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项目概况
浙江省中医院湖滨院区保安服务项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上获取 （下载）招标文件，并于 *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： HSZB-2025-1529
项目名称： 浙江省中医院湖滨院区保安服务项目
预算金额（元）： ********
最高限价（元）： ********
采购需求：
标项名称： 浙江省中医院湖滨院区保安服务项目
数量： 1
预算金额（元）： ********
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 详见第四章采购内容及需求
备注： /
合同履约期限： 标项 1，服务期1年
本项目（ 是 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目属于专门面向中小企业采购的项目,提供服务的供应商应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。
3.本项目的特定资格要求： 标项1具有公安机关核发的保安服务许可证。
三、获取招标文件
时间： / 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00至12:00:00 ，下午 12:00:00至23:59:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）： 政采云平台线上获取
方式： （1）线上获取（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取采购文件 → 申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。
售价（元）： 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间）
投标地点（网址）： （1）“电子加密投标文件”：***********）“电子备份投标文件”：杭州市拱墅区大关路179号远洋国际中心A座17楼1706室。
开标时间： *开通会员可解锁* 09:00
开标地点（网址）： ***********
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*和*开通会员可解锁*开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表 。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项： （1）依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序环节的质疑的，采购人或采购代理机构只受理该投标人的第一次有效质疑。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 浙江省中医院
地 址： 浙江省杭州市钱塘区9号大街9号
传 真：/
项目联系人（询问）： 张老师
项目联系方式（询问）： ********
质疑联系人： 唐老师
质疑联系方式： ********
2.采购代理机构信息
名 称： 浙江豪圣建设项目管理有限公司
地 址： 杭州市拱墅区大关路179号远洋国际中心A座17楼1706室
传 真：/
项目联系人（询问）： 桑国坚、曹剑斌、陈敏娇
项目联系方式（询问）： 130********
质疑联系人： 陶传林
质疑联系方式： ********
3. 同级政府采购监督管理部门
名 称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）
地 址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼
传 真：/
联 系 人：匡老师
监督投诉电话：********
政策咨询：何一平、冯华，********、********
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA ********；天谷CA ********。
附件信息：
2025.10.18备案稿-浙江省中医院湖滨院区保安服务项目公开招标文件.docx
218.1K
浙江省中医院湖滨院区保安服务项目
公开招标文件
项目编号：HSZB-2025-1529
采购单位：浙江省中医院
代理机构：浙江豪圣建设项目管理有限公司
*开通会员可解锁*
目录
第一章招标公告3
第二章投标人须知7
第三章评标办法28
第四章采购内容及需求35
第五章合同主要条款63
第六章投标文件格式76
电子交易须知
1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（***********）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领CA证书等所需的时间。
2、供应商编制电子响应文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。未按规定加密的响应文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）—下载专区—电子交易客户端”版块获取。
3、供应商应当在递交响应文件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密响应文件”上传电子交易平台。
4、“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的响应文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密响应文件”后，还可以邮寄或送达的方式在递交响应文件截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份响应文件”。“电子备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、供应商名称等并加盖公章。
5、通过“政府采购云平台”递交的“电子加密响应文件”如无法按时解密，供应商提交了“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效。供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。未上传“电子加密响应文件”，仅提交“电子备份响应文件”的，响应无效。
6、供应商在参加电子交易过程中，可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台95763获取相关服务支持。
第一章招标公告
项目概况
浙江省中医院湖滨院区保安服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于*开通会员可解锁*09：00（北京时间）前提交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HSZB-2025-1529
项目名称：浙江省中医院湖滨院区保安服务项目
预算金额（元）：********.00
最高限价（元）：********.00
采购需求：
标项名称：浙江省中医院湖滨院区保安服务项目
数量：1
预算金额（元）：********.00
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见第四章采购内容及需求。
备注：/
合同履约期限：服务期1年。
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,提供服务的供应商应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。
3.本项目的特定资格要求：具有公安机关核发的保安服务许可证。
三、获取（下载）招标文件
1.时间：/至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。
2.地点（网址）：政采云平台线上获取
3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。
4.售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*09:00（北京时间）
投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：***********）“电子备份投标文件”：杭州市拱墅区大关路179号远洋国际中心A座17楼1706室。
开标时间：*开通会员可解锁*09:00
开标地点（网址）：***********
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*和*开通会员可解锁*开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）依据《政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序环节的质疑的，采购人或采购代理机构只受理该投标人的第一次有效质疑。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：浙江省中医院
地址：浙江省杭州市钱塘区9号大街9号
传真：/
项目联系人（询问）：张老师
项目联系方式（询问）：********
质疑联系人：唐老师
质疑联系方式：********
2.采购代理机构信息
名称：浙江豪圣建设项目管理有限公司
地址：杭州市拱墅区大关路179号远洋国际中心A座17楼1706室
传真：/
项目联系人（询问）：桑国坚、曹剑斌、陈敏娇
项目联系方式（询问）：130********
质疑联系人：陶传林
质疑联系方式：********
3.同级政府采购监督管理部门
名称：浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼）
地址：杭州市上城区清泰街549号城建综合大楼11楼
传真：/
联系人：匡老师
监督投诉电话：********
政策咨询：何一平、冯华，********、********
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA********；天谷CA********。
第二章投标人须知
前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 1 | 项目名称 | 浙江省中医院湖滨院区保安服务项目 |
| 2 | 采购内容及数量 | 采购内容：详见招标文件“第四章采购内容及需求”部分数量：1项 |
| 3 | 预算金额 | 详见招标公告 |
| 4 | 公告媒体 | 浙江政府采购网 |
| 5 | 电子交易平台 | 政府采购云平台（***********） |
| 6 | ▲投标报价 | 1、本项目应以人民币报价；2、不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与采购有关的全部费用。 |
| 7 | 投标保证金 | 不收取 |
| 8 | 踏勘现场 | 组织（详细内容）不组织，投标人自行现场踏勘 |
| 9 | 样品 | 提供（详细内容）不提供 |
| 10 | 演示 | 要求（详细内容）不要求 |
| 11 | 投标文件组成 | 投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。 |
| 12 | 投标文件的编制 | 1、“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| 13 | 投标文件的签章 | 采用电子签章。 |
| 14 | 投标文件的包装、密封和递交 | 1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份投标文件” 应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交：邮寄或送达地址：杭州市拱墅区大关路179号远洋国际中心A座17楼1705室，收件人：桑国坚，130********。（4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的“电子备份投标文件”将不予接收。 |
| 15 | 投标截止时间和地址 | 详见招标公告 |
| 16 | 开标时间和地址 | 详见招标公告 |
| 17 | 开标 | 1、采购组织机构（即代理机构）按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 |
| 18 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 19 | 投标文件有效期 | 90天 |
| 20 | 采购进口 | 本项目不允许进口本项目允许进口 |
| 21 | 节能产品、环境标志产品 | 适用不适用（1）严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。 |
| 22 | 采购标的及所属行业 | 1.本次采购标的为浙江省中医院湖滨院区保安服务项目，对应的中小企业划分标准所属行业是：租赁和商务服务业。（从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业）2.采购标的对应的采购类型：服务类。 |
| 23 | 促进中小企业发展 | 1.本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2.本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3.以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。5.本次采购的服务要求全部由中小企业承接。6.承接的服务由中小企业提供的，供应商应当出具《中小企业声明函》。7.残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。8.监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。 |
| 24 | 联合体 | 详见招标公告 |
| 25 | 转包 | 本项目不允许转包 |
| 26 | 分包 | 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 |
