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左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工的采购公告
| 项目概况 左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上获取 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间）前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号： 1402262025BCS00092 项目名称： 左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工 采购方式：竞争性磋商 预算金额（元）： ********.49 最高限价（元）： ********.49 采购需求： 标项名称： 左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工 数量： 预算金额（元）： ********.49 单位： 简要规格描述： 本次采购共1包，采购内容为本项目路线长2.190公里；主要建设内容有路基工程、路面工程、涵洞工程、路线交叉工程、沿线交通安全设施工程，包括工程量清单的全部内容 备注： 合同履约期限： 包 1，3个月 本项目（ 否 ）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 包1：本项目专门面向中小企业 3.本项目的特定资格要求： 【包1】 供应商须具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包叁级及以上资质，且具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证；拟派项目经理须具备公路工程相关专业中级及以上职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书并同时持有住房和城乡建设行政主管部门或交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证），不得同时担任其他在施建设工程的项目经理。 三、获取采购文件 时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外） 地点： 政采云平台线上获取 方式： 在线获取 售价（元）： 0 四、响应文件提交 截止时间： *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间） 地点： 请登录政采云投标客户端投标 五、响应文件开启 开启时间： *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间） 地点： 山西省大同市平城区大同市平城区西京街与文兴路交汇处御府西区7号商铺，注：请携带ca，如未携带ca视为主动放弃本次评标。开标室 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。 代理费支付方式： 供应商支付 代理费收费标准： 按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定收取 代理费收费金额（元）： / 八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称： 左云县交通运输事务中心 地 址： 左云县经济技术开发区乡村e镇公共服务中心B座 联系方式： 139******** 2.采购代理机构信息 名 称： 山西平德项目管理有限公司 地 址： 山西省大同市平城区水泊寺街道西京街与文兴路交汇处御府7号商铺 联系方式： 187******** 3.项目联系方式 项目联系人： 魏亚光 电 话： 187******** 附件信息： 左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工磋商文件.pdf 426.7K |
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左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）
公路改造工程施工
竞
争
性
磋
商
文
件
项目编号：1402262025BCS00092
采购人：左云县交通运输事务中心
采购代理机构：山西平德项目管理有限公司
二〇二五年九月
左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）
公路改造工程施工
竞
争
性
磋
商
文
件
项目编号：1402262025BCS00092
采购人：左云县交通运输事务中心（盖单位章）
采购代理机构：山西平德项目管理有限公司（盖单位章）
二〇二五年九月
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知
第三章商务技术要求
第四章合同条款
第五章评审方法和标准
第六章响应文件格式
第一章竞争性磋商公告
项目概况
左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工采购项目的潜
在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于*开通会员可解锁*09：00（北京时间）
前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1402262025BCS00092
项目名称：左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元)：********.49
最高限价（元)：********.49
采购需求：
标项名称：左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工
数量：
预算金额（元）：********.49
单位：
简要规格描述：本次采购共1包，采购内容为本项目路线长2.190公里；主要建设内
容有路基工程、路面工程、涵洞工程、路线交叉工程、沿线交通安全设施工程，包括工程
量清单的全部内容。
备注：
合同履行期限：包1，3个月
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：包1，本项目专门面向中小企业；
3、本项目的特定资格要求：
【包1】供应商须具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包
叁级及以上资质，且具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证；拟派项目
经理须具备公路工程相关专业中级及以上职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师
证书并同时持有住房和城乡建设行政主管部门或交通运输行政主管部门颁发的安全生产考
核合格证书（B证），不得同时担任其他在施建设工程的项目经理。
三、获取采购文件
时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至12:00，下午12:00
至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台***********
“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：*开通会员可解锁*09：00（北京时间）
地点：电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，截止时间前在山
西省政府采购网（***********）政采云平台中完成递交（上
传），截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
五、响应文件开启
开启时间：*开通会员可解锁*09：00（北京时间）
地点：山西省大同市平城区水泊寺街道西京街与文兴路交汇处御府7号商铺
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购
项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、
采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格
[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题
的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定收取。
代理费收费金额（元）：/
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：左云县交通运输事务中心
地址：左云县经济技术开发区乡村e镇公共服务中心B座
联系电话：139********
2.采购代理机构信息
名称：山西平德项目管理有限公司
地址：山西省大同市平城区水泊寺街道西京街与文兴路交汇处御府7号商铺
联系方式：187********
3.项目联系方式
项目联系人：魏亚光
电话：187********
第二章供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 | 内容 |
| 1 | 采购人：左云县交通运输事务中心地址：左云县经济技术开发区乡村e镇公共服务中心B座联系电话：139******** |
| 2 | 采购代理机构：山西平德项目管理有限公司地址：山西省大同市平城区水泊寺街道西京街与文兴路交汇处御府7号商铺电话：187******** |
| 3 | 合格供应商的其他资格要求：供应商须具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包叁级及以上资质，且具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证；拟派项目经理须具备公路工程相关专业中级及以上职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书并同时持有住房和城乡建设行政主管部门或交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证），不得同时担任其他在施建设工程的项目经理。 |
