宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目竞争性磋商公告

项目概况

宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： KCS2025-WT259

项目名称： 宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： *开通会员可解锁*

采购需求：

标项名称： 宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目

数量： 1

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

单位： 批

简要规格描述： 通过制作专题海报、营造氛围、举办先进事迹报告会等等，线上线下齐发力，宣传典型、学习典型、礼遇典型，在全社会营造人人学习先进、争当先进的良好氛围。

备注：

合同履约期限： 标项 1，自合同签订之日起60日历天。

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：面向中小企业

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.本项目的特定资格要求： （1）.投标人应具有独立企业法人资格；具有有效的营业执照（或事业单位法人证书）； （2）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须具备本项目要求的产品经营及供应能力,能满足合同规定的安装、调试和运行维护要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力； （3）.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录;具有银行对公账号； （4）.“信用中国”网站（***********）、中国政府采购网（***********）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。 3.法律、行政法规规定的其他条件

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 10:00至14:00 ，下午 15:30至19:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上

方式： 供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）

地点： 请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）

地点： 投标人登录政采云平台***********

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项： 1.本公告同时在新疆政府采购网和阿克苏政府网上发布； 2.请投标单位随时关注本项目的澄清、答疑、变更事项； 3.本次采购项目采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（***********）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子响应文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担； 4.各政府采购供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过***********

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 中共库车市委员会办公室

地 址： 库车市塔河路6号

联系方式： 152********

2.采购代理机构信息

名 称： 新疆普尚工程项目管理有限公司

地 址： 库车市上海城商业1号楼2层202号商铺

联系方式： 158********

3.项目联系方式

项目联系人： 张前超

电 话： 158********

附件信息：

竞争性磋商文件.pdf

550.3K

宣传部2025年库车市先进典型学习

宣传项目

磋商文件

项目编号:KCS2025-WT259

招标人：中共库车市委宣传部

招标代理机构：新疆普尚工程项目管理有限公司

磋商文件

项目名称：宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目

招标人（公章）：中共库车市委宣传部

法定代表人（签章）：

联系人：汪倩

电话：152********

招标代理机构：新疆普尚工程项目管理有限公司

法定代表人（签章）：

联系人：张前超

电话：158********

联系地址：库车市上海城商业1号楼2层202号商铺

*开通会员可解锁*

宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目

竞争性磋商公告

项目概况

宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目的潜在供应商应在政采云获取采购文件，

并于*开通会员可解锁*10点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：KCS2025-WT259

项目名称：宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：*开通会员可解锁*.00元

最高限价：*开通会员可解锁*.00元

采购需求：通过制作专题海报、营造氛围、举办先进事迹报告会等等，线上线下齐发力，

宣传典型、学习典型、礼遇典型，在全社会营造人人学习先进、争当先进的良好氛围。

服务期限：自合同签订之日起60日历天。

本项目(不接受)联合体。

二、申请人的资格要求：

落实政府采购政策需满足的资格要求：面向中小企业

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

（1）.投标人应具有独立企业法人资格；具有有效的营业执照（或事业单位法人证书）；

（2）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须具备本项目要求的产品经营及供

应能力,能满足合同规定的安装、调试和运行维护要求，并在人员、设备、资金等方面具有

相应的能力；

（3）.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录;具有银行对公账号；

（4）.“信用中国”网站（***********）、中国政府采购网

（***********）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。

3.法律、行政法规规定的其他条件。

三、获取采购文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午10:00至14:00，下午15:30

至19:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台

方式：政采云平台下载

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*10点30分（北京时间）

地点：政采云网上不见面开标系统

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）

时间：*开通会员可解锁*10点30分（北京时间）

地点：政采云网上不见面开标系统

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本公告同时在新疆政府采购网和阿克苏政府网上发布；

2.请投标单位随时关注本项目的澄清、答疑、变更事项；

3.本次采购项目采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（***********）”。

供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台供应商。编制电子响应文件

前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需的时

间。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自

行承担；

4.各政府采购供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过

***********

问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：***********

“项目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”

版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可拨打********客服电话。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，

