项目概况

朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训 采购项目的潜在供应商应在 中国政府采购网山西分网（***********） 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： 1406022025CCS00105

项目名称： 朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： 410000,150000

采购需求：

标项一 标项名称： 无人机驾驶 数量： 预算金额（元）： 410000 单位： 简要规格描述： 无人机理论知识、安全法规、飞行操控技术、日常维护技术，详见磋商文件。 备注： 无

标项二 标项名称： 计算机（电子商务师）、电工 数量： 预算金额（元）： 150000 单位： 简要规格描述： 计算机维修、电商基础知识、短视频的拍摄技巧以及后期剪辑等多个模块。电工基础知识、新能源电路技术相关领域，详见磋商文件。 备注： 无

合同履约期限： 包 1、2，3个月

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 包1、2：本项目专门面向中小企业

3.本项目的特定资格要求： 【包1、2】 具备培训职能的事业单位需提供法人登记证书；民办培训机构需提供办学许可证或相关培训资质；企业单位需提供人力资源服务许可证或相关培训资质。

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 中国政府采购网山西分网（***********）

方式： 凡有意参加投标的供应商，请登录中国政府采购网山西分网，通过项目采购公告下方"潜在供应商"处"获取采购文件"；供应商只有在中国政府采购网山西分网完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）

地点： 中国政府采购网山西分网（***********）

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）

地点： 山西省朔州市朔城区市府街1号（朔州市政务服务中心六层）开标大厅

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本公告在《中国政府采购网山西分网》和《全国公共资源交易平台（山西省·朔州市）》上发布。 2.响应文件须使用“山西省政府采购网”内，“山西政府采购平台”提供的投标客户端编制完成。 3.项目开标方式为远程开标，供应商登录中国政府采购网山西分网上传响应文件。 4.标书解密方式为远程解密，供应商需使用编制标书时的CA数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由供应商自行准备。在解密截止时间之内未完成解密的，视为响应无效。 5.供应商应于开标前在全国公共资源交易服务平台（山西省）（***********）主体库免费注册。 6.供应商应于开标前在中国政府采购网山西分网（***********）进行供应商注册。 7.如有疑问，可致电技术交换热线山西省政府采购信息平台：********；全国公共资源交易平台（山西省·朔州市）：******** 8.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式： 供应商支付

代理费收费标准： 由国家价格主管部门规定的收费标准收取

代理费收费金额（元）： /

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 朔州市朔城区退役军人事务局

地 址： 朔州市朔城区鄯阳街139号

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 山西欧鼎冠项目管理有限公司

地 址： 朔州市朔城区宝源商务10楼B1008室

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 沙鸥

电 话： ********

附件信息：

退役军人-定稿.pdf

393.9K

朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵

职业技能培训

项目编号：1406022025CCS00105

竞争性磋商文件

项目名称：朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训

项目编号：1406022025CCS00105

采购人：朔州市朔城区退役军人事务局

采购代理机构：山西欧鼎冠项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一部分磋商公告…………………………………………………………2

第二部分供应商须知前附表………………………………………………8

第三部分供应商须知……………………………………………………13

第四部分采购需求………………………………………………………26

第五部分评审标准和评分方法…………………………………………28

第六部分合同原则………………………………………………………36

第七部分响应文件格式…………………………………………………42

—1—

第一部分磋商公告

—2—

朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训

磋商公告

项目概况

朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训采购项目的潜在供应商应在中国政府采购网山西分网（***********）获取采购文件，并于*开通会员可解锁*09:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：1406022025CCS00105

项目名称：朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：*开通会员可解锁*

最高限价（元）：410000,150000

采购需求：

标项一

标项名称：无人机驾驶

数量：

预算金额（元）：410000

单位：

简要规格描述：无人机理论知识、安全法规、飞行操控技术、日常维护技术，

详见磋商文件。

备注：无

标项二

标项名称：计算机（电子商务师）、电工

—3—

数量：

预算金额（元）：150000

单位：

简要规格描述：计算机维修、电商基础知识、短视频的拍摄技巧以及后期剪

辑等多个模块。电工基础知识、新能源电路技术相关领域，详见磋商文件。

备注：无

合同履约期限：包1、2，3个月

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1、2：本项目专门面向中小企

业

3.本项目的特定资格要求：

【包1、2】

具备培训职能的事业单位需提供法人登记证书；民办培训机构需提供办学许可证

或相关培训资质；企业单位需提供人力资源服务许可证或相关培训资质。

三、获取采购文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至12:00，

下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网山西分网（***********）

方式：凡有意参加投标的供应商，请登录中国政府采购网山西分网，通过项

目采购公告下方"潜在供应商"处"获取采购文件"；供应商只有在中国政府采购网

—4—

山西分网完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文

件

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）

地点：中国政府采购网山西分网（***********）

五、响应文件开启

开启时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）

地点：山西省朔州市朔城区市府街1号（朔州市政务服务中心六层）开标大

厅

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本公告在《中国政府采购网山西分网》和《全国公共资源交易平台（山西省·朔

州市）》上发布。

2.响应文件须使用“山西省政府采购网”内，“山西政府采购平台”提供的投标

客户端编制完成。

3.项目开标方式为远程开标，供应商登录中国政府采购网山西分网上传响应文件。

4.标书解密方式为远程解密，供应商需使用编制标书时的CA数字证书，自行登

录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由供应商自行准备。在解密截止时间

之内未完成解密的，视为响应无效。

5.供应商应于开标前在全国公共资源交易服务平台（山西省）

—5—

（***********）主体库免费注册。

6.供应商应于开标前在中国政府采购网山西分网（***********）进

行供应商注册。

7.如有疑问，可致电技术交换热线山西省政府采购信息平台：********；全

国公共资源交易平台（山西省·朔州市）：********

8.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政

府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”

栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式：供应商支付

代理费收费标准：由国家价格主管部门规定的收费标准收取

代理费收费金额（元）：/

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：朔州市朔城区退役军人事务局

地址：朔州市朔城区鄯阳街139号

联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：山西欧鼎冠项目管理有限公司

地址：朔州市朔城区宝源商务10楼B1008室

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：沙鸥

—6—

电话：********

—7—

第二部分供应商须知前附表

—8—

供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	磋商供应商应具备的资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业3.本项目不接受联合体；4.本项目的特定资格要求：具备培训职能的事业单位需提供法人登记证书；民办培训机构需提供办学许可证或相关培训资质；企业单位需提供人力资源服务许可证或相关培训资质。
2	成交供应商纸质响应文件份数	本项目为全流程电子标，无须提供纸质版响应文件
3	响应文件（资格证明文件）	1、响应函2、磋商供应商代表证明（1）法定代表人参加磋商的，提供“法定代表人证明书”；（2）委托代理人参加磋商的，除提供“法定代表人证明书”外，还需提供提供“法定代表人授权委托书”；3、具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任能力的承诺函4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函5、具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的承诺函6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力磋商供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函7、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录的声明参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录的声明的承诺函8、响应保证金的交纳情况及开户许可证（1）提供响应保证金交纳证明；（2）提供基本账户开户许可证或基本账户信息9、政府采购政策要求（1）中小企业声明函（格式见第七部分）10、供应商基本情况表(格式见第七部分)；11、供应商认为需要提供的其他资格证明材料。说明：本项目将根据供应商提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。
4	响应文件（商务技术文件）	商务、技术部分1、★报价一览表2、供应商近三年(*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*)类似业绩及相关证明资料；3、商务、技术响应表；4、项目实施方案；5、供应商认为需要提供的其他资料。说明：以上内容涉及的格式资料详见第七部分。
5	磋商保证金	1.本项目要求供应商提交磋商保证金，磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；建议供应商以电子保证金或电子保函的方式交纳；（1）以电子保函方式交纳；（2）若以电子保证金方式交纳，保证金金额：包1：4100元，包2：1500元；2.保证金递交方式：登录朔州市公共资源电子交易系统（***********）关注项目后在“我的投标项目”点击更多操作图标进入到对应项目递交保证金，可自主选择转账或保函形式，保证金交纳状态以该页面为主。3.同一磋商人，所投各包磋商保证金须单独交纳。4.磋商人须将保证金回执单或保函文件编制于响应文件中。未按上述要求编制提交，均可能导致废标，其后果由磋商人自负。
6	响应文件有效期	90日历天（从提交响应文件截止之日起计算）
7	政府采购相关政策要求	1、本项目涉及进口产品的要求：投标货物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。2、本项目涉及节能产品、环境标志产品的要求：采购货物中如含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等”。属于国家优先采购或强制性采购产品的，将依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号，以下简称《通知》）中的规定执行。3、本项目涉及正版软件的要求：本项目采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。4、根据《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》中有关规定，对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包，采用小型和微型企业产品的或服务价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；5、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）第三条在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策；6、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）第二条在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购
7	政府采购相关政策要求	政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。以上4、5、6条政策如涉及的话，磋商人参加本次磋商活动均应作出响应，但不重复享受。
8	本项目预算金额及最高限价	预算金额：包1：410000元（大写：人民币肆拾壹万元整）；包2：150000元（大写：人民币壹拾伍万元整）最高限价：包1：410000元（大写：人民币肆拾壹万元整）；包2：150000元（大写：人民币壹拾伍万元整）
9	现场勘查（或磋商前答疑会）	/
10	磋商过程中根据磋商情况可能实质性变动内容	本项目第四部分采购需求的技术要求、服务要求、商务要求、合同草案。
11	样品	本项目不需提供本项目需提供样品，样品要求详见本项目第四部分采购需求。
12	磋商文件澄清发出的形式	通过山西政府采购网平台线上在线发出。供应商应密切关注山西政府采购网平台线上，如有磋商文件的澄清必须及时登录查看下载。
13	供应商确认收到磋商文件澄清	供应商无需单独确认，山西政府采购网平台线上将记录供应商下载情况。
14	磋商文件修改发出的形式	通过山西政府采购网平台线上在线发出。供应商应密切关注山西政府采购网平台线上，如有磋商文件的修改必须及时登录查看。
15	供应商确认收到磋商文件修改	供应商无需单独确认，山西政府采购网平台线上将记录供应商下载情况。因供应商自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由供应商自行承担。
16	响应文件的制作及签字盖章	1、响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件制作的具体方法详见山西政府采购网平台线上中的帮助文档。（2）供应商在编制响应文件时应按分级目录导入相关内容。（3）响应文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”。（4）第七部分“响应文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章（联合体协议书须由联合体各方按规定签署后生效）。（5）响应文件制作完成后，供应商应使用单位CA数字证书对响应文件进行加密，形成加密的响应文件。
17	响应文件其他要求	供应商上传一份经供应商单位CA数字证书加密的响应文件至山西政府采购网平台。因供应商自身原因而导致响应文件无法导入山西政府采购网平台电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，供应商自行承担由此导致的
17	响应文件其他要求	全部责任。
18	响应文件的加密	电子响应文件要求使用山西政府采购网平台制作并加密，山西政府采购网平台线上不接收未按要求加密的响应文件，并提示供应商。
19	响应文件的递交	1、供应商登录山西政府采购网平台线上递交2、供应商登录“山西政府采购网平台线上”，凭机构数字证书（CA）登录平台上传投标文件。在本项目投标文件递交页面上传（考虑到系统上传速度，请尽量于12小时前进行网上提交），等候开标。供应商应使用“山西政府采购网平台线上”提供的投标文件制作软件编制电子版投标文件,并按招标文件要求进CA数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标。在投标文件递交截止时间后，供应商应在解密指令发出后30分钟之内完成解密。因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因供应商之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分供应商投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。电子开标过程出现故障时（因系统原因导致全部供应商无法解密或开标不能顺利进行），由采购代理机构另行通知开标时间。
20	响应文件的修改与撤回	（1）在规定的投标截止时间前,供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，供应商对加密的响应文件进行撤回的，应在山西政府采购网平台线上直接进行撤回操作；供应商对加密的响应文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。（2）供应商修改响应文件的，应使用山西政府采购网平台制作成完整的响应文件，并进行编制、加密和递交，以投标截止时间前最后完成上传的响应文件为准。
21	所属行业	其他未列明行业
22	电子化采购项目视为串通情形的认定	电子化采购项目视为串通情形的认定，执行《山西省财政厅关于全面推进政府采购全流程电子化工作的通知》（晋财购〔2023〕44号）文件的规定。
23	需要补充的其他内容	代理服务费根据发改价格[2011]534号、发改办价格[2003]857号、计价格[2002]1980号文件规定计算后作为成交服务费。