| 4 | 是否为专门面向中小企业采购：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小企业或监狱企业或残疾人福利性单位，提供相应证明材料。不执行支持中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业的价格优惠政策。 |
| 5 | 是否允许联合体参与：否 |
| 6 | 联合体的其他资格要求：无 |
| 7 | 预算金额（元)：********.49最高限价（元)：********.49 |
| 8 | 是否允许提供备选方案：否 |
| 9 | 磋商保证金：保证金形式：√支票√汇票√本票√电汇√保函保证金数额：36000元保证金收款人：山西平德项目管理有限公司开户银行：中国光大银行股份有限公司大同御河西路支行账号：5443********7（请注明项目编号及用途）注：保证金须在响应文件递交截止时间前汇到采购代理机构账户且显账，应从基本账户汇出；如磋商时未被采购代理机构的开户银行确认到账，将被视为供 |
| 9 | 应商未提供磋商保证金。 |
| 10 | 响应有效期：90日历天（从响应文件提交截止之日起计算） |
| 11 | 响应文件由资格证明文件、技术及商务文件、报价文件组成，均为电子文档。 |
| 12 | 响应文件递交截止时间：同开标时间响应文件递交地点：线上上传 |
| 13 | 电子响应文件递交及格式要求：电子响应文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，响应截止时间前完成递交（上传），响应截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。 |
| 14 | 评审方法：综合评分法 |
| 15 | 磋商过程中可能实质性变动的内容：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。 |
| 16 | 推荐成交候选供应商的数量：3 |
| 17 | 确定成交供应商的方法：□采购人确定□√采购人授权评审小组直接确定 |
| 18 | 是否提交履约保证金：合同中约定 |
| 19 | 成交服务费：按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定收取，收取比例100%，由成交供应商支付。 |
| 20 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。 |
| 21 | 绿色采购：根据晋财购(2024]54号《山西省财政厅关于进一步加强政府绿色采购有关事项的通知》，对于优先采购的绿色产品,在评审标准中增设绿色产品评审因素,并给予其10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。对中小微企业等主体，严格落实政府采购优惠政策，在享受小微企业价格扣除的基础上，叠加绿色采购政策的价格扣除。 |
| 其他说明 | 本磋商文件中的“签字”指签字人亲笔签字，或加盖签字人的印章。 |
一说明
1.采购人、采购代理机构及供应商
1.1采购人：左云县交通运输事务中心
1.2采购代理机构：山西平德项目管理有限公司。
1.3供应商：是指向采购人提供服务的法人、非法人组织或者自然人。供应商须满足以
下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供
应商，包括法人、非法人组织或者自然人。
1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守国家、
本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。
1.3.3从采购代理机构正式获得了本项目的竞争性磋商文件。
1.3.4符合供应商须知前附表中规定的其他要求。
1.3.5若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商所投产品为非中
小企业产品，其响应将作为无效响应被拒绝。
1.4如供应商须知前附表中允许联合体，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份参与。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规
定。
1.4.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并
将联合体协议连同响应文件一并提交采购人或采购代理机构。
1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同
参加磋商，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议报
价总金额的比例。
1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低
的供应商确定资质等级。
1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商
另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将作为无效响应被拒绝。
1.4.8对联合体的其他资格要求见供应商须知前附表。
1.5供应商不得存在下列情形之一：
1.5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其响应文件将作
为无效响应被否决。
1.5.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，其
响应文件将作为无效响应被否决。
1.5.3供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策
行为。一经发现，其响应文件将作为无效响应被否决。
1.6采购人在任何时候发现供应商有下列情形之一时，有权依法追究供应商的责任并取
消其成交资格。如果采购合同已经履行的，给采购人、其他供应商造成损失的，由
责任人承担赔偿责任：
1.6.1提供虚假的资料。
1.6.2与其他供应商恶意串通。
1.6.3向采购人、采购代理机构或评审专家行贿或提供其他不正当利益。
1.6.4成交后不按照磋商文件和其响应文件与采购人订立合同。
2．资金来源
2.1本项目竞争性磋商公告所述的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项
下的款项，本项目资金来源为财政资金。
2.2项目预算金额和分项或分包控制金额见供应商须知前附表。
3．磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和
采购代理机构均无承担的义务和责任。
4．适用法律
本次采购的采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民
共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争
性磋商采购方式管理暂行办法》及财政部关于印发《<政府采购竞争性磋商采购方
式管理暂行办法>的通知（财库〔2014〕214号）有关问题补充通知》以及本项目
采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的
保护。
二竞争性磋商文件
5．竞争性磋商文件构成
5.1要求提供服务的内容及详细技术需求、磋商须知和合同条件等在竞争性磋商文件中
均有说明。
竞争性磋商文件共六章，内容如下：
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知
第三章商务技术要求
第四章合同条款
第五章评审方法和标准
第六章响应文件格式
5.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应
商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对竞争性磋商文
件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被拒绝。
6．竞争性磋商文件的澄清
6.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通过政采云平台通
知采购代理机构。为了保证对竞争性磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，
供应商应在响应文件递交截止时间五日前通过政采云平台提出并送达澄清要求至
采购代理机构。采购代理机构应以公告和书面形式通知每个购买竞争性磋商文件的
供应商（答复中不包括问题的来源）。
6.2现场考察或召开答疑会
6.2.1供应商须知前附表规定组织现场考察或召开答疑会的，采购人按供应商须知前附表
规定的时间、地点组织供应商现场考察或召开答疑会。
6.2.2供应商现场考察或参与答疑会发生的费用自理。
6.2.3除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察或答疑会中所发生的人员伤亡和财
产损失。
6.2.4采购人在现场考察中介绍的相关情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对
供应商据此作出的判断和决策负责。
7．竞争性磋商文件的修改
7.1在响应文件递交截止期5日前，采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时
对竞争性磋商文件进行修改。
7.2竞争性磋商文件的修改应以公告和书面形式通过政采云平台通知所有购买竞争性
磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购
代理机构回函确认。
7.3为使供应商准备响应文件时有足够的时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，