适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业

提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微

企业的比例不低于60%。

3、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购

包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）

的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评

估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其

价格得分的3%~5%作为其价格分。

4、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分

包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额

30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程

项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项

目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分

的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中共库车市委宣传部

地址：库车市塔河路6号

联系方式：152********

2.采购代理机构信息

名称：新疆普尚工程项目管理有限公司

地址：库车市上海城商业1号楼2层202号商铺

联系方式：158********

目录

第一章投标人须知……………………………………………………………………………5

投标人须知前附表…………………………………………………………………………5

投标人须知正文部分………………………………………………………………………11

1、总则………………………………………………………………………………11

2.招标文件……………………………………………………………………………13

3.投标文件……………………………………………………………………………14

4.投标…………………………………………………………………………………16

5.开标…………………………………………………………………………………17

6.评标…………………………………………………………………………………17

7.合同授予……………………………………………………………………………18

8.重新招标……………………………………………………………………………18

9.纪律和监督…………………………………………………………………………19

10.需要补充的其他内容………………………………………………………………19

第二章评标办法（竞争性磋商）…………………………………………………………21

第三章合同条款及格式…………………………………………………………………30

第四章技术标准和要求…………………………………………………………………39

第五章投标文件格式………………………………………………………………………42

一、投标函格式………………………………………………………………………44

二、技术标投标格式…………………………………………………………………56

第一章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：中共库车市委宣传部联系人：汪倩联系方式：152********地址：库车市塔河路6号
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构：新疆普尚工程项目管理有限公司联系人：张前超地址：库车市上海城商业1号楼2层202号商铺联系电话：158********
1.1.4	项目名称	宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目
1.1.5	项目地点	库车市
1.2.1	资金来源	援疆资金
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	资金已落实
1.3.1	招标范围	通过制作专题海报、营造氛围、举办先进事迹报告会等等，线上线下齐发力，宣传典型、学习典型、礼遇典型，在全社会营造人人学习先进、争当先进的良好氛围。
1.3.2	服务期限	自合同签订之日起60日历天
1.3.3	质量要求	满足国家和地方相关技术规范和标准要求
1.3.4	所属行业	其他未列明行业
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	落实政府采购政策需满足的资格要求：面向中小企业1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.本项目的特定资格要求：（1）.投标人应具有独立企业法人资格；具有有效的营业执照（或事业单位法人证书）；（2）.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须具备本项目要求的产品经营及供应能力,能满足合同规定的安装、调试和运行维护要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；（3）.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录;具有银行对公账号；（4）.“信用中国”网站（***********）、中国政府采购网（***********）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次采购活动。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	3.法律、行政法规规定的其他条件。
1.4.2	是否接受联合体投标	√不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。
1.9.1	踏勘现场	√	不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	√	不召开召开，召开时间：召开地点：
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间前5天
1.10.3	招标人书面澄清的时间	投标截止时间前5天
1.11	√分包	不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：
1.12	√偏离	不允许允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”：允许偏离最高项数：/偏差调整方法：/
2.1	构成招标文件的其他材料	招标文件补充通知
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	投标截止时间前5天
2.2.2	投标截止时间	*开通会员可解锁*10点30分
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清的时间	在收到相应澄清文件后72小时内
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改的时间	在收到相应修改文件后72小时内
3.1.1	构成投标文件的其他材料	投标文件由投标函、技术标两部分组成。（不得更改投标文件的实质性内容)
3.3.1	投标有效期	45天
3.4.1	投标保证金	本项目不作要求
3.4.2	招标文件发售	招标文件每套售价0元，售后不退。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	本项目不作要求。
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求	本项目不作要求。
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	本项目不作要求。
3.6	是否允许递交备选投标方案	√	不允许允许
3.7.3	签字和（或）盖章要求	（1）投标文件中，凡投标人单位落款处均须加盖投标人单位公章，要求由投标人法定代表人或其授权代表签字处均须签字（如无特殊说明，法定代表人签字可由私章代替，但法人授权委托书必须由法定代表人本人签字）。
3.7.4	投标文件份数	投标人应当按照招标文件和电子交易平台（政采云平台）的要求编制并加密响应文件，并在规定的时间将响应文件以密封（加密）形式递交（上传）至指定的投标地点。本项目采用不见面电子开评标。备注：本项目除在政采云平台提交电子版响应文件外还须承诺按本条规定提交一正两副纸质版文件。所有有效投标单位在评标结束后5个工作日内将纸质版标书递交至招标代理处。（地址：库车市上海城商业1号楼2层202号商铺）
3.7.5	装订要求	1.为了便于存档，建议投标文件用A4纸张制作。宜采用死页装订，装订应牢固、不易拆散和换页。如因装订造成的文档缺失，后果由供应商自行承担。2.参与多个标项的投标人须按标项分别编制响应文件。（如有）
4.1.2	封套上写明	项目名称：投标人单位名称：投标人单位地址：法定代表人：联系人：联系电话：邮政编码：投标文件在*开通会员可解锁*10点30分（北京时间）前不得开启
4.2.2	递交投标文件地点	投标地址：政采云平台不见面开标大厅（网址：***********）递交投标文件的地点及方式：投标人应*开通会员可解锁*10点30分（北京时间）之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应
4.2.2	递交投标文件地点	按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。投标单位在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：********或95763。（投标解密时长为30分钟，规定时间内未解密视为无效投标）
4.2.3	是否退还投标文件	√	否是
5.1	开标时间和地点	开标时间：*开通会员可解锁*10点30分开标地点：政采云不见面开评标系统
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：3人，其中招标人代表1人，专家2人；评标专家确定方式：开标前在监督机构的监督下，在政采云专家库中随机抽取。评标专家名单在中标结果公布前必须保密。
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	√	是否，推荐的中标候选人数：3名
10.需要补充的其他内容
10.1	招标控制价
4.2.2	招标控制价	不设招标控制价√设招标控制价上限，控制价上限为*开通会员可解锁*.00元
10.3	“暗标”评审
10.3.1	技术标评审是否采用“暗标”评审方式	√不采用采用，投标人应严格按照第五章“投标文件格式”“二、技术标格式（技术暗标）”中“技术标的内容”编制技术标
10.4	电子版投标文件
4.2.2	是否要求投标人递交电子版投标文件	要求：所有投标文件考入u盘内，随投标函密封。√不要求
10.5	资格审查资料：
	（1）营业执照（或事业单位法人证书）等证明材料。（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件（公安部门相关证明），与投标文件提供的相一致。（3）信用中国、中国政府采购网查询记录。（加盖公章）（4）《中小企业声明函》注：将上述4条上传至投标文件各个节点内。上述证件齐全、满足要求的投标人为有效投标人。
10.6	中标公示
	在中标通知书发出之前，招标人将中标候选人的情况予以公示，公示期不少于1个工作日。
10.7	知识产权
	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或维保服务方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.8	重新招标的其他情形
	除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
10.9	解释权
	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.10	根据中华人民共和国国家计划委员会“计价格[2002]1980号”和国家发展和改革委员会办公室“发改办价格[2003]857号”文规定，本项目向中标人收取中标服务费。以上费用请各投标人考虑到成本费用中，由中标单位在领取中标通知书时一次性支付给代理公司。（若通过银行汇款交纳的，须由投标人的帐户汇入）。
10.11	场地费：不作要求
10.12	政策要求：小型、微型企业价格扣除评标委员会根据投标人提供的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》以及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，认定其是否属于小型和微型企业。对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。（注：本项目专门面向中小企业采购，无需进行价格扣除）
10.13	注：如本《投标人须知前附表》相关内容与招标文件中的相关内容如有不一致处，则以本《投标人须知前附表》相关内容为准。

