项目概况

昆明市第一中学（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目 招标项目的潜在投标人应在 云南省政府采购电子交易平台（政采云***********）线上获取 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： KMZC2025-G3-03063-YLXZ-0020

项目名称： 昆明市第一中学（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： *开通会员可解锁*

采购需求：

标项名称: 昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目 数量: 1 预算金额（元）： *开通会员可解锁* 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 本项目总需求人数为30人。其中安全保卫12人、宿舍管理8人、绿化管养4人、校园保洁4人、水电维修2人，兼职项目经理1人。负责学校安保、宿舍管理、绿化管养、校园保洁、水电维修等服务工作。 备注：

合同履约期限： 标段（包） 1，3 年（合同一年一签，服务期限结束前1个月，由学校组织测评，服务质量达到学校要求的，可续签，最多续签两次。）

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标段（包）1：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）。投标人应为中小微企业，须按要求提供《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。

3.本项目的特定资格要求： 【标段（包）1】 不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 06:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 云南省政府采购电子交易平台（政采云***********）线上获取

方式： 1.凡有意参加投标者，须在云南省政府采购电子交易平台（政采云）办理数字证书（CA），并在云南省政府采购电子交易平台（政采云）绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：***********）完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。 2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）

投标地点（网址）： 请登录云南省政府采购电子交易平台（政采云）投标客户端投标

开标时间： *开通会员可解锁* 09:30

开标地点： 云南省昆明市宜良县云南省昆明市宜良县匡远街道温泉路公务楼7楼7-30室开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.开标方式：网上开标 2.是否需要缴纳投标保证金：否，本项目不收取投标保证金。 3.本项目采用远程电子化开标评标方式，供应商需在政采云电子投标客户端（政采云电子投标客户端下载路径：*********** 5611eca03abdd942cbc4e6）上传投标文件，无需到现场参加开标会。请各供应商仔细阅读“供应商政府采购电子交易平台操作指南”，因供应商操作带来的损失由供应商自行承担。 4.投标期间，如有技术问题可致电“政采云”及“云南CA”进行咨询。 政采云技术支持电话：95763（客服热线） 云南CA技术支持电话：********； 云南CA紧急联系电话：*开通会员可解锁*。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 宜良县第一中学

地 址： 宜良县匡远街道学府路1号

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 宜良县政府集中采购中心

地 址： 宜良县匡远街道温泉路10号公务楼7楼

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 李子衡

电 话： ********

附件信息：

招标文件-昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目.docx

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招标文件-昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目.pdf

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昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、

宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目

公开招标文件

项目编号：宜采公2025334004

采购人：宜良县第一中学

集中采购机构：宜良县政府集中采购中心

日期：二〇二五年十一月

目录

第一章招标公告4

一、项目基本情况4

二、申请人的资格要求4

三、获取招标文件5

四、响应文件提交6

五、开标6

六、公告期限6

七、其他补充事宜6

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系6

第二章供应商须知前附表及供应商须知7

一、供应商须知前附表7

二、供应商须知12

（一）总则12

（二）招标文件13

（三）投标文件14

（四）投标15

（五）开标15

（六）评标16

（七）合同授予17

（八）重新招标17

（九）纪律和监督17

（十）需要补充的其他内容19

第三章评标办法20

一、评标办法前附表20

二、评标方法25

三、评标程序27

四、汇总评标结果29

五、推荐中标候选人29

六、特殊情况的处置程序29

第四章合同书样式及主要条款31

第五章服务需求36

第六章投标文件格式49

一、资格证明文件50

（一）营业执照或其他证明材料50

（三）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录50

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力50

（五）无重大违法记录的书面声明51

（六）其他条件：51

（七）中小企业声明函52

（八）残疾人福利性单位声明函54

（九）监狱企业证明材料55

（十）不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。56

（十一）法定代表人身份证明书57

（十二）法定代表人授权委托书58

（十三）供应商认为需要提供的其他资料59

二、报价文件60

开标一览表60

三、商务技术文件61

（一）投标函61

（二）同意招标文件条款声明63

（三）廉政承诺书64

（四）拟派服务团队65

（五）企业类似项目业绩一览表66

（六）服务方案67

（七）内部考核管理制度68

（八）应急预案及风险防范处理措施69

（九）服务质量承诺及保证措施70

（十）日常运营管理方案及管理制度71

（十一）拟投入的设施设备方案72

（十二）项目进驻和退出方案74

（十三）招标文件要求提交的其他资料及供应商认为有必要提供的其他资料75

第一章招标公告

项目概况

昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目的潜在供应商应在政采云平台（***********）线上获取采购文件，并于*开通会员可解锁*9时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：宜采公2025334004

2.项目名称：昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：*开通会员可解锁*.00元/年

5.最高限价：*开通会员可解锁*.00元/年

6.采购需求：本项目总需求人数为30人。其中安全保卫12人、宿舍管理8人、绿化管养4人、校园保洁4人、水电维修2人，兼职项目经理1人。负责学校安保、宿舍管理、绿化管养、校园保洁、水电维修等服务工作，具体以“第五章服务需求”为准。

7.服务期限：3年（合同一年一签，服务期限结束前1个月，由学校组织测评，服务质量达到学校要求的，可续签，最多续签两次。）最晚进场时间：*开通会员可解锁*。

8、服务地点：昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）

9.本项目不接受联合体投标。

10.服务质量：符合国家行业相关标准和规范及采购人要求。按照国家现行的行业相关标准和合同约定相关要求，为采购人提供高质量管理服务，并随时接受采购人检查、监督、考核。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供资格证明文件：

1.1供应商具有独立承担民事责任能力，提供法人或其他组织或自然人的营业执照或其他证明材料；

1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供良好的商业信誉承诺函；提供2022年度至今任意一年度的审计报告或财务报表（财务报表包含但不限于资产负债表、现金流量表、利润表）（若成立不足一年的企业则提供成立至今的财务会计报表；新成立的公司或自然人如无法提供相关材料，可提供基本账户的银行资信证明或者资金证明文件；若为自然人参与投标，则提供自本项目公告发布之日起开具的银行存款证明）；

1.3供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（新成立的公司按实际成立时间提供，若成立不足一月，可提供其他材料进行说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；若为自然人参与投标，则提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的个人所得税完税证明和社会保险参保证明，未缴纳税收或社保的，提供书面说明）；

1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺或证明材料；

1.5供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

1.6其他条件：截至投标文件递交截止时间，供应商未被“信用中国”（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国政府采购网（***********）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（查询结果以采购人、集中采购机构查询结果为准）。

1.7法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）。投标人应为中小微企业，须按要求提供《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。

3.本项目的特定资格要求：不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动，提供相关承诺书。

三、获取招标文件

1、时间：详见云南省政府采购网（***********）有关时间安排。

2、地点：“政采云平台”（***********）

3、方式：

①供应商登录政采云平台（***********）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；

②凡有意参加的投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：***********）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（*开通会员可解锁*前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。

4、售价（元）：0

四、响应文件提交

1.截止时间：*开通会员可解锁*9时30分（北京时间）

2.地点：供应商投标文件制作完成后并生成电子加密标书，进入政采云平台的“政采云投标客户端”在投标截止时间前上传，并在规定时间内完成电子加密标书的解密。

五、开标

1.开标时间：*开通会员可解锁*9时30分（北京时间）

2.地点：“政采云平台”开标大厅

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.开标方式：网上开标

2.是否需要缴纳投标保证金：否，本项目不收取投标保证金。

3.本项目采用远程电子化开标评标方式，供应商需在政采云电子投标客户端（政采云电子投标客户端下载路径：***********）上传投标文件，无需到现场参加开标会。请各供应商仔细阅读“供应商政府采购电子交易平台操作指南”，因供应商操作带来的损失由供应商自行承担。

4.投标期间，如有技术问题可致电“政采云”及“云南CA”进行咨询。

政采云技术支持电话：95763（客服热线）

云南CA技术支持电话：********；

云南CA紧急联系电话：152********。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：宜良县第一中学

地址：宜良县匡远街道办学府路

联系人：李老师138********，高老师184********，李老师138********

2.集中采购机构信息

集中采购机构：宜良县政府集中采购中心

地址：宜良县匡远街道温泉路10号公务楼7楼

联系人：李子衡

电话：********

第二章供应商须知前附表及供应商须知

一、供应商须知前附表

条款号	条款名称	编 列 内 容
1	采购人	采购单位：宜良县第一中学地址：宜良县匡远街道办学府路
2	集中采购机构	集中采购机构：宜良县政府集中采购中心地址：宜良县匡远街道温泉路10号公务楼7楼联系电话：********
3	项目名称	昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目
4	项目地点	昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）
5	项目预算	¥*开通会员可解锁*.00元/年（人民币玖拾柒万捌仟玖佰陆拾元整）。
6	资金来源	财政资金
7	出资比例	100%
8	招标范围	物业服务，具体详见“第五章 服务需求”
9	服务期限	详见第一章 招标公告
10	服务质量	符合国家行业相关标准和规范及采购人要求。按照国家现行的行业相关标准和合同约定相关要求，为采购人提供高质量管理服务，并随时接受采购人检查、监督、考核。
11	标包划分	不划分标包
12	供应商资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供资格证明文件：1.1供应商具有独立承担民事责任能力，提供法人或其他组织或自然人的营业执照或其他证明材料；1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供良好的商业信誉承诺函；提供2022年度至今任意一年度的审计报告或财务报表（财务报表包含但不限于资产负债表、现金流量表、利润表）（若成立不足一年的企业则提供成立至今的财务会计报表；新成立的公司或自然人如无法提供相关材料，可提供基本账户的银行资信证明或者资金证明文件；若为自然人参与投标，则提供自本项目公告发布之日起开具的银行存款证明）；1.3供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（新成立的公司按实际成立时间提供，若成立不足一月，可提供其他材料进行说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；若为自然人参与投标，则提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的个人所得税完税证明和社会保险参保证明，未缴纳税收或社保的，提供书面说明）；1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺或证明材料；1.5供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。1.6其他条件：截至投标文件递交截止时间，供应商未被“信用中国”（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国政府采购网（***********）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（查询结果以采购人、集中采购机构查询结果为准）。1.7法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）。投标人应为中小微企业，须按要求提供《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。3.本项目的特定资格要求：不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动，提供相关承诺书。
13	联合体投标	不接受
14	投标保证金	投标保证金：无
15	踏勘现场	□不组织；☑组织，本项目投标人必须组织踏勘现场，并填写现场踏勘登记表（现场踏勘时由采购方接勘人员发放）。具体现场踏勘时间：采购文件获取截止日期后一天的上午9:00（北京时间，法定节假日除外），集中踏勘。联系人及联系电话：李老师138********，高老师184********，李老师138********。注：投标人现场踏勘的，请投标人自行安排好时间，按时参加，不再单独通知。
16	投标预备会	不召开
17	供应商提出问题的截止时间和方法	时间：投标文件递交截止时间前10日内。在线提交：请在“政采云平台”供应商客户端—“询问质疑投诉”按规定格式在线递交。
18	采购人澄清的时间和方法	采购人澄清的时间和方法：供应商提交首次投标文件截止之日15日前，不足15日的，顺延提交投标文件截止之日。方法：集中采购机构以通过“云南省政府采购网”、“政府采购云平台”发布“暂停公告”或“补遗公告”的方式，通知获取招标文件的供应商。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对双方均具有约束力。
19	分包	不允许
20	供应商要求澄清招标文件的截止时间	同本章第17款的时间要求供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前在“政采云平台”供应商客户端按规定格式在线递交，要求采购人对招标文件予以澄清。
21	投标截止时间	详见第一章 招标公告
22	投标文件递交地点	详见第一章 招标公告
23	供应商确认收到招标文件澄清的时间	供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。
24	供应商确认收到招标文件修改的时间	供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。
25	投标有效期	90日历天，从投标截止之日算起
26	备选投标方案	不允许
27	投标文件格式	投标文件全部采用电子文档，电子投标文件必须使用“政采云投标客户端”编制并生成。特别注意：1、供应商不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改，否则作为无效投标处理。2、供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由供应商填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。3、投标文件应对招标文件提出所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。
28	投标文件的提交及有关内容	网上递交：“政采云”平台开标大厅，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
29	投标文件的加密	网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。
30	开标程序	开标顺序：按“政采云”平台自动提取所有供应商的顺序开标。
31	评标委员会的组建	评标委员会人数：由5人以上（含5人）单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：在云南省政府采购网评审专家库中随机抽取的专家及采购人代表组成。注：特殊情况经审批后确定。
32	签订合同时间	在本成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。
33	签订合同地点	由采购人与中标单位商定。
34	履约担保	不需要缴纳。
35	中标公示	公示期不少于1个工作日。
36	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标方投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
37	监督	本项目招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政府采购部门依法实施的监督。
38	招标文件的解释	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
39	采购人补充的其他内容	供应商应对所提交的信誉、证书、证件、证明材料等的真实性负责，采购人有权对资料的真实性进行查询，一旦发现造假，采购人有权向相关部门报告其不良行为，供应商自行承担相关后果及法律责任。