| 27 | 代理服务费 | 本次代理服务费按国家发改委(原国家计委计价格2002)1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定收费标准的60%计取，以预算价为计费基数。代理服务费单个项目不足5000元，按5000元收取。由中标人在接到中标通知书时支付给代理机构。收款单位（户名）：浙江豪圣建设项目管理有限公司开 户：上海浦东发展银行股份有限公司杭州和睦支行账 号：9516********3 |
| 28 | 其他 | 根据《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》（浙财采监〔2025〕2号），采购代理机构将对投标人在投标（响应）文件中涉及客观分评审内容的业绩、证书等资料的真实性进行复核。采购代理机构认为有必要的，中标人须在接到采购代理机构通知后三个工作日内按要求将资料原件送至指定地点进行复核。 |
| 29 | 解释权 | 本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。 |
一、总则
（一）适用范围
本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。
2.投标人：系指向招标方提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。
3.投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。
4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。
5.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。
6.乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。
7.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
8.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目相关服务以及其他类似的义务。
9.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
10.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
11.“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》。
12.“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（***********）。
13.“▲”系指实质性要求条款。“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（五）联合体投标
详见投标人须知前附表
（六）转包与分包
详见投标人须知前附表
（七）采购项目需要落实的政府采购政策
1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。
2.支持绿色发展
2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。
《节能产品政府采购品目清单》详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库[2019]19号)》(如遇调整，按最新清单执行)。
| 品目序号 | 名称（以“★”标注的为政府强制采购产品） | 依据的标准 | ||
| 1 | A020101计算机设备 | ★A********台式计算机 | 《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB 28380） | |
| ★A********便携式计算 | 《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB 28380） | |||
| ★A********平板式微型计算机 | 《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB 28380） | |||
| 2 | A020106输入输出设备 | A********打印设备 | A********喷墨打印机 | 《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB 21521） |
| ★A********激光打印机 | 《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB 21521） | |||
| ★A********针式打印机 | 《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB 21521） | |||
| A********显示设备 | ★A********液晶显示器 | 《计算机显示器能效限定值及能效等级》（GB 21520） | ||
| A********图形图像输入设备 | A********扫描仪 | 参照《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB 21521中打印速度为 15 页/分的针式打印机相关要求 | ||
| 3 | A020202投影仪 | 《投影机能效限定值及能效等级（GB 32028） | ||
| 4 | A020204352多功能一体机 | 《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB 21521） | ||
| 5 | A020519泵 | A********离心泵 | 《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB 19762） | |
| 6 | A020523制冷空调设备 | ★A********制冷压缩机 | 冷水机组 | 《冷水机组能效限定值及能效等级》（GB 19577），《低环境温度空气源热泵（冷水）机组能效限定值及能效等级》（GB 37480） |
| 水源热泵机组 | 《水（地）源热泵机组能效限定值及能效等级》（GB 30721） | |||
| 溴化锂吸收式冷水机组 | 《溴化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级》（GB 29540） | |||
| ★A********空调机组 | 多联式空调（热泵）机组(制冷量>14000W) | 《多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级》（GB 21454） | ||
| 单元式空气调节机(制冷量>14000W) | 《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》（GB 19576）《风管送风式空调机组能效限定值及能效等级》（GB 37479） | |||
| ★A********专用制冷、空调设备 | 机房空调 | 《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》（GB 19576） | ||
| A********其他制冷空调设备 | 冷却塔 | 《机械通风冷却塔 第 1 部分：中小型开式冷却塔》（GB/T 7190.1）《机械通风冷却塔 第 2 部分：大型开式冷却塔》（GB/T 7190.2） | ||
| 7 | A020601电机 | 《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB 18613） | ||
| 8 | A020602变压器 | 配电变压器 | 《三相配电变压器能效限定值及能效等级》（GB 20052） | |
| 9 | ★A020609镇流器 | 管型荧光灯镇流器 | 《管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级》（GB 17896） | |
| 10 | A020618 生活用电器 | A********电冰箱 | 《家用电冰箱耗电量限定值及能效等级》（GB12021.2） | |
| ★A********空调机 | 房间空气调节器 | 《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB 21455-2013），待2019年修订发布后，按《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB21455-2019）实施。 | ||
| 多联式空调（热泵）机组（制冷量≤ 14000W） | 《多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级》（GB 21454） | |||
| 单元式空气调节机(制冷量≤14000W) | 《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》（GB 19576）《风管送风式空调机组能效限定值及能效等级》（GB 37479） | |||
| A********洗衣机 | 《电动洗衣机能效水效限定值及等级》（GB 12021.4） | |||
| A********热水器 | ★电热水器 | 《储水式电热水器能效限定值及能效等级》（GB 21519） | ||
| 燃气热水器 | 《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级（GB 20665） | |||
| 热泵热水器 | 《热泵热水机（器）能效限定值及能效等级》（GB 29541） | |||
| 太阳能热水系统 | 《家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级》（GB 26969） | |||
| 11 | A020619 照明设备 | ★普通照明用双端荧光灯 | 《普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级》（GB 19043） | |
| LED道路/隧道照明产品 | 《道路和隧道照明用LED灯具能效限定值及能效等级》（GB 37478） | |||
| LED筒灯 | 《室内照明用LED产品能效限定值及能效等级》（GB 30255） | |||
| 普通照明用非定向自镇流LED灯 | 《室内照明用LED产品能效限定值及能效等级》（GB 30255） | |||
| 12 | ★A020910电视设备 | A********普通电视设备（电视机） | 《平板电视能效限定值及能效等级》（GB 24850） | |
| 13 | ★A020911视频设备 | A********视频监控设备 | 监视器 | 以射频信号为主要信号输入的监视器应符合《平板电视能效限定值及能效等级》（GB 24850），以数字信号为主要信号输入的监视器应符合《计算机显示器能效限定值及能效等级》（GB 21520） |
| 14 | A031210饮食炊事机械 | 商用燃气灶具 | ||
| 15 | ★A060805便器 | 坐便器 | 《坐便器水效限定值及水效等级（GB 25502） | |
| 蹲便器 | 《蹲便器用水效率限定值及用水效率等级》（GB 30717） | |||
| 小便器 | 《小便器用水效率限定值及用水效率等级》（GB 28377） | |||
| 16 | ★A060806水嘴 | 《水嘴用水效率限定值及用水效率等级》（GB 25501） | ||
| 17 | A060807便器冲洗阀 | 《便器冲洗阀用水效率限定值及用水效率等级》（GB 28379） | ||
| 18 | A060810淋浴器 | 《淋浴器用水效率限定值及用水效率等级》（GB 28378） | ||
2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。
2.3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。
3.支持中小企业发展
3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
4.支持创新发展
4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。
4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。
5.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业
平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。
（八）特别说明：
1.根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。
2.采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。
3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
4.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。
▲5.供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。
6.采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。
7.供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。
8.为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。
（九）质疑和投诉
1.在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
2供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
3供应商质疑
3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：
3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。
3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。
3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