注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。

—12—

第三部分供应商须知

一、总则

1.适用范围

本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商活动。

2.定义

2.1“采购人”指朔州市朔城区退役军人事务局。

2.2“代理机构”指组织本次竞争性磋商活动的执行机构，即“山西欧鼎冠

项目管理有限公司”。

2.3“磋商供应商”指符合本磋商文件的规定和要求，受邀请获得磋商文件

参加磋商，并向代理机构提交响应文件、最后报价的供应商。

2.4“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种

类的物品及其它有关技术资料和材料。

2.5“服务”指磋商文件规定的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的

承诺和义务。

2.6“电子签章”指可通过电子签章客户端软件Winaip正确读取签章信息

的电子签章，电子签章包含企业电子签章和法定代表人电子签章。

2.7本磋商文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和

日，不计算在期间内。

2.8本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。

3.合格的磋商供应商

3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行

本磋商文件各项规定的国内供应商。

3.2磋商供应商必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规

定的有效证件的供应商。

3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本

项目所需的特定条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供磋商采购

货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条

的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见磋商供应商须知前附表序号1

的要求。

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项

目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

—13—

3.5本次磋商不允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共

同参加磋商。

4.竞争性磋商费用

磋商供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，代理机构和采购人

在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.通知的告知及获取

5.1通知的告知

对与本项目有关的通知，代理机构将以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公

告的形式告知所有已获取了磋商文件的磋商供应商及潜在供应商。

5.2通知的获取

已获取了磋商文件的供应商，可在本次磋商公告刊登的媒体上查看已发布的

通知。

未获取磋商文件的潜在供应商可在本次磋商公告刊登的媒体上查看获取已

发布的通知。

因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，代理机构不因此承担任何责任，

有关的磋商活动可以继续有效地进行。

二、磋商文件

6.磋商文件的内容

6.1磋商文件由下列七部分内容组成：

第一部分磋商公告

第二部分供应商须知前附表

第三部分供应商须知

第四部分采购需求

第五部分评审标准和评分方法

第六部分合同原则

第七部分响应文件格式

6.2磋商文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号7的规定。

6.3除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、

公用设施情况，磋商供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.4磋商文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代理

