招标公告

1、招标条件

本招标项目海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目已由海东市乐都区发展和改革局以乐发改（2025）103号批准建设，招标人（项目业主）为海东市乐都区住房和城乡建设局，建设资金来自2025 年城镇保障性安居工程补助资金（奖励资金），出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：乐都区碾伯街道、岗沟街道

2.2项目建设规模及招标范围：工程施工：涉及乐都区7个老旧住宅小区668户的改造，针对这些小区实际存在的问题，改造的内容有小区内给排水管网改造、已建单体外门窗改造、屋面防水、楼梯间粉刷等。

2.3 招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1 个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********71001001

标段名称:海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目标段一

发包内容:工程-工程施工-建筑工程-室外装饰装修工程;工程-工程施工-市政工程-给水工程;工程-工程施工-市政工程-排水工程

计划工期:248.0天

标段估算价:1034.4709万元

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备[施工总承包·建筑工程·建筑工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·建筑工程](含)以上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。 小型项目负责人应满足《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********71001001。但最多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，投标无效。

3.5 在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00 时至*开通会员可解锁*24:00 时止（法定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁* 10时00分。

5.2 由招标人（招标代理机构）在海东市公共资源交易中心.开标室三（乐都区）（机位1）对技术、商务标分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工技术评分最低标价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条 工程建设项目施工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法， 是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法， 是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评估法， 是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法， 是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■ 中国招标投标公共服务平台(***********)。

■ 青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：海东市乐都区住房和城乡建设局

接收异议联系人：曾女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海东市乐都区住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：海东市乐都区住房和城乡建设局	招标代理机构：青海申永项目管理有限公司
地 址：海东市乐都区碾伯镇滨河路 11 号	地 址：青海省西宁市城西区西川南路76号万达中心1号写字楼23楼2301室
邮政编码：	邮政编码：
联系人：曾女士	联系人：刘女士
电 话：********	电 话：********
传 真：	传 真：

*开通会员可解锁*

附件：

工程量清单.pdf 招标文件正文.pdf 招标公告.pdf

1.封面

海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目______________________________________________________________________工程

招标工程量清单

招标人:__________________________________________________________，海东市乐都区住房和城乡建设局

(单位盖章)

造价咨询人:__________________________________________________________，青海德业工程咨询有限责任公司

(单位盖章)

*开通会员可解锁*

1.扉页

海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目______________________________________________________________________工程

招标工程量清单

招 标 人:	____________________________海东市乐都区住房和城乡建设局(单位盖章)	造价咨询人:	____________________________青海德业工程咨询有限责任公司(单位资质专用章)
法定代表人或其授权人:	____________________________黄彦桂	法定代表人或其授权人:	____________________________祁风华
(签字或盖章)编 制 人:	____________________________王群(造价人员签字盖专用章)	(签字或盖章)复 核 人:	____________________________周泽华(造价工程师签字盖专用章)
编制时间:	____________________________*开通会员可解锁*	复核时间:	____________________________*开通会员可解锁*

每东市

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招标工程量清单

造价咨商人

1单位周单)

，监袋要交

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王群局泽华

1142463********630000339

11

制时间*开通会员可解锁*复核时间：*开通会员可解锁*

1.工程量清单封面及扉页

1.工程量清单总说明

清单编制说明

一、工程概况

本工程为海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目，主要内容

1、秀水湾家属院：屋面维修、室外给水、排水管网、场地硬化恢复。

2、就业局家属院：屋面维修、窗户更换、单元门更换、室外给水管

网、排水管网、雨水管网的维修、路灯、场地硬化恢复。、广电局，3

家属院：屋面维修、窗户更换（部分）、单元门更换、室外给水管网、

排水管网的维修、路灯、场地硬化恢复。、林业局旧家属院：屋面，4

维修、窗户更换（部分）、单元门更换。、购物中心家属院：屋面，5

维修、窗户更换（部分）、单元门更换。、西街粮食局家属院：屋，6

面维修、窗户更换（部分）、维修女儿墙部分檐口。、县委后花园，7

家属院：屋面维修、窗户更换（部分）、单元门更换及楼梯间粉刷。

二、工程量清单编制依据

1、海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目施工图纸；

2、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；

3、《青海省房屋建筑与装饰工程计价定额》（2020）、《青海

省通用安装工程计价定额》（2020）、《青海省市政工程计价定额》

（2020）；

4、取费执行青建工（2021）168号关于发《青海省建筑安装工程

费用项目组成及计算规则》的通知；

5、人工费执行青建工2024-388号文《青海省住房和城乡建设厅

关于调整青海省建设工程预算定额人工费单价的通知》；

三、其他说明：

1、工程量清单列出的每个项目已包括涉及与该项目有关的全部

工程内容，投标人应将工程量清单与招标文件、合同通用条款、专用

条款以及技术规范和图纸一起对照阅读。

2、除非合同另有规定，工程量清单中每一项单价均应已包括完

成相应该项目的工程内容所需的所有人工、设备、材料和其他伴随服

务所发生的所有费用。

3、投标人应填写工程量清单中所有工程项目的价格，凡技术规

范和图纸中注明的工程内容，如在清单中未列项，均应视为包含在其

它相关项目中。

4、清单描述不明确的，以施工图设计文件和相关施工验收规范、

图集为准；清单与图纸技术标准不一致的，以较优的技术标准为准。

5、投标人对工程量清单有任何疑问，应于招标文件规定的疑问

提交截止日前提出，否则视为投标人认可该工程量清单已包括了招标

范围的全部内容。

6、主要材料投标报价时，合理考虑运距及运费，并含在本次投

标报价中。

7、安全生产责任保险费由由发承包双方自定，最终以实际发票

或实缴为主结算。

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表1.23[秀水湾1号楼]分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称:秀水湾1号楼(23)

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
1	********	拆除原有瓦屋面	1.拆除原有瓦屋面2.拆除原有保温层、防水层、保护层、找平层	m2	405.28
2	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	4.82
3	********	屋面卷材防水	1.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道	m2	405.28
4	********	保温隔热屋面	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.粘结材料种类、做法:15厚1：3水泥砂浆找平层	m2	405.28
5	********	瓦屋面	1.平瓦2.挂瓦条L30*40，中距按瓦材规格3.顺水条-25*5，中距600mm4.40厚C20细石混凝土找平层（配直径4@150@150钢筋网）	m2	405.28
6	********	防水层拆除（含雨棚）	1.防水层种类:原有屋面防水层	m2	321.57
7	********	刚性层拆除（含雨棚）	1.原有屋面保温层、隔汽层2.原有屋面找平层3.原有屋面保护层	m2	268.98
8	********	泛水防水层拆除	1.原有屋面泛水防水层2.镀锌钢板垫片拆除3.含泛水所有工序拆除等	m2	85.7
9	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	4.82
10	********	屋面卷材防水（含雨棚）	1.面层:卷材自带页岩颗粒保护层（粒径2-5mm）2.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道（含附加层）3.防水层做法:20厚1:3水泥砂浆找平层	m2	321.57
11	********	保温隔热屋面（含雨棚）	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.隔气层材料品种、厚度:LC5.0轻集料混凝土2%找坡层（最薄处30厚）	m2	236.73
12	********	屋面保温隔离带（含雨棚）	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚500宽泡沫玻璃板	m2	32.16
13	********	屋面卷材防水（泛水）	做法详见请19J3-34-51.25*25*0.7镀锌薄钢板垫片2.直径5胀管螺丝中距500mm3.4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道，翻高到女儿墙顶，	m2	256.73

