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项目信息
项目名称
2025年消防设备隐患整改项目（第二次）
项目编号
XHPT003508
项目地址
广东省江门市
项目类型
工程类
采购方式
公开招标
资金来源
其他
项目概况
公告名称
2025年消防设备隐患整改项目（第二次）
公告发布媒体
广东能源商务网
公告开始时间
*开通会员可解锁*21:43:04
公告结束时间
*开通会员可解锁*22:00:00
公告附件
招标文件技术部分—2025年消防设备隐患整改项目技术规范书.pdf 招标文件商务部分—2025年消防设备隐患整改项目.pdf
招标段/包
标段/包名称
2025年消防设备隐患整改项目（第二次）
标段/包编号
XHPT003508
报价方式
采购控制价(元)
评审办法
其他
开启形式
其他
投标/响应文件
线上递交
是否缴纳保证金
否
保证金金额(元)
招标/采购范围
供应商资格条件
略
招标文件获取方式
文件获取开始时间
*开通会员可解锁*21:43:04
文件获取截止时间
*开通会员可解锁*22:00:00
质疑截止时间
澄清、修改、答疑截止
递交文件截止时间
*开通会员可解锁*22:00:00
开标时间
*开通会员可解锁*22:00:00
文件售卖开始时间
*开通会员可解锁*21:43:04
文件售卖结束时间
*开通会员可解锁*22:00:00
文件获取地点
线上
开标地点
略
招标人信息
采购单位名称
广东粤电新会发电有限公司
采购单位地址
广东省江门市新会区江门大道南崖门段329号
联系人
张雪怡
联系电话
********
电子邮箱
代理机构信息
代理机构名称
代理机构地址
联系人
联系电话
电子邮箱
2025年消防设备隐患整改项目技术规范书
【项目编号：】
广东粤电新会发电有限公司
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1
目录
1.总则.................................................................
2.工程概况.............................................................
3.工程范围.............................................................
4.工程要求
5.对投标方要求
6.工程期限及责任.......................................................
7.质量保证和性能验收试验...............................................
8.资料的提交...........................................................
9.编制依据.............................................................
附件1：外包工程安全管理标准............................................
附件2：承包商入厂程序办理指引..........................................
附件3：安全生产管理协议书..............................................
2
一、总则
1.1本技术规范书仅适用于2025年消防设备隐患整改项目，它提出了该工程项目的施工范围、功能设计、
设备装置、结构、安装和验收等方面的技术要求。
1.2本工程投标方自行准备材料工具和制作设备、安全装置设施、保证文明施工和劳动保护的措施及用
具，在投标承诺的工期内完成本工程。
1.3本技术规范书提出了最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准
和规范的条文，投标方应保证提供符合本技术规范书和最新工业标准的优质产品。
1.4对国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求。
1.5投标方须执行本技术规范书所列标准。有矛盾时，按较高标准执行。
1.6如投标方没有以书面形式对本技术规范书的条文提出异议，那么招标方认为投标方提供的产品完全
满足技术规范书的要求，如果有异议，应以书面形式明确提出，在征得招标方同意后，可对有关文件进
行修改，如招标方不同意修改，仍以招标意见为准。
1.7在签订合同之后，招标方保留对本技术规范书提出的补充要求和修改的权利，投标方应承诺予以配
合，如提出修改，具体项目和条件由供需双方商定。
1.8本技术规范书经供需双方认可后作为合同的附件，与合同正文具有同等效力。
1.9投标方对本项目的施工负有全责，包括现场作业安全、人员管理。
1.10随着消防要求及标准不断提高，原有的消防系统设备已无法满足现行消防法规和标准要求。本项
目旨在对现有消防系统进行隐患整改，提高其可靠性和安全性，确保在发生火灾等紧急情况下能够保障
人员安全和财产安全。
二、工程概况
2.1工程背景：广东粤电新会发电有限公司位于广东省江门市江门大道南崖门段329号，Ⅰ期工程2×
453MW9F.05型燃气-蒸汽联合循环热电联产机组分别于*开通会员可解锁*、12月投产。通过自查发现本企业消
防系统存在失效部分不符合现行法规和行业规范。
2.2当地条件：招标方厂址位于广东省江门市新会区崖门镇，施工场所或场地的温度范围在10～40℃。
2.3施工现场：生产区域。
2.4施工现场提供焊接检修电源箱，0.6Mpa压缩空气气源。电源线盘、用户端的配电箱、开关等需要投
标者自备，电源、压缩空气使用需由投标方提出申请遵照招标方的规定并经过审批后使用。
三、工程范围
3.1工程范围界定
3.1.1招标方提供本工程的范围、工艺及技术要求。
3.1.2投标方负责提供所需的设备、安装、调试、开通、政府消防机构认可的第三方检测及通过当地政
府有关部门的验收和取证，直至交付招标方。
3
3.1.3投标方提供的设备必须是一个完整的系统，上述范围不仅应包括本技术规范书所示的主要设备及
项目，而且只要是系统正常运行所需用的所有设备、配件均应包括在本技术规范书范围之内。
3.1.4本工程项目为消防设备隐患整改项目，由投标方自行准备其一切相关材料、耗材、保证文明施工
和劳动保护等措施及用品、配套零件、相关工器具，并负责安装、完工后清理现场等相关工作。
3.1.5投标方需对招标方生产现场进行考察，根据工程内容编写施工方案，并通过招标方设备部门、生
技部门的审批后方可使用。
3.1.6投标方中标后需事先向招标方了解具体施工范围，需实现的功能，如发生错误施工，投标方需负
责恢复至原样。
3.1.7投标方对消防设备隐患整改项目的设备安装、电缆敷设、逻辑设定等：消防设备隐患整改项目的
改造方案及施工方案经招标方设备部门、生技部门的审批后，由投标方自行准备不锈钢槽钢、镀锌管、
切割工具、焊工、焊接耗材、安装固定工器具、相关耗材及保证文明施工和劳动保护的相关措施及用品，
投标方负责按招标方技术方案要求进行设备安装、电缆敷设、系统调试及完工后现场清理的全部工作。
3.1.8投标方消防设备隐患整改项目的接线、调试工作：消防设备隐患整改项目的设计方案及施工方案
经招标方设备部门、生技部门的审批后，由投标方协调相技术人员进行接线、调试工作，在消防自动报
警主机画面中增加改造的所有设备显示并符合现场要求，提供相应的现场服务报告或调试报告，并通过
招标方验收，完工后现场清理的全部工作。
3.1.9凡列入强制性产品认证目录内的消防产品，投标方必须作出在供货前取得强制性产品认证证书的
承诺，并承诺保证系统通过消防验收。
3.2工程主要内容：
3.2.1更换管廊上消防水管道的部分支架：其中仓库至消防楼路段管廊上消防水管支架数量3个；生产
区生产楼门口对面管廊消防水管道支架数量1个；净水站西侧管廊消防水管道支架数量7个；900方沉淀
池北侧管廊消防水管道支架数量6个；#2机冷却塔北侧管廊消防水管道支架数量12个；总计数量：29个。
3.2.1.1管廊上消防水管道规格为DN300，部分已锈蚀损坏的管道支架更换为新的支架，新的支架采用#8
槽钢制作，材质为304不锈钢，配套的M10U型抱箍采用304不锈钢。
3.2.1.2作业过程使用高空作业车，用葫芦将消防水管吊住，切割拆除锈蚀损坏的支架，并对焊接部位
打磨除锈，焊接新支架后刷漆防腐，焊缝需满焊且无气孔和夹渣，支架与管道间增加5mm厚塑料王垫片。
3.2.2消防水管道排空改造：在#2机余热锅炉北侧管廊上消防水管道、#1、#2燃机主厂房LCI变压器西
侧消防水管道各增加一个复合式排气阀，共3个，型号为CARX-25-16。
3.2.2.1施工过程使用高空作业车，在管道上方钻孔开孔，采用沟槽卡箍式连接，安装需保证能承受管
道压力波动而不发生泄露。
3.2.3部分防火重点区域增加消防专线电话：主厂房和电气综合楼配电室等消防重点防火区域共增加20
台消防电话，电话型号选用HY5716B，铺设电话电缆约2000米（包括管廊部分），线管约300米，安装后
进行通话测试调试。
4
3.2.4全厂应急灯和疏散指示灯电源优化改造：#1、#2余热锅炉辅助间、取水泵房和消防楼的疏散指示
灯和应急灯电源从原电源空开剥离，在电源箱内增加独立电源空开，并根据现场实际情况重新布管布线
至区域内的疏散指示灯和应急灯，电缆和线管铺设约300米，以现场实际为准。
3.2.5柴油发电机房内增加2个红外火焰探测器和柴油消防泵房增加1个红外火焰探测器，选用和现有的
红外火焰探测器一致，型号为JTH-CH383EX-IR2，布管布线分别就近接入现有的柴油发电机油箱旁主机
箱和柴油消防泵房隔壁配电间的主机，安装后进行调试测试。
四、工程要求
4.1总的要求
4.1.1本项目工程承包方式为包工包料，投标方需提供本工程实现功能所需的所有电缆、设备和耗材等，
工程所需的所有工器具由投标方自备，图纸等检测所需资料由投标方中标后向招标方档案室申请使用。