二、供应商须知

（一）总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3本招标项目集中采购机构：见供应商须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5本招标项目地点：见供应商须知前附表。

1.2资金来源、出资比例和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.3招标范围、服务期限、服务标准和标包划分

1.3.1本次招标范围：见供应商须知前附表。

1.3.2本招标项目的服务期限：见供应商须知前附表。

1.3.3本招标项目的服务质量：见供应商须知前附表。

1.3.4本招标项目的标包划分：见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商应具备承担本项目服务的资质条件、能力和信誉，详见供应商须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供招标代理服务的；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格的；

（5）财产被接管或冻结的；

（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题的。

1.5费用承担

1.5.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9数据及资料

采购人向供应商提供的有关服务的数据、资料或需求，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

1.10投标预备会

1.10.1采购人不集中召开投标预备会，实行网上答疑。供应商若有疑问，需要采购人予以答疑，应在“政采云平台”供应商客户端提出。

1.10.2供应商提出问题的截止时间和方法：见供应商须知前附表。

1.10.3采购人澄清的时间和方法：见供应商须知前附表。

1.11分包

见供应商须知前附表。

（二）招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）电子招标文件，包含招标公告、供应商须知、评标办法、合同条款及格式、服务需求、投标文件格式、供应商须知前附表规定的其他材料；

（2）其他附件(电子版)。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1同1.10.2的时间要求。供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺项或内容不全，应在供应商须知前附表规定的截止时间前凭CA密匙登录“政采云平台”供应商客户端，通过网络在线方式进行匿名提问。

2.2.2投标截止时间：见供应商须知前附表。

2.2.3招标澄清和补遗全部通过网络送达，请供应商在开标截止日前，务必查询“政采云平台”供应商客户端，供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端获取澄清，无须回复确认已收到该澄清，采购人不再另行通知。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，采购人确需要变更招标文件内容的，采购人可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采购人无论对评标办法、评审项目等重要评审内容作何种变更，都需重新制作电子招标文件，并重新备案，同时发布补遗文件进行说明以保证各供应商都能重新下载最新的电子招标文件用于编制电子投标文件。招标文件的修改将在“政采云平台”发布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。

2.3.2供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。供应商应在提交投标文件截止时间前随时查看“政采云平台”供应商客户端中有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。

2.3.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。

（三）投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件全部采用电子文档，由资格证明文件、报价文件、商务技术文件组成。

3.2投标报价

3.2.1报价应为人民币含税价或采购人指定的报价方式，否则属无效投标。

3.2.2任何有选择的报价将不予接受，每种只允许有一个报价。供应商对同一投标项目报价有两个（含两个）以上报价且未书面声明以哪个为准，所投项目的投标文件视为无效文件。

3.2.3投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。

3.2.4供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价，否则一经查实，其投标将可能被拒绝或被宣布为废标。

3.2.5投标报价应本着合理的原则，本项目不保证最低报价一定中标。

3.3投标有效期

3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。

3.4投标保证金

无

3.5备选投标方案

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件格式：见供应商须知前附表。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、招标范围、服务承诺等实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件的签署：见供应商须知前附表。

3.6.4投标文件递交及有关内容：见供应商须知前附表。

3.7.5投标文件的密封：见供应商须知前附表。

（四）投标

4.1投标文件的递交

4.1.1供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2网上上传：供应商登录“政采云平台”供应商客户端，根据拟要投标的项目，上传投标文件，投标电子文件必须使用“政采云投标客户端”制作。按照招标文件要求，采用单位和个人电子签章及电子签名，包括企业、法定代表人，表明供应商网上上传投标文件成功。

4.1.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

4.1.4供应商在提交投标文件截止时间前，应将电子投标文件上传到“政采云平台”供应商客户端，如果供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效。

4.1.5逾期上传的或者未上传指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，已递交的投标文件，无须以书面形式通知采购人。

（五）开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标。

5.2投标文件解密

集中采购机构将在“供应商须知前附表”规定的投标截止时间通过电子交易平台组织投标文件解密，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子投标文件在线解密，未在规定时间进行解密的视为撤回投标文件。（解密异常情况处理：详见本章5.3电子交易活动的中止。）如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责；

5.3电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

5.4出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经集中采购机构确认后，应当重新采购。集中采购机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。

（六）评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

6.2评标原则

评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

（七）合同授予

7.1定标方式

除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐3名中标候选人。

7.2中标通知

中标人确定后2个工作日内，中标结果由集中采购机构在云南省政府采购网上公告，中标公示期满后集中采购机构通过政采云平台线上或线下向中标人发出中标通知书。

7.3签订合同

采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。

（八）重新招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算（上限价），采购人不能支付的；

（九）纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国有利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5质疑和投诉

9.5.1质疑期限

潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、集中采购机构提出质疑。

超出法定质疑期的质疑将不予受理。

9.5.2质疑主体

提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

9.5.3质疑函

供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二次或多次针对同一采购程序环节的质疑将不予受理。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当使用中文。

质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。(本招标文件中的公章是指经工商部门和公安部门登记备案的具有法律效力的行政法人公章。不包括“合同专用章”或“投标专用章”等供应商内部使用的业务章，下同)

供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

9.5.4质疑函的递交

受理质疑部门：宜良县政府集中采购中心联系电话：********

通讯地址：宜良县匡远街道温泉路10号公务楼7楼

9.5.5质疑回复

采购人或者集中采购机构将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。但答复的内容不涉及商业秘密。

9.5.6投诉

质疑供应商对采购人、集中采购机构的答复不满意，或者采购人、集中采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

（十）需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章评标办法

一、评标办法前附表

条款	评审因素	评审标准
资格审查		符合第二章“供应商须知前附表”第12条的规定
符合性评审		1.投标文件按照招标文件规定的格式填写并签字盖章，内容齐全、关键字迹清晰；2.报价不超出最高限价、且报价按招标文件要求电子签章；3.服务期限符合招标文件要求；4.投标有效期满足招标文件要求；5.符合招标文件实质性要求；6.法律法规和招标文件规定的其他投标无效情形。
分值构成（100分）		供应商的评审总得分＝F1＋F2其中：F1、F2分别为投标报价、商务技术部分2项评分因素的汇总得分；
		投标报价F1：10分商务技术部分F2：90分
F1投标报价（10分）	投标报价计算公式：投标报价得分F1=（评标基准价／投标报价）×10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。投标报价不得超出采购预算价。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。注：本项目专门面向中小企业。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

F2商务技术部分评审（90分）	拟派服务团队（满分10分）	拟派服务团队人员配置（满分10分）第一档次（10分）：拟派管理人员从业经验丰富，服务团队人员的专业配置合理、人员素质高，证书齐全，配备的服务人员分配科学合理、岗位职责分工详细明确，工作经验丰富，年龄结构合理的；第二档次（8分）：拟派管理人员从业经验较少，服务团队人员的专业配置基本合理、人员素质一般，证书比较齐全，配备的服务人员分配基本合理、岗位职责分工比较详细，工作经验较少，年龄结构相对合理的；第三档次（6分）：拟派管理人员从业经验少，服务团队人员的专业配置有疏漏、人员素质低，证书不齐全，配备的服务人员分配不合理、岗位职责分工模糊，工作经验少，年龄结构偏大的；第四档次（4分）：拟派管理人员无从业经验，服务团队人员的专业配置不合理，人员无证书、无工作经验，年龄结构不满足要求的。以上人员均需按照“第五章服务需求”和要求提供证明材料扫描件及相应证书扫描件。
	企业类似项目业绩（满分5分）	提供近三年（*开通会员可解锁*至今）类似项目业绩证明材料，每提供1个类似业绩得1分，最多可得5分。注：须提供业绩证明材料（业绩证明材料是指中标通知书或合同协议书或业主证明等有效的证明材料原件彩色扫描件，上述证明材料须证明类似业绩内容，否则不予认可）。
	服务方案（满分20分）	根据供应商提出的物业服务方案进行综合评审，方案内容包括但不限于：安保方案、宿舍管理方案、绿化管养方案、校园保洁服务方案、水电和设施设备维修维护方案、学校重大活动的工作方案。第一档次（20分）：总体服务内容描述详细全面、科学合理，服务方案针对性强、符合项目实际情况，相关人员、设备配备得当，完全满足项目采购内容及要求的；第二档次（15分）：总体服务内容描述详细基本全面、合理，服务方案针对性一般，相关人员、设备配备一般，基本满足项目采购内容及要求的；第三档次（10分）：总体服务内容描述较差或内容有缺失，服务方案针对性不强、不符合项目实际情况，相关人员、设备配备较差，不能很好的满足项目采购内容及要求的；第四档次（5分）：总体服务内容描述差，服务方案针对性差、相关人员、设备配备差，不能满足项目采购内容及要求的；
	内部考核管理制度（满分10分）	内部考核制度包括但不限于：项目团队人员的考核章程、考核指标、考核标准、奖惩措施、培训计划。第一档次（10分）：内部考核制度全面、科学合理，针对性强、符合项目实际情况，完全满足项目采购要求和服务期间考核要求的；第二档次（8分）：内部考核制度基本全面、合理，针对性一般，基本满足项目采购要求和服务期间考核要求的；第三档次（6分）：内部考核制度描述较差或内容有缺失，针对性不强、不能很好的满足项目采购要求和服务期间考核要求的；第四档次（4分）：内部考核制度描述差或内容缺失，无针对性、不能满足项目采购要求和服务期间考核要求的；
	应急预案及风险防范处理措施（满分10分）	第一档次（10分）：供应商针对本项目提出的应急预案及风险防范处理措施内容完整详细，具有突发自然灾害处置、消防应急处置、大型活动或会议保障、安全隐患发现排除措施，断电断水保障等方案安排合理，考虑周全，完全满足采购人实际需求的；第二档次（8分）：供应商针对本项目提出的应急预案及风险防范处理措施内容基本完整，具有突发自然灾害处置、消防应急处置、大型活动或会议保障、安全隐患发现排除措施，断电断水保障等方案安排较为合理，考虑较为周全，满足采购人实际需求的； 第三档次（6分）：供应商针对本项目提出的应急预案及风险防范处理措施内容不完整，具有简单的突发自然灾害处置、消防应急处置、大型活动或会议保障、安全隐患发现排除措施，断电断水保障等方案安排基本合理，考虑不全面，基本满足采购人实际需求的；第四档次（4分）：供应商针对本项目提出的应急预案及风险防范处理措施内容缺漏，没有突发自然灾害处置、消防应急处置、大型活动或会议保障、安全隐患发现排除措施，断电断水保障等方案安排不合理，考虑不全面，不满足采购人实际需求的；
	服务质量承诺及保证措施（满分10分）	第一档次（10分）：有详细具体的服务质量承诺和保证措施，且合理、可行、并有具体的违约责任承诺的；第二档次（8分）：有具体的服务质量承诺和保证措施，基本合理、可行、有违约责任承诺但不具体的；第三档次（6分）：有简单的服务质量承诺和保证措施，但合理性存在问题、不可行的、无违约责任承诺的；第四档次（4分）：有服务质量承诺但没有保证措施，不合理、不可行、无违约责任承诺的；
	日常运营管理方案及管理制度（满分15分）	（1）日常运营管理方案（满分8分）方案内容包括但不限于：日常运营管理及工作流程。第一档次（8分）：日常运营管理方案紧扣采购人需求，方案有针对性及操作性，全面分析采购人现状、实施要求，内容阐述完整详细，重点突出，能够完全满足项目需求的；第二档次（6分）：日常运营管理方案满足采购人需求，方案有一定的针对性及操作性，分析采购人现状、实施要求，内容阐述完整但不详细，突出部分重点，可以满足项目需求的；第三档次（4分）：日常运营管理方案对采购需求考虑不足，方案欠缺针对性及操作性；分析采购人现状、实施要求不足，内容阐述简单，未突出重点，不能满足项目需求的；第四档次（2分）：日常运营管理方案不满足采购需求，方案没有针对性及操作性；没有分析采购人现状、实施要求，不能满足项目需求的；（2）管理制度（满分7分）第一档次（7分）：管理制度完全满足招标文件要求，完整可行，内容规范且具有标准化，有可实施性的；第二档次（5分）：管理制度基本满足招标文件要求，较为完整可行，内容规范且具有一定标准化，有一定可实施性的；第三档次（3分）：管理制度基本满足招标文件要求，基本完整，内容基本规范，基本具有可实施性的；第四档次（1分）：管理制度不满足招标文件要求，不完整且内容不规范，没有可实施性的；
	拟投入的设施设备（满分5分）	第一档次（5分）：供应商针对本项目投入的设施设备方案内容详细、合理，数量充足，配套设备齐全，清单明细详尽清晰，完全满足本项目采购需求；第二档次（3分）：供应商针对本项目投入的设施设备方案内容比较详细、基本合理，配套设备基本齐全，清单明细较详尽，基本满足本项目采购需求；第三档次（1分）：供应商针对本项目投入的设施设备描述不规范不完整，配套设备不齐全，无清单明细，不满足本项目采购需求；

