吉林省稳泰建设工程管理有限公司关于扶余市应急局防汛抢险物资采购项目的竞争性谈判公告

项目概况

扶余市应急局防汛抢险物资采购项目 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上获取 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 08:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： 采购计划-[2025]-00114号-JLWT-2025-024

项目名称： 扶余市应急局防汛抢险物资采购项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： *开通会员可解锁*

采购需求：

标项名称： 合同包一 数量： 预算金额（元）： *开通会员可解锁* 单位： 简要规格描述： 详见采购清单 备注： 无

合同履约期限： 标项 1，中标后7日内签订合同并完成供货

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 供应商应符合小微企业，请根据要求上传《中小企业声明函》，格式以采购文件要求为准；

3.本项目的特定资格要求： 标项1：无

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 08:30:00至12:00:00 ，下午 12:00:00至16:30:00 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上获取

方式： 供应商登录政采云平台***********）

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 08:30 （北京时间）

地点： 请登录政采云投标客户端投标，纸质版文件按招标文件要求递交

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 08:30 （北京时间）

地点： 扶余市扶余市公共资源交易中心六楼开标二室（扶余市公安局镇郊派出所西侧、扶余市春华路社保家园小区）扶余市公共资源开标室二

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 扶余市应急管理局

地 址： 扶余市应急管理局

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 吉林省稳泰建设工程管理有限公司

地 址： 长春市北湖科技开发区北湖春天

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 杨蔡雪

电 话： ********

附件信息：

竞争性谈判10.09.docx

157.0K

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	扶余市应急局防汛抢险物资采购项目
品目
采购单位	扶余市应急管理局
行政区域	吉林省	公告时间	*开通会员可解锁* 22:25
获取采购文件的地点	政采云平台线上获取
获取采购文件时间	*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 每日上午:08:30 至 00至12:00:00下午:12:00 至 00至16:30:00（北京时间，法定节假日除外）
预算金额	￥40.200000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	杨蔡雪
项目联系电话	********
采购单位	扶余市应急管理局
采购单位地址	扶余市应急管理局
采购单位联系方式	********
代理机构名称	吉林省稳泰建设工程管理有限公司
代理机构地址	长春市北湖科技开发区北湖春天
代理机构联系方式	********

扶余市应急局防汛抢险物资采购项目

竞争性谈判文件

采购编号：采购计划-[2025]-00114号-JLWT-2025-024

采购人：扶余市应急管理局

招标代理机构：吉林省稳泰建设工程管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一章竞争性谈判公告3

第二章供应商须知7

第三章资格审查和失信行为记录要求及相关证明材料21

第四章供应商符合性要求及通过标准23

第五章项目技术、服务及其他商务要求24

第六章评审办法53

第七章合同主要条款62

第八章响应文件格式68

第一章竞争性谈判公告

项目概况

扶余市应急局防汛抢险物资采购项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（***********）获取采购文件，并于*开通会员可解锁*08点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：采购计划-[2025]-00114号-JLWT-2025-024

项目名称：扶余市应急局防汛抢险物资采购项目

采购方式：☑竞争性谈判□竞争性磋商□询价

最高限价：*开通会员可解锁*.00元

采购需求：详见谈判文件

合同履行期限：中标后7日内签订合同并完成供货；

质量要求：符合国家及相关行业标准和采购方要求；

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）本项目不是属于专门面向中小企业采购的项目。

（2）依据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见招标文件。

①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；

②《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；

③《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；

④《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)等国家最新政策。

3.本项目的特定资格要求：在中华人民共和国境内具有独立承担民事责任能力的法人资格、有能力提供服务的企事业单位；供应商或生产制造商须具备有效的营业执照，且符合采购要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力；

3.1财务状况良好，经合法审计机构出具的近三年（2022年、2023年、2024年）财务审计报告或财务报表（2025年以后新成立的公司提供就近的财务报表及开户银行出具的银行资信证明）；

3.2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.3投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供近三个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3.4参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效；

3.6本次招标不接受联合体投标；

3.7本项目不得分包或转包；

3.8本招标活动的每个环节（包括投标报名、购买竞争性谈判文件、递交响应文件、参加开标会、合同签署等过程）须是潜在供应商的唯一授权代表不得更换授权委托人，招标文件中的授权委托人与参与现场招标的授权委托人为同一人，否则均取消资格，授权委托人需提供本单位缴纳社保证明（近三个月任意一个月）；

3.9供应商不得为“信用中国”网站（***********）中列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商或生产制造商（提供官网截图并加盖公章、国家企业信用信息公示系统（***********）信用记录查询截图并加盖公章），不得为中国政府采购网（***********）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商或生产制造商（处罚决定规定的时间和地域范围内）（提供官网截图并加盖公章）。（详见财库[2016]125号文件）；

企业信誉良好，不接受被列入政府取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。供应商在近三年（截止到本项目公告发布之日）无行贿犯罪及不良行为记录：投标企业需登录《中国裁判文书网***********）加盖公章装入投标文件中，否则无效。

三、获取采购文件

1.时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午08时30分至下午16时30分（北京时间）；

2.地点：政府采购云平台（***********）；

3.方式：投标人登录政府采购云平台（***********）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。未进行网上注册验证并办理CA数字证书的投标人和未在指定网站下载招标文件的投标人将无法参与招标采购活动；

4.售价：0元。

四、响应文件提交

1.时间：*开通会员可解锁*08时30分（北京时间）；

2.地点：政府采购云平台(网址:***********)。

3.响应文件开启（解密）时间：：*开通会员可解锁*08点30分（北京时间）；

4.响应文件开启（解密）方式：远程或现场解密。建议供应商在解密时间前自备笔记本电脑和CA数字证书等到开标现场准备解密。如未到现场自行远程解密，由此引起的解密失败或无法解密等问题由供应商自行承担。解密时间系统默认为30分钟，30分钟内未进行解密的视为自动放弃投标。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

1.本次招标公告在吉林省政府采购云平台（同步推送到吉林省政府采购网、中国政府采购网）。

2.拟参与本项目的供应商，首先在“政采云”平台上免费进行供应商注册（“政采云”供应商注册流程：***********），注册后可在“政采云”平台免费自行下载招标文件（下载地址：***********）。

3.本项目为全流程电子化项目，通过“政采云”平台(***********)实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云投标客户端”(请自行前往“政采云”平台进行下载，政采云投标客户端及CA驱动下载地址：***********)，并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密投标文件后在投标文件提交截止时间前通过网络上传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加开启活动经办人联系方式。

4.电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的招标文件进行制作，制作投标文件时需要完成CA与账号的绑定。未办理CA的供应商，请先免费申请CA（安信CA申请流程：***********），并完成CA与账号绑定（CA绑定政采云平台流程：我的工作台-系统管理-CA管理-CA绑定与解绑；安信CA的安装要确保《电子签章》《安信CA签名工具https版》这两个程序以管理员身份运行后再进行绑定以及签章操作，安信CA客服电话：********；翔晟CA咨询电话：********），CA数字证书全省通办通用。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：扶余市应急管理局

