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关于福州高新区智慧大脑升级改造服务项目预公告
关于福州高新区智慧大脑升级改造服务项目预公告
致各潜在投标人：
我单位委托福州市数字福州招标咨询有限公司，对福州高新区智慧大脑升级改造服务项目（招标编号： [350191]RZZX[GK]********）进行公开招标，现按规定对本项目公开招标文件进行预公告。各潜在投标人如对本项目招标文件(预公告版)有修改建议的，请于预公告截止时间之前提出，并同时将书面原件材料(包括：建议书、法人营业执照复印件、法定代表人授权委托书、委托人身份证复印件、通迅地址，联系电话、邮箱等)加盖公章送至代理公司，未于截止时间前提交或未将书面原件材料送至代理公司的修改建议，均不予受理。
预公告建议截止时间及各潜在投标人递交材料的截止时间为： 20 25 年 11 月 11 日 18 ： 00 止（北京时间）
招标代理机构：福州市数字福州招标咨询有限公司
代理机构联系人： 林莹、池万文、郑冰晶、高艳琴
代理机构地址：福州市台江区鳌峰街道鳌峰路 66号富闽时代广场1号楼裙楼一层003（数字福州招标咨询业务服务大厅）
联系电话： 130********
预公告建议截止时间： 20 25 年 11 月 11 日 18 ： 0 0止（北京时间）
预公告版标书：详见福州高新技术产业开发区网站
附件： 福州高新区智慧大脑升级改造服务项目招标文件
“智慧高新区”管理服务中心
*开通会员可解锁*
附件下载
福州高新区智慧大脑升级改造服务项目-招标文件.pdf
福建省政府采购
货物和服务项目
公开招标文件
项目名称：福州高新区智慧大脑升级改造服务项目
备案编号：由系统生成1
项目编号：[350191]RZZX[GK]********
采购人：福州高新技术产业开发区智慧高新区管理服务中心
代理机构：福州市数字福州招标咨询有限公司
编制时间：*开通会员可解锁*
第一章投标邀请
福州市数字福州招标咨询有限公司采用公开招标方式组织福州高新区智慧大脑升级改造
服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。
1、备案编号：由系统生成1
2、项目编号：[350191]RZZX[GK]********
3、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五
章。
5、需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用
节能产品：适用于本项目，按照财政部《关于印发节能产品政府采购品目清单》（财
库〔2019〕19号）或最新公布的品目清单执行。
环境标志产品：适用于本项目，按照财政部《关于印发环境标志产品政府采购品目清
单的通知》（财库〔2019〕18号）或最新公布的品目清单执行。
促进中小企业发展的相关政策：
采购包1：不专门面向中小企业采购
6、投标人的资格要求
6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。
6.2特定条件：
采购包1：
| 资格审查要求概况 | 评审点具体描述 |
| 资格承诺函 | ①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。 |
6.3是否接受联合体投标：
采购包1：不接受
※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招
标文件第四章。
7、招标文件的获取
7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注
册账号（免费注册）并获取招标文件(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开
信息系统(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。
7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载
方式获取。
7.4、招标文件售价：0元。
8、投标截止
8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作
流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。
9、开标时间及地点
详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。
10、公告期限
10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体
最先发布公告之日起5个工作日。
10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告
的公告期限保持一致。
11、采购人：福州高新技术产业开发区智慧高新区管理服务中心
地址：
邮编：
联系人：
联系电话：
12、代理机构：福州市数字福州招标咨询有限公司
地址：福州市台江区鳌峰街道鳌峰路66号富闽时代广场1号楼裙楼一层003（数字
福州招标咨询业务服务大厅）
邮编：350014
联系人：池万文、郑冰晶、林莹、高艳琴
联系电话：********、130********
附1：账户信息
| 投标保证金账户 |
| 开户名称：福州市数字福州招标咨询有限公司 |
| 开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。 |
| 银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。 |
| 特别提示 |
1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金
而产生的一切后果。
2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的
投标保证金”。
附2：采购标的一览表
采购包1：
采购包预算金额（元）:5,778,700
采购包最高限价（元）:5,778,700
采购包保证金金额（元）:0
| 序号 | 标的名称 | 数量 | 标的金额（元） | 计量单位 | 所属行业 | 是否允许进口产品 |
采购包1：
（1）报价要求：
| 序号 | 报价内容 | 计量单位 | 报价单位 | 最高限价 | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 | 总价 | 无 |
（2）报价明细要求：
福州高新区智慧大脑升级改造服务项目
| 序号 | 报价明细内容 | 报价要求 | 计量单位 | 报价单位 | 最高限价 | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 |
第二章投标人须知前附表
一、投标人须知前附表1
| 特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | ||
| 序号 | 招标文件（第三章） | 编列内容 |
| 1 | 6.1 | 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织 |
| 2 | 10.4 | 投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。 |
| 3 | 10.7-（1） | 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包； |
| 4 | 10.8-（1） | 投标有效期：投标截止时间起90个日历日。 |
| 5 | 12.1 | 确定中标候选人名单：采购包1：1名 |
| 6 | 12.2 | 本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名 |
| 7 | 13.2 | 合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。 |
| 8 | 15.1-（2） | 质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。 |
| 9 | 15.4 | 招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福州市数字福州招标咨询有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。 |
| 10 | 16.1 | 监督管理部门：福州高新技术产业开发区财政金融局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。 |
| 11 | 18.1 | 财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址***********）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。 |
| 12 | 19 | 其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：本项目的招标代理服务费由中标人支付，中标人应以中标金额为基准按差额定率累进法计算，在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费收取标准：。(2)其他：2.1质疑受理的其它要求：在法定质疑期内质疑人须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，二（多）次质疑不予受理。2.2投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评标委员会的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。评标过程中无论是否有对原件进行核实，投标人都必须对其提供各种资料、说明的真实性负责。2.3投标人应以包括本项目全过程中所涉及的所有费用（包括但不限于：货物的设计、材料、制造、包装、仓储、运输、保险、验收、检测、调换、售后服务、技术服务、质保期保障服务等全部费用）进行报价，采购人将不再另行支付费用。 |
| 备注 | 后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。 | |
二、投标人须知前附表2
| 关于电子招标投标活动的专门规定 | |
| 序号 | 编列内容 |
| 1 | （1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建 |
| 1 | 省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：a.本项目使用远程开标，投标人可远程线上解密（相关操作手册可查看福建省政府采购网首页操作指南），也可以携带CA证书在投标截止时间前至开标现场提交CA证书，由代理机构进行解密。投标人选择远程线上解密的，无须将CA证书送至开标地点。招标文件中关于递交CA证书的表述有不一致的，以本条为准。b.投标人不到开标现场的，请在开标时自行登录采购系统，线上参与开标流程，并按规定在相应时段对投标文件进行远程解密、远程签章。c.投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在操作过程中因投标人自身原因造成无法正常观看开标流程、远程解密或签章的，后果由投标人自行承担。d.在规定的时间内正确提交电子投标文件的投标人在开标时将由系统判定签到情况，投标人应在远程解密开启后在规定时间内使用CA数字证书进行投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。e.开标结束后，投标人应当对开标结果进行签章，并在远程签章开放后的规定时间内完成，逾期未签章的视为认同开标结果。f.远程解密及远程签章的开放起始时间均在开标过程中临时开启，请投标人务必密切关注实时开标流程，并根据流程在系统内按时操作，否则产生的后果由投标人自行承担。 |
第三章投标人须知
一、总则
1、适用范围
1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。
2、定义
2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。
2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投
标的供应商。
2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。
2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。
二、投标人
3、合格投标人
3.1一般规定
（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投
诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动
合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有
关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。
投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性
负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十
七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管
部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以
下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处
没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”
和政府采购法律法规有关规定处理。
（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。
3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，
同时还应遵守下列规定：
（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。
（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。
（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人
承担连带责任。
（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，
联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承
担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。
（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标
人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。
4、投标费用
4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。