采购人有权决定是否延长响应文件递交截止期，但至少应当在竞争性磋商文件要求
提交响应文件的截止时间5日前，将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受
人。
三响应文件的编制
8.磋商范围及响应文件成交准和计量单位的使用
8.1供应商可对竞争性磋商文件中“商务技术要求”所列的所有内容进行磋商，但不得
将一包中的内容拆开。
8.2如供应商须知前附表中允许提供备选方案，供应商可提交符合竞争性磋商文件要求
备选磋商方案及其报价，但要明确标明“备选方案”。备选方案只能有一个，提供
两个以上备选方案的响应将作为无效，将被拒绝。如不允许提交备选方案，所有提
交备选方案的响应将作为无效，将被拒绝。
8.3无论竞争性磋商文件第三章商务技术要求中是否要求，供应商所投工程及服务均应
符合国家强制性标准。
8.4响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人
民共和国法定计量单位。
9.响应文件构成
9.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式填写响应文件，响应文件应
包括资格证明文件、商务技术文件和报价文件三个部分：
第一部分：资格证明文件
1）响应函（格式见附件）
2）法定代表人身份证明书（格式见附件）
3）法定代表人授权委托书（如有，格式见附件）
4）具有独立承担民事责任的能力（格式见附件4）；
5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（格式见附件4）；
6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格式见附件4）；
7）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（格式见附件4）；
8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式见附件4）；
9）磋商文件要求的其他资格证明文件（如有）
第二部分：商务技术文件
1）供应商基本情况表（格式见附件）；
2）供应商近三年完成的部分同类型工程情况表（格式见附件）；
3）商务条款响应表（格式见附件）；
4）技术规范响应及偏离表（格式见附件）
5）施工组织设计；
6）供应商认为需要提供的其他资料（格式自拟）
第三部分：报价文件
1）报价一览表（格式见附件）；
2）中小企业声明函（格式见附件）；
3）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；
4）供应商认为其他需要提供的资料（格式自拟）。
注：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、响应函、政府采购供应商信用
承诺书、报价一览表必须按磋商文件格式要求正确签署并加盖供应商公章。
9.2除上述9.1条外，响应文件还应包括本须知第10条的所有文件。
9.3所有供应商提供响应的资格证明文件均应为合法、有效文件，否则将被视为该文件
无效。
9.4上述文件应按照竞争性磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
9.5电子响应文件
(1)供应商需在“中国政府采购网山西分网下载专区
（***********
html）”下载“电子投标客户端”使用CA数字证书对响应文件经行加密。
(2)响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端完成加密响应文件的递交（上
传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
(3)电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。
10.证明工程的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件
10.1供应商应提交证明文件，证明其拟提供的合同项下的工程的合格性符合竞争性磋商
文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。
10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
10.2.1工程主要技术指标和性能的详细说明，供应商根据采购项目的特点及要求，提供相
应的施工方案、技术方案、实施方案和竞争性磋商文件中要求供应商响应的其他技
术文件等。
10.2.2工程从买方开始使用至竞争性磋商文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的
各项费用价格。
10.2.3对照竞争性磋商文件技术规格，逐条说明所提供工程已对竞争性磋商文件的技术规
格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
10.3供应商应注意采购人在技术规格中指出的仅起说明作用，并没有任何限制性。
10.4本条所指证明文件不得为对竞争性磋商文件相关部分的文字、图标的复制。
11.磋商报价
11.1所有报价均应以人民币报价。供应商的报价应遵守《中华人民共和国价格法》。
同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如
有工程主体部分的赠与行为，将导致其响应被拒绝。
11.2供应商应在已标价的工程量清单上标明相关工程量的单价和总价，并由法定代表人
或其授权代表签署。
11.3供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报
价以外的任何费用。供应商估算错误或漏项的风险一律由供应商自行承担。具体包
括但不限于：
11.3.1完成本工程等所有费用。
11.3.2工程从采购人开始使用至竞争性磋商文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须
的各项费用价格。
11.4为了方便磋商小组对响应文件进行比较，供应商可根据本须知11.3条的规定将报
价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。
11.5供应商所报的各分项单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变
更。任何包含价格调整要求的响应，依据本须知第21条规定，将被认为是无效响
应而被拒绝。
11.6每种工程量只能有一个报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
12.磋商保证金
12.1供应商应提供供应商须知前附表中规定的磋商保证金，随附供应商基本存款账户信
息，作为其磋商响应的一部分。
12.2磋商保证金是为了采购人和采购代理机构免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，磋商保证金将不予退还：
（1）在磋商有效期内供应商擅自撤销响应的；
（2）成交供应商不按本须知第29条的规定与采购人签订合同的；
（3）成交供应商不按本须知第30条的规定提交履约保证金的；
（4）供应商以他人名义参与磋商、相互串通或者以其他方式弄虚作假的，供应商提
交的响应文件中提交虚假资料或失实资料的。
12.3磋商保证金可采用下列形式之一：汇票、支票、电汇，以及供应商须知前附表可接
受的其他形式。
12.4凡没有根据本须知12.1和第12.3条的规定，随附磋商保证金的，将被视为无效响
应被拒绝。
12.5允许联合体参与的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义
提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
12.6成交供应商的磋商保证金，在与采购人签订合同之日起5个工作日内办理无息退还
手续。
未成交供应商的磋商保证金将于成交通知书发出之日起5个工作日内办理无息退
还手续。
13.磋商有效期
13.1响应文件应在规定的响应文件开启日后，按照供应商须知前附表中规定时间内保持
有效，磋商有效期不满足要求的将被视为无效响应被拒绝。
13.2采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延
长响应文件的有效期。上述要求和答复都应以书面形式提交。
14.响应文件的签署
14.1供应商应按本磋商文件规定的格式和顺序编制响应文件并标注页码，响应文件内容
不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商
的责任。
14.2响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人
签署，供应商名称应写全称。
四响应文件的递交
15．响应文件的递交
15.1电子响应文件应当在磋商文件要求上传响应文件的截止时间前按照“政采云”系统
要求，逐条上传。在递交响应文件截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响
应文件，供应商自行承担责任。
16．响应截止期
16.1供应商应在竞争性磋商公告或竞争性磋商邀请函中规定的截止日期和时间内，将响
应文件递交（上传），递交地点应是供应商须知前附表规定的地址。
16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件，延长磋商
截止期。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受响应截止期制约的所有权
利和义务均应延长至新的截止期。
16.3采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在磋商截止期后送达的任何响应文件。
17．响应文件的修改与撤回
17.1磋商响应文件提交截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。供
应商补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回已传输递交的原文件，补充、修
改后重新传输递交。磋商响应文件提交截止时间前未重新完成上传的，视为撤回磋