4.1.2应根据项目安全投入计划及预算据实列支。
4.1.3本项目产生的知识产权由招标方拥有。
4.2消防设备隐患整改项目技术参数说明及技术要求：
4.2.1改造工程完成后，所剩下的设备、管道等需移交给招标方，经招标方确认无误后，其余材料由投
标方清理出厂。
4.2.2本工程涉及设备型号更新升级后，原则上采用升级后的型号产品。如最新型号产品无使用业绩，
或设备运行后的备品采购、操作维/护与原有型号差异较大，则选用上一代有应用业绩的型号。
4.2.3投标方自备在检修过程中使用的消耗材料，如检修所需的焊材、绝缘垫、彩条布、棉布条、清洗
剂、除锈剂等；施工过程中需要搭设脚手架的，由投标方负责。
4.2.4投标方提供的所需的材料、消耗材料等必须是合格产品。
4.2.5备有满足工程需要，保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施安全用具；工程施工中使用的
施工机械、安全工器具和防护用具必须经过检验合格，工器具和用具上面张贴有效检验合格证，确保安
全施工。根据工作和现场环境的需要和要求，投标方必须为其施工人员配备必需的个人防护用品（PPE），
如纯棉工作服、安全帽、安全带、防尘口罩、耳塞、手套等，并保证提供的防护用品在有效的使用期内，
并提供检验合格证。
4.2.6工程结束离厂前，投标方须对施工过程中造成影响的设备及建构筑物进行原样恢复。
4.3设备规范和数量（所有数量为基本配置，不足及空白部分由投标方填写补充详细内容）
| 序号 | 名称 | 规格和型号 | 单位 | 数量 | 现使用的品牌 | 产地 | 备注 |
| 1 | 不锈钢支架 | #8槽钢，材质304不锈钢 | 套 | 29 | |||
| 2 | 复合式排气阀 | CARX-25-16 | 套 | 3 | |||
| 3 | 消防电话 | HY5716B | 台 | 20 | |||
| 4 | 电话电缆 | 2000 | |||||
| 5 | 电缆 | 200 | |||||
| 6 | 线管 | 600 | |||||
| 7 | 电源空开 | 个 | 3 | ||||
| 10 | 红外火焰探测器 | JTH-CH383EX-IR2 | 个 | 3 | 含探测器底座、球窝较链、防雨罩 |
五、对投标方要求
5.1特殊工种（如焊工，电工、起吊、登高作业等）工人应具备国家应急管理部颁发的特种作业操作证。
5.2投标方需提供国家本项目所涉及或执行的行业标准，并严格按照国家、行业标准执行本项目。
5.3本工程为总包工程，实施时应严格执行电力行业安全规定和新会发电有限公司相关规定，投标方在
项目施工前必须编制本项目的施工方案，先由投标方公司内部审核通过后，提交至招标人处审核通过方
可开始本项目施工。（施工方案需列明使用的安全技术规程）
5.4投标方应为本工程购买安全生产责任保险，投标方应为本工程所有人员购买工伤保险。
5.5除以上要求外，人员必须持有以下证件，详见下表。参加高空作业的人员必须持高空作业特种操作
证，参加低压线路接线的人员必须持低压电工特种操作证。所有特种作业人员必须经职业健康体检合格
（检查周期为1年）。
5.7投标方应提供所有人员一年有效期内的健康体检报告，特种作业人员提供职业健康体检报告。
| 序号 | 岗位 | 所需证件 |
| 1 | 焊接人员 | 焊接与热切割作业特种作业证（不可用高压焊工证代替） |
| 2 | 电工 | 低压电工特种操作证 |
| 3 | 架子工 | 登高架设作业证 |
| 4 | 高处作业安装工人 | 高处安装、维护、拆除作业证 |
| 5 | 安全员 | 项目经理兼任 |
| 6 | 消防维护人员 | 中级建筑物消防员操作员证 |
5.8项目经理必须与投标时的项目经理保持一致，项目经理必须常驻现场，不得随意更换。如需变更，
必须具备等同资质及业绩，并经招标方及监理（如有）书面审批同意。如果更换的项目经理不具备等同
资质及业绩的，经招标方及监理（如有）书面审批同意后，仍需扣除合同总价1%的违约金。如果投标
方没有得到招标方和监理（如有）的书面同意更换项目经理的，每发生一次，扣除合同总价1%的违约
金，并按照招标方要求限期纠正，逾期未纠正的立即纳入本单位黑、灰名单，招标方有权终止合同并要
求投标方向招标方支付合同价款总额的10%的违约金，违约金不足以弥补招标方损失的，投标方还应赔
6
偿。
5.9项目经理每月在现场时间不得少于项目实施工期的80%，如少于80%则扣除1万元/天。需临时离开
施工现场时，应向招标方请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日
常工作。
5.10投标方投标时须附上完整的改造方案。
六、工程期限及责任
6.1投标方需在签订合同后40天内完成工程施工，并办理工程结算手续，同时完成安全生产费用提取。
投标方需在合同签订后7天内提交合格的承包商入场资料及可行的施工方案和施工计划、安全费用投入
计划，10天内完成承包商入场三级考试并取得承包商施工许可证，人员取得工作负责人资格，具备开
工条件。如有逾期，将严格按照合同进行考核。
6.2投标方应根据合同上关于安全生产费用的提取比例及现场情况制定安全费用投入计划，并严格根据
该投入计划进行实施，招标方将对安全费用投入情况进行检查，如存在偏差将根据合同进行考核。
6.3施工地点部分区域有电源插孔、取水点，用电、用水可通过审批后使用，无取电点和取水点的区域，
用水用电由招标方负责解决；施工中的部分区域需投标方申请经审批方可进入；施工中的安全工作由投
标方负责，工程所需高空作业车、及高空作业平台由招标方提供。
6.4投标方人员的劳动保护用品等由投标方负责，投标方应有全部满足本技术规范书第五部分的全部资
质要求；
6.5为完成本项目所需的办公用房、材料库、住宿等房屋设施及车辆交通、通信设施均由投标方解决，
其发生的一切费用由投标方承担；
6.6全部施工设备、工器具、办公设备等，均由投标方自备。
七、质量保证和性能验收试验
7.1投标方应保证其提供的设备、材料符合本技术条件的各项相关规定和招标方提出的质量和性能要
求。
7.2投标方无条件配合完成质量控制、质量检查验收。
7.3设备在质量保证期满前，如因投标方原因造成的质量问题，投标方应免费修复、修复，改造后的系
统质保期为该系统改造合格之日起12个月；如因招标方原因造成的质量问题，投标方也应及时负责修复、
更换，费用由招标方承担。
7.4投标方认为招标方提供施工所需的材料不合理，应书面提出异议，经过招标方同意后方可变更。
八、资料的提交
8.1投标方需在合同签订后3天内提交合格的承包商入场资料（参考《外包工程管理》）及可行的施工
方案（参考《生产技术管理》）和施工计划、安全费用投入计划，对于招标方认为不合格的资料，投标
方需及时更新资料。
8.2投标方需在完工结算前一周提交竣工图、安全生产费用提取资料、各项材料合格证验收资料等，以
7
便进行档案室备份。
九、编制依据
9.1本技术规范书所使用的标准如与投标方所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。
9.2本技术规范书中涉及的所有标准，均为截止到投标方发出本标书之日的最新版本。若发现本技术条
件书与参照的标准之间有不一致之处，投标方应向投标方指明。投标方也可提出其它相当的替代标准，
但需经投标方确认。
9.3按照技术规范书要求和国家有关规定及广东省能源集团有限公司企业标准的有关规定，包括但不限
于以下标准；
《火力发电厂焊接技术规程》DL/T869
《电力建设施工及验收技术规范》（火力发电厂焊接篇）DL5007-92
《火力发电厂热工自动化就地设备安装、管路、电缆设计技术规定规定》DLT5182
《火灾自动报警系统设计规范》GB50116
《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166
《火力发电厂与变电所设计防火规范》GB50229
《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工》GB50257
《电力建设施工质量验收规程》DL/T5210.4
质量管理体系GB/T19001
附件1：外包工程安全管理标准
附件1：外包工程
安全管理.docx
附件2：承包商入厂程序办理指引
附件2：承包商入
厂程序办理指引.doc
8
2025年消防设备隐患整改项目
招标文件
招标人：广东粤电新会发电有限公司
*开通会员可解锁*
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第一章：招标公告
一、项目名称：2025年消防设备隐患整改项目
二、招标人：广东粤电新会发电有限公司
三、项目内容：委托投标方完成2025年消防设备隐患整改项目等工作。具体详见技术规范书。
四、工期：计划工期40天，开工日期以招标方通知为准。
五、承包方式：包工包料，总承包。
六、现场踏勘：
1.招标人不统一组织现场勘探，投标人需进行现场勘探的，应在发标后3天内向招标联
系人提出踏勘需求。
2.除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
3.招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文
件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
4.现场踏勘地点：广东省江门市新会区崖门镇苍山广东粤电新会发电有限公司南区；请
投标人自行自费（含回程）前往。
七、合格投标人的要求：
（一）基本要求：
1.投标人应是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的企业法人或境外企业在中
国境内的合法机构，并有独立订立合同的权力，未被工商行政管理机关在市场主体信用信息公
示系统中列入严重违法企业名单。
2.投标人应是在法律上和财务上独立，合法运作并独立于招标人的；与招标人存在利害关
