应用，预防失信供应商违规提交承诺函损害采购人合法权益，采购人、代理机构应当在确定中标(成交)供应商前，依托“信用中国”网站、中国政府采购网等公开渠道，对拟中标(成交)供应商资格信用承诺开展信用甄别。经调查核验，供应商作出虚假承诺，属于提供虚假材料谋取中标(成交)的，依法追究相应责任。 |
| 27 | 供应商获取招标文件时间、开标时间及场地安排均以甘肃政府采购网或庆阳市公共资源交易中心网站招标公告安排的时间和场地为准。 |
| 注：招标文件内容如与招标公告不一致的，以招标公告为准；如与须知前附表内容不一致，以前附表为准。招标文件相关内容由招标代理机构负责最终解释。 |
（二）招标文件组成及说明
1.项目综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实
施条例》等有关法律法规和规章，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，
现通过公开招标来择优选定合格的投人。
本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标企业
应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要
求。
投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内
容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标企业没有对招标文
件相关内容都做出实质性响应是投标企业的风险，并可能导致其投标无效。
2.专用术语解释
2.1“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类
主体，包括采购人、投标企业和招标代理机构等。
2.2“采购人”和“需方”系指庆阳市自然资源局。
2.3“招标代理机构”系指甘肃智林工程管理咨询有限公司。
2.4“投标人”系指向本次采购人或招标代理机构提交投标文件的投标人。
2.5“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或
者自然人。
2.6“其他组织”系指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法
人资格的组织。
2.7“招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全
部章节和附件及答疑会议纪要。
2.8“投标文件”系指投标人根据《招标文件》向采购人或招标代理机构提
交的全部文件。
2.9“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文
件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处
理决定及其他有关文件、资料。
2.10“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电
报、传真、电子邮件。
2.11“货物”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人
提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。
2.12“安装”系指投标人中标后按《招标文件》和合同的规定在项目现场
所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、
所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
2.13“服务”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定承担与供
货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维
修、更换和应承担的其它义务。
2.14“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》
(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定，
的自主创新产品范围内研究制订。
2.15“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的
产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库发［2007］119，
号）。
2.16“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采
购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品。
3.采购资金来源及落实情况
3.1资金来源：详见供应商须知前附表。
3.2落实情况：已落实到位。
4.招标文件的主要组成要件
4.1投标邀请函
4.2招标公告
4.3投标人须知及前附表
4.4采购需求
4.5合同条款及合同格式
4.6《投标文件》格式
5.招标文件的获取时间、方式
5.1招标文件获取时间：详见招标公告。
5.2招标文件获取方式：详见招标公告。
6.招标文件澄清、补充、修改等说明
6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或
者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体
上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6.2投标投标企业在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、
庆阳市公共资源交易网站以便及时了解相关招标信息和补充信息，如因未主动登，
录网站而未获取相关信息，对其产生不利因素由投标投标企业自行承担。
6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机
构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在，
投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止
时间。
7.代理费的收取标准及途径
招标代理服务费根据国家计委文件[2002]1980号文《招标代理服务收费管
理暂行办法》规定按差额定律累计法计算计费。中标供应商应在领取中标通知书
的同时以转帐、电汇、现金等付款方式一次性向招标代理机构缴纳代理服务费。
8.政府采购进口产品管理办法
根据《政府采购进口产品管理办法》（财库2007119号文件规定），采购
人在采购进口产品时应当优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸
收再创新方案的供应商的进口产品。
（三）投标及投标文件编制说明
1.投标及其说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，
拟采取公开采购的方式进行招标，在满足采购需求中的技术、服务等要求及符合
法律、行政法规和政府采购政策的规定下选定合格的供应商。
2.合格投标人的要求
1.1投标人资格要求：见公开招标公告中“申请人资格要求”。
1.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有一定技术实力，并有能
力提供服务及要求的供应商；
1.3投标人应按照采购人公开招标文件要求投标，且只能提供一个方案进行
投标，否则按无效投标处理；
1.4投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人响应1.4投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人响应
性文件的评价的，由投标人自行承担；
1.5投标人在响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件、服务等均视为
包含在投标项目以及报价中，投标人未按照公开招标文件中列出的，造成的后果
由投标人自行承担；
1.6投标人在本次项目中所提供的货物（服务）对于公开招标文件中的技术
参数响应必须符合国家相关规定；
1.7供应商不得直接或间接地与本次招标的服务进行设计、编制规范和其他
文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；
1.8供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，
不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
1.9供应商未自行获取《招标文件》的均无资格参加投标；
1.10采购人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和
《政府采购法实施条例》第七十二条、第七十三条情形之一的，有权宣布投标程
序和结果无效。在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝
有关部门的监督检查，视其情节，采购人也有权宣布中标结果无效。采购人同时
报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；
1.11遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定；
1.12联合体投标要求：
若以联合体方式投标，投标人须具备条件：
1.12.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一
个供应商的身份共同参加政府采购。联合体满足本招标公告供应商资格条件要求。
其他组织指：根据《释义》，银行、保险、石油石化、电，
力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投，
标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负，
责人”，本项目接受上述行业以分公司名义参与投标。分公司作为投标人参与本，
项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照扫描件及法人企
业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在
一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关
资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
1.12.2联合体各方均应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条
件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有
一方符合招标文件规定的供应商资格条件。
1.12.3联合体各方之间应当签订联合体协议并在投标文件内提交，明确约
定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体各方签订共同投标
协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加
同一项目投标。
1.12.4联合体投标的，应以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体
各方均具有约束力。
1.12.5由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位
确定资质等级。
1.12.6联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体
各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。各方均应提供《中小企业声明函》。
1.12.7联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事
项对采购人承担连带责任。
1.12.8以联合体名义投标的联合体牵头人全权代表联合体各成员负责本项
目投标文件编制活动。
3.投标文件的编制、签署等说明
3.1投标人编制投标文件
投标文件按照招标文件要求使用甘肃中工国际招投标有限公司投标文件编
制工具编制。(工具获取途径见投标人须知)，招标文件未规定的部分由投标人自
行编写。
3.2投标报价
投标价格应包括完成招标文件规定的全部采购内容所需的全部费用。除非招
标文件另有规定，投标报价应包括所需货物、运输、安装、检测、调试、保修、
保险、利润、租赁、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、
优惠率、责任等各项应有费用。
投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标方案只能确定一个，
投标货币为人民币。
对价格的错误的矫正应遵循以下原则
（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为
准。
（2）当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员
会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。