地址：扶余市

联系方式：197********

2.采购代理机构信息

名称：吉林省稳泰建设工程管理有限公司

地址：长春市北湖科技开发区北湖春天F区2栋105室

联系方式：杨蔡雪，186********

3.项目联系方式

项目联系人：杨蔡雪

电话：186********

第二章供应商须知

一、供应商须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购预算(最高限价)（实质性要求）	*开通会员可解锁*.00元○投标人应以人民币为结算单位。○投标报价不得超过最高限价，否则做废标处理。。
2	不正当竞争预防措施（实质性要求）	详见第六章评审办法，三、评审及谈判程序，（四）报价及审查
3	中小企业扶持政策（实质性要求）	本项目 是 专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目;中小企业价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者3其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。4、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。5、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》原件的，视同为小型和微型企业。6、中小企业所投产品非本企业生产，应提供产品制造企业为中小企业的声明函原件。7、以上政策企业如出现重叠，不重复享受，只享受一种价格扣除。
4	节能、环保、政策扶持（实质性要求）	1、 / 属于政府强制采购节能产品，投标人所投产品必须是强制节能产品政府采购品目清单中的获证产品，并在投标文件中提供产品认证证书，否则投标无效。2、本项目同时执行节能产品、环保标志产品优先采购政策扶持。查询节能、环保品目清单公告网站：中华人民共和国财政部网站(***********)中国政府采购网；(***********)国家市场监督管理总局网站***********
5	失信供应商管理（实质性要求）	供应商不得为“信用中国”网站（***********）中列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商或生产制造商（提供官网截图并加盖公章、国家企业信用信息公示系统（***********）信用记录查询截图并加盖公章），不得为中国政府采购网（***********）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商或生产制造商（处罚决定规定的时间和地域范围内）（提供官网截图并加盖公章）。（详见财库[2016]125号文件）；企业信誉良好，不接受被列入政府取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。供应商在近三年（截止到本项目公告发布之日）无行贿犯罪及不良行为记录：投标企业需登录《中国裁判文书网***********）加盖公章装入投标文件中，否则无效；相关查询渠道未收录相关信用信息，应提供查询无结果的打印页。信用信息查询的截止时点：开标之日前3日内；信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目。
6	评审结果的公告	评审结果等将在吉林省政府采购云平台（同步推送到吉林省政府采购网、中国政府采购网）网站公告。
7	谈判保证金（实质性要求）	谈判保证金金额：本项目不收保证金
8	采购活动询问、质疑及咨询	根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑由采购代理机构负责受理和答复，采购人或者评审专家配合。询问、质疑供应商应当按照相关规定向受理人提交书面材料。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑联系电话： 186********；质疑邮件发送邮箱：********@163.com
9	成交通知书领取	成交公告及相关检测报告材料均在吉林省政府采购云平台（同步推送到吉林省政府采购网、中国政府采购网）公告后，请到按相关收费文件要求缴纳代理服务费领取中标通知书。
10	谈判文件包括的内容	一、谈判邀请；二、供应商须知；三、供应商和产品的资格、资质性要求及相关证明材料四、供应商符合性要求及通过标准；五、采购项目标的名称、数量、技术要求、商务要求及其他要求等内容；六、评审办法；七、合同主要条款；八、响应文件格式。
11	响应文件包括的内容	一、 第一部分－资格性响应部分。二、第二部分－技术与售后服务响应部分和报价部分。详见本文件第八章
12	响应文件数量要求（实质性要求）	一、响应文件－资格部分( 正本 1 份，副本 3 份)二、响应文件－技术与售后服务部分和报价部分(正本1 份，副本3份)三、电子U盘1份
13	谈判有效期（实质性要求）	本项目谈判有效期为响应文件递交截止时间届满后90日历天
14	本采购项目实质性指标（实质性要求）	一、核心产品是指谈判文件第五章中打“▲”符号的产品，具体内容：详见采购清单二、实质性指标是指谈判文件第五章中打“★”符号的指标；注：本次谈判要求供应商开标当日至少携带3样样品到开标现场，且必须包含无人机，供采购方需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求，不携带样品则视为不响应招标文件要求，按废标处理。
15	资格性审查（实质性要求）	一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件（有效的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证或多证合一的营业执照），自然人的身份证明；二、经合法审计机构出具的近三年（2022年、2023年、2024年）财务审计报告或财务报表（2025年以后新成立的公司提供就近的财务报表及开户银行出具的银行资信证明）；三、依法缴纳税收证明（提供近三个月任意一个月依法缴纳税收的相关材料证明）；四、社会保障资金证明（提供近三个月任意一个月社会保障资金的相关材料证明）；五、具备履行合同所需的设备和专业技术能力的证明材料（附承诺书）；六、企业信誉良好，不接受被列入政府取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。供应商在近三年（截止到本项目公告发布之日）无行贿犯罪及不良行为记录：投标企业需登录《中国裁判文书网***********）加盖公章装入投标文件中，否则无效；七、须知前附表第5条要求的信用信息查询记录；八、参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；九、竞争性谈判邀请函第3条所要求的其他条件要求并附相关材料；十、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效；十一、本招标活动的每个环节（包括投标报名、购买竞争性谈判文件、递交响应文件、参加开标会、合同签署等过程）须是潜在供应商的唯一授权代表不得更换授权委托人，招标文件中的授权委托人与参与现场招标的授权委托人为同一人，否则均取消资格，授权委托人需提供本单位缴纳社保证明（近三个月任意一个月）；十二、供应商所投产品均符合国家及相关行业标准和采购方要求，具体要求详见采购清单，否则将不予认定。十三、采购人对供应商的资格进行审查，对投标文件提供不齐全、提供不真实的供应商取消谈判资格。
16	其他要求	1、谈判当日供应商应现场携带本人身份证原件、法人授权委托书原件及文件要求的样品到开标现场。开标地址：扶余市公共资源交易中心六楼开标二室（扶余市公安局镇郊派出所西侧、扶余市春华路社保家园小区）2、拟中标人需在开标结束后，3个工作日内将纸质版投标文件按照招标文件装订要求及其他要求提供至招标代理机构处方便存档。

二、总则

1．适用范围

本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判邀请中所叙述的采购项目。

2．有关定义

（1）“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理谈判事宜的采购机构。

（2）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

（3）“货物”系指竞争性谈判文件中规定的设施设备等。

（4）“服务”系指竞争性谈判文件规定供应商应承担的运输、安装调试、技术协助、校准、培训以及售后服务和其他类似的义务。

（5）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

（6）“供应商”系指领取了竞争性谈判文件并完成登记备案拟参加本次竞争性谈判采购活动和向采购人提供货物及相应服务的的法人、其他组织或者自然人。

3、参与谈判的供应商应具备以下条件（实质性要求）：

（1）本竞争性谈判文件资格条件要求；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

4、费用（实质性要求）

供应商参加谈判的有关费用由供应商自行承担。

5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

1）同品牌同型号产品处理。

提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由评审委员会在监督人员的监督下以抽签方式随机选取一个参加评审的供应商，其他投标作无效处理。

本采购项目核心产品为：见投标须知前附表。

（2）利害关系供应商处理

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。

（3）前期参与供应商处理

为谈判项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该谈判项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为谈判项目提供规范编制。

（4）利害关系代理人处理。

2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件均作为无效处理。

三、竞争性谈判文件

1、竞争性谈判文件的构成

（1）竞争性谈判文件是供应商准备响应文件和参加政府采购活动的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。竞争性谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性谈判文件包括的内容见供应商须知前附表。