投标人须知

1．总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和

规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划周期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划周期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第

1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确

联合体牵头人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确

定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标

段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

(2）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人的；

(3）与本标段的招标代理机构相互控股或参股的；

(4）与本标段的招标代理机构相互任职或工作的；

(5）被责令停业的；

(6）被暂停或取消投标资格的；

(7）财产被接管或冻结的；

(8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或成果造成重大工程质量、

安全问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术

等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术

语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须

知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的

人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情

况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判

断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人

须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将

提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，

将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标

人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

2．招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）投标人须知；

(2）评标办法；

(3）合同条款及格式；

(4）技术标准和要求；

(5）投标文件格式；

(6）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、

修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页

或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人

须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有

形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间以书面形

式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄

清发出的时间不足投标人须知前附表规定的时间，相应延长投标截止时

间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内

以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间5天前，招标人可以书面形式修改招标文件，

并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标

截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间

内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

3．投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件由投标函、技术标二部分组成。

一、投标函内容包括

1、投标函及投标报价表

2、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

3、资格审查资料

（1）投标人基本情况表

4、投标人须知前附表规定的其他材料

5、中小企业声明函

6、承诺书

7、投标人认为有利于投标的其他文件

二、技术标内容包括

1.设计方案

2.实施方案

3.进度安排

4.安全措施

5.质量保证措施

6.服务承诺

3.2投标报价

3.2.1投标人应按招标文件的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时

修改投标报价表中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求

撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通

知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人

拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金（本项目不作要求）

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定

的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递

交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标

文件作废标处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标

人和中标人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人报名参加投标后，无正当理由擅自退出投标的；

（2）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（3）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在

规定时间内不与招标人签订合同的；

（4）其他违反法律法规的情况。

3.5资格审查资料

（1）营业执照（或事业单位法人证书）等证明材料。

（2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及委托代理人的

身份证复印件（公安部门相关证明），与投标文件提供的相一致。

（3）信用中国、中国政府采购网查询记录。（加盖公章）

（4）《中小企业声明函》

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文

件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承

诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关周期、投标有效期、质量要求、

技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代

表人或其委托代理人在投标文件上签字并盖单位章。委托代理人签字的，

投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、

行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标

人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见

投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和

副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本

不一致时，以正本为准。（本项目为政采云不见面开标，现场不要求纸

质版标书）

3.7.5投标文件中的技术标、投标函分别装订成册。

3.7.5.1投标函正本与副本应分别装订成册并编制目录。

3.7.5.2技术标、投标函严禁涂改和行间插字现象。

3.7.6在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交

的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色

墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单

位章。否则，将导致响应文件无效。（本项目为政采云不见面开标，系

统报价）

4．投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的

封口处加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，

封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投

标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标

文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件

不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受

理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改

或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第

3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签

收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照

本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”