商响应文件。磋商响应文件提交截止时间后上传递交的磋商响应文件将予以拒收。
17.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动
的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书
面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其
法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人
授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
17.3从响应文件递交截止期止至供应商在响应文件中承诺的磋商有效期之间，供应商不
得撤回其响应文件。
五磋商及评审
18．磋商
18.1采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的磋商时间和地点组织磋商
并邀请所有供应商代表参加。
18.2本项目采用网上电子评标的方式进行，依据电子响应文件进行评标，因不可抗因素
导致系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行评标。系统不
能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评标。
19．组建磋商小组
磋商小组根据采购服务的特点，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
共和国政府采购实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及本
项目采购人本级和上级财政部门的有关规定依法组建，磋商小组共3人，其中采购
人代表1人，相关专业方面专家2人，负责评审工作。
20．响应文件的初审与澄清
20.1响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
20.1.1资格性检查
指依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，磋商小组对响应文件中的资格证明文件
等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
20.1.2符合性检查
依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组从响应文件的有效性、完整性和响应程度进
行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。
20.2响应文件的澄清
20.2.1在评审或磋商期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商在规定时间内对其响应文
件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要
的澄清。供应商澄清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应
文件范围或者改变响应文件的实质性内容。若供应商不能按时答复并提供磋商小组
要求的文件，则磋商小组可视作该供应商未提供相关文件或相关应答不合格，并按
自己的理解对磋商响应文件进行评比。
20.2.2澄清文件将作为响应文件的一部分。
20.2.3算术错误及文字歧义将按以下方法更正：响应文件中“报价一览表”（报价表）内
容与响应文件中明细表内容不一致的，以“报价一览表”（报价表）为准；响应
文件同一部分中，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按
单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，
应以总价为准，并修改单价。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文
文本为准。
20.2.4如果供应商不接受对其错误和歧义的更改，其磋商响应将作为无效响应被拒绝。
20.3采购人或采购代理机构将在响应文件开启当天查询供应商的信用记录，供应商存在
不良信用记录的，其响应文件将被作为无效响应。
20.3.1不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（***********）被列入
失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，或在中国政府采购网(***********)
被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
联合体参与的，联合体成员存在以上不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记
录。
20.3.2查询及记录方式：供应商信用记录以采购人或采购代理机构开标当日查询结果为
准，在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审
依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
21．响应偏离与无效响应
21.1对于响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，
但这种接受不能损坏或影响任何供应商的相对排序。
21.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质
上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应文件应该是与竞争性磋商文件要求的
全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的响应文件。对关键条款的偏离、保留
和反对，将被认为是实质上的偏离，属于无效响应被拒绝。磋商小组决定响应文件
的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
21.3实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被作为无效响应被拒绝。供应商
不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应。
如发现下列情况之一的，其响应文件将被作为无效响应被拒绝：
（1）报价超过项目预算或分包控制金额的；
（2）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
（3）不具备竞争性磋商文件中规定资格要求的；
（4）属于竞争性磋商文件中所列无效响应情形；
（5）响应报价小于等于零的，或供应商以明显不合理或低于成本的价格参与磋商
且未能应磋商小组要求证明其报价合理性的；
（6）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
22．比较与评价
22.1经初审合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，
对其技术部分和商务部分作进一步的比较、评价和磋商。
22.2评审严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争性磋商文件
第五章：
综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因
素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。
磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最
后报价。
当磋商文件未能详细列明采购标的的技术、服务要求，经磋商由供应商提供最
终设计方案或解决方案，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐
供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可根据磋商情况退出磋
商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
根据《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》
（财库[2015]124号）规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目，
在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
磋商小组成员应当对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合
评分，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。
22.3备选方案的评审。如供应商须知前附表中允许提交备选方案，评审过程中只考虑主
方案。只有当主方案的供应商为第一成交候选供应商或成交供应商，且磋商时报出
的备选方案满足竞争性磋商文件要求、报价低于主方案时，采购人才可考虑选用备
选方案。
23．终止竞争性磋商采购活动
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
24．保密原则
24.1评审将在严格保密的情况下进行。
24.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中
获悉的商业秘密。
24.3供应商试图影响采购人、采购代理机构和磋商小组的任何活动，将导致其响应文件
被拒绝，并承担相应的法律责任。
六确定成交
25．成交候选供应商的确定原则及标准
除第27条规定外，磋商小组将根据评审标准，从实质上响应竞争性磋商文件
的供应商中按供应商须知前附表中规定数量推荐成交候选供应商。
采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，
按磋商报价由低到高顺序排列，得分且磋商报价相同的并列。（详见第五章）
26．确定成交供应商
按供应商须知前附表中的规定确定成交供应商。