（3）投标文件价格与唱标内容不一致应当以唱标内容为准。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
3.3投标有效期
（见投标人须知前附表）
3.4投标保证金
本项目不收取投标保证金。
3.5投标文件的份数及签章
份数：电子投标文件一份，格式为系统默认格式；
签章：投标文件根据招标文件规定的由法定代表人或授权人签字处须加盖，
电子“法人签字章”、规定加盖投标人公章处须加盖电子“投标人公章”。所
有电子章应为甘肃省公共资源交易局主体共享平台互认的电子“签字章”。
3.6投标文件格式
参照招标文件第七章投标文件格式进行编写，未规定部分由投标人自行编写。
3.7投标文件的密封
投标人应按系统要求，在交易系统上传固化的电子投标文件（含其对应的哈
希值）。
3.8投标文件修改
如需对已上传的投标文件进行修改，请再次上传即可，系统将保留最后一次
上传的投标文件。
3.9投标文件的递交
递交投标文件截止时间：详见招标公告
递交投标文件地址：详见投标人须知前附表
本项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的纸质投标文件，投标人
将固化的电子投标文件（含其对应的哈希值）按招标文件要求成功上传到甘肃中
工国际电子开评标系统。对迟于投标截止时间提交的电子投标文件哈希值将不予
接受。
3.10投标文件的撤回
交易系统不支持已上传投标文件的撤回，如需放弃投标，供应商不进行文件
解密即可。
4.投标报价说明
投标企业按《招标文件》要求填写“投标一览表”及“报价明细表”。如果，
两者的报价不符，以“投标一览表”中的价格为准。投标企业应在“报价明细表”，
上标明对本项目采购提供的货物和服务的总价格，包括单价和总价。如果单价与，
总价不符，以单价为准计算总价。
本次投标报价要求：
4.1投标企业应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如
何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2总价格包括完成采购范围内服务内容及相关伴随服务等全过程的全部
费用。
4.3投标企业只允许在《投标文件》中有一个报价，任何有选择或可调整的
报价将不予接受，并按无效投标处理。
4.4投标一览表中必须填写本项目的投标总报价，否则按无效投标处理。
4.5投标企业应在“投标报价明细表”中对每个品目内的各个组成（模块）
给予详细报价。
4.6本项目报价是在符合《招标文件》对产品相关要求的情况下，以最大限
度的折扣价或优惠后价格的体现。
4.7投标货币：以人民币为货币单位报价。
（四）需落实的政府采购政策
1.根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》
财库〔2019〕9号，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采
购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依
据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证，
证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
2.根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)，2.根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)，
台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，喷墨打印机,激光打印机，针，
式打印机，液晶显示器，扫描仪,投影仪,多功能一体机,离心泵,制冷压缩机，空
调机组，专用制冷、空调设备，电机,配电变压器,管型荧光灯镇流器，电冰箱,
空调机，洗衣机,电热水器，燃气热水器,热泵热水器,太阳能热水系统,普通照明
用双端荧光灯，LED道路/隧道照明产品,LED筒灯,普通照明用非定向自镇流
LED灯,普通电视设备（电视机），视频监控设备，商用燃气灶具,坐便器，蹲便
器,小便器,水嘴,便器冲洗阀,淋浴器等品目,以“★”标注的为政府强制采购产
品,其他品目为政府优先采购的节能产品。
3.根据财库【2020】46号、【2022】19号等文件规定，对于非专门面向
中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除
后的价格参与评审（其投标报价不变），申请参加政府采购活动的中小企业应当
提供《中小企业声明函》。
4.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库［2014］68号）的规定，对监狱企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除
后的价格参与评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
5.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库［2017］141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。参加政府采购活动
的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：：
4.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并
且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
4.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务
协议；
4.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
4.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
4.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残
疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具
有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建
立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
5.符合条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见
第六章第十二条），并对声明的真实性负责。
2.1中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾
人福利性单位声明函》，接受社会监督。
5.2供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府
采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
6.本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：详见投标人须知前
附表。
《中小企业声明函》中标的所属行业须完全按照以上行业界定标准填写，
否则《中小企业声明函》无效，不享受此项优惠政策。
7.为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，
应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第1、3款规定的，应提
供相关证明材料。
（五）开标、评审、定标的程序及说明
1.开标
采购代理机构在招标公告规定的开标时间和地点举行开标会议式，供应商可
不到场参加开标会议，但供应商须按时使用CA证书登陆甘肃中工招投标有限公
司“政府采购电子开评标系统（***********），
按照规定解密投标文件，按时参加开标，如未按时解密投标文件或未参加开标的，
造成后果由投标人自行承担。
2.解密
开标时间到达后，由工作人员在开标系统点击开始解密文件，项目解密时间
为30分钟，系统提示“解密开始时间”和“解密剩余时间”，投标企业及时点
击“解密”按钮，输入CA数字证书密码，完成投标文件解密，解密完成后提示
“解密成功”。如未按时解密投标文件的，造成后果由投标人自行承担。
3.唱标
解密后系统自动公布投标人信息及报价，并存档备查。
4.评标委员会的组成
4.1招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和
国招标投标法》及有关规定组建评标委员会。
4.2由采购人2人和庆阳市公共资源交易中心专家库随机抽取的专家5人组
成，评标委员会成员为7人单数。
5.评标委员会职责
5.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
5.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
5.3对投标文件进行比较和评价；
5.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；
5.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；
5.6评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，
或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或
者采购代理机构沟通并作书面记录，同时报告采购人本级财政部门。采购人或者
采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。评标委员会发现
采购人、采购代理机构非法干预采购评审活动的，应当及时向采购人本级财政、
监察等部门举报；
5.7评标委员会在评审过程中发现供应商有串通投标疑点和线索的，应当采
用询问等方式进行核查，按照少数服从多数的原则进行集体表决作出认定，向采
购人、采购代理机构报告并作书面记录，同时书面报告采购人本级财政部门。属
于恶意串通情形的，财政部门应当依法处理。
6.评标委员会工作纪律
6.1认真执行招标投标法律、法规和有关规章政策，遵循公平、公正、科学、
择优的原则，客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个
人责任；
6.2遵守评标纪律，不与其他专家串通，不受人之托评标，不与任何投标人
或与招标结果有直接或间接利害关系的人进行私下接触，不收取投标人或其他利
害关系人的财物或其他好处；
6.3对评标过程保密，不透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐
情况以及与评标有关的商业秘密或其他情况；
6.4应当回避的，主动回避；（投标人或招标代理机构主要负责人的近亲
属；招标项目主管部门或者对项目有监督职责的行政部门的工作人员；与投，
标人有其他利害关系，可能影响公正评标的；法律、法规、规章规定的其他情，
形。）；
6.5准时参加评标，因客观原因不能出席评标活动的提前请假；
6.6接受、协助、配合有关行政监督部门的监督、检查，及时向有关部门反
映或举报评标过程中出现的违法违规或不正当行为；
6.7不携带通信工具、摄像、录音等器材进入评标现场，不篡改、销毁、灭
失投标、评标有关资料，不抄录、复印、夹带与评标工作有关的资料离场；
6.8不有意拖延评审时间。
7.开标程序及标准
开标时间到达后，启动网上开标会，系统会自动获取到已经进入开标厅并完
成投标操作的投标人列表；在线通知投标人开始核验投标文件，并通过开评标系
统提供在线指导服务。在所有投标人完成投标文件有效性核验以后，系统自动提
取通过核验的固化文件中的投标报价表，生成开标记录表。
7.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑议，以及认为采购单位相关工作
人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购单位对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标
结果。
7.2采购项目开标结束后，采购人和代理机构应当依法对投标人的资格进行
审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
7.3采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动
中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（2）宣布评标纪律；
（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、投标文件；
（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照投标文件规定的评标程序、方法
和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者
违法违规行为；
（8）核对评标结果；
（9）处理与评标有关的其他事项。
（10）采购人或者采购代理机构发现评标委员会或其成员有串通投标或其他
违反评标纪律行为的，其评审结果无效，可以依法重新组建评标委员会进行评审，
并书面报告本级财政部门。有串通投标等违法行为的原评标委员会成员不得参加