	项目进驻和退出方案（满分5分）	第一档次(5分)：进驻和退出方案内容规范，有明确的进驻计划和退出流程，内容具体详尽，切实可行，交接过程中的安排具有有效保障措施；第二档次(3分)：进驻和退出方案内容简单，进驻计划和退出流程不明确、不具体，交接过程中的安排保障措施可行度不高；第三档次(1分)：项目进驻和退出方案有缺项，无交接过程中的计划安排保障措施；
备注：评标委员会根据招标文件要求，按照上述评审因素对各供应商的投标文件进行逐项分档评分，客观分须统一。

二、评标方法

2.1评标依据

2.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》等法律、法规。

2.2.2政府采购政策

1.小型和微型企业价格评分优惠政策

根据《国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》(国统字[2011]75号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《云南省财政厅关于贯彻落实稳增长开好局政府采购政策措施有关事宜的通知》(云财发电[2016]4号)和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的规定，对符合条件的小型和微型供应商，在投标报价评分时给予投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。

2.监狱企业优惠政策

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

3.残疾人福利性单位优惠政策

根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

4.同品牌产品不同供应商的处理方式

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

5.节能产品及环境标志产品认定

（1）节能产品是指列入财政部和国家发改委公布的最新一期(若在采购活动开始之后发布了最新清单的，供应商提供最新一期或上一期均可)《节能产品政府采购清单》中的产品，需对应到“节能清单”中所列的型号/系列。政府强制采购节能产品是指“节能清单”中“★”标注类别的产品。

（2）环境标志产品是指列入财政部、环境保护部公布的最新一期(若在采购活动开始之后发布了最新清单的，供应商提供最新一期或上一期均可)“环境标志产品政府采购清单”中的产品。

（3）投标时，供应商在投标文件中提供产品在“节能清单”或“环境标志产品政府采购清单”中的单页扫描件一份，并在扫描件上标注出所投产品及型号。“节能清单”可通过中国政府采购网(http：//***********)、国家发展改革委网站(http：//hzs.ndrc.gov.cn/)查阅、下载：“环境标志产品政府采购清单”可以通过中国政府采购网(http：//ccgp.gov.cn/)、国家环境保护部网(http：//***********)查阅、下载。

2.2采购人或者集中采购机构职责

采购人或者集中采购机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

（2）宣布评标纪律；

（3）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

2.3评标委员会职责

评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单；

（5）向采购人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

2.4评标纪律

（1）对评标内容和评标过程要严格保密，不得向供应商或与该过程无关的其它人员泄露。

（2）评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露。

（3）任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向供应商或与该过程无关的其它人员泄露。

（4）所有资料（包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留。

（5）评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作。

（6）评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假。

（7）评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和供应商进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理。

（8）评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。

2.5评标原则

评标将遵循下列原则：

（1）坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个供应商。

（2）全面分析，综合评审。

（3）评标只对供应商的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。

三、评标程序

本次招标所采用的评标方法为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定的“综合评分法”，即：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

评标只对通过资格审查的投标文件进行评审。

3.1符合性审查

依据招标文件规定，评标委员会对符合资格审查的供应商的投标文件从有效性、完整性及对招标文件实质性响应等方面进行审查。

符合性评审标准详见评标办法前附表。

有下列情形之一的，经评标委员会集体表决后认定，视作串通投标处理，并提请有关监管部门依法予以处罚：

（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；

（2）不同投标人的投标文件两处以上错漏一致的；

（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的；

（4）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的；

（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（6）不同投标人的投标文件相互混装的；

（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；

（8）不同投标人委托同一人投标的；

（9）不同投标人委托同一人或者注册在同一家企业的人员为其提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标工程本身要求采用专有技术的除外）等服务；

（10）评标委员会认定的其他串通投标情形。

3.2投标报价部分评审

详见“评标办法前附表”。

1.投标文件内容澄清

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

2.报价不一致情形澄清

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（1）投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.报价过低情形澄清

评标委员会认为投标人的报价（总价或单价）明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（总价或单价），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.3商务及技术部分评审

详见“评标办法前附表”。

（1）评标委员会应首先对各投标人投标文件进行评审，并按招标文件规定分值评分。

（2）统计分数原则：计算算术平均分值为投标人的商务技术部分得分（保留小数点后两位）。

四、汇总评标结果

1.各项评分因素得分乘以相对应的权重系数后的总和即为投标人最后得分。

2.经评标委员会认定评分畸高、畸低的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。

五、推荐中标候选人

评标委员会按评标办法的公式计算出各投标人的总得分，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

推荐三名中标候选人。

六、特殊情况的处置程序

6.1关于评标活动暂停

评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。

6.2关于评标中途更换评委

除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。

退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。

6.3记名投票

在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

6.4补充条款

评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。

第四章合同书样式及主要条款

（仅供参考，合同以最终签订版本为准）

合同编号：合同自编号：招标编号：

·本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效

云南省政府采购

（委托采购）

合

同

书

签订地点：

云南省财政厅制

根据（项目名称）公开招标采购结果，经甲乙双方协商，签订以下内容（甲乙双方均可对该合同模板进行协商修订）：

一、项目合作或服务内容：

二、合同总价

人民币小写：

大写：

其中：资金归属（请在□内打√，其余打×）

□财政资金：小写：

大写：

□自筹资金：

小写：

大写：

以上价格应包含整个项目合作或服务的全部内容，不得再有其他费用。

三、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

（二）乙方的权利和义务

四、以上内容与政府采购监督管理部门审核以及甲方确认采购和乙方中标承诺情况一致并不得改变或放弃。

五、服务的期限为。

六、考核

考核：甲方按合同内容享受乙方提供的服务，并进行考核。

具体的考核标准和要求如下：

七、合同价款结算

（一）费用支付和采购资金保证

乙方应根据招标文件要求取得宜良县政府采购中心的签章，合同才正式生效。

合同签订时，甲方应保证采购资金已落实并按照合同约定的时间向乙方支付合同款项。否则，由此产生的一切后果和导致的法律责任、行政责任均由甲方自行承担。

（二）本合同价款的支付办法

本合同按方式支付合同款。

八、违约责任

乙方未能履行合同义务，不能达到甲方要求的管理目标，甲方有权追究乙方违约与赔偿责任或终止合同。

甲方违反本合同约定的义务，致使乙方不能完成本合同约定的服务内容和标准的，乙方有权要求甲方承担违约与赔偿责任或终止合同。

九、甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。

十、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向有关监督管理部门投诉，以便相关部门进行协调或处理；或按以下方式处理：（请在□内打√，其余打×）

□向合同签订地仲裁部门申请仲裁；

□向合同签订地人民法院管辖提起诉讼。

十一、本合同其他未尽事宜，按国家《民法典》有关规定处理。

十二、本合同一式份，甲方份，乙方份，丙方一份。

十三、本合同自三方共同签订之日起生效。

十四、本合同不可分割之部分及解释顺序

1.合同书及附件；

2.中标通知书；

3.中标人投标文件及澄清文件；

4.招标文件。

十五、附件名称（如有请务必填写）

1.详细的项目合作或服务方案及计划□

2.乙方的服务网点信息及售后服务细则□

3.其他□

本合同自签订之日起生效。

注：此范本仅为合同范本，仅供参考。采购双方可根据最终达成的中标内容进行调整、修改、补充，正式合同以采购双方根据合同法有关规定进行签订为准。

（此页无正文）

甲方（采购人公章）名称：

地址：

邮编：

法定代表人或委托代理人：

项目（技术）负责人：

电话：

签订日期：

乙方（供应商公章）名称：

地址：

邮编：

法定代表人或委托代理人：

经办人：

电话：

签订日期：

丙方（鉴证方公章）名称：

地址：

邮编：

法定代表人或委托代理人：

经办人：

电话：

第五章服务需求

一、安全保卫（12人）

校园门卫4人，校园巡查6人（5男1女，其中要求1名男性有C1及以上驾照，年龄45岁以下），监控调度2人，其中2人兼职保安队长。所有保安年龄55岁以下，有安保经验，提供保安证。物管公司为保安配备统一服装及对讲机。