（2）供应商收到竞争性谈判文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。

2、竞争性谈判文件的澄清和修改

（1）在响应文件递交截止时间前，采购单位可以对谈判文件进行澄清或者修改。

（2）采购单位对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以适当形式将澄清或者修改的内容通知所有领取了谈判文件的供应商，同时在发布本公告相同网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并通知供应商的时间，应当在响应文件递交截止时间至少3个工作日前，不足上述时间的，应当顺延提交响应文件的截止时间。

（3）供应商认为需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购机构提出申请。

3、现场勘查及答疑

（1）根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开谈判前答疑会。

（2）供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。（不适用本项目）

四、响应文件

1．响应文件的语言（实质性要求）

（1）供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关本次采购的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。

（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

2．计量单位（实质性要求）

除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的响应文件均采用国家法定的计量单位。

3、货币类型（实质性要求）

本次谈判项目的响应文件均以人民币报价。

4、联合体供应商（实质性要求）

本项目否接受联合体投标

5、知识产权（实质性要求）

（1）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

（3）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

（4）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在谈判报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

6、响应文件的组成

供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括的内容见本文件第八章。

7、响应文件格式

（1）供应商应当执行谈判文件第八章的规定要求。

（2）对于没有格式要求的部分由供应商自行编写。

8、谈判保证金（实质性要求）

本项目不收取保证金

9、谈判有效期（实质性要求）

（1）本项目谈判有效期见供应商须知前附表。响应文件中必须载明谈判有效期，响应文件中载明的谈判有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

（2）因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于谈判有效期届满之前与供应商协商延长谈判有效期。供应商拒绝延长谈判有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长谈判有效期的，不能修改响应文件。

10、响应文件的印制和签署（开标后提供）

（1）响应文件分为“响应文件－资格部分”、“响应文件－技术与售后服务部分和报价部分”两部分。两个部分应当分别单独制作并胶装成册。每一部分胶装成一册有困难的，自行分成若干册，但应当注明第一册、第二册……；每一册又分为正本和副本。响应文件正本、副本数量见投标须知前附表。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。

（2）响应文件的正本需打印（签字盖章除外），并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字，在规定盖章处盖章。响应文件副本打印（签字盖章除外），并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字，在规定盖章处盖章或采用正本的复印件。

（3）响应文件的打印和书写应清楚工整，不允许行间插字、涂改或增删。

（4）投标文件正本和副本必须左侧胶粘成册。

（5）投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

（6）投标文件原则上统一用A4幅面纸张印制，如要求提交图纸等不易采用A4幅面纸张印制的除外。

11、响应文件的密封和标注

（1）响应文件的“响应文件－资格部分”密封在一个密封袋内；响应文件的“响应文件－技术与售后服务部分和报价部分”密封在另一个密封袋内。每一个密封袋上注明供应商名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）、“响应文件－资格性部分”、“响应文件－技术与售后服务部分和报价部分””等字样。

（2）所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖供应商单位公章。

12、响应文件的递交

（1）供应商应在谈判文件规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件按谈判文件的规定密封后送达谈判地点。截止时间以后送达的响应文件将不予接收。

（2）递交响应文件时，供应商名称和谈判文件的文号、分包号与供应商名称和谈判文件的文号、分包号必须一致，否则响应文件无效。

（3）本次竞争性谈判采购活动，响应文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交响应文件。

13．响应文件的修改和撤回

（1）供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的响应文件递交截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，否则不受理。

（2）供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按第11条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。否则视为无效申请。

（3）在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改、撤回，否则，将按照有关规定进行相应处理。

（4）供应商在响应文件递交截止时间前，撤回响应文件的，采购代理机构应当退还其谈判保证金，但因供应商撤回响应文件导致整个采购项目不能再顺利进行的除外。

五、谈判程序

1、谈判程序

（1）采购人对递交响应文件的供应商按照谈判文件的资格性要求进行资格审查并出具资格审查报告。

（2）谈判小组对通过资格性审查的供应商的技术服务响应文件进行符合性评审。

（3）谈判小组按照谈判文件的规定分别与通过资格性审查和通过技术响应文件符合性审查的供应商进行谈判。

（4）经谈判确定最终采购需求后，采购代理机构工作人员和监督人员组织供应商进行现场报价。

2、评审情况公告

见供应商须知前附表。

3、成交通知书

（1）成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

（2）供应商被确认成交供应商后，拒绝领取成交通知书的，采购代理机构将采取邮寄或其他通讯方式，按照供应商响应文件中的地址发出成交通知书。

（3）成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变评审结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

（4）成交供应商的响应文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

（5）成交公告发出后，成交供应商自行领取成交通知书的，可凭有效身份证明证件领取，领取地点见供应商须知前附表。

六、签订及履行合同和验收

1、签订合同

（1）成交供应商应在成交通知书发出之日起3日内（或谈判文件规定另一个较短的时间）与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。由于采购人的原因逾期未与成交供应商签订采购合同的，将按相关规定进行处理。

（2）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和响应文件确定的事项进行修改。

（3）成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，经请示有权主体同意后，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

2、履约保证金：（实质性要求）

本项目不收取保证金

3、合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的网站上公告（吉林省政府采购云平台（同步推送到吉林省政府采购网、中国政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

4、履行合同

（1）成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

（2）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。

5、验收

（1）本项目采购人应严格按照政府采购相关法律法规的要求进行验收。验收结束后，将验收报告在省级以上人民政府财政部门指定的网站上公告（吉林省政府采购云平台（同步推送到吉林省政府采购网、中国政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（2）验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，采购人呈报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予处罚。

6、资金支付

采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

七、谈判纪律要求

1、供应商不得具有的情形

供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购单位、其他供应商恶意串通；

（4）向采购单位、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（6）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（7）将政府采购合同转包或者违规分包；

（8）提供假冒伪劣产品；

（9）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

（10）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（11）法律法规规定的其他情形。

2、供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效，将该供应商列入不良行为记录名单并全额没收保证金，视情节一至三年内不准进入本地政府采购市场，同时在发布本谈判公告的网站上公示。

八、询问、质疑和投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》的规定办理。

九、其他

本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目响应文件递交截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

第三章资格审查和失信行为记录要求及相关证明材料

序号	资格、资质性及其他类似效力要求	相关证明材料	要求
1	身份证明材料	法定代表人身份证明	复印件加盖单位公章
2	委托授权	授权委托书及社保	复印件加盖单位公章
3	具有履行合同所必须的设备和专业技术能力	供应商基本情况表及承诺书	原件加盖单位公章
4	具有独立承担民事责任的能力	供应商为企业的提供有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证或三证合一的营业执照；供应商为事业单位的提供有效的法人证书；供应商为其他组织的提供相关证明材料；供应商为自然人的提供身份证且具有完全民事行为能力。	复印件加盖单位公章
5	财务状况报告	经合法审计机构出具的近三年（2022年、2023年、2024年）财务审计报告或财务报表（2025年以后新成立的公司提供就近的财务报表及开户银行出具的银行资信证明）	复印件加盖单位公章
6	社会保障资金证明	缴纳近3个月任意1个月用人单位社会保险凭证或参保证明。	复印件加盖单位公章
7	依法缴纳税收证明	税务机关出具的近3个月任意1个月缴税凭证或完税凭证	复印件加盖单位公章
8	供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	供应商参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明	原件加盖单位公章
9	具有良好的商业信誉	提供须知前附表第5条要求的信用信息查询记录截图	原件加盖单位公章
10	其他要求	招标文件投标人须知前附表的其他要求	原件加盖单位公章