机构解释为准。

6.5磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法

—14—

律法规的规定进行解释。

7.磋商文件的澄清和修改

7.1响应文件提交的截止时间前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必

要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者

修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商均具有约束作用。

7.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交响应文

件的截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的供应商，不

足5日的，将顺延响应文件提交的截止时间。

7.3供应商对磋商文件有疑问，可要求答疑，需在山西政府采购网平台线上

以PDF加盖电子签章的形式通知到代理机构。代理机构将视情况确定采用适当方

式予以答复，并认为必要时，将不标明查询来源的答复在山西政府采购网平台线

上通知已获取文件的所有潜在供应商。

7.4如延长提交响应文件截止时间或项目因故暂停，代理机构将在磋商文件

要求提交响应文件截止时间前，以发布公告的形式通知所有接收到磋商文件的供

应商。

7.5项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或提交

响应文件截止时间的变化，还将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上用更

正公告（或变更公告）的方式发布。

7.4代理机构将视情况确定是否进行现场勘查或召开标前答疑会，详细内容

见第二部分磋商供应商须知前附表序号9的要求。

三、响应文件

8.响应文件的语言和计量单位

8.1磋商供应商提交的响应文件的资格证明文件、商务技术文件（包括技术

文件和资料、图纸中的说明）以及磋商供应商与代理机构就有关磋商的所有来往

函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否

则，产生的不利后果由磋商供应商承担。

8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9.响应文件的组成及相关要求

9.1响应文件分为资格证明文件和商务、技术文件。

资格证明文件部分指磋商供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。

商务、技术文件部分指磋商供应商提交的能够证明其提供的货物/服务满足

磋商文件规定的文件。

—15—

9.2响应文件的编制、递交及要求按磋商文件要求规定执行。

9.3响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（响应文

件中影印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

9.4保证金：

9.4.1磋商人须在响应文件递交之前（开标前一天十七点前）将本项目磋商保证

金以电子响应的方式的交纳。保证金交纳方式具体见第二部分磋商人须知前附表

5磋商保证金相关规定。

若磋商人以电子保证金方式交纳，退还金额及方式如下：

未成交供应商的保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还。

9.4.2未按上述要求提交保证金或提交的保证金金额不足的，其响应文件无效。

9.5磋商报价

（1）所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的

总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经

包含了各项购买服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清

楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

（2）供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报“报价一览表”。

10.响应文件填写说明

10.1磋商供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件中的要求

提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，对磋商文件中的内容做出实

质性和完整性的响应，否则，磋商供应商须自行承担由此引起的风险和责任。

10.2磋商文件有固定格式要求的须按第七部分提供的统一格式逐项填写；

10.3报价一览表应按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

10.4磋商供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋

商小组对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。

10.5因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后

果由供应商承担。

11.响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见磋商供应商须知前附表序号6的规定。

12.响应文件的签署

12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本条规定。

12.2磋商供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面

文件中的“盖章”、“印章”、“公章”、“电子签章”等处均仅指与当事人名

—16—

称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否

则将做无效报价处理。

12.3电子版响应文件应在签章位置使用山西CA进行电子签章

四、响应文件的递交

13.响应文件的密封及标记

13.1本项目为全流程电子标，无须提供纸质版响应文件。

14.提交响应文件截止时间、签到、密封核实

14.1响应文件须按照磋商文件第一部分磋商公告中规定的解密时间进行解

密。磋商供应商在规定的时间未进行解密，报价无效。

14.2代理机构根据本须知的规定，通过修改磋商文件或自行决定延长首次

响应文件截止日期的，采购人和磋商供应商受提交截止日期制约的所有权利和义

务均延长至新的截止日期。

15．响应文件的补充、修改和撤回

15.1磋商供应商在截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改或者撤回。

15.2磋商供应商对递交的响应文件内容进行补充、修改的，应当按照响应

文件的要求签署、盖章，密封后将修改、补充的内容书面递交代理机构，作为响

应文件的组成部分。

15.3在磋商文件要求的响应文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其

响应文件进行补充、修改或撤回。

五、磋商采购程序

16.成立磋商小组

16.1代理机构根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组，

磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不

得少于成员总数的三分之二。

16.2磋商小组负责完成具体的磋商评审事务，提出经磋商小组签字的书面

磋商评审报告。

16.3磋商活动的组织工作由代理机构负责。

17.响应文件的审查顺序

代理机构工作人员在磋商地点，在规定的时间内，按照随机顺序对电子响应

文件进行审查。

18.响应文件审查

18.1磋商小组进行资格性、符合性审查，应严格遵循本文件第五部分评审标

—17—

准和评分办法中的相关规定。

18.2资格性检查，磋商小组对每个磋商供应商提交的响应文件中的资格证

明等进行审查，以确定参加磋商的供应商是否具备磋商资格。

18.3符合性审查，由磋商小组依据磋商文件的规定进行审查，以确定响应

文件是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

18.3.1实质上响应的响应文件是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相

符，经磋商小组认定的没有重大偏离或保留的响应文件。

18.3.2重大偏离或保留系指磋商货物/服务的主要技术性能、数量、服

务方案和交货期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一

致，而且限制了采购人的权利或磋商人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实

质上响应要求的磋商人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

A、磋商文件要求的磋商人特定资质证明文件不全或无效的；

B、磋商有效期不足的；

C、磋商货物/服务的性能、规格、数量、售后服务、交货时间、货物包

装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足磋商文件中的相关要求超

出本磋商文件可接受的偏差范围的；

D、未按照磋商文件规定报价的；

E、不符合磋商文件中有关分包规定的；

F、联合体响应文件未附联合体投标协议书的；

G、响应文件附有本磋商文件不能接受的条件；

H、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

18.4.2重大偏离不允许在开标后修正，但磋商小组将允许修正投标中

不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应磋商文件要求的磋

商人的竞争地位产生不公正的影响。

18.4.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商人不得再对响

应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。响应文件的细微偏差

是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技

术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他磋商人造成不公

平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。

18.5审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

A、报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的,以报价一览表为

准；

—18—

B、如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇

总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应

以总价为准，并修改单价；

18.5.1磋商小组将要求磋商人按上述原则调整磋商报价，磋商人同意

后，调整后的报价对磋商人具有约束力，如果磋商人不同意修正，将视为响应无

效。

18.5.2磋商小组将允许磋商人修改响应文件中不构成重大偏离、微小

的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其他磋商人的名次排

列。

18.6如果多个磋商人所投整包货物为同一品牌、同一型号时，按一个

磋商人计算磋商人数量（以通过初审，初次报价最低的磋商人计算）。

19.磋商

19.1磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，并给予所有

参加磋商的磋商供应商平等的磋商机会。

19.2磋商的顺序，按照参加磋商的磋商供应商签到的顺序进行

19.3磋商内容包括货物/服务的技术配置、售后服务、服务方案、价格以及

磋商小组认为有必要明确的其它问题。磋商时，磋商小组根据情况，可以要求

或同意磋商人就某些磋商事项作出明确的承诺，并作为响应文件的组成部分。

19.4磋商人须知前附表序号10明确本项目的技术要求、服务要求、合同

商务条款在磋商过程中不作任何实质性变动，磋商人的响应文件全部实质性响

应了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商人的竞争要求的情况下，进入最后

报价。

19.5磋商人须知前附表序号10明确了在磋商过程中可能进行实质性变动

本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，但在磋商过程中，磋商

小组根据磋商情况，不进行任何实质性变动，磋商人的响应文件全部实质性响应

了磋商文件的要求，在满足3家以上磋商人的竞争要求的情况下，进入最后报

价。

19.6磋商人须知前附表序号10明确了在磋商过程中可能进行实质性变动

本项目的技术要求或服务要求或合同商务条款的内容，在磋商过程中，磋商小组

根据磋商情况，按照明确的可能实质性变动的内容，经采购人代表确认后，进行

实质性变动，磋商小组将及时同时通知所有参加磋商的磋商人，使每个磋商人均

同时获得磋商文件的变动情况，磋商人接到该通知要按照采购代理机构要求由磋

—19—

商人代表确认。

19.7对磋商文件作出的实质性变动的内容是磋商文件的有效组成部

分，该通知由磋商小组成员共同确认。

19.8发生实质性变动时，磋商人应当按照磋商文件的变动情况和磋商

小组的要求重新提交响应文件。

19.9重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间

再次提交响应文件的形式。

（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够

做出承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交

响应文件；

（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能

马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，

则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

19.10磋商过程中，磋商人的所有承诺、补充文件以及重新提交的响应文件，

必须由法定代表人（负责人）签章或其授权代表签章。

19.11已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况

退出磋商，退出磋商要在中国政府采购网山西分网内提出。

20.最后报价

20.1磋商结束后，对磋商文件做出实质性响应的磋商供应商进行最后报价，

最后报价是磋商供应商响应文件有效的组成部分。

20.2最后报价在“政采分散交易系统”进行，磋商供应商最后报价按照磋商

小组提供的报价格式单进行报价，磋商供应商须在磋商小组确定的最后报价时间

内进行报价.