（一）校园门卫职责【此项工作设4人】

1、对所有外来访校人员进行第一印象判断，严禁社会闲杂人员、推销商品人员、危险人员等进入校园。

2、问清所有外来访校人员意图，并要求其认真填写外来人员信息登记表，对身份信息有疑惑者（或来访目的不清晰者）要求联系到校内教职工，保安电话核实，否则拒绝入校。

3、认真查验进入学校的外来不明身份人员的相关证件及有无易燃易爆、管制刀具等危险物品等带入学校。

4、对所有外来访校人员问清情况并查验证件，无危险物品后，做好登记方可入校。对拒不出示证件或不能证明其身份的外来人员，要坚决拒绝其进入学校并做好解释工作。

5、对所有外来访校人员到校情况做好追踪，防止意外情况发生，并督促填写好离校登记。

6、不允许学生上课期间外出，学生确因特殊情况需出校门时，门卫应认真查验由学校或出校学生班主任出具的出校手续（请假条），并予以核实（原则上要求家长或监护人接送）方可离校。同时，门卫应将学生出校手续（请假条）存档备案。

7、每周日配合值日班主任安检返校学生，每天统计请假进出校门的学生人数并填表，每周日统计（18：20后进校）迟到学生人数并填表上交政教处；

8、高度戒备学生上、放学时段校门进出人员状况，拒绝外卖、快递送达学生，原则上不允许家长、监护人送熟食给学生。

9、学校在正常教育教学工作期间，对外来的车辆进校办事做好登记，如找校领导的车辆需由车主打通电话，经门卫接通电话核实后，做好登记方可入校，并指挥车辆有序停放在车位。

10、对进入学校的外来人员携带的物品进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入校园。学校因教学需要的化学实验药品等，必须由学校相关人员带入并登记。

11、对带出学校的可疑物品进行盘查，涉及带出学校财物须请示学校领导同意方可放行。

12、每天早上6：30之间把各栋教学楼门打开、灯打开；晚上下自习23：30左右提醒并督促学生离开教学楼，关电、关水、关门，并排查教学楼周边是否存在安全隐患。

13、服从校领导的工作安排、服从处室领导安排的临时性工作。

14、负责校门周边环境的净化,发现异常聚集的闲散人员要及时驱散,防止偶发事件发生。

（二）校园巡查职责【此项工作设6人，5男1女】

男巡查保安职责：（每天白天巡查两次，夜间巡查3次）

1、适时进行校园巡查，并及时做好巡逻记录，巡查过程中发现卫生问题及时整改。

2、发现可疑、异常情况或恶劣天气要及时巡逻，发现安全隐患及时上报。

3、对学校教学楼、学生宿舍、食堂、计算机房、配电房等重点部位要重点巡查。

4、加强课间巡逻，制止人员喧哗、大闹、打架等影响正常教育教学秩序的行为，规劝破坏公物、破坏花草树木等不良现象。

5、加强放学后巡逻工作，做好清校工作，规劝个别学生离开教室，不得在教室逗留。

6、加强夜间巡逻工作，确保校内师生的人身和财产安全不受损失。

7、学校保安在学生收放假时段必须坚守岗位，及时排除校门口发放小广告人员、车辆堵塞障碍物以及接送学生家长拥挤校门现象等，有效疏通学生进出校门。必要时要迅速联系交通部门对校门口交通实行管制，全力保护学生出校路上的交通安全。

8、学生早睡、午睡、晚睡期间巡逻人员必须在宿舍区坚守，督促并提醒学生按时离开宿舍区，对迟离学生做登记交政教处；学生早餐、中餐、晚餐、宵夜时段巡逻人员必须在食堂值守，维持学生用餐秩序，制止插队等现象；晚上学生下自习后，巡逻人员需到教学区巡查，督促学生按时回宿舍，防止男女生交往过密；晚睡熄灯后巡逻人员加大对晚睡纪律的巡查力度，对晚睡违纪学生教育并通报，整夜坚守在岗，保护学生安全，预防特殊、紧急事件发生。

9、学校保安应对在值班过程中出现的紧急情况予以适当处置。对于校园内打架斗殴、寻衅滋事、聚众闹事等紧急情况，应采取必要的妥善处置措施，防止事态的进一步扩大，并及时报告学校领导或报警。对于偷盗、抢劫、行凶等违法行为要立即报警并设法制止和实施抓捕，同时做好现场保护工作。

10、服从校领导的工作安排、服从处室领导安排的临时性工作。

11、按国家《劳动法》规定，合理安排员工的轮班休息。

12、重点时段所有巡查岗的保安必须要到人员集中的相关区域进行管理。特殊情况时要第一时间对门卫等重点区域进行支援，在巡查过程中发现安全隐患要及时上报，未上报产生的所有的后果由物管公司承担。

13、负责校园内所有消防器材的巡查管理及维修保养，并填写相关纪录。

女巡查保安职责：负责管理学校浴室、开水房，巡查女生厕所。

1、浴室运营时间及工作时段

①周一至周五:09:30至12:50，14:30至19:40

②周六:09:30至12:50

③周日:14:30至18:40

2、浴室岗位职责:

(1)安全管理员需在学生洗澡时段全程在岗，提前到岗准备，检查热水供应情况，发现问题及时上报处理，保障学生正常沐浴需求。如出现因未及时发现问题导致水冷，无法沐浴情况，一次扣量化1分，上班期间不离岗，擅自离岗，一经发现，扣除量化分4分。

(2)负责浴室内安全巡视，及时发现并处理安全隐患，确保师生安全。

(3)全程保持浴室卫生，定期清理出水口杂物，防止水道堵塞，由总务处和相关行政领导进行检查，如发现卫生不干净，一次扣1分。

3、开水房管理职责：

在规定时间内完成师生日常开水供应，周一到周六11:30至12:50，周日16:30至18:40。冬季提前上班，保障开水供应。如出现未及时供应开水情况，视为离岗，扣除量化分4分。保证开水房内设施完整，环境整洁;按章操作，保证水质;完成领导交办的其他工作、服从处室领导安排的临时性工作。

（三）监控调度职责【此项工作2人】

1、上岗时要着装整齐，举止文明，礼貌待人。

2、监控室实行24小时值班制度，值班人员必须严格遵守交接班时间，不得迟到、早退，不得擅自换岗，严禁脱岗、睡岗。

3、保持室内的清洁卫生，不准在监控室内存放杂物和个人物品。

4、值班人员严禁酒后上岗、不得利用监控设备做与工作无关的事情。

5、密切注意监控设备运行状况，保证监控设备系统的正常运作，发现设备出现异常和故障要及时报修，并向设备管理专业人员或保卫科领导报告。

6、在监控过程中，发现可疑情况，要及时、准确地通知巡逻人员前去进行处理、跟踪，必要时及时上报值班领导。

7、值班人员对监控到的打架、斗殴、盗窃、火险、交通事故、突发群体事件，以及其它有价值的监控资料等要及时保存，并做好记录。

8、值班人员要对当班的监控情况认真登记，做好值班记录；在交接班时，认真填写交接班记录。

9、不得擅自改变视频系统设备，设施的位置和用途。

10、不得擅自复制、提供、传播视频信息。

11、服从校领导的工作安排、服从处室领导安排的临时性工作。

（四）保安队长职责【此项工作2人，由校内保安兼职】

1、熟悉校园内各种设施、设备的分布位置，各类公共场所的使用性质和服务对象。

2、严格按照公司有关制度、工作纪律和岗位职责按月定期考核各保安员的工作成绩，上报有关领导；对不合格人员，应建议领导予以辞退、开除处理。

3、负责对保安员进行考勤、安排值班和休假等事务。

4、巡视校园，经常定时、不定时通过对讲机或跟踪检查各责任区与执勤队员、固定岗保安员履行岗位职责情况，督导工作，协助处理有关情况，加强重点部位和事故多发地段的治安执勤巡逻。

5、调解驻点员工发生的纠纷，协助处理驻点内各种违章行为，配合公安机关处理好驻点其他治安事件。

6、组织定期检查消防系统、报警系统和自动监视系统，确保其随时处于完好状态，检查治安保卫有关制度的落实情况。

7、为加强安保工作，完善建设，要求保安公司配备一台笔记本电脑及打印机便于工作使用。

8、服从校领导的工作安排、服从处室领导安排的临时性工作。

（3）昆明市第一中学宜良学校保安人员考核办法

1、上班时间按时到岗，缺旷扣5分，迟到扣1分，迟到半小时以上按照缺旷半天计，扣3分。

2、请假须向各分管领导提前报备，请事假扣3分，请病假扣1分，病假须提供乡镇卫生院及以上相关证明，否则按照事假处理。

3、上岗期间，不得做与工作无关的事情,一经发现，视为脱岗，脱岗一次,扣4分，第三次发现予以辞退。

4、上岗期间，不得私自调岗、换岗、窜岗，发现一次各扣2分，凡上岗睡觉者一经发现或举报查正，扣2分，第二次发现予以辞退。

5、上岗期间，不穿制服、看书报、抽烟，一经发现扣1分。

6、严禁上班时间酗酒和酒后上班，违者扣4分。

7、上岗期间，把资料推销人员、小商贩、不良人员放进学校，或上课期间把学生放出学校，扣4分，如出现事故，还要进一步追究责任。

8、上岗期间，如在责任范围和岗位职责内发生安全事故，视情节分别给予20元、50元、100元的处罚。

9、按要求参加政教处组织的学习培训和会议，缺席一次扣4分。

10、若发现保卫人员有不良行为或身体不能胜任保卫工作者，学校有权给予辞退。

11、上岗期间，凡因工作失职或违纪造成严重经济损失和后果的，将予以辞退，同时并移交公安机关追究其相应的经济损失和法律责任。

12、本方案所扣分数按20元/分和物业公司的物业管理费挂钩，由学校政教处和全体行政领导作为考核人对相关人员进行考核，此考核细则自制订之日起施行。对认真履行岗位职责,无失职违纪行为和责任后果,能积极主动配合学校相关部门、年级组、班主任做好学生的教育转化工作，积极完成学校交办的临时任务。其评价为合格。对基本履行岗位职责,无失职违纪行为和责任后果，能配合学校相关部门、年级组、班主任做好学生的教育转化工作，基本能完成学校交办的临时任务。其评价为基本合格。对履行岗位职责较差，有失职违纪行为，日常工作被动又造成一定影响。其评价为不合格。学校根据考核原则和依据，对考核结论为基本合格、不合格的人员，将按有关规定予以批评教育、整改或辞退。对一惯表现较好，工作成绩突出的，将上报学校给予表扬或由物业公司给予奖励。本考核方案试行，未尽事宜另行通知。

二、宿舍管理（8人）

针对我校的条件和实际情况，学校设兼职宿管干事一名，宿管干事从8个宿舍管理员中选取，主要负责配合男、女生宿舍的检查、评比、统计、协调及牵头处理宿舍发生的各类事件，带头做好宿舍管理工作。男生宿舍管理员3名，女生宿舍管理员5名，年龄55岁以下，全面负责宿舍的内务卫生、人数清点、宿舍纪律及安全管理等工作。宿舍管理员在班期间的“卫生”“纪律”“安全”三个方面认真做好值班记录，并将检查结果每日公布，政教处随时抽查。