27．采购任务取消
当采购任务取消时，为维护国家和社会公共利益，采购人有权拒绝任何供应商
成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。
28．成交通知书
28.1在磋商有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构以书面形式向成交
供应商发出成交通知书。
28.2成交通知书是合同的组成部分。
29．签订合同
29.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。
29.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
29.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人
名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
30．履约保证金（合同中约定）
31．成交服务费
31.1本次磋商参考国家有关规定按照协议收取成交服务费，由成交供应商支付。
32．政府采购信用担保
32.1政府采购信用担保试点范围内的项目，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的
规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。
32.2供应商递交的担保保函应符合本竞争性磋商文件的规定。
32.3供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。
33．廉洁自律规定
33.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、
供应商恶意串通操纵政府采购活动。
33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得
收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费
用。
34．人员回避
供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可
以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
35．质疑与接收
35.1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，根据《政府
采购法》《政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，可
以依法向采购人或采购代理机构提出质疑。
35.2供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提
出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提
出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，供应商将
依法承担不利后果。
35.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址
联系部门：山西平德项目管理有限公司
联系电话：187********
通讯地址：山西省大同市平城区水泊寺街道西京街与文兴路交汇处御府7号商铺
第三章商务技术要求
一、工程概况：
项目名称：左云县县道石墙框-鹊儿山线（草垛沟-鹊儿山镇段）公路改造工程施工
采购方式：竞争性磋商
采购项目预算金额（元)：********.49
最高限价（元)：********.49
二、商务要求：
1、工期：3个月
2、工程地点：左云县
3、工程质量：合格
三、采购内容：
1、施工标准及要求
本项目路线长2.190公里；主要建设内容有路基工程、路面工程、涵洞工程、路线交
叉工程、沿线交通安全设施工程，本项目公路等级为三级公路，沥青混凝土路面，设计速
度为30公里/小时，路基宽度7.5米，汽车荷载等级均采用公路-II级，路基、涵洞设计洪
水频率为1/25，包括工程量清单的全部内容。
2、项目分包情况
本项目共分（一）包。
3、工程量清单、图纸（另附）
4、其他（填写工程主要材料（设备）的品质、规格、型号、质量等级等关键指标。对
《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中属于强制或优先采购的材
料（设备），应在备注栏标明）。
四、技术要求
1、供应商必须严格按照合同施工，并接受采购人或聘用的现场监理人员的监督检查。
2、供应商施工中发现问题及时向采购人报告并提出解决方案。
3、供应商应编制施工组织方案，施工总进度计划，材料进场计划，开竣工通知书等，
并及时送达采购人。
4、供应商应组织有技术水平的施工队伍，明确现场技术及施工负责人、主要管理人员，
技术人员不得随意变动。
5．隐蔽工程由供应商自检后，填写《隐蔽工程验收单》通知采购人或聘用的现场监理
人员检查验收，认可签证后，方可进行下一工序施工。
五、验收要求
1、工程交（竣）工验收，应以采购文件、采购合同为依据。
2、工程交（竣）工后，供应商按规定整理并发出交（竣）工通知书，经双方协商确定
验收时间，由采购人组织有关单位进行竣工验收。由于供应商原因，应交工验收而不交不
验的工程，除按拖延工期条款处理外，并赔偿因此而造成的经济损失。
3、交（竣）工验收中如发现有不符质量要求，需要返工的工程，应分清责任。属施工
原因造成的，按双方验收时商定的时间，由供应商负责修缮后再进行检验。交（竣）工日
期以最后检验合格的日期为准。
4、已交（竣）工未验收工程，采购人若需启用，须与供应商协商，经同意方可使用。
若未经供应商同意启用，将视为通过验收。
5、验收合格后，双方签署交工验收证书，并将工程移交给采购人管理，如采购人拖延
接收，其保管费用和造成的损失由采购人承担。
第四章合同条款
合同协议书
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名
称），已接受，（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目施工的投标。发
包人和承包人共同达成如下协议。
1、本项目由K+至K+，长约km，公路等级为，设计
时速为，路面，有立交处；特大桥座，计长m；
大中桥座，计长m；隧道座，计长m
以及其他构造物工程等。
2、下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料
）
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）项目专用合同条款；
（5）公路工程专用合同条款；
（6）通用合同条款；
（7）技术规范；
（8）图纸；
（9）已标价工程量清单；
（10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（11）其他合同文件。
3、上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准
。
4、根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写
），元(¥，)。
5、承包人项目经理：。承包人项目总工：。
6、工程质量符合标准，安全目标。
7、承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。
8、发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
9、承包人应按照监理人指示开工，工期为个月。
10、承包人应按照国家及省发改委相关文件精神，积极组织以工代赈，在保证工程质
量的前提下，吸纳当地农村群众参与工程建设并及时足额发放劳务报酬。
11、本协议书在承包人提供履约担保后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加
盖单位公章后生效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证
书后失效。
12、本协议书正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正本与
副本内容不一致时，以正本为准。
13、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人：（单位公章），承包人：（单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子印章）法定代表人或其委托代理人：（签字或电子印章）
年月日年月日
廉洁合同
根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和
国监察法》和交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工
程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，加强行政职能部门、企业
廉洁自律和腐败风险防控，打击商业贿赂，推进廉洁工程建设，探索建立和一体推进不敢
腐、不能腐、不想腐的有效机制，从源头上防止腐败问题发生，保证工程建设优质高效，
保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（项目名称）的
项目法人，（项目法人名称，以下简称”发包人\")与该项目/标
段单位，(单位名称，以下简称“承包人\"),特订立如下合同。
1.发包人和承包人双方的权利和义务
(1)严格遵守党规党纪、国家有关法律法规、交通运输部和山西省有关规定。
(2)严格执行，（项目名称）标段合同文件,自觉按合同
办事。
(3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同
文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
(4)双方要成立廉洁建设领导机构，认真落实廉洁建设各项工作，建立健全廉洁制度，
开展廉洁教育，加强廉洁自律。
(5)双方要自觉接受组织和群众监督，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查
