政府采购|；采购需求公告；广东政府采购智慧云平台

采购项目编号：

采购项目名称： 罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务项目

公告标题： 罗定市人民医院罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务项目采购需求征求意见公告

公告性质： 正常公告

一、项目信息

采购项目名称：罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务项目

采购品目名称：

二、公示期限（不得少于5个工作日）

*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*

四、其他补充事宜

任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

五、联系事项

1．采购人： 罗定市人民医院

联系人： 梁主任

联系地址： 罗定市罗城街道陵园路34号

联系电话： ********

2．采购代理机构： 广东省全顺招标代理有限公司

联系人： 李生

联系地址： 云浮市郁南县大湾镇迳口村委新溪村口G234国道边张传敬所属房屋第三层301房

联系电话： 133********

六、附件

11.14 食材配送需求书（11+7） 征集意见版.pdf

罗定市人民医院

*开通会员可解锁*

1.采购需求公告附件.pdf

罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务

项目用户需求书

一.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提

供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其

他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或

身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营

业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函格式自拟。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函格式自拟。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函格式自拟。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函

格式自拟；重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停

业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号

文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院

有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务项目：本采购包整体专门面向中小企

业，采购主要标的为“罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务”，服务必须由中

小企业提供，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“批发业”。供应商

必须符合本项目采购标的对应行业（批发业）中小企业划分标准。监狱企业、残

疾人福利单位视同小型、微型企业。中小企业以供应商填写的《中小企业声明函

》（服务）（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以填写的《残疾人福

利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业以提供省级以上监狱管

理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件为判定标

准，否则不予认定。

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务项目）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信

被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名

单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信

息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截

止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网

（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商

需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同

时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）

。投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)供应商具有有效的《食品经营许可证》（提供有效期内的证书复印件，如