重新组建的评标委员会。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、
倾向性意见，不得超出投标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文
件一并存档。
7.4综合说明
7.4.1评标原则
（1）评标工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一
视同仁、公平对待。
（2）评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购
代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。
（3）评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同
时接受有关部门的监督、审查。
（4）评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。
（5）评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件
进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。
（6）本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大
限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、
商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货
期以及供应商的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准
确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中
标供应商的方法。总得分最高的供应商作为拟中标供应商。
采购人、招标代理机构不向供应商承诺最低价中标，对未中标的投标供应商
不作任何解释说明。
（7）从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评标人员不得向供应商或与
该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的
推荐情况以及与评标有关的其他情况。
（8）供应商申报的关于资质、业绩、技术参数等文件和材料必须真实准确，
不得弄虚作假。
（9）供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授
标工作。
（10）供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标
人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
（11）供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉
良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。
（12）不同供应商提供核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的
不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同
品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委，
托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资，
格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候，
选人。见（财政部令第87号第三十一条。），
（13）采购人或者采购代理机构发现评标委员会或其成员有串通投标或其他
违反评标纪律行为的，其评审结果无效，可以依法重新组建评标委员会进行评审，
并书面报告本级财政部门。有串通投标等违法行为的原评标委员会成员不得参加
重新组建的评标委员会。
7.5资格性审查标准及说明
序号评审因素，评审标准
供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，
根据庆阳市财政局、庆阳市公共资源交易中心《关于在
1资格承诺
全市政府采购中推行供应商“承诺+信用”管理机制的通
知》要求，投标供应商须提供《庆阳市政府采购供应商
资格条件承诺函》加盖公章。
| 2 | 联合体投标 | 本项目接受联合体投标，如为联合体投标，须提供联合体投标声明。 |
| 3 | 特定资格要求 | 一包：投标人须具备有效的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》；二包：投标人须具备有效的《甲级测绘资质证书》。若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营许可证的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标；二包须由具备甲级测绘资质证书的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标，联合投标的任何一方不得再与其他机构联合参与本次招标活动。 |
7.5.1依据法律法规和《招标文件》的规定，对《投标文件》中的资格证明7.5.1依据法律法规和《招标文件》的规定，对《投标文件》中的资格证明
等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
7.5.2本项目实行资格后审，供应商资格由采购人代表1名、采购代理机构
2名工作人员在开标现场审查，审核不通过视为无效投标，合格投标人不足三家
的，不得评标。
7.5.3资格性审查有一项不符合的，由采购人和代理机构按无效投标处理。
7.6符合性审查标准及说明：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标文件签署、盖章 | 投标文件是否按照招标文件要求进行签署、盖章等 |
| 2 | 投标函 | 投标文件是否按招标文件要求提交有效的投标函 |
| 3 | 报价完整性 | 分项报价表是否存在严重缺项漏项的 |
| 4 | 报价合理性 | 投标报价畸低，有可能影响货物服务质量或者不能诚信 |
| 4 | 报价合理性 | 履约，且不能证明其合理性的 |
| 5 | 是否存在串标、虚假投标 | 投标人是否存在以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式投标； |
| 6 | 投标有效期 | 投标有效期是否符合招标文件要求的 |
| 7 | 附加条件 | 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件 |
| 8 | 其他无效投标情形 | 投标文件是否存在法律、法规及招标文件中规定的其他无效投标情形 |
7.6.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表，投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表，
签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件，
的实质性内容。
7.6.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
7.6.3若供应商对应作出而不作出必要的澄清、说明或者补正的，其投标将
被视为无效投标。
7.7综合评审说明及详细评审标准：
一包：商务评审（30分）
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
| 1 | 业绩 | 投标人提供2022年至今（以合同签订日期为准）算力服务项目业绩，每提供一个得2分，最高得6分。注：须提供中标（成交）通知书或合同，合同须提供关键页扫描件(关键页包括合同封面、合同金额、合同内容、签字页等)。 | 6 |
| 2 | 服务能力 | 投标人具备有效期内的国家认证体系认证的相关行业证书，包括ISO27017云服务信息安全管理体系认证证书、ISO27040数据存储安全管理体系认证证书、ISO27701隐私信息管理体系认证，ISO38505数据治理安全管理体系认证，每提供1项得1.5分，最高得6分。（须提供证书的扫描件且清晰可辨，未提供者不得分）； | 6 |
| 3 | 环境基础能力 | 1.投标人具有AAAAA级数据中心服务能力等级证书的得3分，具有AAAA级数据中心服务能力等级证书的得2分，具有AAA级数据中心服务能力等级证书的得1分，不提供不得分。2.投标人具有ITSS信息技术服务标准(云服务)证书得2分，（须提供证书的扫描件且清晰可辨，未提供者不得分）； | 5 |
| 4 | 信息安全能力 | 投标人具有CCIA信息系统业务安全服务资质一级得4分、二级2分、三级得1分，（须提供证书的扫描件且清晰可辨，未提供者不得分）； | 4 |
| 5 | 服务团队配置 | 1.投标人拟派驻的项目经理具备ITIL项目管理证书、系统规划与管理师（高级）、信息安全保障人员认证证书，全部满足得3分，缺一项不得分。2.技术负责人具备信息安全专业人员CISP认证证书、通信工程师证书(中级及以上),每提供一项得1.5分，最高得3分。3.项目成员具备ITSS服务工程师认证证书、工信部颁发的信息技术应用创新考试评价证书（系统架构师）、工信部颁发的大数据分析师 | 9 |
| 5 | 服务团队配置 | （高级），每人提供一项得1分，一人多证按1分计算，最高得3分。注：投标人须提供相关证书扫描件，并提供近六个月内任意一个月为以上人员在本单位缴纳的社会保障金证明材料。 | 9 |
| 备注：所提供的合同、人员证书等与评标相关资料、证件无论出于何种原因有涂改或因不清晰导致评委无法认定的，则该资料、证件视为无效；以上评分项所提供的资料、证件须提供其原件扫描件，并加盖公司公章、法定代表人签字章；供应商中标后，采购人将对所提供的合同、人员证书等评标相关资料进行核查，有造假行为的按政府采购相关法律法规追究当事人和相关企业责任。 |
一包：技术评审（60分）
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
| 1 | 技术参数响应 | 评标委员会根据招标文件要求对投标人提供的技术指标进行评审。投标人所投的技术参数或配置完全满足或优于招标文件技术参数要求得25分。技术参数中带★参数为关键技术指标，每有一项负偏离扣1分；技术参数中未带★参数为一般指标，每有一项负偏离扣0.5分，在满分25分基础上扣除。扣完为止。注：所有技术参数要求中有规定提供证明材料的，按其要求提供，★项为重要技术参数，提供技术支持证明资料，技术支持证明材料是指检测/检验/试验/测试报告或公开发行的彩页或官网截图。如第三方检测机构出具的产品检测报告、或制造商提供的产品说明书、或制造商印制的产品彩页、视频资料等。若没按照要求提供，或提供的不同证明资料对同一技术参数描述不一致的，或提供的技术证明材料中的技术参数描述与“技术要求响应”中的填写内容不符的，均视为负偏离。 | 25 |
| 2 | 技术服务 | 根据招标文件第四章“采购需求”，供应商提供针对 | 12 |
| 2 | 方案 | 本项目的技术服务方案，内容包括但不限于①对项目的理解与分析；②项目需求及重难点分析；③工作目标、内容、方法及技术路线；④预期成果等，方案齐全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、思路清晰、贴合实际需求的得12分；在12分的基础上每缺少一项扣3分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣2分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 12 |
| 3 | 平台对接方案 | 软件平台“其他服务”部分为确保后期对接国家平台，需详细阐述与国基平台AI中心打通的技术流程和实施方案并详细阐述试点成果集成，试点成果审批及共享复用全套流程及方案，内容包括但不限于①技术标准；②审批流程；③共享复用；④运营优化等，方案齐全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、思路清晰、贴合实际需求的得4分；在4分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 4 |
| 4 | 安全、质量及保密措施 | 根据招标文件第四章“采购需求”，供应商提供针对本项目的质量保障措施，内容包括但不限于①质量管控措施；②数据安全保密措施；③技术服务保障措施；④进度计划保障措施；⑤风险管控措施等；方案齐全无缺漏项、内容科学合理、思路清晰、贴合实际需求的得5分；在5分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 5 |
| 5 | 服务方案 | 根据招标文件第四章“采购需求”，供应商提供针对本项目的后续服务方案，内容包括但不限于①服务人员配置；②服务范围；③服务保障措施，④服务响应时间；⑤应急维修措施等，方案齐全无缺漏项、内容科学合理、思路清晰、贴合实际需求的得5分；在5分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 5 |
| 6 | 培训方案 | 根据招标文件第四章“采购需求”，供应商提供针对本项目的培训方案，内容包括但不限于①培训计划及 | 3 |