处违法违纪违规行为。
(6)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义
务，对方应落实责任追究。
(7)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处
理，并要求告知处理结果的权利。
2.发包人的义务
(1)发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的可能影响公正执行业务的礼品、礼金
、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，不得让承包人报销任何应由发包人或
发包人工作人员个人支付的费用等。
(2)发包人及其工作人员不得参加承包人安排的可能影响公正执行业务的宴请或者旅
游、健身、娱乐等活动安排；不得接受承包人提供的钱款、住房、车辆和办公用品等。
(3)发包人及其工作人员不得接收承包人通过民间借贷等金融活动获得大额回报。
(4)发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧喜庆事宜、配偶
子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便。
(5)发包人工作人员及其配偶、子女及其配偶不得事与发包人工程有关的材料设备供应
、工程分包、劳务等经济活动。
(6)发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材籵，不得要
求承包人购买合同规定外的材料和设备。
(7)发包人及其工作人员要秉公办事，严禁利用职权和职务影响为自己和他人谋取私利
。不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍、机械租
赁。
(8)发包人及其工作人员严禁违反财经纪律，不得出现巧立名目、侵占挥霍、吃拿卡要
等微腐败现象。
(9)发包人及其工作人员不得有其他违反中央八项规定精神、国家法律法规、党规党纪
的行为。
3.承包人的义务
(1)承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼品、礼金、消费卡和有
价证券、股权、其他金融产品等财物。
(2)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的
任何费用。
(3)承包人不得以任何理由安排发包人及其工作人员参加宴请或者旅游、健身、娱乐等
活动。
(4)承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员提供钱款、住房、车辆和办公用品等。
(5)承包人不得通过民间借贷等金融活动为发包人及其工作人员获得大额回报。
(6)承包人不得有其他违反中央八项规定精神、国家法律法规、党规党纪的行为。
4.违约责任
(1)发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪
、政务处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人造成经济损
失的，应予以赔偿。
(2)承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党
纪、政务处分或组织处理；给发包人造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人
建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
(3)发包人应将承包人违约情况作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。
5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的党组织监督执行，接受行业主管部门和
监察、审计机关的监督。由发包人或发包人上级单位的党组织约请承包人或承包人上级单
位的党组织对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7.本合同作为（项目名称）标段合同的附件,与合同具
有同等的法律效力,经合同双方签署后立即生效。
8.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单
位各一份。
发包人：（单位公章），承包人：（单位公章）
法定代表人：，法定代表人：
或，或
其授权的代理人：（签字），其授权的代理人：（签字）
年月日，年月日
| 发包人： | （单位公章） | 承包人： | （单位公章） |
| 法定代表人： | 法定代表人： | ||
| 或 | 或 | ||
| 其授权的代理人： | （签字） | 其授权的代理人： | （签字） |
| 年月 | 日 | 年月 | 日 |
安全生产合同
为在，（项目名称）施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境
，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人，（发包人名称，以下简称
“发包人”）与承包人，（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全
生产合同。
1、发包人职责
（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要
求。
（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进
行安生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，
同时施工，同时验收，投入使用。
（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（5）组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患
。
2、承包人职责
（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国
家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工
安全技术规程》等有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）坚持照“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加
强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全
生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级
领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定
，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结、评比。
（3）建立安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的
民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产
责任制作到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机
构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职负
责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发
布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违
禁、暴力或妨碍治安的行为。
（5）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须
接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核
，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊
接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《
安全操作合格证》后，方准持证止岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经
理必须承担管理责任。
（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有
施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货
或以其它方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查
劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保
证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施
，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程施工中的生产安全事故应急
救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
以及有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
（11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和
管理。
3、违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4、本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位公章后生效，全部工程
竣工验收后失效。
5、本合同正本二份，副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当