注：1、重大违法记录按照相关法律法规规定执行。

2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、市场监督管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

3、供应商必须提供相应充足材料以证明满足上述要求，经审查任意一项不合格做无效处理。

4、响应文件-资格部分要严格按照上述表格要求提供，要清晰可辨，如模糊不清不予认定，供应商自行负责。

5、谈判当日供应商应现场携带本人身份证原件、法人授权委托书原件及文件要求的样品到开标现场（本次谈判要求供应商开标当日至少携带3样样品到开标现场，且必须包含无人机，供采购方需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求，不携带样品则视为不响应招标文件要求，按废标处理）。

开标地址：扶余市公共资源交易中心六楼开标二室（扶余市公安局镇郊派出所西侧、扶余市春华路社保家园小区）

第四章供应商符合性要求及通过标准

序号	审查项目	通过条件
1	响应文件签署、密封、盖章	符合谈判文件要求
2	响应文件组成	符合谈判文件要求
3	响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、有效期等	符合谈判文件要求
4	响应文件报价	不超过预算金额且不低于采购预算50%或者不低于其他有效供应商报价算术平均价40%；不超过预算金额但低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%的，供应商提供有效书面说明且能够证明其报价合理性的。
5	技术、服务应答内容	符合谈判文件或经过谈判后满足实质性要求。
6	采购项目履约时间、方式、数量和其他政府采购合同主要内容	符合谈判文件要求
7	谈判文件规定的其他实质性内容	符合谈判文件要求
8	样品	符合谈判文件要求

