萧山区村集体采购区 | 服务

项目概况

盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在 乐采云平台(***********)线上 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 14:30 （北京时间）前递交投标文件。

＿、项目基本情况

项目编号： YF-2025-CS-44

项目名称： 盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： *开通会员可解锁*

采购需求：

标项名称: 盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目 数量: 1 预算金额（元）： *开通会员可解锁* 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 详见交易文件 备注：

合同履约期限： 标项 1，详见交易文件

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

基本资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

特定资格要求：

1.本项目的特定资格要求：无；

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 乐采云平台(***********)线上

方式： 供应商登录乐采云平台***********）

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 14:30 （北京时间）

投标地点（网址）： 请登录乐采云投标客户端投标，客户端下载地址***********

开标时间： *开通会员可解锁* 14:30

开标地点： 乐采云平台（***********）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日起3日内，以书面形式向交易发起人和代理机构提出质疑。 2.电子招投标的说明： 1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（***********）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件。2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江企业采购信息服务网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“乐采云投标客户端”----前往“浙江企业采购信息服务网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，获取招标文件。4）投标文件的制作：在“乐采云投标客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作。5）交易发起人、采购机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； 6）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，交易发起人或代理机构将不予处理；7）不提供招标文件纸质版。8）投标文件的传输递交：响应人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至乐采云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”。9）投标文件的解密：响应人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。响应人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。10）具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。乐采云投标客户端（下载链接：***********））

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

地 址： 杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

联系方式： 136********

2.采购代理机构信息

名 称： 浙江华夏工程管理有限公司

地 址： 浙江省杭州市萧山区北干街道金城路540号心意广场3幢1802室

联系方式： ********

项目联系人： 尚赛

附件信息：

盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目-采购文件终稿1110.docx

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盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目-采购文件终稿1110.docx

盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目

交易文件（电子交易标）

编号:YF-2025-CS-44

杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

浙江华夏工程管理有限公司 *开通会员可解锁*

目录

第一部分交易公告

第二部分供应商须知

第三部分交易需求

第四部分评审办法

第五部分拟签订的合同文本

第六部分应提交的有关格式范例

第一部分交易公告

项目概况：

盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目的潜在响应人应在乐采云平台（***********）获取（下载）交易文件，并于*开通会员可解锁*14点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：YF-2025-CS-44

项目名称：盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目

预算金额（元）：*开通会员可解锁*

最高限价（元）：*开通会员可解锁*（年度最高限价180000.00元/年）

交易需求：盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目，主要内容：盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购。具体以交易文件第三部分交易需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看交易需求。

合同履约期限：详见第三部分交易需求。

本项目接受联合体交易：（）是；（√）否。

二、申请人的资格要求：

基本资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

特定资格要求：

1.本项目的特定资格要求：无；

三、获取交易文件

时间：/至*开通会员可解锁*，每天上午09:00至12:00，下午13:00至17:30。

地点（网址）：乐采云平台（***********）。

方式：供应商登录乐采云平台（***********）在线申请获取交易文件（进入“项目采购”应用，在获取交易文件菜单中选择项目，申请获取交易文件）。

售价（元）：0元

四、提交响应文件截止时间、交易地点

提交响应文件截止时间：*开通会员可解锁*14点30分00秒（北京时间）

交易地点（网址）：乐采云平台（***********）

交易时间：*开通会员可解锁*14点30分00秒

交易地点（网址）：乐采云平台（***********）

五、公告期限

自本公告发布之日起5日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日起3日内，以书面形式向交易发起人和代理机构提出质疑。

2.电子招投标的说明：1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（***********）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件。2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江企业采购信息服务网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“乐采云投标客户端”----前往“浙江企业采购信息服务网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，获取招标文件。4）投标文件的制作：在“乐采云投标客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作。5）交易发起人、采购机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；6）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，交易发起人或代理机构将不予处理；7）不提供招标文件纸质版。8）投标文件的传输递交：响应人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至乐采云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”。9）投标文件的解密：响应人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。响应人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。10）具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。乐采云投标客户端（下载链接：***********））

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.交易发起人信息

名称：杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

地址：杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

项目联系人（询问）：邵亚利

项目联系方式（询问）：136********

2.代理机构信息

名称：浙江华夏工程管理有限公司

地址：杭州市萧山区北干街道金城路540号心意广场3幢1802室

项目联系人（询问）：尚赛

项目联系方式（询问）：159********

质疑联系人：李桂飞

质疑联系方式：********

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录乐采云平台（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA********；天谷CA********。

第二部分供应商须知

前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	项目属性	（ ）货物类（√）服务类
2	交易方式	（√）公开招标
3	是否允许采购进口产品	（√）本项目不允许采购进口产品。（ ）可以就 / 采购进口产品。
4	分包	（ ）A同意将非主体、非关键性的 / 工作分包。（√）B不同意分包。
5	交易前答疑会或现场考察	（√）A不组织。（ ）B组织，时间： / ,地点： / ，联系人： / ，联系方式： / 。
6	样品提供	（√）A不要求提供。
7	方案讲解演示	（√）A不组织。
8	供应商应当提供的资格、资信证明文件	（1）资格证明文件：见交易文件第二部分11.1。供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求，响应无效。
		（2）资信证明文件：根据交易文件第四部分评审标准提供。
9	报价要求	有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。响应文件交易一览表（报价表）是报价的唯一载体，如供应商在政府采购云平台填写的响应总价与响应文件报价文件中交易一览表（报价表）不一致的，以报价文件中交易一览表（报价表）为准。响应文件中价格全部采用人民币报价。交易文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。响应总价出现下列情形的，响应无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性响应总价的；响应总价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。
10	备份响应文件送达地点和签收人员	备份响应文件送达地点：不收取；备份响应文件签收人员联系电话：/。交易发起人、代理机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。
11	采购机构代理费用	按照合同约定收取，由交易发起人支付。
12	履约保证金	合同金额的1%。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
13	质疑接收人及答复	对交易文件提出质疑的，最迟应在响应截止时间前一日16:00分前提出，过后交易发起人或者代理机构不予受理。代理机构质疑接收人：李桂飞 联系方式：********地址：杭州市萧山区金城路540号心意广场3幢1802室邮箱：********@qq.com如通过邮箱方式发送质疑，须提交符合法规及交易文件要求的质疑文件（参考附件1），盖章扫描后发送，质疑的受理按答复主体划分以交易发起人或代理机构邮箱回复确认受理为准。本项目涉及资格条件、交易需求、评分办法及交易过程中有关现场考察或开标前答疑会事项由交易发起人进行答复。涉及流程组织等相关事项，由代理机构进行答复。
14	特别说明	本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准。

一、总则

1.适用范围

本交易文件适用于该项目的交易、响应、交易、资格审查及信用信息查询、评审、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“交易发起人”系指交易公告中载明的本项目的交易发起人。

2.2“代理机构”系指交易公告中载明的本项目的代理机构。

2.3“供应商”“响应人”系指是指响应采购、参加交易竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，响应时须提供《业务专用章使用说明函》（附件3）。

2.6“电子交易平台”系指本项目采购活动所依托的乐采云平台（***********）。

2.7“▲”系指实质性要求条款，“（√）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。

3.询问、质疑、投诉

3.1供应商询问

供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，交易发起人或者代理机构应当在3日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出交易发起人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向交易发起人提出。

3.2供应商质疑

3.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的交易文件的，可以对该文件提出质疑。

3.2.2供应商认为交易文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3日内，以书面形式向交易发起人或者代理机构提出质疑，否则，交易发起人或者代理机构不予受理。

3.2.3对交易过程提出异议的，异议期限为各交易程序环节结束之日起计算。对同一交易程序环节的异议，响应人须一次性提出。

3.2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

3.2.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

3.2.4.2质疑项目的名称、编号；

3.2.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.2.4.4事实依据；

3.2.4.5必要的法律依据；

3.2.4.6提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件1。

3.2.5对同一交易程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。

3.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，交易发起人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

3.3供应商投诉

3.3.1供应商对交易发起人、代理机构的答复不满意或者交易发起人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后10日内向基层监督机构部门提出投诉。

3.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

3.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

3.3.4以联合体形式参加交易活动的，其投诉应当由组成联合体的所有响应人共同提出。

投诉书范本及制作说明详见附件2。

二、交易文件的构成、澄清、修改

4.交易文件的构成

4.1交易文件包括下列文件及附件：

4.1.1交易公告；

4.1.2供应商须知；

4.1.3交易需求；

4.1.4评审办法；

4.1.5拟签订的合同文本；

4.1.6应提交的有关格式范例。

4.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。

5.交易文件的澄清、修改

5.1已获取交易文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于响应截止时间前，以书面形式向代理机构提出。

5.2代理机构对交易文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取交易文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长响应截止时间和交易时间。该澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。