系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标项目投标；单位负责人为同
一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，否则投标均无效
3.投标人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未
被重组、接管和冻结。
4.投标人不允许存在法规规定的串通投标、以他人名义投标、弄虚作假行为以及投标无效
的情况，否则投标人的投标无效或被否决。
5.本次招标不接受联合体形式投标，项目不得转包、不得将标的主体分包。
6.本项目不接受联合体投标。
7.投标人被列入广东省能源集团项目单位级黑名单、平台级或集团级灰/黑名单的，以及
在我公司承包商考评不合格名单的，不允许参与投标。
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8.投标人须具有消防设施工程专业承包二级或以上资质，以及有效的安全生产许可证。
9.投标人须在“社会消防技术服务信息系统”备案，并提供备案成功的截图。
10.投标人近三年内未发生施工安全生产事故，需提供相关承诺函。
（二）业绩要求：
1.投标人自*开通会员可解锁*至发布招标公告之日起，具有消防整体设施安装或整改改造
的同类合同业绩。投标人所提供的业绩应是投标人的，而不是合作方或技术支持方的；投标人
至少应当提供合同协议书、能清晰显示合同承包范围的合同资料。且投标人所提供的业绩证明
合同文件或用户证明应当能清晰显示项目名称、合同范围。所提供材料应真实客观，如发现有
失实情况，招标人有权拒绝该投标。
八、投标截止日期与地点:本项目投标截止时间以商务网公布时间为准。本项目采用线上线下
同步投标。请投标人将投标书（需签字盖章扫描）于投标截止时间前在商务网上单独分两个文
件即：报价资料、投标文件（商务技术文件）上传，电子上传文件命名：xx公司商务卷/技术
卷/价格卷，为过期当无效标处理。各投标人另外还要以邮寄方式（顺丰快递邮寄，以寄达时
间为准）提交纸质投标文件正本1份，含有价格的报价文件必须与商务技术文件分开单独密封，
并在密封处盖上投标单位印章。联系人（收件人）：张工，电话：********，传真：
********。联系地址：广东省江门市新会区江门大道南崖门段329号邮编529149。
九、投标文件的组成：
1、投标书
2、投标报价书
3、合格投标人证明资料：包含法人代表授权书、营业执照、资质证明文件、有效的安全生产
许可证、合同业绩证明、技术商务响应表等等（具体可参照合格投标人要求）
4、技术方案：投入人员组成（参加本工程技术骨干人员的姓名、从业年限、专业职称、健康
状况，应包含施工过程中使用的特殊工种相应人员从业资质证）、自备施工专业工具、电气工
具、手动工器具、检验仪器等设备清单（包含检验合格记录）、项目实施方案、质量目标及保
障措施、安健环管理、工期保证和服务承诺等。采用PDF格式上传至广东能源商务网，要求价
格单独报价并与其他投标文件分开上传。若录入广东能源商务网报价、上传的加盖公章报价与
纸质投标文件不一致时，以纸质投标文件报价为准。
十、报价要求：报价必须采用总价包干，其费用包括人工费、材料费、机械费、措施费、管理
费、利润、税金等。投标人在计算报价时应充分考虑政策及市场因素变化等风险。对投标人提
交滑动价格的投标文件或任何包含价格调整要求的投标，都将被视为实质性不响应招标文件而
被拒绝，但招标文件规定的以下情况除外：投标价格包括了按照投标时现行税收政策计算出来
3/36
的中国增值税及相应的附加税，如果国家税收政策发生改变，招标方应有权按照改变后适用的
中国税收政策以不含税价不变为基础进行调整。报价表详见第二章附件3《2025年消防设备隐
患整改项目报价表》
十一、投标最高限价：本项目招标最高限价为人民币232,171元。
十二、评标办法及评标因素：本项目评标办法为两阶段有效最低价法。
十三、结算方式:详见合同报酬支付方式。
十四、合同的签订：中标单位要在接到中标通知5天内与发包方办理有关技术协议及合同签订
事宜，否则，当弃权处理。本工程为总价包干合同，在合同范围内合同价格不因工程量的实际
差异而做调整。
十五、投标方在投标截止日期20天后未接到中标通知一般为未中标，招标方不再另行通知。
答疑人：张工（商务********）、肖工（技术********），联系地址：广东省江门
市新会区崖门镇苍山新会电厂南区电话:********邮编529149
招标人：广东粤电新会发电有限公司
*开通会员可解锁*日
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第二章：招标附件
附件1：
投标书
项目名称:
致广东粤电新会发电有限公司：
l.l我们收到并研究了贵公司的招标文件，对全部招标文件予以确认，愿意按招标文件规定
的内容，以最终报价:（详见价格卷）元人民币的价格，承担本项目招标范围的全部
内容，严格执行我们所承诺的责任和义务。
1.2我们承认投标书、商务文件、技术文件及附件等为我们投标文件的组成部分，并愿意修
改其中的任何缺陷。
1.3如果我们中标,我们保证按招标文件的要求和招标人签订合同。
1.4我们同意从投标之日起90天内遵守本投标文件,在此期限期满之前的任何时间,本投标
文件一直对我们具有约束力。
1.5我们声明本投标报价己考虑了所有因素，本投标报价包括了按照投标时现行税收政策计
算出来的中国增值税及相应的附加税，如果国家税收政策发生改变，招标方应有权按照改变后
适用的中国税收政策以不含税价不变为基础进行调整。除前述情况外，投标有效期内,投标单
价保持不变。
1.6在制定和执行正式合同之前,本招标文件、投标文件连同你方书面的中标函意向书,应构
成我们双方之间有约束力的合同。
1.7我们理解你们并不一定非得接受最低标报价的投标或你方可能收到的任何投标书的约束,
同时也理解,你方不负担我们的任何投标费用。
投标人：（公章），法定代表人或授权代表（签章、字）
地址：，传真：，电话：
年月日
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附件2:
招标文件条款差异表
说明：如投标人对招标文件条款提出异议，应同时提交修改后的条款标注版，清楚地指明修改
的条款、修改的内容及理由；如投标人未提供本项异议，视为投标人已接受招标文件的条款。
对于未在此偏离表中写明的偏差，则视为投标人完全响应招标文件要求。
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标文件条款 | 投标文件是否有偏离（是/否） | 投标文件响应情况 | 备注 |
投标人（公章）：
法定代表人/授权代表（签字或盖章）：
日期：
6/36
附件3：
2025年消防设备隐患整改项目报价表
工程名称：2025年消防设备隐患整改项目，金额（元）
| 序号 | 名称 | 规格和型号 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 | 备注 |
| 1 | 设备及耗材 | ||||||
| 1.1 | 不锈钢支架 | #8槽钢，材质304不锈钢 | 套 | 29 | |||
| 1.2 | 复合式排气阀 | CARX-25-16 | 套 | ||||
| 1.3 | 消防电话 | HY5716B | 台 | 20 | |||
| 1.4 | 电话电缆 | 2000 | |||||
| 1.5 | 电缆 | 200 | |||||
| 1.6 | 线管 | 600 | |||||
| 1.7 | 电源空开 | 个 | |||||
| 1.8 | 红外火焰探测器 | JTH-CH383EX-IR2 | 个 | 含探测器底座、球窝较链、防雨罩 | |||
| … | （投标方根据施工需要自行添加） | ||||||
| 2 | 施工改造费用 | / | 项 | 1 | |||
| 3 | 安全生产费用（含税） | 安全生产费用（含税）必须列支，且按照不低于合同总价2.5%列支 | 项 | 1 | 按照不低于合同总价2.5%列支，对应表3.1 | ||
| 合计1-3含税总价 | 含税总价（元），包含%税率 | ||||||
| 合计1-3不含税总价 | 不含税总价（元） | ||||||
报价说明：
1、本报价表的报价已包含招标文件所要求的全部工作内容，也包含各项措施费用、管理费、
利润、税金、人工、保险、强险等。税率必须为提供增值税专用发票的税率，如不能提供增值
税发票，请在投标时说明是普通税率，并提供不能开具增值税专用发票证明文件，普通税率在
评审价时不做抵扣评审，增值税专用税率在评审时核减税率后作为评审价。
2、报价表采取总价包干。
投标人名称及公章：
法定代表人姓名及盖章：
授权代表签字：，职务:，联系电话:
日期：年月
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表3.1安全生产费用表（必须填报，否则按废标处理）
| 安全生产费用 | ||||
| 类别 | 项目名称 | 具体要求 | 费用 | |
| 文明施工与环境保护 | 安全警示标志牌 | 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌 | ||
| 现场围挡 | （1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。 | |||
| 五板一图 | 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。 | |||
| 场容场貌 | （1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。 | |||
| 材料堆放 | （1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。 | |||