3.3.2质疑项目的名称、编号；
3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
3.3.4事实依据；
3.3.5必要的法律依据；
3.3.6提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。
3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
4.4供应商投诉
4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1.招标公告
2.投标人须知
3.评标办法
4.采购内容及需求
5.合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）
（二）投标人的风险
1.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。
2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。
（三）招标文件的澄清与修改
1.已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。
2.采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。
1.资格证明文件
基本资格条件审查材料：
（1）营业执照（或其他同类证明文件）；
（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
（3）联合协议（如有）；
（4）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件（由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
（5）符合特定资格条件的相关证明材料（按公告要求）。
上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。
2.商务技术文件
（1）投标函（格式见第六章）；
（2）法定代表人授权委托书；
（3）法定代表人及授权委托人的身份证(复印件加盖公章)；
（4）同类项目业绩表（联合体参加的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料）；
（5）分包协议（如有）；
（6）商务技术偏离表；
（7）项目实施人员配备情况；
（8）拟投入设备一览表；
（9）评标标准相应的商务技术资料；
（10）其他必要提供的资料。
3.报价文件：
（1）开标一览表（格式见第六章）；
（2）投标报价明细表（格式见第六章）；
（3）报价情况说明（如供应商报价低于项目预算50%的，应当提交本文档，详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因）；
（4）代理服务费支付承诺书。
注：1）如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购代理机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；(▲如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合投标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）
2）联合体各方资信情况证明文件（营业执照、符合资格条件的声明函、业绩证明材料）由各方成员盖章签字，其他内容以联合体牵头单位为主签署投标文件。
3）附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，供应商根据招标文件要求自行编制。
4）供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。以便评标委员会在评审过程中，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.报价应按采购文件中相关附表格式填写。
2.投标人根据招标文件的要求，有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。
3.投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。
2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的编制
1.“电子加密投标文件”：
（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
2.“电子备份投标文件”：
（1）投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
（2）备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。
（3）直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。
（4）以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。
（5）投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。
（六）投标文件的签章
采用电子签章。
（七）投标文件的包装、密封和递交
1.“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。
（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。
（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：
（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。
（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。
（3）“电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。
（4）“电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。
（八）投标文件的修改和撤回
1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。
2.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。
3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
四、开标
（一）开标形式
1.采购组织机构（即代理机构）将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。
（二）开标准备
1.开标的准备工作由采购组织机构负责落实。
2.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。投标供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。
（三）开标流程
1.开标
开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标程序调整的，按调整后程序执行。
2.资格审查
（1）采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。
（2）投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
（3）对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。
（4）合格投标人不足3家的，不再评标。
3.信用信息查询
（1）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。
（2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。
（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。
（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标程序调整的，按调整后程序执行。
五、评标
（一）组建评标委员会（评审小组）
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标程序
1.在评审专家中推选评审小组组长。
2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
3.采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。
4.评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。
5.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
6.各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
7.评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。
8.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。
（三）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。
评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在30分钟内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准（出现万元或元单位错误时，则以投标人澄清确认后的合理报价为准）；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人在30分钟内不予确认的，其投标无效。
（五）评标原则和评标办法
1.评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标办法》。
六、定标
（一）确定中标人
1.采购人依法确定1名中标人。确定中标人后2个工作日内，代理机构以书面（纸质）形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标公告。
七、合同授予
（一）签订合同
（1）采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。
（2）中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
（3）如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。
（4）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
（5）采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。
（二）履约保证金
（1）拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。
（2）供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线********。
八、电子交易活动的中止
（一）电子交易活动的中止。
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
第三章评标办法
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分，商务技术分80分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。
商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数
投标人评标综合得分=价格分+商务技术分
二、资格审查
采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。
三、符合性审查
评审小组对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。
1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：
1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；
2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；
3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；
4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；
5）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；
6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；
7）未实质性响应采购文件中带“▲”条款要求的投标文件；
8）商务条款中投标有效期、服务期不能满足采购文件要求的；
9）投标文件附有采购人不能接受的条款；
10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；
11）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；
12）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定的。
2.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：
1）报价文件未按招标文件要求盖章的；
2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额；
3）投标报价具有选择性的；
4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；
5）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；