正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
发包人：（单位公章）
法定代表人：
或
其授权的代理人：（签字）
年月日
承包人：（单位公章）
法定代表人：
或
其授权的代理人：（签字）
年月日
第五章评审方法和标准
一、磋商原则
1、本次竞争性磋商本着公平、公正、科学、择优的原则，邀请各报价方参加报价。
2、磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小
组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。
3、磋商与评审严格按照磋商文件的要求和条件进行，磋商小组将按照统一的磋商原则
和磋商方法，用同一标准进行评审。
二、磋商程序
1、初步评审
（1）资格审查内容及标准
| 序号 | 内容 | 标准 |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| 2 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| 3 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| 4 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| 5 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| 6 | 磋商保证金的提交 | 审查磋商保证金是否按照供应商须知前附表要求交纳；审查供应商是否提交了开户许可证或基本存款账户信息函。 |
| 7 | 本项目专门面向中小企业 | 根据要求单独上传《中小企业声明函》。 |
| 8 | 本项目特殊要求 | 供应商须具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包叁级及以上资质，且具有建设行政主管部门核发的有效期内的安全生产许可证；拟派项目经理须具备公路工程相关专业中级及以上职称，具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书并同时持有住房和城乡建设行政主管部门或交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证），不得同时担任其他在施建设工程的项目经理。 |
| 9 | 其他 | 磋商文件要求的其他资格证明文件（如有） |
（2）符合性审查的内容及标准
| 序号 | 内容 | 标准 |
| 1 | 法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（如有）、响应函的审核 | 审核法定代表人身份证明文件、法定代表人授权委托书（如有）及响应函是否按磋商文件要求格式提供；内容是否完整、有效；响应有效期是否符合磋商文件要求；授权人签署是否在授权书有效期内；是否按磋商文件要求对其进行了签署、盖章等。 |
| 2 | 响应文件报价审核 | 1.审查报价一览表是否按磋商文件提供格式的内容进行填写；内容是否完整；是否按磋商文件要求对其进行了签署、盖章，授权代表的签署时间是否在授权签署时间内。2.报价一览表若存在有超出本项目预算金额或最高限价的报价的，响应无效；3.报价有可选择或可调整的响应和报价的，响应无效。 |
| 3 | 技术要求相应内容的审核 | 对照本文件的“技术要求”内容和响应文件的响应情况进行审查；或评审小组共同认定属于响应文件存在重大偏离的情况进行审查，没有做出实质性、符合性响应的做无效投标处理。 |
说明：符合性审查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导
致响应无效。
2、磋商
（1）磋商小组进行评审时，采用“一对一磋商的形式”。本次磋商的顺序，以递交
文件的顺序确定磋商顺序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为
明确本次采购目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋
商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组需要
求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少
于2家。
（2）磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的报价方在规定的时间内进行最
后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3、综合评审
主要对磋商文件符合性进行评审即文件应实质上响应竞争性磋商文件的要求，与竞
争性磋商文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留；竞争性磋商响应文件
是否有大的缺项、漏项。如果供应商对竞争性磋商文件中的主要条款做出变更，应在磋
商文件中有文字说明其原因和理由。
报价有算术错误的，竞争性磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供
应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件被否决。
(1）磋商文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外。
经初步评审合格的文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方
法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较、打分。最大限度地满足竞争性磋商
文件中规定的各项综合评价标准的供应商，应当被推荐为成交供应商候选人。
竞争性磋商小组将各小组成员的打分汇总，计算算术平均值，即为供应商的最后得
分，以综合得分由高到低进行排序推荐前三名为成交供应商候选人，总分相同的，按磋
商报价由低到高顺序排列。总分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。总分、
报价分和技术分相同的，按商务指标优劣顺序排列。总分、报价分、技术分和商务分相
同的，由磋商小组举手表决供应商的排名。提交评审报告及评审推荐意见。评分保留2
位小数。
A价格部分30分
B商务部分12分
C技术部分58分
评分方法：
| 价格部分(30分) | ||
| 报价部分 | 报价得分=(最低报价/投标报价)*最大分值 | 30分 |
| 商务部分(12分) | ||
| 供应商业绩 | 供应商*开通会员可解锁*至磋商截止日同类型业绩证明材料。每提供一个有效业绩得3分，最多得12分。（提供中标通知书、施工合同、交（竣）工验收证书作为供应商业绩证明材料） | 12分 |
| 技术部分(58分) | ||
| 技术部分 | 1.施工组织方案根据供应商提供的施工组织方案（包括但不限于施工总体方案、关键部位施工方案、机械进出场方案、夜间施工方案、防扰民措施方案、材料进出场方案、环境污染检测方案、劳动组织准备方案、竣工验收等组织方案）进行综合评价，方案中每提供一项内容得2分，所提供方案内容每有一项与采购项目质量无关、与采购需求不对应、内容不完整或缺少关键点的每项扣1分，最高得18分。 | 18分 |
| 2.施工进度计划方案根据供应商提供的施工进度计划方案（包括但不限于施工过程、工期计划安排、进度安排、拟投入机械设备情况、保障措施等）进行综合评价，每提供一项内容得2分，所提供方案内容每有一项与采购项目质量无关、与采购需求不对应、内容不完整或缺少关键点的每项扣1分，最高得10分。 | 10分 | |
| 3.施工质量控制方案根据供应商提供的施工质量控制方案（包括但不限于工程技术管理、施工管理、机械设备管理、物资管理等）进行综合评价，每提供一项内容得2分，所提供方案内容每有一项与采购项目质量无关、与采购需求不对应、内容不完整或缺少关键点的每项扣1分，最高得8分。 | 8分 | |
| 4.安全文明施工保障措施方案根据供应商提供的安全文明施工保障措施方案（包括但不限于在施工的各个环节、管理制度、操作规程、现场管控等）进行综合评价，每提供一项内容得2分，所提供方案内容每有一项与采购项目质量无关、与采购需求不对应、内容不完整或缺少关键点的每项扣1分，最高得8分。 | 8分 | |
| 5.人员配置方案根据供应商提供的人员配置方案（包括但不限于人员配备情况、团队分工及人员岗位职责、人员管理制度、考核方案等）进行综合评价，每提供一项内容得2分，所提供方案内容每有一项与采购项目无关、内容不完整或缺少关键点的每项扣1分，最高得8分。 | 8分 | |
| 6.应对各种突发事件，制定应急处理方案根据供应商提供的应对各种突发事件，制定应急处理方案（包括但不限于风险防控措施、售后服务体系及响应机制、突发情况应急预案等）进行综合评价，每提供一项内容得2分，所提供方案内容每有一项与采购项目质量无关、与采购需求不对应、内容不完整或缺少关键点的每项扣1分，最高得6分。 | 6分 |
注：同类型业绩：不限规模，与本项目类似的工程；
三、落实政府采购政策性要求的评审标准
1、小型、微型企业参加本项目的评审标准
（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标
准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企
业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声
明函》。
（2）对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定
的小微企业报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业
组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，
对联合体的报价给予1%的扣除，用扣除后价格参加评审。
（4）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家