| 现场防火 | 消防器材配置合理，符合消防要求。 | |||
| 个人劳动防护用品 | 根据技术规范书要求为承包方劳动人员配备合格的、数量足够的安全装备、劳动保护用品，包括但不限于安全帽、棉质工作服、防砸绝缘鞋、耳塞、口罩、护目镜、手套等等。 | |||
| 临时设施 | 现场办公生活设施 | （1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。 | ||
| 施工现场临时用电 | 配电线路 | （1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。 | ||
| 配电箱开关箱 | （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。 | |||
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| 接地保护装置 | 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。 | |||
| 安全施工 | 临边洞口交叉高处作业防护 | 通道口防护 | 设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。 | |
| 预留洞口防 | 用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。 | |||
| 垂直方向交叉作业防护 | 设置防护隔离棚或其他设施。 | |||
| 高空作业防 | 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。 | |||
| 动火作业保 | 动火作业时配备防火毡，消防用品，接焊渣用托盘等 | |||
| 危化品防护 | 涉及危险化学品操作作业时，需配备防腐蚀及防中毒的个人劳动保护用品。 | |||
| 配合工作 | 配合招标人方安健环工作 | NOSA、安全性评价、安全检查等方面的配合工作 | ||
| ...... | ...... | 条目可增加 | ||
| 合计 | ||||
备注：本表合计构成附件3报价表第3项安全生产费用
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附件4：
2025年消防设备隐患整改项目商务技术响应表
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标文件条款 | 是否响应 | 备注 |
| 1 | 付款方式 | 1)竣工验收款和安全生产费用：项目竣工并经发包方验收合格后，承包方持付款申请、金额为合同总价100%的增值税发票、安全生产费用使用证明等资料，向发包方申请工程价款和安全生产费用，以上资料及验收文件经发包方审核无误后30天内向承包方支付合同金额的95%。2)质保金：质保期满且无质量问题，承包方向发包方提交付款申请、合同总价5%的财务收据，发包方收到以上资料及质保验收文件，审核无误后30日内向承包方支付合同金额的5％。若质保期间出现质量问题，由承包方修复或更换；承包方若不及时修复或拒不修复或更换的，发包方委托第三方修复或更换，修复（更换）费用在质保金中扣除。质保期为项目通过验收后1年。3）付款方式为银行账户转账方式。 | ||
| 2 | 工期 | 计划工期40天，开工日期以招标方通知为准。 | ||
| 3 | 投入人员 | 满足技术条件书要求 | ||
| 4 | 承包方式 | 包工包料的总承包方式。 | ||
| 5 | 实施方案 | 满足技术条件书要求 | ||
| 6 | 结论 |
备注：由投标人填写是否响应，不填写或未提交视为默认完全响应。
投标人名称及公章：
法定代表人姓名及盖章：
授权代表签字：，职务:，联系电话:
日期：年月
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附件5：
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：，年月日
经营期限：
姓名：身份证号码：
性别：年龄：职务：
系，（投标人名称）的法定代表人。
特此证明，并附身份证复印件。
投标人：，（盖单位章）
日期：年月日
11/36
附件6：
法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方
代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项
目名称）投标文件、签订合同和开评标期间处理的一切有关事宜，我方均予以承认,并承担其
法律后果。
委托期限：自本授权书签发起90个日历日。
代理人无转委托权。
附：1、法定代表人身份证明2、被授权委托人的身份证复印件。
投标人：，（盖单位章）
法定代表人：，（签字）
身份证号码：
委托代理人：，（签字）
身份证号码：
联系电话及邮箱：，（签字）
日期：年月日
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附件7：
投标人关于资格的声明函
投标项目名称：________________
投标文件编号：__________
广东粤电新会发电有限公司:
我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述
均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。
特此声明！
投标人名称:
投标人：（公章）
地址:
投标人法定代表人或被授权人：（签字）
日期：年月日
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附件8：
财务及资信状况
| 广东粤电新会发电有限公司：我方在此声明：我方对本表下述所填信息的是准确的、真实的、符合客观事实的、不存在虚假成份。若我方违反上述声明，愿承担与此相关的一切责任。(投标人)（单位公章）日期： | ||||
| 财务及资信状况表 | ||||
| 1、资产状况 | 法定资本：万元 | 固定资产 | 万元 | |
| 已发行股本：万元 | 流动资金 | 万元 | ||
| 2、负债总额 | 万元 | 长期负债 | 万元 | |
| 流动负债 | 万元 | |||
| 3、近三年每年财务概况： | ||||
| 年份 | 2022 | 2023 | 2024 | |
| 资产总额(万元) | ||||
| 营业收入(万元) | ||||
| 利润总额(万元) | ||||
| 本表后附：1、近3年经审计的财务报表、审计报告（关键页）和其他投标人认为有用的财务资料。2、银行出具的资信(等级)证明文件或评估机构出具的资信（信用）等级证书。3、近3年诉讼情况说明，由投标人自行说明近3年的诉讼情况，并对其真实性负责，如经招标人发现其有瞒报情况，将依法取消其投标资格。 | ||||
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附件9：
现场机构设置及人员情况
| 名称 | 姓名 | 职务 | 职称 | 主要资历、经验及承担的项目 |
| …… | ||||
注：表后附请现场组织机构设置及管理制度
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附件10：投标文件组成
| 序号 | 内容组成 | 页码 | 备注 | |
| 1 | 商务标 | 投标书 | ||
| 2 | 投标承诺函 | |||
| 3 | 营业执照 | |||
| 4 | 投标单位法定代表人身份证明、法定代表人授权书 | |||
| 5 | 财务状况等 | |||
| 6 | 资质、业绩证明文件（证明文件：提供有效的复印件，加盖投标人公章）。 | |||
| 7 | 业绩证明文件 | |||
| 8 | 商务技术响应表 | |||
| 9 | 招标文件条款差异表 | |||
| 10 | 不转包承诺书 | |||
| 11 | 不违法违规分包承诺书 | |||
| 12 | 投标人企业类型确认表 | |||
| 13 | ....... | 自行补充 | ||
| 14 | 技术标 | 服务承诺 | ||
| 15 | 项目实施方案 | |||
| 16 | 组织机构和施工人员清单及人员资质、人身意外保险单 | |||
| 17 | 项目经理职称、业绩等，业绩需提供证明。 | |||
| 18 | 安健环管理 | |||
| 19 | 质量目标及保障措施 | |||
| 20 | 价格表 | 单独成册 | ||
投标单位盖章
投标法人代表或授权代表签字：
日期：
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第三章：评标办法
一、总则
1.本评标办法采用有效最低价法，两阶段评标。
2.评标步骤：第一阶段为无价标（即商务和技术卷）的评审，评标委员会对商务和技术卷
进行初评（即进行资格审查及符合性审查），只有通过初评的投标人才有资格进入第二阶段。
第二阶段评标委员会对通过资格审查及符合性审查的投标人的价格标（即价格卷）进行评审。
完成有价标评审后，评标委员会对全部评标情况（价格）进行汇总后，完成评标报告并向招标
人推荐中标候选人。若在第一阶段评审符合的投标单位少于3家，则宣布本次招标失败。
3.推荐中标候选人方法：标委员会根据投标人价格由低到高的顺序，确定进入推荐中标候
选人序列的投标人。评标委员会推荐通过资格及符合性审查且评审价格最低的投标人为第一中
标候选人，评审价格次低的投标人为第二中标候选人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不
可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，