20.2.1磋商文件对技术、服务要求已详细列明，磋商结束后，所有继续参

加磋商的磋商供应商（不得少于3家）要按照磋商小组的要求在规定时间内提交

最后报价。

20.3磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商

的报价，有可能影响本项目服务或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合

理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商供应商不能证明其报

价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。

21.综合评审

21.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采

—20—

用综合评分法对提交最后报价的磋商供应商的响应文件和最后报价进行综合评

分。

21.2采用综合评分法评审，应按照磋商文件第五部分综合评分法评分细则

规定进行。

22.确认成交供应商

22.1磋商小组根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名成交

候选供应商，采购人根据磋商小组的评审结果确定成交供应商。供应商得分相同

的，按最后报价由低到高顺序排列。得分和最后报价均相同的，按服务方案优劣

顺序排列。

22.2磋商小组组长根据磋商过程中形成的原始记录和评审结果编写评审报

告，由磋商小组全体人员签字认可。

23.评审复核

23.1评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：

A、分值汇总计算错误的；

B、分项评分超出评分标准范围的；

C、磋商小组对客观评审因素评分不一致的；

D、经磋商小组认定评分畸高、畸低的；

23.2评审报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场

修改评审结果，并在评审报告中记载；评审报告签署后，采购人或者代理机构发

现存在以上情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变评审

结果的，书面报告本级财政部门。

24.磋商保密

24.1采购人、代理机构要采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。

除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无

关的人员不得进入磋商现场。

24.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有

保密责任；任何人不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其

他信息。

24.3磋商结束后，参与评审磋商的所有人员不得带走磋商现场的任何资料。

25.关于磋商供应商瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效处理的情形，即便未被及时发现

而使该磋商供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形，一

—21—

旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该磋

商供应商承担。

26.采购项目废标

26.1出现下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

A、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

B、磋商供应商的报价均超过采购预算或最高限价的；

C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

D、因重大变故，采购任务取消的。

26.2废标后，磋商小组应做出书面报告，采购代理机构将在财政部门指定

的媒体上发布废标结果公告，并依法重新组织采购活动。

26.3磋商截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家,或在评审期间

出现对磋商文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，集采机构将视具体情

况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为

其他方式继续采购。

六、签订合同

27.签订合同

27.1成交供应商确定后，代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交

公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依

赖于未成交的磋商供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商

具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商

放弃成交，应当承担相应的法律责任。成交供应商应在接到成交通知书30日内

与采购人签订政府采购合同。

27.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说

明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离

合同实质性内容的其它协议或声明。

27.3本文件第四部分需求中要求成交供应商提交履约保证金的，成交供应商

须按照规定向采购人提交履约保证金。

27.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起两个工作日内将合同提

交代理机构进行合同备案。

七、服务费

28.服务费

根据发改价格【2011】534号、发改办价格【2003】857号、计价格【2002】

—22—

1980号文件规定计算后作为成交服务费。成交通知书领取前，由成交供应商

向采购代理机构一次性交纳成交服务费。请磋商供应商在测算投标报价时充分考

虑这一因素。

八、保密和披露

29.保密

磋商供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，

不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

30.披露

30.1代理机构有权将磋商供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审文

件的有关人员披露。

30.2在代理机构认为适当时、或国家机关调查、审查、审计时以及其他符

合法律法规规定的情形下，代理机构无须事先征求磋商供应商/成交供应商同意

即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、名称及地址、响应文件的

有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内

容或与之内容相同的资料，以及磋商供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无

须再承担保密责任。

九、询问和质疑

31询问

31.1磋商人对磋商文件、评审过程、采购结果有疑问的，可按第一部

分磋商邀请中载明的联系方式、地址，向采购代理机构、采购人提出询问。

31.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头

询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，

磋商人须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托

书、委托人和被委托人的身份证复印件、询问函向采购人进行询问。采购人须在

法定时间内向询问供应商进行答复。

32质疑

32.1磋商人认为磋商文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损

害，应当实施在线质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序

环节的质疑。对磋商文件提出质疑的，应在获取磋商文件之日起7个工作日内

提出质疑；

对评审过程、采购结果提出质疑的，应在结果公告发布之日起7个工作日

内提出质疑；

—23—

32.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑供应商

质疑时须提交以下资料：法定代表人身份证明书；法定代表人授权委托书（法定

代表人质疑时不提供）；委托人和被委托人的身份证；质疑供应商获取磋商文件

时间的证明材料；质疑函。

32.3质疑函须以在线质疑形式提出，内容包括：

（一）供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号、包号、采购信息公告发布时间、获取磋商文

件时间；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据（相关证明材料）；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期；

供应商为法人的，应当由法定代表人或其授权代表签字或签章，并加盖公章。

32.4对磋商文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程提出质疑的，

由采购代理机构进行答复。对磋商文件中采购需求、采购结果提出质疑的应当向

采购人提出质疑。

32.5采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第五十二条第一款的规定时限对磋商人的询问、质疑做出处理和答复。

32.6无效质疑情形

A.未参与本次政府采购活动的供应商；

B.不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；

C.未在有效期内提出质疑的；

D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；

E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；

F.其它不符合受理条件的情形。

36.7质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；

36.8质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购代理机构

或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录

名单，并依法予以处罚：

A、一年内三次以上质疑均查无实据的；

B、捏造事实或者提供虚假质疑材料的；

—24—

C、以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，质疑

人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

—25—

第四部分采购需求

一、商务要求

1、项目名称：朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训

2、项目编号：1406022025CCS00105

3、预算金额：包1：410000元（大写：人民币肆拾壹万元整）；包2：150000

元（大写：人民币壹拾伍万元整）；

最高限价：包1：410000元（大写：人民币肆拾壹万元整）；包2：150000元（大

写：人民币壹拾伍万元整）

4、合同履约期限：3个月。

5、服务地点：采购人指定地点

6、付款方式：签订合同后，在培训班招满符合条件学员后，开班后，先付合同

金额的50%；对经培训取得职业技能证书或职业资格证书达90%的，再付合同金

额30%；培训结束后实现就业达到80%以上的，最后付合同金额的20%。

7、服务标准：符合国家、省主管部门相关标准。

二、服务要求

1、预算金额及采购内容：

包号	技能培训专业	培训内容	预算金额	培训周期	计划培训人数
包1	无人机驾驶	无人机理论知识、安全法规、飞行操控技术、日常维护技术。	410000元（含退役军人生活补助600/月）	三个月	60人（人员不满时，按实际培训人数结算）
包2	计算机（电子商务师）、电工	计算机维修、电商基础知识、短视频的拍摄技巧以及后期剪辑等多个模块。电工基础知识、新能源电路技术相关领域	150000元（含退役军人生活补助600/月）	三个月	30人（人员不满时，按实际培训人数结算）