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
		措施项目
11	********	垂直运输		m2	553.67
12	********	综合脚手架	1.建筑结构形式:屋面防护脚手架	m2	553.67
		分部小计
合计

2.总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率(%)	金额(元)	调整费率(%)	调整后金额(元)	备注
1	********	安全文明施工费		100
1.1	1	安全施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.72
1.2	2	文明施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	3.42
1.3	3	环境保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.52
1.4	4	临时设施费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.14
2	********	夜间施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.58
3	********	二次搬运费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.47
4	********	冬雨季施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.65
5	********	已完工程及设备保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.11
6	********	工程定位复测费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.4
合计

3.其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	项目名称	金额(元)	结算金额(元)	备注
1	暂列金额
2	暂估价
2.1	材料暂估价
2.2	专业工程暂估价
3	计日工
4	总承包服务费
合计

4.暂列金额明细表暂列金额明细表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	项目名称	计量单位	暂定金额(元)	备注
合计

5.材料(工程设备)暂估单价及调整表材料(工程设备)暂估单价及调整表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	计量单位	数量		暂估（元）		确认（元）		差额±（元）		备注
			暂估	确认	单价	合价	单价	合价	单价	合价

6.专业工程暂估价及结算价表专业工程暂估价及结算价表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	工程名称	工程内容	暂估金额（元）	结算金额（元）	差额±（元）	备注
合计

7.计日工表计日工表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

编号	项目名称	单位	暂定数量	实际数量	综合单价(元)	合价(元)
						暂定	实际
一	人工
人工小计
二	材料
材料小计
三	施工机械
施工机械小计
总计

8.总承包服务费计价表总承包服务费计价表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	项目名称	项目价值(元)	服务内容	计算基础	费率(%)	金额(元)
	合计

9.规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	项目名称	计算基础	计算基数	费率(%)	金额(元)
四	规费	社会保险费+住房公积金+工程排污费		100
1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费和生育保险费+工伤保险费		100
（1）	养老保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		16
（2）	失业保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		0.5
（3）	医疗保险费和生育保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		6.5
（4）	工伤保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		1.5
2	住房公积金	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		12
3	工程排污费			100
六	税金	分部分项工程量清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费+安全生产责任保险费		9
合计

10.发包人提供材料和工程设备一览表发包人提供材料和工程设备一览表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	单位	数量	单价(元)	交货方式	送达地点	备注

(适用于造价信息差额调整法)11.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于造价信息差额调整法)

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	名称、规格、型号	单位	数量	风险系数(%)	基准单价(元)	投标单价(元)	发承包人确认单价(元)	备注

(适用于价格指数差额调整法)12.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于价格指数差额调整法)

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	名称、规格、型号	变值权重B	基本价格指数F0	现行价格指数Ft	备注
	定值权重A	1	-	-
合计		1	-	-

13.甲评材料表甲评材料表

工程名称：秀水湾1号楼(23)

序号	材料编码	材料名称、规格、型号	计量单位	数量	金额(元)		备注
					单价	合价
合计

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表1.25[秀水湾2号楼]分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称:秀水湾2号楼(25)

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
1	********	拆除原有瓦屋面	1.拆除原有瓦屋面2.拆除原有保温层、防水层、保护层、找平层	m2	283.48
2	********	屋面卷材防水	1.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道	m2	283.48
3	********	保温隔热屋面	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.粘结材料种类、做法:15厚1：3水泥砂浆找平层	m2	283.48
4	********	瓦屋面	1.平瓦2.挂瓦条L30*40，中距按瓦材规格3.顺水条-25*5，中距600mm4.40厚C20细石混凝土找平层（配直径4@150@150钢筋网）	m2	283.48
5	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	4.25
6	********	防水层拆除（含雨棚）	1.防水层种类:原有屋面防水层	m2	226.2
7	********	泛水防水层拆除（含雨棚）	1.原有屋面泛水防水层2.镀锌钢板垫片拆除3.含泛水所有工序拆除等	m2	55.97
8	********	刚性层拆除（含雨棚）	1.原有屋面保温层、隔汽层2.原有屋面找平层3.原有屋面保护层	m2	170.23
9	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	3.39
10	********	屋面卷材防水（含雨棚）	1.面层:卷材自带页岩颗粒保护层（粒径2-5mm）2.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道（含附加层）3.防水层做法:20厚1:3水泥砂浆找平层	m2	226.2
11	********	保温隔热屋面（含雨棚）	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.隔气层材料品种、厚度:LC5.0轻集料混凝土2%找坡层（最薄处30厚）	m2	157.31
12	********	屋面保温隔离带	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚500宽泡沫玻璃板	m2	12.92
13	********	屋面卷材防水（泛水）	做法详见请19J3-34-51.25*25*0.7镀锌薄钢板垫片2.直径5胀管螺丝中距500mm3.4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道，翻高到女儿墙顶，	m2	167.91

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
		措施项目
11	********	垂直运输		m2	361.75
12	********	综合脚手架	1.建筑结构形式:屋面防护脚手架	m2	361.75
		分部小计
合计

2.总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率(%)	金额(元)	调整费率(%)	调整后金额(元)	备注
1	********	安全文明施工费		100
1.1	1	安全施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.72
1.2	2	文明施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	3.42
1.3	3	环境保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.52
1.4	4	临时设施费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.14
2	********	夜间施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.58
3	********	二次搬运费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.47
4	********	冬雨季施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.65
5	********	已完工程及设备保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.11
6	********	工程定位复测费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.4
合计

3.其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	项目名称	金额(元)	结算金额(元)	备注
1	暂列金额
2	暂估价
2.1	材料暂估价
2.2	专业工程暂估价
3	计日工
4	总承包服务费
合计

4.暂列金额明细表暂列金额明细表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	项目名称	计量单位	暂定金额(元)	备注
合计

5.材料(工程设备)暂估单价及调整表材料(工程设备)暂估单价及调整表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	计量单位	数量		暂估（元）		确认（元）		差额±（元）		备注
			暂估	确认	单价	合价	单价	合价	单价	合价

6.专业工程暂估价及结算价表专业工程暂估价及结算价表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	工程名称	工程内容	暂估金额（元）	结算金额（元）	差额±（元）	备注
合计

7.计日工表计日工表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

编号	项目名称	单位	暂定数量	实际数量	综合单价(元)	合价(元)
						暂定	实际
一	人工
人工小计
二	材料
材料小计
三	施工机械
施工机械小计
总计

8.总承包服务费计价表总承包服务费计价表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	项目名称	项目价值(元)	服务内容	计算基础	费率(%)	金额(元)
	合计