6）投标文件附有采购人不能接受的条款；
7）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；
8)违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定的。
3.参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：
（1）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；
（2）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；
（3）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；
（4）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。
四、评审内容及标准
（一）资信商务技术分（80分）
| 序号 | 评审内容 | 评审细则 | 分值 |
| 1 | 认证证书 | 【客观分】供应商具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证书、职业健康安全管理体系认证证书，每个得1分，本项最高得3分。注：需同时提供有效认证证书复印件和证书须在全国认证认可信息公共服务平台(***********)上证书状态为“有效”的查询结果网页截图，否则不得分。 | 3 |
| 2 | 经验业绩 | 【客观分】供应商自*开通会员可解锁*（以合同签订时间为准）以来具有同类年度保安服务项目业绩的，每提供1个业绩得1分，本项最高得2分，同一业主不同合同只能算1个业绩。证明材料：提供合同复印件加盖公章。 | 2 |
| 3 | 响应情况 | 【客观分】对招标文件《第四章 采购内容及需求》“二、服务要求”中的服务内容及要求的响应情况，完全满足得10分，每负偏离一条扣2分，扣完为止。 | 10 |
| 4 | 管理制度及模式 | 【主观分】信息化管理制度，是否能够满足本院区的信息化管理需求。制度完善详细得2分；制度较完善详细得1.5分；制度略有瑕疵得1分；制度欠完善、笼统得0.5分；未提供不得分。 | 2 |
| 【主观分】服务过程相关记录资料的信息管理办法。内容完善详细得2分；内容较完善详细得1.5分；内容略有瑕疵得1分；内容欠完善、笼统得0.5分；未提供不得分。 | 2 | ||
| 【主观分】保安人员管理制度。制度完善详细得2分；制度较完善详细得1.5分；制度略有瑕疵得1分；制度欠完善、笼统得0.5分；未提供不得分。 | 2 | ||
| 【主观分】保安人员交接班制度。制度完善详细得2分；制度较完善详细得1.5分；制度略有瑕疵得1分；制度欠完善、笼统得0.5分；未提供不得分。 | 2 | ||
| 【主观分】保安人员考核制度。制度完善详细得2分；制度较完善详细得1.5分；制度略有瑕疵得1分；制度欠完善、笼统得0.5分；未提供不得分。 | 2 | ||
| 【主观分】队伍奖惩制度。制度完善详细得2分；制度较完善详细得1.5分；制度略有瑕疵得1分；制度欠完善、笼统得0.5分；未提供不得分。 | 2 | ||
| 5 | 重点、难点分析 | 【主观分】对本院区背景、现状的理解与分析及解决方案。能够贴合项目实际情况，切合实际、合理可行、全面详细的得4分；能够贴合项目实际情况，切合实际但不够全面详细的得3分；基本符合实际、可行详细的得2分；基本符合实际、大致可行、略有疏漏的得1分；思路不切实际、可行性较差的得0.5分；未提供说明得0分。 | 4 |
| 6 | 服务方案 | 【主观分】供应商针对本院区的服务范围涉及区域制定的总体服务方案的全面性、合理性。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得5分；方案全面、有针对性、措施较有效的得4分；方案完整、有一定针对性、有措施的得3分；方案欠缺、措施不明确的得2分；未提供说明得0分。 | 5 |
| 【主观分】医院接待各类检查、参观学习等的配合工作方案。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案全面、有针对性、措施较有效的得2.5分；方案完整、有一定针对性、有一定措施的得2分；方案基本完整、针对性一般、措施一般的得1.5分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供说明得0分。 | 3 | ||
| 【主观分】针对中标后本院区工作的衔接、人员及装备的进场、与医院各项医务工作及医院业务流程相适应的服务运作流程等制定的方案。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案全面、有针对性、措施较有效的得2.5分；方案完整、有一定针对性、有一定措施的得2分；方案基本完整、针对性一般、措施一般的得1.5分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供说明得0分。 | 3 | ||
| 【主观分】应急服务支撑能力，在特殊需要时迅速派出足够数量的增援人员，供应商制定具体的方案。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得4分；方案全面、有针对性、措施较有效的得3分；方案完整、有一定针对性、有措施的得2分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供说明得0分。 | 4 | ||
| 7 | 服务人员 | 【客观分】本院区配备的保安队长符合以下条件的，每符合一项得1分，最高得2分：1、退伍军人；2、具有医院安保管理工作经验。3、具有三级及以上保安员资格证书；4、持有四级（中级）及以上消防设施操作员或建构筑消防员证书；备注：提供相关证明资料。 | 2 |
| 【主观分】本院区保安队长、保安指导员、带班班长、普通保安、特保人员等详细人员配备及任职经历情况。团队配备合理，团队人员受过专门岗前培训、熟知医院的管理规定、严格履行岗位职责、善于发现各类问题、具备较强的处理突发事件能力的得3分；团队配备较合理，团队人员受过相关培训、严格履行岗位职责、具备一定处理突发事件能力的得2.5分；团队配备较合理，团队人员受过培训、较严格履行岗位职责、能应付突发事件能力的得2分；团队配备合理性一般，团队人员基本受过培训、能履行岗位职责的得1.5分；团队配备不合理，团队人员未受过培训、不能较好履行岗位职责的得1分；未提供人员任职情况的不得分。 | 3 | ||
| 8 | 应急方案及措施 | 【主观分】突发事件（包括台风、暴雨、地震等灾害性天气导致的各类突发事件及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得2分；方案全面、有针对性、措施较有效的得1.5分；方案完整、有一定针对性、有措施的得1分；方案欠缺、措施不明确的得0.5分；未提供说明得0分。 | 2 |
| 【主观分】针对防盗、防火的安全防范巡查措施。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案全面、有针对性、措施较有效的得2.5分；方案完整、有一定针对性、有一定措施的得2分；方案基本完整、针对性一般、措施一般的得1.5分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供说明得0分。 | 3 | ||
| 【主观分】应对危及医护人员安全的突发事件的应急预案。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案全面、有针对性、措施较有效的得2.5分；方案完整、有一定针对性、有一定措施的得2分；方案基本完整、针对性一般、措施一般的得1.5分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供说明得0分。 | 3 | ||
| 【主观分】应对社会纠纷、暴恐事件等类型的应急预案。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案全面、有针对性、措施较有效的得2.5分；方案完整、有一定针对性、有一定措施的得2分；方案基本完整、针对性一般、措施一般的得1.5分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供说明得0分。 | 3 | ||
| 【主观分】应对重大活动或重要接待任务等类型的应急预案。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得2分；方案全面、有针对性、措施较有效的得1.5分；方案完整、有一定针对性、有措施的得1分；方案欠缺、措施不明确的得0.5分；未提供说明得0分。 | 2 | ||
| 【主观分】应对突发性公卫事件等类型的应急预案。方案完善、具有较强的针对性、措施切实有效的得3分；方案全面、有针对性、措施较有效的得2.5分；方案完整、有一定针对性、有一定措施的得2分；方案基本完整、针对性一般、措施一般的得1.5分；方案欠缺、措施不明确的得1分；未提供说明得0分。 | 3 | ||
| 9 | 保障措施 | 【客观分】供应商提供保安人员人身意外险购买证明的得1分。证明材料 ：提供人身意外险购买证明复印件加盖公章。 | 1 |
| 【客观分】供应商承诺中标后在服务过程中，因保安人员过失造成第三方人员人身伤亡或财产损失的，供应商负责处理及赔偿事宜的，得2分。证明材料 ：提供承诺函。 | 2 | ||
| 【客观分】供应商提供针对保安人员流失控制及时补充的方案，承诺在出现人员流失情况下七天内补充全部流失服务人员，且补充的人员可以胜任岗位工作的，得2分，否则不得分。证明材料：提供承诺函。 | 2 | ||
| 【主观分】承诺给保安人员的实发工资及各种福利待遇情况。承诺完善、有实质性得3分；承诺较全面、有一定的实质性得2.5分；承诺一般得2分；承诺欠缺、无实质性得1.5分；未提供说明得0分。 | 3 | ||
| 10 | 培训 | 【主观分】供应商提供整个服务团队从业能力的培训教育方案且完全贴合实际需求的，得2分，方案基本贴合实际需求的，得1.5分，方案部分贴合实际需求的，得1分，否则本项不得分。 | 2 |
| 【客观分】供应商有切实可行的每月不少于两次的培训计划的，得2分，否则本项不得分。 | 2 | ||
| 【客观分】供应商有专门的培训部门、培训师资的，得1分，否则本项不得分。证明材料:提供相应说明及证明材料。 | 1 |
（二）价格分（20分）
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×20
落实政府采购政策说明：详见“第二章投标人须知前附表”
合理报价说明：为防止恶意竞标的行为，如投标供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因以及相应证明材料，以备评审专家核查。如投标供应商未按要求提供相关说明及证明材料，或不能证明其报价合理性的，评标委员会将对其作为无效投标处理。
五、询标
对投标文件中存在含义不清楚的内容，必要时评标委员会要求供应商作必要的澄清、说明或补正。询标记录需供应商授权代表签字确认或供应商盖章确认，它将作为投标文件的一部分。
六、修改评标结果
评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（一）分值汇总计算错误的
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
第四章采购内容及需求
一、项目内容
1、项目概况
本次采购的服务内容是浙江省中医院湖滨院区保安服务，要求供应商具有丰富的同类项目安保服务工作经验，有科学合理的组织结构、严格的管理细则和岗位责任制度，能为采购人提供完善的保安服务和保障管理能力。
2、服务地点：本项目保安服务范围为浙江省中医院湖滨院区及所属其他区域的消防、安保、交通等保卫工作。
3、预算:473万元，包含日常服务预算459万元和临时增派服务如应对突发事件、大型会议活动、加班等的预算14万元。
4、服务期限：1年
5、现场踏勘：不组织现场踏勘，必要时供应商自行对现场和周围环境进行踏勘和了解，以获取有关编制响应文件和签署合同所需的各种资料，并应充分考虑影响本次报价的因素、预计实施过程中各种不利因素，由此可能发生的费用均由供应商考虑并包含在报价中（踏勘现场联系人：昝老师，联系电话：********）。成交后，供应商不得再以不完全了解现场情况等为理由而提出额外要求，若有此类要求，采购人将不作任何答复与考虑，供应商应承担现场踏勘的责任和风险，踏勘如有费用由供应商自行承担。
二、服务要求
（一）驻点保安员要求
1、队长：供应商需针对医院湖滨院区派驻1名能力较强的队长从事日常管理工作，需常驻医院。
2、指导员：供应商需针对医院湖滨院区派驻1名指导员，负责保安队伍的考核、培训、工作总结以及文字处理工作。
3、带班班长：供应商需针对医院湖滨院区设置带班班长，对班长要定期考核，专门培训，根据需要在医院周边安排住宿。
4、特保队员要求：身体素质过硬，年龄18-35周岁，男特保要求身高177cm以上，女特保要求身高165cm以上，退伍军人优先。
5、消控岗位人员要求：持有中级消控室上岗证，年龄18-40周岁，高中以上文化程度。
6、普保人员年龄要求：40岁以下占总保安人数≥50%，50岁以上≤15%，年龄上限不超过法定退休年龄要求。
7、执勤时间要求：每天24小时全天候不间断执勤。
8、国家及省市对部分岗位人员的资质有强制性规定或要求持有相应上岗证才能上岗服务的，则供应商必须确保其派驻本项目的各类人员与其承担的岗位和工作相适应，并具备规定的上岗证。
9、供应商应根据医院要求，选派政治素质好、工作积极、热心保安工作，按医院要求设置岗位和工作时间等，负责医院的院内停车、门卫、巡逻、纠纷处理、消防等治安保卫安全防范工作，严格服从医院的安排和管理，遵守医院有关规章制度。
10、供应商须为所有派驻至本院驻点的保安队员提供3个月内符合国家及行业标准的健康体检报告，要求如下：
（1）体检内容至少应包含以下项目：身高、体重、血压、内科检查、外科检查(男/女)、眼科检查(视力)、耳鼻喉科、口腔科等一般检查，胸部正侧位片(DR)、心电图、肝胆胰脾肾彩超等影像学检查，生化20项、血常规、尿常规等检验项目。
（2）体检报告须由医院认可的具备二级及以上资质的医疗机构出具。
（二）设备及服务要求
1、保安员执勤时应统一着装及警用设备（保安员服装、设备由供应商提供并承担费用），佩带保安标致和值勤证件（保安标致和值勤证件由供应商提供并承担费用），做到仪表端正、着装整齐、不留长发和胡子。
2、供应商须根据医院要求提供足够保安人员使用的装备、防护器材、通讯设备等，如对讲机、武装带、甩棍、辣椒水、约束绳、盾牌、橡胶辊、钢叉、执法记录仪等。
3、保安执勤时配置的对讲机应保证有良好的通讯功能，要求在院区范围内达到语音清晰响亮，可以及时响应。