—26—

2、技术需要

培训时间为3个月/期，专业内容分为理论知识和实际操作。实际操作课时

一般应占全部培训课时的70%。每天授课8个课时,共90天720个课时,理论授课

216课时,实操授课504课时。

（1）理论培训课时:8课时/天×27天=216课时

（2）实操培训课时:8课时/天×63天=504课时

享受免费培训对象：

自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》（国务院中央军委令第608

号）的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。*开通会员可解锁*以后

退役未参加由退役军人事务部门或民政部门组织的免费职业技能培训的自主就

业退役士兵,可参加退役军人事务部门组织的职业技能培训。

3、验收标准

能掌握课程相关基础知识，可以理论结合实际进行操作，能够掌握操作

技术以及典型工艺与具体操作流程；无人机驾驶取得CAAC执照证书，计算机（电

子商务师）、电工取得相应的技能证书，获证率90%，就业率80%。

—27—

第五部分评审标准和评分方法

一、资格性审查内容及标准

序号	内容	标准
1	响应函	按供应商须知前附表序号3第1条提供的符合磋商供应商自身性质的任意一项证明文件清晰、有效、签署完整。
2	磋商供应商代表证明	（1）法定代表人参加磋商的，提供“法定代表人证明书”（2）委托代理人参加磋商的，除提供“法定代表人证明书”外，还需提供提供“法定代表人授权委托书”；内容齐全，法人电子签章符合要求。
3	具有独立承担民事责任能力	磋商供应商具有独立承担民事责任能力的承诺函
4	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
5	具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录的承诺函
6	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函
7	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
8	保证金的交纳及开户许可证	响应保证金的交纳情况及开户证明（1）提供响应保证金交纳证明；（2）提供响应人基本存款账户开户许可证或基本账户信息证明文件清晰。
9	特定资质	具备培训职能的事业单位需提供法人登记证书；民办培训机构需提供办学许可证或相关培训资质；企业单位需提供人力资源服务许可证或相关培训资质。
10	供应商应为中小企业	请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以磋商文件要求为准。

说明：1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致

其不具备磋商资格，且不允许在响应文件提交截止时间后补正。

2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的磋商供应商，应提供相应的证

明文件扫描件并加盖法人电子签章。

3、磋商供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

二、符合性审查内容及标准

序号	内容	标准
1	响应文件的签署	组成响应文件的所有文件的签署，符合磋商文件的规定，签署和印章使用完整、有效。
2	响应文件的提供	响应文件按磋商文件第二部分磋商人须知前附表的要求完整提交。
3	响应文件的有效期	符合磋商文件要求
4	响应文件的报价	报价未超出磋商文件第二部分磋商人须知前附表序号8公布的预算。
5	商务要求响应内容	对照本文件第四部分中“商务要求”内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。
6	服务技术要求响应内容	对照本文件第四部分中服务技术要求内容和响应文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效响应处理。
7	其他	技术、服务没有超出磋商文件可接受的偏差范围；响应文件没有磋商文件、法律法规不能接受的条件。

三、成交标准

1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组

采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和报价进行综合评分，

—29—

响应文件满足磋商文件全部实质性要求，对价格、商务、服务、技术等主

要因素的量化指标进行评审得分（后附：综合评分法评分细则），按得分

由高到低的顺序推荐3名候选成交供应商。

2、每一磋商供应商的最终得分为所有磋商小组成员评分的算术平均值。

评分分值计算保留小数点后二位。

综合评分法评分细则

包1：无人机驾驶

评定内容及标准	分值
一、商务部分(由磋商小组共同认定)	16
1、业绩供应商须提供近3年（*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*）类似业绩证明材料，以合同为准并制作汇总表，如无自行汇总，此项不得分，汇总数据要真实可信，一旦发现有弄虚作假直接取消资格。每提供一项业绩得2分，最高可得6分。注：（1）未提供、提供不全或复印件不清楚的，均不得分。（2）证明材料以提供供应商自身合同为准，包括签订的合同首页、签字盖章页复印件作为证明。（3)类似业绩证明材料指技能培训类项目业绩。	6
2、培训场地具有与培训项目和培训规模相适应的本地培训场所、实操教学场所，并提供培训场地证明材料（包括培训场地自有或租赁证明、培训场地图片不少于5张并提供文字资料描述）培训场地使用面积≥1000平方米，得6分；700平方米≤培训场地使用面积<1000平方米，得4分；400平方米≤培训场地使用面积<700平方米，得2分；培训场地使用面积<500平方米，得1分。注：自有场地提供产权证或土地使用证，租赁场地提供租赁合同。未提供培训场地图片及文字资料描述、租赁合同或产权证书、租赁合同签订期限少于本次项目的服务期限，均不得分。	6
3、无人机培训空域飞行资质提供本地开展无人机服务及培训区域的空域批文（附带空域审批相关印证资料），提供得3分，不提供不得分。	3分
4、供应商进入山西省自主就业退役士兵职业技能培训机构信息黄页的名单，得1分，未进入不得分。	1
二、技术部分	74
1、项目服务方案根据供应商对本项目开展培训服务方案进行评审，评审内容包含但不限于①项目需求目标分析及培训总体规划；②针对本项培训的教学方案；③工作计划安排；④培训程序和步骤；⑤培训课程设置等。本项最高得15分。每提供一项内容全面、完全符合要求，得3分每提供一项内容基本符合要求描述有欠缺，得2分每提供一项内容缺失或提供内容有缺陷，得1分不提供不得分。注：欠缺是指对方案描述不够完整、详细或准确，缺少关键细节或必要的解释。缺陷是指存在以下任意一种情形：语言错误、存在歧义、存在逻辑漏洞；对项目理解片面，不能更好实现采购目标；凭空编造、夸大情形、与本项目无关或驳于项目的实施；内容生编硬造、套用其他项目方案；内容前后不一致。	15
2、项目组织架构及人员配备根据供应商对本项目提供的项目组织架构及人员配备及管理进行评审，评审内容包含但不限于：①项目组织架构；②针对本培训专业骨干教师配备（配备人数，教师的学历证书、职业资格证书或专业技能资格证书或教师资格证书）；③其他工作人员配备情况。以上3部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得6分；对以上3部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得2分；容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得1分；内容较差，不符合实际情况得0.5分；不提供不得分。注：提供培训师资的学历证书、职业资格证书或专业技能资格证书或教师资格证书复印件，与供应商劳动关系（劳动合同或劳务合同或聘书）；其他工作人员的证件或相应印证资料，与供应商劳动关系（劳动合同或劳务合同）。	6
3、教学管理制度针对本项目制定的教学管理制度进行评审，评审内容包含但不限于：①教学管理制度；②培训讲师管理制度；③学员管理制度；④安全管理制度；⑤培训考核评价制度等。以上5部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得15分；对以上5部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得3分；容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得1分；不提供不得分。	15
4、教学设备设施针对本项目所需的教学设备、设施进行评审，评审内容包含但不限于：①理论教材、教学用具；②实操设备设施等（教学设备设施图片不少于5张并提供文字资料描述）。以上2部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得8分；对以上2部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得4分；容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得1分；不提供不得分。	8
5、突发事件应急预案针对本项目制定的突发事件应急预案进行评审，评审内容包含但不限于：①应急事件处理整体方案；②应急事件处理制度；③培训场地应急预案；④学员突发情况应急服务预案；⑤合理化建议等。以上5部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得15分；对以上5部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得3分；内容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得1分；不提供不得分。	15
6、服务质量保障和投诉处理方案针对本项目制定的服务质量保障和投诉处理方案进行评审，评审内容包含但不限于：①服务质量承诺；②服务质量保障措施；③反映意见渠道；④投诉处理方案等。以上4部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得12分；对以上4部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得3分；内容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得1分；不提供不得分。	12
7、提供合理化建议，保证招标人的合法利益，针对本项目的合理化建议，根据响应情况进行评分，提供的建议优得3分，一般得2分，较差得1分，不提供的不得分。	3
三、价格部分（10分）1、通过符合性审查并提交最终报价的供应商为有效价格，未通过符合性审查或未提交最终报价不参与价格基准价的计算。2、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的报价为磋商基准价，其价格分为满分（报价不得高于预算金额）。其他供应商的价格得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×10%×1003、磋商报价得分保留两位小数。注：对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包,属于小型和微型企业货物、服务的价格给予最终报价15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。	10