国家另有规定，则适用其规定）。

4、本项目不接受联合体投标。

二、项目概况

1.本项目采购预算为人民币4,000,000.00元，最终采购总金额以双方结算

金额为准。

2.服务时间：一年，按合同约定的具体时间执行。

3.采购人不保证中标人在合同履行期间的实际配送量，结算以实际送货量

结算。

5、配送地点：采购人指定地点。

6、投标人须对本项目的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内

容进行的响应都被视为无效响应。

三、定价方式

1、投标报价包含中标人为完成该项目所发生的全部费用，具体包括市场调查

、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换货、所有工作人员工

资、相关税费，以及项目实施过程中所有可预见和不可预见的费用。

2、本项目采取折扣率的方式进行报价。本项目货物以罗定市市政府门户网

站

（***********

html）价格和收费专题专栏公布的“云浮市菜篮子价格监测”中的食材价格作为

基准价；如所需的货物不在“云浮市菜篮子价格监测”的，以采购人所在地周边

农贸市场或大型超市随机抽取三家或以上同类商家的平均价作为基准价。不在

“云浮市菜篮子价格监测”中的瓜果蔬菜、鲜肉、冻品、水产类每1个月为一个

价格执行周期，不在“云浮市菜篮子价格监测”中的粮油面粉、干货调味料每三

个月为一个价格执行周期，由双方共同参与调查。产品市场波动较大时，采购人

可以随时组织中标人共同参与调查确定基准价，不受以上时间限制。

★3、在此基础上由各投标人进行折扣率报价，投标折扣率报价范围：0%＜

折扣率≤85%。该折扣率必须为固定报价（如80.00%）且为唯一数值，不得存在

区间值（如20.00%～25.00%），否则将被视为非实质性投标，按无效投标处理。

四、总体要求

1、所提供的各类货物须符合国家相关的质量、卫生标准及本项目要求。

2、关于供货货物，具体的品种、数量、送货时间等详细要求，均以采购人

每次发出的订单内容为准。中标人需严格按照订单要求，按时按质、按量供应货

品。

3、中标人应以七天为一周期，提供可供选择的货物目录供采购人选择，同

时应根据采购人的订购单及约定及时、足量将货物送至指定地点。。

4、交付货物的外观或包装应完好、洁净、不存在污染、破损或变质或不符

合采购需求的情况，否则，中标人应及时更换相关的货物以确保采购人的食堂工

作不受影响。

5、中标人应为投入本项目服务的相关的工作人员应配备符合卫生要求的统

一工作服装以防止病原、细菌传播，如因此造成采购人或第三方受到损害或损失

的，相关的一切后果和责任由中标人自行承担。

6、在进行货物运输配送时，应配备专用的运输车辆和容器进行装载运输。

同时，为了防止货物交叉污染或串味，中标人应根据不同类型的货物，配置专用

的容器进行分类装载运输，且相关的专用容器应有明显的标识。

7、中标人必须安排具有健康证明的司机、理货员进行操作。

8、专用运输车辆和用于装载货物的专用容器必须在使用前进行彻底的清洗、

消毒，防止货物被污染情况的发生，如因此造成采购人或第三方受到损害或损失

的，相关的一切后果和责任由中标人自行承担。

9、需要采用冷藏方式进行配送的货物，应保证运输过程冷链不中断，同时，

在配送卸货环节中应保证货物脱离冷链时间不得超过20分钟。

10、严禁将零散收购的货物供应给采购人，否则，采购人有权绝收。如因中

标人供应的货物质量原因造成食品安全事故的，相关的一切责任由中标人承担。

11、不得以“短斤少两、虚增价格、以次充好”等方式损害采购人的利益。

12、中标人应积极配合由采购人派出的后勤工作人员的指导和管理。

13、在货物采购、装卸过程中，凡与中标人相关的一切风险、责任和相关的

费用由中标人承担。

14、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中

标人承担

★15、根据相关规定，本项目食材配送应当预留部分采购预算金额用于通过

脱贫地区农副产品网络销售平台（***********

平台”）采购贫困地区农副产品，预留金额比例按照国家最新政策规定执行。该

部分结算款=“832平台”上公示的单价*实际供货量。平台成交数据必须保存在

采购人单位，供采购人和财政部门查阅。该部分农副产品预算纳入本次项目采购

预算。

★16、中标人必须在服务期内完成甲方“832平台”的年度采购任务。中标

人须按照双方制订的季度采购计划，根据实际货物采购情况，优先采购“832平

台”农副产品，采购人每季度考核一次，如未能按照采购人要求采购，采购人有

权要求中标人进行整改，若本项目服务期满前一个月，仍未能完成832平台采购

任务，视为中标人根本违约，采购人有权单方解除合同，尚未支付的货款无需支

付，因此导致采购人损失的，中标人还应赔偿采购人全部损失。

★17、在合同服务期内，凡国家或政府出台新的扶贫采购政策（“832平台”

除外），采购人据此新增货物来源采购任务的，中标人须无条件予以配合并确保

执行到位。

五、采购内容

本项目采购具体种类如下：

(一)瓜果蔬菜、鲜肉、水产类等种类要求

序号	种类	品种	序号	种类	品种
1.1	蔬菜	本地菜心	5.1	鸭肉	全鸭（至少60天养殖期以上）
1.2		宁夏菜心	5.2		番鸭
1.3		迟菜心	5.3		青头鸭
1.4		油麦菜	6.1	猪肉	猪红（熟散装）
1.5		水东芥菜	6.2		排骨（排骨头占比不得高于10%）
1.6		上海青	6.3		鲜肋排
1.7		大白菜	6.4		瘦肉
1.8		奶白菜	6.5		有皮上肉
1.9		包菜	6.6		无皮上肉
1.10		花菜	6.7		有皮五花肉
1.11		西兰花	6.8		无皮五花肉
1.12		西芹	6.9		猪横利
1.13		香芹	6.10		猪肝
1.14		生菜	6.11		猪手
1.15		香菜	6.12		猪脚（纯猪肘，不带后端肉头）
1.16		西红柿	6.13		猪肉胶
1.17		土豆	7.1	牛	牛肉