三、招标
5、招标文件
5.1招标文件由下述部分组成：
（1）投标邀请
（2）投标人须知前附表（表1、2）
（3）投标人须知
（4）资格审查与评标
（5）招标内容及要求
（6）政府采购合同（参考文本）
（7）电子投标文件格式
（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）
5.2招标文件的澄清或修改
（1）福州市数字福州招标咨询有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，
但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。
（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编
制的，福州市数字福州招标咨询有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件
载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福州市数字福
州招标咨询有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福州市数字福州招标咨询有限公司和
投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标
时间。
（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采
购活动结束，福州市数字福州招标咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重
新招标、采用其他方式采购等）。
6、现场考察或开标前答疑会
6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。
7、更正公告
7.1若福州市数字福州招标咨询有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容
或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文
件组成部分，对投标人具有约束力。
7.2更正公告作为福州市数字福州招标咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
8、终止公告
8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福州市数字福州招标咨询有限公司可终
止招标并发布终止公告。
8.2终止公告作为福州市数字福州招标咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。
四、投标
9、投标
9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。
9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。
9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。
9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合
同项下的投标，否则投标无效。
9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参
加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。
9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录
名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。
9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；
（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。
10、电子投标文件
10.1电子投标文件的编制
（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。
（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。
（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料
是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担
责任。
10.2电子投标文件由下述部分组成：
（1）资格及资信证明部分
①投标函
②投标人的资格及资信证明文件
③投标保证金
（2）报价部分
①开标（报价）一览表
②投标（响应）报价明细表
③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）
④招标文件规定的加分证明材料（若有）
（3）技术商务部分
①标的说明一览表
②技术和服务要求响应表
③商务条件响应表
④投标人提交的其他资料（若有）
⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）
10.3电子投标文件的语言
（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本
为准。
（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机
构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签
名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书
及翻译人员的资格证书可为复印件。
10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。
10.5电子投标文件的格式
（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。
（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复
印。
（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。
（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：
①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提
供“单位授权书”。
②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福州市数字福州招标咨询有
限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按
照下列规定之一对改动处进行处理：
a.投标人代表签字确认；
b.加盖投标人的单位公章或校正章。
10.6投标报价
（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。
（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得
超出预算金额。
（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采
购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。
10.7分包
（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。
（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分
包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主
体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。
（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，
中标人不得分包：
①电子投标文件中未载明分包承担主体；
②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；
③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；
④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，
中型企业不得将合同分包给大型企业。
10.8投标有效期
（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。
（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。
（3）根据本次采购活动的需要，福州市数字福州招标咨询有限公司可于投标有效期届满
之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福州市数字福州招标咨询有限公司规定的期
限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答
复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也
不允许修改电子投标文件。
10.9投标保证金
（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。
（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件
承诺的投标有效期，否则投标无效。
（3）提交
①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：
公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一
章。
②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福
建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；
在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。
③其他形式：
无
④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条
第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。
※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。
（4）退还
①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福州市数字
福州招标咨询有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。
②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。
③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订
之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。
④终止招标的，福州市数字福州招标咨询有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日
内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑
或投诉处理完毕后不计利息原额退还。
※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自
身原因导致无法及时退还而增加的时间。
（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标
保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关
于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。
（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：
①投标人串通投标；
②投标人提供虚假材料；
③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；
⑤招标文件规定的其他不予退还情形；
⑥中标人有下列情形之一的：
a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购
合同；
b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。
※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承
担相应的赔偿责任。
10.10电子投标文件的提交
（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上
传、解密操作。
10.11电子投标文件的补充、修改或撤回
（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面
通知福州市数字福州招标咨询有限公司。
（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章
第10.10条规定提交，否则将被拒收。
※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。
10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
（2）不符合招标文件中规定的资格要求；
（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
五、开标
11、开标
11.1福州市数字福州招标咨询有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开
标会，并邀请投标人参加。
11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福州市数字福州招
标咨询有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。
11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。
远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并
按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果
由投标人自行承担。
11.4开标会应遵守下列规定：
（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检
查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参