第五章项目技术、服务及其他商务要求

一、项目清单及技术参数要求

货物参数
序号	商品名称	数量	主要参数及说明
1	雅马哈船外机	1台	动力性能 排气量：246 cc输出功率：11 kW (15马力)最大转速：4500 -5500 rpm引擎构造 缸径*行程：56.0 mm * 50.0 mm燃油进气系统：化油器润滑系统：预混机油和汽油使用特性 油箱容量：25 L启动方式：手拉启动倾斜方式：手动调节动力充足：246cc的排量提供11千瓦（15匹马力）的动力，属于小型设备中的强劲级别。高通用性：采用经典的化油器和预混合润滑系统，结构简单，维护方便，对燃油要求不高。持久续航：配备25升的大容量油箱，能显著延长连续工作时间，减少频繁加油的麻烦。操作传统：手拉启动和手动倾斜是此类标准发动机的典型可靠配置。
2	橡皮艇	1艘	尺寸：470（±50）*190（±30）*50（±20）cm耐压：船舷、浮囊、龙骨充气压力≥40kPa静放5分钟无异常气密：船舷充气压力20kPa静放120分钟剩余压力大≥18kPa浮囊充气压力40kPa静放120分钟剩余压力≥36kPa船舷充气压力13kPa静放15分钟剩余压力≥12kPa船舷充气压力20kPa静放15分钟剩余压力≥18kPa1. 卓越性能，应对多种场景便捷高效： 安装简单，便于搬运与快速部署，满足紧急救援的时效要求。强劲动力： 浮力大，速度快，承载力强，航行平稳不变形。适用场景： 专为快速救援、水上巡逻、救生任务设计。2. 稳定船体，破浪前行V型船底设计： 有效减少航行阻力，提升速度；同时增强横向稳定性，确保行驶平稳安全。3. 坚固材质，工艺精湛主材： 采用高强度1200D PVC聚酯纤维材料，具备耐磨、抗撕裂、抗老化、耐高低温等卓越特性。工艺： 船体接缝与浮筒关键部位采用高温热融合技术，确保绝对气密性，并大幅提升剥离强度和耐用性。4. 周全安全设计，护航每一次任务独立气室： 浮筒内设多个由间隔膜分隔的独立气室。单一气室意外破损时，其他气室仍能提供充足浮力，极大提升安全性。压力平衡： 独立气室设计可灵活调节各部分压力，优化艇体形态与性能。专业加固： 气囊与挂机艉板结合处进行专项加固处理，确保动力安装的可靠性。人性化设计：浮筒外侧配备安全绳索，便于救援抓握或拖拽。艇身周围加装多功能安全把手，为乘员提供稳固抓握点，保障航行安全。
3	拖车	1辆	牵引与举升系统手摇绞盘导轮式千斤顶照明与电路系统通用LED防水尾灯拖挂车专用尾灯线束欧式七针尾灯电源航空插头/插座 (一套)移动与承载部件加大滚轮 (内芯: PP材质 / 外层: EVA材质)车身结构与规格：车身材质: Q355B 高强度低合金钢 (汽车底盘专用钢材)车身尺寸: 4.75 m (长) × 1.75 m (宽)轮胎规格: 155R12 钢丝子午线真空胎工艺与处理：所有部件固定螺栓均采用镀锌防锈处理。
4	侧扫声纳探测仪	1套	显示器：1、显示器尺寸:17英寸。2、分辨率:1280x1024。3、屏幕亮度:1000尼特阳光下可视。4、电容触摸屏。5、屏幕表面防泼溅。6配置i5四代cpu8g/500g/win10系统。7、工作电压DC12V。8、内置卫星定位模块。9、一体化设计，所有部件集成在一个箱子内10、所有金属部件均为不锈钢材质。11、配有防水开关。12、内置锂电池60AH(一主一备)。13、连续工作12小时。14、具有剩余电量显示功能。15、三防箱体具备IP6X级防尘、IPX7级防水。16、使用温度:-5℃~+50℃。声呐：1、中心频率:1Mhz。2、量程:单侧1-35m双侧70m。3、工作式:Chirp脉冲压缩模式。4、脉冲长度:典型100us。5、换能器垂直波束宽度:60°。6、换能器水平波束宽度:0.3°。7、换能器排列:双翼水平向下30°解码器：1、防泼溅，防摔，防尘。2、支持接入220V交流电和12V直流电。3、功耗:6W。4、重量:400g。电缆长度:10m凯夫拉。拖鱼:长:850mm，直径:64mm，重量:含探头9.9Kg。操作软件:中文操作界面，支持记录和回放测量数据，支持卫星定位，高度计，罗盘等传感器数据接入
5	大疆无人机（DJI Matrice 4T）	2套	飞行器裸机重量（带普通桨叶）：1219 克裸机重量（带静音桨叶）：1229 克最大起飞重量：1420 克（常规桨叶）、1430 克（静音桨叶）尺寸：展开尺寸：长 307.0 毫米，宽 387.5 毫米，高 149.5 毫米折叠尺寸：长 260.6 毫米，宽 113.7 毫米，高 138.4 毫米最大载重：200 克桨叶尺寸:10.8 英寸轴距:对角线：438.8 毫米最大上升速度：10 米/秒带配件最大上升速度：6 米/秒最大下降速度：8 米/秒带配件最大下降速度：6 米/秒最大水平飞行速度（海平面附近无风）：21 米/秒前飞：21 米/秒，侧飞：18 米/秒，后飞：19 米/秒（运动挡）最大起飞海拔高度：6000 米带配件最大工作海拔：4000 米最长飞行时间（无风环境）：49 分钟（常规桨叶）、46 分钟（静音桨叶）最长悬停时间（无风环境）：42 分钟（常规桨叶）、39 分钟（静音桨叶）最大续航里程（无风环境）：35 公里（常规桨叶）、32 公里（静音桨叶）最大抗风速度：12 米/秒最大可倾斜角度：35°工作环境温度：-10℃ 至 40℃（无太阳辐射）GNSS：GPS + Galileo + BeiDou + GLONASS悬停精度（无风或微风环境）垂直：± 0.1 米（视觉定位正常工作时）;± 0.5 米（GNSS 正常工作时）;± 0.1 米（RTK 正常工作时）水平：± 0.3 米（视觉定位正常工作时）;± 0.5 米（GNSS 正常工作时）;± 0.1 米（RTK 正常工作时）RTK 定位精度RTK 固定解：水平：1 厘米 + 1 ppm；垂直：1.5 厘米 + 1 ppm机载内存：无机身接口：E-Port 接口 × 1：支持官方配件和第三方 PSDK 设备（均不支持带电插拔）、E-Port Lite 接口 × 1：支持 USB 连接 DJI 调参软件和部分第三方 PSDK 设备螺旋桨型号：1157F（常规桨叶）、1154F（静音桨叶）夜航灯：无人机内置图传图传方案：O4 图传行业版实时图传质量：遥控器：1080p/30fps工作频段2.400 GHz 至 2.4835 GHz5.725 GHz 至 5.850 GHz5.150 GHz 至 5.250 GHz发射功率2.4 GHz：<33 dBm（FCC），<20 dBm（CE/SRRC/MIC）5.8 GHz：<33 dBm（FCC），<30 dBm（SRRC），<14 dBm（CE）5.15-5.25GHz：< 23dBm（FCC/CE）最大信号有效距离（无干扰、无遮挡）FCC：25 公里CE：12 公里SRRC：12 公里MIC：12 公里最大信号有效距离（有干扰）强干扰：都市中心，约 1.5 至 5 公里中干扰：近郊县城，约 5 至 15 公里微干扰：远郊/海边，约 15 至 25 公里最大下载速率：20MB/s延时（视乎实际拍摄环境及移动设备）：130 毫秒天线：8 天线，2 发 4 收其他：支持增强图传模块视觉系统感知感知系统类型：全向双目视觉系统，辅以机身底部三维红外传感器前视双目测距范围：0.4 米至 22.5 米可探测范围：0.4 米至 200 米有效避障速度：飞行速度 ≤21 米/秒视角（FOV）：水平 90°，垂直 135°后视测距范围：0.4 米至 22.5 米可探测范围：0.4 米至 200 米有效避障速度：飞行速度 ≤21 米/秒视角（FOV）：水平 90°，垂直 135°侧视测距范围：0.5 米至 32 米可探测范围：0.5 米至 200 米有效避障速度：飞行速度 ≤21 米/秒视角（FOV）：水平 90°，垂直 90°下视测距范围：0.3 米至 18.8 米有效避障速度：飞行速度 ≤10 米/秒视角（FOV）：前后 160°，左右 160°有效使用环境前、后、左、右、上方：表面有丰富纹理，光照条件充足。下方：地面有丰富纹理，光照条件充足*，表面为漫反射材质且反射率大于 20%（如墙面、树木、人等）。热成像相机热成像传感器类型：DJI Matrice 4T：非制冷氧化钒（VOx）分辨率：DJI Matrice 4T：640 × 512像元间距：DJI Matrice 4T：12um帧率：DJI Matrice 4T：30Hz镜头DJI Matrice 4T DFOV：45°DJI Matrice 4T 等效焦距：53 毫米DJI Matrice 4T 光圈：f/1.0DJI Matrice 4T 对焦距离：5 米至无穷远灵敏度：DJI Matrice 4T：≤50mk@F1.0测温方式：DJI Matrice 4T：点测温、区域测温测温范围：DJI Matrice 4T：-20℃ 至 150℃（高增益模式）、0℃ 至 550℃（低增益模式）调色盘：DJI Matrice 4T：白热/黑热/描红/铁红/热铁/北极/医疗/熔岩/彩虹 1/彩虹 2照片格式：DJI Matrice 4T：JPEG（8bit）、 R-JPEG（16bit）视频分辨率DJI Matrice 4T：1280 × 1024@30fps（开启超分且夜景模式未打开）、其他情况：640 × 512@30fps视频码率DJI Matrice 4T：6.5Mbps（H.264640 × 512@30fps）5Mbps（H.265640 × 512@30fps）12Mbps（H.******** × 1024@30fps）8Mbps（H.******** × 1024@30fps）视频格式：DJI Matrice 4T：MP4照片拍摄模式：DJI Matrice 4T：单张拍摄：1280 × 1024/640 × 512、定时拍摄：1280 × 1024/640 × 512、JPEG：0.7/1/2/3/5/7/10/15/20/30/60 秒照片分辨率DJI Matrice 4T：红外：1280×1024（超分开启）、640×512（超分关闭）数字变焦：DJI Matrice 4T：28 倍红外波长：DJI Matrice 4T：8um 至 14um红外测温精度DJI Matrice 4T：高增益：±2℃ 或 ±2%，取较大值DJI Matrice 4T：低增益：±5℃ 或 ±3%，取较大值红外补光：DJI Matrice 4T：FOV：5.7°±0.3°飞行相机分辨率：1080p、FOV：142°、帧率：30fps智能电池箱外形尺寸：长 580 毫米，宽 358 毫米，高 254 毫米空箱重量：约 8.98 千克可放置物品：8 块 TB65 智能飞行电池、4 块 WB37 智能电池输入电压：100 VAC 至 120 VAC，50 Hz 至 60 Hz220 VAC 至 240 VAC，50 Hz 至 60 Hz最大输入功率：1070 瓦输出功率：100 伏至 120 伏：750 瓦、220 伏至 240 伏：992 瓦工作环境温度：-20℃ 至 40℃
6	大疆无人机电池	12块	容量：6741 毫安时标称电压：14.76 伏充电限制电压：17.0 伏电池类型：Li-ion 4S能量：99.5 瓦时重量：401 克充电环境温度：5℃ 至 40℃放电倍率：4C最大充电功率：1.8C支持低温充电：不支持循环次数：200
7	救生衣	200套	1. 基本规格尺寸： 54 cm × 56 cm适用身高： 155 -190 cm最大承重： 95 kg2. 核心性能提供浮力： ≥ 11.0 kg核心浮材： 闭孔聚乙烯泡沫耐久性： 在水中浸泡24小时后，其浮力损失率 < 5%3. 安全效能（浮态）上浮速度： 能使落水者在入水后5秒内，头部完全脱离水面。漂浮姿态： 保证落水者身体后仰，与垂直面形成的角度不小于30°，确保口鼻部远离水面，有效避免呛水。
8	迷彩服	550套	1. 材质与结构面料： 100% 聚酯纤维（涤纶）里料： 100% 聚酯纤维（涤纶）工艺： 斜纹加厚涤卡核心特性： 结构紧密，防刮、耐磨性能突出2. 物理性能抗起球性： ≥ 3-4 级（良好至优秀）色牢度（耐水、耐酸碱汗渍、耐干摩擦）： ≥ 3-4 级（良好）3. 安全与环保标准（全面符合国家强制性标准 GB 18401-2010 B类要求）甲醛含量： 远低于国家标准限值pH值： 中性，符合标准范围染料安全： 绝未使用可分解致癌芳香胺染料尺码信息可选尺码： 小码 (S), 中码 (M), 大码 (L)
9	连体雨衣	500套	1. 主要材质面料： 牛津布防水层： PVC涂层2. 核心特性防水耐磨： 牛津布基底配合PVC胶层，提供可靠的防水和保护性能。支持定制： 可提供LOGO印刷定制服务。3. 尺码信息尺码可选（ 小、中、大号）