三、响应

6.交易文件的获取

详见交易公告中获取交易文件的时间期限、地点、方式及交易文件售价。

7.交易前答疑会或现场考察

交易发起人组织潜在供应商现场考察或者召开交易前答疑会的，潜在供应商按第二部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者交易前答疑会。

8.响应保证金

本项目不需缴纳响应保证金。

9.响应文件的语言

响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

10.响应文件的组成

10.1资格文件：

10.1.1符合参加交易活动应当具备的一般条件的承诺函；

10.1.2本项目的特定资格要求。

10.2商务技术文件：

10.2.1交易函；

10.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

10.2.3营业执照；

10.2.4符合性审查资料；

10.2.5评审标准相应的商务技术资料；

10.2.6商务技术偏离表；

10.2.7响应人廉洁自律承诺书。

10.3报价文件：

10.3.1交易一览表（报价表）。

响应文件含有交易发起人不能接受的附加条件的，交易无效；

响应人提供虚假材料投标的，交易无效。

11.响应文件的编制

11.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制响应文件时请按照交易文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。

11.2供应商进行电子投标应安装客户端软件—“乐采云投标客户端”，并按照交易文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。

11.3使用“乐采云投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

12.响应文件的签署、盖章

12.1响应文件按照交易文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲供应商的响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的，其响应无效。

12.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应截止时间前完成在“企业采购云平台”的身份认证，确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

12.3交易文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

13.响应文件的提交、补充、修改、撤回

13.1供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。

13.2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。

13.3交易发起人、代理机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，代理机构与供应商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。

14.备份响应文件

不收取备份响应文件。

15.响应文件的无效处理

有交易文件第四部分4.2规定的情形之一的，响应无效：

16.响应有效期

16.1响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。▲供应商的响应文件中承诺的响应有效期少于交易文件中载明的响应有效期的，响应无效。

16.2响应文件合格投递后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。

16.3在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，代理机构可以以书面形式通知供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应无效。

四、交易、资格审查与信用信息查询

17.交易

17.1代理机构按照交易文件规定的时间通过电子交易平台组织交易，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得交易。

17.2交易时，电子交易平台按交易地点自动提取所有响应文件。代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。

18.资格审查

18.1交易发起人或代理机构依据法律法规和交易文件的规定，对供应商的资格进行审查。

18.2供应商未按照交易文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求，其响应无效。

18.3对未通过资格审查的供应商，交易发起人或代理机构告知其未通过的原因。

18.4合格供应商不足3家的，不再评审。

19.信用信息查询

19.1信用信息查询渠道及截止时间：代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。

19.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与交易文件一起存档。

19.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与采购活动。

19.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评审

20.评审委员会将根据交易文件和有关规定，履行评审工作职责，并按照评审方法及评分标准，全面衡量各供应商对交易文件的响应情况。对实质上响应交易文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出推荐成交的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见交易文件第四部分评审办法。

六、定标

21.确定成交供应商

交易发起人应当自收到评审报告之日起3日内确定成交或者成交供应商。成交、成交通知书和成交、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。

22.成交通知与成交结果公告

22.1代理机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布成交结果公告，公示期限不得少于１个工作日。代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。

22.2成交结果公告内容包括交易发起人及其委托的代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和交易编号，成交人名称、地址和成交金额。

七、合同授予

23.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

24.合同的签订

24.1交易发起人与成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照交易文件确定的事项签订采购合同。

24.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与交易发起人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与交易发起人代表签订合同。

24.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

24.4成交供应商拒绝与交易发起人签订合同的，交易发起人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

25.履约保证金

拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

八、电子交易活动的中止

26.电子交易活动的中止

交易过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：

26.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

26.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

26.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

26.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

26.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现以上情形，不影响交易公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响交易公平、公正性的，应当重新交易。

九、验收

28.验收

28.1交易发起人组织对供应商履约的验收。

第三部分交易需求

属于实质性要求条款的，请用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。

一、交易一览表

标项：1

标项	名称	数量	单位	预算金额（元）	简要规格描述或标项基本概况介绍	备注
1	盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目	1	批	*开通会员可解锁*	详见交易需求

二、交易需求

1、技术需求：

（一）项目简介

为了适应新时期老年人事业发展需要,提升民政相关服务事业专业化、社会化水平,更进一步提升盈丰街道盈二社区公共服务水平，整合公共资源，为老年人提供全方位多元化的服务，竭力提升他们的获得感幸福感和满意度，共同打造推进“幸福健康盈二”工程。根据相关工作文件精神,对盈丰街道盈二社区示范性居家养老服务中心运营进行托管。

1、服务对象及开放时间

中心位于盈丰街道盈二社区，总建筑面积约630平方米，服务盈丰街道盈二社区及周边60周岁以上老人，每天开放，开放时间：8：00-16：30。

2、委托代管期限：3年。

3、总体要求

链接辖区资源、激发社会活力，开展老年人服务，重点关注并服务区域内的困难家庭、边缘家庭、单亲家庭、失独残独家庭的老人；承接运营的单位应派驻专职服务人员，开展服务活动，应统一着装。实施委托代管运营后,中心的所有权为盈丰街道盈二社区，监管主体盈二社区，在萧山区民政局、盈丰街道办事处的指导下，按照“管办分离”的发展思路作为委托方与运营单位签订合同，明确合作双方的权利与义务。

（二）居家养老服务中心

盈丰街道盈二居家养老服务中心根据运营服务要求，设立生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、康复辅助器具租赁服务等六大功能区块，为辖区老年人提供包括但不限于以下服务：

1、生活服务

A.服务内容

助餐服务：协助老年食堂助餐服务或就餐点助餐；

助浴服务：设助浴场所提供助浴服务或开展上门助浴服务；

助洁服务：设洗衣房，集中送洗、烘干衣物、床上用品等；

理发服务：设理发室，提供理发服务；

上门服务：根据服务中心运营组织开展的上门服务项目提供。

B.服务要求

a.助浴服务要求

对老年人身体状况进行评估，助浴前后进行安全提示；根据四季气候状况、老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温、浴室内通风；助浴服务应有家属在场。

b.助洁服务要求

洗涤前检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属；取送衣物时，做到标识清楚、核对准确、按时送还。清洗衣服做到一人一洗，一洗一消毒。

c.上门服务要求

上门服务项目类型、价格公示；上门服务企业或社会组织资质、上门服务人员信息公示；

服务人员持有效健康证明，并具备相应的技能，遵守职业道德，保护老年人隐私；服务结束后，接受服务对象评价。

2、康复护理服务

A.服务内容

依托卫生服务机构、护理站或具备资质的医生、护士为有需求的老年人提供服务。每周派具备资质的医生提供上门坐诊服务。

健康咨询和指导：提供养生保健、慢性病管理与预防、失智症干预等咨询服务，开展常见病护理指导和用药指导等；

健康监测：提供量血压、测血糖等服务；

康复辅助训练：根据老年人个体情况制定康复辅助训练计划，采取群体康复和个体康复形式，辅助老年人进行肢体功能性康复训练、智力康复和保健性康复，帮助减缓机能退化、恢复功能和自理能力；

用药提醒：按医嘱提醒老年人按时按量用药。

B.服务要求

运营组织与医疗服务机构签订合作协议，依托有资质的医疗服务机构和人员与服务对象签订服务协议，根据每个老年人的生理、心理特点情况制定康复护理计划；

老年人申请健康指导和康复辅助训练前应提供病历、体检报告、出院小结、医嘱等病史资料，主动告知既往病史、用药禁忌等；康复护理过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤，若老年人出现不适，立即停止服务并迅速处置；

老年人自带药品应由专人负责签收、登记和管理——每人药品分开存放（一人一屉）并做到姓名标识清楚；根据需要配备相应的康复设施设备，建立老年人健康档案，进行服务记录，健康档案妥善保管，保护个人隐私。

3、托养服务

A.服务内容

提供日托服务。

B.服务要求

配备与托养服务相匹配的护理服务人员队伍；保证日托老年人白天服务需求；入住前进行必要的身体状况评估，做好入住登记；托养老年人身体发生突发情况，及时处置、并通知联系人。

4、家庭支持服务

A.服务内容

照护技能培训：包括老年人各种生活照护、基础照护、康复服务、心理支持、照护评估、质量管理、培训指导、应急救援技能等。

常用知识普及：包括养老护理员职业道德、职业守则及规范、人际关系与沟通、老年人健康饮食、失智预防等照护基础知识、安全卫生、环境保护知识、消防安全基础知识、相关法律法规知识及操作技能相关知识等。