字样。

5．开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标

人须知前附表规定的地点开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委

托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(l）宣布开标纪律；

(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确

认投标人是否派人到场；

(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(4）由公证人员检查投标文件的密封情况；

(5）按照购买招标文件的先后顺序开标；

(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、

投标保证金的递交情况、投标报价，并记录在案；

(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标

记录上签字确认；

(8）开标结束。

6．评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招

标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经

济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家

的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行

为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评

审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1定标方式

评标委员会确定中标人候选人，第一名为中标人。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人

发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据

招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合

同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成

的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人

向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审

批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投

标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或

者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式

弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其

他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序

正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进

行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不

得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评

标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅

离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章

规定的，有权向有关行政监督部门进行投诉。

10、需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第二章评标办法（综合评估法-竞争性磋商）

本文件是根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标

方法暂行规定》及《工程建设项目货物招标投标办法》等规定编制的，

解释权属招标机构。

1、评标会议

1.1磋商程序：初步审查；澄清、磋商、综合评分、推荐候选供应商。

1.2开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。

评标工作由招标人按有关规定组建的评标委员会负责。评标委员会组成，

其成员不少于三人，专业技术人员不少于三分之二（具体人员确定按投

标人须知前附表规定）。

1.3评标委员会由招标人依据有关规定组织。

2、评标过程的纪律和保密性

2.1从投标截止时间开始，直至招标人授予合同时止，凡与审查、

澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人和无

关人员透露。

2.2招标机构和招标人将采取必要的措施，保证评标在严格保密的

情况下进行。

2.3参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，

严格自律，并接受行政监督部门的监督和检查。

2.4投标人提交的关于资质、业绩等的文件和材料必须真实准确，

不得弄虚作假。

2.5投标人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。

2.6投标人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标

活动，破坏公平竞争。

2.7投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式

干扰评标或投标工作。

2.8投标人若违反前述要求，其投标将被废除，投标保证金将被没

收，没收的投标保证金归招标人和招标机构所有。

3、投标文件的澄清

3.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，招标人/招标机构可

分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的答复由投标人整理

后在规定的时间内以书面形式提交.但不得寻求、提供或允许对投标价格

或实质性内容做任何更改。澄清答复应由投标人法定代表人或其授权代

表签署后在规定的时间内送达招标机构。

3.2投标人澄清的答复文件将取代投标文件中被澄清的部分，从而

构成投标文件的组成部分。但不允许更改投标报价或投标的其它实质性

内容（除非招标人另有约定、按照投标人须知中规定校核发现的算术错

误不在此列）。

3.3如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款、数据等提出

偏离或澄清，将被视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。

4.评标方法

4.1评标办法

评标委员会将根据招标文件规定提交的响应性文件和招标人认为其

它必要的、合适的资料，对投标人的能力和资格等进行进一步审查。

招标评标标准——符合性评审标准

附表一

项目	评审内容		评审意见
			是	否
报价	1	投标报价是否超过预算金额；
	2	是否只有一个有效报价，未提交选择性报价；
商务资信	1	是否提供合格的营业执照以及其他资格证明文件；
	2	投标书未按规定的要求编制，字迹模糊，辨认不清；
	3	投标有效期是否符合招标文件规定；
	4	投标范围是否符合招标文件规定；
	5	投标文件是否有投标单位法定代表人或其授权代表签字和加盖投标单位公章；
	6	投标文件是否附有招标人不能接受条件的；
	7	是否对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应；
	8	服务期限是否符合招标文件规定；
	结论：是否通过评审