与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电
子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。
（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修
改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内
容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。
（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参
与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。
（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工
作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑
义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认
可。
（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。
※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会
后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投
标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福
州市数字福州招标咨询有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。
11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动
结束，福州市数字福州招标咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、
采用其他方式采购等）。
11.6投标截止时间后撤销投标的处理
投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。
六、中标与政府采购合同
12、中标
12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。
12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。
12.3中标公告
（1）中标人确定之日起2个工作日内，福州市数字福州招标咨询有限公司将在招标文件
载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。
（2）中标公告的公告期限为1个工作日。
12.4中标通知书
（1）中标公告发布的同时，福州市数字福州招标咨询有限公司将向中标人发出中标通知
书。
（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
13、政府采购合同
13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项
和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采
购合同的签订条件。
13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。
13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。
13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。
13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采
购金额不得超过原合同采购金额的10%。
13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使
前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。
七、询问、质疑与投诉
14、询问
14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福州市数字福州招
标咨询有限公司提出询问，福州市数字福州招标咨询有限公司将按照政府采购法及实施条例
的有关规定进行答复。
15、质疑
15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一
个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符
合下列条件：
（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一
致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福州市
数字福州招标咨询有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、
停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、
单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应
载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签
字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符
合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明
材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道
获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。
※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖
投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。
15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：
（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。
（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交
质疑函。
15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和
投诉办法的有关规定进行答复。
15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。
16、投诉
16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日
起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督
管理部门提起投诉。
16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
八、政府采购政策
17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包
括但不限于下列具体政策要求：
17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：
（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台
湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔
果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民
共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。
（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区
的产品，不作为政府采购项下进口产品。
（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其
他地区的产品，认定为进口产品。
（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投
标。
17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环
境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和
强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清
单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人
及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环
境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政
策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68
号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、
中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）
亦可享受前述扶持政策。其中：
（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：
①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；
②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法
规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商
号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人
民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其
中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。
在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接
商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的
货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中
涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。
（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权
属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒
毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱
管理局、戒毒管理局的企业，其中：
①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
②监狱企业视同小型、微型企业。
（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人
数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保
险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省
级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和
国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工
人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，
并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使
用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。
17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。
九、本项目的有关信息
18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标
文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文
件载明的指定媒体发布。
18.1指定媒体：详见招标文件第二章。
18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。
十、其他事项
19、其他事项：
19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品
包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕
123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同
及验收环节，应包含上述包装要求的条款。
19.2其他：详见招标文件第二章。
第四章资格审查与评标
一、资格审查
1、开标结束后，由福州市数字福州招标咨询有限公司负责资格审查小组的组建及资格审
查工作的组织。
1.1资格审查小组
资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1
人，由福州市数字福州招标咨询有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或
福州市数字福州招标咨询有限公司的工作人员。
1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。
1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：
（1）“投标函”；
（2）“投标人的资格及资信证明文件”
①一般资格证明文件：
采购包1：
| 序号 | 资格审查要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 单位授权书 | ①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。 |
| 2 | 营业执照等证明文件 | ①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。 |