心理知识辅导：包括心理疏导、舒缓护理、生命教育等。

B.师资管理

由服务中心运营商招募专业人员组建讲师团，讲师定期到居家养老服务中心指定地点提供服务。

C.服务频次和时长

每月不少于1次，每次服务原则上不少于60分钟。

5、社会工作和心理疏导服务

A.服务人员要求

运营组织应当聘请专职或兼职社会工作师，或取得心理咨询师；或具有社区工作（为老服务）经验的工作人员。

B.服务方式和内容

采取不同的活动形式，为老年人提供精神文化、心理慰藉服务。

C.服务要求

制定年度服务计划，如特定性结对服务需要与服务对象或家属签订服务协议；鼓励服务对象参加各类活动，使老人拓展视野，开阔心胸，增强心理调节能力；对服务对象个案定期进行评估，有量表、有记录、有防范措施，并建档保存；有危机处理程序，发现问题及时报告，按程序处理，有处理措施和记录。

6、康复辅助器具租赁服务

A.租赁辅具种类

助行器、轮椅、拐杖、助浴椅等。

B.租赁辅具管理

确保器具安全可用，回收后进行清洁消毒，有完整的租赁程序管理。

7、安全服务

确保服务对象和服务场所的人身安全、财产安全、消防安全、紧急求助。建立突发事件应急预案，包括但不限于公共卫生、消防安全、食品安全事故、老年人突发状况（跌倒、噎食、烫伤、坠床、突发疾病、他伤或自伤等），每年至少开展2次应急预案演练。

8、其他服务

老年文艺演出、紧急疏散演戏、各类培训、文体活动、安全管理、卫生保洁。同时须开展一系列的敬老尊老、护老助老、养老为老服务和有益老人身心健康活动，每月不少于一次。

（三）结算方式

A.基础服务要求

a.成交单位须严格按照《杭州市居家养老服务机构等级评定细则》（详见附件4）、《杭民发〔2015〕188号》（详见附件5）中四星级居家养老服务中心的标准提供相应服务，并积极配合村社相关条线的工作要求。若在服务实施过程中未达到标准，村社有权根据实际情况扣除部分运营经费。

b.满意度评定与经费拨付

评定周期：村社每半年对成交单位的服务情况进行一次满意度评定，并根据评定结果分阶段拨付运营经费（不包括星级运营补助）。

c.评定标准与经费拨付方式：

满意度≥80%：全额拨付当期运营经费（不包括星级运营补助）；

70%≤满意度<80%：限期整改，整改期满未达标的，酌情扣发部分运营经费；

满意度<70%：暂停拨付当期运营经费，成交单位须提交整改报告并经村社验收合格后，方可申请后续拨款。

B.经费支付比例：

合同价款支付方式采用分期付款，按半年度结算支付，成交价格包含星级补助。每半年拨付当期运营经费，星级运营补助待上级补助到位后全额拨付。

C.激励机制：若合同期内服务中心升级为五星级，给予五星级全额补助。

星级评定具体细则见附件4、5

D.费用支出：

a.居家养老服务中心涉及日常消耗品，如茶叶、纸巾、洗涤卫生用品等，由成交人承担。

b.运营方承担费用包括：运营中心人工费用、日常杂项、小额维修、活动耗材、税费等。

（五）活动常态化

1、张贴公布每月活动计划；常规服务项目（如理发室服务时间等）；

2、各个民俗节日活动

3、不定期活动

义诊、便民服务日、远程问诊、常规健康指标检测。

活动根据情况适度调整，若因安全、突发等特殊情况，服务中心根据上级要求暂停营业，活动场次可按暂停时间按比例核减，但乙方因相应开展困难、独孤、孤寡等特殊老人的线上和线下探访关爱、慰问等活动。

（六）媒体报道

每月一次以上发街道正面报道，村社给予配合。

（七）服务标准与特殊要求

中标单位配合做好老年食堂分餐服务，老年食堂运营单位杭州润穗餐饮管理服务有限公司承担餐食供应、食品安全及台账管理责任，具体标准参照《社区老年食堂运营规范》。

中标单位须严格按照《杭州市居家养老服务机构等级评定细则》（详见附件4）、《杭民发〔2015〕188号》（详见附件5）中四星级居家养老服务中心的标准提供相应服务，并积极配合村社相关条线的工作要求。若在服务实施过程中未达到标准，村社有权根据实际情况扣除部分运营经费。

二、商务需求

▲1、服务期：3年（具体起止时间以合同签订为准）。合同履行完毕后，在未找到接替服务公司前，成交人应延续服务，费用按原合同签订的费用标准支付。

2、付款方式：成交价格包含星级补助，合同价款支付方式采用分期付款，按半年度考核结算（不包括四星级运营补助）。每半年拨付当期运营经费，星级运营补助待上级补助到位后全额拨付。

合同签订期间，凭成交人开具的正式发票，向成交人结算支付。

注：交易文件中打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。

第四部分评审办法

评审办法前附表

1、商务资信（5分）

序号	评分内容和标准		分值	主观/客观分
商务资信分（5分）	1	响应人*开通会员可解锁*起具有同类业绩的每个得0.5分，最高得2分。（响应文件中提供合同材料）	2	客观分
	2	响应人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书且证书在有效期内，每个得1分，最高得3分。（证明材料：提供相关证书复印件并加盖交易申请人公章和官网截图；（认证证书都必需在“发证机关必需在国家认证认可监督委员会官网***********）	3	客观分

2、技术和服务方案（75分）

序号	评分内容和标准		分值	主观/客观分
技术分（75分）	3	响应方案的合理性、科学性、全面性（根据对响应项目的理解程度、针对本项目的实施方案详细、总体设计、组织实施、独到优势等情况综合评定），方案详细完善的得12-8.1分，方案较详细完善的得8-4.1分，方案不够详细完善的得4-0分。	12	主观分
	4	响应方案中提供或使用主要设备的优劣，是否齐全、详尽、明晰（综合评定）。设备齐全，方案详尽、明晰的得6-4.1分，设备较齐全、方案较详尽、明晰的得4-2.1分，设备不够齐全，方案不够详尽、明晰的得2-0分。	6	主观分
	5	保证进度和项目完成的方案和措施是否具有详细、科学、合理的培训计划、培训内容、时间段等情况（综合评定）方案详细完善的得10-6.7分，方案较详细完善的得6.6-3.3分，方案不够详细完善的得3.2-0分。	10	主观分
	6	项目负责人及技术力量安排等（针对本项目所投入的人员配置安排合理、文化水平及年龄结构，特别是管理人员配备及专业程度等情况综合评定）。人员安排齐全、详细、完整的得9-6.1分，人员安排较齐全、详细、完整的得6-3.1分，人员安排不够齐全、详细、完整的得3-0分。	9	主观分
	7	对本项目提出的合理化、优化建议，合理可行的综合评定，方案详细完善、合理的得6-4.1分，方案较详细完善、合理的得4-2.1分，方案不够详细完善、合理的得2-0分。	6	主观分
	8	服务质量保证情况（根据响应人提供的质量保证措施是否具有针对性、可靠性、是否具有严密的质量管理制度、可实现程度、提供优惠等情况综合评定）。方案详细完善的得9-6.1分，方案较详细完善的得6-3.1分，方案不够详细完善的得3-0分。	9	主观分
	9	服务承诺（根据售后服务方案、措施、优惠方案、响应及本地化服务能力等情况综合评定）。方案详细完善的得9-6.1分，方案较详细完善的得6-3.1分，方案不够详细完善的得3-0分。	9	主观分
	10	响应人满足招标文件服务运营内容和基本要求情况下，针对本项目开展的特色项目情况综合评定。方案详细完善的得8-5.4分，方案较详细完善的得5.3-2.7分，方案不够详细完善的得2.6-0分。	8	主观分
	11	拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立管理：各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备；人员、设施、设备管理、业主方反馈资料、行政文件资料等档案情况综合评定。方案详细完善的得6-3.1分，方案较详细完善的得3-2.1分，方案不够详细完善的得2-0分。	6	主观分

备注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。

2、响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。

3、响应人编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

3、价格分（20分）

价格权值	计算方法
价格权值=0.20	最低有效响应价格为评标基准价响应报价得分=(评标基准价／响应报价)×价格权值×100 （计算得分保留小数点后2位）

注：1、居家养老服务价格标准要求根据萧民（2020）16号文件杭州市萧山区民政局、杭州市萧山区财政局关于印发《萧山区养老服务资金补助实施办法（试行）》的通知》。

▲2、响应人在报价时应按照上述文件要求的价格标准执行，即响应单价最高限价为180000元/年，3年总价最高限价为*开通会员可解锁*元，否则按无效标处理。

盈二社区居家养老服务中心满意度评分100分

1.配合社区相关条线工作（20分）

居家养老服务中心有义务配合社区完成各个条线的相关检查，如安全消防、健康宣教等；

如在检查中发现问题，能再要求期限内整改完成，不能如期完成造成扣分的相应扣分。

2.日常服务（30分）

做好日常服务，如有居民投诉，根据情况和责任方，进行协调或者整改，如造成不良影响的相应扣分。

3.食品安全做到位，如产生食品安全事故要扣分（10分）

4.做好日常消防维护，如产生消防事故要扣分（10分）

5.每年做2次居民的满意度调查（30分）

满意度≥80%：全额拨付当期运营经费；

70%≤满意度<80%：限期整改，整改期满未达标的，酌情扣发部分运营经费；

满意度<70%：暂停拨付当期运营经费，成交单位须提交整改报告并经村社验收合格后，方可申请后续拨款。

一、评审方法

1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评审方法。

二、评审标准

2.评审标准：见评审办法前附表。

三、评审程序

3.1符合性审查。评审委员会应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足交易文件的实质性要求。不满足交易文件的实质性要求的，响应无效。