1.18		贝贝南	7.2	肉	牛里脊肉
1.19		板栗南	7.3		牛白腩
1.20		青瓜	7.4		牛坑腩
1.21		红萝卜	7.5		净牛利
1.22		白萝卜	8.1	水产	鲩鱼鱼腩
1.23		茄子	8.2		草鲩鱼
1.24		青尖椒	8.3		罗非鱼
1.25		红尖椒	8.4		大头鱼
1.26		圆椒	9.1	羊肉	羊肉
1.27		小米椒	9.2		羊排
1.28		苦瓜	9.3		羊前腿
1.29		丝瓜	9.4		羊后腿
1.30		节瓜	9.5		羊腩
1.31		莴笋	9.6		羊前腱
1.32		韭黄	9.7		羊后腱
1.33		韭菜	9.8		羊里脊
1.34		莲藕	10.1	烧腊	手撕鸡
1.35		青皮冬	10.2		烧鸭
1.36		青豆角	10.3		烧肉
1.37		绿豆芽	11.1	水果	苹果
1.38		蒜苔	11.2		甜橙
1.39		嫩子姜	11.3		雪梨
1.40		沙姜	11.4		哈密瓜
1.41		小黄姜	11.5		西瓜
1.42		干葱头	12.1	米	丝苗米
1.43		红头葱	12.2		油粘米

		肉
1.44		蒜肉	12.3		长粒香米
1.45		红头蒜苗	13.1	油类	花生油
1.46		姜肉	13.2		调和油
1.47		兰豆	14.1	调味品	酱油
1.48		紫苏净叶	14.2		蚝油
1.49		淮山	14.3		醋
1.50		杏鲍菇	14.4		盐
1.51		鲜茶树菇	14.5		味精
1.52		紫心番薯	14.6		生粉
1.53		红心番薯	14.7		豆豉
1.54		甜玉米（无皮）	15.1	干货	扁豆
2.1	蛋类	白壳鸡蛋	15.2		当归
2.2		鹌鹑蛋（散）	15.3			党参
2.3		皮蛋	15.4			花生米
2.4		咸蛋	15.5			木棉花
3.1	豆制品	豆腐	15.6		眉豆
3.2		豆腐泡	15.7			蜜枣
3.3		三边腐竹	15.8			梅菜
3.4		大豆腐	15.9			支竹

4.1	鸡肉	本地鸡（至少4个月养殖期以上）	15.10		北芪
4.2		清远鸡	15.11		虫草花
4.3		全鸡	15.12		纯云耳
4.4		乌鸡	15.13		茨实
4.5		鲜鸡亦	15.14		干土茯苓
4.6		鲜鸡肾	15.15		鸡骨草

说明：在本项目供货期内，采购人有权根据实际需要增加采购、配送产品品种。

(二)早点种类要求

序号	品种	序号	品种
1	流沙包	13	红糖馒头
2	生肉包	14	咸香馒头
3	叉烧包	15	燕麦馒头
4	奶黄包	16	椰汁黄金糕
5	豆沙包	17	糯米鸡
6	紫薯包	18	马拉糕
7	燕麦包	19	鲜肉云吞
8	叉烧大包	20	干蒸
9	生肉大包	21	河粉
10	菜包	22	米粉3kg
11	核桃包	23	猪肠粉
12	杂粮包	24	炒面