4.2磋商

4.2.1初步评审结束后，符合要求的供应商进入最终报价，分别进行

磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

4.2.2对于未明确磋商文件实质性变动内容，或者磋商文件明确了可

能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为

磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当根据本章第4.1款规定对

供应商提交的首次响应文件进行初步审查，直接与实质性响应磋商文件

要求的供应商就价格组织多轮磋商。竞争性磋商采取共两轮报价，一轮

报价为标书报价，二轮报价为现场系统报价即最终报价。当采购项目少

于三个竞标方的，将依据有关法律规定重新磋商采购。

4.2.3在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情

况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实

质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书

面形式要求符合性审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响

应文件。

4.2.4磋商小组应当根据本章第4.1款规定对供应商重新提交的响应

文件进行初步审查。供应商重新提交的响应文件未通过初步审查的，不

得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。

（1）响应文件能够详细列明采购需求的服务要求的，磋商结束后，

磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报

价。

（2）响应文件不能详细列明采购需求的服务要求，需经磋商由供应

商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数

的原则投票推荐3家以上磋商单位的解决方案，并要求其在规定时间内提

交最后报价。

4.3提交首次响应文件的磋商单位，在提交最后报价之前，可以根据

磋商情况退出磋商，并书面通知采购采购代理机构或者磋商小组。该通

知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。

4.4提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求

提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按规定退

出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组

采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综

合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审

因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的投标文件进行

评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

评审办法

1.相关要求

1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小

组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行

综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审

因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

2.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评

价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

3.符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库

[2014]214号）中第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价

格不列为评分因素。有特殊情况需要在上述规定范围外设定价格分权重

的，应当经本级人民政府财政部门审核同意。

2.评分标准

2.1评分因素以及分值

评分因素	报价部分	商务技术部分	总分
分值比重	10分	90分	100分

2.2报价部分

条款号		评审标准
2.2.1	报价得分（10分）	磋商小组只对符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×10。（结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍）。

2.3商务技术部分

技术部分	评审因素	评分标准说明	总分
	设计方案	①设计方案符合主题特色，有创新、有亮点，融“宣传性、艺术性、观赏性、知识性、互动性”于一体；②设计方案应具有较强的识别性、独特性和创意性，能够从视觉表现和内涵传达上充分诠释主题精髓，构思新颖、寓意深刻，富有艺术感染力和视觉冲击力，主题集中鲜明;③设置规划符合整体思路与展示需求，符合人们的观赏习惯。④因地制宣，风格、色彩、形态、造型与景观环境相吻合:设计构思巧妙，各具特色，有新颖，有突破，高度重视自主原创的设计，提供效果图。上述内容全部提供且满足评审要求的得24分，每有一项内容缺失的，扣6分；每出现一处不能满足服务需求及内容（(缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形)）的扣2分，扣完为止。	24分
	实施方案	投标人提供的项目实施方案，内容包含:①目标任务与需求分析；②改造范围和内容；③服务方案；④各环节安排；⑤管理和服务方案制度；⑥技术服务工作范围；⑦项目创新点分析等情况；上述内容全部提供且满足评审要求的得21分，每有一项内容缺失的，扣3分；每出现一处不能满足服务需求及内容（(缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形)）的扣1分，扣完为止。	21分
	进度安排	针对本项目制定工作进度计划，包括不限于:①工作目标；②具体实施内容安排；③进度安排计划；④人员分工及相关进度安排；⑤影响进度因素的解决措施；以上内容每项3分，最高得15分，每缺少一项的扣3分，扣完为止。每有一处有缺陷的扣1分。(缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形)	15分

	安全措施	投标人提供①安全生产管理目标；②安全生产责任；③安全生产工作制度；④安全生产管理方法；⑤安全生产和安全稳定承诺函；每提供1项得2分，满分10分，每缺少一项内容扣2分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分，扣完为止。(缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形)	10分
	质量保证措施	①质量管理体系建立健全；②各专业、各阶段质量控制措施；③运维管理工作服务质量考核；上述内容全部提供且完全满足采购需求得6分，每缺少一项内容扣2分，每项内容中每有一处内容缺陷扣1分（缺陷是指存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容遗漏、不符合采购需求等），不提供不得分。	6分
	服务承诺	售后服务方案，其内容包括但不限于：①售后服务范围与内容；②售后运维制度建设；③运行维护计划；④维护响应计划；⑤故障处理与保障；⑥人员与设备保障；⑦客户反馈与改进机制；每提供1项得2分，满分14分，未提供不得分。每有一处有缺陷的扣1分。(缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形)	14分