可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重
新招标。
二、符合性审查
1.评标委员会对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《符合性审查表》所列各
项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议
的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一
阶段的评审，否则将被淘汰。
2.在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保
留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与
招标文件不一致，而且限制了合同中投标人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会
对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响
应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。
3.实质上响应招标文件的投标不足法定家数时，招标人将依法重新招标。
三、价格评审
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1.投标报价评审
1）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报
有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，将取消其价格评审资格。
2）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以最低的金额为准。
3）若单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，修改合价，除非评标委员会认为
单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
4）当合价、金额累加错误时，可进行累加修正。投标报价按照就低不就高的原则进行算
术校核，确定最终投标总报价。当各细目的合价累计不等于总价时，如果各细目的合
价累计的正确值低于原总价，则修正总价（调至正确值）；如果各细目的合价累计的
正确值高于原总价，则保持原总价不变，并平均降低各细目的合价（使各细目累计等
于正确值）。
5）投标人报价如有缺项、漏项，在评标时不予调整。
6）评标委员会按照价格评审原则对投标价进行相应的修正后，修正后的价格（评标总价）
若高于投标价，则中标价以投标价为准；修正后的价格（评标总价）若低于投标价，
则中标价以修正后的价格为准。
按上述修正错误的原则及方法调整投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约
束作用。如果投标人不接受调整后的报价，则取消其中标资格。
2.投标报价排序
经价格评审后的不含税投标报价为有效评审价格，将所有有效评审价格按由低到高的顺
序进行排序。有效评审价格最低的为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人。
四、推荐中标候选人
以上评审完成后，本包推荐2名中标候选人。
若所有进入中标候选人序列的投标人中有效评审价格的最低者异常高于同期市场价格情
况或同类设备同期中标价格时，招标人有权决定本标的无效。
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附件1符合性审查表
符合性审查表
招标编号：
| 序号 | 评标内容 | A投标人 | B投标人 | （可拓展） | |
| 1 | 投标人满足合格的投标人的要求 | ||||
| 2 | 投标有效期满足招标文件要求的 | ||||
| 3 | 投标文件按招标文件要求有效签署 | ||||
| 4 | 投标文件与招标文件技术规范书的条款无重大负偏离 | ||||
| 5 | 有实施方案，且满足技术条件书要求 | ||||
| 6 | 投标文件满足招标文件商务合同条款付款条件 | ||||
| 7 | 投标人没有递交两份或多份内容不同的投标文件，且在一份投标文件中没有对同一货物报有两个或多个报价 | ||||
| 8 | 投标人需在报价截止日期前将其密封投标文件，邮寄（以送达时间为准）或送到广东省江门市新会区江门大道南崖门段329号广东粤电新会发电有限公司 | ||||
| 9 | 没有出现招标文件中规定的其他无效投标 | ||||
| 10 | 包工包料的总承包方式。 | ||||
| 结论 | |||||
| 不通过原因说明 | |||||
备注：1．评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见，“符合”标记为“”，
“不符合”标记为“×”，评审项目只要有一个“×”，结论栏为“不通过”；
2．评审结论栏统一填写为“通过”或“不通过”；
3．对结论为“不通过”的投标，要说明原因。
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第四章：合同条款
发包方合同编号：
承包方合同编号：
2025年消防设备隐患整改项目合同
发包方：广东粤电新会发电有限公司
承包方：
2025年月
江门市
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发包方合同编号：
承包方合同编号：
签字日期：
签字地点：广东江门
根据相关法律法规，广东粤电新会发电有限公司（以下称为“发包方”）与（以下
称为“承包方”）就2025年消防设备隐患整改项目工作，经过友好协商一致签订本委托合同。
1、工程内容：承包方按发包方要求按图施工，并隔离出施工区域。参照国家相关标准及技术
规范书要求完成2025年消防设备隐患整改项目施工等，其他详见《2025年消防设备隐患整改
项目技术规范书》。
2、工期：合同双方签字盖章生效后，40天内完工。详见《2025年消防设备隐患整改项目技术
规范书》。
3、为保证承包方有效进行工作，发包方应当向承包方提供下列工作条件和协作事项
3.1提供技术资料：发包方在签订本合同后，向承包方提供施工必需的技术资料，发包方应
对提供资料的真实、完整性负责。
3.2提供进出条件：承包方需办理相应进出厂手续，服从发包方公司进出厂人员管理规定。
3.3按合同规定向承包方支付合同价款。
4、支付方式
4.1合同总金额为：人民币元整（大写：人民币元）。其中，不含税价格为
元，税费为元，增值税税率为%。详见附件2分项价格表。
4.2工程价款支付方式：
4.2.1竣工验收款和安全生产费用：项目竣工并经发包方验收合格后，承包方持付款申请、金
额为合同总价100%的增值税发票、安全生产费用使用证明等资料，向发包方申请工程价款和
安全生产费用，以上资料及验收文件经发包方审核无误后30天内向承包方支付合同金额的
95%。
4.2.2质保金：质保期满且无质量问题，承包方向发包方提交付款申请、合同总价5%的财务收
据，发包方收到以上资料及质保验收文件，审核无误后30日内向承包方支付合同金额的5％。
若质保期间出现质量问题，由承包方修复或更换；承包方若不及时修复或拒不修复或更换的，
发包方委托第三方修复或更换，修复（更换）费用在质保金中扣除。质保期为项目通过验收后
1年。
4.2.3付款方式为银行账户转账方式。
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4.2.4合同签订后，承包方要在发包方通知后的5天内入厂开展工作，每延期1天扣罚合同
总额1%，直至扣清合同款。
5、转让和分包
5.1合同的转让
承包方不得将本工程或其中任何部分转让给其他法人或自然人，否则将按承包方违约处理。
5.2分包
5.2.1承包方不得将整个合同全部分包出去，仅允许对外劳务分包。承包方不应在未得到发包
方的同意前将合同的任何部分分包出去。发包方发现承包方未征得发包方允许进行分包，发包
方有权立刻中止承包方该项目的施工，并将该项目委托第三方施工，所发生的一切费用由承包
方承担。分包商应具有相应资质条件且在分包前，承包方必须把潜在分包商名单、资质、拟签
订合同（需写明作业分包范围）报发包方批准（分包申请模板见附件1）。发包方认为必要时
有权参与和监督承包方分包项目的招投标工作。承包方应将分包协议书（不含价格）报监理工
程师和发包方核备。注：劳务分包单位的资质及作业分包范围应符合《建筑业劳务分包企业资
质标准》相关规定。
5.2.2承包方即使取得发包方的批准，也不能解除本合同规定的承包方的任何责任或义务，承
包方与潜在分包商在分包合同中应当明确双方在安全生产方面的权利和义务，并应对分包商的
工程质量及其职工的行为、违约和疏忽完全负责。承包方对其分包项目必须进行专人管理。发
包方有权根据所分包项目的重要性参加分包招标的技术工作。
5.2.3对于提供劳务的自然人或由企业法人提供的劳务合作，承包方应签订备案劳务分包合同
并报监理工程师备案，监理工程师对此有权随时进行检查。承包方应当履行劳务分包安全管理
责任，将劳务派遣人员、临时用工人员纳入其安全管理体系，落实安全措施，加强作业现场管
理和控制。劳务合作应防止由包工头包揽，劳务人员应加入到承包方施工班组，并持项目经理
签发的劳务人员证上岗。不允许假劳务之名，行分包之实，不得向个人分包，一经查出，按本
承包方违约处理。
5.2.4合同约定范围内的分包项目均须经发包方审批同意。
5.2.5原则上不接受合同约定以外的分包，如确有特殊情况需要分包的，则需向发包方提出申
请，由发包方进行审批。
5.2.6发包方对承包方与分包商之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。