（一）学生宿舍管理员主要工作职责及考核办法【此项工作设8人】

1、宿舍区管理员是学生的生活老师，应为人师表，服装整洁、语言文明，不得穿背心、拖鞋在校园内走动，违者一次扣1分。

2、管理员于学生在校期间均要上班，实行24小时轮值制，不得脱岗，违者一次扣1分；有事必须向分管领导请假，并在2小时内处理好，超过2小时则按病事假计扣；严守工作岗位，做到早中晚三次常规检查。出现一次不及时到位扣0.5分，扣完为止。酿成严重后果的一次扣20分并追究法律责任。

3、除本校教师及住校学生外，其他人员不得进入宿舍楼，违者一次扣0.5分；晚间严禁容留校外人员或非住宿生，违者一次扣1分。

4、负责学生宿舍的日常管理工作：严禁男女学生互窜宿舍；两睡打铃后，严禁喧哗打闹、点燃蜡烛，乱泼污水、乱丢杂物等；严禁吸烟、酗酒、赌博、打架、为学生手机、台灯、电筒充电等现象发生。如检查发现上述情形一次扣0.5-1分，隐瞒不报者，加倍处罚。

5、负责按照政教处规定的作息时间开、锁宿舍大门，不得延误或提前，违者按影响程度一次扣0.5-1分。

6、负责配合年级对住校生的归寝、宿舍卫生等进行日常检查，并详细登记；例行巡查，维持就寝纪律，及时督促、提醒学生上课、出操、打扫卫生。不检查或对违纪不管一次扣0.5-1分，管理不力一次扣0.5分；学生打架不制止或制止不力一次扣0.5-1分。宿舍管理员应当对违规违纪的学生给予批评教育并报年级、政教处建议给予相应处分。配合班主任解决学生的病、危、困等突发事件。

7、负责督促学生关窗锁门，并及时给住校生开宿舍门，留意各种可疑现象，保障学生的个人财物安全。凡出现学生现金、物品被盗，宿舍管理员负连带责任，按损失金额的20%扣款。杜绝因自己工作不到位导致失窃及公物损坏等事件发生。

8、负责宿舍楼前后、各楼层（包括磁砖、楼梯、楼梯扶手）、洗手间（大小便池每星期用草酸彻底清洗一次，使用草酸等化学药品不得腐蚀栏杆等金属制品，一经发现，照价赔偿）卫生的打扫和保洁，院内责任区的除杂和卫生保洁，要求及时到位，发现不合格一处或不及时扣0.5-1分。

9、负责对宿舍的乱接、乱钉、乱贴、乱摆、乱放、乱倒等违纪行为及时发现和制止，并上报年级、政教处，不及时制止或知情不报一次扣0.5-1分。

10、负责学生宿舍清洁卫生的督促，每日检查、登记，将检查结果统计公布，做到公正、公平、公开。

11、宿舍室内卫生量化（2分）

（1）门窗：门窗洁净，玻璃明亮，无破损，无糊纸及张贴物。

（2）地面：地面整洁无痰迹、积水、污迹、烟头、果壳、杂物等。

（3）墙壁：墙壁整洁无涂画，无张贴字画及乱贴装饰物品。

（4）床：床上被子叠放整齐，床单干净平整。

（5）空气：每天开窗通风，保持室内空气清新。

做不好扣0.4分/条，扣完为止。

12、宿舍内务要求“五个一”（2分）

（1）被子：被子摆放一条线（靠阳台一侧）。

（2）鞋子：鞋子靠阳台床脚摆放一条线（每人仅可以摆放2双，高低床下摆放不得超过四双）。

（3）毛巾：毛巾挂成一条线（阳台拉线上）。

（4）洗漱用具：洗漱用具一条线（统一摆放在北侧储物柜台面且只能摆放牙刷口杯）。

（5）收纳箱：收纳箱一条线（其余杂物一律入柜或用收纳箱收拾整齐放在床下）。

（6）学生离开宿舍期间，床上只能放被子和枕头（枕头在上被子在下），其余杂物不准放在床上，特别是布娃娃和纸箱等杂物。

做不好扣0.4分/条，扣完为止。

13、负责检查门窗、管道、水龙头，发现问题及时采取措施并报修，因延误造成损失一次扣0.5-1分。

14、每天早上10点以前将宿舍检查情况表交到女生大院值班室。一般问题及时向年级德育主任汇报，如发现重大问题，则必须向分管领导汇报。一次不报或不及时上报扣2分，扣完为止。

15、做好学校、政教处安排的其他工做，并按时按质按量完成布置的临时性工作。正常工作期间不按时到位或请假的每次扣0.5-1分。

16、宿舍管理员必须坚守岗位，高度警惕，严密监控，遇到突发事件要镇定勇敢，及时报告，协同政教处全力疏导制止，紧急避险，对见义勇为、表现突出者，记功一次，并按照事件影响程度并给予加1-5分奖励；发现学生抽烟、玩手机行为并报年级、政教处核实（已处分为准）一次给予加0.5分奖励，对擅自脱岗或监管不力而造成重大损失或恶性安全事故的管理人员实行一票否决，构成违法犯罪的移交公安司法机关处理。

17、节假日安排：周末实行轮值制（学生在校期间均要上班）；寒暑假期间发基本工资，但前提是必须服从学校临时性工作安排。如不服从学校临时性工作安排，则停发基本工资。请病、事假按工资比例进行折算。脱岗、旷工按工资比例双倍扣除。

18、对上级领导指出的问题，要立即纠正，不及时纠正、推诿扯皮扣2分。未完成上级领导安排的其他工作，不服从安排甚至顶撞领导扣4分。

19、本方案所扣分数按20元/分和物业公司的物业管理费挂钩，学校政教处和全体行政领导作为监督人，此考核细则自制订之日起施行。本考核方案试行，未尽事宜另行通知。学校根据考核原则和依据，对考核结论为基本合格、不合格的人员，将按有关规定予以批评教育、整改或辞退。对一惯表现较好，工作成绩突出的，将上报学校给予表扬或由物业公司给予奖励。

三、绿化管养（4人）

需安排绿化养护工4人，其中绿化项目主管1人，年龄不超过50岁，从事绿化养护工作5年以上，有一定的组织领导能力，熟悉苗木草地的养护工作和病虫害防治。其他工作人员男性不得少于总人数的三分之二，年龄55岁以下。负责对校园内苗木草地及运动场的专业管理维护。

（一）校内苗木管理和养护【此项工作需安排绿化养护工3人（含校园绿化项目主管）。】

1、植物管养范围：学校内绿化区域，面积约103011平方米。

2、植物养护项目

（1）植物的养护要做到树木修枝打顶，枯枝修剪，绿篱草坪修剪，杂草拔除，苗木病虫害防治；每天浇水，定期施肥；每年冬季对各类乔木、灌木树身刷白，并及时做好防寒防冻工作（遮阴网需要绿色材料），刷白、防寒防冻材料由甲方提供（乙方做好计划，上报学校，学校采购后，乙方领出使用）。合同期内出现苗木死亡，需要乙方赔偿，赔偿的树种、规格应与原有的树种、规格保持一致。

（2）负责苗木的移栽、补植补种，树苗或资金由甲方提供（乙方做好计划，上报学校，学校同意后，统一采购，乙方领出使用）。

（3）绿地排涝、抗旱，灌木的防寒防冻。

3、植物养护标准

修枝、剪篱前一定先报方案经学校同意后才动工。

（1）乔木养护标准

适时做好浇水（针叶树要注意适量浇水）、排涝（主要针对雨季，如有积水，积水处不能超过12小时）、施肥、修剪整形、中耕除草、树干涂白、病虫害防治、防寒、防冻等养护管理工作，树木长势好，主、侧枝分布均匀，树冠丰满、完整、茂盛。叶片正常，在正常条件下不黄叶、不焦叶、不卷叶，较严重的黄叶、焦叶、卷叶的株数在2%以下。适时施有机肥、无机肥或专用肥，每年施肥不少于2次（肥料由乙方做好计划后，上报学校采购）。无枯枝死叉、徒长枝、过密枝、并生枝、下垂枝、伤损枝，无明显的菟丝子等寄生植物及有碍观瞻的悬挂物。死亡乔木补植时应连根及时挖除，补植的树种、规格应与原有的树种、规格保持一致，树冠必须保留骨架。对存在安全隐患的危险树及时采取修枝、加固扶正或更换等措施。乔木成活率100%，补植的乔木成活率100%，无缺株、死株。

（2）灌木养护标准

根据灌木品种的生物学特性适时浇水，做到旱季（秋、春、冬季）不干、雨季不涝，注意雨季（夏季）排涝，如有积水，积水处不能超过12小时。适时施有机肥、无机肥或专用肥，每年施肥不少于2次，（肥料由乙方做好计划后，上报学校采购），开花灌木在开花前以追施磷、钾肥为主。修剪整形原则：丛生灌木每年修剪应不少于2次，绿篱、造型灌木每年不少于2次，色块灌木每年不少于2次，修剪后剪口或锯口应平整光滑，不得劈裂，不留短桩，应及时清除剪除的枝条、落叶；观花灌木的修剪，应掌握花芽发育规律，对当年新稍上开花的花木应于早春萌发前修剪，短截上年的已花枝条，促使新枝萌发。对当年形成花芽，次年早春开花的花木，应在开花后适度修剪。对着花率低的老枝要进行逐年更新，剪去过密老枝；造型灌木（含色块灌木）的修剪，一般按造型修剪的方法进行，按照规定的形状和高度修剪并保持形状轮廓线条清晰、表面平整、圆滑；丛生灌木的修剪，应保持丛生灌木的自然美观造型，及时剪除徒长枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、萌孽枝、病虫枝及枯死枝，以保持通风透光。对衰老的主枝，应本着“留新去老”的原则培养徒长枝或分期短截老枝进行更新；道路交岔口处道路绿地内灌木过高影响行车视线时应及时进行修剪。

（二）运动场草地养护以及田径场区域内周边环境管理【此项工作设1人】

学校运动场养护：制定年度养护计划，补植、补播草籽；撒复合肥、尿素，喷杀虫剂（除红火蚁）、杀菌剂、土壤消毒剂、土壤活化剂；（耗材由绿化工做好计划后，上报学校采购）。配剪草机及耗油、水管、草皮、园艺工具等（绿化工具由乙方提供，所有权归乙方，合同期满后乙方提供的工具乙方带走）；草坪打孔、覆沙、平整场地、梳理每年一次，沙和土由甲方提供；平时常态化巡视检查，发现问题及时修复。运动场草坪浇水、修剪草坪等管护作业不影响体育教学进行。（运动场草坪不限定修剪次数，凡体育组在使用过程中提出修剪要求时都需要及时修剪）。

（三）服从校领导的工作安排、服从处室领导安排的临时性工作。

（三）昆明市第一中学宜良学校绿化人员考核办法

1、工作时间

（1）周一到周六上午8:00——11:30，下午13:30——17:30。

（2）每周周一至周六正常上班，星期日休息。

（3）节假日调休以学校通知为准，如遇到各级各部门、其他单位到校检查、调研、考察、交流学习适当延长或调整上下班时间，以学校通知为准。

2、考核细则：

（1）上班时间按时到岗，缺旷扣5分，迟到扣1分，迟到半小时以上按照缺旷半天计，扣3分。早8:00前换好衣服，8:00开始工作，中途不休息（休息时间不超过10分钟），早8:00查迟到，迟到扣1分，迟到半小时以上按照缺旷半天计，扣2分，休息超10分钟以上扣0.5分，休息超半小时，扣1分。早11:30后换衣服离校。下午13:45前换好衣服，13:45开始工作，中途不休息（休息时间不超过10分钟），下午13:30查迟到，迟到扣1分，迟到半小时以上按照缺旷半天计，扣2分，休息超10分钟以上扣0.5分，休息超半小时，扣1分。下午17:30后换衣服离校。工作时间保持手机畅通，如在工作场地没看见人，手机又打不通超10分钟，按离岗处理，扣除量化分4分。