9.规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	项目名称	计算基础	计算基数	费率(%)	金额(元)
四	规费	社会保险费+住房公积金+工程排污费		100
1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费和生育保险费+工伤保险费		100
（1）	养老保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		16
（2）	失业保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		0.5
（3）	医疗保险费和生育保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		6.5
（4）	工伤保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		1.5
2	住房公积金	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		12
3	工程排污费			100
六	税金	分部分项工程量清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费+安全生产责任保险费		9
合计

10.发包人提供材料和工程设备一览表发包人提供材料和工程设备一览表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	单位	数量	单价(元)	交货方式	送达地点	备注

(适用于造价信息差额调整法)11.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于造价信息差额调整法)

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	名称、规格、型号	单位	数量	风险系数(%)	基准单价(元)	投标单价(元)	发承包人确认单价(元)	备注

(适用于价格指数差额调整法)12.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于价格指数差额调整法)

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	名称、规格、型号	变值权重B	基本价格指数F0	现行价格指数Ft	备注
	定值权重A	1	-	-
合计		1	-	-

13.甲评材料表甲评材料表

工程名称：秀水湾2号楼(25)

序号	材料编码	材料名称、规格、型号	计量单位	数量	金额(元)		备注
					单价	合价
合计

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表1.27[秀水湾3号楼]分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称:秀水湾3号楼(27)

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
1	********	拆除原有瓦屋面	1.拆除原有瓦屋面2.拆除原有保温层、防水层、保护层、找平层	m2	436.44
2	********	屋面卷材防水	1.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道	m2	436.44
3	********	保温隔热屋面	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.粘结材料种类、做法:15厚1：3水泥砂浆找平层	m2	436.44
4	********	瓦屋面	1.平瓦2.挂瓦条L30*40，中距按瓦材规格3.顺水条-25*5，中距600mm4.40厚C20细石混凝土找平层（配直径4@150@150钢筋网）	m2	436.44
5	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	6.55
6	********	防水层拆除（含雨棚）	1.防水层种类:原有屋面防水层	m2	350.36
7	********	泛水防水层拆除	1.原有屋面泛水防水层2.镀锌钢板垫片拆除3.含泛水所有工序拆除等	m2	85.1
8	********	刚性层拆除（含雨棚）	1.原有屋面保温层、隔汽层2.原有屋面找平层3.原有屋面保护层	m2	265.26
9	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	5.26
10	********	屋面卷材防水（含雨棚）	1.面层:卷材自带页岩颗粒保护层（粒径2-5mm）2.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道（含附加层）3.防水层做法:20厚1:3水泥砂浆找平层	m2	350.36
11	********	保温隔热屋面（含雨棚）	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.隔气层材料品种、厚度:LC5.0轻集料混凝土2%找坡层（最薄处30厚）	m2	202.34
12	********	屋面保温隔离带（含雨棚）	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚500宽泡沫玻璃板	m2	33.57
13	********	屋面卷材防水（泛水）	做法详见请19J3-34-51.25*25*0.7镀锌薄钢板垫片2.直径5胀管螺丝中距500mm3.4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道，翻高到女儿墙顶，	m2	255.3

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
		措施项目
11	********	垂直运输		m2	553.96
12	********	综合脚手架	1.建筑结构形式:屋面防护脚手架	m2	553.96
		分部小计
合计

2.总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率(%)	金额(元)	调整费率(%)	调整后金额(元)	备注
1	********	安全文明施工费		100
1.1	1	安全施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.72
1.2	2	文明施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	3.42
1.3	3	环境保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.52
1.4	4	临时设施费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.14
2	********	夜间施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.58
3	********	二次搬运费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.47
4	********	冬雨季施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.65
5	********	已完工程及设备保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.11
6	********	工程定位复测费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.4
合计

3.其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	项目名称	金额(元)	结算金额(元)	备注
1	暂列金额
2	暂估价
2.1	材料暂估价
2.2	专业工程暂估价
3	计日工
4	总承包服务费
合计

4.暂列金额明细表暂列金额明细表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	项目名称	计量单位	暂定金额(元)	备注
合计

5.材料(工程设备)暂估单价及调整表材料(工程设备)暂估单价及调整表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	计量单位	数量		暂估（元）		确认（元）		差额±（元）		备注
			暂估	确认	单价	合价	单价	合价	单价	合价

6.专业工程暂估价及结算价表专业工程暂估价及结算价表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	工程名称	工程内容	暂估金额（元）	结算金额（元）	差额±（元）	备注
合计

7.计日工表计日工表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

编号	项目名称	单位	暂定数量	实际数量	综合单价(元)	合价(元)
						暂定	实际
一	人工
人工小计
二	材料
材料小计
三	施工机械
施工机械小计
总计

8.总承包服务费计价表总承包服务费计价表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	项目名称	项目价值(元)	服务内容	计算基础	费率(%)	金额(元)
	合计

9.规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	项目名称	计算基础	计算基数	费率(%)	金额(元)
四	规费	社会保险费+住房公积金+工程排污费		100
1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费和生育保险费+工伤保险费		100
（1）	养老保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		16
（2）	失业保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		0.5
（3）	医疗保险费和生育保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		6.5
（4）	工伤保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		1.5
2	住房公积金	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		12
3	工程排污费			100
六	税金	分部分项工程量清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费+安全生产责任保险费		9
合计

10.发包人提供材料和工程设备一览表发包人提供材料和工程设备一览表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	单位	数量	单价(元)	交货方式	送达地点	备注

(适用于造价信息差额调整法)11.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于造价信息差额调整法)

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	名称、规格、型号	单位	数量	风险系数(%)	基准单价(元)	投标单价(元)	发承包人确认单价(元)	备注

(适用于价格指数差额调整法)12.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于价格指数差额调整法)

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	名称、规格、型号	变值权重B	基本价格指数F0	现行价格指数Ft	备注
	定值权重A	1	-	-
合计		1	-	-

13.甲评材料表甲评材料表

工程名称：秀水湾3号楼(27)

序号	材料编码	材料名称、规格、型号	计量单位	数量	金额(元)		备注
					单价	合价
合计

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表1.29[秀水湾5号楼]分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称:秀水湾5号楼(29)