5.响应文件的澄清和补正

5.1在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应

文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。

磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

5.2澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误

修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部

分。

5.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。

5.4评审结果

5.4.1磋商小组依据本章第评分标准进行评分，按评审办法前附表的

约定计算供应商最终得分，根据得分由高到低的顺序推荐3名中标候选

人，并标明推荐顺序。

5.4.2磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

6.详细评审

6.1评标委员会对各投标文件的各个部分作进一步评审、比较，并

按照招标文件规定的评标办法对投标人进行综合评议并打分。

6.2详细评审的依据是招标文件、投标文件和投标人的答疑澄清等

内容。

7.评标办法

7.1本次评标采用竞争性磋商进行评分（见评标标准）。

8.定标原则

8.1本项目招标人按照

8.1.2条款确定中标人

8.1.1招标人将从评标委员会推荐的（第1名、第2名、第3名）3名中

标侯选人中确定中标人。

8.1.1.1招标人确定中标人原则：排名第一的中标侯选人为中标人。

排名第一的中标侯选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，确定

排名第二的中标侯选人为中标人。

8.1.2.招标人授权评标委员会直接确定中标人即得分最高的投标人

为中标人。

9.中标通知书

9.1招标人及招标机构将以书面《中标通知书》的形式告知中标人

其中标。

10.2《中标通知书》是合同的组成部分。

10.签订合同

10.1中标人在收到中标通知书后，即应按招标机构要求派代表到指

定地点与招标人签定合同。

11.合同的组成

11.1下列文件均为合同不可分割的组成部分：

⑴中标通知书；

⑵订货合同书；

⑶卖方的评标答疑澄清记录；

⑷卖方的投标文件；

⑸招标文件；

⑹标准、规范和有关技术资料

上述文件中的内容如有不一致之处，按上述先后顺序解释。

第三章合同主要条款；

政府采购合同

（仅供参考）

项目名称:

项目编号:

合同编号:

甲方:

乙方:

第一部分合同书

年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对

（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中

标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照

采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律

法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以

下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下

合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

1.1合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如

果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，

组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2中标通知书；

1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；

1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5其他相关采购文件。

1.2货物

1.2.1货物名称：

1.2.2货物数量：

1.2.3货物质量：。

1.3价款

本合同总价为：￥，元（大写：，元人民币）。

分项价格：

序号	分项名称	分项价格
总价

1.4付款方式和发票开具方式

1.4.1付款方式：

1.4.2发票开具方式：。

1.5货物交付期限、地点和方式

1.5.1交付期限：；

1.5.2交付地点：；

1.5.3交付方式：。

1.6违约责任

1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付

货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而

未交付货物价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延交付货物的违

约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，

书面通知乙方解除本合同；

1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙

方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，

最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之

日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告

后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的

的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处

或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺

诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行

过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约

方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损

失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金

和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式

均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，

对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行

使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂

停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行

合同的情形，均不视为甲方违约。

1.7合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；

不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：

1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁

规则裁决；

1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所

在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。

1.8合同生效

本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。

甲方：		乙方：
统一社会信用代码：		统一社会信用代码或身份证号码：
住所：	法定代表人或	住所：	法定代表人
授权代表（签字）：		或授权代表（签字）:
联系人：		联系人：
约定送达地址：		约定送达地址：
邮政编码：		邮政编码：
电话:		电话:
传真:		传真:
电子邮箱：		电子邮箱：
开户银行：		开户银行：
开户名称：		开户名称：
开户账号：		开户账号：

第一部分合同一般条款

2.1定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，

并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采

购人应支付给中标供应商的价格。

2.1.3“货物”系指中标供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态

和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品

等，并包括工具、手册等其他相关资料。

2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机

构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付货物的中标供应商；两个以上的自然人、

法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联

合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲

方承担连带责任。

2.1.6“现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。

2.2技术规范

货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果

有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技

术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

2.3知识产权

2.3.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的

侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权

指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.3.2具有知识产权的货物的知识产权归属，详见合同专用条款。

2.4包装和装运

2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用

的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装

应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、

防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所

引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。

2.4.2装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。

2.5履约检查和问题反馈

2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履

约检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检

查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

2.5.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当

事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

2.6结算方式和付款条件

详见合同专用条款。

2.7技术资料和保密义务

2.7.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资

料等，甲方应予积极配合；

2.7.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

2.7.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向

任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公

开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并

采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息

和资料。

2.8质量保证

2.8.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章

制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.8.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、

环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2.9货物的风险负担

货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见

合同专用条款。

2.10延迟交货

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形

式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认

为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。

2.11合同变更

2.11.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得

违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的货物的，那么所有补充

合同的采购金额不得超过原合同价的10%；

2.11.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书

面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自

承担相应的责任。

2.12合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履

行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，

接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向

甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。

2.13不可抗力

2.13.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合

同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.13.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.13.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定

时间内以书面形式变更合同；

2.13.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间

内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的

证明文件送达对方当事人。

2.14税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。

2.15乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不

给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取

的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.16合同中止、终止

2.16.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2.16.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止