| 3 | 提供财务状况报告(财务报告、或资信证明） | ①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。 |
| 4 | 依法缴纳税收证明材料 | ①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。 |
| 5 | 依法缴纳社会保障资金证明材料 | ①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。 |
| 6 | 具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有) | ①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。 |
| 7 | 参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明 | ①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。 |
| 8 | 信用记录查询结果 | ①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（***********）、中国政府采购网（***********）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未 |
| 8 | 信用记录查询结果 | 满的，其资格审查不合格。 |
| 9 | 中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用） | ①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。 |
| 10 | 联合体协议（若有） | ①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。 |
※备注说明
①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章
提供。
②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖
其单位公章。
③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商
采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。
④.其他资格证明文件：
采购包1：
| 资格审查要求概况 | 评审点具体描述 |
| 资格承诺函 | ①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。 |
（3）投标保证金。
1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：
| 明细 |
| 未按照招标文件规定提交投标函 |
| 未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件 |
| 未按照招标文件规定提交投标保证金 |
采购包1：
资格审查不合格项：
| 情形 | 明细 |
| 其他情形 | 资格及资信证明部分出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。 |
1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合
体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、
1.4条规定进行资格审查。
2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福州市数字福州招标咨询有限公司统一对外
发布。
3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福州市
数字福州招标咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方
式采购等）。
二、评标
4、资格审查结束后，由福州市数字福州招标咨询有限公司负责评标委员会的组建及评标
工作的组织。
5、评标委员会
由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评
审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。
5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：
（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项
目质量。
（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。
（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。
（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。
（5）评标应遵守下列评标纪律：
①评标情况不得私自外泄，有关信息由福州市数字福州招标咨询有限公司统一对外发布。
②对福州市数字福州招标咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印
和外传。
③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标
人存在利害关系，则应主动声明并回避。
④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批
评乃至追究法律责任。
6、评标程序
6.1评标前的准备工作
（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。
（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以
书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标
文件所述范围。
6.2符合性审查
（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性
审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大
偏差或保留。
（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，
或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他
提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文
件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否
决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）
等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。
（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。
（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：
①项目一般情形：
采购包1：
| 序号 | 符合审查要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 情形1 | 违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定； |
| 2 | 情形2 | 属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形； |
| 3 | 情形3 | 投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。 |
②本项目规定的其他情形：
采购包1：
技术符合性
| 情形 | 是否客观项 | 明细 |
| 其他情形 | 投标人的投标文件不满足招标文件“二、技术和服务要求”中的任何一项要求的，其投标无效。 | |
| 其他情形 | 违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求。 | |
| 其他情形 | 在技术评审时，出现报价部分的全部或部分的投标报价信息。 |
商务符合性
| 情形 | 是否客观项 | 明细 |
| 其他情形 | 投标人的投标文件不满足招标文件“三、商务要求”中的任何一项要求的，其投标无效。 | |
| 其他情形 | 违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定或不符合招标文件规定的其它实质性要求。 | |
| 其他情形 | 是 | 在商务评审时，出现报价部分的全部或部分的投标报价信息。 |
价格符合性：无
6.3澄清有关问题
（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字
和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。
（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个
小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄
清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按
照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容
进行认定。
（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表
为准；
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单
价；
④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3
条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）关于细微偏差
①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不
完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响电子投标文件的有效性。
②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补
正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。
（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）
①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执
行。
②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：
a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。
b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行
澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的
真实性、有效性承担责任。
③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情
形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，
中标人应自行承担由此产生的风险及费用。
6.4比较与评价
（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较
与评价。
（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）
①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其
中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式
确定一个参加评标的投标人：
a.招标文件规定的方式：
无
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加
同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；
评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：
a.招标文件规定的方式：
无
b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）
款第①、②规定处理。
（3）漏（缺）项
①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在
投标总价中。
②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。
6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。
6.6编写评标报告
（1）评标报告由评标委员会负责编写。
（2）评标报告应包括下列内容：
①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
②投标人名单和评标委员会成员名单；
③评标方法和标准；
④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；
⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更
换等。
6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影
响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要
求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效
处理。
6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不
同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面
报告本项目监督管理部门：
（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；
（2）妨碍其他投标人的竞争行为；
（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。
6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：
（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；
（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。