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
1	********	拆除原有瓦屋面	1.拆除原有瓦屋面2.拆除原有保温层、防水层、保护层、找平层	m2	306.93
2	********	屋面卷材防水	1.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道	m2	306.93
3	********	保温隔热屋面	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.粘结材料种类、做法:15厚1：3水泥砂浆找平层	m2	306.93
4	********	瓦屋面	1.平瓦2.挂瓦条L30*40，中距按瓦材规格3.顺水条-25*5，中距600mm4.40厚C20细石混凝土找平层（配直径4@150@150钢筋网）	m2	306.93
5	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	4.6
6	********	防水层拆除（含雨棚）	1.防水层种类:原有屋面防水层	m2	141.03
7	********	泛水防水层拆除（含雨棚）	1.原有屋面泛水防水层2.镀锌钢板垫片拆除3.含泛水所有工序拆除等	m2	29.94
8	********	刚性层拆除（含雨棚）	1.原有屋面保温层、隔汽层2.原有屋面找平层3.原有屋面保护层	m2	111.09
9	********	余方弃置	1.废弃料品种:建筑垃圾2.运距:投标人自行考虑	m3	1.47
10	********	屋面卷材防水（含雨棚）	1.面层:卷材自带页岩颗粒保护层（粒径2-5mm）2.卷材品种、规格、厚度:4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道（含附加层）3.防水层做法:20厚1:3水泥砂浆找平层	m2	141.03
11	********	保温隔热屋面（含雨棚）	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚石墨聚苯保温板2.隔气层材料品种、厚度:LC5.0轻集料混凝土2%找坡层（最薄处30厚）	m2	100.59
12	********	屋面保温隔离带（含雨棚）	1.保温隔热材料品种、规格、厚度:120厚500宽泡沫玻璃板	m2	10.5
13	********	屋面卷材防水（泛水）	做法详见请19J3-34-51.25*25*0.7镀锌薄钢板垫片2.直径5胀管螺丝中距500mm3.4厚聚氨酯SBS双面防水卷材2道，翻高到女儿墙顶，	m2	89.82

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
		措施项目
11	********	垂直运输		m2	383.06
12	********	综合脚手架	1.建筑结构形式:屋面防护脚手架	m2	383.06
		分部小计
合计

2.总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表

工程名称：秀水湾5号楼(29)

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率(%)	金额(元)	调整费率(%)	调整后金额(元)	备注
1	********	安全文明施工费		100
1.1	1	安全施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.72
1.2	2	文明施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	3.42
1.3	3	环境保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.52
1.4	4	临时设施费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	4.14
2	********	夜间施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.58
3	********	二次搬运费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.47
4	********	冬雨季施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	1.65
5	********	已完工程及设备保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.11
6	********	工程定位复测费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.4
合计

海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目施工招标

（招标编号：E63********71001001）

招标文件

招标人：海东市乐都区住房和城乡建设局（自行招标时盖单

位电子公章）

招标代理机构：青海申永项目管理有限公司（盖单位电子公

章）

日期：*开通会员可解锁*

青海省住房和城乡建设厅、青海省政务服务监督管理局编制

使用说明

一、本招标文件示范文本由青海省住房和城乡建设厅依据《中华人民共和国招标

投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《青海省工程建设项目招标投标管

理办法》（青政办〔2024〕24号）等有关法律法规和规范性文件编制，青海省政务服

务监督管理局对该文本进行电子化改编，适用于在青海省行政区域内，从事房屋建筑

和市政基础设施施工工程新建、改建、扩建等招投标活动。

示范文本所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、

管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、

公共交通、供水、排水、燃气、热力、环卫、园林、污水处理、垃圾处理、防洪、地

下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监

督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

二、《招标文件》每一部分用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标

人编制招标文件时选择使用。示范文本以空格或横线标示的，招标人应根据项目本身

的要求和具体特点填写。确实无需填写的，在空格中用“/”标示。

三、“投标人须知前附表”用于进一步明确投标人须知正文中未尽事宜，招标人

应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与投标人须知正文内容相抵

触，否则以投标人须知正文内容为准。“投标人须知”正文后所附内容仅供参考。

四、第三章“评标办法”采用技术评分最低标价法，“评标办法前附表”用于明

确正文之外的其他评标因素、标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详

细列明评审因素、标准。评标办法没有列明的因素和标准不得作为评标依据和标准。

“评标办法前附表”应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标

明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。

五、第四章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用。“专用合同条款”

可对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条

款”可作出不同约定外，补充细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，

不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

六、第五章“工程量清单”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并

与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术标准和要求”“工程量

清单计量规则”“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补

充。

七、第六章“图纸”应根据项目具体特点和实际需要并与“投标人须知”、“通

用合同条款”、“专用合同条款”、“技术条款”等相衔接。

八、第七章“技术标准和要求”，应根据加强工程施工的进度、质量和合同支付

管理的要求，结合工程施工活动编写。“技术标准和要求”应符合国家强制性标准，

不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含

有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才

能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”

字样。

九、第八章“投标文件格式”参考标准招标文件。

十、《招标文件》中有关招标人的部分除特殊指明外，也适用于受其委托承担招

标代理业务的招标代理机构。

十一、各方市场主体在使用过程中，如有建议或意见，请向青海省住房和城乡建

设厅、青海省政务服务监督管理局提出。

联系电话：青海省住房和城乡建设厅********；青海省政务服务监督管理局

********。

目录

第一卷

第一章招标公告

第二卷

第二章投标人须知

投标人须知前附表

附录1资格审查条件（资质最低要求）

附录2资格审查条件

附录3资格审查条件

附录4资格审查条件

附录5资格审查条件（项目经理最低要求)

附录6资格审查条件（对项目管理班子其他成员的最低要求)

1.总则

2.招标文件

3.投标文件

4.投标

5.开标

6.评标

7.合同授予

8.纪律和监督

9.重新招标和不再招标

10.需要补充的其他内容

附件一：开标记录表

附件二：问题澄清通知

附件三：问题的澄清

附件四：中标通知书

附件六：确认通知

第三章评标办法（技术评分最低标价法）

第四章合同条款及格式

一、工程质量保修范围和内容

二、质量保修期

三、缺陷责任期

四、质量保修责任

五、保修费用

六、双方约定的其他工程质量保修事项：

第五章工程量清单

第三卷

第六章图纸

第四卷

第七章技术标准和要求

第五卷

第八章投标文件格式

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书

四、投标保证金

五、施工组织设计（暗标）

六、项目管理班子名单

(一)项目管理机构组成表

(二)主要人员简历表

(三)拟派项目经理无在建项目承诺书

(四)拟派项目经理到岗履职时间承诺书

(五)项目经理类似项目业绩材料及真实承诺书（如有）

七、拟分包项目情况表

八、资格审查资料

(一)投标人基本情况表

(二)统一社会信用代码证书

(三)企业资质证书

(四)安全生产许可证

(五)项目经理建造师证书

九、企业业绩和人员业绩

十、其他资料

一、投标函（报价文件）

二、已标价工程量清单

三、其他材料（如有）

第一卷

第一章招标公告

招标公告

1、招标条件

本招标项目海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目已由海东市

乐都区发展和改革局以乐发改（2025）103号批准建设，招标人（项目业

主）为海东市乐都区住房和城乡建设局，建设资金来自2025年城镇保

障性安居工程补助资金（奖励资金），出资比例为国有资金100.0%，私

有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目已

具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：乐都区碾伯街道、岗沟街道

2.2项目建设规模及招标范围：工程施工：涉及乐都区7个老旧住宅

小区668户的改造，针对这些小区实际存在的问题，改造的内容有小区

内给排水管网改造、已建单体外门窗改造、屋面防水、楼梯间粉刷等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，