3.2比较与评价。评审委员会应当按照交易文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.3汇总商务技术得分。评审委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。

3.4报价评审。

3.4.1响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.4.1.1响应文件中交易一览表（报价表）(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以交易一览表（报价表）(报价表)为准;

3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以交易一览表（报价表）的总价为准，并修改单价;

3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。

3.4.2响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的，响应无效。

3.4.3响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的，响应无效。

3.4.4评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。

3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

3.6编写评审报告。评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

四、评审中的其他事项

4.1供应商澄清、说明或者补正。对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，评审委员会和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.2响应无效。有下列情形之一的，响应无效：

4.2.1供应商不具备交易文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文件的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求）；

4.2.2响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的；

4.2.3响应文件含有交易发起人不能接受的附加条件的；

4.2.4响应文件中承诺的响应有效期少于交易文件中载明的响应有效期的；

4.2.5响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的;

4.2.6响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;投标报价低于项目预算50%，未在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因的；

4.2.7报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;

4.2.8供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；

4.2.9供应商提供虚假材料响应的；

4.2.10供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害交易发起人或者其他供应商的合法权益情形的；

4.2.12供应商未在电子交易平台传输递交响应文件的，响应无效；

4.2.13参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标文件无效：（1）不同供应商的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标供应商的电子印章的；（3）不同供应商的投标文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

4.2.14响应文件不满足交易文件的其它实质性要求的；

4.2.15法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。

5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

5.1符合专业条件的供应商或者对交易文件作实质响应的供应商不足3家的；

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.3供应商的报价均超过了采购预算，交易发起人不能支付的；

5.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，代理机构应当将废标理由通知所有供应商。

6.修改交易文件，重新组织采购活动。评审委员会发现交易文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者交易文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评审工作，并与交易发起人、代理机构沟通并作书面记录。交易发起人、代理机构确认后，将修改交易文件，重新组织采购活动。

7.重新开展采购。影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：

7.1未确定成交人的，终止本次交易活动，重新开展交易活动。

7.2已确定成交人但尚未签订采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定成交人；没有合格的中标候选人的，重新开展交易活动。

7.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定成交人；没有合格的中标候选人的，重新开展交易活动。

7.4采购合同已经履行，给交易发起人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

第五部分拟签订的合同文本

合同编号：

签订地点：签订时间：20*年月日

项目名称：

甲方（需方）：

乙方（供方）：

供、需双方根据杭州市萧山区项目（招标编号-）招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：

1、合同条款。

2、中标通知书。

3、招标文件。

4、更正公告。

5、成交人投标文件。

6、其他。

二、合同金额:本合同金额为(大写)_________________元（￥元）人民币附：

《采购项目清单内容》

序号	采购项目	中标内容	中标单价（元）	数量	中标总价（元）
1
2

三、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

本合同履约保证金元。（乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）

六、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期

1.服务质量保证期年。（自验收合格之日起计）

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.履行时间：

2.履行方式：

3.履行地点：

九、款项支付

1.付款方式：

2.合同履行完毕，需方根据合同进行验收，验收合格后投标人按财政结算要求办理货款结算手续。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、违约责任

1.甲方无正当理由拒绝接收服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，不予退还履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4.供方在服务项目验收合格之日起保修期内违反本合同有关承诺保证的，损失由乙方承担赔偿。

5.如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购投标人合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。

十三、争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先通过协商解决，达成书面协议，如协商不成，可选择下列第种方式解决。

（1）提请杭州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十四、合同生效

1.中标方持中标通知书作为与需方签订合同的凭证。

2.本合同经需、供双方法定代表人（符合浙财采监【2013】24号第六条规定的为负责人）或其授权委托人签字并加盖单位公章后生效。

需方（盖章）：供方（盖章）：

地址：地址：

法定代表人（或委托代理人）签名：法定代表人（或委托代理人）签名：

联系电话：联系电话：

邮政编码：邮政编码：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

第六部分应提交的有关格式范例

资格文件部分

目录

（1）符合参加交易活动应当具备的一般条件的承诺函…………………………………（页码）

（2）本项目的特定资格要求………………………………………………………………（页码）

一、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函

（交易发起人）、（代理机构）：

我方参与（项目名称）【交易编号：】交易活动，郑重承诺：

（一）具备以下条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

响应人名称(电子签名)：

日期：年月日

二、本项目的特定资格要求

（根据交易公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）

商务技术文件部分

目录

（1）响应函………………………………………………………………………………（页码）

（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………………（页码）

（3）营业执照……………………………………………………………………………（页码）

（4）符合性审查资料……………………………………………………………………（页码）

（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）

（6）商务技术偏离表……………………………………………………………………（页码）

（7）采购供应商廉洁自律承诺书………………………………………………………（页码）

一、响应函

（交易发起人）、（代理机构）：

我方参加你方组织的（项目名称）【交易编号：】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方承诺交易有效期从提交响应文件的截止之日起天（不少于90天），本响应文件在交易有效期满之前均具有约束力。

2、我方的响应文件包括以下内容：

2.1资格文件：

2.1.1承诺函；

2.1.2本项目的特定资格要求（如果有）。

2.2商务技术文件：

2.2.1交易函；

2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

2.2.3营业执照；

2.2.4符合性审查资料；

2.2.5评审标准相应的商务技术资料；

2.2.6商务技术偏离表；

2.2.7响应人廉洁自律承诺书。

2.3报价文件

2.3.1交易一览表（报价表）。

3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应交易文件的全部要求。

4、如我方成交，我方承诺：

4.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

4.3按照交易文件要求提交履约保证金；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5、其他补充说明:。

响应人名称（电子签名）：

日期：年月日

注：按本格式和要求提供。

二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明

授权委托书

（交易发起人）、（代理机构）：

现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【项目编号：】响应的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自年月日起至年月日止。

特此告知。

供应商名称(电子签名)：

签发日期：年月日

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表供应商参加响应）

身份证件扫描件：

正面： 反面：

供应商名称(电子签名)：

日期：年月日

三、营业执照

响应人名称(电子签名)：

日期：年月日

四、符合性审查资料

序号	实质性要求	需要提供的符合性审查资料	响应文件中的页码位置
1	响应文件按照交易文件要求签署、盖章。	需要使用电子签名或者签字盖章的响应文件的组成部分	见响应文件第 页
2	响应文件中承诺的响应有效期不少于交易文件中载明的响应有效期。	响应函	见响应文件第 页
3	响应文件满足交易文件的其它实质性要求。	交易文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，交易文件无其它实质性要求的，无需提供）	见响应文件第 页

注：按本格式和要求提供。

五、评标标准相应的商务技术资料

（按交易文件第四部分交易办法前附表中“响应文件中评审标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）

六、商务技术偏离表

序号	交易文件章节及具体内容	响应文件章节及具体内容	偏离说明
1
2
……

供应商保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，供应商响应交易文件的全部要求

注：按本格式和要求提供。

七、采购供应商廉洁自律承诺书

（交易发起人）、（代理机构）：

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供

好处；

六、严格遵守相关法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。

响应人名称（电子签名）：

日期：年月日

注：按本格式和要求提供。

报价文件部分

目录

（1）交易一览表（报价表）……………………………………………………………（页码）

一、交易一览表（报价表）

（交易发起人）、（代理机构）：

按你方交易文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下交易一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【项目编号：】的实施。

交易一览表（报价表）(单位均为人民币元)

序号	名称	数量	单位	单价	总价	备注
1		3	年
响应报价（小写）
响应报价（大写）

注：

1、响应人需按本表格式填写，不得自行更改。

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。交易发起人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受响应人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

3、特别说明：▲供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因，未做阐述说明的，投标无效。

供应商名称（电子签名）：日期：年月日

附件

附件1：质疑函范本及制作说明

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

交易发起人名称：

交易文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件2：投诉书范本及制作说明

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

相关供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：

采购项目编号：包号：

交易发起人名称：

代理机构名称：

交易文件公告:是/否公告期限：

采购结果公告:是/否公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

交易发起人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件3：业务专用章使用说明函

（交易发起人）、（代理机构）：

我方(供应商全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【项目编号：】响应活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。