—32—

包2：计算机（电子商务师）、电工

评定内容及标准	分值
一、商务部分(由磋商小组共同认定)	13
1、业绩供应商须提供近3年（*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*）类似业绩证明材料，以合同为准并制作汇总表，如无自行汇总，此项不得分，汇总数据要真实可信，一旦发现有弄虚作假直接取消资格。每提供一项业绩得2分，最高可得6分。注：（1）未提供、提供不全或复印件不清楚的，均不得分。（2）证明材料以提供供应商自身合同为准，包括签订的合同首页、签字盖章页复印件作为证明。（3)类似业绩证明材料指技能培训类项目业绩。	6
2、培训场地具有与培训项目和培训规模相适应的本地培训场所、实操教学场所，并提供培训场地证明材料（包括培训场地自有或租赁证明、培训场地图片不少于5张并提供文字资料描述）培训场地使用面积≥1000平方米，得6分；700平方米≤培训场地使用面积<1000平方米，得4分；400平方米≤培训场地使用面积<700平方米，得2分；培训场地使用面积<500平方米，得1分。注：自有场地提供产权证或土地使用证，租赁场地提供租赁合同。未提供培训场地图片及文字资料描述、租赁合同或产权证书、租赁合同签订期限少于本次项目的服务期限，均不得分。	6
3、供应商进入山西省自主就业退役士兵职业技能培训机构信息黄页的名单，得1分，未进入不得分。	1
二、技术部分	77
1、项目服务方案根据供应商对本项目开展培训服务方案进行评审，评审内容包含但不限于①项目需求目标分析及培训总体规划；②针对本项培训的教学方案；③工作计划安排；④培训程序和步骤；⑤培训课程设置等。本项最高得15分。每提供一项内容全面、完全符合要求，得3分每提供一项内容基本符合要求描述有欠缺，得2分每提供一项内容缺失或提供内容有缺陷，得1分不提供不得分。注：欠缺是指对方案描述不够完整、详细或准确，缺少关键细节或必要的解释。缺陷是指存在以下任意一种情形：语言错误、存在歧义、存在逻辑漏洞；对项目理解片面，不能更好实现采购目标；凭空编造、夸大情形、与本项目无关或驳于项目的实施；内容生编硬造、套用其他项目方案；内容前后不一致。	15
2、项目组织架构及人员配备根据供应商对本项目提供的项目组织架构及人员配备及管理进行评审，评审内容包含但不限于：①项目组织架构；②针对本培训专业骨干教师配备（配备人数，教师的学历证书、职业资格证书或专业技能资格证书或教师资格证书）；③其他工作人员配备情况。以上3部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得9分；对以上3部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得分；容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得1分；不提供不得分。注：提供培训师资的学历证书、职业资格证书或专业技能资格证书或教师资格证书复印件，与供应商劳动关系（劳动合同或劳务合同或聘书）；其他工作人员的证件或相应印证资料，与供应商劳动关系（劳动合同或劳务合同）。	9
3、教学管理制度针对本项目制定的教学管理制度进行评审，评审内容包含但不限于：①教学管理制度；②培训讲师管理制度；③学员管理制度；④安全管理制度；⑤培训考核评价制度等。以上5部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得15分；对以上5部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得分；容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得分；不提供不得分。	15
4、教学设备设施针对本项目所需的教学设备、设施进行评审，评审内容包含但不限于：①理论教材、教学用具；②实操设备设施等（教学设备设施图片不少于5张并提供文字资料描述）。以上2部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得8分；对以上2部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得4分；容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得分；不提供不得分。	8
5、突发事件应急预案针对本项目制定的突发事件应急预案进行评审，评审内容包含但不限于：①应急事件处理整体方案；②应急事件处理制度；③培训场地应急预案；④学员突发情况应急服务预案；⑤合理化建议等。以上5部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得15分；对以上5部分内容分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得分；容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得分；不提供不得分。	15
6、服务质量保障和投诉处理方案针对本项目制定的服务质量保障和投诉处理方案进行评审，评审内容包含但不限于：①服务质量承诺；②服务质量保障措施；③反映意见渠道；④投诉处理方案等。以上4部分内容的阐述详细具体完整，合理可行的得12分；对以上4部分内容	12
分别进行综合比较评价:内容详细全面、针对性、适用性、可实施性强得3分；内容粗略、针对性、适用性、可实施性一般得2分；内容较差，不符合实际情况得1分；不提供不得分。
7、提供合理化建议，保证招标人的合法利益，针对本项目的合理化建议，根据响应情况进行评分，提供的建议优得3分，一般得2分，较差得1分，不提供的不得分。	3
三、价格部分（10分）1、通过符合性审查并提交最终报价的供应商为有效价格，未通过符合性审查或未提交最终报价不参与价格基准价的计算。2、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的报价为磋商基准价，其价格分为满分（报价不得高于预算金额）。其他供应商的价格得分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×10%×1003、磋商报价得分保留两位小数。注：对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包,属于小型和微型企业货物、服务的价格给予最终报价15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。	10