6、安全健康环保施工
6.1发包方应对承包方在施工现场工作人员进行安全教育。发包方不得要求承包方违反健康
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安全环保管理的规定进行施工。因发包方原因导致的健康安全环保事故，由发包方承担相应责
任及发生的费用。
6.2承包方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按健康安全环保标准组织施工，并
随时接受专业检查人员依法实施的监督检查，采取必要的健康安全环保防护措施，消除事故隐
患。由于承包方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包方承担。
6.3若承包方投标文件中的健康安全环保施工措施方案不够完善和全面，发包方有权要求予
以调整，合同总价不作调整。若承包方在健康安全环保施工措施方面达不到发包方的标准要求
时，发包方有权另行委托第三方实施，相关费用从承包方合同款项中扣除。
6.4发生人身伤亡及其他健康安全环保事故，承包方应按有关规定立即上报有关部门，同时
按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。
6.5发包方承包方对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
7、双方责任
7.1发包方责任
7.1.1发包方准予承包方进驻现场，并要求承包方服从发包方的统一管理和规划。
7.1.2按约定的时间、进度向承包方提供开展工作所需要的有关资料。
7.1.3按合同规定支付相关费用。
7.2承包方责任：
7.2.1承包方应根据合同的各项规定，细心勤勉和优质高效地对工程进行施工，并完成工程
和保修及相应的全部服务。提供为施工和保修所必需的全部的(无论是临时性的或经常性的)
监督、劳务、材料、机具、承包方的设备及所有其他物品。另外，承包方还应承担和履行国家
法律法规强制性规定的承包方的责任和义务。
7.2.2按照国家及行业现行的标准、规程、规范、技术条例及合同要求开展工作。
7.2.3接受发包方及其指定人员对现场施工的安全、质量、进度和文明的监督、检查，对于
违犯安全规定、达不到施工质量要求和不符合现场文明施工规定的，发包方有权进行相应处罚，
并由最近一次的施工进度款中扣除。
7.2.4承包方应服从发包方批准的总平面布置管理、进度管理和现场的调度管理。
8、项目联系人
双方确定，在本合同有效期内，发包方指定肖雄（138********）为发包方项目联系人，承
包方指定为承包方项目联系人，承包方变更项目联系人应该经发包方同意，应当及
时以书面形式通知发包方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
项目联系人承担以下责任：
（1）负责项目安全；
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（2）负责项目工作安排；
（3）负责项目内外协调工作。
9、工程验收
9.1承包方完成所有工程内容，并按国家标准完成施工。承包方向发包方提交工程资料文件，
具体要求详见《2025年消防设备隐患整改项目技术规范书》。
9.2工程施工工作成果的验收标准：满足国家及技术规范书相关要求。
10、违约责任
10.1承包方未经发包方同意，对项目进行分包或转包，发包方有权对承包方处以合同总价5%
以下金额的罚款，此外由于分包或转包单位进入现场对发包方造成项目质量等损失的由承包方
负责赔偿。
10.2上述违约责任处罚金额累计不超过合同总价的30％。
10.3由于承包方严重违约，发包方有权将承包方逐出现场。此时承包方在现场的机具未经发
包方许可不能运出现场，并应赔偿发包方由此而造成的损失。
10.4违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国民法典》有关规定承担违约责任。
11、争议解决方式
11.1在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。
11.2当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，合同任何一方当事人均有权向有管
辖权的人民法院提请诉讼。
12、合同解除、生效与终止
12.1发生承包方严重违约事件，发包方有权解除合同。
12.2发包方和承包方协商一致，可以解除合同。
12.3有下列情形之一的，发包方和承包方可以解除合同：
12.3.1因不可抗力致使合同无法履行；
12.3.2因一方违约致使合同无法履行。
12.4本合同双方签字盖章后正式生效，有效期至合同执行完毕。
13、其它约定
13.1本合同如有未尽事宜，双方应进行友好协商另行签订补充协议，其补充协议与本合同具
有同等效力。
13.2合同份数：本合同一式四份，发包方持二份，承包方持二份，具有同等法律效力。
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（签字盖章页）
| 发包方 | 承包方 | ||
| 名称： | 广东粤电新会发电有限公司 | 名称： | |
| 法人代表或法人授权代表： | 法人代表或法人授权代表： | ||
| 地址： | 广东省江门市新会区江门大道南崖门段329号 | 地址： | |
| 邮编： | 529149 | 邮编： | |
| 联系人： | （商务）张工、（技术）肖工 | 联系人： | |
| 电话： | ********、******** | 电话： | |
| 传真： | ******** | 传真： | |
| 增值税专用发票开票信息 | |||
| 名称： | 广东粤电新会发电有限公司 | 名称： | |
| 地址： | 广东省江门市新会区江门大道南崖门段329号 | 地址： | |
| 开户银行： | 工行新会德兴支行 | 开户银行： | |
| 帐号： | 2********109801 | 帐号： | |
| 纳税人登记号：9144********36 | 纳税人登记号： | ||
| 签订日期：2025年月日 | |||
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附件1：分项价格表
附件2：技术规范书
附件3：安全生产管理协议书
安全生产管理协议书
合同编号：＿＿＿＿＿＿＿
发包方：广东粤电新会发电有限公司
承包方：
发包方委托承包方自年月日至年月日完成
工
程，工程合同名称（或合同号）：
为明确发包、承包方的安全责任，保证工程施工安全，防止事故的发生，经发包、承包方协
商，达成如下协议条款，双方共同遵守。
1、承包方应承担的责任和义务
1.1接受发包方安全生产管理部施工资质审查，符合要求并提供资料。
1.2依法设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，并向发包方提供名单。
1.3贯彻落实国家及行业有关施工现场安全生产的法规和管理制度，建立健全安全生产责任
制和安全生产管理制度，对承包施工区域的安全生产管理负全面责任。
1.4按照中华人民共和国安全生产法和行业有关安全管理规定，及时将生产安全事故应急救
援预案报发包方备案。
1.5按照中华人民共和国安全生产法有关安全管理规定，定期组织对所辖施工区域进行安全
生产检查。在安全检查中发现发包方管辖范围内的事故隐患，应向发包方及时报告。
1.6按照中华人民共和国安全生产法有关安全管理规定，定期组织安全生产培训教育和安全
生产活动。在安全教育或安全活动中如需要，可要求发包方提供帮助。
1.7工程开工前，承包方所有从业人员必须接受发包方安全监察分部组织的安全知识和安全
规程培训，经发包方考试合格后才能上岗。
1.8工程开工前，应了解和掌握施工现场、施工过程进行危险源和工作风险，制订详细可靠
的安全技术措施，经发包方及工程项目归口管理部门负责人审核后执行。
1.9工程开工前，应了解和掌握施工现场、施工过程中的危险、有害因素和工作风险，制定
详细可靠的安全技术措施，并经发包方审核后执行；如有需要可邀请发包方有关部门人员协助落
实危险辨识、风险评估和安全技术措施。对于危险性较大的分部分项工程，须根据《危险性较大
的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）在施工前编制安全专项施工方案；
对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，须组织专家对安全专项施工方案进行论证。
2.0每次开工前，必须自上而下进行安全技术交底，全体从业人员均应熟悉和掌握施工特点
和危险、有害因素及施工安全技术措施。
2.1工程项目开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规
定，并不超过检验周期。
2.2工程项目开工前承包方负责人应填写《现场施工安全许可证申请表》，经发包方有关部
门审核同意签字后，方可开工。
2.3现场施工中，必须严格遵守《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电
力生产安全工作规定》及发包方各项安全文明生产规章制度中的有关规定。
2.4电力生产区域内施工，在开工前必须按公司《工作票管理标准》办理好工作票。
2.5特别强调施工中应符合下列安全要求：
1)配备合格的、数量足够的安全装备、劳动保护用品。
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2)特种作业人员、特种设备作业人员必须持证上岗。
3)所有施工、检修作业现场必须设临时围栏，并标识作业面。
4)危险地带应设围栏并挂警告牌。
5)影响他人及附近设备、生产区域安全、文明的施工场所应设遮拦并挂警告牌。
6)进入生产现场及施工场所必须带安全帽，穿统一的棉质工作服，不准打赤膊、赤脚
或穿拖鞋、凉鞋进入现场。