特此说明。

响应单位（法定名称章）：

日期：年月日

附：

响应单位法定名称章（印模）响应单位“XX专用章”（印模）

附件4：样品（演示）授权委托书

样品（演示）授权委托书

XXX（单位名称或采购机构名称）：

兹委派先生/女士，身份证号：

手机：，代表我公司前来递交采购项目【项目编号：】（标项号：）投标样品或参加演示，并全权负责标后取回样品等其他处理事宜。

特此告知。

响应人名称(公章)：

签发日期：年月日

受委托人身份证复印件：

说明：本委托书在有样品或演示时由受委托人携带至指定地点。

同时有样品和演示的，可委托不同人员。

盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目

交易文件（电子交易标）

编号:YF-2025-CS-44

杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

浙江华夏工程管理有限公司 *开通会员可解锁*

目录

第一部分交易公告

第二部分供应商须知

第三部分交易需求

第四部分评审办法

第五部分拟签订的合同文本

第六部分应提交的有关格式范例

第一部分交易公告

项目概况：

盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目的潜在响应人应在乐采云平台（***********）获取（下载）交易文件，并于*开通会员可解锁*14点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：YF-2025-CS-44

项目名称：盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目

预算金额（元）：*开通会员可解锁*

最高限价（元）：*开通会员可解锁*（年度最高限价180000.00元/年）

交易需求：盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目，主要内容：盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购。具体以交易文件第三部分交易需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看交易需求。

合同履约期限：详见第三部分交易需求。

本项目接受联合体交易：（）是；（√）否。

二、申请人的资格要求：

基本资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

特定资格要求：

1.本项目的特定资格要求：无；

三、获取交易文件

时间：/至*开通会员可解锁*，每天上午09:00至12:00，下午13:00至17:30。

地点（网址）：乐采云平台（***********）。

方式：供应商登录乐采云平台（***********）在线申请获取交易文件（进入“项目采购”应用，在获取交易文件菜单中选择项目，申请获取交易文件）。

售价（元）：0元

四、提交响应文件截止时间、交易地点

提交响应文件截止时间：*开通会员可解锁*14点30分00秒（北京时间）

交易地点（网址）：乐采云平台（***********）

交易时间：*开通会员可解锁*14点30分00秒

交易地点（网址）：乐采云平台（***********）

五、公告期限

自本公告发布之日起5日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日起3日内，以书面形式向交易发起人和代理机构提出质疑。

2.电子招投标的说明：1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（***********）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件。2）投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江企业采购信息服务网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“乐采云投标客户端”----前往“浙江企业采购信息服务网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，获取招标文件。4）投标文件的制作：在“乐采云投标客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作。5）交易发起人、采购机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；6）对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，交易发起人或代理机构将不予处理；7）不提供招标文件纸质版。8）投标文件的传输递交：响应人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至乐采云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”。9）投标文件的解密：响应人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。响应人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。10）具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。乐采云投标客户端（下载链接：***********））

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.交易发起人信息

名称：杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

地址：杭州萧山盈丰盈二股份经济联合社

项目联系人（询问）：邵亚利

项目联系方式（询问）：136********

2.代理机构信息

名称：浙江华夏工程管理有限公司

地址：杭州市萧山区北干街道金城路540号心意广场3幢1802室

项目联系人（询问）：尚赛

项目联系方式（询问）：159********

质疑联系人：李桂飞

质疑联系方式：********

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录乐采云平台（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA********；天谷CA********。

第二部分供应商须知

前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	项目属性	（ ）货物类（√）服务类
2	交易方式	（√）公开招标
3	是否允许采购进口产品	（√）本项目不允许采购进口产品。（ ）可以就 / 采购进口产品。
4	分包	（ ）A同意将非主体、非关键性的 / 工作分包。（√）B不同意分包。
5	交易前答疑会或现场考察	（√）A不组织。（ ）B组织，时间： / ,地点： / ，联系人： / ，联系方式： / 。
6	样品提供	（√）A不要求提供。
7	方案讲解演示	（√）A不组织。
8	供应商应当提供的资格、资信证明文件	（1）资格证明文件：见交易文件第二部分11.1。供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求，响应无效。
		（2）资信证明文件：根据交易文件第四部分评审标准提供。
9	报价要求	有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。响应文件交易一览表（报价表）是报价的唯一载体，如供应商在政府采购云平台填写的响应总价与响应文件报价文件中交易一览表（报价表）不一致的，以报价文件中交易一览表（报价表）为准。响应文件中价格全部采用人民币报价。交易文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。响应总价出现下列情形的，响应无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性响应总价的；响应总价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。
10	备份响应文件送达地点和签收人员	备份响应文件送达地点：不收取；备份响应文件签收人员联系电话：/。交易发起人、代理机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。
11	采购机构代理费用	按照合同约定收取，由交易发起人支付。
12	履约保证金	合同金额的1%。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
13	质疑接收人及答复	对交易文件提出质疑的，最迟应在响应截止时间前一日16:00分前提出，过后交易发起人或者代理机构不予受理。代理机构质疑接收人：李桂飞 联系方式：********地址：杭州市萧山区金城路540号心意广场3幢1802室邮箱：********@qq.com如通过邮箱方式发送质疑，须提交符合法规及交易文件要求的质疑文件（参考附件1），盖章扫描后发送，质疑的受理按答复主体划分以交易发起人或代理机构邮箱回复确认受理为准。本项目涉及资格条件、交易需求、评分办法及交易过程中有关现场考察或开标前答疑会事项由交易发起人进行答复。涉及流程组织等相关事项，由代理机构进行答复。
14	特别说明	本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准。

一、总则

1.适用范围

本交易文件适用于该项目的交易、响应、交易、资格审查及信用信息查询、评审、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“交易发起人”系指交易公告中载明的本项目的交易发起人。

2.2“代理机构”系指交易公告中载明的本项目的代理机构。

2.3“供应商”“响应人”系指是指响应采购、参加交易竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，响应时须提供《业务专用章使用说明函》（附件3）。

2.6“电子交易平台”系指本项目采购活动所依托的乐采云平台（***********）。

2.7“▲”系指实质性要求条款，“（√）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。

3.询问、质疑、投诉

3.1供应商询问

供应商对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，交易发起人或者代理机构应当在3日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出交易发起人对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知供应商向交易发起人提出。

3.2供应商质疑

3.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的交易文件的，可以对该文件提出质疑。

3.2.2供应商认为交易文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3日内，以书面形式向交易发起人或者代理机构提出质疑，否则，交易发起人或者代理机构不予受理。

3.2.3对交易过程提出异议的，异议期限为各交易程序环节结束之日起计算。对同一交易程序环节的异议，响应人须一次性提出。

3.2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

3.2.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

3.2.4.2质疑项目的名称、编号；

3.2.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.2.4.4事实依据；

3.2.4.5必要的法律依据；

3.2.4.6提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件1。

3.2.5对同一交易程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。

3.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，交易发起人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

3.3供应商投诉

3.3.1供应商对交易发起人、代理机构的答复不满意或者交易发起人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后10日内向基层监督机构部门提出投诉。

3.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

3.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

3.3.4以联合体形式参加交易活动的，其投诉应当由组成联合体的所有响应人共同提出。

投诉书范本及制作说明详见附件2。

二、交易文件的构成、澄清、修改

4.交易文件的构成

4.1交易文件包括下列文件及附件：

4.1.1交易公告；

4.1.2供应商须知；

4.1.3交易需求；

4.1.4评审办法；

4.1.5拟签订的合同文本；

4.1.6应提交的有关格式范例。

4.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。

5.交易文件的澄清、修改

5.1已获取交易文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于响应截止时间前，以书面形式向代理机构提出。

5.2代理机构对交易文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取交易文件的潜在供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长响应截止时间和交易时间。该澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。

三、响应

6.交易文件的获取

详见交易公告中获取交易文件的时间期限、地点、方式及交易文件售价。

7.交易前答疑会或现场考察

交易发起人组织潜在供应商现场考察或者召开交易前答疑会的，潜在供应商按第二部分供应商须知前附表的规定参加现场考察或者交易前答疑会。

8.响应保证金

本项目不需缴纳响应保证金。

9.响应文件的语言

响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

10.响应文件的组成

10.1资格文件：

10.1.1符合参加交易活动应当具备的一般条件的承诺函；

10.1.2本项目的特定资格要求。

10.2商务技术文件：

10.2.1交易函；

10.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

10.2.3营业执照；

10.2.4符合性审查资料；

10.2.5评审标准相应的商务技术资料；

10.2.6商务技术偏离表；

10.2.7响应人廉洁自律承诺书。

10.3报价文件：

10.3.1交易一览表（报价表）。

响应文件含有交易发起人不能接受的附加条件的，交易无效；

响应人提供虚假材料投标的，交易无效。

11.响应文件的编制

11.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制响应文件时请按照交易文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。