小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额
30%以上的，对大中型企业的报价给予1%的扣除，用扣除后价格参加评审。
2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：
（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要
求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受3%
的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。
（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的
残疾人人数不少于10人（含10人）；
B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精
神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或
者服务协议的雇员人数。
（3）投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购
法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
（4）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3、监狱企业参加本项目投标的要求：
监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具
的属于监狱企业的证明文件。
4、本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：
（1）投标人投提供服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创
新服务的，在评审时，其报价享受10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。
（2）投标人提供创新服务的，应在投标文件中填写《创新服务明细表》，并提供
《山西省创新产品和服务推荐清单》。
（3）创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。
5、本项目涉及绿色采购的评审标准：
根据晋财购〔2024]54号《山西省财政厅关于进一步加强政府绿色采购有关事项的
通知》，对于优先采购的绿色产品,在评审标准中增设绿色产品评审因素,并给予其10%
的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。对中小微企业等主体，严格落实政府采购优惠
政策，在享受小微企业价格扣除的基础上，叠加绿色采购政策的价格扣除。
6、专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持
政策。
第六章响应文件格式
附件1：
(项目名称)
项目编号：
响
应
文
件
供应商单位全称：（加盖单位公章）
法定代表人或授权代表人：（签字或盖章）
年月日
附件2:
响应函
致：，（采购人名称）
1、根据（项目名称）（项目编号）竞争性磋商文件，遵照《中华人民共和
国政府采购法》等有关规定，经研究上述磋商文件的供应商须知、合同条款、图纸、
工程建设标准和招标工程量清单及其他有关文件，我方投标报价人民币（大写）
，RMB￥元。
2、我方已详细审核全部磋商文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3、我方承诺在竞争性磋商有效期内不修改、撤销磋商响应文件。
4、我方同意所提交的响应文件在磋商文件的供应商须知前附表规定的磋商有效
期内有效，在此期间内如果成交，我方将受此约束。
5、如果我方成交，我方保证按合同协议书中规定的开工日期开始施工,
内完成并移交全部工程。
6、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本响应文件将成为约束双方
的合同文件的组成部分。
7、磋商保证金金额人民币元，保证金形式为□银行保函；□担保保函；
□保险保函；□转账。
供应商：，（盖章）
单位地址：
法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：
邮政编码：电话：传真：
开户银行名称：
账号（本单位基本账号）：
开户银行地址：
开户银行电话：
联系人及电话：
日期：年月日
附件3：
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：，性别：
身份证号：，职务：
系（供应商名称），的法定代表人。
特此证明。
供应商名称：（加盖公章）
日期：
注：附法定代表人有效的身份证正反两面复印件
法定代表人授权委托书(如有)
（采购人名称）：
我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位
（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：，，项目名称：
的磋商活动，并代表我方全权办理针对上述项目的响应、开标、评标、签约等具体事
务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签
署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
| 授权代表签名： | 职务： | ||
| 授权代表身份证号码： | |||
| 法定代表人（签名或盖章）： | 职务： | ||
| 供应商全称（公章）： | 日期： |
注：附授权代表有效的身份证正反两面复印件
附件4：
政府采购供应商信用承诺书
项目名称：
项目编号：
为维护政府采购市场秩序,遵循公开透明、公平竞争、公正原则和诚实信用原则,本
单位/个人自愿做出以下承诺:
1.承诺本单位/本人严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,
全面做到履约守信;
2.承诺本单位/本人具有独立承担民事责任的能力；
3.承诺本单位/本人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4.承诺本单位/本人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.承诺本单位/本人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6.承诺本单位/本人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受
到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；在投
标前查询了在信用中国网中的信用信息，本公司/本人未列入失信被执行人、重大税收
违法失信主体名单；查询了在中国政府采购网中的政府采购严重违法失信行为信息，本
公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
7.承诺本单位/本人提供的所有投标（响应）资料均合法、真实、有效,无任何伪造、
篡改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责；
8.承诺本单位/本人若违背承诺约定,愿意依法承担相应的法律责任,并同意将不
良行为在信用中国或中国政府采购网公示。
供应商全称（公章）：
日期：
附件5：
供应商基本情况表
| 供应商名称 | |||||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电话 | |||||||
| 传真 | 网址 | ||||||||
| 组织结构 | |||||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | |||||||
| 营业执照号 | 高级职称人员 | ||||||||
| 注册资金 | 中级职称人员 | ||||||||
| 开户银行 | 初级职称人员 | ||||||||
| 账号 | 技工 | ||||||||
| 经营范围 | |||||||||
| 备注 | |||||||||
附件6：
供应商近三年完成的部分同类型工程情况表
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 项目名称 | 合同金额（万元） | 主要内容 | 合同签订时间 | 建设单位联系人及联系电话 |
注：提供与最终用户签订的合同首页、金额页、盖章页作为证明。
供应商名称（盖章）：
日期：
附件7：
商务条款响应表
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 磋商文件要求 | 响应文件的对应响应 | 说明 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| …… |
供应商全称（公章）：，日期：
附件8：
技术规范响应及偏离表
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 磋商文件要求 | 响应情况 | 偏离情况 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| …… | ||||
| …… |
备注：根据磋商文件要求，如有偏离均应填写偏离表，不填写或未提供偏离表均视为无
偏离且完全响应磋商文件要求。
供应商名称（盖章）：
日期：
附件9：
施工组织设计
1、供应商编制施工组织设计的要求：编制时应包括但不限于：施工组织方案，施
工进度计划方案，施工质量控制方案，安全文明施工保障措施方案，人员配置方案，应
对各种突发事件，制定应急处理方案。
2.图表及格式要求：
附表一拟投入本项目的主要施工设备表
附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表
附表三进度计划
400-888-7022
APP下载
小程序
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