| 6 | 培训方案 | 课时安排，②培训内容及培训方式，③培训资源的保障（讲师，环境等），方案齐全无缺漏项、内容科学合理、思路清晰、贴合实际需求的得3分；在3分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 3 |
| 7 | 应急预案 | 根据招标文件第四章“采购需求”，供应商提供针对本项目的应急预案，内容包括但不限于①应急管理方案；②专项应急预案；③外业安全应急预案等，方案齐全无缺漏项、内容科学合理、思路清晰、贴合实际需求的得3分；在3分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 3 |
| 8 | 合理化建议 | 根据招标文件第四章“采购需求”，供应商提供针对本项目的合理化建议，内容包括但不限于①有利于本项目节约资金；②有利于保证项目质量；③有利于项目缩短工期等；各项均提供且合理、可行性强、符合项目实际情况得3分；在3分的基础上每缺少一项 | 3 |
| 8 | 合理化建议 | 扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 3 |
一包：报价评审（10分）
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
| 1 | 报价评审 | 满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10（保留小数点后两位，第三位四舍五入）。说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目需求或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 | 10 |
二包：商务评审（26分）
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
| 1 | 业绩 | 投标人提供2022年至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩（类似项目指：自然资 | 6 |
| 1 | 业绩 | 源行业的AI项目或大模型项目），每提供一项业绩得2分、最高得6分；注：须提供中标（成交）通知书或合同，合同须提供关键页复印件(关键页包括合同封面、合同金额、合同内容、签字页等)。 | 6 |
| 2 | 服务能力 | 1.投标人具有有效的ISO20000信息技术服务管理体系认证证书，证书范围包含（地理信息系统软件、数据处理服务等相关的信息技术服务等），得2分。2.投标人具有有效的IS027001信息安全管理体系认证证书，证书范围包括（摄影测量与遥感、地理信息系统工程服务、遥感相关的数据处理相关的信息安全管理等），得2分。注：以上证书须提供证书扫描件以及在全国认证认可信息公共服务平台上对证书的查询结果截图，并加盖投标人公章。 | 4 |
| 3 | 履约能力 | 1.投标人提供GIS智能体服务、AI自然资源等相关的软件著作权证书，每提供1项得2分，最高得4分。不提供不得分（须提供证书原件扫描件，并加盖投标人公章）2.投标人具有有效的ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，得2分。 | 6 |
| 4 | 服务团队配置 | 项目负责人具备高级信息系统项目管理师、高级系统分析师、高级系统架构设计师，同时满足得3分,提供不全或不提供不得分（须提供相关证书扫描件，并提供在本单位缴纳近六个月内任意一个月的本人社保缴纳证明材料，并加盖投标人公章） | 3 |
| 4 | 服务团队配置 | 技术负责人具备高级信息系统项目管理师、注册测绘师，同时满足得3分,提供不全或不提供不得分（须提供相关证书扫描件，并提供在本单位缴纳近六个月内任意一个月的本人社保缴纳证明材料，并加盖投标人公章） | 3 |
| 项目组成员中具备注册测绘师、注册城乡规划师、高级信息系统项目管理师、软件设计师、软件评测师、网络工程师、数据库系统工程师、国家信息安全水平证书（一级），每人每提供一项得0.5分，最高得4分。一人多证按0.5计分，不提供不得分。（须提供相关证书扫描件，并提供在本单位缴纳近六个月内任意一个月的本人社保缴纳证明材料，并加盖投标人公章） | 4 | ||
| 备注：所提供的合同、人员证书等与评标相关资料、证件无论出于何种原因有涂改或因不清晰导致评委无法认定的，则该资料、证件视为无效；以上评分项所提供的资料、证件须提供其原件扫描件，并加盖公司公章、法定代表人签字章；供应商中标后，采购人将对所提供的合同、人员证书等评标相关资料进行核查，有造假行为的按政府采购相关法律法规追究当事人和相关企业责任。 |
二包：技术评审（64分）
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
| 1 | 技术参数响应 | 评标委员会根据招标文件要求对投标人提供的技术指标进行评审。投标人所投的技术参数或配置完全满足或优于招标文件技术参数要求得26分。技术参数中带★参数为关键技术指标，每有一项负偏离扣1分；技术参数中未带★参数为一般指标，每有一项负偏离扣0.5分，在满分26分基础上扣除。扣完为止。 | 26 |
| 1 | 技术参数响应 | 注：标“★”的重要参数需提供对应的检测报告/测试报告/系统截图证明材料，并加盖投标人公章。若没按照要求提供，或提供的不同证明资料对同一技术参数描述不一致的，或提供的技术证明材料中的技术参数描述与“技术要求响应”中的填写内容不符的，均视为负偏离。 | 26 |
| 2 | 技术服务方案 | 根据采购文件第四章“采购需求”，投标企业认识和理解项目的背景、意义、要求,对该项目实施意义的必要性、专业性提供项目技术服务方案，内容包含但不限于①项目总体思路；②设计方案（总体架构、技术架构、数据架构、逻辑架构、部署架构、关键技术等）；③建设方案（针对每个场景提供架构设计、技术路线、功能设计、接口交互设计等）；④项目预期成果；培训方案。方案齐全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、思路清晰、贴合项目实际需求的得12分；在12分的基础上每缺少一项扣3分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣2分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 12 |
| 3 | 项目理解与分析 | 根据招标文件第四章“采购需求”，投标企业认识和理解项目的背景、意义、要求,对该项目实施意义的必要性、专业性提供项目理解与分析方案，内容包含但不限于①项目建设意义；②项目建设必要性；③项目现状分析；④重难点分析；⑤项目需求分析。方案齐 | 10 |
| 3 | 项目理解与分析 | 全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、思路清晰、贴合项目实际需求的得10分；在10分的基础上每缺少一项扣2分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣1分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 10 |
| 4 | 项目组织管理及进度安排 | 按照招标文件第四章“采购需求”，投标人提供项目组织管理及进度安排方案：内容包括但不限于①项目进度安排；②组织协调措施；③成果按期完成保证措施；④人员安排及任务分工；⑤培训方案等。方案齐全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、思路清晰、贴合项目实际需求的得5分；在5分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 5 |
| 5 | 安全、质量及保密措施 | 根据招标文件第四章“采购需求”，投标企业提供安全、质量及保密措施，内容包括但不限于①质量保障体系；②质量保障目标及方针；③质量保障承诺；④安全保证措施；⑤数据安全保密管理措施等，方案齐全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、 | 5 |
| 5 | 安全、质量及保密措施 | 思路清晰、贴合项目实际需求的得5分；在5分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 5 |
| 6 | 应急预案 | 根据招标文件第四章“采购需求”，投标企业提供针对本项目的应急方案,内容包括但不限于①应急管理方案；②专项应急预案；③外业安全应急预案等，方案齐全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、思路清晰、贴合项目实际需求的得3分；在3分的基础上每缺少一项扣1分；每有一项存在瑕疵或缺陷的扣0.5分；直至本项分值扣完为止。注:内容存在瑕疵或缺陷是指:1.编制内容与项目需求相符，但仅有纲要，内容简略空洞；2.方案生搬硬套;3.存在与项目明显无关的内容;4.对采购需求理解混乱重点不突出；5.内容缺失不完善，可操作性较差;6凭空编造，内容矛盾，前后逻辑错误;7.引用的规范及标准错误或已废止;8.存在夸大情形；9.涉及的规范标准与本项目要求不一致等任意一种情形。 | 3 |
| 7 | 售后方案 | 根据招标文件第四章“采购需求”，投标企业制定本项目的提供售后服务方案，内容包括但不限于①售后的内容与范围；②售后服务人员配备；③售后服务方式；④售后响应时间；⑤故障解决措施；⑥本地化服务承诺（本地固定的办公场所、技术支持）等，方案齐全无缺漏项、理解与分析准确到位、内容科学合理、思路清晰、贴合项目实际需求的得3分；在3分的基 | 3 |
目
采购单位审核意见：
0.
庆阳市地质数字找矿一自然资源
大模型建设项目
政府采购文件
（服务类）
项目编号：QYZC2025
采购单位：庆阳市自然资源局
R
代理机构：甘肃智林工程管理咨询有限公司
********
二0二五年十月
庆阳市地质数字找矿—自然资源
大模型建设项目
政府采购文件
（服务类）
项目编号：QYZC2025-0367
采购单位：庆阳市自然资源局
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误
等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对招标文件的完整、
齐全无异议。
目录
第一章投标邀请函
第二章招标公告
第三章投标人须知前附表
（一）投标人须知前附表
（二）招标文件组成及说明
（三）投标及投标文件编制说明
（四）需落实的政府采购政策
（五）开标、评审、定标的程序及说明
（六）投诉、质疑情况说明
（七）投标无效及串通投标情形
第四章采购需求第四章采购需求
第五章合同条款及合同格式第五章合同条款及合同格式
第六章附件
第七章响应文件格式
第一章投标邀请函
投标邀请函
各投标人：
感谢参与本项目的招标采购活动，根据《《中华人民共和国政府采购法》的
相关规定，对本项目以公开招标方式进行采购，欢迎依法在中华人民共和国境内
注册及经营，财务独立、运作合法、遵守国家相关法律、法规，具有相应资格，
有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后服务保障的投标人前来投标。
一、公开招标编号：详见公告。
二、公开招标内容：详见公告。
三、投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网(***********)
“投标单位登录窗口”线上免费获取招标文件，本项目免收投标保证金。
注：初次注册用户登录庆阳市公共资源交易中心网
站(***********)，在“公共资源交易服务平台”版块点击“用户，
注册”，自动跳转至“甘肃省公共资源交易主体共享平台”进行注册;已注册用，
户在“公共资源交易服务平台”版块点击“系统登录”获取公开招标文件:如有，
疑问，请在网站首页“下载中心”获取《庆阳市公共资源交易电子服务系统投标，
人用户手册》，按相关提示进行操作。
注册咨询电话：********；技术支持电话：********。
四、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网或庆阳市
公共资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息，并注意查看关
于本项目的更正公告(如有)，以免有不必要的损失。如因未主动登录网站而未获
取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
五、投标文件应在公告规定的投标递交截止时间之前上传。采购人将拒绝接
受在投标文件递交截止时间后递交的投标文件。
六、按照公告规定的开标时间、地点准时开标，届时将邀请有关部门人员和
投标人法定代表人或委托代理人出席开标仪式。
甘肃智林工程管理咨询有限公司
*开通会员可解锁*
第二章招标公告第二章招标公告
庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目
公开招标公告
庆阳市自然资源局招标项目的潜在供应商应在庆阳市公共资源交易中心网
站***********)获取采购文件，并于
*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：QYZC2025-0367
2.项目名称：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目
3.预算金额：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.4670
万元。
4.最高限价：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.46704.最高限价：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.4670