各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********71001001

标段名称:海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目标段一

发包内容:工程-工程施工-建筑工程-室外装饰装修工程;工程-工程施

工-市政工程-给水工程;工程-工程施工-市政工程-排水工程

计划工期:248.0天

标段估算价:1034.4709万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·建筑工程·建筑工程

三级](含)以上资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施

工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·建筑工

程](含)以上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格

证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项目经理应在“青

海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足

《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目

施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知》（青建工〔2017〕

520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编

号为：E63********71001001。但最多允许中标1个标段(适用于分标

段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或

者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系

的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投

标。否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程

建设监管和信用管理平台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名

单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交

易网（***********）（以下简称“省交易网”）进行诚

信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见

省交易网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手

册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*12

日0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法定公休日、法定节假日是

否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA

数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或

登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省

交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理机构）

发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*02

日10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海东市公共资源交易中心.开标室

三（乐都区）（机位1）对技术、商务标分别组织现场在线开标、解密。

潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录

省交易网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织

双信封开标活动。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对“第一个信封”

开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标

系统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第

二个信封”开标，投标人根据省交易网或招标人（招标代理机构）的通

知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行

相应的投标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟

练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以

补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件上传的，

视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时

间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工技术评分最低标价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕

24号）第二十八条工程建设项目施工招标，评标采用经评审的最低投标

价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设

计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评

标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设

计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，

对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评

标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中

规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设

计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低

排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重

50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标

报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分，得分由高到低的顺序推荐

中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术

评分最低标价法评标，技术评分最低标价法评标应采用“双信封”两步

骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信

封”两步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方

式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目应采用“双信封”两步骤

开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审

的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、

性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：海东市乐都区住房和城乡建设局

接收异议联系人：曾女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海东市乐都区住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：海东市乐都区住房和城乡招标代理机构：青海申永项目管理

建设局，有限公司

地址：海东市乐都区碾伯镇滨河地址：青海省西宁市城西区西川

路11号，南路76号万达中心1号写字楼23

楼2301室

邮政编码：，邮政编码：

联系人：曾女士，联系人：刘女士

电话：********，电话：********

传真：，传真：

*开通会员可解锁*

第二卷

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1、“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招