或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承

担相应的责任。

2.17检验和验收

2.17.1货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，

并向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在合同专用条款约

定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。

2.17.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质

量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，

组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。

2.17.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用

条款。

2.18通知和送达

2.18.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、

文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，

应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，

变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

2.18.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，

发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄

方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。

2.19计量单位

除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。

2.20合同使用的文字和适用的法律

2.20.1合同使用汉语书就、变更和解释；

2.20.2合同适用中华人民共和国法律。

2.21履约保证金

2.21.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方

式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交

不超过合同价10%的履约保证金；

2.21.2履约保证金在合同专用条款约定期间内或者货物质量保证期内不予退

还或者应完全有效，前述约定期间届满或者货物质量保证期届满之日起个工作日

内，甲方应将履约保证金退还乙方；

2.21.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定

全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要

求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。

2.22合同份数

合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

第二部分专用合同条款

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应

以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部

分无对应关系的内容可另行编制条款号。

第四章技术标准和要求

1.1项目概述

1.1.1项目名称：宣传部2025年库车市先进典型学习宣传项目

1.1.2最高限价：*开通会员可解锁*.00元

1.2项目内容

1.2.1内容：通过制作专题海报、营造氛围、举办先进事迹报告会等等，线上线

下齐发力，宣传典型、学习典型、礼遇典型，在全社会营造人人学习先进、争当先进

的良好氛围。

2025年库车市先进典型学习宣传项目清单
序号	物品名称	规格材质	用途	数量	单位
一	舞台搭建及场地布置
1.1	灯箱布	5m×3m	背景+宣传展板	4	块
1.2	复合板	1220mm×2440mm×18mm	舞台搭建	20	张
1.3	展位展板	2.4m×1.2m,含支架	宣传展位	8
二	活动场地布置费用
2.1	指示牌	60cm×80cm,含地面固定支架	引导观众流向	15
2.2	节目单	A4规格，双彩	嘉宾及观众人手1份	180
2.3	库车市先进典型事迹报告会	2280*530,电子屏设计(平面)		1
2.4	节目单设计及打印	A4双，铜版纸
2.5	节目单设计及打印	A3、双、彩铜版纸，铜版纸
2.6	宣讲节目视频	修改9个版本
2.7	报告会节目单设计	节目单设计		2
2.8	库车市典型事迹报告会	双彩，A5,手卡		20	张
2.9	大背景(报告会)平面设计图	平面设计图
2.10	背签	铜版纸		100	份
2.11	地贴(贴在地面引导动线)	PVC		100	张
2.12	典型人物事迹手册/折页	A5,铜版纸		180	本
2.13	座次图	A3		30
三	设备租赁及技术保障
3.1	舞台灯光设备	含帕灯、光束灯、追光灯	满足表演等照明需求	+1	套
3.2	LED电子屏	面积10m²(5m×2m),含控制系统	播放视频、PPT及活动流程	60	m²
3.3	线阵音响系统	主音箱+低音炮(含调音台+线话筒)	覆盖200人以上场地		套
3.4	技术服务	设备维护及技术支持	设备装卸、调试及现场突发问题处理		项
四	氛围营造
序号	项目	项目名称	材料工艺	数量	单位
1	道德模范	道德模范1	1.2镀锌板材质，文字内容PVC雕刻字，转动画面内容用
2	道德模范2	1.2镀锌板材质，文字内容PVC雕刻字
3	道德模范3	画面内容彩钢板uv粘上去，文字突出用PVC雕刻字
4	道德模范4	文字需要雕刻出立体感，文字铁艺突出字，镀锌板材质	16
5	道德模范5	画面内容用PVC雕刻
6	道德模范6	主体部文字内容用PVC雕刻字，1.2镀锌板材质

7		道德模范7	文字内容铁艺喷漆字，颜色。红色+石文漆油漆分色。社会	6
8		道德模范8	油漆分色，画面内容彩钢板uv粘上去，文字突出用PVC雕	6
9	十二生肖	十二生肖1	中间部分文字丝网印刷，大字PVC雕刻字	12
10		十二生肖2	双面内容彩钢板uv	12
11		十二生肖3	镀锌板材质，文字内容PVC雕刻字，转动画面内容用彩钢
12	库车非遗	库车非遗1	镀锌板材质打底，表面做木纹漆，文字内容部分做双面
13		库车非遗2	整体尺寸1.22*2.6米，60方管一体成型，中间方管围边
14	移风易俗	移风易俗1	画面内容文字丝印，画面内容彩钢板uv	8
15		移风易俗2	中问部分做转动标识，画面内容车贴，部分向前突出	4
16		移风易俗3	双面内容彩钢板uv
17	运费及转运吊装
18	安装辅材
19	安装费