（2）请假须向各分管领导提前报备，请事假扣3分，请病假扣1分，病假须提供县级医院及以上相关证明，否则按照事假处理。

（3）上班期间不离岗，擅自离岗，一经发现，扣除量化分4分。

（4）对上级领导指出的问题，要立即纠正，不及时纠正、推诿扯皮扣2分。未完成上级领导安排的其他工作，不服从安排甚至顶撞领导扣4分。

（5）任务安排：绿化主管应主动与总务处对接，确定每天、每周、每月工作任务，绿化组成员必须服从安排，完成相应任务，每天任务未完成扣1分，每周任务未完成扣2分，每月任务未完成扣4分。工作中出现工具不足，突发情况等延误工期情况，及时上报，因不可抗力导致未完成任务，且及时上报的，不扣除。

3、本方案所扣分数按20元/分和物业公司的物业管理费挂钩，学校总务处和全体行政领导作为监督人，此考核细则自制订之日起施行。本考核方案试行，未尽事宜另行通知。学校根据考核原则和依据，对考核结论为基本合格、不合格的绿化人员，将按有关规定予以批评教育、整改或辞退。对一惯表现较好，工作成绩突出的，将上报学校给予表扬或由物业公司给予奖励。

四、校园保洁（4人）

需安排校园保洁4人，年龄在55岁以下。

（一）保洁范围

昆明市第一中学宜良学校所辖区域

（二）校园保洁职责【此项工作4人】

1、上班时间

(1)每天常规上班时间上午7：30——11：30，下午13：30——17：30。

(2)每周一天休息，实行轮休。

(3)春秋两季风力较大，上班时间提早1小时，每天常规上班时间调整为上午6：30——11：30，下午13：30——16：30。

(4)节假日调休以学校通知为准，如遇到各级各部门、其他单位到校检查、调研、考察、交流学习适当延长或调整上下班时间，以学校通知为准。

(5)各区域打扫干净后，上午、下午各巡查学校卫生至少两遍。

2、卫生标准

(1)学校所辖所有公共区域（包括绿化带、两个公共厕所、大小楼梯、小块路、报告厅周围）无烟头、无白色垃圾，无堆积落叶。

(2)行政楼大厅宽敞明亮，地面、墙面、窗户三净，走廊、楼梯等区域地面无灰尘、痰迹、烟头、纸屑等杂物，墙角无积灰、无杂物、无污迹。

(3)卫生间无异味，便池内无积存便垢，各楼层卫生间垃圾必须当天清理，切记堆积，地面无污水、污垢、痰迹、烟头；水池无明显沉淀、无虫子，池边底无明显结垢现象，定期消毒、盐酸清洗，四壁瓷砖无污迹、无积灰。

(4)楼梯扶手、栏杆、窗台要用湿抹布擦干净，无灰尘、污渍。

(5)所管辖的门窗玻璃整洁、明亮、无明显污渍，墙壁、天花板无蜘蛛网、脚印、痰迹等。

(6)开关、消防器材、配电箱、电表箱等无灰尘、污渍。

(7)公共区域内不得堆放各种杂物，卫生工具摆放处无污秽、异味，垃圾桶、撮子内外表面清洁。

3、服从校领导的工作安排、服从处室领导安排的临时性工作。

（三）昆明市第一中学宜良学校保洁人员考核办法

1、上班时间按时到岗，缺旷扣5分，迟到扣1分，迟到半小时以上按照缺旷半天计，扣3分。

2、请假须向各分管领导提前报备，请事假扣3分，请病假扣1分，病假须提供乡镇卫生院及以上相关证明，否则按照事假处理。

3、每天上班时间及时清扫责任区卫生，未按时清扫扣2分。各责任区卫生出现白色垃圾、烟头、堆积落叶扣1分。

4、行政楼走廊、楼梯等公共区域地面无灰尘、痰迹、烟头、纸屑等杂物，地面、墙角无积灰、无杂物、无污迹，每发现一处未达标扣1分。

5、大厕所、卫生间无异味，便池内无积存便垢，地面无污水、污垢、痰迹、烟头；水池无明显沉淀、无虫子，池边底无明显结垢现象，定期消毒、草酸清洗，四壁瓷砖无污迹、无积灰。每发现一处未达标扣1分。

6、行政楼楼梯扶手、栏杆、窗台要用湿抹布擦干净，无灰尘、污渍。每发现一处未达标扣1分。使用草酸等化学药品不得腐蚀栏杆等金属制品，一经发现，照价赔偿。

7、各栋建筑墙壁、天花板无蜘蛛网、脚印、痰迹等。每发现一处未达标扣1分。

8、所管辖的门窗玻璃整洁、明亮、无明显污渍，每发现一处未达标扣1分。

9、开关、消防器材、配电箱、电表箱等无灰尘、污渍，每发现一处未达标扣1分。

10、公共区域内不得堆放各种杂物，发现一处未达标扣1分。

11、工作时间不准私自会客、聊天、玩手机、看电视和报刊等与工作无关事宜，出现类似情况扣1分。严禁干私活，不准擅自离岗，擅自离岗扣4分。

12、工作期间要严格执行有关安全规定，安全操作，以免发生意外。未按规定操作扣1分。

13、对上级领导指出的问题，要立即纠正，不及时纠正、推诿扯皮扣2分。未完成上级领导安排的其他工作，不服从安排甚至顶撞领导扣4分。

14、本规定未明确事宜但又属于工作范围内，未履行工作职责酌情扣分。

15、保洁人员因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应的法律责任、扣除当月工资并予以辞退。

16、本方案所扣分数按20元/分和物业公司的物业管理费挂钩，由学校政教处和全体行政领导作为考核人对保洁进行考核，此考核细则自制订之日起施行。本考核方案试行，未尽事宜另行通知。学校根据考核原则和依据，对考核结论为基本合格、不合格的保洁人员，将按有关规定予以批评教育、整改或辞退。对一惯表现较好，工作成绩突出，确有一定贡献的保洁人员，上报学校给予表扬或由物业公司给予奖励。

五、水电维修（2人）

需要水电工2人,有电工证，年龄50岁以下，从事本行业3年以上，有丰富的水电维修经验。

（一）学校日常维修水电维修【此项工作需水电工2人（电工必须持有电工职业资格证书）】：

（1）设施设备维护：负责学校水泵房、配电室、二次供水设备等维护和维修。

（2）日常维修：学校教学楼（明德、明理、明智）、宿舍楼（6栋）、公寓楼（2栋）、探真楼、寻源楼、食堂及其他建筑物（图书馆、报告厅、公共厕所等）的维修，此项工作要求对所有教室、宿舍的桌椅、门窗、窗帘、玻璃、锁、走道栏杆等设施进行故障排除和维修；对校园门窗、栏杆、球场护栏网、围墙栏杆、球架及其他铁件等焊接、刷漆处理；操场球架维修、球网更换及其他体育设施设备维修。如有无法处理问题，及时上报学校。

（3）学校水电设施维修：保障所有照明灯具运行正常，电力设备运行正常；配备电焊机，球架、栏杆等金属设备损坏时需要电工电焊维修；保障校园给排水管网运行正常；卫生间冲水阀、水龙头、下水管等维修；保障消防管网正常。需要安排假期和夜间含晚自习水电工人值班，应急处理如卫生间冲水阀损坏、配电室跳闸等水电突发紧急维修问题，学校为公司水电夜间值班人员提供值班宿舍1间。要求能够独立操作更换照明灯具、卫生间换气扇，维修水管、更换各类阀门等给排水设施；各项维修工作需要做好台账记录。需要安排人员24小时值班，随时解决紧急突发维修事项。因维修员不按技术规范操作造成设施损坏的，需进行赔偿修复。维护管理不到位，造成安全事故的，负责赔偿责任。（维修材料由乙方上报学校，甲方负责采购或提供资金。维修工具，由乙方提供，所有权归乙方，合同期满后乙方提供的工具乙方带走。）

（4）服从校领导的工作安排、服从处室领导安排的临时性工作。

（二）昆明市第一中学宜良学校水电工考核办法

工作时间：两班倒，周一至周六白班上午8:00-12:00，下午14:00-18：00，全程在校，手机畅通，不得离岗。夜班周一至周日晚18:00-次日8:00，全程住校，学校提供宿舍。

1、上班时间按时到岗，缺旷扣5分，迟到扣1分，迟到半小时以上按照缺旷半天计，扣3分。

2、请假须向各分管领导提前报备，请事假扣3分，请病假扣1分，病假须提供乡镇卫生院及以上相关证明，否则按照事假处理。

3、上班期间不离岗，擅自离岗，一经发现，扣除量化分4分。

4、对上级领导指出的问题，要立即纠正，不及时纠正、推诿扯皮扣2分。未完成上级领导安排的其他工作，不服从安排甚至顶撞领导扣4分。

5、本方案所扣分数按20元/分和物业公司的物业管理费挂钩，学校总务处和全体行政领导作为监督人，此考核细则自制订之日起施行。本考核方案试行，未尽事宜另行通知。学校根据考核原则和依据，对考核结论为基本合格、不合格的人员，将按有关规定予以批评教育、整改或辞退。对一惯表现较好，工作成绩突出的，将上报学校给予表扬或由物业公司给予奖励。

六、兼职物业项目经理（1人）

该项目设兼职项目经理1人，年龄不超过50岁，从事学校物业管理工作5年以上，具备较强的领导能力和协调能力，执行力强，由在校工作人员担任。

1、项目经理必须常驻项目点。

2、工作职责：在学校负责指挥物业管理项目的正常进行和人员临时调度，同时负责与学校方面的各项工作协调和沟通。管理教室和公共房间的钥匙。中午休息时间设专人值班，负责中午公共教室临时使用时的开关门工作。每个月向学校提交一次月度工作台账。未经学校同意不得随意更换项目负责人。

乙方所有人员须服从本合同条款约定的工作安排,并服从甲方管理人员和校领导的临时工作安排。

七、工具及耗材

维修工具、绿化、保洁耗材费：

绿化工具、维修工具，由乙方提供，所有权归乙方，合同期满后乙方提供的工具乙方带走。耗材（如化肥、维修耗材、保洁耗材）等由甲方提供。

八、其它要求

中标公司还需完成以下工作：

1、了解学校工作内容、根据工作内容提供各项工作管理制度、工作流程、人员考核办法、培训计划、学校重大活动的工作方案。

2、按要求做好人员配备、工具设备配备、培训上岗等工作。

3、各工作区域的责任牌更换和完善。

4、每个月支付费用前把工作计划、工作台账、工作总结、上个月人员工资、社保缴纳花名册、新入职员工健康证和无犯罪记录、新入职员工劳动合同等资料提供给学校。

5、公司必须加强对员工的思想教育和技能培训，全权负责生产安全、聘用员工的思想动态和意识形态管理。造成自身或师生人身伤害或财物损坏的，负责全额赔偿。

6、工作人员必须统一着装并坚守岗位，全面禁止吸烟，不得出现聚众吹牛或做其他与工作无关事的情形。

7、遇特殊情况或临时性工作安排时，出现加班安排，公司需按劳动法支付加班人员工资，学校不另付加班费。

第六章投标文件格式

（项目名称）

投标文件

项目编号：

供应商（电子签章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或电子签章）：

日期：年月日

一、资格证明文件

（一）营业执照或其他证明材料

附营业执照复印件或其他证明材料。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

1.提供良好的商业信誉承诺函；

2.提供2022年度至今任意一年度的审计报告或财务报表（财务报表包含但不限于资产负债表、现金流量表、利润表）（若成立不足一年的企业则提供成立至今的财务会计报表；新成立的公司或自然人如无法提供相关材料，可提供基本账户的银行资信证明或者资金证明文件；若为自然人参与投标，则提供自本项目公告发布之日起开具的银行存款证明）；