—35—

第六部分合同原则（仅供参考）

说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，甲方有权在签

订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。

甲方：朔州市朔城区退役军人事务局

乙方：

根据，的采购结果，按照《中华人民共和

国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方

协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。

第一条项目概况

项目名称：朔州市朔城区2025年度自主就业退役士兵职业技能培训

服务地点：采购人指定地点

第二条服务范围及要求:

（一）服务范围

服务范围:

服务要求:

服务标准:

—36—

（二）服务最低要求：

。

第三条合同委托合同履约期限

本项目合同履约期限：自（）年（）月（）日至（）

年（）月（）日。

第四条合同金额及结算方式

（一）合同金额：

合同总金额（大写）元人民币（小写：元）；

（二）结算方式：

签订合同时约定

第五条双方权利义务

（一）甲方权利和义务

1、甲方有权获取乙方提供的专业化服务；

2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须

的基础工作条件；

3、按合同约定及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更

替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义

务作为向供应商付款的条件。

（二）乙方权利和义务

1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关

信息。

2、按照合同约定收取服务费。

3、委托服务期内的任何时候，乙方保证服务质量符合相关质量标

准。如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方需

求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合

—37—

同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。

4、乙方为甲方提供服务期间，制定并执行严格的安全生产管理措

施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施（如有）的完好

无损，如发生安全事故的，责任由乙方全部负责。

5、乙方保证所提供的服务或其任何一部分不会侵犯任何第三方的

专利权、商标权或著作权。一旦发现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担

全部责任。乙方保证提供的服务不存在危机人身及财产安全的隐患，

不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应

承担全部法律责任。

6、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

第六条知识产权归属

本合同所约定工作内容中正式成果的知识产品归甲方所有。

第七条保密条款

甲方按照本合同约定向乙方提供的任何资料和信息，除为履行合

同约定服务需要向行政机关作出的披露外，不得用于本合同约定服务

以外的任何其他用处，亦不得以任何方式向任何第三方泄漏或公开，

并保证在合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。

第八条履约验收

由甲方按照合同约定，定期验收并出具验收表，双方盖章签字确

认后进行支付

第九条违约责任

签订合同时约定

第十条不可抗力

1、不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行

过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、

—38—

海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等。

2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方

可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影

响的一方应立即通知对方，并于不可抗力发生结束后10日内提供相关

证明文件。

3、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，

所造成的的损失有双方各自承担，受不可抗力影响的一方应当采取合

理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。

第十一条合同变更与解除

本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均

未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何一方不得擅自停止协

议，否则应负担所造成的一切损失。

在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方

提出索赔：

乙方服务质量考核不合格；

乙方未得到甲方同意，擅自更换服务人员。

乙方因故需终止合同，必须提前15天书面通知甲方，经甲方同意

后，方可终止。

第十二条合同争议解决

因履行合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方首先通过友

好协商解决，如双方协商不能解决时，选择下列第1种方式解决：

（1）向朔州市仲裁委员会申请仲裁。

（2）向朔州市朔城区有管辖权的人民法院提起诉讼。

在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他

—39—

部分继续执行。

第十三条合同生效及其他

1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专

用章之日起生效。

2、本合同一式（4）份，甲乙双方各执2份，每份具有同等法律效力。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的

前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为

合同附件，与合同具有同等效力。

第十四条下列文件为本合同不可分割部分

1、中标/成交通知书

2、响应文件/投标文件（含澄清或说明文件）

3、采购文件（含澄清或修改文件）

4、供应商所做的其他承诺

（此页无正文）

甲方（章）：		乙方（章）：
法定代表人：			法定代表人
委托代理人：		委托代理人：
地址：		地址：
电话：		电话：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：

—40—

本合同的签署地：

日期：年月日

—41—

第七部分响应文件格式

一、供应商提交响应文件须知

供应商应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按

要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承

担由此带来的相应后果。

二、响应文件格式及编排顺序

—42—

朔州市朔城区2025年度自主就业

退役士兵职业技能培训

响应文件

包号：

项目编号：

供应商单位名称：，（加盖单位电子签章）

日期：年月日

—43—

目录

资格证明文件

1、响应函

2、磋商供应商代表证明

3、具有独立承担民事责任的能力的承诺函

4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函

5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函

6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

7、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明的

承诺函

8、响应保证金的交纳情况及基本存款账户开户许可证或基本账户信息

9、政府采购政策要求

10、供应商基本情况表

11、供应商认为需要提供的其他资格证明文件

商务、技术文件

1、★报价一览表

2、供应商近三年(*开通会员可解锁*—*开通会员可解锁*)同类型业绩及相关证明资

料；

3、商务、技术响应表；

4、项目实施方案；

5、供应商认为需要提供的其他资料。

—44—

资

格

证

明

文

件

—45—

（一）响应函

响应函

（采购人）：

(供应商全称)授权，(供应商代表姓名)

(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的，(项目

名称（包号）、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方已仔细研究了本项目磋商文件的全部内容，愿意以以下报价，

按照磋商文件要求及合同约定完成项目。

2、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本

响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政

府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

4、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报

价一览表等。

5、按磋商文件要求提供和交付的报价详见报价一览表。

6、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

8、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，

已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

9、保证遵守磋商文件的规定。

10、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保

证金可被贵方没收。

11、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

12、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资

料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

13、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、

参考资料及有关附件，确认无误。

14、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件的，在不改变合

同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

—46—

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若

有下列情形之一的，将被处以采购金额5%以上10%以下的罚款，列入不良

行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并

处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成

犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；

（4）公开报价后撤回报价的；

（5）在磋商期间，影响集采机构或磋商小组的任何活动的；

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性

内容的其它协议的；

（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

（8）违反法律法规规定的其它行为。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址：		邮编：
电话：		传真：
供应商代表姓名：
供应商代表联系电话：	（办公）		（手机）
E-mail：
		供应商(电子签章)：
		供应商代表(电子签字或签章)：

日期：

说明：1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质

性响应报价，从而导致该报价无效；

—47—

（二）供应商代表证明

2.1法定代表人身份证明书

	单位名称：单位性质：地址：		法定代表人身份证明书
成立时间：			年月日
经营期限：	姓名：年龄：系特此证明。
			（供应商名称）的法定代表人。
		供应商（电子签章）：

日期：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。

—49—