※若废标，则本次采购活动结束，福州市数字福州招标咨询有限公司将依法组织后续采
购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。
7、评标方法和标准
7.1评标方法：
采购包1：综合评分法
7.2评标标准
采购包1：综合评分法
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总
得分）最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得
分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、
A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2
×A2＋F3×A3=100分（满分时）。
各项评审因素的设置如下：
价格项（F1×A1）满分为30.0000分
满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值
价格扣除的规则如下：
| 项目 | 适用对象 | 比例 | 描述 |
| 小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位 | 投标人或者联合体均为小型、微型企业 | 15.00% | 本采购包为非专门面向中小企业采购包，评审时，对符合财政部、工业和信息化部印发的《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业投标人给予价格评审优惠政策（在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策），具体评审优惠如下：①对小型、微型企业产品的报价：小型、微型企业制造的货物项目或小型、微型企业承接的服务项目给予15%的扣除，投标人需出具《中小企业声明函》，未提供者不给予价格扣除。②对监狱企业产品（货物或服务）的价格给予15%的扣除，投标人为监狱企业的，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，未提供者不给予价格扣除。③残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），对相应货物、工程或服务的价格给予15%的扣除，投标人需提供的《残疾人福利性单位声明函》，未提供者不给予价格扣除。※本采购包为货物类采购包，采购标的所属行业为“工业”，投标人应按照招标文件第七章规定提供。 |
优先类节能产品、环境标志产品的价格扣除规则如下
| 项目 | 比例 | 方法 |
| 节能、环境标志产品 | 10.00% | 根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的 |
| 节能、环境标志产品 | 10.00% | 通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）、《福建省财政厅关于加强政府绿色采购工作的通知》（闽财规〔2024〕3号）文件，本采购包给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。注：①节能产品是指财政部、发展改革委最新公布的《节能产品政府采购品目清单》内且获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的产品；环境标志产品是指生态环境部和财政部最新公布的《环境标志产品政府采购品目清单》内且获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的产品；②同一采购包内的节能、环境标志产品部分价格扣除只对属于清单内的非强制类产品进行价格扣除，强制类产品不给予价格扣除。③若同一采购包内的节能、环境标志产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则不给予价格扣除。获得上述认证的产品在报价时应提供有效证明材料。同一品目中获得多项认证证书不重复计算价格扣除。属于政府强制采购的节能产品不享受价格扣除。④投标人在报价时必须对节能（非强制类产品）、环境标志产品单独分项报价，并于投标文件中提供属于节能（非强制类产品）、环境标志产品的证明资料（国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书复印件）。 |
其他：无
技术项（F2×A2）满分为55.0000分
| 项目 | 分值 | 描述 |
| 技术和服务要求响应情况 | 39 | 根据各投标人所投货物技术性能以及对招标文件“第五章招标内容及要求”中“二、技术和服务要求”的逐项响应、承诺等方面情况由评委进行评议评分（需提供技术和服务要求响应表），投标人所投货物全部满足招标文件“第五章招标内容及要求”中“二、技术和服务要求”的得39分，正偏离不加分，有负偏离情况的，评委将根据该技术参数的负偏离对应分数情况进行扣分：①技术参数中带“▲”号的为技术关键指标项（共10条），每负偏离一条扣2分。其余技术参数（共10项），每负偏离一项扣1.9分。 |
| 云计算平台功能演示 | 10 | 1.支持虚拟机和云硬盘的回收站功能,统一管理被删除的虚拟机和云硬盘，防止因误删除导致数据丢失。支持设置回收站文件保存周期，超期的文件将被自动删除，支持批量销毁或还原虚拟机和云硬盘。演示满足要求的得2分，部分合格或未演示的不得分。2.支持定时运维，自定义创建定时器，可设定按周/天/ |
| 云计算平台功能演示 | 10 | 月的定时策略和按每n小时/每n天的时间策略。支持创建多种定时任务，包括对指定资源的开机、关机、重启、快照。演示满足要求的得2分，部分合格或未演示的不得分。3.支持对虚拟机进行快照时选择是否包含内存快照，支持从包含内存快照的虚拟机快照进行回滚，支持快照回滚前可选择对虚拟机当前状态执行快照操作，回滚后快照时刻正在运行的程序继续执行且仍可执行快照操作（包含内存快照）。支持文件级的恢复，可对虚拟机快照中的文件进行目录检索、下载。演示满足要求的得2分，部分合格或未演示的不得分。4.支持通过文件夹对虚拟机进行分组，不同类型的虚拟机实现逻辑分组管理，文件夹深度可达5层；支持对分组虚拟机批量进行关闭、启动、重启、删除、迁移操作。演示满足要求的得2分，部分合格或未演示的不得分。5.支持在创建云服务器时快速绑定集群内置快照策略，内置快照策略可自定义，如每个月1号01:00、16号01：00配置一个快照并保留一个月，每日03：00配置一个快照保留两天。演示满足要求的得2分，部分合格或未演示的不得分。【注：根据以上演示内容进行线上演示（以录屏或PPT或图片或其他形式不得分)，演示设备自备，演示时间≤15分钟。】 |
| 系统升级改造方案 | 3 | 要求投标人提供整体项目软件升级改造方案，方案要求对项目需求理解准确，并要求完全符合技术规范要求，投标人所提供的方案完整详细合理，项目针对性强的得3分；方案基本详细合理，部分具有项目针对性的得2.5分；方案不够详细合理，不具有针对性的得2分，未提供不得分。 |
| 质量保证方案 | 3 | 要求投标人根据本项目情况提供质量保证方案，方案要求对项目质保理解准确，并要求完全符合技术规范要求，投标人所提供的方案完整详细合理，项目针对性强的得3分；方案基本详细合理，部分具有项目针对性的得2.5分；方案不够详细合理，不具有针对性的得2分，未提供不得分。 |
商务项（F3×A3）满分为15.0000分
| 项目 | 分值 | 描述 |
| 综合实力1 | 1 | 为体现企业具备较好的系统集成能力、系统服务能力、研发创新能力，可提供关键性技术支撑，投标人或投标人所投“管理节点服务器”制造商提供政府单位印发的国家地方联合工程研究中心或国家地方联合工程实验室的得1分，提供有效证明材料复印件并加盖投标人单 |
| 综合实力1 | 1 | 位公章，未提供的本项不得分。 |
| 综合实力2 | 为保证项目产品质量及服务能力，相关单位具有高水平的科技创新实力与制造能力，具有强大的产业链和创新链资源整合能力，具备完善的专业化研究开发和产业化条件，投标人或投标人所投“视频云存储管理服务器”制造商入选政府单位发布的“国家专业化众创空间示范名单”的得1分，提供有效证明材料复印件并加盖投标人单位公章，未提供的本项不得分。 | |
| 综合实力3 | 为体现企业科研技术、自主创新及知识产权运用能力等核心竞争力，投标人或投标人所投“视频云存储存储节点主机”制造商获得由政府单位认定的“工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位”的得1分，提供有效证明材料复印件并加盖投标人单位公章，未提供的本项不得分。 | |
| 综合实力4 | 为体现企业具备较高智能制造能力，投标人或投标人所投“云计算平台”软件厂商能具备CMMM智能制造能力成熟度标准符合性证书的得1分，提供有效证明材料复印件并加盖投标人单位公章，未提供的本项不得分。 | |
| 综合实力5 | 为响应落实“双百双千”增产增效行动，帮助企业提升存量、挖掘潜力，不断提高生产效率和经济效益，投标人入选政府单位颁布的“双百双千”重点企业名单的，提供有效证明材料复印件并加盖投标人单位公章的得1分，未提供的本项不得分。 | |
| 云端安全管理和技术能力 | 投标人或投标人所投产品“云计算平台”制造商应具备较好的云端安全管理和技术能力，能提供CSASTAR云安全管理系统认证证书的得1分，提供有效证明材料复印件并加盖单位公章。提供有效证明材料复印件并加盖投标人单位公章，未提供的本项不得分。 | |
| 兼容性认证 | 4 | 投标人具有云计算平台与国产化CPU、国产化操作系统、国产化中间件、国产化数据库共4项的兼容性认证证书，全部满足得4分，缺失1项扣1分。投标人需提供相关证书复印件并加盖投标人单位公章，未提供的本项不得分。 |
| 相关平台支撑能力 | 投标人具有云计算平台相关计算机软件著作权登记证书，的得1分。投标人需提供计算机软件著作权登记证书复印件并加盖投标人单位公章，未提供的本项不得分。 | |
| 售后服务能力 | 为保证售后服务质量，保障采购人利益，要求投标人的需提供售后服务承诺函，承诺1小时内抵达现场维护的得1分；其他不得分。 | |
| 售后服务服务方案 | 3 | 根据投标人提供的售后服务方案内容，由评委进行评分：方案完整详细合理，项目针对性强的得3分，方案基本详细合理，部分具有项目针对性的得2.5分，方案不够详细合理，不具有针对性的得2分，未提供的不得 |
| 售后服务服务方案 | 3 | 分。 |
※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投
标人的投标报价进行任何调整。
（3）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。
b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。
c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。
8、其他规定
8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。
8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。
8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投
标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为
记录。
8.4其他：
无
第五章招标内容及要求
一、项目概况（采购标的）
本项目围绕高新区光电等重点产业,聚焦产业前沿引领技术和关键共性技术
研发与应用，对高新区智慧大脑（二期）、智慧水利平台进行信创改造，通过适
配和替换系统关键软硬件，确保系统在新的国产化技术底座上实现高效、安全和
稳定的运行。项目将遵循国家信息技术应用创新的标准和要求，采用国产处理器、
操作系统、数据库和中间件，以及其它国产化软硬件产品，完成全面的兼容性测
试和性能优化，确保信创适配后的系统不仅满足业务需求，而且提升数据处理能
力，增强系统安全性，实现系统的整体技术升级和数字化转型，进一步强化自主
创新能力，推动产业技术创新,为福州高新技术产业开发区的长远发展提供坚实
的技术支撑和安全保障。
二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性
要求）
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 一、硬件基础设施替代 | ||||||
| （评审项1）1 | 管理节点服务器（政务外网） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥８*32GBDDR43200MHz；3.配置硬盘≥2*600GBSAS+2*4TBSATA＋960GSSD×1+480GSSD×2；4.配置≥1*4PCIe4个PCIex8扩展插槽；5.配置≥1*8口SASRAID标卡；6.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；7.配置≥2个万兆光口和≥2个千兆光电口；8.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务。 | 台 | 2 | ||
| 2 | 计算节点服务器（政务外网）（核心产品） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥8*32GBDDR43200MHz；3.配置硬盘≥2*600GBSAS+1*960GBSATASSD+2*4TBSATA+480GSSD×2；4.配置≥1*5PCIe1个PCIex16及4个PCIex8扩展插槽；5.配置≥1*8口SASRAID标卡，2GB高速缓存6.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；7.配置≥2个万兆光口和≥2个千兆光电口；8.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务。 | 台 | 9 | ||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| （评审项2）3 | 视频云存储管理服务器（政务外网） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥4*32GBDDR43200MHz；3.配置硬盘≥2*600GBSAS+2*4TBSATA；4.配置≥1*4PCIe4个PCIex8扩展插槽；5.配置≥1*8口SASRAID标卡，2GB高速缓存6.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；7.配置≥2个万兆光口和≥2个千兆光电口；8.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务。 | 台 | 1 | ||