（三）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（新成立的公司按实际成立时间提供，若成立不足一月，可提供其他材料进行说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；若为自然人参与投标，则提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的个人所得税完税证明和社会保险参保证明，未缴纳税收或社保的，提供书面说明）；

注：

1.依法缴纳税收凭证：税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件，投标人若有免税情况，请出具税务机关出具的免税证明材料，未发生税收的请提供纳税零申报证明材料。

2.依法缴纳社会保险证明：社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件，本年度新成立的公司提供社会保障登记证等相关证明材料。

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

附相关承诺书或证明材料。

（五）无重大违法记录的书面声明

（供应商名称）在此声明，我单位参加政府采购活动前3年内未出现因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（六）其他条件：

截至投标文件递交截止时间，供应商未被“信用中国”（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国政府采购网（***********）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（查询结果以采购人、集中采购机构查询结果为准）。

（七）中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

（标的名称），属于物业管理行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、本项目所属行业应为《中小企业划型标准规定》中的物业管理。

3、供应商应按照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的划分标准规定的中小企业划型标准，如实填写声明函。

附表：所属行业及企业规模划分标准

统计上大中小微型企业划分标准

行业名称	指标名称	计量单位	大型	中型	小型	微型
物业管理	从业人员(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	100≤X＜300	X＜100
	营业收入(Y)	万元	Y≥5000	1000≤Y＜5000	500≤Y＜1000	Y＜500

说明：

1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。

2.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。

（八）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

注:1.若为符合政策规定条件的残疾人福利性单位需填写本声明函，并提供相关证明材料；

2.不享受残疾人福利性单位优先政策的供应商不需填写。

（九）监狱企业证明材料

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

注:1.若为符合政策规定条件的监狱企业需提供相关证明材料；

2.不享受监狱企业优先政策的供应商不需填写。

（十）不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动。

附相关承诺书并电子签章

（十一）法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（供应商单位名称）的法定代表人。

特此证明。

附:法定代表人身份证原件扫描件附:法定代表人身份证原件扫描件

供应商：（电子签章）

日期：年月日

注：

法定代表人参加：法定代表人身份证明书；

委托代理人参加：法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书。

（十二）法定代表人授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

代理人：性别：年龄：

身份证号码：

职务：联系电话（手机）：

供应商：（电子签章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

附:授权代理人身份证原件扫描件附:授权代理人身份证原件扫描件

供应商：（电子签章）

日期：年月日

（十三）供应商认为需要提供的其他资料

格式自拟

二、报价文件

开标一览表

项目名称：

项目编号：

供应商名称
投标报价（元/年）	大写：小写：
服务期限
服务质量
备注
供应商（电子签章）：法定代表人或其委托代理人（签字或电子签章）：日期：　　　年　　月　　日

三、商务技术文件

（一）投标函

致：

根据贵方“昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目”的招标文件。我单位（公司）决定由法定代表人（或法定代表人正式授权的委托代理人）参加投标，为此：

1、提供招标须知规定的全部投标文件。

2、我方承诺已具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规及本招标文件规定的其他资格条件。

3、我单位（或公司）同意以下事项：

（l）本次投标报价中规定的投标总价为（人民币元）；

（2）符合招标文件规定的各项要求；

（3）遵守招标文件的各项条款及一切有关规定；

（4）向贵方提供所有与招标项有关的真实有效的数据、情况和资料；

（5）如我方投标被接受，我方将按投标文件的承诺在领取中标通知书后30日内与采购人签订合同，并按招标文件的规定履行合同责任和义务。

（6）本投标文件自贵方收到之日生效，有效期至招标后日历天，在此期间本投标文件之规定对我方具有约束力；

（7）如果我方投标被接受，则至合同履行完成和服务期满为止，本投标文件保持有效；

（8）我方完全理解不一定是最低价中标的结果；

（9）我方愿意向贵方提供任何与本次投标有关的数据、情况和资料，若贵方需要，我方愿意提供我方做出承诺的一切证明材料；

（10）我方已全部接到贵方的招标文件，包括各种补充、修改文件（若有），没有任何缺页、少页的现象；一旦参与投标，即认可招标文件的全部内容。

（11）我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（若有）、参考资料及有关附件，确认无误；

（12）我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若发生下列情形之一的，将愿意由有关部门处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通的；

（4）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商招标、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

如果出现上述情形，即使中标，也接受中标无效的结果。

4、如果中标后发现我公司有下列情形之一的，由有关部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

（1）中标后无正当理由不与采购人或者集中采购机构签订合同的；

（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（3）拒绝履行合同义务的。

与本次投标有关的一切联系方式如下：

地址：

电话：

邮编：

传真：

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（二）同意招标文件条款声明

致：

为响应你方组织的“昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目”的公开招标，我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件（若有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的全部条款。

特此声明。

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（三）廉政承诺书

本企业作为参与“昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目”的投标供应商，现作如下承诺：

1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。

2、不与其他投标供应商串通投标，不损害采购人或其他投标供应商的合法权益。

3、不转让、出租、出借资质证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标。

4、不与采购人或集中采购机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

5、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。

6、不扰乱招标投标活动正常秩序。

7、不进行虚假恶意投诉。

8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。

如出现上述行为，本投标供应商自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（四）拟派服务团队

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（五）企业类似项目业绩一览表

序号	项目名称	业主单位	合同金额	合同签订时间	业主评价	备注
1
2
3
……

注：供应商须随本表提供类似项目业绩的证明材料，证明材料须符合评审办法的要求。

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（六）服务方案

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（七）内部考核管理制度

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（八）应急预案及风险防范处理措施

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（九）服务质量承诺及保证措施

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（十）日常运营管理方案及管理制度

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（十一）拟投入的设施设备方案

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

拟投入本项目的设施设备配备情况表

项目名称：

项目编号：

序号	设施设备名称	品牌	规格型号	数量	单位	主要用途	备注
…	……

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（十二）项目进驻和退出方案

（格式自拟）

供应商：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

（十三）招标文件要求提交的其他资料及供应商认为有必要提供的其他资料

格式自拟，附彩色扫描件

昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、

宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目

公开招标文件

项目编号：宜采公2025334004

采购人：宜良县第一中学

集中采购机构：宜良县政府集中采购中心

日期：二〇二五年十一月

目录

第一章招标公告

一、项目基本情况

二、申请人的资格要求

三、获取招标文件

四、响应文件提交

五、开标

六、公告期限

七、其他补充事宜

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第二章供应商须知前附表及供应商须知

一、供应商须知前附表

二、供应商须知

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标文件

（四）投标

（五）开标

（六）评标

（七）合同授予

（八）重新招标

（九）纪律和监督

（十）需要补充的其他内容

第三章评标办法

一、评标办法前附表

二、评标方法

三、评标程序

四、汇总评标结果

五、推荐中标候选人

六、特殊情况的处置程序

第四章合同书样式及主要条款

第五章服务需求

第六章投标文件格式

一、资格证明文件

（一）营业执照或其他证明材料

（三）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（五）无重大违法记录的书面声明

（六）其他条件：

（七）中小企业声明函

（八）残疾人福利性单位声明函

（九）监狱企业证明材料

（十）不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政

府采购活动。

（十一）法定代表人身份证明书

（十二）法定代表人授权委托书

（十三）供应商认为需要提供的其他资料

二、报价文件

开标一览表

三、商务技术文件

（一）投标函

（二）同意招标文件条款声明

（三）廉政承诺书

-2-

（四）拟派服务团队

（五）企业类似项目业绩一览表

（六）服务方案

（七）内部考核管理制度

（八）应急预案及风险防范处理措施

（九）服务质量承诺及保证措施

（十）日常运营管理方案及管理制度

（十一）拟投入的设施设备方案

（十二）项目进驻和退出方案

（十三）招标文件要求提交的其他资料及供应商认为有必要提供的其他资料

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第一章招标公告

项目概况

昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保

洁和水电维修项目的潜在供应商应在政采云平台（***********）线上获取采购文件，并于

*开通会员可解锁*9时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：宜采公2025334004

2.项目名称：昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管

养、校园保洁和水电维修项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：*开通会员可解锁*.00元/年

5.最高限价：*开通会员可解锁*.00元/年

6.采购需求：本项目总需求人数为30人。其中安全保卫12人、宿舍管理8人、绿化管养

4人、校园保洁4人、水电维修2人，兼职项目经理1人。负责学校安保、宿舍管理、绿化管

养、校园保洁、水电维修等服务工作，具体以“第五章服务需求”为准。

7.服务期限：3年（合同一年一签，服务期限结束前1个月，由学校组织测评，服务质量

达到学校要求的，可续签，最多续签两次。）最晚进场时间：*开通会员可解锁*。

8、服务地点：昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）

9.本项目不接受联合体投标。

10.服务质量：符合国家行业相关标准和规范及采购人要求。按照国家现行的行业相关标

准和合同约定相关要求，为采购人提供高质量管理服务，并随时接受采购人检查、监督、考核。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供资格证明文件：

1.1供应商具有独立承担民事责任能力，提供法人或其他组织或自然人的营业执照或其他

证明材料；

1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供良好的商业信誉承诺函；提

供2022年度至今任意一年度的审计报告或财务报表（财务报表包含但不限于资产负债表、现

金流量表、利润表）（若成立不足一年的企业则提供成立至今的财务会计报表；新成立的公司

或自然人如无法提供相关材料，可提供基本账户的银行资信证明或者资金证明文件；若为自然

人参与投标，则提供自本项目公告发布之日起开具的银行存款证明）；

-4-

1.3供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供*开通会员可解锁*至今期间的任

意1个月的缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（新成立的公司按实际成立时间提供，若

成立不足一月，可提供其他材料进行说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；若

为自然人参与投标，则提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的个人所得税完税证明和社会

保险参保证明，未缴纳税收或社保的，提供书面说明）；

1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺或证明材料；

1.5供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（指供

应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政

处罚）。

1.6其他条件：截至投标文件递交截止时间，供应商未被“信用中国”（***********

a.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，

未被中国政府采购网（***********）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（查询结

果以采购人、集中采购机构查询结果为准）。

1.7法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人

福利性单位视同小型或微型企业）。投标人应为中小微企业，须按要求提供《中小企业声明函》

（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微

型企业。

3.本项目的特定资格要求：不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动，提供相关承诺书。

三、获取招标文件

1、时间：详见云南省政府采购网（***********）有关时间安排。

2、地点：“政采云平台”（***********）

3、方式：

①供应商登录政采云平台（***********）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”