万元。万元。
5.采购需求：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目。其中5.采购需求：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目。其中
一包:自然资源部智算中心算力服务；庆阳市自然资源局算力服务；大模型，
协同工作平台建设。
二包：全域地理空间数字底座夯实；一网融合AI平台扩展；AI+场景建设，
包括AI+智能问答场景、AI+智能制图场景、统一调查监测综合管理场景、国土
空间规划实施监测网络场景、AI+城市设计空间形态推演场景、AI+建筑项目风貌
设计场景、AI+耕地占补平衡管理场景、AI+耕地保护责任目标预考核场景、AI+
地籍管理场景、AI+用途管制场景、AI+协同执法场景、AI+未开发利用地监管场
景、AI+建设用地批后监管场景；标准规范建设；密码建设。
（具体采购内容及要求详见《招标文件》第四章采购需求）。
6.合同履行期限：一包：365日历天；二包：合同签订后750日历天内完成。
（自合同签订之日起执行）。
7.本项目（是/否）接受联合体投标：是。
二、申请人的资格要求
1.（1）供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人
民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，根据庆阳市财政局、庆阳市公共
资源交易中心《关于在全市政府采购中推行供应商“承诺+信用”管理机制的通
知》要求，投标供应商须提供《庆阳市政府采购供应商资格条件承诺函》加盖公
章。
（2）本项目实行资格后审，本项目接受联合体投标，如为联合体投标，
须提供联合体投标声明。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目非专门面向中小企业采购。
3.本项目的特定资格要求：一包：投标人须具备有效的《中华人民共和国增
值电信业务经营许可证》；二包：投标人须具备有效的《甲级测绘资质证书》。值电信业务经营许可证》；二包：投标人须具备有效的《甲级测绘资质证书》。
若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营，若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营，
许可证的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标；二包须由具备甲级测绘资质，
证书的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标，联合投标的任何一方不得再与
其他机构联合参与本次招标活动。
三、获取采购文件
1.时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午0:00至
12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：庆阳市公共资源交易中心网站（选择市县一体化系统登录）。
3.方式：社会公众、潜在投标人可通过庆阳市公共资源交易中心网站或甘肃
省公共资源交易网上服务大厅浏览招标（采购）公告，点击“免费下载招标文件”
在线获取招标文件。拟参与公共资源交易活动的潜在投标人，请点击“我要投标”
模块或直接在庆阳市公共资源交易中心网站首页点击“市县一体化系统”，登录
庆阳市公共资源交易中心电子服务系统查询需要投标的项目填写信息参与投标。
如因未按该流程操作而产生的不利因素由投标人自行承担。
注：未在主体共享平台注册的企业或自然人需在庆阳市公共资源交易中心
“用户注册”进行注册认证。使用“用户名+密码+验证码”或CA数字认证方式
登录办理业务。
4.售价：0.0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.时间：*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）。
2.地点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室（电子标，投标人无需到
场）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜六、其他补充事宜
1.评标方法：综合评分法。1.评标方法：综合评分法。
2.投标保证金：本项目不收取投标保证金。
3.招标文件需要使用专用工具才能打开，请投标人前往甘肃中工国际招投标
有限公司网站“下载中心”的“新版工具”中下载“投标工具【标书查看】”，
并根据需求安装相关软件，使用CA数字证书编制投标文件。投标人须在投标截
止时间前将加密的投标文件（资格预审投标文件扩展名为.ZGSF，资格后审投标
文件扩展名为.ZGTF）通过投标工具界面的“5【上传】”上传至甘肃中工国际电
子开评标系统。投标人应充分考虑网络等突发状况，在投标文件编制完成后尽早
上传，逾期未上传的，将被视为放弃投标。
4.在投标截止时间到达前，请投标人使用CA数字证书登录甘肃中工不见面
开标大厅（网址：***********），选择参与标段并点击
【点击进入】选项，参加开标会议，并及时完成签到。项目解密时间为30分钟，
系统提示“解密开始时间”和“解密剩余时间”，投标人及时点击“解密”按钮，
输入CA数字证书密码，完成投标文件解密，解密完成后提示“解密成功”。开
标过程中请注意查阅甘肃中工不见面开标大厅互动区消息，根据消息提醒进行相
关操作。如浏览器下方弹出控件启用提示（可能弹出多个），请全部选择“允许”
或“启用”。
5.投标人在投标文件制作、解密及开标过程中，有任何问题请在甘肃中工国
际招投标有限公司网站查阅“甘肃中工投标企业操作手册合集”，或拨打咨询电
话********。
①庆阳市公共资源交易网：***********
②信用中国”网站：***********
③中国政府采购网网址：***********
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息1.采购人信息
名称：庆阳市自然资源局名称：庆阳市自然资源局
地址：甘肃省庆阳市西峰区马莲河大道24号，
联系方式：189********
2.采购代理机构信息
名称：甘肃智林工程管理咨询有限公司
地址：甘肃省庆阳市西峰区市直机关南区2栋1单元102号
联系方式：182********
3.项目联系方式
项目联系人：李富香
电话：182********
甘肃智林工程管理咨询有限公司
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第三章投标人须知前附表
（一）投标人须知前附表
| 序号 | 内容规定 |
| 1 | 综合说明：项目名称：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目采购需求：庆阳市地质数字找矿—自然资源大模型建设项目。其中一包:自然资源部智算中心算力服务；庆阳市自然资源局算力服务；大模型协同工作平台建设。二包：全域地理空间数字底座夯实；一网融合AI平台扩展；AI+场景建设，包括AI+智能问答场景、AI+智能制图场景、统一调查监测综合管理场景、国土空间规划实施监测网络场景、AI+城市设计空间形态推演场景、AI+建筑项目风貌设计场景、AI+耕地占补平衡管理场景、AI+耕地保护责任目标预考核场景、AI+地籍管理场景、AI+用途管制场景、AI+协同执法场景、AI+未开发利用地监管场景、AI+建设用地批后监管场景；标准规范建设；密码建设。（具体采购内容及要求详见《招标文件》第四章采购需求）。采购方式：公开招标 |
| 2 | 采购人信息：采购人：庆阳市自然资源局联系人：徐鹏联系电话：189********联系地址：甘肃省庆阳市西峰区马莲河大道24号 |
| 3 | 采购代理机构信息： |
| 3 | 采购代理机构：甘肃智林工程管理咨询有限公司联系人：李富香联系电话：182********联系地址：甘肃省庆阳市西峰区市直机关南区2栋1单元102号 |
| 4 | 资金来源：一般公共预算资金，以后年度安排的财政资金。预算金额：3779.7300万元。其中一包：817.2630万元；二包：2962.4670万元。 |
| 5 | 资金落实情况：资金已落实。 |
| 6 | 付款方式：一包：合同签订后，支付合同金额的30%，根据甲方要求开始提供算力服务，经测试合格后支付合同金额的20%，完成大模型协同工作平台部署，并经采购人验收合格，出具验收合格报告后支付合同金额的30%，剩余20%在履行完合同约定的所有内容和义务后一次性支付。（若乙方提供中小企业声明函，并在评审过程中享受价格评审优惠，合同签订后，预付合同货款的50%，根据甲方要求开始提供算力服务，经测试合格后支付合同金额的20%，完成大模型协同工作平台部署，并经采购人验收合格，出具验收合格报告后支付合同金额的15%，剩余15%在履行完合同约定的所有内容和义务后一次性支付）。二包：合同签订后，支付合同金额的30%，完成一门户六中心、13个AI场景部署后支付合同金额的20%，完成全域地理空间数字底座、平台及场景建设并经采购人初验合格后支付30%，履行完合同约定的所有内容和义务，经采购人验收合格后支付17%，剩余3%在维保期结束后一次性支付。（若乙方提供中小企业声明函，并在评审过程中享受价格评审优惠支付合同金额的50%，完成一门户六中心、13个AI场景部署后支付 |
| 6 | 合同金额的15%，完成数据底座、平台及场景建设并经采购人初验合格后支付15%，履行完合同约定的所有内容和义务，经采购人验收合格后支付17%，剩余3%在维保期结束后一次性支付）。 |
| 7 | 投标人资格要求：（1）详见采购公告“申请人的资格要求”。（2）投标人是否存在政府采购严重违法失信行为，由采购方代表在开标现场通过中国政府采购网（***********）、信用中国（***********）等信用平台进行查询，查询截止时间同开标时间。 |
| 8 | 投标语言：中文 |
| 9 | 投标有效期：90日历天（提交投标文件截止之日起算） |
| 10 | 投标报价货币：人民币 |
| 11 | 投标文件份数及要求：投标文件份数：电子投标文件一份。投标文件要求：投标人应当按照招标文件要求的顺序、格式编制投标文件，编制完成后按投标文件编制说明加盖电子“投标人公章”及电子“法人签字章”。（供应商如未办理电子章的，应主动衔接办理，否则造成的后果由投标人自行承担）。 |
| 12 | 投标报价范围及说明：（1）报价货币为人民币：报价指实施本项目所产生的材料费、运费、人工费、税费及合同实施过程中不可预见的费用等。（2）报价类型为总价：总价格包括完成采购范围内全部货物及服务相关伴随服务等全过程的全部费用。 |
| 13 | 投标文件递交： |
| 13 | 递交时间：以采购公告要求为准（北京时间，逾期不再受理）。递交地点：以采购公告要求为准。递交方式：在开标前将加密的投标文件（资格预审响应文件扩展名为.ZGSF，资格后审投标文件扩展名为.ZGTF）通过投标工具界面的“5【上传】”上传至甘肃中工国际电子开评标系统。供应商应充分考虑网络等突发状况，在投标文件编制完成后及时上传，逾期未上传的，将被视为放弃投标。 |
| 14 | 开标时间及地点：详见公开招标公告 |
| 15 | 资格审查方式：本项目实行资格后审，投标人资格由采购人代表1名、采购代理机构2名工作人员在开标现场审查，审核不通过视为无效投标，合格供应商不足三家的，不得评标。 |
| 16 | 现场踏勘及说明：本项目不组织现场踏勘，投标人根据自身需要，可以自行前往现场踏勘。 |
| 17 | 核心产品：本项目核心产品为：/（根据本项目技术构成、产品价格比重所确定）。核心产品提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 |
| 18 | 落实政府采购项目的优惠政策说明： |
| 18 | 1、本项目非专门面向中小微企业采购，小型和微型企业享受以下政策优惠。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《中小企业划型标准规定》；本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022)19号）文件规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的中小企业必须提供《中小企业声明函》。（2）根据财政部司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，对其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审（其投标报价不变）。参加政府采购活动的残疾人福利性单位必须提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、本项目优先采购环境标志产品及节能产品。根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，喷墨打印机,激光打印机，针式打印机，液晶显示器，扫描仪,投影仪,多功能一体机,离心泵,制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，电机,配电变压器,管型荧光灯镇流器，电冰箱,空调机，洗衣机,电热水器，燃气热水器,热泵热水器,太阳能热水系统,普通照明用双端荧光灯，LED道路/隧道照明产品,LED筒灯,普通照明用非定向自镇流LED灯,普通电视设备（电视机），视频监控设备，商用燃气灶具,坐便器，蹲便器,小便器,水嘴,便器冲洗阀,淋浴器等品目,以“★”标注的为政府强制采购产品,其他品目为政府优先采购的节能产品。 |