| 4 | 视频云存储存储节点主机（政务外网） | 1.配置≥8U，48盘位磁盘阵列2.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥64核；3.配置内存≥32GB（可扩展至256GB）；4.配置≥6个千兆网口，≥1个IPMI管理接口；5.网络raid+1，+2，+3，+4；6.支持视音频、图片、直接写入，支持视频高速预览、回放、下载。7.支持云内容灾备份，支持一体化运维，支持GB/T28181-2011、Onvif、RTSP、H265、SVAC等标准视频协议。8.▲系统支持手动、自动对智能事件关联的多个录像片段设置录像标签。支持标签与其关联的录像片段同生命周期管理；支持通过按标签内容查询、回放、下载录像片段数据；支持对标签关联的录像片段进行锁定、备份（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）9.▲支持存储实时视频、视频片段、图片及伴生的智能结构化数据，支持根据结构化数据的类型检索视频，检索条件包括前端点位ID、时间段、视频目标类型（包含人、机动车、非机动车等）（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）10.▲支持图形化页面对图片数据进行处理，包括图片预览、压缩、裁剪、旋转、缩放、格式转换、马赛克、归一化及打文字水印，并支持通过图形化页面下载处理成功的图片数据（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查） | 台 | 1 | ||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 3）5 | 数据资源（政务外网） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥832GBDDR43200MHz；3.配置硬盘≥2*600GBSAS+4*960GBSATASSD+2*8TBSATA；4.配置≥14PCIe4个PCIex8扩展插槽；5.配置≥2个万兆光口和≥2个千兆光电口；6.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务。 | ||||
| 4）6 | 应急指挥（政务外网） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥432GBDDR43200MHz；3.配置硬盘≥2600GBSAS+2*4TBSATA；4.配置≥14PCIe4个PCIex8扩展插槽；5.配置≥1*8口SASRAID标卡，2GB高速缓存；6.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；7.配置≥2个万兆光口和≥2个千兆光电口；8.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务 | 2 | |||
| 5）7 | 算法中心（政务外网） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥2*32GBDDR43200MHz；3.配置硬盘≥1*600GBSATASSD+2*4TBSATA；4.配置≥14PCIe4个PCIex8扩展插槽；5.配置≥18口SASRAID标卡；6.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；7.配置≥2个万兆光口和≥4个千兆光电口；8.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务 | ||||
| 6）8 | 视频云存储管理服务器（视频专网） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥432GBDDR43200MHz；3.配置硬盘≥2600GBSAS+2*4TBSATA；4.配置≥14PCIe4个PCIex8扩展插槽；5.配置≥1*8口SASRAID标卡，2GB高速缓存6.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；7.配置≥2个万兆光口和≥2个千兆光电口；8.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务。 | ||||
| 9 | 视频云存储存储节点主机（视频专网） | 1.配置≥8U，48盘位磁盘阵列2.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥64核；配置内存≥32GB（可扩展至256GB）；3.配置≥6个千兆网口，≥1个IPMI管理接口；4.网络raid+1，+2，+3，+4；5.支持视音频、图片、直接写入，支持视频高速预览、回放、下载 | ||||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 9 | 视频云存储存储节点主机（视频专网） | 6.支持云内容灾备份，支持一体化运维，支持GB/T28181-2011、Onvif、RTSP、H265、SVAC等标准视频协议。7.▲系统支持按照24/36/48等盘位、不同性能、不同CPU架构的存储节点混合组网，当出现磁盘或节点故障时，系统可根据CPU利用率、节点连接数、节点吞吐量、节点综合负载等策略提供最优重构速度。（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）8.▲系统同时提供多副本、ErasureCode数据保护机制，其中ErasureCode安全级别可支持设置44+4，安全级别可在线动态修改，系统根据当前节点状态使用相应的容错算法。支持数据冗余N+M模式下，当损坏节点数量超过M台（或数据块超过M）时，系统内的正常存储节点不少于1台，业务仍可持续写入，且存留的视频数据仍可进行回放，回放数据无马赛克。当故障存储或者硬盘上线后，损坏数据可自动恢复（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查） | ||||
| （评审项7）10 | 智慧水利视频服务器（视频专网） | 1.配置≥2颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥4*32GBDDR43200MHz；配置硬盘≥2*600GBSAS+2*4TBSATA；3.配置≥1*4PCIe4个PCIex8扩展插槽；4.配置≥1*8口SASRAID标卡，；2GB高速缓存；5.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；6.配置≥2个万兆光口和≥2个千兆光电口；7.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务。 | 台 | 3 | ||
| （评审项8）11 | AI教育平台服务器（互联网） | 1.配置≥1颗国产化CPU，单颗CPU≥16核32线程，主频≥2.5GHz；2.配置内存≥4*32GBDDR43200MHz；配置硬盘≥2*600GBSAS；3.配置≥1*4PCIe4个PCIex8扩展插槽；4.配置≥1*8口SASRAID标卡，2GB高速缓存；5.支持RAID0/1/5/6/10/50/60/JBOD；6.配置≥4个千兆光电口；7.提供3年原厂维保、硬盘不返还服务。 | 台 | 1 | ||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 12 | 云计算平台（政务外网） | 1.支持对计算、存储、网络等虚拟化资源统一管理调度。按需分配资源，提供VDC、热迁移、HA切换、负载均衡等服务。2.按照20颗CPU授权。实现对服务器，存储，网络等设备虚拟化，形成统一资源池，通过管理，调度模块，统一对外提供资源和服务。3.支持对计算、存储、网络等虚拟化资源统一管理调度。按需分配资源，提供VDC、热迁移、HA切换、负载均衡等服务。4.按照4颗CPU授权。实现对服务器，存储，网络等设备虚拟化，形成统一资源池，通过管理，调度模块，统一对外提供资源和服务。5.▲支持创建虚拟机时，同时创建云硬盘，系统自动进行云硬盘的格式化和目录挂载操作，无需手动进入操作系统后台操作。（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）6.▲持创建云服务器时可选择创建面向行业应用场景的云服务器，可根据接入设备数量、并发取流路数、日过车数、并发用户数等业务规模和属性生成平台所需云服务器数量和规格，并快速完成云服务器及其相关联的资源创建。（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）7.▲对虚拟机的监控支持有代理和无代理两种监控模式，可在页面上进行监控的切换。在无代理监控模式下，无需在虚拟机中部署任何脚本工具，即可监控虚拟机的CPU、内存、磁盘、网络等运行情况。（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）8.▲支持一套系统内同时创建多种类型的备份池，存储类型包括本地存储、分布式存储、集中式存储和远端共享存储，远端共享存储支持标准NFS协议的文件存储和支持标准S3协议的对象存储。（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查）9.支持创建云服务器时可选择创建面向行业应用场景的云服务器，可根据接入设备数量、并 | 套 | 1 | ||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 12 | 云计算平台（政务外网） | 发取流路数、日过车数、并发用户数等业务规模和属性生成平台所需云服务器数量和规格，并快速完成云服务器及其相关联的资源创建。（提供封面具有CNAS、CMA标识的第三方检测机构出具的检测报告复印件并加盖投标人公章做为依据，原件备查） | 套 | 1 | ||
| （评审项9）13 | 国产化操作系统 | 1.支持国产化CPU。2.提供安全加固功能，为用户提供加固扫描、一键加固、一键还原和安全报告等功能，包括以图形化界面的方式提供安全服务、安全网络、磁盘检查、潜在危险、系统安全等安全加固检查项。3.支持软件安装包转换，便于多种环境运行，提供RPM到DEB包格式转换工具。 | 23 | |||
| ★14 | 国产化中间件 | 1.国产化中间件，具备Web应用、EJB应用、虚拟主机、应用服务器集群、身份验证、日志审计等基本工作2.提供类库管理、集成环境管理、图形化监控、JVM配置、垃圾回收配置等工具，支持实例部署、数据库连接服务，为业务系统提供运行环境。 | 7 | |||
| ★15 | 国产化数据库 | 1.具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。2.产品部署在服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具或命令行工具可实现对数据对象（表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等）的配置管理。 | 8 | |||
| （评审项10）16 | 台式计算机 | 1.CPU：核数≥8核，≥2.8GHz主频；内存≥8GBDDR4；2.硬盘≥256GBSSD；显卡显存≥1GB；3.显示器≥21.5英寸，分辨率≥1920×1080；每台国产化终端均包含1套国产化桌面操作系统；4.免费服务周期（含换件和维修,SSD\HDD硬盘不回收服务）≥3年 | 台 | 19 | ||
| ★二、应用系统信创改造 | ||||||
| 2.1客户端适配 | ||||||
| 1 | 终端基础办公软件适配 | 实现国产操作系统适配，办公软件适配，版式软件适配 | 项 | 1 | ||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 2 | 系统前端所需硬件外设驱动与SDK包适配 | 实现高拍仪驱动与适配、临时打印机驱动与适配 | ||||
| 3 | 浏览器适配改造 | 与奇安信、360等国产浏览器适配 | ||||
| 4 | 打印机适配改造 | 针对不同类型的打印机进行适配 | ||||
| 5 | 页面兼容适配改造 | 实现系统在不同内核的国产化浏览器环境下的页面兼容适配，确保系统页面在各种浏览器环境下保持一致的显示效果 | ||||
| 2.2国产化适配及数据迁移 | ||||||
| 1 | 服务器操作系统适配 | 智慧大脑二期平台、智慧水利平台需采用信创操作系统。满足用户在信创操作系统上访问应急可视化指挥系统、融合赋能服务平台、交通AR全景指挥系统、智慧水利平台。系统中所有代码及功能，都需要根据信创操作系统的稳定性、可靠性、处理事务的效率、响应速度等进行全面的分析、设计、开发、调试、压力测试等工作。 | ||||
| 2 | 数据库软件适配 | 智慧大脑二期平台、智慧水利平台需采用国产数据库。系统中所有涉及到与数据库之间的交互操作功能，比如数据库连接方式、数据库表建立与存取、SQL语句表达、视图、触发器、存储过程调用等，都需要根据信创要求进行适配，迁移工作包括分析、设计、开发、调试、压力测试等工作。 | ||||
| 3 | 中间件适配 | 智慧大脑二期平台、智慧水利平台需采用信创中间件。系统将运行在信创中间件软件中为用户提供服务。系统中所有代码及功能，都需要根据信创中间件软件的服务性（部署服务、数据源管理服务、安全服务、日志服务、监控服务、集群服务、灾难恢复服务）、稳定性、可靠性、处理事务的效率、吞吐力等进行全面的分析、设计、开发、调试、压力测试等工作。 | ||||
| 4 | 数据迁移 | 完成原有“福州高新区智慧大脑”、“福州高新区智慧水利信息系统（水安系统）建设项目中的系统数据迁移和验证工作，迁移数据主要包含189张表、约1085万条数据、数据量约310GB的数据进行迁移 | ||||
| 5 | 日志数据迁移 | 将现有智慧大脑二期平台、智慧水利平台的日志数据迁移至到国产化环境中。 | ||||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 6 | 监控点位目录数据迁移 | 将现有平台的监控点位目录数据迁移至到国产化环境中。 | ||||
| 7 | 抓拍数据迁移 | 开发计算工作台迁移任务，将相关抓拍数据从HBase表抽取到Kafka临时Topic中。配置对应的集成工作台数据接入任务将数据消费写入国产化环境中对应的HBase、Elasticsearch、Kudu、Hive中。 | ||||
| 8 | 统计数据迁移 | 开发计算工作台和集成工作台任务将原有系统中设备管理预统计的表数据抽取到国产化环境中。 | ||||
| 9 | 人员、角色数据迁移 | 将原有系统重人员、角色、水库流域区域数据等库数据进行备份导出和还原。通过名单迁移工具将人员、角色、水库流域区域数据、人员、角色、水库流域区域数据合并数据迁移到国产化环境后，通过集成工作台任务将人员、角色、水库流域区域数据入库。 | ||||
| 10 | 设备管理数据迁移 | 将现有平台的设备管理数据迁移至到国产化环境中。 | ||||
| 11 | 数据核验 | 在国产化环境中对迁移完成后的数据表类别和数量进行核验，确保没有遗漏。 | ||||
| 2.3软件功能适配 | ||||||
| 1 | 高新区运营指挥中心 | 高新区运行态势感知 | 产业经济态势 | 显示高新区GDP、税收、企业入驻、投资、营收增长、财政收入等经济指标数据。 | ||
| 2 | 政府服务态势 | 统计城管执法、投诉反馈、网上办事情况，反映政府服务效能。 | ||||
| 3 | 生态环保态势 | 监测空气质量、水质、污染源指数、垃圾堆放及环保案件，评估生态环境状况。 | ||||
| 4 | 民生服务态势 | 分析12345投诉、社区医疗、校园师资、学生数、学校安保等数据，评价民生服务质量。 | ||||
| 5 | 交通出行态势 | 掌握感知覆盖、节能减排、公交地铁新增、拥堵指数等信息，展现交通运行状态。 | ||||
| 6 | 城市安全态势 | 跟踪生产安全、信息安全、资源能源、生态环境、食品药品安全数据，确保城市安全。 | ||||