5、为实现安保人员定期巡查、打点，供应商需在医院安装一套电子巡更系统，巡更管理软件可查询巡更记录、生成巡检报告。
6、医院发生医疗纠纷等突发事件，队长、班长应根据医院保卫部的要求迅速组织人员到现场并妥善处置，如有必要，汇报公司领导，并组织临时特保人员支援。
7、保安服务具体内容：涉及治安安全、消防安全、人身安全、财产安全等一切安全保卫工作。具体包括但不仅限于医院的门诊、门卫、住院部、健康管理中心和急诊科巡逻、医院内车辆出入秩序、防火防盗、正常医疗秩序的维护、消控室值班、夜间保安巡逻等安全保卫工作。
8、保安服务提供单位需定期对保安员进行培训，每月不少于两次。公司对保安员要严格考核，并根据医院的意见，对不合格的队员要及时更换，公司要更换队员，必须经过医院同意，若公司私自更换队员，医院有权单方面终止合同。
9、为提高湖滨院区保安工作积极性，供应商需协同医院根据每个队员的工作年限、工作能力及工作表现等情况进行考核评出保安之星，每月评出月度保安之星3个，奖金200元/人，每季度评出季度保安之星2个，奖金500元/人，每年评出年度保安之星2个，奖金800元/人（保安之星考核奖励包含在服务费用中），评选结果经医院认可后发放奖金。当月或当季保安之星名额未用完则顺延至下月或下季度，直到所有保安之星名额用完，保安之星考核办法见附件1。
10、每个岗位执勤时间为8小时，所有岗位的综合单价均一致。岗位综合单价中含工资、奖金、法律法规规定的各种社会保险费、队员考核评优评先费用、正常排班产生的加班（含节假日加班）费用、服装费、高温费、培训体检费、管理费、税金等费用，根据医院需求产生的安防装备费已含在岗位单价中。除出现采购人提出服务变更的情形，供应商的中标价格在合同执行期间不再作调整。
11、供应商严格按照院区每周具体岗位设置要求安排保安上岗，供应商完成当月工作，医院根据当月实际岗位数和考核结果在次月支付上月费用，如存在缺岗情况（医院服务岗位调整导致岗位减少等情形除外），扣除缺岗服务费用的5倍。医院每月对供应商工作情况进行考核（考核细则见附件2），考核不合格时，第一次扣除当月服务费的5%，第二次扣除当月服务费的10%，第三次出现考核不合格时，医院有权单方终止合同。
12、供应商需在医院附近为驻点保安员安排宿舍，居住人员不得少于20人，10分钟内能赶往医院。
13、安检要求：供应商应根据公安及国家卫健委、省卫健委等上级主管部门要求，并结合湖滨院区实际情况，提供安检所需要的配套设备，包括但不仅限于过式金属探测门4个、微剂量X射线安全检查设备3台、手持式金属探测器等设备12个，同时对驻点的安保人员进行使用安检设备的相关培训，以便我院开展安检工作。
14、湖滨院区共有机械立体车位43个，供应商须对湖滨院区负责机械立体车库操作的保安进行培训和考核，因立体车库操作的保安操作不当引起车辆损坏或其他事故，造成的损失由供应商负责。
15、院区需配备防暴器械柜1个。
16、临时增派服务要求：供应商应具有一定规模的具有医院服务经验的保安人员，遇有突发事件、开展大型活动或其他事件需要临时增派保安人员时，供应商应能够在30分钟内调配充裕的保安人员到场，临时增派保安费用按实结算，其中应对突发事件的保安需符合特保人员要求。临时增派保安服务费用按中标价折算为小时单价计算（即临时增派保安服务费用单价(元/小时)=中标价÷8），加班费用根据实际加班时长乘以小时单价结算，服务期内临时增派保安费用累计金额不超过14万元。
（三）日常服务岗位设置及排班要求
湖滨院区一周共477.5个岗位，服务期内共24903.5个岗位，每个岗位执勤时间为8小时，要求常驻保安人数不少于60人，其中特保人员不少于20人，女队员不少于6人，供应商对每个岗位的综合单价进行报价，所有岗位的综合单价均一致，合计总费用报价最高限价459万。一周具体岗位设置要求如下：
| 序号 | 岗位名称 | 一周岗位设置 | |||||||||||
| 周一、二、三、四 | 周五 | 周六 | 周日 | ||||||||||
| 早7:00-15:00 | 中15:00-23:00 | 晚23:00-07:00 | 早7:00-15:00 | 中15:00-23:00 | 晚23:00-07:00 | 早7:00-15:00 | 中15:00-23:00 | 晚23:00-07:00 | 早7:00-15:00 | 中15:00-23:00 | 晚23:00-07:00 | ||
| 1 | 队长 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | ||||||
| 2 | 指导员 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | ||||||
| 3 | 班长（特保） | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| 4 | 东门车辆管理 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 |
| 5 | 南门 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 6 | 东门员工通道（特保） | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 7 | 北门 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 8 | 交通指挥 | 2 | 2 | 1 | 1 | ||||||||
| 9 | 门诊入口闸机（特保） | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 10 | 门诊入口安检（特保） | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 11 | 门诊出口 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 12 | 门诊五楼（特保） | 1 | 1 | 1 | |||||||||
| 13 | 门诊七楼（特保） | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 1 | ||||||
| 14 | 国医馆 1 楼（特保） | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | |||||
| 15 | 国医馆（安检） | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 1 | 0.5 | |||||
| 16 | 东门安检（特保） | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | ||||
| 17 | 门诊大厅（特保） | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||
| 18 | 行政楼（特保） | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | ||||||
| 19 | 自行车库 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 20 | 地下车库-1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 1 |
| 21 | 地下车库-2 | 1 | |||||||||||
| 22 | 地面 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 23 | 住院部病区 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||
| 24 | 急诊 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 25 | 巡逻（特保） | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 |
| 26 | 门诊二楼（特保） | 1 | 1 | 1 | |||||||||
| 27 | 门诊三楼（特保） | 1 | 1 | 1 | |||||||||
| 28 | 消控 | 1 | 1.5 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1.5 | 2 | 1 | 1.5 | 2 | |
| 29 | 体检中心 | 1 | 0.5 | 1 | 0.5 | ||||||||
| 30 | 西门 | 1 | 1 | ||||||||||
| 31 | 防诈专员 | 1 | 1 | 1 | |||||||||
| 32 | 治安专员 | 1 | 1 | 1 | |||||||||
| 小计 | 36 | 22.5 | 15 | 32 | 21 | 15 | 28 | 18.5 | 13 | 24 | 19 | 13 | |
| 合计 | 一周共477.5个岗位，服务期内预计共24903.5个岗位，每个岗位执勤时间为8小时，要求常驻保安人数不少于60人，其中特保人员不少于20人，女队员不少于6人。 | ||||||||||||
（四）一般执勤要求
1、保安员必须加强法制观念，自觉遵守国家的法律、法规和条例，遵守工作纪律、医院的各项规章制度和员工守则。
2、供应商派送的保安员执勤期间，应接受医院的领导和监督。
3、保安员应根据本合同约定的要求依法执勤、文明执勤、规范执勤，对保安服务现场应迸行不间断巡逻检查，及时防范和消除安全隐患。
4、保安员执勤应恪守尽责，敢于同违法犯罪分子做坚决的斗争，维护医院的正常工作和医疗秩序。
5、保安员执勤应振作精神，准时到岗，做到不迟到、不早退、不串岗、不漏更、不旷工。当班期间不得睡觉、玩手机、看书、看报、不得饮酒、吸烟，严禁赌博。
6、前、后两班交接时，保安员应认真做好交接工作，交接事项应详尽、准确地进行记录。
7、供应商自行负责其招聘员工的一切工资、福利，如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由供应商全部负责。供应商应严格遵守国家有关的法律、法规要求的标准。如因供应商原因造成第三方损失的，一切责任及费用由供应商负全责。
8、除认真执行医院的规章制度外，还应做到：
（1）遇上级领导来医院视察、新闻媒体来医院采访、兄弟单位来医院联系工作等，都要热情接待，并立即向医院保卫部负责人或总值班报告。
（2）遇打架斗殴、医疗纠纷、盗窃事件时，应立即向医院保卫部负责人或总值班报告。
（五）岗位及职责要求
1、队长
（1）具有较高素质和管理水平，负责对保安队伍的管理，积极主动的维护医院正常的医疗秩序、消防安全、治安安全，提出合理化的建议和思路，为医院保安工作做出应有的贡献。
（2）每天不定时检查各保安岗位的人员及值勤情况，发现有违规情况及时严肃处理，并做好保安人员的思想纠正、教育工作，杜绝类似情况再次发生。
（3）对于保安队伍存在的问题情况等应及时汇报保安公司和医院保卫部，并提出合理的解决意见，遇到突发事件，保安队长应及时前往事发地点了解情况，妥善处理，如遇不可处理的及时汇报保卫部。
（4）每月一次向保卫部汇报保安工作情况，及时完成保卫部交办的各项任务，做好保安人员的排班工作，无充分理由不得随意更换队内保安人员，如确实需要更换的应及时把保安人员更换信息上报保卫部。
2、指导员
（1）具备较强的文字撰写能力和较强的沟通协调以及语言表达能力。
（2）具有全日制大专及以上学历，工作有条理，有责任心，办事严谨。
（3）对新入职的保安进行业务培训，培训合格和方能上岗。
（4）每天不定时检查各保安岗位的人员及值勤情况，发现有违规情况及时严肃处理，并做好保安人员的思想纠正、教育工作，杜绝类似情况再次发生。
（5）每月向保卫部提交队长、指导员、班长及队员考核表。
（6）每月向保卫部提交工作总结。
（7）保卫部交代的其他事宜。
3、带班班长
（1）协助保安队长做好对各岗位保安人员的管理工作，负责人员岗位协调。
（2）不定时巡查各岗位保安人员的值勤情况，发现有违反岗位职责的保安人员及时提出批评教育，如有严重违反岗位职责的情况，记录在案并上报保安队长和保卫部。
（3）遇到突发情况时，应带领保安人员全力稳定局势并及时上报保安队长和保卫部。
4、消控岗位人员
（1）熟练操作自动消防设施控制装置并持证上岗（消防设施操作员证）。对各种消防控制设备进行严密的监视和运用，认真履行岗位操作责任，不得擅离职守，做好检查、操作等工作。
（2）协助医院消控工作人员对消防设施、设备进行检查。
（3）发生火情时应及时确认，确认发生火灾后要立即根据医院应急预案进行处置。
（4）负责全院区域突发事件的支援和上级领导交办的其他任务。
5、医院大门岗位
（1）当领导或领导车辆进出大门时，保安员应在医院大门口立正致敬。
（2）接听电话时，应文明用语，不得粗暴无理，损害医院的形象和声誉，礼貌回答来院人员的有关问询。
（3）加强进出车辆的管理，严禁无院内停车牌的非机动车辆进入院内停放，加强医院大门外两边免费停放非机动车的看管,严防被盗。
（4）加强医院大门的管理，及时与车辆管理保安人员联系，掌握好车位数量，控制好车辆进出。制止和清理门前无关车辆的停放，对进出大门的车辆进行指挥，保障道路畅通。
（5）大件物品出门必须有相关职能科室的出门通知单，方可放行。严禁病人或家属带私人大件物品（如电器、家具等）或宠物进入医院。
6、巡逻保安岗位
（1）对院区范围内实行24小时不间断巡逻，对散发非法医疗广告、医托及小偷进行驱赶、抓获，及时汇报并妥善处理。对院区内发生的一些治安事件，及时带至医院警务室处理。发现医院某些角落有杂物的应立即报告队长或保卫部，再做处理。
（2）进行每日消防安全检查，并做好巡视记录。发现各种安全隐患或医院工作场所有非机动车停放的，及时处理并报告队长、班长和保卫部。
（3）遇重大突发事件或医院发生医疗纠纷时，保安人员应全力稳定局势，并立即向医院领导、总值班室报告或拨打110报警。
（4）巡逻时若有病人需要指引或其他帮助时，应主动热情的提供帮助，不能解决的则负责联系导诊台或其他相关部门。对院区内实行不间断巡逻，发现可疑人员进行询问，对有作案嫌疑的送医院保卫部处理。
（5）加强对门诊部、住院部的巡视，中班住院部巡视岗位保安人员，巡视必须每小时每楼层签字。
（6）医院下班后，保安员应及时检查各科室、办公室、病区、仓库的门锁情况，发现未上锁等异常情况的，记录情况并向医院总值班室报告情况。
7、住院部保安岗位
（1）加强住院部大门管理，掌握人员进出动向。严禁散发医疗广告人员进入住院部。对进出住院部大门的人员，根据医院陪护制度和门卫工作制度严格执行，维护医院住院部正常秩序。
（2）控制无关人员进入，大件物品出门凭出门证。晚十点以后要求做好进出住院部人员登记，防止不良人员晚上时间进入住院部或者精神异常患者出走。
（3）做好所在楼层的治安巡逻工作，不得以任何理由擅自离岗，如有特殊情况的，需向当班班长请假同意。