标项目本身要求、具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章

节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。

2、“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有

同等效力。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：海东市乐都区住房和城乡建设局地址：海东市乐都区碾伯镇滨河路11号联系人：曾女士电话：********电子邮件：
1.1.3	招标代理机构	名称：青海申永项目管理有限公司地址：青海省西宁市城西区西川南路76号万达中心1号写字楼23楼2301室联系人：刘女士电话：********电子邮件：
1.1.4	项目名称	海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目
1.1.5	标段建设地点	乐都区碾伯街道、岗沟街道
1.2.1	资金来源及比例	2025年城镇保障性安居工程补助资金（奖励
条款号	条款名称	编列内容
1.2.1	资金来源及比例	资金）100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	涉及乐都区7个老旧住宅小区668户的改造，针对这些小区实际存在的问题，改造的内容有小区内给排水管网改造、已建单体外门窗改造、屋面防水、楼梯间粉刷等。（具体实施内容详见工程量清单）（关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”）
1.3.2	计划工期	计划工期：248日历天计划开工日期：*开通会员可解锁*计划交工日期：*开通会员可解锁*除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：/有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。
1.3.3	质量要求	质量标准：合格（符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求）有关质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。
1.3.4	安全目标	满足相关要求（符合现行国家有关工程施工安全规范和标准的相关要求）
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：见附录1财务要求：见附录2
条款号	条款名称	编列内容
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理资格：见附录5项目管理班子其他成员的要求：见附录6其他要求：企业注册地不在青海省辖区内的企业，应提供青海省省外建设工程企业信息登记册。省外进青企业登记应符合省级住房城乡建设主管部门的有关规定。
1.4.2	联合体应满足要求	☑不接受□接受，应满足下列要求：联合体相关规定（1）-（5）见投标须知正文1.4.2条。（6）联合体所有成员数量不得超过家；（7）联合体牵头人应具有资质；（8）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查。
1.9.1	踏勘现场	☑不组织□组织
条款号	条款名称	编列内容
1.9.1	踏勘现场	踏勘时间：踏勘集中地点：
1.11.1	分包	☑不允许□允许，允许分包的专项工程（或不允许分包的专项工程）：对分包人的资格要求：
2.1	构成招标文件的其他资料	在《青海省电子招投标公共服务平台》发布的变更公告、答疑澄清文件及补遗（如有）。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	投标人要求澄清招标文件的截止时间：*开通会员可解锁*下午18:00投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问或图纸或工程量清单中标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊或有可能出现歧义理解上的偏差的内容等，应当在上述规定时间前通过省交易网提出。
2.2.2	招标人澄清发出的形式	招标人应当自收到异议之日起3日内在省交易网对异议问题一一对应作出明确答复。澄清的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前发出，不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截
条款号	条款名称	编列内容
2.2.2	招标人澄清发出的形式	止时间。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人或招标代理机构发出的通知、变更、答疑等内容。下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	在投标截止时间前，招标人可以修改本招标文件，修改的内容作为补充文件在省交易网发布，各潜在投标人用CA锁进行下载。修改的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人或招标代理机构发出的通知、变更、答疑等内容。下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	/
3.2.1	标价的工程量清单	按照招标人提供的工程量清单电子文件编制
条款号	条款名称	编列内容
3.2.1	编制方式	标价的工程量清单。招标人提供的工程量清单电子文件下载网站：青海省电子招投标公共服务平台。
3.2.3	报价方式	工程量清单报价
3.2.6	最高投标限价	最高投标限价：********.35元（其中含暂列金额/元，暂估价/元）
3.2.7	投标报价的其他要求	/
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90日历天。
3.4.1	投标保证金	1、招标人不得强制限定投标保证金缴纳方式，不得拒绝电子保函形式的投标保证金。投标保证金的金额：10万元2、保证金缴纳方式：以下两种方式由投标人自行选择，招标人（代理机构）不得拒收。（1）银行转账：收款行名：青海银行股份有限公司海东市分行（行号：3*开通会员可解锁*）收款行号：开户行联系电话：投标保证金代收单位名称：海东市政务服务监督管理局保证金专户收款人账号：77799********29
条款号	条款名称	编列内容
3.4.1	投标保证金	本项目为全流程电子标。投标人的投标保证金采用转账方式递交的，投标单位无需上传转账凭据，评标委员会无需核验转账凭据，投标保证金缴纳情况以“开标记录表”结果为准。（2）电子保函（银行保函、保证保险、担保保函）：本项目为全流程电子标。省交易网投标金融保函实行电子化，只接受“省交易网金融服务系统”①、推送的电子保函。投标人的投标保证金采用电子保函方式递交的，投标人无需上传电子保函，评标委员会无需核验电子保函，投标保证金缴纳情况以“开标记录表”结果为准。②、采用电子保函提交保证金的，投标人应在投标截止时间前登录“省交易网金融服务系统”在线办理相关手续，完成在线提交。具体操作详见《青海省公共资源交易金融服务电子保函(保证保险)操作手册》。3、投标保证金不退还：详见招标文件总则3.4.4条款。
3.4.3	投标保证金退还时间的其他事项	1、若招标人终止招标的，招标人应在终止招标公告发布后5日内向所有投标人退还投标
条款号	条款名称	编列内容
3.4.3	投标保证金退还时间的其他事项	保证金。2、投标保证金退还：（1）投标保函：招标人与中标人签订书面合同后5日内退还。（2）通过银行转账的保证金：招标人与中标人签订书面合同后5日内退还中标人与未中标人本金及银行同期利息。3、投标保证金不退还：详见本招标文件总则3.4.4条款。
3.4.5	投标保证金的利息计算原则	1、计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；2、投标保证金的利息按照第1款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；3、利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.4.6	投标保证金的其他事项	投标保证金电子保函（银行保函、保证保险、担保保函）不能实现无条件兑现的，视为投标人在投标中存在弄虚作假，将对其投标行为信用扣分。给招标人造成损失的，应当赔偿。
3.5	资格审查资料
条款号	条款名称	编列内容
3.5	的特殊要求
3.5.1	投标人基本情况	“投标人基本情况表”应附企业统一社会信用代码证书、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证。
3.5.3	近年完成的类似项目的要求	至
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	☑不允许□允许
3.7	电子投标文件的制作	1、电子投标文件由潜在投标人按“第八章投标文件格式”免费使用青海省投标文件制作专用工具软件进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标人使用Word、WPS、AutoCAD等工具按照规定的目录和格式编制技术标。操作步骤详见省交易网办事指南中《青海省电子招标投标公共服务平台-招标文件领取及电子投标文件制作操作手册》，使用青海省投标文件制作专用工具后生成有QHTF后缀形式的加密文件。2、投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。3、电子投标文件中的证明资料应从省交易网诚信库中选择，如有CA数字证书不包含的相关内容，请及时在诚信库中完善相关内容。
条款号	条款名称	编列内容
3.7	电子投标文件的制作	4、投标文件应按第八章格式文件要求加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。5、本项目技术标实行“暗标”评审方式（1）本项目对施工组织设计采用“暗标”评审，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“五、施工组织设计（暗标）的编制要求”编制施工组织设计（暗标）投标文件，否则其投标文件视为实质性未响应招标文件要求。（2）在评标工作开始前，省交易网负责编制投标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录，暗标编码按随机方式编制。特别说明：1、投标人应妥善保管CA数字证书，投标人由于CA数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任；投标文件加密和解密须用同一把CA数字证书介质。2、如果出现CA数字证书到期后重新续期；CA数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况时，投标人应当用新的CA数字证书签章
条款号	条款名称	编列内容
		和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传到省交易网。3、各投标单位务必提前完善好诚信库中投标信息、资质证书、人员、业绩等相关投标材料，投标时相关资料应从诚信库中获取电子资料。
4.1	投标文件的加密	投标人使用青海省投标文件制作专用工具软件在完成投标文件制作后应加密，形成数据电文形式的加密投标文件，具体详见《青海省电子招标投标公共服务平台-招标文件领取及电子投标文件制作操作手册》。未按规定加密的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。
4.2	投标文件的递交	1、投标文件递交截止时间：*开通会员可解锁*10:00；2、投标人应在投标截止时间前递交加密的数据电文形式的投标文件。即上传至省交易网。具体详见《青海省电子招标投标公共服务平台-招标文件领取及电子投标文件制作操作手册》。3、投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。4、因投标人原因在开标后60分钟内投标文
条款号	条款名称	编列内容
4.2	投标文件的递交	件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标继续进行。5、招标人（招标代理机构）郑重承诺本电子招标文件为本项目唯一的招标文件。6、招标人如需要相应的“纸质招标文件、投标文件、省交易网形成的评标资料”是指省交易网生成的电子招标文件、投标文件、评标资料等的打印文本。在公示结果无疑义后从省交易网下载或打印装订成册。
5	开标	按照本须知第5.1款的规定，开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行，开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，在发布招标文件的省交易网公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人或招标代理机构工作人员应做好开标准备，工作人员应至少在开标前30分钟到达开标地点，组织开标活动的工作人员不得少于2人。
5.1	开标时间和地点	1、开标时间：第一个信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间。开标地点：第一个信封（商务及技术文件）开标地点为由招标人或招标代理机构在招标
条款号	条款名称	编列内容
5.1	开标时间和地点	公告规定的地点组织开标。2、投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：根据省交易网或招标人（招标代理机构）的通知，投标人应在60分钟内完成第二信封（报价文件）解密，因投标人原因在60分钟内未完成第二信封（报价文件）解密的视为撤回投标文件。投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：由省交易网或招标人（招标代理机构）通知。
5.2	开标程序	1、第一个信封（商务及技术文件）开标程序：邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带编制投标文件的CA数字证书准时参加，并做好上传的电子投标文件的解密准备。（1）招标人或招标代理机构工作人员登录不见面开标系统，选择进入应开标的项目、标段，做好开标准备；（2）宣布本项目已到开标时间，依法进行开标；（3）宣布开标纪律；（4）点击公布投标人名单，获取应开标标段投标人名称；（5）投标人解密上传的投标文件第一个信封（商务及技术文件）；
条款号	条款名称	编列内容
5.2	开标程序	（6）招标人或招标代理机构导入投标文件；（7）系统生成第一个信封开标记录表;（8）投标人对开标过程无疑议，确认开标结果；投标人对开标过程如有疑议，在开标过程其它事项中记录，确认开标结果；（9）开标结束。2、第二个信封（报价文件）开标程序：（1）宣布开标纪律；（2）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人解密第二个信封（报价文件），公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录；（4）招标人或招标代理机构导入投标文件；（5）招标人或招标代理机构在监督部门的监督下随机抽取评标基准价合成方式或评标相关系数（如有）；（6）系统生成第二个信封开标记录表;（7）招标人或招标代理机构征询对开标结果有无异议，投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员确认；（8）开标结束。
条款号	条款名称	编列内容
6.1.1	评标委员会的组建	1、评标委员会构成：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标专家确定方式：从青海省综合评标专家库随机抽取。3、评标委员会人员构成：评标委员会成员为7人，其中：招标人代表2人，评标专家5人。
6.3.2	通过第一信封人员	通过第一信封详细评审投标人数量：3名。通过第一信封详细评审的投标人数量，由招标人自行设定。该数量的设置应不少于3名，最高不超过10名。
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3日公示的其他内容：/
7.3	是否授权评标委员会确定中标人	□是☑否排序推荐中标候选人数：3名。当有效投标人不足3个时，评标委员会按有效投标人数量推荐；当有效投标人数量超过3个时，推
条款号	条款名称	编列内容
7.3	是否授权评标委员会确定中标人	荐不超过3个合格的中标候选人。（国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。）
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	招标人应及时在省交易网打印中标通知书，加盖公章后向中标人发出。
7.6	中标结果公告媒介及期限	公告媒介：同招标公告发布媒介公告期限：1日公告的其他内容：/
7.7.1	履约担保	1、履约担保的金额：以签订的施工合同执行2、履约担保的形式：以签订的施工合同执行（1）银行转账（2）银行保函（3）保险保单评标委员会评审产生的中标候选人中，有投
条款号	条款名称	编列内容
7.7.1	履约担保	标报价低于有效投标人投标报价算数平均值10%以上的，则需向评标委员会做出说明，否则作否决投标处理。若评标委员会对其所做说明未采信的，亦做否决投标处理。若评标委员会对其所做说明采信且中标，中标金额低于最高投标限价不满10%的，履约担保按照不超过中标合同金额的10%提交；中标金额低于最高投标限价10%以上的，履约担保按照最高投标限价减去中标合同金额后的差额提交。
7.7.2	履约担保的其它规定	/
8.5.1	行政监管部门	行政监管部门：海东市乐都区住房和城乡建设局地址：海东市乐都区碾伯镇滨河路11号电话：********传真：邮政编码：
8.5.4	投诉的其他要求	1、法定代表人或其授权代理人向监督部门提出投诉的应当场提交以下材料：（1）投诉人的名称、地址、有效联系方式，如为授权代理人办理的还应提交经公证的并有法定代表人签字并盖有单位章的授权委托书（包含法定代表人的有效联系方式）和授
条款号	条款名称	编列内容
8.5.4	投诉的其他要求	权代理人有效身份证明的原件及复印件；（2）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（3）投诉事项的基本事实；（4）相关请求及主张；（5）有效线索和相关证明材料。未按要求提交上述材料或属于《青海省招标投标投诉处理办法》第十三条及《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条规定情形之一的不予受理。2、根据相关规定，投诉人的投诉，应当实事求是。不得通过捏造事实，伪造证明材料等方式，或者以非法手段和渠道获取的证据材料提出投诉，也不得以阻碍招标投标正常进行为目的恶意投诉，制造事端，干扰招标管理机构正常工作。
10.需要补充的其他内容
10.1	本项目招标代理费由招标人支付，金额为以签订的招标代理协议约定执行元。