| 7 | 城市治理态势 | 显示智慧社区成效、公共交通覆盖率、绿化公园建设增长率 | ||||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 等，体现精细化管理水平。 | ||||||
| 8 | 数据采集 | 数据采集录入 | 实现委办局业务数据电子化录入，支持手工和批量导入，构建自定义表单模板。 | |||
| 9 | 指标统计分析 | 各部门根据关注点定制统计分析，按时间维度生成报告，展示业务指标数据。 | ||||
| 10 | 指标模型构建 | 依据基础数据计算因子与考核办法，制定系数，计算符合高新区特色的业务指标。 | ||||
| 11 | 数据态势展示 | 将各委办局业务指标以可视化图表形式呈现，帮助决策者宏观掌握发展趋势。 | ||||
| 12 | 高新区运行态势感知 | 综合信息汇聚可视化 | 综合信息汇聚 | 集成多源数据，实时展示事件态势、资源分布等综合信息。 | ||
| 13 | 数据可视化 | 通过图表等形式将复杂数据直观呈现，便于决策分析。 | ||||
| 14 | 关联分析 | 基于大数据技术，实现跨领域数据深度挖掘与关联分析。 | ||||
| 15 | 综合查询 | 支持多维度检索，快速定位和获取所需信息资源。 | ||||
| 16 | 协同会商 | 音视频会商 | 实现多方音视频通话，进行远程协同指挥决策。 | |||
| 17 | 标绘共享 | 在GIS地图上标定并分享各类信息点位及范围。 | ||||
| 18 | 文件共享 | 支持文件传输，确保团队间资料高效同步共享。 | ||||
| 19 | 指挥调度 | 一键调度 | 快速调用应急资源，执行任务分配与现场处置。 | |||
| 20 | 现场指挥调度 | 结合移动设备实现实时指挥调度，提高响应效率。 | ||||
| 21 | 任务跟踪反馈 | 全程监控任务进度，及时反馈执行情况与问题。 | ||||
| 22 | 业务应用移动化 | 通讯录管理 | 维护联系人列表，支持便捷的通信组织与管理。 | |||
| 23 | 即时消息 | 发送接收文字、图片、语音、视频等多种即时通信内容。 | ||||
| 24 | 集群对讲 | 支持多人语音对讲，满足紧急沟通需求。 | ||||
| 25 | 会商决策 | 开展多点音视频会议，促进多方观点交流与科学决策。 | ||||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 26 | 视频回传与转发 | 实时传输监控视频，可转发至其他用户或平台。 | ||||
| 27 | GIS上报 | 利用GPS定位，实时上报人员、设备位置信息。 | ||||
| 28 | 结构化预案 | 预案数字化 | 将预案文本转换为结构化数字信息，便于查阅更新。 | |||
| 29 | 预案结构化 | 构建预案件件树状结构，方便快速查找关键环节。 | ||||
| 30 | 预案查询统计 | 提供多元查询功能，统计分析预案使用效果。 | ||||
| 31 | 预案分类管理 | 按照预案类型、级别等属性进行分类管理维护。 | ||||
| 32 | 智慧应用示范点 | 综合执法智能巡查 | 事件推送 | 自动推送突发事件信息，触发预警与应急响应机制。 | ||
| 33 | 算法详情 | 展示算法详细信息与能力，支撑业务智能化应用。 | ||||
| 34 | 交通AR全景指挥系统 | 标签分类 | 对标签自定义分类管理，实现灵活的信息标记。 | |||
| 35 | 多图层分层展现 | 地图多层叠加显示，利于不同专题信息综合展示。 | ||||
| 36 | 全景视频实时预览 | AR鹰眼设备提供180°/360°全景实时监控画面。 | ||||
| 37 | 全景视频联动联控 | 可随时查看任意AR视频，并联动相关图文信息。 | ||||
| 38 | 标签自定义标注 | 用户自定义标签内容，关联多样化的多媒体数据。 | ||||
| 39 | 标签数据动态呈现 | 实时显示标签关联数据，如人脸识别抓拍结果。 | ||||
| 40 | 布控报警可视化管理 | 自动检测布控区域并弹出报警提示及目标信息。 | ||||
| 41 | 报警数据实时展示 | 实时展示异常告警时间地点及抓拍图像等信息。 | ||||
| 42 | GIS地图联合 | 融合GIS地图，展示设备位置与覆盖范围并联动。 | ||||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 联动 | ||||||
| 43 | AR场景自动巡逻 | 设置循环定时，系统自动巡检预设的AR监控区域。 | ||||
| 44 | 视频联动预案 | 预先设定视频联动方案，按需自动执行任务。 | ||||
| 45 | AR场景高高联动功能 | 高低空摄像机之间根据需求自动切换视角与聚焦。 | ||||
| 46 | AR场景低高联动功能 | 云台在接收到报警时自动转向并放大特定监控点。 | ||||
| 47 | 标签回放功能 | 回放录像同时展示对应标签信息，便于追溯查证。 | ||||
| 48 | 目标跟踪功能 | AR鹰眼自动追踪指定车辆，实现接力式连续监控。 | ||||
| 49 | 卡口标签综合管控 | 关联卡口实时数据，提供车辆查询、违法查询等功能。 | ||||
| 50 | 移动设备标签展示功能 | 显示移动设备GPS位置，并关联其上传的视频信息。 | ||||
| 51 | 能力支撑平台 | 融合赋能服务平台 | 能力中 | 展示智能算法能力，开放接口以赋能上层应用。 | ||
| 52 | 申请中 | 申请接入平台服务，实现资源和服务的统一调配。 | ||||
| 53 | 编排中 | 配置与编排各项业务流程，提升应用构建灵活性。 | ||||
| 54 | 研判中 | 收集分析数据，为决策提供精准研判支持。 | ||||
| 55 | 运行中 | 监测系统运行状态，保障平台稳定高效运作。 | ||||
| 56 | 管理中 | 进行权限配置与运维管理，确保信息安全可控。 | ||||
| 57 | 算法中心 | 算法管理上传 | 支持算法上传、编辑、发布与版本控制管理。 | |||
| 58 | 详情查看编辑 | 允许第三方算法集成，丰富平台智能分析能力。 | ||||
| 59 | 能力发布管理 | 提供视频预览、录像回放、云台控制等基本服务。 | ||||
| 60 | 算法同 | 集成了电子地图服务，支持地 | ||||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 步更新 | 理信息管理和导航。 | |||||
| 61 | 外部算法接入 | 定义接口规范，支持第三方智能算法包即插即用。 | ||||
| 62 | 地图引擎服务 | 基础功能 | 提供系统运行所需的基础服务与操作功能。 | |||
| 63 | 地图功能 | 实现地图浏览、矢量图层、模型渲染和地理数据转换等。 | ||||
| 64 | 数据资源平台 | 视频资源治理 | 对视频点位进行分类标定及球机场景创建预置点。 | |||
| 65 | 业务数据治理 | 聚合、清洗各类数据，并实现共享与价值挖掘。 | ||||
| 66 | 数据资源池 | 数仓库 | 提供标签计算、数据分析的各类数据库存储。 | |||
| 67 | 主题库 | 针对特定对象形成全面的数据集，如园区、企业信息。 | ||||
| 68 | 专题库 | 按应用场景构建数据集，如产业经济、城市治理等。 | ||||
| 69 | 搜索库 | 支持实时搜索城管违法、教学、空气质量等多类信息。 | ||||
| 70 | 资源调度管理平台 | 计算资源管理 | 统一管理CPU/GPU服务器资源，支持按需分配。 | |||
| 71 | 存储资源管理 | 统一接入存储设备，实现资源池化管理和监控。 | ||||
| 72 | 视频资源管理 | 管理接入平台的视频点位资源及其基础信息。 | ||||
| 73 | 智能管理调度 | 根据策略智能分配分析资源并管理任务流程。 | ||||
| 74 | 视频资源接入服务 | 常规设备接入 | 通过国标或ONVIF协议接入常规视频监控设备。 | |||
| 75 | 智能设备接入 | 对接智能视频资源，支持本地与联网方式接入。 | ||||
| 76 | 视频级联接入 | 上下级平台间资源互联与共享，支持检索转码配置。 | ||||
| 77 | 运维服务平台 | 中心设施运维管理 | 维护数据中心基础设施及硬件软件环境稳定运行。 | |||
| 78 | 集中监控管理 | 实时监测系统状态，确保整体运行效能正常。 | ||||
| 79 | 资产管理 | 统筹规划与维护所有IT资产，包括软硬件资源。 | ||||
| 80 | 运维人员管理 | 管理运维团队成员权限、角色及工作绩效考核。 | ||||
| 序号 | 货物名称 | 技术参数要求 | 单位 | 数量 | ||
| 81 | 知识库管理 | 维护技术文档、案例知识，提升运维工作效率。 | ||||
| 82 | 运维考核应用 | 应用量化指标评价运维工作成果，驱动持续改进。 | ||||
| 83 | 智慧水利 | 运维服务平台 | 设备接入 | 实现本级编码设备接入、管理。 | ||
| 84 | 实时预览 | 实现视频设备预览取流、云台控制、预置点管理。 | ||||
| 85 | 监控点轮询 | 实现视频监控点的轮询管理设置多画面预览。 | ||||
| 86 | 录像计划管理 | 实现视频设备存储录像回放的观看、倍速播放、下载抓图等。 | ||||
| 87 | 级联视频资源接入 | 实现国标级联设备和平台的接入和管理。 | ||||
| ★三、基础网络服务 | ||||||
| 80 | 50M专线（3年） | 前端设备点位到高新区管委会链路，带宽50M，用于视频数据传输 | ||||
| 2 | 100M专线（3年） | 高新区管委会机房到农林水局机房链路，带宽100M，用于视频监控调阅 | ||||
| ★四、硬件设备运维服务 | ||||||
| 80 | 硬件设备运维服务 | 为保障高新区信息化系统硬件设备的稳定运行，需购买3年的硬件设备运维服务。 | ||||
| ★五、工程建设及其他 | ||||||
| 80 | 配套工程 | 配套硬件安装服务和工程 | ||||
| 2 | 系统测试、安全测评、密码测评费 | 配套软件系统测试、安全测评、密码测评费 | ||||
三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
| 序号 | 参数性质 | 类型 | 要求 |
| 1 | 交货时间 | 自合同签订之日起90日 | |
| 2 | 交货地点 | 采购人指定地点 | |
| 3 | 交货条件 | 验收合格并交付使用。 | |
| 4 | 是否邀请投标人验收 | 不邀请投标人验收 | |
| 5 | 履约验收方式 | 1、期次1，说明：按招标文件、中标人的投标文件及采购合同规定进行验收。 | |
| 6 | 合同支付方 | 1、合同签订后，采购人在收到由中标人提供等额且合法 | |
| 6 | 式 | 有效的发票后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的10.00%2、设备到货调试完并通过初步验收合格后，采购人在收到由中标人提供等额且合法有效的发票后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的40.00%3、项目最终验收合格后，采购人在收到由中标人提供等额且合法有效的发票后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的45.00%4、剩余5%按维保年度分期支付（按年平均支付），采购人在收到由中标人提供等额且合法有效的发票后，达到付款条件起15日，支付合同总金额的5.00% | |
| 7 | ★ | 履约保证金 | 不缴纳缴纳方式：无 |
其他商务要求
★8、数据迁移要求
投标人须承诺本次改造适配的系统能够完成“福州高新区智慧大脑”、“福州高新区智慧水利
信息系统（水安系统）建设项目已有系统的数据迁移和验证工作。【投标人须针对本项要求提供
专项承诺函，未提供的视为无效投标】。若无法满足要求的，采购人有权终止合同，中标人应按
合同总金额的20%向采购人支付违约金，赔偿因项目延误所造成的损失。违约金不足以赔偿给采
购人造成损失的，还需另行支付相应的赔偿并负相关责任。
★9、平台利旧要求
投标人须承诺本次改造适配的系统是基于“福州高新区智慧大脑”、“福州高新区智慧水利信
息系统（水安系统）建设项目已有系统进行升级改造，而非新建系统平台。【投标人须针对本项
要求提供专项承诺函，未提供的视为无效投标】。若无法满足要求的，采购人有权终止合同，中
标人应按合同总金额的20%向采购人支付违约金，赔偿因项目延误所造成的损失。违约金不足以
赔偿给采购人造成损失的，还需另行支付相应的赔偿并负相关责任。
★8、设备包装方式
8.1包装：设备交货时应按国家有关标准要求进行包装。
8.2方式：包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中
标人负责；由于不适当的包装而造成设备在运输过程中有任何损坏由中标人负责。
注：包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到
运输途中的各种情况(如暴露于恶劣气候等)和项目所在地的气候特点，以及露天
存放的需要。
★9、安装、调试
9.1货物必须达到招标文件要求的技术指标，实现采购人要求，保证货物的
正常运行。
9.2中标人应负责按所签订合同的具体要求、具体数量、具体地点将货物运
送到采购人要求的地点并负责安装，安装并经最终验收合格后，交付采购人使用。
安装、调试所需工具、仪表及安装材料等均由中标人负责提供。
9.3中标人负责组织专业技术人员进行货物安装，采购人应提供必须的基本
条件和专人配合，保证各项安装工作顺利进行。
9.4安装到位后的货物由中标人及采购人共同进行质量验收签字。
9.5货物验收前，中标人须提供完整的技术资料(包括产品中文说明书、中
文采购人手册、出厂明细表或装箱单、制造厂质量合格证书及其他相关文件资料)。
9.6中标人向采购人提供安装和维护所需特殊专用的工具、备件及清单和中
文说明书，其费用包括在投标价格内。
9.7中标人应提供货物使用培训和技术服务。
9.8中标人必须保证货物不侵犯任何第三方的包含知识产权、财产权在内的
合法权益。
★10、验收程序和方法
10.1出厂检验
中标人负责所提供货物的出厂检验，应按货物技术标准规定的检验项目和检
验方法进行全面检验，保证货物原厂地和技术指标的真实性、完整性，并负责将
货物送达采购人指定的供货地点。
10.2到货验收
货物送至采购人安装现场后，采购人将与中标人及授权监理单位一同拆箱，
对其全部货物、零件、配件的型号、规格、数量、外型、外观、包装进行到货验
收。验收时发现短缺、破损，采购人有权要求中标人立即补发和负责更换。中标
人应负责在项目验收时将系统的全部有关技术文件、资料、及安装、测试报告等
文档汇集成册交付采购人。
10.3项目的验收与测试
10.3.1验收测试（初验）
系统设备安装、调试、软件开发等完成后，可进行项目验收测试（初验）。
10.3.2系统试运行
项目完成经初步验收后，进入三个月的试运行阶段。试运行期间中标人应有
专业技术人员进行现场技术支持，出现的任何系统软硬件问题，应由中标人及时
处理修正或更新，由于设备质量等造成某些指标达不到要求，允许中标人更换、
修复、修改等，直至连续无故障试运行三个月，所产生的费用由中标人承担。
10.3.3最终验收
在全部达到要求时，采购人将与中标人签署最终验收文件。最终验收文件应
当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。验收结果经双方确认后，双方