第六章评审办法

一、总则

（一）根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评审办法。

（二）评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和专家组成。

（三）评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审、谈判程序和标准对待所有的供应商。

（四）谈判小组成员存在下列利害关系之一的，应当主动申请回避：

①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

⑤参加采购人组织的需求论证或者为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等前期咨询工作的；

（五）供应商认为谈判小组成员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。情况属实或有本谈判文件规定的情形或法律法规等文件规定应当回避的被申请人应当回避。

（六）谈判小组在评审本次竞争性谈判采购之前，应由谈判小组民主推选谈判小组组长。谈判小组组长由评审专家担任，采购人代表不得担任谈判小组组长，组长主要负责协调谈判成员之间的事务性工作、与采购人代表或采购代理机构交涉相关事宜、谈判记录和评审报告等。谈判小组组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同，且不得影响和干涉其他成员依法独立评审。

（七）谈判小组按照谈判文件规定的评审方法和标准进行评审、谈判，并独立履行下列职责：

1、审查谈判文件内容是否违反国家有关强制性规定或者谈判文件存在歧义、重大缺陷；

2、审查供应商响应文件是否满足谈判文件要求，并作出公正评价；

3、根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者纠正；

4、推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托确定成交供应商；

5、起草评审报告并进行签署；

6、向采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；

7、法律、法规和规章规定的其他职责。

（八）评审过程独立、保密。供应商非法干预评审过程的行为将导致其响应文件作为无效处理。

（九）谈判小组评价响应文件的响应性，对于供应商而言，除谈判小组要求其澄清、说明或者纠正而提供的资料外，仅依据响应文件本身的内容，不寻求其他外部证据。

二、评审方法

本项目评审方法为：比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务标准的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

三、评审及谈判程序

（一）停止评审。

1、谈判小组正式评审前，应当对谈判文件进行审查，内容主要包括谈判文件中供应商符合性条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准、谈判程序以及政府采购合同主要条款等。

2、谈判文件有下列情形之一的，评审委员会应当停止评审：

（1）谈判文件的规定存在重大缺陷的；

（2）谈判文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（3）谈判文件规定的评审方法不符合国家规定；

（4）谈判文件将供应商的资格条件列为评分因素的；

（5）谈判文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

3、评审过程中有下列情形之一的，谈判小组成员可以停止评审：

（1）采购单位未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者采购文件，继续评审将导致违法或者错误评审的；

（2）有关单位和个人非法干预评审委员会依法独立评审的；

（3）其他导致评审委员会无法正常履职的情形。

4、出现本条规定应当停止评审或者可以停止评审情形的，谈判小组成员应当向采购单位书面说明情况。

除本条规定的情形外，谈判小组成员不得以任何方式和理由停止评审。

（二）“响应文件－技术与售后服务部分”的审查。

1、本阶段只对“响应文件－技术与售后服务部分”进行符合性评审。

2、“响应文件－技术与售后服务部分”的符合性评审由谈判小组负责。谈判小组进行符合性评审过程中，评判响应文件是否满足谈判文件的实质性要求，必须以谈判文件的明确规定作为依据，否则，不能对响应文件作为无效处理。

除政府采购法律制度规定的情形外，本项目供应商或者其响应文件有下列情形之一的，作为无效处理：

（1）响应文件组成明显不符合谈判文件的规定要求，影响谈判小组评判的；

（2）响应文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、谈判有效期等不符合谈判文件的规定，影响谈判小组评判的；

（3）技术、服务应答内容没有完全响应谈判文件的实质性要求的；

（4）谈判文件有明确要求，但响应文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与谈判文件要求不一致的。

3、未通过审查的“响应文件－技术与售后服务部分”按无效处理，谈判小组应当及时告知有关供应商。

4、“响应文件－技术与售后服务部分”符合性评审结束后，通过技术服务部分审查的供应商不足3家的，本次采购活动终止。

（三）谈判

1、通过“响应文件－技术与售后服务部分”审查的供应商进入谈判程序。谈判小组所有成员应当集中与竞标供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整轮次；

2、谈判的顺序以签到的顺序依次进行；

3、谈判内容主要包括：技术、售后服务要求、合同草案条款和报价。谈判小组与供应商的谈判过程应当予以记录；

4、谈判小组可以根据谈判文件，视谈判情况实质性变动采购需求中的技术、售后服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容，实质性变动的内容，须经采购代表确认，并将实质性变动的内容予以书面记录；

5、谈判小组应当将变动的内容书面通知所有参加谈判的供应商，供应商根据变更内容，更改或补充其“响应文件－技术与售后服务部分”，并将变更内容形成书面材料报送谈判小组。供应商变更书面材料应当由法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理签字确认。有效的变更响应文件应作为响应文件的一部分；

6、谈判小组对供应商变更或补充后的“响应文件－技术与售后服务部分”进行审查，供应商变更或补充后的响应文件未实质性响应谈判文件（谈判小组要求变更的内容），谈判小组对其响应文件按无效处理，并告知供应商，说明理由；

7、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前可以根据谈判情况退出谈判采购活动，采购代理机构应当退还谈判保证金，但因供应商退出导致整个采购项目不能再顺利进行的除外。

8、“响应文件－技术与售后服务部分”审查结束后，通过技术与售后服务部分部分审查的供应商不足3家的，本次采购活动终止。

（四）报价及审查

1、谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后报价或者多轮报价后再最后报价。两轮（响应文件中的报价算一轮）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，谈判小组应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用；

2、谈判小组认定小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位及相应产品报价后，供应商相应产品政策计算公式如下：

产品价格扣除（以价格扣除后的供应商报价作为评审依据）

小、微型企业产品和监狱企业产品价格扣除后的供应商报价=供应商总报价-小、微型企业产品报价*扣除幅度

3、经谈判确定最终采购需求，谈判小组应当要求所有完全响应谈判文件的供应商提交报价，提交报价的供应商不得少于3家；

4、本次谈判报价为网上报价，由采购代理机构工作和监督人员组织供应商报价。供应商网上按照程序填写最后报价表。最后报价表应当有法定代表人或者代理人签字确认或者加盖公章，否则报价无效，按网上格式为准；

5、不正当竞争报价评审

（1）在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，供应商应现场提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