第五章投标文件格式

（项目名称）

投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年，月，日

目录

一、商务文件

1、投标函及投标报价表

2、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

3、资格审查资料

（1）投标人基本情况表

4、投标人须知前附表规定的其他材料

5、中小企业声明函

6、承诺书

7、投标人认为有利于投标的其他文件

二、技术标内容包括

1.设计方案

2.实施方案

3.进度安排

4.安全措施

5.质量保证措施

6.服务承诺

一、投标函及投标报价表

1、投标函

致：，（招标人）

我方收到并研究了贵方，（项目名称）的招标文件，我方针对该项目的

投标报价为：报价，并正式授权的下述签字人，（服务）代表投标人（投

标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：

1、招标文件中要求的投标文件；

2、金额为/元的投标保证金；

3、其他资料。

据此书，签字人兹宣布同意如下：

1.我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3.若中标，我方将按照招标文件规定履行合同责任和义务。

4.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供

咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系。

5.响应文件自开标日起有效期为日历日。

6.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果。

其他补充说明：（补充说明事项），与本投标有关的一切正

式往来通讯请寄：

投标人：			（全称、盖章）
地址：		邮编：
电话：		传真：

法定代表或其代理人：（盖章或签字）

日期：年月日

2、投标报价表

项目名称		项目编号
投标人名称
报价	小写：元；大写：
服务期限
备注

1、表中内容可以根据项目实际情况进行增减。

2、表中位置不够另行附页。

投标人：			（全称、盖章）
地址：		邮编：
电话：			传真：法定代表或其代理人：（盖章或签字）年月日
日期：

注：投标人按照第四章所提供清单在本表后附报价明细

2.1报价明细表

2025年库车市先进典型学习宣传项目
序号	物品名称	规格材质	用途	数量	单位	单价(元)	金额(元)	备注
一	舞台搭建及场地布置	小计：
1.1	灯箱布	5m×3m	背景+宣传展板	4	块
1.2	复合板	1220mm×2440mm×18mm	舞台搭建	20	张
1.3	展位展板	2.4m×1.2m,含支架	宣传展位	8
二	活动场地布置费用	小计：
2.1	指示牌	60cm×80cm,含地面固定支架	引导观众流向	15
2.2	节目单	A4规格，双彩	嘉宾及观众人手1份	180
2.3	库车市先进典型事迹报告会	2280*530,电子屏设计(平面)		1
2.4	节目单设计及打印	A4双，铜版纸
2.5	节目单设计及打印	A3、双、彩铜版纸，铜版纸
2.6	宣讲节目视频	修改9个版本
2.7	报告会节目单设计	节目单设计		2
2.8	库车市典型事迹报告会	双彩，A5,手卡		20	张
2.9	大背景(报告会)平面设计图	平面设计图		1
2.10	背签	铜版纸		100
2.11	地贴(贴在地面引导动线)	PVC		100	张
2.12	典型人物事迹手册/折页	A5,铜版纸		180	本
2.13	座次图	A3		30
三	设备租赁及技术保障	小计：
3.1	舞台灯光设备	含帕灯、光束灯、追光灯	满足表演等照明需求	+1	套
3.2	LED电子屏	面积10m²(5m×2m),含控制系统	播放视频、PPT及活动流程	60	m²
3.3	线阵音响系统	主音箱+低音炮(含调音台+线话筒)	覆盖200人以上场地		套
3.4	技术服务	设备维护及技术支持	设备装卸、调试及现场突发问题处理		项
四	氛围营造
序号	项目	项目名称	材料工艺	数量	单位	单价(元)	金额(元)	备注
1	道德模范	道德模范1	1.2镀锌板材质，文字内容PVC雕刻字，转动画面内容用
2	道德模范2	1.2镀锌板材质，文字内容PVC雕刻字
3	道德模范3	画面内容彩钢板uv粘上去，文字突出用PVC雕刻字
4	道德模范4	文字需要雕刻出立体感，文字铁艺突出字，镀锌板材质	16
5	道德模范5	画面内容用PVC雕刻
6	道德模范6	主体部文字内容用PVC雕刻字，1.2镀锌板材质

7		道德模范7	文字内容铁艺喷漆字，颜色。红色+石文漆油漆分色。社会	6
8		道德模范8	油漆分色，画面内容彩钢板uv粘上去，文字突出用PVC雕	6
9	十二生肖	十二生肖1	中间部分文字丝网印刷，大字PVC雕刻字	12
10		十二生肖2	双面内容彩钢板uv	12
11		十二生肖3	镀锌板材质，文字内容PVC雕刻字，转动画面内容用彩钢
12	库车非遗	库车非遗1	镀锌板材质打底，表面做木纹漆，文字内容部分做双面
13		库车非遗2	整体尺寸1.22*2.6米，60方管一体成型，中间方管围边
14	移风易俗	移风易俗1	画面内容文字丝印，画面内容彩钢板uv	8
15		移风易俗2	中问部分做转动标识，画面内容车贴，部分向前突出	4
16		移风易俗3	双面内容彩钢板uv
17	运费及转运吊装
18	安装辅材
19	安装费
20						合计：