附录1资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

投标人须具备建筑工程施工总承包三级(含)及以上资质，须提供有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。企业注册地不在青海省辖区内的企业,应提供青海省省外建设工程企业信息登记册。省外进青企业登记应符合省级住房城乡建设主管部门的有关规定。

注：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、具体特点

和实际情况确定。

附录2资格审查条件

财务要求

须提供经有资质第三方会计事务所或审计机构审计完整的2024年度的财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益表和财务（会计）报表附注。投标人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务报表或近三个月基本户开户行出具的银行资信证明。

注：具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、具体特点

和实际情况确定。

附录3资格审查条件

业绩要求

/

注：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要求、具体特点

和实际情况确定。对施工工艺简单、技术和性能、地域没有特殊要求的工程，不得要求类似项目

业绩限制排斥新成立企业。对于投标人资格条件中要求投标人具备完成过质量合格的类似工程业

绩的，招标人可以对工程业绩设置1个指标要求，或者设置多个指标要求但仅需满足其中之一即

可。上述指标仅限于工程规模、类似的特殊结构形式、类似的特殊施工工艺等方面，有关造价、

面积、长度等规模性量化指标要求不得超过招标工程本身所对应的指标的三分之二。法律、法规、

规章等对投标人资格条件另有规定的，从其规定。

附录4资格审查条件

信誉要求

在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活动。

注：具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况

确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。

附录5资格审查条件（项目经理最低要求)

人员	资格要求	在岗要求
项目经理	投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业注册二级建造师(含)以上注册建造师职业资格，提供资格证、注册证、有效的安全生产考核合格证，项目经理应在《青海省工程建设监管和信用管理平台》记录有效，小型项目负责人应满足《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知》（青建工〔2017〕520号）要求。并提供下述资料：须提供近1年内连续3个月的社保证明材料、劳动合同；拟派项目经理无在建项目承诺书；项目经理到岗履职时间承诺书（应符合《青海省房屋建筑和市政基础设施工程项目经理和总监理工程师在岗履职管理规定（试行）》）。	未担任其他在施建设工程项目的项目经理

注：对项目经理的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要

求、具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

附录6资格审查条件（对项目管理班子其他成员的最低要求)

人员	数量	要求
项目经理	1人	建筑工程专业二级建造师执业资格，提供资格证、注册证、有效的安全生产考核合格证，提供近1年内连续3个月的社保证明材料、劳动合同。
项目技术负责人	1人	具备相关专业中级及以上技术职称，提供近1年内连续3个月的社保证明材料、劳动合同。
安全员	1人	需提供有效的岗位资格证书，近1年内连续3个月的社保证明材料、劳动合同。
施工员	1人	需提供有效的岗位资格证书，近1年内连续3个月的社保证明材料、劳动合同。
质量员	1人	需提供有效的岗位资格证书，近1年内连续3个月的社保证明材料、劳动合同。

注：项目管理班子成员依据《青海省建筑工程施工现场主要管理人员配备办法》的要求配置。

施工项目部主要管理人员配备标准

程类别	工程规模	管理人员配备标准（人）	主要管理人员	备注
房屋建筑程	建筑面积≤1万平方米	5	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员	建筑面积小于5000平方米的工程，主要管理人员可兼任，总人数可减少至3人。
	1万平方米＜建筑面积＜5万平方米	7	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员
	建筑面积≥5万平方米	10	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员	建筑面积10万平方米以上工程，每增加5万平方米，施工员、安全员、质量员应各增加1人。
市政	工程合同价≤5000万元	5	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员	1、合同价低于1000万元的工程，主要管理人员可兼任，总人数可减少至3人。
程	5000万＜工程合同价＜1亿元	6	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员	2、城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程，应适当增加施工员、质量员、安全员人数。
	工程合同价≥1亿元	10	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员	1、工程合同价在1亿元以上工程，每增加5000万元，施工员、安全员、质量员各增加1人。2、城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程，应适当增加施工员、质量员、安全员人数。

注：1.此标准为主要管理人员最低配备标准。

2.对于复杂的体育场所、综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工程，在以上配备标

准基础上应适当增加现场主要管理人员。

3.投标报价应按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《青海

省建设工程工程量清单计价暂行办法》及青海省建设工程造价计价依据以及工程建设招标文件规

定编制。设有工程招标控制价的，其有效投标报价是指低于（或等于）工程招标控制价的所有投

标人的投标总价。投标人的投标总价高于工程招标控制价的应作无效标处理。投标总价、主要分

部分项、工程量清单综合单价、措施项目费得分中按比例扣减的分值不得随意更改。

4.以标段为主。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

条例》、《青海省工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，

本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，

并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联

合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同

过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3经评标委员会认定，投标人有下列情况之一的，投标无效；隐瞒实情骗取