（2）供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

（3）供应商现场提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。

6、报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；

7、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；

8、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

9、对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

10、单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商响应文件应作为无效处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。

（五）谈判小组复核和出具评审报告

1、谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，应当按照供应商的最后报价（指修正及价格扣除后的价格）由低到高排序推荐成交候选供应商。供应商报价相同的，成交候选供应商并列。推荐前3名作为成交候选人。

2、谈判小组应当进行复核，特别要对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、响应文件被认定为无效的进行重点复核，并填写《评审结果复核情况表》。

3、出具评审报告。谈判小组推荐中标供应商后，应当向采购单位出具评审报告。谈判小组成员应当在评审报告中签字确认，对评审过程和结果有不同意见的，应当在评审报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评审结果。

（六）评审争议处理规则。

谈判小组成员在评审过程中，对于符合性审查、对供应商响应文件做无效处理等需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和谈判文件规定。有不同意见的谈判小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者谈判文件规定的，应当及时向采购单位书面反映。

（七）供应商应当书面澄清、说明或者纠正。

1、在评审过程中，谈判小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由谈判小组全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者纠正，并给予供应商必要的反馈时间。

2、供应商应当书面澄清、说明或者纠正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者纠正不影响响应文件的效力，有效的澄清、说明或者纠正材料，是响应文件的组成部分。

3、澄清、说明或者纠正应当具备响应文件基本符合谈判文件要求、不超出谈判文件的范围、不实质改变响应文件的内容、不影响供应商公平竞争。

4、不谈判小组接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购代表的倾向性意见

四、本次采购活动终止

（一）本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，本次政府采购活动终止：

1、符合专业条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足三家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

（二）谈判终止后，采购代理机构应在发布本公告相同网站公告，并公告终止原因。

五、确定成交人

（一）原则：本项目由采购人委托谈判小组直接确定中标人。

（二）程序

1、根据谈判小组确定的成交人，由采购单位代表现场签字确认后，1个工作日内在本公告相同媒体发布成交公告，并向成交人发出成交通知书。

2、采购单位不退回供应商响应文件和其他资料。

六、评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

（五）发现谈判文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；

（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到的非法干预情况；

（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（八）法律、法规和规章规定的其他义务。

七、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；

采购活动中参加谈判文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评审活动；

（二）评审前，评审专家应自行将通讯工具或者相关电子设备存储到交易中心统一设置的储物柜中；

（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；

（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以谈判文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；

（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；

（六）评审现场服从采购单位工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；

（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购单位的请托。

第七章合同主要条款

采购合同（仅供参考，最终以实际签订为准）

项目名称：$项目名称

项目编号：$项目编号

采购人（甲方）：

采购人(甲方)地址：

供货人（乙方）：

供货人（乙方）地址：

签订地点：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及采购项目的谈判文件、乙方的响应文件及成交通知书，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的谈判文件、乙方响应文件、成交通知书等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同标的物

合同标的物具体内容详见合同附件及本项目的谈判文件、响应文件、《成交通知书》等相关文件。

二、合同总价

合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

3、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

4、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。

四、交货及验收

1、乙方交货期限为合同签订生效后的日内交货到甲方指定地点，并全部完成安装调试完毕(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。

2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

(1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内进行验收。

(2)验收标准：按国家有关规定以及甲方采购文件的质量要求和技术指标、乙方的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在谈判文件与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；

3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。

4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

5、验收不合格的货物甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

6、其他未尽事宜应严格按照政府采购履约验收管理有关法律规定要求进行。

五、付款方式

1、本合同以人民币付款。

具体付款方式：

2、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

六、履约保证金

（1）本项目履约保证金为(人民币),期限。

（2）乙方提供的履约保证金按规定格式以银行保函形式提供的，与此有关的费用由卖方承担。

（3）乙方未能履行其合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

七、售后服务

1、质保期为验收合格后年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。

2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

3、其它要求：……………………

八、违约责任

1、甲方违约责任

（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之

的违约金；

（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；

（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

2、乙方违约责任

（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。

（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

九、不可抗力事件处理

1、如果双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十、争议解决办法

1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2、合同履行期间,若双方发生争议，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向松原市仲裁委员会申请仲裁或向合同签订地有管辖权的人民法院起诉。

十一、其他

1、本合同自甲乙双方当事人签字盖章后生效。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照中华人民共和国《合同法》的规定执行。

2、本合同一式份，甲乙双方各执份。

3、甲乙双方必须严格按照谈判文件、响应文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。对任何因双方原因引起的合同争议问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。

采购人（甲方）：（公章）供货人（乙方）：（公章）

地址：地址：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

年月日年月日

第八章响应文件格式

说明：

一、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。

二、供应商不予填写的地方，应当用“/”表示。

正本/副本

扶余市应急局防汛抢险物资采购项目竞争性谈判文件

（响应文件-资格性部分）

项目名称：

采购编号：

采购人：

代理机构：

供应商全称：（加盖单位公章）

日期：年月日

目录

请供应商自行编写，并标注页码

一、法定代表人（单位负责人）身份证明

供应商（公司）名称：

单位性质：

公司地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：

职务：系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（负责人）身份证复印件加盖公章（正反面）格式如下。

法定代表人居民身份证反面法定代表人居民身份证反面法定代表人居民身份证正面法定代表人居民身份证正面

供应商全称：（盖单位章）

法定代表人：（手书签名或盖名章）

签署日期：年月日

二、授权委托书

（采购代理机构名称）：

本授权声明：（供应商名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名）为我方“”项目（采购编号：）采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关采购项目采购文件、签订合同以及执行合同等一切事宜。

委托期限：自授权之日起天

代理人无权转让委托权。

附：被授权人身份证复印件盖单位公章（正反面）。格式如下：

被授权人居民身份证正面被授权人居民身份证正面被授权人居民身份证反面被授权人居民身份证反面

供应商全称：（盖单位公章）

法定代表人（负责人）:（签字）

被授权代表：（手书签名或加盖名章）

被授权代表身份证号码：

联系电话：办公电话（手机）

授权委托日期：年月日

三、供应商基本情况表

供应商名称
注册资金			成立时间
注册地址
邮政编码			员工总数
联系方式	联系人		电 话
	邮箱		传 真
法定代表人 （单位负责人）	姓 名		电 话
供应商须知要求供应商需具有的各类资质证书和履行合同所具备的专业技术能力、人员证书及相关设备证明材料	类型： 等级： 证书号：
开户银行
银行账号
备注

注：相关资质证书及证明材料附后

四、营业执照

五、财务状况报告

六、社会保障资金证明

七、依法缴纳税收证明

八、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明

九、供应商信用信息查询记录

十、谈判文件要求提供的其他证明材料（承诺书）

正本/副本

扶余市应急局防汛抢险物资采购项目

竞争性谈判文件

（响应文件-技术与售后服务部分）

项目名称：

采购编号：

采购人：

代理机构：

供应商全称：（加盖单位公章）

日期：年月日

目录

请供应商自行编写，标注页码

一、谈判函

（采购代理机构名称）：

我方全面研究了“”项目（采购编号：）谈判文件，决定参加贵单位组织的本项目谈判。我方授权（姓名）代表我方（供应商的名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。