代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。在
此期间，中标人在采购人现场进行安装、调试、集成直至验收所发生的一切费用
由中标人承担且已含在投标总价中。
10.4本项目保修期从项目整体终验合格之后起计算。
★11、技术培训及技术资料要求
11.1技术培训：中标人应结合设备安装、调试等阶段，派原厂工程师持证
上门安装，同步地免费对采购人的技术人员就有关系统安装、维护、操作使用等
方面进行现场技术培训，使受训人员能熟练掌握所有的安装测试和维护方法以及
操作命令的使用。
11.2技术资料：中标人应向采购人提供不少于以下列明的中文(或英文)技
术资料，在设备供货时同时提供；并提供设备相关的证明文件或资料，其费用应
包括在报价内。
★12、质保期和售后服务要求
12.1中标人须提供自验收合格之日起3年的维保），若产品发生故障，中
标人须2小时内响应，24小时内修复；特殊情况24小时内无法修复的，中标人
应予以更换新的设备或提供代用设备或采取措施保证设备正常运行。
12.2维保期内，中标人需派驻1名工作人员在采购人指定地点驻点服务。
★13、专用工具、特殊工具与配品配件
13.1专用工具：中标人应向采购人提供一套维修所需的专用工具及清单。
13.2特殊工具：中标人应向采购人提供系统安装和维修所需的特殊专用工
具及清单，其费用包括在投标总价中。
13.3备品备件：中标人应提供设备在质量保证期内所需的备品备件(如果有
的话)，其费用含在投标总价中。为保证设备正常运行，卖方存入所有必须的备
件，保证设备使用期限内的供应。
★14、违约责任
14.1中标人原因造成合同无法按时签订，视为中标人违约，需另行支付采
购人相应的赔偿。采购人有权向上级监管部门反映。
14.2中标人提供的货物与投标文件响应不符，或未按合同规定的质量要求
提供货物的，采购人有权要求中标人赔偿由此造成的直接损失和间接损失。
14.3在签订采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对
采购人造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。
14.4因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有
关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权报相关行政主管部门处罚。
14.5在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、
赔偿金等。
★15、知识产权
投标人须保障采购人在使用该设备或其任何一部分时不受到第三方关于侵
犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指
控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如
采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
★16、仲裁、诉讼条款
因采购或与采购合同有关的一切事项发生争议，由采购人和中标人双方友好
协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：
(1)向有管辖权的人民法院提起诉讼。
四、其他事项
1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明
的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。
2、其他：
2.1本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合
同，视为中标人违约，中标人需支付相应的赔偿。2.2本招标文件未明确的其它约定事项或条
款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。
第六章政府采购合同
参考文本
政府采购货物买卖合同
（试行）
项目名称：__________________________
合同编号：__________________________
甲方：__________________________
乙方：__________________________
签订时间：__________________________
使用说明
1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开
发、创新研发的货物采购项目。
2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目
具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。
3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、
分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。
第一节政府采购合同协议书
甲方（全称）：___________________________（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购
文件约定的合同甲方）
乙方1（全称）：___________________________（供应商）
乙方2（全称）：___________________________（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
乙方3（全称）：___________________________（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采
购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，
甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：
1.项目信息
(1)采购项目名称：___________________________
采购项目编号：____________________________
(2)采购计划编号：___________________________
(3)项目内容：
采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：___________________
品牌：___________________规格型号：___________________
采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。
①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：
标的名称：___________________
关键部件：___________________品牌：___________________型号：___________________
关键部件：___________________品牌：___________________型号：___________________
关键部件：___________________品牌：___________________型号：___________________
（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门
指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）
②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：
是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：__________数量：__________金额：__________
否
(4)政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购
(5)政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：
| ____________________ | |||
| (6)中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业： | 是否 | ||
| 本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）： | 是否 | ||
| 若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠： | 是否 | ||
| 中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位： | 是否 | ||
| 中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业： | 是否 | ||
| (7)合同是否分包： | 是否 | ||
| 分包主要内容： | ________________________________________ | ||
| 分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）： | |||
| ________________________________________ | |||
| 分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）： | |||
| 大型企业中型企业小微型企业 | |||
| 残疾人福利性单位监狱企业其他 | |||
| (8)中标（成交）供应商是否为外商投资企业： | 是否 | ||
| 外商投资企业类型： | 全部由外国投资者投资部分由外国投资者投资 | ||
| （9）是否涉及进口产品： | |||
| 是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称： | __________ | 金额： | __________ |
| 国别： | __________ | 品牌： | __________规格型号__________ |
| （10）是否涉及节能产品： |
是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：__________
强制采购优先采购
是否涉及环境标志产品：
是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：__________
强制采购优先采购
是否涉及绿色产品：
| ___________________ | 品牌：___________________ | 型号： | |
| 品牌：___________________ | 型号： | ||
| 品牌：___________________ | 型号： | ||
| ___________________ | 品牌：___________________ | 型号： | ___________________ |
| 品牌：___________________ | 型号： | ||
| 品牌：___________________ | 型号： | ||
| （注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门 | |||
| 指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。） | |||
| ②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车： | |||
| 是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：__________ | 数量：__________ | 金额：__________ |
是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：__________
强制采购优先采购
否
(11)涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递
包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：
是否不涉及
2.合同金额
（1）合同金额小写：____________________
大写：____________________
分包金额（如有）小写：____________________
大写：____________________
（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）
（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：
固定总价固定单价成本补偿绩效激励其他__________
（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：
全额付款：_______（应明确一次性支付合同款项的条件）_____________
分期付款：_______（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期
履约验收情况挂钩）_____________，其中涉及预付款的：_______（应明确预付款的支付比例
和支付条件）
成本补偿：_______（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）___________
绩效激励：_______（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）_________
3.合同履行
（1）起始日期：____________________年____________________月____________________日，
完成日期：____________________年____________________月____________________日。
（2）履约地点：____________________
（3）履约担保：
是否收取履约保证金：是否
收取履约保证金形式：____________________
收取履约保证金金额：____________________
履约担保期限：____________________
履约担保期限：____________________
（4）分期履行要求：____________________
（5）风险处置措施和替代方案：____________________
4.合同验收
（1）验收组织方式：自行验收委托第三方验收
验收主体：____________________
是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是否
是否邀请专家参加验收：是否
是否邀请服务对象参加验收：是否
是否邀请第三方检测机构参加验收：是否
是否进行抽查检测：是，抽查比例：__________%否
400-888-7022
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