| 19 | 享受政府采购优惠政府需符合以下条件： |
| 19 | （1）货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，《中小企业声明函》中填写制造企业情况，如有多个制造商请逐项填写，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业，《中小企业声明函》中填写承建企业情况;（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，《中小企业声明函》中填写承接企业情况。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 |
| 20 | 履约保证金收取：本项目不收取履约保证金。 |
| 21 | 招标代理服务费的收取:招标代理服务费参照国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，国家发改委（2003）857号等文件规定，根据发改价格〔2015〕299号文件《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》招标代理服务费由中标企业支付，按差额定律累计法计算计费。中标供应商应在领取中标通知书的同时以转帐、电汇、现金等付款方式一次性向采购代理机构缴纳代理服务费。 |
| 22 | 本项目采用“甘肃中工不见面开标大厅”进行开标，现将有关事项公告如下：采购文件需要使用专用工具才能打开，请投标人前往甘肃中工国际招投标有限公司网站（***********）“下载中心”的“新版工具”中下载“投标工具（标书查看）”，并根据需求安装相关软件。 |
| 22 | 使用CA数字证书编制投标文件，在开标前将加密的投标文件（资格预审投标文件扩展名为.ZGSF，资格后审投标文件扩展名为.ZGTF）通过投标工具界面的“5【上传】”上传至甘肃中工国际电子开评标系统。投标人应充分考虑网络等突发状况，在投标文件编制完成后尽早上传，逾期未上传的，将被视为放弃投标。为保障投标人能够顺利参与招投标活动，投标人在投标文件制作、解密及开标过程中，有任何问题请在甘肃中工国际招投标有限公司网站查阅“甘肃中工投标企业操作手册合集”，或拨打咨询电话********。 |
| 23 | 采购合同的签订与上传:1.合同签订：采购人应当自中标通知书发出之日起25日内，按照招标文件和中标人响应文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人响应文件作实质性修改。2.合同上传：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。中标人在庆阳市公共资源交易网“市县一体化系统”中上传采购合同。 |
| 24 | 关于“政采贷”政策说明：为帮助解决政府采购供应商的融资难题，中标（成交）供应商依法签订本项目政府采购合同后，可采用“政采贷”方式进行合同融资，有融资需求的中标（成交）供应商，请登录甘肃政府采购网合同融资服务平（***********）、庆阳市公共资源交易中心金融服务平台（***********）办理融资业务。 |
| 25 | 超大附件上传:投标工具支持上传文件大小为150MB，超过的部分可上传至大附件，大附件单个文件上传大小为1GB，支持pdf和mp4格式，上传后会生成链接，将链接制作到投标文件中，评委评标时复制链接到浏览器下载评标。 |
| 26 | 为进一步保障“承诺+信用”准入管理规范运行，推动信用数据共享应用，预防失信供应商违规提交承诺函损害采购人合法权益，采购人、代理机构应当在确定中标(成交)供应商前，依托“信用中国”网站、中国政府采购网等公开渠道，对拟中标(成交)供应商资格信用承诺开展信用甄别。经调查核验，供应商作出虚假承诺，属于提供虚假材料谋取中标(成交)的，依法追究相应责任。 |
| 27 | 供应商获取招标文件时间、开标时间及场地安排均以甘肃政府采购网或庆阳市公共资源交易中心网站招标公告安排的时间和场地为准。 |
| 注：招标文件内容如与招标公告不一致的，以招标公告为准；如与须知前附表内容不一致，以前附表为准。招标文件相关内容由招标代理机构负责最终解释。 |
（二）招标文件组成及说明
1.项目综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实
施条例》等有关法律法规和规章，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，
现通过公开招标来择优选定合格的投人。
本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标企业
应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要
求。
投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内
容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标企业没有对招标文
件相关内容都做出实质性响应是投标企业的风险，并可能导致其投标无效。
2.专用术语解释
2.1“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类
主体，包括采购人、投标企业和招标代理机构等。
2.2“采购人”和“需方”系指庆阳市自然资源局。
2.3“招标代理机构”系指甘肃智林工程管理咨询有限公司。
2.4“投标人”系指向本次采购人或招标代理机构提交投标文件的投标人。
2.5“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或
者自然人。
2.6“其他组织”系指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法
人资格的组织。
2.7“招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全
部章节和附件及答疑会议纪要。
2.8“投标文件”系指投标人根据《招标文件》向采购人或招标代理机构提
交的全部文件。
2.9“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件、投标文
件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处
理决定及其他有关文件、资料。
2.10“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电
报、传真、电子邮件。
2.11“货物”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人
提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。
2.12“安装”系指投标人中标后按《招标文件》和合同的规定在项目现场
所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、
所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
2.13“服务”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定承担与供
货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维
修、更换和应承担的其它义务。
2.14“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》
(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定，
的自主创新产品范围内研究制订。
2.15“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的
产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财库发［2007］119，
号）。
2.16“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采
购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品。
3.采购资金来源及落实情况
3.1资金来源：详见供应商须知前附表。
3.2落实情况：已落实到位。
4.招标文件的主要组成要件
4.1投标邀请函
4.2招标公告
4.3投标人须知及前附表
4.4采购需求
4.5合同条款及合同格式
4.6《投标文件》格式
5.招标文件的获取时间、方式
5.1招标文件获取时间：详见招标公告。
5.2招标文件获取方式：详见招标公告。
6.招标文件澄清、补充、修改等说明
6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或
者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体
上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
6.2投标投标企业在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网、
庆阳市公共资源交易网站以便及时了解相关招标信息和补充信息，如因未主动登，
录网站而未获取相关信息，对其产生不利因素由投标投标企业自行承担。
6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机
构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在，
投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止
时间。
7.代理费的收取标准及途径
招标代理服务费根据国家计委文件[2002]1980号文《招标代理服务收费管
理暂行办法》规定按差额定律累计法计算计费。中标供应商应在领取中标通知书
的同时以转帐、电汇、现金等付款方式一次性向招标代理机构缴纳代理服务费。
8.政府采购进口产品管理办法
根据《政府采购进口产品管理办法》（财库2007119号文件规定），采购
人在采购进口产品时应当优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸
收再创新方案的供应商的进口产品。
（三）投标及投标文件编制说明
1.投标及其说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，
拟采取公开采购的方式进行招标，在满足采购需求中的技术、服务等要求及符合
法律、行政法规和政府采购政策的规定下选定合格的供应商。
2.合格投标人的要求
1.1投标人资格要求：见公开招标公告中“申请人资格要求”。
1.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有一定技术实力，并有能
力提供服务及要求的供应商；
1.3投标人应按照采购人公开招标文件要求投标，且只能提供一个方案进行
投标，否则按无效投标处理；
1.4投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人响应1.4投标人对投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人响应
性文件的评价的，由投标人自行承担；
1.5投标人在响应性文件中所列出的所有货物、配件、软件、服务等均视为
包含在投标项目以及报价中，投标人未按照公开招标文件中列出的，造成的后果
由投标人自行承担；
1.6投标人在本次项目中所提供的货物（服务）对于公开招标文件中的技术
参数响应必须符合国家相关规定；
1.7供应商不得直接或间接地与本次招标的服务进行设计、编制规范和其他
文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；
1.8供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，
不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得
参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
1.9供应商未自行获取《招标文件》的均无资格参加投标；
1.10采购人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和
《政府采购法实施条例》第七十二条、第七十三条情形之一的，有权宣布投标程
序和结果无效。在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供应商如拒绝
有关部门的监督检查，视其情节，采购人也有权宣布中标结果无效。采购人同时
报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；
1.11遵守国家有关的法律、法规、规章和招标文件的规定；
1.12联合体投标要求：
若以联合体方式投标，投标人须具备条件：
1.12.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一
个供应商的身份共同参加政府采购。联合体满足本招标公告供应商资格条件要求。
其他组织指：根据《释义》，银行、保险、石油石化、电，
力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投，
标，招标文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负，