11.2供应商进行电子投标应安装客户端软件—“乐采云投标客户端”，并按照交易文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。

11.3使用“乐采云投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

12.响应文件的签署、盖章

12.1响应文件按照交易文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲供应商的响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的，其响应无效。

12.2为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应截止时间前完成在“企业采购云平台”的身份认证，确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

12.3交易文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

13.响应文件的提交、补充、修改、撤回

13.1供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。

13.2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。

13.3交易发起人、代理机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，代理机构与供应商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。

14.备份响应文件

不收取备份响应文件。

15.响应文件的无效处理

有交易文件第四部分4.2规定的情形之一的，响应无效：

16.响应有效期

16.1响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。▲供应商的响应文件中承诺的响应有效期少于交易文件中载明的响应有效期的，响应无效。

16.2响应文件合格投递后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。

16.3在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，代理机构可以以书面形式通知供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，其响应无效。

四、交易、资格审查与信用信息查询

17.交易

17.1代理机构按照交易文件规定的时间通过电子交易平台组织交易，所有供应商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得交易。

17.2交易时，电子交易平台按交易地点自动提取所有响应文件。代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。

18.资格审查

18.1交易发起人或代理机构依据法律法规和交易文件的规定，对供应商的资格进行审查。

18.2供应商未按照交易文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求，其响应无效。

18.3对未通过资格审查的供应商，交易发起人或代理机构告知其未通过的原因。

18.4合格供应商不足3家的，不再评审。

19.信用信息查询

19.1信用信息查询渠道及截止时间：代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询供应商接受资格审查时的信用记录。

19.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、查询结果经确认后将与交易文件一起存档。

19.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与采购活动。

19.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评审

20.评审委员会将根据交易文件和有关规定，履行评审工作职责，并按照评审方法及评分标准，全面衡量各供应商对交易文件的响应情况。对实质上响应交易文件的供应商，按照评审因素的量化指标排出推荐成交的供应商的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见交易文件第四部分评审办法。

六、定标

21.确定成交供应商

交易发起人应当自收到评审报告之日起3日内确定成交或者成交供应商。成交、成交通知书和成交、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。

22.成交通知与成交结果公告

22.1代理机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布成交结果公告，公示期限不得少于１个工作日。代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。

22.2成交结果公告内容包括交易发起人及其委托的代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和交易编号，成交人名称、地址和成交金额。

七、合同授予

23.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

24.合同的签订

24.1交易发起人与成交人应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照交易文件确定的事项签订采购合同。

24.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与交易发起人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与交易发起人代表签订合同。

24.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

24.4成交供应商拒绝与交易发起人签订合同的，交易发起人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

25.履约保证金

拟签订的合同文本要求成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

八、电子交易活动的中止

26.电子交易活动的中止

交易过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：

26.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

26.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

26.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

26.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

26.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现以上情形，不影响交易公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响交易公平、公正性的，应当重新交易。

九、验收

28.验收

28.1交易发起人组织对供应商履约的验收。

第三部分交易需求

属于实质性要求条款的，请用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。

一、交易一览表

标项：1

标项	名称	数量	单位	预算金额（元）	简要规格描述或标项基本概况介绍	备注
1	盈丰街道盈二社区居家养老服务照料中心运营服务采购项目	1	批	*开通会员可解锁*	详见交易需求

二、交易需求

1、技术需求：

（一）项目简介

为了适应新时期老年人事业发展需要,提升民政相关服务事业专业化、社会化水平,更进一步提升盈丰街道盈二社区公共服务水平，整合公共资源，为老年人提供全方位多元化的服务，竭力提升他们的获得感幸福感和满意度，共同打造推进“幸福健康盈二”工程。根据相关工作文件精神,对盈丰街道盈二社区示范性居家养老服务中心运营进行托管。

1、服务对象及开放时间

中心位于盈丰街道盈二社区，总建筑面积约630平方米，服务盈丰街道盈二社区及周边60周岁以上老人，每天开放，开放时间：8：00-16：30。

2、委托代管期限：3年。

3、总体要求

链接辖区资源、激发社会活力，开展老年人服务，重点关注并服务区域内的困难家庭、边缘家庭、单亲家庭、失独残独家庭的老人；承接运营的单位应派驻专职服务人员，开展服务活动，应统一着装。实施委托代管运营后,中心的所有权为盈丰街道盈二社区，监管主体盈二社区，在萧山区民政局、盈丰街道办事处的指导下，按照“管办分离”的发展思路作为委托方与运营单位签订合同，明确合作双方的权利与义务。

（二）居家养老服务中心

盈丰街道盈二居家养老服务中心根据运营服务要求，设立生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作和心理疏导服务、康复辅助器具租赁服务等六大功能区块，为辖区老年人提供包括但不限于以下服务：

1、生活服务

A.服务内容

助餐服务：协助老年食堂助餐服务或就餐点助餐；

助浴服务：设助浴场所提供助浴服务或开展上门助浴服务；

助洁服务：设洗衣房，集中送洗、烘干衣物、床上用品等；

理发服务：设理发室，提供理发服务；

上门服务：根据服务中心运营组织开展的上门服务项目提供。

B.服务要求

a.助浴服务要求

对老年人身体状况进行评估，助浴前后进行安全提示；根据四季气候状况、老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温、浴室内通风；助浴服务应有家属在场。

b.助洁服务要求

洗涤前检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属；取送衣物时，做到标识清楚、核对准确、按时送还。清洗衣服做到一人一洗，一洗一消毒。

c.上门服务要求

上门服务项目类型、价格公示；上门服务企业或社会组织资质、上门服务人员信息公示；

服务人员持有效健康证明，并具备相应的技能，遵守职业道德，保护老年人隐私；服务结束后，接受服务对象评价。

2、康复护理服务

A.服务内容

依托卫生服务机构、护理站或具备资质的医生、护士为有需求的老年人提供服务。每周派具备资质的医生提供上门坐诊服务。

健康咨询和指导：提供养生保健、慢性病管理与预防、失智症干预等咨询服务，开展常见病护理指导和用药指导等；

健康监测：提供量血压、测血糖等服务；

康复辅助训练：根据老年人个体情况制定康复辅助训练计划，采取群体康复和个体康复形式，辅助老年人进行肢体功能性康复训练、智力康复和保健性康复，帮助减缓机能退化、恢复功能和自理能力；

用药提醒：按医嘱提醒老年人按时按量用药。

B.服务要求

运营组织与医疗服务机构签订合作协议，依托有资质的医疗服务机构和人员与服务对象签订服务协议，根据每个老年人的生理、心理特点情况制定康复护理计划；

老年人申请健康指导和康复辅助训练前应提供病历、体检报告、出院小结、医嘱等病史资料，主动告知既往病史、用药禁忌等；康复护理过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤，若老年人出现不适，立即停止服务并迅速处置；

老年人自带药品应由专人负责签收、登记和管理——每人药品分开存放（一人一屉）并做到姓名标识清楚；根据需要配备相应的康复设施设备，建立老年人健康档案，进行服务记录，健康档案妥善保管，保护个人隐私。

3、托养服务

A.服务内容

提供日托服务。

B.服务要求

配备与托养服务相匹配的护理服务人员队伍；保证日托老年人白天服务需求；入住前进行必要的身体状况评估，做好入住登记；托养老年人身体发生突发情况，及时处置、并通知联系人。

4、家庭支持服务

A.服务内容

照护技能培训：包括老年人各种生活照护、基础照护、康复服务、心理支持、照护评估、质量管理、培训指导、应急救援技能等。

常用知识普及：包括养老护理员职业道德、职业守则及规范、人际关系与沟通、老年人健康饮食、失智预防等照护基础知识、安全卫生、环境保护知识、消防安全基础知识、相关法律法规知识及操作技能相关知识等。

心理知识辅导：包括心理疏导、舒缓护理、生命教育等。

B.师资管理

由服务中心运营商招募专业人员组建讲师团，讲师定期到居家养老服务中心指定地点提供服务。

C.服务频次和时长

每月不少于1次，每次服务原则上不少于60分钟。

5、社会工作和心理疏导服务

A.服务人员要求

运营组织应当聘请专职或兼职社会工作师，或取得心理咨询师；或具有社区工作（为老服务）经验的工作人员。

B.服务方式和内容

采取不同的活动形式，为老年人提供精神文化、心理慰藉服务。

C.服务要求

制定年度服务计划，如特定性结对服务需要与服务对象或家属签订服务协议；鼓励服务对象参加各类活动，使老人拓展视野，开阔心胸，增强心理调节能力；对服务对象个案定期进行评估，有量表、有记录、有防范措施，并建档保存；有危机处理程序，发现问题及时报告，按程序处理，有处理措施和记录。