应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；

②凡有意参加的投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），CA申领链接：

***********）

后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地供应

商如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑

定即可，无需重复办理（*开通会员可解锁*前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。

4、售价（元）：0

-5-

四、响应文件提交

1.截止时间：*开通会员可解锁*9时30分（北京时间）

2.地点：供应商投标文件制作完成后并生成电子加密标书，进入政采云平台的“政采云投

标客户端”在投标截止时间前上传，并在规定时间内完成电子加密标书的解密。

五、开标

1.开标时间：*开通会员可解锁*9时30分（北京时间）

2.地点：“政采云平台”开标大厅

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.开标方式：网上开标

2.是否需要缴纳投标保证金：否，本项目不收取投标保证金。

3.本项目采用远程电子化开标评标方式，供应商需在政采云电子投标客户端（政采云电子

投标客户端下载路径：

***********

f03d5611eca03abdd942cbc4e6）上传投标文件，无需到现场参加开标会。请各供应商仔细阅

读“供应商政府采购电子交易平台操作指南”，因供应商操作带来的损失由供应商自行承担。

4.投标期间，如有技术问题可致电“政采云”及“云南CA”进行咨询。

政采云技术支持电话：95763（客服热线）

云南CA技术支持电话：********；

云南CA紧急联系电话：152********。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：宜良县第一中学

地址：宜良县匡远街道办学府路

联系人：李老师138********，高老师184********，李老师138********

2.集中采购机构信息

集中采购机构：宜良县政府集中采购中心

地址：宜良县匡远街道温泉路10号公务楼7楼

联系人：李子衡

电话：********

-6-

第二章供应商须知前附表及供应商须知

一、供应商须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1	采购人	采购单位：宜良县第一中学地址：宜良县匡远街道办学府路
2	集中采购机构	集中采购机构：宜良县政府集中采购中心地址：宜良县匡远街道温泉路10号公务楼7楼联系电话：********
3	项目名称	昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）安全保卫、宿舍管理、绿化管养、校园保洁和水电维修项目
4	项目地点	昆明市第一中学宜良学校（宜良县第一中学）
5	项目预算	¥*开通会员可解锁*.00元/年（人民币玖拾柒万捌仟玖佰陆拾元整）。
6	资金来源	财政资金
7	出资比例	100%
8	招标范围	物业服务，具体详见“第五章服务需求”
9	服务期限	详见第一章招标公告
10	服务质量	符合国家行业相关标准和规范及采购人要求。按照国家现行的行业相关标准和合同约定相关要求，为采购人提供高质量管理服务，并随时接受采购人检查、监督、考核。
11	标包划分	不划分标包
12	供应商资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供资格证明文件：1.1供应商具有独立承担民事责任能力，提供法人或其他组织或自然人的营业执照或其他证明材料；1.2供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供良好的商业信誉承诺函；提供2022年度至今任意一年度的审计报告或财务报表（财务报表包含但不限于资产负债表、现金流量表、利润表）（若成立不足一年的企业则提供成立至今的财务会计报表；新成立的公司或自然人如无法提供相关材料，可提供基本账户的银行资信证明或者资金证明文件；若为自然人参与投标，则提供自本项目公告发布之日起开具的银行存款
12	（监企业企业	证明）；1.3供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（新成立的公司按实际成立时间提供，若成立不足一月，可提供其他材料进行说明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；若为自然人参与投标，则提供*开通会员可解锁*至今期间的任意1个月的个人所得税完税证明和社会保险参保证明，未缴纳税收或社保的，提供书面说明）；1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺或证明材料；1.5供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。1.6其他条件：截至投标文件递交截止时间，供应商未被“信用中国”（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中国政府采购网（***********）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（查询结果以采购人、集中采购机构查询结果为准）。1.7法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）。投标人应为中小微，须按要求提供《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。3.本项目的特定资格要求：不允许单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动，提供相关承诺书。
13	联合体投标	不接受
14	投标保证金	投标保证金：无
15	踏勘现场	□不组织；☑组织，本项目投标人必须组织踏勘现场，并填写现场踏勘登记表（现场踏勘时由采购方接勘人员发放）。具体现场踏勘时间：采购文件获取截止日期后一天的上午9:00（北京时间，法定节假日除外），集中踏勘。联系人及联系电话：李老师138********，高老师184********，李老师138********。
15	踏勘现场	注：投标人现场踏勘的，请投标人自行安排好时间，按时参加，不再单独通知。
16	投标预备会	不召开
17	供应商提出问题的截止时间和方法	时间：投标文件递交截止时间前10日内。在线提交：请在“政采云平台”供应商客户端—“询问质疑投诉”按规定格式在线递交。
18	采购人澄清的时间和方法	采购人澄清的时间和方法：供应商提交首次投标文件截止之日15日前，不足15日的，顺延提交投标文件截止之日。方法：集中采购机构以通过“云南省政府采购网”、“政府采购云平台”发布“暂停公告”或“补遗公告”的方式，通知获取招标文件的供应商。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对双方均具有约束力。
19	分包	不允许
20	供应商要求澄清招标文件的截止时	同本章第17款的时间要求供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前在“政采云平台”供应商客户端按规定格式在线递交，要求采购人对招标文件予以澄清。
21	投标截止时	详见第一章招标公告
22	投标文件递交地点	详见第一章招标公告
23	供应商确认收到招标文件澄清的时	供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。
24	供应商确认收到招标文件修改的时	供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。
25	投标有效期	90日历天，从投标截止之日算起
26	备选投标方案	不允许
27	投标文件格式	投标文件全部采用电子文档，电子投标文件必须使用“政采云投标客户端”编制并生成。
27	投标文件格式	特别注意：1、供应商不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改，否则作为无效投标处理。2、供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由供应商填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。3、投标文件应对招标文件提出所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。
28	投标文件的提交及有关内容	网上递交：“政采云”平台开标大厅，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
29	投标文件的加密	网上递交的投标文件应使用数字证书进行加密。
30	开标程序	开标顺序：按“政采云”平台自动提取所有供应商的顺序开标。
31	评标委员会的组建	评标委员会人数：由5人以上（含5人）单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：在云南省政府采购网评审专家库中随机抽取的专家及采购人代表组成。注：特殊情况经审批后确定。
32	签订合同时间	在本成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。
33	签订合同地点	由采购人与中标单位商定。
34	履约担保	不需要缴纳。
35	中标公示	公示期不少于1个工作日。
36	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未中标方投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
37	监督	本项目招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政府采购部门依法实施的监督。
38	招标文件的解释	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专
38	招标文件的解释	用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
39	采购人补充的其他内容	供应商应对所提交的信誉、证书、证件、证明材料等的真实性负责，采购人有权对资料的真实性进行查询，一旦发现造假，采购人有权向相关部门报告其不良行为，供应商自行承担相关后果及法律责任。

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二、供应商须知

（一）总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的

有关规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3本招标项目集中采购机构：见供应商须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5本招标项目地点：见供应商须知前附表。

1.2资金来源、出资比例和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.3招标范围、服务期限、服务标准和标包划分

1.3.1本次招标范围：见供应商须知前附表。

1.3.2本招标项目的服务期限：见供应商须知前附表。

1.3.3本招标项目的服务质量：见供应商须知前附表。

1.3.4本招标项目的标包划分：见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商应具备承担本项目服务的资质条件、能力和信誉，详见供应商须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

（1）不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供招标代理服务的；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格的；

（5）财产被接管或冻结的；

（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题的。

1.5费用承担

1.5.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

-12-

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9数据及资料

采购人向供应商提供的有关服务的数据、资料或需求，是采购人现有的能被供应商利用

的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

1.10投标预备会

1.10.1采购人不集中召开投标预备会，实行网上答疑。供应商若有疑问，需要采购人予

以答疑，应在“政采云平台”供应商客户端提出。

1.10.2供应商提出问题的截止时间和方法：见供应商须知前附表。

1.10.3采购人澄清的时间和方法：见供应商须知前附表。

1.11分包

见供应商须知前附表。

（二）招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）电子招标文件，包含招标公告、供应商须知、评标办法、合同条款及格式、服务需

求、投标文件格式、供应商须知前附表规定的其他材料；

（2）其他附件(电子版)。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1同1.10.2的时间要求。供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺

项或内容不全，应在供应商须知前附表规定的截止时间前凭CA密匙登录“政采云平台”供应

商客户端，通过网络在线方式进行匿名提问。

2.2.2投标截止时间：见供应商须知前附表。

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2.2.3招标澄清和补遗全部通过网络送达，请供应商在开标截止日前，务必查询“政采云

平台”供应商客户端，供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端获取澄清，无须回复确认

已收到该澄清，采购人不再另行通知。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，采购人确需要变更招标文件内容的，采购人可主动或在

解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。采购人无论对评标办法、评审项目等重要

评审内容作何种变更，都需重新制作电子招标文件，并重新备案，同时发布补遗文件进行说明

以保证各供应商都能重新下载最新的电子招标文件用于编制电子投标文件。招标文件的修改将

在“政采云平台”发布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。

2.3.2供应商自行登录“政采云平台”供应商客户端收取修改内容，无须回复确认已收到

该修改。供应商应在提交投标文件截止时间前随时查看“政采云平台”供应商客户端中有关该

项目招标文件的答疑、补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。

2.3.3招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的为准，当招标文

件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。

（三）投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件全部采用电子文档，由资格证明文件、报价文件、商务技术文件组成。

3.2投标报价

3.2.1报价应为人民币含税价或采购人指定的报价方式，否则属无效投标。

3.2.2任何有选择的报价将不予接受，每种只允许有一个报价。供应商对同一投标项目报

价有两个（含两个）以上报价且未书面声明以哪个为准，所投项目的投标文件视为无效文件。

3.2.3投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变

更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。

3.2.4供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价，否则一经查实，其投

标将可能被拒绝或被宣布为废标。

3.2.5投标报价应本着合理的原则，本项目不保证最低报价一定中标。

3.3投标有效期

3.3.1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文

件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投

标有效期。供应商同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延

长的，其投标失效。

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3.4投标保证金

无

3.5备选投标方案

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选投标方案。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件格式：见供应商须知前附表。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、招标范围、服务承诺等实质性内容作出响

应。

3.6.3投标文件的签署：见供应商须知前附表。

3.6.4投标文件递交及有关内容：见供应商须知前附表。

3.7.5投标文件的密封：见供应商须知前附表。

（四）投标

4.1投标文件的递交

4.1.1供应商应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2网上上传：供应商登录“政采云平台”供应商客户端，根据拟要投标的项目，上传

投标文件，投标电子文件必须使用“政采云投标客户端”制作。按照招标文件要求，采用单位

和个人电子签章及电子签名，包括企业、法定代表人，表明供应商网上上传投标文件成功。

4.1.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。

4.1.4供应商在提交投标文件截止时间前，应将电子投标文件上传到“政采云平台”供应

商客户端，如果供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效。

4.1.5逾期上传的或者未上传指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，

已递交的投标文件，无须以书面形式通知采购人。

（五）开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的

地点公开开标。

5.2投标文件解密

集中采购机构将在“供应商须知前附表”规定的投标截止时间通过电子交易平台组织投标

文件解密，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理

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人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大

厅签到，并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子投标文件在线解密，未在规定时间进

行解密的视为撤回投标文件。（解密异常情况处理：详见本章5.3电子交易活动的中止。）如

供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加开标的，视同认可开标过程和

结果，由此产生的后果由供应商自行负责；

5.3电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者

无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

5.4出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组

织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经集中采购机构确认后，应当重新采

购。集中采购机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。

（六）评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组