责人”，本项目接受上述行业以分公司名义参与投标。分公司作为投标人参与本，
项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照扫描件及法人企
业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在
一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关
资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
1.12.2联合体各方均应当具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条
件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有
一方符合招标文件规定的供应商资格条件。
1.12.3联合体各方之间应当签订联合体协议并在投标文件内提交，明确约
定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任，联合体各方签订共同投标
协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加
同一项目投标。
1.12.4联合体投标的，应以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体
各方均具有约束力。
1.12.5由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位
确定资质等级。
1.12.6联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体
各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。各方均应提供《中小企业声明函》。
1.12.7联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事
项对采购人承担连带责任。
1.12.8以联合体名义投标的联合体牵头人全权代表联合体各成员负责本项
目投标文件编制活动。
3.投标文件的编制、签署等说明
3.1投标人编制投标文件
投标文件按照招标文件要求使用甘肃中工国际招投标有限公司投标文件编
制工具编制。(工具获取途径见投标人须知)，招标文件未规定的部分由投标人自
行编写。
3.2投标报价
投标价格应包括完成招标文件规定的全部采购内容所需的全部费用。除非招
标文件另有规定，投标报价应包括所需货物、运输、安装、检测、调试、保修、
保险、利润、租赁、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、
优惠率、责任等各项应有费用。
投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标方案只能确定一个，
投标货币为人民币。
对价格的错误的矫正应遵循以下原则
（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为
准。
（2）当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员
会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。
（3）投标文件价格与唱标内容不一致应当以唱标内容为准。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
3.3投标有效期
（见投标人须知前附表）
3.4投标保证金
本项目不收取投标保证金。
3.5投标文件的份数及签章
份数：电子投标文件一份，格式为系统默认格式；
签章：投标文件根据招标文件规定的由法定代表人或授权人签字处须加盖，
电子“法人签字章”、规定加盖投标人公章处须加盖电子“投标人公章”。所
有电子章应为甘肃省公共资源交易局主体共享平台互认的电子“签字章”。
3.6投标文件格式
参照招标文件第七章投标文件格式进行编写，未规定部分由投标人自行编写。
3.7投标文件的密封
投标人应按系统要求，在交易系统上传固化的电子投标文件（含其对应的哈
希值）。
3.8投标文件修改
如需对已上传的投标文件进行修改，请再次上传即可，系统将保留最后一次
上传的投标文件。
3.9投标文件的递交
递交投标文件截止时间：详见招标公告
递交投标文件地址：详见投标人须知前附表
本项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的纸质投标文件，投标人
将固化的电子投标文件（含其对应的哈希值）按招标文件要求成功上传到甘肃中
工国际电子开评标系统。对迟于投标截止时间提交的电子投标文件哈希值将不予
接受。
3.10投标文件的撤回
交易系统不支持已上传投标文件的撤回，如需放弃投标，供应商不进行文件
解密即可。
4.投标报价说明
投标企业按《招标文件》要求填写“投标一览表”及“报价明细表”。如果，
两者的报价不符，以“投标一览表”中的价格为准。投标企业应在“报价明细表”，
上标明对本项目采购提供的货物和服务的总价格，包括单价和总价。如果单价与，
总价不符，以单价为准计算总价。
本次投标报价要求：
4.1投标企业应承担与本项目招标活动有关的一切费用。不论采购的结果如
何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2总价格包括完成采购范围内服务内容及相关伴随服务等全过程的全部
费用。
4.3投标企业只允许在《投标文件》中有一个报价，任何有选择或可调整的
报价将不予接受，并按无效投标处理。
4.4投标一览表中必须填写本项目的投标总报价，否则按无效投标处理。
4.5投标企业应在“投标报价明细表”中对每个品目内的各个组成（模块）
给予详细报价。
4.6本项目报价是在符合《招标文件》对产品相关要求的情况下，以最大限
度的折扣价或优惠后价格的体现。
4.7投标货币：以人民币为货币单位报价。
（四）需落实的政府采购政策
1.根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》
财库〔2019〕9号，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采
购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依
据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证，
证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
2.根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)，2.根据《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库(2019)19号)，
台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，喷墨打印机,激光打印机，针，
式打印机，液晶显示器，扫描仪,投影仪,多功能一体机,离心泵,制冷压缩机，空
调机组，专用制冷、空调设备，电机,配电变压器,管型荧光灯镇流器，电冰箱,
空调机，洗衣机,电热水器，燃气热水器,热泵热水器,太阳能热水系统,普通照明
用双端荧光灯，LED道路/隧道照明产品,LED筒灯,普通照明用非定向自镇流
LED灯,普通电视设备（电视机），视频监控设备，商用燃气灶具,坐便器，蹲便
器,小便器,水嘴,便器冲洗阀,淋浴器等品目,以“★”标注的为政府强制采购产
品,其他品目为政府优先采购的节能产品。
3.根据财库【2020】46号、【2022】19号等文件规定，对于非专门面向
中小型企业的采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除
后的价格参与评审（其投标报价不变），申请参加政府采购活动的中小企业应当
提供《中小企业声明函》。
4.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库［2014］68号）的规定，对监狱企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除
后的价格参与评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理
局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
5.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库［2017］141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。参加政府采购活动
的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：：
4.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并
且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
4.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务
协议；
4.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
4.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
4.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残
疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具
有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建
立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
5.符合条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见
第六章第十二条），并对声明的真实性负责。
2.1中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾
人福利性单位声明函》，接受社会监督。
5.2供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府
采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
6.本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：详见投标人须知前
附表。
《中小企业声明函》中标的所属行业须完全按照以上行业界定标准填写，
否则《中小企业声明函》无效，不享受此项优惠政策。
7.为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，
应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第1、3款规定的，应提
供相关证明材料。
（五）开标、评审、定标的程序及说明
1.开标
采购代理机构在招标公告规定的开标时间和地点举行开标会议式，供应商可
不到场参加开标会议，但供应商须按时使用CA证书登陆甘肃中工招投标有限公
司“政府采购电子开评标系统（***********），
按照规定解密投标文件，按时参加开标，如未按时解密投标文件或未参加开标的，
造成后果由投标人自行承担。
2.解密
开标时间到达后，由工作人员在开标系统点击开始解密文件，项目解密时间
为30分钟，系统提示“解密开始时间”和“解密剩余时间”，投标企业及时点
击“解密”按钮，输入CA数字证书密码，完成投标文件解密，解密完成后提示
“解密成功”。如未按时解密投标文件的，造成后果由投标人自行承担。
3.唱标
解密后系统自动公布投标人信息及报价，并存档备查。
4.评标委员会的组成
4.1招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和
国招标投标法》及有关规定组建评标委员会。
4.2由采购人2人和庆阳市公共资源交易中心专家库随机抽取的专家5人组
成，评标委员会成员为7人单数。
5.评标委员会职责
5.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
5.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
5.3对投标文件进行比较和评价；
5.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；
5.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；
5.6评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，
或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或
者采购代理机构沟通并作书面记录，同时报告采购人本级财政部门。采购人或者
采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。评标委员会发现
采购人、采购代理机构非法干预采购评审活动的，应当及时向采购人本级财政、