6、康复辅助器具租赁服务

A.租赁辅具种类

助行器、轮椅、拐杖、助浴椅等。

B.租赁辅具管理

确保器具安全可用，回收后进行清洁消毒，有完整的租赁程序管理。

7、安全服务

确保服务对象和服务场所的人身安全、财产安全、消防安全、紧急求助。建立突发事件应急预案，包括但不限于公共卫生、消防安全、食品安全事故、老年人突发状况（跌倒、噎食、烫伤、坠床、突发疾病、他伤或自伤等），每年至少开展2次应急预案演练。

8、其他服务

老年文艺演出、紧急疏散演戏、各类培训、文体活动、安全管理、卫生保洁。同时须开展一系列的敬老尊老、护老助老、养老为老服务和有益老人身心健康活动，每月不少于一次。

（三）结算方式

A.基础服务要求

a.成交单位须严格按照《杭州市居家养老服务机构等级评定细则》（详见附件4）、《杭民发〔2015〕188号》（详见附件5）中四星级居家养老服务中心的标准提供相应服务，并积极配合村社相关条线的工作要求。若在服务实施过程中未达到标准，村社有权根据实际情况扣除部分运营经费。

b.满意度评定与经费拨付

评定周期：村社每半年对成交单位的服务情况进行一次满意度评定，并根据评定结果分阶段拨付运营经费（不包括星级运营补助）。

c.评定标准与经费拨付方式：

满意度≥80%：全额拨付当期运营经费（不包括星级运营补助）；

70%≤满意度<80%：限期整改，整改期满未达标的，酌情扣发部分运营经费；

满意度<70%：暂停拨付当期运营经费，成交单位须提交整改报告并经村社验收合格后，方可申请后续拨款。

B.经费支付比例：

合同价款支付方式采用分期付款，按半年度结算支付，成交价格包含星级补助。每半年拨付当期运营经费，星级运营补助待上级补助到位后全额拨付。

C.激励机制：若合同期内服务中心升级为五星级，给予五星级全额补助。

星级评定具体细则见附件4、5

D.费用支出：

a.居家养老服务中心涉及日常消耗品，如茶叶、纸巾、洗涤卫生用品等，由成交人承担。

b.运营方承担费用包括：运营中心人工费用、日常杂项、小额维修、活动耗材、税费等。

（五）活动常态化

1、张贴公布每月活动计划；常规服务项目（如理发室服务时间等）；

2、各个民俗节日活动

3、不定期活动

义诊、便民服务日、远程问诊、常规健康指标检测。

活动根据情况适度调整，若因安全、突发等特殊情况，服务中心根据上级要求暂停营业，活动场次可按暂停时间按比例核减，但乙方因相应开展困难、独孤、孤寡等特殊老人的线上和线下探访关爱、慰问等活动。

（六）媒体报道

每月一次以上发街道正面报道，村社给予配合。

（七）服务标准与特殊要求

中标单位配合做好老年食堂分餐服务，老年食堂运营单位杭州润穗餐饮管理服务有限公司承担餐食供应、食品安全及台账管理责任，具体标准参照《社区老年食堂运营规范》。

中标单位须严格按照《杭州市居家养老服务机构等级评定细则》（详见附件4）、《杭民发〔2015〕188号》（详见附件5）中四星级居家养老服务中心的标准提供相应服务，并积极配合村社相关条线的工作要求。若在服务实施过程中未达到标准，村社有权根据实际情况扣除部分运营经费。

二、商务需求

▲1、服务期：3年（具体起止时间以合同签订为准）。合同履行完毕后，在未找到接替服务公司前，成交人应延续服务，费用按原合同签订的费用标准支付。

2、付款方式：成交价格包含星级补助，合同价款支付方式采用分期付款，按半年度考核结算（不包括四星级运营补助）。每半年拨付当期运营经费，星级运营补助待上级补助到位后全额拨付。

合同签订期间，凭成交人开具的正式发票，向成交人结算支付。

注：交易文件中打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。

第四部分评审办法

评审办法前附表

1、商务资信（5分）

序号	评分内容和标准		分值	主观/客观分
商务资信分（5分）	1	响应人*开通会员可解锁*起具有同类业绩的每个得0.5分，最高得2分。（响应文件中提供合同材料）	2	客观分
	2	响应人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书且证书在有效期内，每个得1分，最高得3分。（证明材料：提供相关证书复印件并加盖交易申请人公章和官网截图；（认证证书都必需在“发证机关必需在国家认证认可监督委员会官网***********）	3	客观分

2、技术和服务方案（75分）

序号	评分内容和标准		分值	主观/客观分
技术分（75分）	3	响应方案的合理性、科学性、全面性（根据对响应项目的理解程度、针对本项目的实施方案详细、总体设计、组织实施、独到优势等情况综合评定），方案详细完善的得12-8.1分，方案较详细完善的得8-4.1分，方案不够详细完善的得4-0分。	12	主观分
	4	响应方案中提供或使用主要设备的优劣，是否齐全、详尽、明晰（综合评定）。设备齐全，方案详尽、明晰的得6-4.1分，设备较齐全、方案较详尽、明晰的得4-2.1分，设备不够齐全，方案不够详尽、明晰的得2-0分。	6	主观分
	5	保证进度和项目完成的方案和措施是否具有详细、科学、合理的培训计划、培训内容、时间段等情况（综合评定）方案详细完善的得10-6.7分，方案较详细完善的得6.6-3.3分，方案不够详细完善的得3.2-0分。	10	主观分
	6	项目负责人及技术力量安排等（针对本项目所投入的人员配置安排合理、文化水平及年龄结构，特别是管理人员配备及专业程度等情况综合评定）。人员安排齐全、详细、完整的得9-6.1分，人员安排较齐全、详细、完整的得6-3.1分，人员安排不够齐全、详细、完整的得3-0分。	9	主观分
	7	对本项目提出的合理化、优化建议，合理可行的综合评定，方案详细完善、合理的得6-4.1分，方案较详细完善、合理的得4-2.1分，方案不够详细完善、合理的得2-0分。	6	主观分
	8	服务质量保证情况（根据响应人提供的质量保证措施是否具有针对性、可靠性、是否具有严密的质量管理制度、可实现程度、提供优惠等情况综合评定）。方案详细完善的得9-6.1分，方案较详细完善的得6-3.1分，方案不够详细完善的得3-0分。	9	主观分
	9	服务承诺（根据售后服务方案、措施、优惠方案、响应及本地化服务能力等情况综合评定）。方案详细完善的得9-6.1分，方案较详细完善的得6-3.1分，方案不够详细完善的得3-0分。	9	主观分
	10	响应人满足招标文件服务运营内容和基本要求情况下，针对本项目开展的特色项目情况综合评定。方案详细完善的得8-5.4分，方案较详细完善的得5.3-2.7分，方案不够详细完善的得2.6-0分。	8	主观分
	11	拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立管理：各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备；人员、设施、设备管理、业主方反馈资料、行政文件资料等档案情况综合评定。方案详细完善的得6-3.1分，方案较详细完善的得3-2.1分，方案不够详细完善的得2-0分。	6	主观分

备注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。

2、响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。

3、响应人编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

3、价格分（20分）

价格权值	计算方法
价格权值=0.20	最低有效响应价格为评标基准价响应报价得分=(评标基准价／响应报价)×价格权值×100 （计算得分保留小数点后2位）

注：1、居家养老服务价格标准要求根据萧民（2020）16号文件杭州市萧山区民政局、杭州市萧山区财政局关于印发《萧山区养老服务资金补助实施办法（试行）》的通知》。

▲2、响应人在报价时应按照上述文件要求的价格标准执行，即响应单价最高限价为180000元/年，3年总价最高限价为*开通会员可解锁*元，否则按无效标处理。

盈二社区居家养老服务中心满意度评分100分

1.配合社区相关条线工作（20分）

居家养老服务中心有义务配合社区完成各个条线的相关检查，如安全消防、健康宣教等；

如在检查中发现问题，能再要求期限内整改完成，不能如期完成造成扣分的相应扣分。

2.日常服务（30分）

做好日常服务，如有居民投诉，根据情况和责任方，进行协调或者整改，如造成不良影响的相应扣分。

3.食品安全做到位，如产生食品安全事故要扣分（10分）

4.做好日常消防维护，如产生消防事故要扣分（10分）

5.每年做2次居民的满意度调查（30分）

满意度≥80%：全额拨付当期运营经费；

70%≤满意度<80%：限期整改，整改期满未达标的，酌情扣发部分运营经费；

满意度<70%：暂停拨付当期运营经费，成交单位须提交整改报告并经村社验收合格后，方可申请后续拨款。

一、评审方法

1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评审方法。

二、评审标准

2.评审标准：见评审办法前附表。

三、评审程序

3.1符合性审查。评审委员会应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足交易文件的实质性要求。不满足交易文件的实质性要求的，响应无效。

3.2比较与评价。评审委员会应当按照交易文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.3汇总商务技术得分。评审委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。