中标的，中标无效：

（1）投标人不具有独立法人资格，或者投标资格被暂停、取消或被责令停产停

业期间的；

（2）被人民法院列为失信被执行人的；

（3）监理企业资质证书被暂扣或被撤销的；

（4）财产被接管、冻结或企业处于破产状态的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段

或者未划分标段的同一招标项目投标的；

（6）投标人与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

（7）投标人与招标项目的代建人或者招标代理机构同为一个法定代表人或者存

在控股关系的；

（8）未按招标文件要求提交投标保证金或者投标担保的；

（9）投标联合体未提交共同投标协议、未明确各方承担连带责任、未明确联合

体牵头人，资格预审后联合体增减、更换成员的；

（10）投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；

（11）在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监

管和信用管理平台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体；

（12）法律法规、规范性文件规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重

违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（***********）中被列入失信

被执行人主体；

（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土

场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解

释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会（不召开）

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，

应符合以下规定：

（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队

伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须

知前附表中载明。

（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和

规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。

（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填

写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足

合同条款第4.3款的相关要求。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人

应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重

大偏差和细微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标

人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

下列情况属于重大偏差：

（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大

偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者

提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投

标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正

后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”

规定的算术性错误和投标报价的其他错误。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予

以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项所述的细微偏差，应要求投标人对细微偏差进行澄清，

只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作

出响应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

详见投标人须知前附表。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章

第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

详见投标人须知前附表。

2.4对招标文件的异议

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过

系统提问菜单提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过系统作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过省交易网在“异议与答复”

菜单以书面形式完成。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。

若采用双信封形式，第3.1.1项采用以下条款：

3.1.1投标文件应包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）：

（1）投标函及投标函附录；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

第二个信封（报价文件）：

（1）投标函；

（2）已标价工程量清单；

（3）其他资料（如有）。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体

的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定

外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在

投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。

投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。

本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清

单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办

法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投

标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符

合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知

招标公告

1、招标条件

本招标项目海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目已由海东市乐都区发展和改革局以乐发改（2025）

103号批准建设，招标人（项目业主）为海东市乐都区住房和城乡建设局，建设资金来自2025年城镇保障性安

居工程补助资金（奖励资金），出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外

私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：乐都区碾伯街道、岗沟街道

2.2项目建设规模及招标范围：工程施工：涉及乐都区7个老旧住宅小区668户的改造，针对这些小区实际存

在的问题，改造的内容有小区内给排水管网改造、已建单体外门窗改造、屋面防水、楼梯间粉刷等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********71001001

标段名称:海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目标段一

发包内容:工程-工程施工-建筑工程-室外装饰装修工程;工程-工程施工-市政工程-给水工程;工程-工程施工-市

政工程-排水工程

计划工期:248.0天

标段估算价:1034.4709万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·建筑工程·建筑工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、

设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·建筑工程](含)以

上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目

经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足《青海省住房

和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通

知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********71001001。但最

多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平

台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活

动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）

（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易

网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法

定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点

击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该

项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海东市公共资源交易中心.开标室三（乐都区）（机位1）对技术、商务标

分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易

网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公

开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系

统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网

或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投

标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和

方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标

截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工技术评分最低标价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条工程建设项目施

工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素

进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标

价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不

得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标

人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标

价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两

步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目

应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价

法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：海东市乐都区住房和城乡建设局

接收异议联系人：曾女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海东市乐都区住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：海东市乐都区住房和城乡建设局，招标代理机构：青海申永项目管理有限公司

地址：海东市乐都区碾伯镇滨河路11号，地址：青海省西宁市城西区西川南路76号万达中心1

号写字楼23楼2301室

邮政编码：，邮政编码：

联系人：曾女士，联系人：刘女士

电话：********，电话：********

传真：，传真：

*开通会员可解锁*

招标公告

1、招标条件

本招标项目海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目已由海东市乐都区发展和改革局以乐发改（2025）

103号批准建设，招标人（项目业主）为海东市乐都区住房和城乡建设局，建设资金来自2025年城镇保障性安

居工程补助资金（奖励资金），出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外

私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：乐都区碾伯街道、岗沟街道

2.2项目建设规模及招标范围：工程施工：涉及乐都区7个老旧住宅小区668户的改造，针对这些小区实际存

在的问题，改造的内容有小区内给排水管网改造、已建单体外门窗改造、屋面防水、楼梯间粉刷等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********71001001

标段名称:海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目标段一

发包内容:工程-工程施工-建筑工程-室外装饰装修工程;工程-工程施工-市政工程-给水工程;工程-工程施工-市

政工程-排水工程

计划工期:248.0天

标段估算价:1034.4709万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·建筑工程·建筑工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、

设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·建筑工程](含)以

上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目

经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足《青海省住房

和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通

知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********71001001。但最

多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平

台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活

动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）

（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易

网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法

定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点

击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该

项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海东市公共资源交易中心.开标室三（乐都区）（机位1）对技术、商务标

分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易

网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公

开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系

统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网

或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投

标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和

方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标

截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工技术评分最低标价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条工程建设项目施

工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素

进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标

价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不

得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标

人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标

价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两

步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目

应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价

法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：海东市乐都区住房和城乡建设局

接收异议联系人：曾女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海东市乐都区住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：海东市乐都区住房和城乡建设局，招标代理机构：青海申永项目管理有限公司

地址：海东市乐都区碾伯镇滨河路11号，地址：青海省西宁市城西区西川南路76号万达中心1

号写字楼23楼2301室

邮政编码：，邮政编码：

联系人：曾女士，联系人：刘女士

电话：********，电话：********

传真：，传真：

*开通会员可解锁*

招标公告

1、招标条件

本招标项目海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目已由海东市乐都区发展和改革局以乐发改（2025）

103号批准建设，招标人（项目业主）为海东市乐都区住房和城乡建设局，建设资金来自2025年城镇保障性安

居工程补助资金（奖励资金），出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外

私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：乐都区碾伯街道、岗沟街道

2.2项目建设规模及招标范围：工程施工：涉及乐都区7个老旧住宅小区668户的改造，针对这些小区实际存

在的问题，改造的内容有小区内给排水管网改造、已建单体外门窗改造、屋面防水、楼梯间粉刷等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********71001001

标段名称:海东市乐都区2025年城镇老旧小区改造项目标段一

发包内容:工程-工程施工-建筑工程-室外装饰装修工程;工程-工程施工-市政工程-给水工程;工程-工程施工-市

政工程-排水工程

计划工期:248.0天

标段估算价:1034.4709万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·建筑工程·建筑工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、

设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·建筑工程](含)以

上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目

经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足《青海省住房

和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通

知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********71001001。但最

多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平

台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活

动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）

（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易

网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法

定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点

击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该

项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海东市公共资源交易中心.开标室三（乐都区）（机位1）对技术、商务标

分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易

网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公

开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系

统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网

或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投

标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和

方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标

截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工技术评分最低标价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条工程建设项目施

工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素

进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标

价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不

得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标

人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标

价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两

步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目

应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价

法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：海东市乐都区住房和城乡建设局

接收异议联系人：曾女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海东市乐都区住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：	海东市乐都区住房和城乡建设局	招标代理机构：	青海申永项目管理有限公司
地 址：	海东市乐都区碾伯镇滨河路 11 号	地 址：	青海省西宁市城西区西川南路76号万达中心1号写字楼23楼2301室
邮政编码：		邮政编码：
联系人：	曾女士	联系人：	刘女士
电 话：	********	电 话：	********
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