监察等部门举报；
5.7评标委员会在评审过程中发现供应商有串通投标疑点和线索的，应当采
用询问等方式进行核查，按照少数服从多数的原则进行集体表决作出认定，向采
购人、采购代理机构报告并作书面记录，同时书面报告采购人本级财政部门。属
于恶意串通情形的，财政部门应当依法处理。
6.评标委员会工作纪律
6.1认真执行招标投标法律、法规和有关规章政策，遵循公平、公正、科学、
择优的原则，客观公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个
人责任；
6.2遵守评标纪律，不与其他专家串通，不受人之托评标，不与任何投标人
或与招标结果有直接或间接利害关系的人进行私下接触，不收取投标人或其他利
害关系人的财物或其他好处；
6.3对评标过程保密，不透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐
情况以及与评标有关的商业秘密或其他情况；
6.4应当回避的，主动回避；（投标人或招标代理机构主要负责人的近亲
属；招标项目主管部门或者对项目有监督职责的行政部门的工作人员；与投，
标人有其他利害关系，可能影响公正评标的；法律、法规、规章规定的其他情，
形。）；
6.5准时参加评标，因客观原因不能出席评标活动的提前请假；
6.6接受、协助、配合有关行政监督部门的监督、检查，及时向有关部门反
映或举报评标过程中出现的违法违规或不正当行为；
6.7不携带通信工具、摄像、录音等器材进入评标现场，不篡改、销毁、灭
失投标、评标有关资料，不抄录、复印、夹带与评标工作有关的资料离场；
6.8不有意拖延评审时间。
7.开标程序及标准
开标时间到达后，启动网上开标会，系统会自动获取到已经进入开标厅并完
成投标操作的投标人列表；在线通知投标人开始核验投标文件，并通过开评标系
统提供在线指导服务。在所有投标人完成投标文件有效性核验以后，系统自动提
取通过核验的固化文件中的投标报价表，生成开标记录表。
7.1投标人代表对开标过程和开标记录有疑议，以及认为采购单位相关工作
人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购单位对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标
结果。
7.2采购项目开标结束后，采购人和代理机构应当依法对投标人的资格进行
审查。合格投标人不足3家的，不得评标。
7.3采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动
中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（2）宣布评标纪律；
（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、投标文件；
（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照投标文件规定的评标程序、方法
和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者
违法违规行为；
（8）核对评标结果；
（9）处理与评标有关的其他事项。
（10）采购人或者采购代理机构发现评标委员会或其成员有串通投标或其他
违反评标纪律行为的，其评审结果无效，可以依法重新组建评标委员会进行评审，
并书面报告本级财政部门。有串通投标等违法行为的原评标委员会成员不得参加
重新组建的评标委员会。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、
倾向性意见，不得超出投标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文
件一并存档。
7.4综合说明
7.4.1评标原则
（1）评标工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一
视同仁、公平对待。
（2）评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购
代理机构的正常工作或者影响评标过程和结果。
（3）评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同
时接受有关部门的监督、审查。
（4）评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。
（5）评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件及其补充文件
进行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。
（6）本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大
限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、
商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货
期以及供应商的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准
确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中
标供应商的方法。总得分最高的供应商作为拟中标供应商。
采购人、招标代理机构不向供应商承诺最低价中标，对未中标的投标供应商
不作任何解释说明。
（7）从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评标人员不得向供应商或与
该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的
推荐情况以及与评标有关的其他情况。
（8）供应商申报的关于资质、业绩、技术参数等文件和材料必须真实准确，
不得弄虚作假。
（9）供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授
标工作。
（10）供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标
人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
（11）供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉
良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。
（12）不同供应商提供核心产品品牌相同，且通过资格审查、符合性审查的
不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同
品牌投标人获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委，
托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标供应商推荐资，
格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候，
选人。见（财政部令第87号第三十一条。），
（13）采购人或者采购代理机构发现评标委员会或其成员有串通投标或其他
违反评标纪律行为的，其评审结果无效，可以依法重新组建评标委员会进行评审，
并书面报告本级财政部门。有串通投标等违法行为的原评标委员会成员不得参加
重新组建的评标委员会。
7.5资格性审查标准及说明
序号评审因素，评审标准
供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，
根据庆阳市财政局、庆阳市公共资源交易中心《关于在
1资格承诺
全市政府采购中推行供应商“承诺+信用”管理机制的通
知》要求，投标供应商须提供《庆阳市政府采购供应商
资格条件承诺函》加盖公章。
| 2 | 联合体投标 | 本项目接受联合体投标，如为联合体投标，须提供联合体投标声明。 |
| 3 | 特定资格要求 | 一包：投标人须具备有效的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》；二包：投标人须具备有效的《甲级测绘资质证书》。若联合体投标人不能同时具备上述资格条件的，一包须由具备增值电信业务经营许可证的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标；二包须由具备甲级测绘资质证书的企业牵头组成联合体作为投标人参与投标，联合投标的任何一方不得再与其他机构联合参与本次招标活动。 |
7.5.1依据法律法规和《招标文件》的规定，对《投标文件》中的资格证明7.5.1依据法律法规和《招标文件》的规定，对《投标文件》中的资格证明
等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
7.5.2本项目实行资格后审，供应商资格由采购人代表1名、采购代理机构
2名工作人员在开标现场审查，审核不通过视为无效投标，合格投标人不足三家
的，不得评标。
7.5.3资格性审查有一项不符合的，由采购人和代理机构按无效投标处理。
7.6符合性审查标准及说明：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标文件签署、盖章 | 投标文件是否按照招标文件要求进行签署、盖章等 |
| 2 | 投标函 | 投标文件是否按招标文件要求提交有效的投标函 |
| 3 | 报价完整性 | 分项报价表是否存在严重缺项漏项的 |
| 4 | 报价合理性 | 投标报价畸低，有可能影响货物服务质量或者不能诚信 |
| 4 | 报价合理性 | 履约，且不能证明其合理性的 |
| 5 | 是否存在串标、虚假投标 | 投标人是否存在以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式投标； |
| 6 | 投标有效期 | 投标有效期是否符合招标文件要求的 |
| 7 | 附加条件 | 投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件 |
| 8 | 其他无效投标情形 | 投标文件是否存在法律、法规及招标文件中规定的其他无效投标情形 |
7.6.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表，投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表，
签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件，
的实质性内容。
7.6.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
7.6.3若供应商对应作出而不作出必要的澄清、说明或者补正的，其投标将
被视为无效投标。
7.7综合评审说明及详细评审标准：
一包：商务评审（30分）
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 分值 |
| 1 | 业绩 | 投标人提供2022年至今（以合同签订日期为准）算力服务项目业绩，每提供一个得2分，最高得6分。注：须提供中标（成交）通知书或合同，合同须提供关键页扫描件(关键页包括合同封面、合同金额、合同内容、签字页等)。 | 6 |
| 2 | 服务能力 | 投标人具备有效期内的国家认证体系认证的相关行业证书，包括ISO27017云服务信息安全管理体系认证证书、ISO27040数据存储安全管理体系认证证书、ISO27701隐私信息管理体系认证，ISO38505数据治理安全管理体系认证，每提供1项得1.5分，最高得6分。（须提供证书的扫描件且清晰可辨，未提供者不得分）； | 6 |
| 3 | 环境基础能力 | 1.投标人具有AAAAA级数据中心服务能力等级证书的得3分，具有AAAA级数据中心服务能力等级证书的得2分，具有AAA级数据中心服务能力等级证书的得1分，不提供不得分。2.投标人具有ITSS信息技术服务标准(云服务)证书得2分，（须提供证书的扫描件且清晰可辨，未提供者不得分）； | 5 |
| 4 | 信息安全能力 | 投标人具有CCIA信息系统业务安全服务资质一级得4分、二级2分、三级得1分，（须提供证书的扫描件且清晰可辨，未提供者不得分）； | 4 |
| 5 | 服务团队配置 | 1.投标人拟派驻的项目经理具备ITIL项目管理证书、系统规划与管理师（高级）、信息安全保障人员认证证书，全部满足得3分，缺一项不得分。2.技术负责人具备信息安全专业人员CISP认证证书、通信工程师证书(中级及以上),每提供一项得1.5分，最高得3分。3.项目成员具备ITSS服务工程师认证证书、工信部颁发的信息技术应用创新考试评价证书（系统架构师）、工信部颁发的大数据分析师 | 9 |
| 5 | 服务团队配置 | （高级），每人提供一项得1分，一人多证按1分计算，最高得3分。注：投标人须提供相关证书扫描件，并提供近六个月内任意一个月为以上人员在本单位缴纳的社会保障金证明材料。 | 9 |
| 备注：所提供的合同、人员证书等与评标相关资料、证件无论出于何种原因有涂改或因不清晰导致评委无法认定的，则该资料、证件视为无效；以上评分项所提供的资料、证件须提供其原件扫描件，并加盖公司公章、法定代表人签字章；供应商中标后，采购人将对所提供的合同、人员证书等评标相关资料进行核查，有造假行为的按政府采购相关法律法规追究当事人和相关企业责任。 |
一包：技术评审（60分）
400-888-7022
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