（4）做好病区医疗广告传单的收缴工作，发现闲散可疑人员，应及时盘问。
（5）协助病区护士长做好病区的医疗秩序维护工作。
8、路面保安岗位
（1）负责路面各区域交通引导，避免因工作不到位或疏忽引起的道路堵塞、车辆碰撞刮擦等情况，控制车辆在院内的逆向行驶，避免车辆拥堵。
（2）引导车辆有序停放，路面停车位尽量用于SUV等大型车辆停车，中小型车辆引导至住院楼地下停车库。
（3）引导货车规范停放至货车专用停车区域，注意货车停放时的交通安全，杜绝安全事故的发生。
（4）及时用对讲机通知路面剩余车位情况
9、地下车库停车保安岗位
（1）负责地下车库机动车辆的停放和车辆秩序管理，做好合理有序停放车辆和车辆停放引导工作。
（2）负责立体车库操作的保安人员，要仔细引导车辆停放，杜绝因疏忽、引导不当而引起的车辆损坏等事故，如因操作不当出现车辆损坏或其他事故，造成的损失由供应商负责。
（3）负责车辆引导的保安人员要合理的引导车辆，按医院车库车辆停放规则引导，并及时将车库车位情况与大门、地面保安人员联系。
10、自行车车库保安岗位
（1）自行车、电动车、摩托车需凭院内停车证停放。
（2）提醒停放自行车的车主，锁好车子防止失窃，并指挥车主停放到规定区域，要求该岗位保安把车辆摆放整齐。该岗位中班保安人员应按规定时间锁好车库门。
11、门诊（国医馆）保安岗位
（1）做好排队挂号人员的登记工作和挂号队伍的秩序管理。
（2）要制止挂号人员以病历本或其他物品代替人挂号排队，维护好门诊挂号大厅的医疗秩序和整洁。并管理好门诊大门外的车辆停放秩序。
（3）杜绝以任何形式接受挂号人员提供的好处。
12、急诊室保安岗位
（1）负责急诊室的秩序管理，协助护士长管理好急诊室的医疗秩序，加强分管范围的治安巡逻，提醒病人和家属保管好自己的财物，防止盗窃案件的发生。
（2）要求保安人员对病人及其家属的提问要耐心回答，对急诊出现的突发情况及一些小矛盾、小纠纷做出及时妥善的处理，避免因保安人员言行不当引起的矛盾激化。
（3）负责做好急诊、抢救室、留观室、输液室的安全维护工作。
（4）对于违反医院和急诊室相关规定的病人及其家属进行及时劝阻。
（5）加强急诊科室大门的管理，掌握进出人员动向，避免失窃。
（6）遇重大突发事件或发生医疗纠纷时保安人员应全力稳定局势，并立即向值班室、保卫部报告，及时拨打110报警。
（7）120急诊病人到院，保安人员应主动迎接，如出现大批病人到院，应配合做好秩序维护，加强巡视，保证病人财务等安全。
13、行政楼保安岗位
（1）做好行政楼大门、各楼层安全巡视，及时处理存在的安全隐患。
（2）控制无关人员进入及大件物品出门，维护正常的办公秩序。
14、特保人员
（1）具有较好的身体素质，能充分参与平时的体能训练和体能考核，有较强的服从性和纪律性。发生纠纷事件时能积极发挥自身技能优势，完成医院安排的工作。
（2）平时主要参与在医院巡逻岗位为主，当发生治安事件和医患纠纷时，能积极主动前往参与。服从医院保卫部的一切安排。
（3）住在供应商安排在医院附近的宿舍或10分钟内能赶往医院。
15、健康管理中心保安岗位
（1）维护体检中心工作次序。
（2）体检中心门口禁止停放自行车，电动车。
（3）上班时着装整洁。姿势端正，文明用语，不迟到，不早退，不看报纸，不玩手机，不打瞌睡，对体检客户咨询要认真答复，引导。
（4）负责体检中心的秩序管理，加强分管治安巡逻，提醒病人和家属保管好自己的财物，防止盗窃案件的发生。
16、门诊入口闸机岗
（1）维护进院秩序和治安安全，监测人员体温检测情况。。
（2）发现发热病人时，及时引导到护士登记台进行排查，由护士带到发热门诊排查。
（3）上班时着装整洁，姿势端正，文明用语，不迟到，不早退，不看报纸，不玩手机，不打瞌睡，对病人咨询要认真答复、引导。
17、交通指挥（车辆引导）岗
（1）上班时着装整洁，姿势端正，文明用语，不迟到，不早退，不看报纸，不玩手机，不打瞌睡，对病人咨询要认真答复、引导。
（2）指挥、引导车辆停放程序，疏散拥堵车辆，保证医院门口的交通通畅，避免道路堵塞。
（3）及时掌握院内车位数量，指挥车辆放行，没有车位时，认真解释，及时安排、引导车辆停车。
18、安检岗位
（1）安检保安员必须形象良好，谈吐文明，动作规范，保持良好精神面貌。
（2）安检保安员必须经过专业培训后才能上岗，须能熟练掌握安检设备的操作方法。
（3）保安队长要监督安检保安员的工作情况，督促安检保安员做到履职尽责。
（4）当进院人员不服从检查时，安检保安员应态度和蔼，劝导其配合好安检工作。
（5）如进院人员执意抗拒检查，安检保安员应立刻向保安队长汇报，杜绝与其发生正面口角与冲突。
（6）经过安检门时引发蜂鸣器鸣响的人员，安检保安员应使用安检棒对其进行复查，过X光机发现有可疑物品的，应让进院人员主动开包检查。
（7）如查获汽油、各类爆炸装置等易燃易爆危险品、管制刀具、菜刀等其他可能存在危险的物品，应予以暂扣，并做好记录，离开时归还，不配合的人员，立即上报安保队长。
（六）保安人员主要规章制度
（1）全体保安人员要树立全心全意为病人服务的思想，认真学习法律、法规和保安专业知识。依法执勤，努力提高自身业务素质。
（2）执勤时坚守岗位、文明礼貌、廉洁奉公、不谋私利，以医院工作为中心，服务医院职工和病人为宗旨，敢于同不法行为和扰乱医院医疗秩序的不良行为做斗争，团结协作，做好保安工作。
（3）及时发现问题、处理问题、分清是非、依法办事、坚持原则、以理服人、不徇私枉法、不刁难医院职工、病人及陪客，拒收任何礼物。
（4）上班期间做到以下几点:注重形象、着装整洁、姿势端正、文明用语、讲究礼仪、不迟到不早退。做好各班交接以及登记各种程序，做到岗上时刻有人，特殊情况及时上报。
（5）执勤时严禁看书报、窜岗、聊天、吸烟、打牌下棋、玩手机、听收音机、打瞌睡。
（6）对医院进出车辆进行礼貌应到和管理记，保证大门交通畅通，热情回答病人及来客的询问。
（7）医院大门位置设置一个站立岗，站立时间每天7:00—19:00，两人轮休站立。
（8）21:00后严格执行住院部大楼的管理规定。
（9）巡逻岗位保安人员实行一小时对整个医院巡逻一次，确保医院的安全，接受处理医院的突发事件。门诊大楼工作人员下班后，保证认真清场，实行封闭后，对确因工作需要而进入门诊楼的工作人员进行登记。
（10）车辆管理保安人员应严格执行医院车辆管理规定，坚守岗位，加强对非机动车辆的停放管理，严禁外来无证非机动车辆的停放。
（11）班长要做好模范带头作用，遇到任何事情需冷静、沉着、稳定的处理。善于沟通，善于言辞，提高办事能力，对分管班组认真负责，检查每个岗位的执勤情况，做好该班的工作情况汇报，认真传达上级指示。
（12）保安队长做为保安队伍的核心领导者，要做好表率作用，应经常深入各保安岗位，了解保安人员及其岗位的工作情况，并及时汇报保卫部。在工作中逐步提高领导能力、组织能力和协调能力。使整个保安队伍成为有组织、有纪律的团结集体，努力完成医院交给的各项任务。
（七）其他要求
1、供应商的各岗位人员要统一服装，服装费由供应商自行承担，并将所需的费用包含在投标总报价中。
2、供应商有岗前培训机构，安保队员100%经过岗前培训合格并取得国家或政府相关部门颁发的保安员资格证后才可上岗。
3、供应商须严格按照规定开展工作、完善的培训体系，以保证整个服务系统安全、高效、有序和有计划的进行。
4、供应商有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料；
5、供应商所有驻点保安人员都必须体检，体检合格可上岗（费用由供应商承担）。
6、医院不接受供应商任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标人违反《中华人民共和国劳动法》等法律法规而造成医院的连带责任和损失全部由中标人承担。
7、供应商须认真履行职责，员工按照服务协议中的质量保证体系做好院内的承包服务工作。确保在岗在位，各尽其职，保证符合医院各项服务要求和服务质量标准。
8、供应商应保证在承包期内拟派本项目的任一员工最低月工资标准不低于杭州市最低标准，也不得以报价优惠为理由而降低人员的工资待遇。
9、有关服务要求的未尽之处按《保安服务管理条例》。
三、商务要求
1、履约保证金
合同签订后7个工作日内供应商向采购人递交合同金额的1%作为履约保证金，履约保证金形式：汇票、同城支票、银行转帐，也接受金融机构、担保机构出具的以保函形式提交的履约保证金。服务期届满后，无质量、售后服务问题和其他纠纷的，无息退还履约保证金。
2、付款方式
医院每月按实际岗位数及考核结果向供应商支付服务费用。供应商完成当月工作，医院根据考核结果在次月支付上月费用。医院每月对供应商工作情况进行考核（考核细则见附件2），考核不合格时，第一次扣除当月服务费的5%，第二次扣除当月服务费的10%，第三次出现考核不合格时，医院有权单方终止合同。
3、预付款
合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人支付合同价的40%作为预付款，供应商须同时提交由银行、保险公司等金融机构出具的等额预付款保函。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动降低预付款比例的，可以在合同签订时约定。
附件1
保安之星评选方案
一、评选目的
激发保安队伍工作热情，提升服务质量，树立岗位标杆，保障湖滨院区人员、财产安全与秩序稳定。
二、评选范围
所有在职保安队员
三、评选周期与名额
月度保安之星：每月1次，每次3名；
季度保安之星：每季度1次，每次2名（可从当季月度之星中优先推荐）；
年度保安之星：每年1次，每次2名（可从当年季度之星中优先推荐）。
四、评选标准
| 序号 | 考核维度 | 具体要求 | 分值 | 得分 |
| 1 | 工作纪律 | 1.无迟到、早退、旷工，严格遵守医院及保安岗位规章制度；2.执勤期间着装规范（工服整洁、佩戴工牌），无脱岗、睡岗行为 | 0-10分 | |
| 2 | 履职能力 | 1.按时完成巡逻（按规定路线、频次记录）、门禁管理（核实人员身份、登记访客信息）等基础工作；2. 熟练操作监控设备、消防器材，能准确上报岗位工作数据 | 0-10分 | |
| 3 | 应急处置 | 1.遇突发情况（如医患纠纷、人员晕倒、火情预警等）能第一时间响应，按流程上报并协助处置；2.参与应急演练时态度认真，操作规范，无失误记录 | 0-20分 | |
| 4 | 安全排查 | 1.日常工作中主动排查院区安全隐患（如设施损坏、通道堵塞、违规用电等），每月至少上报10条有效隐患信息；2.对排查出的隐患能协助跟进整改，直至问题解决 | 0-20分 | |
| 5 | 服务态度 | 1.礼貌对待院区人员（患者、家属、医护人员），主动提供指引、帮扶等基础服务；2.当期无服务态度相关投诉，若有表扬记录可额外加5分 | 0-20分 | |
| 6 | 团队协作 | 1.积极配合同事完成工作，主动分担紧急任务（如夜班替岗、大型活动值守）；2.无团队矛盾记录，能协助新队员熟悉岗位流程 | 0-20分 |
五、评选流程
（一）月度/季度保安之星评选流程
1、初筛（每月/季末5个工作日内）：供应商根据上述标准，结合队员日常表现（如巡逻记录、投诉/表扬台账、隐患上报清单）打分，筛选出达标（≥80分）的候选人（月度候选人不少于5名，季度候选人不少于4名）；
2、审核（初筛后3个工作日内）：供应商将候选人名单、打分依据（附相关记录复印件）提交医院保卫部门；
3、确认（审核后2个工作日内）：医院保卫部门通过抽查监控、询问医护人员/患者、核实记录等方式核查候选人表现，确认最终获奖名单；
4、公示与奖励（确认后3个工作日内）：在保安岗亭公示获奖名单（公示期1个工作日），无异议后由供应商发放对应奖金（月度200元/人、季度500元/人）。
（二）年度保安之星评选流程
1、候选人推荐（每年12月第一周内）：供应商从当年季度之星中优先推荐候选人，最终确定候选人不少于3名；
2、现场演讲（12月第二周内）：组织所有年度候选人开展现场演讲（时长5-8分钟），内容需围绕年度工作成果（如安全隐患排查数量、应急处置案例、服务表扬情况等）、团队贡献及未来工作规划展开，全体在职保安队员参与现场聆听；
3、综合评审：
队友意见：参与聆听的保安队员以无记名投票方式为候选人打分（占比30%），投票结果由供应商统计并公示；
保卫部意见：医院保卫部门结合候选人年度日常表现、工作台账及演讲内容打分（占比40%）；
分管院领导意见：分管院领导根据院区安全工作整体需求、候选人综合能力及演讲展现的责任心打分（占比30%）；
最终得分=队友投票得分×30%+保卫部打分×40%+分管院领导打分×30%，按得分从高到低确定前2名为年度保安之星；
奖励：举办颁奖仪式，发放800元/人奖金及定制荣誉证书。
六、注意事项
1、若队员当期有重大失职（如造成院区财产损失超500元、引发重大投诉被媒体曝光、因操作失误导致安全事故等），直接取消当年度所有评选资格；
2、评选过程中若有异议（如对打分结果、演讲环节存疑），可以书面形式向医院保卫部门反馈；
3、供应商需建立队员日常表现台账，如实记录考核相关信息；
4、现场演讲需提前1周通知候选人准备，演讲顺序通过抽签确定；
5、以上评选方案最终解释权归医院所有，医院有权修改方案内容。
附件2：
考核细则
| 序号 | 考核内容 | 检查情况 | 得分（一项满分5分） | 备注 |
| 1 | 执勤岗位数和人员与投标文件相符 | 如存在缺岗情况，扣除缺岗服务费用的5倍，如岗位人员与医院招标要求不符，扣除该岗位服务费用的50%。 | ||
| 2 | 队长、指导员及班长以身作则，具备良好的管理能力 | |||
| 3 | 穿戴统一制服，装备佩戴规范 | |||
| 4 | 保安队伍团结稳定，派驻队员素质良好，及时调整不符合医院要求的人员 | |||
| 5 | 不擅离岗位、不打瞌睡、不闲聊嬉闹、不玩手机与电脑、不干私活会客、不饮酒上岗 | |||
| 6 | 做好执勤登记，保存记录；日常换班手续完备，交接清楚 | |||
| 7 | 院区控烟及清理小广告 | |||
| 8 | 安全护卫器械放置合理，正确使用 | |||
| 9 | 制定明确的值班执勤表，严格遵照执行 | |||
| 10 | 巡视路线相对固定，重点区域重点巡视 | |||
| 11 | 车辆有序通行、有序停放 | |||
| 12 | 院内外急救通道畅通 | |||
| 13 | 正确处理院内发生的偷盗、抢劫等违法犯罪行为 | |||
| 14 | 定期对队员开展培训（包括消防训练、业务技能培训、岗前培训、军训等，并有记录） | |||
| 15 | 院内发生突发事件，第一时间赶到现场并维持稳定 | |||
| 16 | 保安管理政策规定、保安从业规范和医院安全管理规范等相关知识回答正确 | |||
| 17 | 因保安服务引起的有效投诉、纠纷及事故为0 | |||
| 18 | 定期组织应急演练，定期排查安全隐患 | |||
| 19 | 每日主动汇报工作，每月书面汇报工作，突发事件及时反馈 | |||
| 20 | 及时整改日常检查中提出的改进要求 |
备注：1.总分100分，考核得分80分以上（包含80分）即为合格
2.以上考核表格内容最终解释权归医院所有，医院有权修改考核表格内容。
第五章合同主要条款