3.4报价评审。

3.4.1响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.4.1.1响应文件中交易一览表（报价表）(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以交易一览表（报价表）(报价表)为准;

3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以交易一览表（报价表）的总价为准，并修改单价;

3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。

3.4.2响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的，响应无效。

3.4.3响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的，响应无效。

3.4.4评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。

3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

3.6编写评审报告。评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

四、评审中的其他事项

4.1供应商澄清、说明或者补正。对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的，评审委员会和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.2响应无效。有下列情形之一的，响应无效：

4.2.1供应商不具备交易文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文件的，视为供应商不具备交易文件中规定的资格要求）；

4.2.2响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的；

4.2.3响应文件含有交易发起人不能接受的附加条件的；

4.2.4响应文件中承诺的响应有效期少于交易文件中载明的响应有效期的；

4.2.5响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的;

4.2.6响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;投标报价低于项目预算50%，未在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因的；

4.2.7报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;

4.2.8供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；

4.2.9供应商提供虚假材料响应的；

4.2.10供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害交易发起人或者其他供应商的合法权益情形的；

4.2.12供应商未在电子交易平台传输递交响应文件的，响应无效；

4.2.13参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标文件无效：（1）不同供应商的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（2）上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标供应商的电子印章的；（3）不同供应商的投标文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

4.2.14响应文件不满足交易文件的其它实质性要求的；

4.2.15法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。

5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

5.1符合专业条件的供应商或者对交易文件作实质响应的供应商不足3家的；

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.3供应商的报价均超过了采购预算，交易发起人不能支付的；

5.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，代理机构应当将废标理由通知所有供应商。

6.修改交易文件，重新组织采购活动。评审委员会发现交易文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者交易文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评审工作，并与交易发起人、代理机构沟通并作书面记录。交易发起人、代理机构确认后，将修改交易文件，重新组织采购活动。

7.重新开展采购。影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：

7.1未确定成交人的，终止本次交易活动，重新开展交易活动。

7.2已确定成交人但尚未签订采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定成交人；没有合格的中标候选人的，重新开展交易活动。

7.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定成交人；没有合格的中标候选人的，重新开展交易活动。

7.4采购合同已经履行，给交易发起人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

第五部分拟签订的合同文本

合同编号：

签订地点：签订时间：20*年月日

项目名称：

甲方（需方）：

乙方（供方）：

供、需双方根据杭州市萧山区项目（招标编号-）招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：

1、合同条款。

2、中标通知书。

3、招标文件。

4、更正公告。

5、成交人投标文件。

6、其他。

二、合同金额:本合同金额为(大写)_________________元（￥元）人民币附：

《采购项目清单内容》

序号	采购项目	中标内容	中标单价（元）	数量	中标总价（元）
1
2

三、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

本合同履约保证金元。（乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。）

六、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期

1.服务质量保证期年。（自验收合格之日起计）

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.履行时间：

2.履行方式：

3.履行地点：

九、款项支付

1.付款方式：

2.合同履行完毕，需方根据合同进行验收，验收合格后投标人按财政结算要求办理货款结算手续。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、违约责任

1.甲方无正当理由拒绝接收服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2.甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，不予退还履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

4.供方在服务项目验收合格之日起保修期内违反本合同有关承诺保证的，损失由乙方承担赔偿。

5.如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购投标人合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。

十三、争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先通过协商解决，达成书面协议，如协商不成，可选择下列第种方式解决。

（1）提请杭州仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对合同双方均有约束力。

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十四、合同生效

1.中标方持中标通知书作为与需方签订合同的凭证。

2.本合同经需、供双方法定代表人（符合浙财采监【2013】24号第六条规定的为负责人）或其授权委托人签字并加盖单位公章后生效。

需方（盖章）：供方（盖章）：

地址：地址：

法定代表人（或委托代理人）签名：法定代表人（或委托代理人）签名：

联系电话：联系电话：

邮政编码：邮政编码：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

第六部分应提交的有关格式范例

资格文件部分

目录

（1）符合参加交易活动应当具备的一般条件的承诺函…………………………………（页码）

（2）本项目的特定资格要求………………………………………………………………（页码）

一、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函

（交易发起人）、（代理机构）：

我方参与（项目名称）【交易编号：】交易活动，郑重承诺：

（一）具备以下条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

响应人名称(电子签名)：

日期：年月日

二、本项目的特定资格要求

（根据交易公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）

商务技术文件部分

目录

（1）响应函………………………………………………………………………………（页码）

（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………………（页码）

（3）营业执照……………………………………………………………………………（页码）

（4）符合性审查资料……………………………………………………………………（页码）

（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）

（6）商务技术偏离表……………………………………………………………………（页码）

（7）采购供应商廉洁自律承诺书………………………………………………………（页码）

一、响应函

（交易发起人）、（代理机构）：

我方参加你方组织的（项目名称）【交易编号：】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方承诺交易有效期从提交响应文件的截止之日起天（不少于90天），本响应文件在交易有效期满之前均具有约束力。

2、我方的响应文件包括以下内容：

2.1资格文件：

2.1.1承诺函；

2.1.2本项目的特定资格要求（如果有）。

2.2商务技术文件：

2.2.1交易函；

2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

2.2.3营业执照；

2.2.4符合性审查资料；

2.2.5评审标准相应的商务技术资料；

2.2.6商务技术偏离表；

2.2.7响应人廉洁自律承诺书。

2.3报价文件

2.3.1交易一览表（报价表）。

3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应交易文件的全部要求。

4、如我方成交，我方承诺：

4.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

4.3按照交易文件要求提交履约保证金；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5、其他补充说明:。

响应人名称（电子签名）：

日期：年月日

注：按本格式和要求提供。

二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明

授权委托书

（交易发起人）、（代理机构）：

现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【项目编号：】响应的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自年月日起至年月日止。

特此告知。

供应商名称(电子签名)：

签发日期：年月日

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表供应商参加响应）

身份证件扫描件：

正面： 反面：

供应商名称(电子签名)：

日期：年月日

三、营业执照

响应人名称(电子签名)：

日期：年月日

四、符合性审查资料

序号	实质性要求	需要提供的符合性审查资料	响应文件中的页码位置
1	响应文件按照交易文件要求签署、盖章。	需要使用电子签名或者签字盖章的响应文件的组成部分	见响应文件第 页
2	响应文件中承诺的响应有效期不少于交易文件中载明的响应有效期。	响应函	见响应文件第 页
3	响应文件满足交易文件的其它实质性要求。	交易文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，交易文件无其它实质性要求的，无需提供）	见响应文件第 页

注：按本格式和要求提供。

五、评标标准相应的商务技术资料

（按交易文件第四部分交易办法前附表中“响应文件中评审标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）

六、商务技术偏离表

序号	交易文件章节及具体内容	响应文件章节及具体内容	偏离说明
1
2
……

供应商保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，供应商响应交易文件的全部要求

注：按本格式和要求提供。

七、采购供应商廉洁自律承诺书

（交易发起人）、（代理机构）：

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供

好处；

六、严格遵守相关法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。

响应人名称（电子签名）：

日期：年月日

注：按本格式和要求提供。

报价文件部分

目录

（1）交易一览表（报价表）……………………………………………………………（页码）

一、交易一览表（报价表）

（交易发起人）、（代理机构）：

按你方交易文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下交易一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【项目编号：】的实施。

交易一览表（报价表）(单位均为人民币元)

序号	名称	数量	单位	单价	总价	备注
1		3	年
响应报价（小写）
响应报价（大写）

注：

1、响应人需按本表格式填写，不得自行更改。

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。交易发起人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受响应人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

3、特别说明：▲供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因，未做阐述说明的，投标无效。

供应商名称（电子签名）：日期：年月日

附件

附件1：质疑函范本及制作说明

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

交易发起人名称：

交易文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件2：投诉书范本及制作说明

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

相关供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：

采购项目编号：包号：

交易发起人名称：

代理机构名称：

交易文件公告:是/否公告期限：

采购结果公告:是/否公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

交易发起人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件3：业务专用章使用说明函

（交易发起人）、（代理机构）：

我方(供应商全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【项目编号：】响应活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。

特此说明。

响应单位（法定名称章）：

日期：年月日

附：

响应单位法定名称章（印模）响应单位“XX专用章”（印模）

附件4：样品（演示）授权委托书

样品（演示）授权委托书

XXX（单位名称或采购机构名称）：

兹委派先生/女士，身份证号：

手机：，代表我公司前来递交采购项目【项目编号：】（标项号：）投标样品或参加演示，并全权负责标后取回样品等其他处理事宜。

特此告知。

响应人名称(公章)：

签发日期：年月日

受委托人身份证复印件：

说明：本委托书在有样品或演示时由受委托人携带至指定地点。

同时有样品和演示的，可委托不同人员。