7)加强高风险作业安全管理，严格执行动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、
有限空间作业“七不准”、起重作业“十不吊”。高空作业必须系安全带，应搭设作业脚手
架平台的必须搭设，并按规定履行脚手架验收手续；电厂范围内禁止使用木梯和竹梯（特殊
区域除外）。
8)禁止乱动发包方的电气运行设施（如开关、按钮、刀闸、接地线等）、机械设备及
管路系统（如阀门等），未经发包方有关管理人员同意，不得擅自接驳电源、管路。
9)不得在吸烟室之外的任何地点吸烟。
10)对有可能发生火灾、爆炸、触电、机械伤害、高空坠落、中毒、窒息、烧烫伤和倒
塌伤人等事故的作业，应制订安全防护措施，并逐条落实。对只有发包方才能采取的安全措
施（例如：停电、送电操作，汽水隔离、消防措施等）应在安全措施中明确分工及职责，在
具体实施前及时主动与发包方联系，并查清发包方是否已落实稳妥。
11)必须严格遵守、执行“三不开工”的规定，即：没有经过审批安全技术措施的工作
不开工，安全技术措施不完善不开工，安全技术措施不落实不开工。
12)遵守发包方文明施工的规定，施工工具、材料要摆放整齐、有序，工器具和材料不
能直接摆放在地面，及时做好现场的清洁卫生工作，现场垃圾必须当天清理。
13)遵守发包方三标（ISO9000质量标准、ISO14000环境标准和OHSMS职业健康安全标
准）有关危险化学品、废弃物管理要求，将工程废物按分类要求进行分类，堆放到发包方指
定的堆放点，施工中的有毒、放射性的物质有专门的处理人员来处理。废置的危险品严禁随
意排向地面、地下及任何水源。
14)采取措施避免施工中产生的灰尘、噪音、强光、废水等有害污染物影响到施工及周
边区域的环境及人员健康。
15)采取措施保证从业人员的健康，保证提供休息、饮食场所。
2.6严禁非法转包、违法分包、挂靠投标等违法行为，坚决杜绝“以包代管、包而不管”的
监督管理方式。
2.7工程项目确实需要分包时，必须征得发包方同意，且分包单位必须具有相应资质和安全
生产许可证，分包合同中应当明确双方在安全生产方面的权利和义务。
2.8严禁承包方使用未成年工、童工和不适应现场安全施工要求的从业人员进行施工。
2.9禁止承包方把在劳务市场上即招即用的人员派到电厂生产领域从事危险性的工作。
2.10承包方必须接受发包方安全监察分部的监督，对于违章指挥、强令冒险作业、违反操作
规程和违反劳动纪律的行为，发包方及其安全监察分部有权制止并依规进行严肃考核，直至停止
承包方的工作，由此造成的工期延误和经济损失由承包方负责。
2.11承包方必须依法参加工伤社会保险，为全体从业人员缴纳保险费。
2.12发生事故时，应立即抢救伤员、保护事故现场，半小时内向发包方的安全监察分部报告，
迟报或者隐瞒不报安全生产事故，承担事故的全部责任。由于承包方责任造成生产安全事故，导
致发包方或第三方人员伤亡时，由承包方承担事故责任和经济责任，发包方或第三方有义务负责
协助处理善后事宜。
2.13承包方应购买安全生产责任险，涉及特种作业人员应提供职业健康体检报告，注明是否
有职业禁忌症。
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2.发包方应承担的责任和义务
2.1应对承包方的资质进行审查，确认其符合工程和安全的要求，留存承包方各有关证照副
件一份。
2.2在开工前对承包方进行全面的安全技术交底，并有完整的书面记录或资料。指派工程项
目负责人，负责现场工作联系、质量监督、安全监督和统一协调、管理。
2.3对承包方制订的施工安全技术措施予以审核，并监督实施。
2.4向承包方施工负责人提供并讲解本单位的安全管理规章制度，组织安全教育培训和考核。
2.5及时制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程和违反劳动纪律的行为，并依
照本规定进行考核。
2.6对承包方施工提供必要的技术资料，并尽力提供便利条件。
2.7在施工中，如承包方发生意外人身伤亡时，发包方应尽力协助承包方救助伤员及处于危
险境地人员，但所有必要费用应由承包方承担。
2.8在施工中发生事故后，发包方有权进行事故调查和取证。
2.9签订安全生产管理协议书前，将《外包工程安全管理》标准告知承包方。
3.发包方对承包方违反安全管理的考核
对承包方违反安全管理的行为，按照发包方制订的《外包工程安全管理》标准进行考核。发
生生产安全事故，对负有责任的承包方除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，发包方可参照《安
全生产法》第114条款进行考核。对拒不接受发包方安全监督管理和处罚的，发包方有权立即中
止合同。对拒不接受发包方安全监督管理和处罚的，发包方有权立即中止合同。
4.其他
4.1本安全生产管理协议为工程主合同附件，与主合同具有同等法律效力。
4.2本安全管理协议一式三份，发包方两份，承包方一份，签字盖章即生效。
有效期：年月日至年月日
发包方：，承包方：
地址：，地址：
代表人（签字）：，代表人：
电话：，传真：，电话：传真：
邮编：，邮编：
年月日年月日
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附件4：承包商安健环及文明生产考核细则
| 序号 | 考核项目 | 考核标准 | 考核分标准 |
| 1、事故事件管理 | 承包商出现违章并造成人身重伤及以上事故或造成设备财产损失10万元以上（含10万元）的事故。 | 按合同考核安全风险抵押金或考核10万元,终止合同，可停止该承包商24个月以上参与投标、报价、承接新项目的资格。事故主要责任人员2年内禁止进入厂区作业。事故损失由承包商负责赔偿。 | 100 |
| 承包商出现违章并造成人身轻伤或造成设备财产损失5万元以上（含5万元）、10万元以下的事故。 | 按合同考核50%安全风险抵押金或考核5万元,可停止该承包商12个月以上参与投标、报价、承接新项目的资格。情节严重者终止合同。事故主要责任人员1年内禁止进入厂区作业。事故损失由承包商负责赔偿。 | 50 | |
| 发生严重人身未遂事故。 | 考核2000～10000元/人 | 4～20 | |
| 发生管辖范围内（含生产区域、办公区域、住宿区域和运输车辆等）的承包方责任的火灾事故。 | 按火灾的损失程度考核，不低于5000元/次，最高按有关法律法规。情节严重者终止合同。 | ≥10 | |
| 发生管辖范围内（含生产区域、办公区域、住宿区域和运输车辆等）的非承包方责任的火灾事故。 | 考核1000～2000元/次 | 1～2 | |
| 发生管辖范围内（含生产区域、办公区域、住宿区域和运输车辆等）的一般火灾险情。 | 考核2000～5000元/次 | 4～10 | |
| 在厂区范围内发生一般责任交通事故。 | 考核2000～5000元/次 | 4～10 | |
| 6个月内发生同样性质的人身轻伤或一般性火灾事故、交通事故。 | 对应上述款项加倍处罚 | 加倍 | |
| 发生异常事件、未遂事件，未及时汇报、分析或采取防范措施。 | 考核500～2000元/次 | 2～10 | |
| 发生人身和设备安全事故不及时汇报，或隐瞒事实真相。 | 考核2000～5000元/次（事故责任另计） | 5～10 | |
| 发生事故、事件后，未按“四不放过”原则进行处理。 | 考核1000～2000元/次 | 2～10 |
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| 2、基础管理 | 承包方未建立和落实安全生产责任制，专职安全员不认真履行职责，不参加发包方要求的安全会议、安全工作汇报等，不服从发包方管理人员的安全工作调度。 | 考核500～2000元/次，可暂停承包方6个月在电厂参与新项目的招投标、报价、承接工作。情节严重者终止合同 | 1～4 |
| 未建立健全安全管理制度、应急预案体系、安全操作规程。 | 考核500～1000元/项 | 1～2 | |
| 未坚持每周安全日活动，对有关的安全活动查无实据、或弄虚作假。 | 考核500～1000元/项 | 1～2 | |
| 不发放合格安全工器具、劳动防护用品或员工佩戴不合格安全工器具、劳动防护用品。 | 考核500元/人 | 1 | |
| 承包方工作人员未经入厂安全教育和考试合格上岗，未按规定开展安全培训。 | 考核500～1000元/人 | 1～2 | |
| 需专业资质的作业项目，承包方工作人员无证上岗或虚假资质。特种作业人员和特种设备操作人员无证上岗。 | 考核500～1000元/人 | 1～2 | |
| 承包方工作人员不了解所从事作业的风险以及应对措施、现场危险品源（如特种材料库、制氢站、调压站、压力容器、化学药品、高压电区域、燃气设备区域等），行为违反有关风险管理规定。 | 考核500～1000元/次 | 1～2 | |
| 3、风险应急管理 | 承包方不落实发包方提出的反事故措施、应急预案演习、安全整改通知。 | 考核500～1000元/项 | 1～2 |
| 承包方不配合发包方的安健环风险管理、安全性评价、安全大检查工作。 | 考核500～2000元/次 | 1～4 |
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| 不执行发包方有关防台风、防洪等应急管理制度、临时方案，或组织不力。 | 考核1000～2000元/次，造成设备损坏的对应上述条款考核。 | 2～4 | |
| 4、现场违章和不文明行为管理 | 承包方工作人员习惯性违章。 | 考核500～2000元/次，在同一个项目中出现5次以上，可暂停承包方6个月在电厂参与新项目的招投标、报价、承接工作。情节严重者终止合同。 | 1～4 |
| 承包方违反“两票”管理要求的。 | 考核500～2000元/项 | 1～4 | |
| 没有按有关规定定期检验安全工器具、起重机械或使用超过检验期的作业设备、器械。 | 考核500～2000元/项 | 1～4 | |