一、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，其中产品为进口产品；

二、一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务；

三、我方同意本谈判文件依据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒；

四、我方同意本次采购的谈判有效期为90日历天。

五、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的；

六、在评审过程中，谈判小组认为谈判文件有关事项表述不明确或需要说明的，我方将完全接受采购代理机构的书面解释；

七、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等和谈判文件规定的其它费用。

八、我方报价均真实有效，不存在不正当竞争行为，并且不存在以低价谋取成交后提供不良产品或者不诚信履约情况。谈判小组认为我方报价涉嫌不正当竞争，我方将按照评审委员会要求积极配合提供相关证明材料；并接受谈判小组的评审认定。

九、如果我方提供了《中小企业承诺函》、《残疾人福利单位声明函》、监狱企业证明文件，我方承诺其是真实的，完全符合我公司实际情况并承担相关法律责任。

供应商全称：（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

通讯地址：。

邮政编码：。

联系电话：。

传真：。

日期：年月日。

二、承诺函

（采购代理机构名称）：

我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的其他条件。

二、完全接受和满足本项目谈判文件中规定的实质性要求，如对谈判文件有异议，已经在响应文件递交截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对谈判文件有异议的同时又参加谈判以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次谈判采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次谈判采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有“信用中国”网站(***********)规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

六、响应文件中提供的任何材料、资料、技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目评审过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合谈判文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。

八、我单位承诺：没有处于禁止参加政府采购活动的期间。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

供应商全称：（盖单位公章）。

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日。

三、产品技术参数表

项目名称：采购编号：标段号：第标段

序号	产品名称	谈判文件要求	谈判产品技术参数	偏离情况	证明材料页码
1
2
3
…

注：1、供应商必须把采购项目的全部技术参数列入此表；

2、按照采购项目技术要求的顺序对应填写；

3、“偏离情况”栏应当填写“正偏离、无偏离、负偏离”；

4、本表应当提供附件，附件应当提供谈判文件要求提供的能够证明谈判产品技术参数的客观证明材料；

5、“证明材料页码”栏应当按照谈判文件页码填写；

6、客观证明材料不能证明“实质性指标”没有负偏离的，作无效处理；

7、本表中的表述与证明材料中的表述不一致的，以证明材料为准；

8、供应商必须据实填写，否则作无效处理；

供应商全称：（盖单位公章）。

法定代表人或授权代表：（签字）。

日期：年月日。

四、售后服务应答表

项目名称：采购编号：标段号：第标段

序号	谈判要求	供应商应答

注：1、供应商必须按照谈判文件第五章中售后服务要求进行逐条应答

2、供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其资格。

供应商全称：（盖单位公章）。

法定代表人或授权代表：（签字）。

日期：年月日。

五、谈判文件要求提供的其他文件或资料（其他承诺书）

六、供应商认为需要提供的文件和资料

响应文件－报价部分

目录

请供应商自行编写

一、报价函（首轮报价）

（采购代理机构名称）：

我方全面研究了“（项目名称和编号）”项目竞争性谈判文件，决定参加贵单位组织的本项目竞争性谈判采购。

1、我方愿以大写（报价总价）元（小写¥元）的总价，并按竞争性谈判文件的条件要求完成（项目名称）；

2、一旦我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照合同规定履行义务；

3、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，包括货物、设备、设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等和谈判文件规定的其它费用。

4、我方报价均真实有效，不存在低于成本的不正当竞争行为，并且不存在以低价谋取成交后提供不良产品或者不诚信履约情况；

5、谈判小组认为我方报价低于成本，我方将按照谈判小组要求积极配合提供相关证明材料；并接受谈判小组的评审认定。

6、如果我方提供了《中小企业承诺函》、《残疾人福利单位声明函》、监狱企业证明文件，我方承诺其是真实的，完全符合我公司实际情况并承担相关法律责任。

供应商名称：（盖章）

法定代表人或其委托代理人（签字）：

联系电话：

传真：

日期：

二、分项报价明细表

项目名称：采购编号：标段号：第标段

序号	产品名称	品牌	规格型号	制造商名称	数量及单位	单价	总价	备注
1
2
…
	分项报价合计（元）： 大写：

注：1、供应商必须按“报价明细表”的格式详细报出谈判最后的各个组成部分的报价，否则作无效处理；

2、“报价明细表”以标段为单位填写。

供应商全称：（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）。

日期：年月日。

三、进口原装产品明细表（根据项目要求需要是否保留本表）

项目编号、标段号：价格单位；

序号	产品名称	品牌型号	制造商	产地	价格
1
2
3
4	…
	合计

说明：如所投产品为进口产品，须按规定格式逐项填写。

供应商全称：（盖单位公章）。

法定代表人或授权代表：（签字）。

日期：年月日。

四、环境标志产品明细表（根据项目要求需要是否保留本表）

项目编号、标段号：价格单位；

序号	产品名称	企业名称	注册商标	规格型号	中国环境标志认证证书编号	认证证书有效截止日期	价格
1
2
3
4	…
	合计

说明：1、环境标志产品根据财政部、生态环境部信息发布平台和中国政府采购网发布的，最新适时政府采购环境标志产品品目清单确定。

2、如所投产品为环保优先产品，须提供所投产品环境标志产品认证证书复印件，否则评审时不予认可。

3、如所投产品为已列入品目清单环境标志产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。

注：如所投产品未列入品目清单的政府采购环境标志产品，可不填写此表。

供应商全称：（盖单位公章）。

法定代表人或授权代表：（签字）。

日期：年月日。

五、节能产品明细表（根据项目要求需要是否保留本表）

项目编号、标段号：价格单位；

序号	产品名称	制造商	产品型号	节能标志认证证书号	节能产品认证证书有效截止日期	价格	是否属于政府强制采购节能产品
1
2
3
4	…
	合计

说明：1、节能产品根据财政部、发展改革委信息发布平台和中国政府采购网发布的，最新适时政府采购节能产品品目清单确定。

2、如所投产品属于品目清单范围的节能产品，具有国家认证机构出具的、在有效期内的获得认证证书的产品，必须在节能产品明细表中填报并注明，并提供所投产品政府采购节能产品认证证书复印件，否则评审时不予认可。

3、如所投产品为已列入品目清单节能产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。

注：如所投产品未列入品目清单的政府采购节能产品，可不填写此表。

供应商全称：（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

六、小、微型企业产品明细表

项目编号、标段号：价格单位；

序号	产品名称	品牌型号	制造商	产地	价格	小型和微型企业产品价格扣除10%后的价格
1
2
3
4	…
	合计

说明：1如所投货物为小、微型企业产品，须按规定格式逐项填写，否则评审时不予认可。如所投产品没有中小企业产品，应在表中注明“无”。

2、中小企业价格扣除：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

3、供应商如所投货物为小、微型企业产品政策计算公式见评审办法（第六章）。

供应商全称：（盖单位公章）

法定代表人或授权代表：（签字）

日期：年月日

七、中小企业声明函（非中小企业不提供）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加______（填采购代理机构名称）单位的____（填项目名称）项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：（盖单位公章）

日期：

八、残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位不提供）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：（盖单位公章）

日期：

九、监狱企业证明文件（非监狱企业证不提供）

十、谈判文件要求的其他证明材料

十一、供应商认为需要提供的其他资料（承诺书）