（本条款为双方必须遵守的基本条款，双方可根据实际情况签订合同文本；正式合同以双方签字盖章的文本为准。）
甲方：浙江省中医院（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
乙方根据甲方委托派出保安人员，负责甲方所指定区域、部位的安全防范工作，不承担甲方指定区域、部位以外的安全责任，不干涉甲方内部管理和内部行政事务及纠纷。如有重大变更或要求，甲方必须事先和乙方直属部门取得联系，达成一致协议，作为合同之补充。根据实施共同管理，分头负责的原则，经双方协商，特签订以下具体条款：
一、服务范围
1.1乙方向甲方湖滨院区提供保安服务，服务包括门卫、守护以及巡逻等，并做好防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作。
1.2乙方按甲方的要求提供与保卫、安全相关的其他服务。
1.3未尽之处按招标文件要求。
二、运行方式
2.1受甲方的委托乙方全权负责甲方安全保卫工作，并对甲方负责。乙方向甲方派驻保安人员，派驻的保安人员由甲乙双方共同管理。
2.2合同期限：
服务期一年。自年月日起至年月日止；
2.3服务岗位数：每周共个岗位，服务期内共个岗位，每个岗位执勤时间为8小时，要求常驻保安人数不少于人，其中特保人员不少于人，女队员不少于人。（每周具体岗位设置签订合同时可作为合同附件）。
男特保要求身高177cm以上，女特保要求身高165cm以上，退伍军人优先，且身体健康，政治素质好，工作积极，热爱保安工作。以后甲方有权根据工作需要随时增减保安人数，需增加或减少保安人员甲方要提前3个工作日书面通知乙方。
2.4执勤时间：每天24小时全天候不间断执勤。分3班执勤。
2.5服务费用及支付
2.5.1本合同岗位的综合单价：元/岗，甲方每月按本院区实际岗位数及考核结果向乙方支付服务费用，全年服务费合同价：元；
乙方完成当月工作，甲方根据考核结果在次月支付上月费用。甲方每月对乙方工作情况进行考核（考核细则见合同附件），考核不合格时，第一次扣除当月服务费的5%，第二次扣除当月服务费的10%，第三次出现考核不合格时，甲方有权单方终止合同。
2.5.2支付方式：支票/转账；
预付款：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方支付合同价的40%作为预付款，乙方须同时提交由银行、保险公司等金融机构出具的等额预付款保函。
（备注：在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动降低预付款比例的，可以在合同签订时约定。）
付款时间：每月一付，并满足甲方财务要求。
2.6甲方支付乙方每月的保安费中含工资、奖金、法律法规规定的各种社会保险费、服装费、高温费、培训体检费、管理费、税金等费用。
2.7因甲方要求需要临时增派保安的，如甲方遇突发事件、开展大型活动或其他事件需要安排保安人员加班时，乙方应在30分钟内调配充裕的保安人员到场加班，费用由甲方按照元/人/小时另行支付给乙方，全年累计结算至万元为止。
2.8履约保证金：
履约保证金金额：合同金额的1%
形式：汇票、同城支票、银行转帐，也接受金融机构、担保机构出具的以保函形式提交的履约保证金。
履约保证金待服务期届满后，无服务质量问题和其他纠纷的，无息退还。
三、管理：
3.1乙方保安人员上岗必须统一着装（着特保人员服装及保安服、系武装带、配警棍，关键岗和巡逻人员配对讲机），坚守岗位、履行职责、文明执勤、保守机密。
所需的费用均已包含在每月的保安服务费中。
3.2乙方保安人员要遵守并严格执行甲方制定的所有规章制度，接受甲方的统一管理，维护甲方的利益，保障甲方的财产安全。
3.3乙方必须严格管理，制定内部规章及考核处罚规定，并严格检查考核，按月将检查考核情况报甲方管理人员。
3.4甲方有权随时对乙方保安人员进行检查，有权对违规或不称职保安人员提出处罚、调换的要求，乙方必须接受；
3.5保安人员在履行合同时，在非执勤期间（指住在甲方单位）纳入属地管理。保安员不得擅自挪用甲方的公物和财产。
3.6乙方应建立并完善各项管理制度与应急预案，加强日常培训与演练，维护医院的正常医疗秩序，保障工作人员、住院病人、就医者的人身和财产安全，预防各类刑事案件和治安事件的发生。若因乙方监管不力、管理不善或保安员工作失职等原因，造成甲方损失的，甲方将视情节严重，当月考核记为不合格，扣除当月服务费的5%，并向乙方追偿相应损失。造成甲方损失严重的，甲方有权扣除履约保证金、单方解除合约，并追究乙方法律责任。
3.7保安人员在执勤期间，为确保甲方生命和财产免遭损失而发生受伤致残、身亡事故，甲、乙双方就伤害程度经协商后共同承担经济补偿责任。
四、本合同如需延长或终止，双方必须提前壹个月通知对方，经双方协商确定。如单方擅自终止合同，应支付对方违约金。
五、未尽事宜，由双方协商解决，并以补充合同的方式加以确认，如协商不成，向甲方所在地人民法院提起诉讼。
六、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，合同经双方代表签字盖章后生效。
附合同附件：1、保安之星评选方案；2、考核细则；3、廉政协议书；4、安全责任书
甲方：浙江省中医院乙方：
（签章）（签章）
法人代表或其授权代理人法人代表或其授权代理人
年月日年月日
注：各供应商应对采购文件“第五章合同主要条款”中的条款全部响应，如有偏离需在商务条款偏离表中注明。
合同附件1
保安之星评选方案
一、评选目的
激发保安队伍工作热情，提升服务质量，树立岗位标杆，保障院区人员、财产安全与秩序稳定。
二、评选范围
所有在职保安队员
三、评选周期与名额
月度保安之星：每月1次，每次3名；
季度保安之星：每季度1次，每次2名（可从当季月度之星中优先推荐）；
年度保安之星：每年1次，每次2名（可从当年季度之星中优先推荐）。
四、评选标准
| 序号 | 考核维度 | 具体要求 | 分值 | 得分 |
| 1 | 工作纪律 | 1.无迟到、早退、旷工，严格遵守医院及保安岗位规章制度；2.执勤期间着装规范（工服整洁、佩戴工牌），无脱岗、睡岗行为 | 0-10分 | |
| 2 | 履职能力 | 1.按时完成巡逻（按规定路线、频次记录）、门禁管理（核实人员身份、登记访客信息）等基础工作；2. 熟练操作监控设备、消防器材，能准确上报岗位工作数据 | 0-10分 | |
| 3 | 应急处置 | 1.遇突发情况（如医患纠纷、人员晕倒、火情预警等）能第一时间响应，按流程上报并协助处置；2.参与应急演练时态度认真，操作规范，无失误记录 | 0-20分 | |
| 4 | 安全排查 | 1.日常工作中主动排查院区安全隐患（如设施损坏、通道堵塞、违规用电等），每月至少上报10条有效隐患信息；2.对排查出的隐患能协助跟进整改，直至问题解决 | 0-20分 | |
| 5 | 服务态度 | 1.礼貌对待院区人员（患者、家属、医护人员），主动提供指引、帮扶等基础服务；2.当期无服务态度相关投诉，若有表扬记录可额外加5分 | 0-20分 | |
| 6 | 团队协作 | 1.积极配合同事完成工作，主动分担紧急任务（如夜班替岗、大型活动值守）；2.无团队矛盾记录，能协助新队员熟悉岗位流程 | 0-20分 |
五、评选流程
（一）月度/季度保安之星评选流程
1、初筛（每月/季末5个工作日内）：供应商根据上述标准，结合队员日常表现（如巡逻记录、投诉/表扬台账、隐患上报清单）打分，筛选出达标（≥80分）的候选人（月度候选人不少于5名，季度候选人不少于4名）；
2、审核（初筛后3个工作日内）：供应商将候选人名单、打分依据（附相关记录复印件）提交医院保卫部门；
3、确认（审核后2个工作日内）：医院保卫部门通过抽查监控、询问医护人员/患者、核实记录等方式核查候选人表现，确认最终获奖名单；
4、公示与奖励（确认后3个工作日内）：在保安岗亭公示获奖名单（公示期1个工作日），无异议后由供应商发放对应奖金（月度200元/人、季度500元/人）。
（二）年度保安之星评选流程
1、候选人推荐（每年12月第一周内）：供应商从当年季度之星中优先推荐候选人，最终确定候选人不少于3名；
2、现场演讲（12月第二周内）：组织所有年度候选人开展现场演讲（时长5-8分钟），内容需围绕年度工作成果（如安全隐患排查数量、应急处置案例、服务表扬情况等）、团队贡献及未来工作规划展开，全体在职保安队员参与现场聆听；
3、综合评审：
队友意见：参与聆听的保安队员以无记名投票方式为候选人打分（占比30%），投票结果由供应商统计并公示；
保卫部意见：医院保卫部门结合候选人年度日常表现、工作台账及演讲内容打分（占比40%）；
分管院领导意见：分管院领导根据院区安全工作整体需求、候选人综合能力及演讲展现的责任心打分（占比30%）；
最终得分=队友投票得分×30%+保卫部打分×40%+分管院领导打分×30%，按得分从高到低确定前2名为年度保安之星；
奖励：举办颁奖仪式，发放800元/人奖金及定制荣誉证书。
六、注意事项
1、若队员当期有重大失职（如造成院区财产损失超500元、引发重大投诉被媒体曝光、因操作失误导致安全事故等），直接取消当年度所有评选资格；
2、评选过程中若有异议（如对打分结果、演讲环节存疑），可以书面形式向医院保卫部门反馈；
3、供应商需建立队员日常表现台账，如实记录考核相关信息；
4、现场演讲需提前1周通知候选人准备，演讲顺序通过抽签确定；
5、以上评选方案最终解释权归医院所有，医院有权修改方案内容。
合同附件2
考核细则
| 序号 | 考核内容 | 检查情况 | 得分（一项满分5分） | 备注 |
| 1 | 执勤岗位数和人员与投标文件相符 | 如存在缺岗情况，扣除缺岗服务费用的5倍，如岗位人员与医院招标要求不符，扣除该岗位服务费用的50%。 | ||
| 2 | 队长、指导员及班长以身作则，具备良好的管理能力 | |||
| 3 | 穿戴统一制服，装备佩戴规范 | |||
| 4 | 保安队伍团结稳定，派驻队员素质良好，及时调整不符合医院要求的人员 | |||
| 5 | 不擅离岗位、不打瞌睡、不闲聊嬉闹、不玩手机与电脑、不干私活会客、不饮酒上岗 | |||
| 6 | 做好执勤登记，保存记录；日常换班手续完备，交接清楚 | |||
| 7 | 院区控烟及清理小广告 | |||
| 8 | 安全护卫器械放置合理，正确使用 | |||
| 9 | 制定明确的值班执勤表，严格遵照执行 | |||
| 10 | 巡视路线相对固定，重点区域重点巡视 | |||
| 11 | 车辆有序通行、有序停放 | |||
| 12 | 院内外急救通道畅通 | |||
| 13 | 正确处理院内发生的偷盗、抢劫等违法犯罪行为 | |||
| 14 | 定期对队员开展培训（包括消防训练、业务技能培训、岗前培训、军训等，并有记录） | |||
| 15 | 院内发生突发事件，第一时间赶到现场并维持稳定 | |||
| 16 | 保安管理政策规定、保安从业规范和医院安全管理规范等相关知识回答正确 | |||
| 17 | 因保安服务引起的有效投诉、纠纷及事故为0 | |||
| 18 | 定期组织应急演练，定期排查安全隐患 | |||
| 19 | 每日主动汇报工作，每月书面汇报工作，突发事件及时反馈 | |||
| 20 | 及时整改日常检查中提出的改进要求 |
备注：1.总分100分，考核得分80分以上（包含80分）即为合格
2.以上考核表格内容最终解释权归医院所有，医院有权修改考核表格内容。
合同附件3
廉政协议书
甲方：浙江省中医院
乙方：
为了进一步规范医院物资采购，认真贯彻公平、公正、公开的原则，建立有效的反商业贿赂机制，加强党风廉政建设，防止经营活动中不正之风和腐败现象的发生，经双方协商同意，签订本协议。
第一条协议双方须严格遵守国家法律和廉政建设各项规定及物资采购合同。双方有相互监督、遵纪守法、履行合同的义务和权利。
第二条甲方及有关工作人员不得利用职务便利以任何理由向乙方索要回扣、佣金、礼金礼券、礼卡及各种有价证券；不得去乙方报销应有甲方及个人支付的费用；不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请、资助旅游和各种营业性娱乐活动；不得对乙方无理刁难或设卡。
第三条乙方在经营活动中必须遵守法律法规和合同规定，不得为获取自身利益而向甲方及有关工作人员赠送现金、礼金礼券、礼卡及各种有价证券；不得与甲方及有关工作人员就合同的有关事宜进行任何不正当的私下交易；不得以洽谈业务、签订合同等为借口邀请甲方及有关工作人员参加宴请、旅游和其他营业性娱乐活动。
第四条乙方对甲方及有关工作人员的违法违纪行为和不正当要求，可及时据实向甲方纪检、监察部门投诉和举报。
第五条对违反本协议者，根据其后果和违纪程度，可以做出以下处理：批评、诫勉；党纪政纪处分；追究法律责任；追究违约方经济责任；中止合同。
第六条本协议贯穿于整个经营过程，在产品验收时：应一并考核本协议的履行结果。
第七条浙江省中医院纪委、监察部门负责本合同的廉政监督，投诉、举报受理和违法违纪行为的查处。
第八条本协议作为双方合同的附件，经双方签署后生效。
甲方(盖章)：乙方(盖章、签字)：
合同附件4：
浙江省中医院第三方服务单位安全责任书
甲方：浙江省中医院
乙方：
为加强医院的安全管理，确保我院的消防及治安安全，明确乙方在安全管理中的责任，增强自防、自救能力，杜绝火灾事故的发生，医院与乙方签订《安全责任书》，以资遵守。
一、消防安全责任
1.乙方的负责人或乙方明确指定的现场消防安全责任人，对所在区域内的消防工作负全面责任。乙方应贯彻执行消防安全法规，保障责任范围内的消防安全符合规定，掌握责任区域内的消防安全情况，负责传达保卫科有关消防的安全通知和规章制度。
2.乙方应贯彻执行上级有关消防安全的方针、政策和规定，把消防安全工作列入本部门议事日程，在布置日常工作的同时落实防火安全工作。
3.乙方应做好防火安全宣传教育工作，组织本部门职工学习消防安全法律法规，组织职工接受保卫科人员的消防培训并做好记录，保证责任区的员工会报警、会正确使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生。如发生人员变动，新职工必须接受保卫科人员的消防培训，考核合格后方能上岗作业。
4.乙方负责督促本部门人员遵守消防安全制度，杜绝违章用火、用电，严格对易燃易爆物品的管理。敦促职工在责任范围内严禁吸烟，不准使用明火，不准自行拉接电源或安装插座，禁止私自使用微波炉、电磁炉等违章电器，上班人员做到勤检查、勤巡视，下班后切断电源。确系工作需要，使用微波炉、电磁炉等的部门，需经所属职能部门同意，报保卫科备案，并制订使用规定，落实责任人，方能使用。
5.乙方在作业过程中如需动火，必须提前到保卫科审批，开具动火证。动火现场必须做好防护措施，携带动火证，一证不准多用和重复使用。动火证在有效期使用，超过有效期的，需再次到保卫科审核、开具。
6.乙方应定期组织安全检查，落实隐患整改，积极配合保卫科日常消防检查工作，对保卫科检查中提出的问题积极配合落实整改。
7.乙方应定期检查责任范围内的消防设施是否完好，疏散通道和安全出口是否堵塞，发现问题及时要求整改，如遇困难可联系保卫科协助督促整改。