| 现场施工围栏和临时设施、临时照明设施不合格。 | 考核500～1000元/次 | 1～2 | |
| 现场检修电源箱不符合要求或不正确使用现场检修电源箱。不正确使用压缩空气。 | 考核500元/次 | ||
| 不符合安规要求和发包方安健环风险管理体系的其它事项。 | 考核500元/次，在同一个项目中出现5次以上，可暂停承包方6个月在电厂参与新项目的招投标、报价、承接工作。情节严重者终止合同。 | ||
| 受限空间作业未办理作业票。 | 考核1000元/次 | 2 | |
| 举止行为不文明，破坏公司形象的。 | 1000元/次 | 2 | |
| 工作服着装标示（颜色）不统一的。 | 200元/人 | ||
| 生产现场没有配戴出入证件的。 | 200元/次 | ||
| 在吸烟点以外吸烟的。 | 500元/人/次 | ||
| 随地方便的。 | 2000元/人/次，该工作人员今后永远不得入厂 | 4 | |
| 5、环保管理 | 未收集工作过程中产生的废弃物，或未运送到指定废料堆放场，或未按类别分别存放。 | 考核500元/次 | |
| 5、环保管理 | 未收集工作过程中产生的危险废弃物（废油、沾有废油的物品，如吸油毡等、废保温棉、含油棉纱、废油漆桶等），或未运送到危废仓库，或未按类别分别存放。 | 考核500～1000元/次 | 1～2 |
| 未按规定或未遵循节约原则使用电厂水、电、气等资源。 | 考核500元/次 | ||
| 对电厂环境、绿化造成损坏，且未进行环境复原。 | 按要求进行环境复原，并考核500～1000元/次。 | 1～2 | |
| 6、信息安全管理 | 未经同意，私自进入我公司信息系统机房（包括信息中心机房、通讯及网络机房、网络系统监管机房）。 | 考核500元/人/次 | |
| 未经同意，私自接入我公司信息系统网络。 | 考核500元/次 | ||
| 未经授权、或非法使用他人账号登录/入侵我公司信息系统。 | 入侵普通应用系统考核1000元/次，重要、机密应用系统考核5000元/次。 | 2～10 | |
| 因承包方过失，损坏我公司信息系统设备设施。 | 按损坏设备原值赔偿，另外考核500～2000元。 | 1～4 | |
| 因承包方过失，影响我公司信息系统正常运行的。 | 影响局部或部分系统考核1000至2000元。 | 2～4 | |
| 承包方人员蓄意破坏我公司信息系统设备设施，影响公司信息系统正常运行的。 | 考核5000元以上，并需赔偿我方损失。终止合同，从合格供方中除名。 | ≥10 | |
| 通过我公司信息网络平台，危害社会信息安全的。 | 考核5000元以上，并按相关法律法规追究承包方法律责任。终止合同，从合格供方中除名。 | ≥10 | |
| 7、管辖区域管理 | 不执行对生产现场、办公区域或生活区域的整改通知，或不按期整改的。 | 500～1000元/项 | 2 |
| 对管辖设备不坚持进行保洁，设备、表计箱柜等，未做到物见本色。 | 500元/台/次 | ||
| 在建筑物、设备上乱写、乱涂、乱画等。 | 500元/处 |
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| 管辖区域水龙头使用后不关或漏水且无人管理。 | 500元/次 | ||
| 对所辖区域的安健环监督管理不到位或不及时对存在问题进行处理的。 | 500元/次 | ||
| 管辖区域内下水道、水沟等堵塞而无人管理。 | 500元/处 | ||
| 管辖区域内楼梯、走道、栏杆破损而无人管理。 | 500元/处 | ||
| 损坏或丢弃设备标示牌，未及时恢复的。 | 100元/个 | ||
| 8、作业现场管理 | 未做到维修作业现场道路宽畅、物件放置有序。 | 500～2000元/处 | 1～4 |
| 检修作业未做到“三不落地”、“三无”、“三齐”、“三不乱”、“工完料尽场地清”。 | 500～2000元/处 | 1～4 | |
| 检修时不采取措施，造成杂物随处掉落、尘土飞扬，破坏环境或影响其他作业的。 | 500～2000元/次 | 1～4 | |
| 设备检修区域不采取隔离和保护措施，或由此造成设备、备品备件、零配件丢失、杂物掉入、地板污蚀等。 | 500～2000元/次，设备和备件丢失按原价赔偿。 | 1～4 | |
| 现场工具柜、电焊机、气瓶、棚架、保温旧料、油漆、废料、拆装品等不按发包方要求定置，或经提出后仍不整改的。 | 500～1000元/项 | 1～2 | |
| 9、办公区域和备品管理 | 办公室未达到“五净”、“五整齐”，房屋、家具、货架、工器具、室内设施有人为破坏的。 | 500元/项 | |
| 9、办公区域和备品管理 | 未做到备品备件、工器具及材料的发放（借用）手续健全，有规范的货架，物品摆放有序，有防腐蚀防变质措施，有统一规范的标识牌（卡），帐、卡、物应相符的。 | 500～1000元/项 | 1～2 |
| 10、车辆管理 | 机动车辆、自行车的驾驶超速，机动车辆驾驶员无相关授权证件，或停放不符合厂内交通规定。 | 500～2000元/次 | 1～4 |
| 散料运输车在厂区途经路线漏杂物，车辆在厂区漏油未清理等。 | 500～2000元/次 | 1～4 | |
| 车辆、工程机械不及时或定期按规定清洗、保养。 | 500元/台 | 1 | |
| 11、违法违纪管理 | 在管辖区域搞黄、赌、毒、打架斗殴等违法活动。 | 按公司保卫制度处理。责令辞退、交公安机关。 | 10 |
| 盗窃、伙同它人盗窃电厂设备及物资、蓄意破坏电厂设备的 | 按公司保卫制度处理。责令辞退、交公安机关。 | 10 |
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合同附件5、廉洁自律责任书
廉洁自律责任书
为加强经济活动中的廉政建设，规范项目承发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利
益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关的法律法规和廉政建
设责任制规定，特订立本廉洁自律责任书。
1发包承包双方的责任
1.1应严格遵守国家有关法律、法规，相关政策以及廉政建设的各项规定。
1.2严格执行项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
1.3业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外)，
不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益。
1.4发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应
向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
2发包方的责任
发包方的领导和从事项目的工作人员，在项目实施的事前、事中、事后应遵守以下规定:
2.1不准向承包方和相关单位索要或接受回扣(现金)、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、
感谢费等。
2.2不准在承包方和相关单位报销任何应由发包方或个人支付的费用。
2.3不准要求、暗示和接受承包方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作
安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
2.4不准参加有可能影响公证执行公务的承包方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。
3承包方的责任
应与发包方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，并遵守以下规定:
3.1不准以任何理由向发包方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、
贵重物品和回扣(现金)、好处费、感谢费等。
3.2不准以任何理由为发包方和相关单位报销应由对方个人支付的费用。
3.3不准接受或暗示为发包方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排
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以及出国（境），旅游等提供方便。
3.4不准以任何理由为发包方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、
娱乐等活动。
4违约责任
4.1发包方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律
法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任;给承包
方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
4.2承包方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律
法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任;给发
包方单位造成经济损失的，应予以赔偿。
5本责任书作为项目合同的附件，与项目合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
发包方，承包方
名称：广东粤电新会发电有限公司名称：
地址：广东省江门市新会区崖门镇地址：
法定代表人(授法定代表人(授
权代表)：，权代表)：
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