8.乙方在医院服务期间不得以任何理由遮挡、覆盖、占用安全疏散通道、安全出口，不得遮挡或挪用安全疏散指示标志、灭火器、消火栓等消防器材，不得随意破坏院内监控、报警、烟感、喷淋等设施设备，如确需拆卸的，需经保卫科同意，并于工程结束后恢复原样并确保能正常运行。
9.如乙方在为我院服务期间，违反本责任书及其他相关管理规定，给我院造成经济损失和不良影响的，我院有权要求乙方立即停止作业；因乙方过失，造成重大责任事故，乙方需承担法律责任，并赔偿我院的全部经济损失。
二、治安安全责任
1.乙方单位的负责人，是治安工作第一责任人，并具体明确一名主要领导负责治安工作，结合本单位实际情况，把治安综合治理工作纳入工作日程，抓好治安防范工作。
2.乙方应对本单位员工要定期进行法制宣传教育工作，加强员工的法制观念。如有单位人员在院区内发生违法违纪行为，除赔偿因此造成的损失并对当事人按有关规定进行处罚外，还要追究相关单位的连带责任。
3.乙方单位要严格按照《杭州市暂住人口管理条例》的有关规定办理有关手续。不得雇佣无合法身份的人员，上岗前必须将所雇佣人员名单和有关证件交保卫科查验。
4.乙方单位的各种运输车辆要进出医院大门须提前到保卫科进行登记，车辆进入院区后必须减速慢行，若在院区内发生交通事故，除对有关当事人按事件性质、情节进行处理外，乙方承担连带责任。
5.乙方单位必须及时向保卫科报告雇佣人员增减变更情况。
6.乙方发现违法犯罪线索及时报告保卫科或***，积极协助公安保卫机关调查、处理，不得包庇犯罪或为违法犯罪提供条件。
7.乙方外运设备、材料等相关物资要出医院大门必须提前签发《出门联系单》，否则保卫科不予放行。
8.乙方应做好民事纠纷调解工作，及时化解各种劳资纠纷，发生问题及时反馈保卫科或公安机关。
9.乙方在工作场所一律不准住人、留宿（值班人员除外），不准堆放私人物品（包括现金）及作为临时仓库。
10.乙方单位应自觉履行责任书规定的各项职责，对因工作不力，导致院区发生重大刑事治安案件、重大责任事故、重大火灾和群体性闹事事件，造成严重后果的，将依法追究单位责任
三、第三方服务单位安全保证金制度
1.为进一步规范医院第三方服务单位的安全生产行为，强化作业现场安全管理，使查处违章作业做到有章可循，违章必究，避免和减少各类安全事故，促使各单位自觉遵章守纪，营造良好的安全文明氛围，特制定本制度。
2.安全保证金收取
2.1第三方服务单位缴纳的履约保证金兼作安全保证金。
2.2没有约定履约保证金的项目由分管职能科室决定是否缴纳安全保证金及缴纳金额。
3.第三方服务单位在医院服务期间出现以下不安全情况或不服从管理等情况时，扣减相应安全保证金：
3.1特种作业人员无证作业。每发现一人/次，罚款200元；
3.2动火火作业不按规定办理动火证。每发现一次，罚款200元；
3.3对施工区域不按规定设置围挡进行封闭式管理的。每发现一次，罚款200元；
3.4无正当理由挪用消防器材，占用消防通道。每发现一次，罚款500元；
3.5施工人员在施工现场严禁吸烟。每发现一次，罚款200元；
3.6未经批准私自使用大功率电器。每发现一次，罚款200元；
3.7未经批准，私自携带易燃易爆物品进院的。每发现一次，罚款1000元；
3.8未按照规定对易燃易爆物品进行管理的。每发现一次，罚款500元；
3.9作业区域发生起火事件，及时扑灭未对医院造成损失的。每发生一次，罚款500-1000元；
3.10作业区域发生火灾事故并对医院造成损失的，扣除全额安全保证金，并按照法律规定追究其他责任；
3.11第三方服务单位人员在医院上班期间发生打架斗殴事件。每发生一次，罚款500元；
3.12违反医院其他相关制度，经教育后仍屡犯不止的，由分管职能科室决定罚款金额；
3.13职能科室与各单位约定的其他条款。
4.第三方服务单位若对处罚扣款有异议的，可反馈到相关职能科室上报院办公会进行协调。
5.职能科室安全管理人需向服务单位负责人宣教《浙江省中医院第三方服务单位安全保证金制度》，并将该制度作为合同附件要求服务单位负责人承诺遵守该制度并签章。
6.安全保证金的收缴管理：安全保证金由医院财务部门负责收缴和保管，第三方服务单位在医院服务期间发生不安全情况或不服从管理等情况，保卫科和相关职能科室按照《浙江省中医院第三方服务单位安全保证金制度》规定，向服务单位开具安全保证金扣款执行单扣减相应保证金；扣款执行后，服务单位须在七个工作日内携带安全保证金扣款执行单到财务部补齐履约保证金，相关职能科室负责监督。
四、本责任书随合同一起签订，自签订之日起生效，责任人如有变动，由继任人承担职责。
甲方：浙江省中医院乙方：（章）
责任人：（签字）
日期：年月日日期：年月日
第六章投标文件格式
1.电子备份投标文件的外包装封面格式
电子备份投标文件
项目名称：浙江省中医院湖滨院区保安服务项目
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
在年月日时分之前不得启封
年月日
2.资格证明/商务技术/报价文件封面格式
资格证明/商务技术/报价文件
项目名称：浙江省中医院湖滨院区保安服务项目
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
资格文件
一、营业执照（或其他同类证明文件）
营业执照等证明文件
| 证明材料：营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或自然人有效身份证明）（提供扫描件加盖供应商公章）。提示和说明：a.投标供应商为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标供应商为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标供应商为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供供应商自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供扫描件加盖投标供应商公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。c.供应商为联合体的，联合体各方均须提供。 |
二、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函
浙江省中医院、浙江豪圣建设项目管理有限公司：
我方参与【项目名称：】【项目编号：】政府采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被信用中国（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人名称（电子签名/公章）：
日期：
三、联合协议
（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【项目编号：】投标。
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：（联合体其中一方成员名称）承担的工作和义务为：；……。
四、（联合体其中一方成员名称）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额%以上；……。
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
联合体成员名称(电子签名/公章)：
日期：年月日
四、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件（由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）
4.1中小企业声明函及其相关的充分的证明材料
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加浙江省中医院的浙江省中医院湖滨院区保安服务项目采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名/公章）：
日期：
1.填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二章投标人须知前附表中“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
4.2残疾人福利性单位声明函及其相关的充分的证明材料
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供由本单位承担服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名/公章）：
日期：
注：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
五、特定资格条件要求的资质文件（复印件，如有）
报价文件
一、开标一览表
浙江省中医院
浙江豪圣建设项目管理有限公司：
按你方采购文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标文件，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成项目编号为HSZB-2025-1529的采购文件[项目名称：浙江省中医院湖滨院区保安服务项目]的实施。
投标（开标）一览表（单位均为人民币元）
| 序号 | 项目名称 | 投标报价（元） | 备注 |
| 1 |
注：1、投标人需按本表格式填写，栏数不够可自加。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。
投标人名称（电子签名/公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
二、报价明细清单
项目名称：项目编号：
| 报价内容 | 岗位综合单价（元/岗） | 服务期岗位总数（岗） | 合价 | 备注 |
| 服务费 | ||||
| 临时增派保安费用 | / | / | ||
| 投标总价： 元（其中临时增派保安费用合计140000.00元） | ||||
注：1、可根据具体情况调整报价明细清单格式，但应包括项目涉及的一切相关税、费等费用。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。
3、岗位综合单价为执勤8小时的服务费用，所有岗位的综合单价均一致。服务期岗位总数按照24903.5岗计入。
4、临时增派保安服务费报价统一按14万元计入，费用按实结算。临时增派保安服务费用/小时/人=岗位综合单价÷8
投标人名称（电子签名/公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
三、报价情况说明（如有）
（如供应商报价低于项目预算50%的，应当提交本文档，详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因）
四、代理服务费支付承诺书格式
代理服务费支付承诺书
致：浙江豪圣建设项目管理有限公司：
我公司已认真阅读了招标文件（项目编号：）并在此承诺：
如中标，我公司将自中标公告发布之日起5个工作日内按招标文件规定的标准（金额）一次性向采购代理机构支付代理服务费。
投标人名称（电子签名/公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
商务技术文件
一、投标响应函
浙江省中医院
浙江豪圣建设项目管理有限公司：
(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的浙江省中医院湖滨院区保安服务项目(项目编号：HSZB-2025-1529)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力；
(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；
(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；
(4)良好的资金、财务状况；
(5)提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；
(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；
(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。
3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：
(1)资格文件
(2)报价文件；
(3)商务技术文件；
(4)编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；
(5)按采购文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；
(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；
(7)保证遵守采购文件中的其他有关规定。
4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。
5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
6、如中标，按采购文件规定与采购人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对采购人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补采购人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。
7、如中标，按采购文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向采购代理机构支付招标代理服务费。
8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
9、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(3)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(4)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
(5)在采购过程中与采购人进行协商谈判的；
(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。
法定（授权）代表人（签字或盖章）：
投标人名称（电子签名/公章）：
联系电话：传真：电子邮件：
联系地址：
400-888-7022
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