说明：在本项目供货期内，采购人有权根据实际需要增加采购、配送产品品

种。

六、货物质量要求

（一）总体要求

1、中标人所提供的货物必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华

人民共和国食品安全法》等相关法律法规要求。

2、中标人所提供的货物必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实；每

次供货，中标人应提供相应批次的合格检验证明。中标人每次供货均应提供货物

质检证明或质检报告，确保食用安全；否则，采购人有权拒收，中标人应及时另

行提供符合约定的货物。

3、中标人所提供的货物各项技术指标必须完全符合国家强制性标准，符合

国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准

4、（二）、产品感官及指标要求

1、早点类产品要求

（1）河粉：粉薄白，爽软韧柔。

（2）米粉：质地柔韧，富有弹性，水煮不糊汤，干炒不易断。

（3）面条：色泽要求为淡黄色(即胚乳的颜色)，抗褐变能力强，弹性好。

（4）包点类：外形整齐，不收缩，气孔均匀，粉质细腻，不黏、不松散、

无糖粒、无粉块、无糊化，组织松软，还应具有该品种应有的组织特征，不存在

变质或污染情况。

（5）点心类：色泽光亮、新鲜，馅料充足，不存在变质情况。

2、蔬菜类产品及包装要求

（1）外观要求：

蔬菜产品应具有该可食用时应有的特性。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形

态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫害及

机械损伤。

瓜果产品同一品种或相似品种，成熟适度，色泽正常，果形正常，新鲜果面

清洁。无腐烂、畸形、开裂、异味、灼伤、冷害、冻害、病虫害及机械伤等缺陷。

（2）卫生指标要求：

符合国家无公害蔬菜规定的卫生指标。

（3）包装要求：

容器(框、箱、袋)卫生要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无

霉变现象。

3、大米产品要求

（1）质量指标：

不得低于国家标准《大米GB/T1354-2018》规定的最低标准。以上国家标

准如有更新，则按最新的执行。

附表一：普通大米质量指标

项目		质量指标
加工精度		背沟有皮，粒面皮层残留不超过三分之一的占75%以上
碎米	总量/%	30.0
	其中小碎米/%≤	2.5
不完善粒/%≤		6.0
杂质最大限量	总量/%	0.4
	糠粉/%	0.2
	矿物质/%≤	0.02
	带壳稗粒/(粒/kg)≤	7
	稻谷粒/(粒/kg)≤	8
水分/%≤		14.5
黄粒米/%≤		1.0
互混/%≤		5.0
色泽、气味		无异常色泽和气味

附表二：优质大米质量指标

项目	质量指标
加工精度		背沟有皮，粒面皮层残留不超过五分之一的占80%以上
碎米	总量/%	15.0
	其中小碎米/%≤	1.0
不完善粒/%≤		4.0
蛋白粒率/%		30.0
品尝评分值/分≥		70
直链淀粉含量(千基)/%		14.0-24.0
杂质最大限量	总量/%	0.3
	糠粉/%	0.2
	矿物质/%≤	0.02
	带壳稗粒/(粒/kg)≤	5
	稻谷粒/(粒/kg)≤	6
水分/%≤		14.5
黄粒米/%≤		1.0
互混/%≤		5.0
色泽、气味		无异常色泽和气味

（2）包装要求：

包装应坚固结实，封口或者缝口应严密、防潮、包装外表无污染物。

（3）保质期：

产品在常温下的保质期不低于3个月。

4、生鲜禽畜类产品要求

（1）猪肉要求

①质量应符合国家食品部门的有关质量和卫生标准。

②应保证每日新鲜和较好的外观和等级，肉质有弹性，脂肪为白色或乳白

色、整体色泽光滑、切面红色、微微湿润但不粘手有坚实感，无淤血、无注水、

无寄生虫、无异味、无腐烂变质。

（2）牛肉要求

肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极小

渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。

（3）羊肉要求

肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不

粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、无骚味、外包装箱完好。

（4）鱼类要求

鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有透明黏液

层，皮肤天然色泽明显，活鲜无伤口。

（5）家禽要求(鸡、鸭)

①加工过程符合《广东省食品安全地方标准生鲜家禽加工经营卫生规范》

(DBS44/004-2014)要求。以上规范如有更新，则按最新的执行；

②肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光泽、肌肉切面发光、外表微干或

微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡（鸭）肉正常气味，淤血斑

无或极少，无打水症状、无破皮、鸡（鸭）的翼部或鸡（鸭）关节，不能有骨折

和因骨折破皮而使骨头外露。

5、蛋类产品要求

（1）鸡蛋要求

蛋壳清洁完整,蛋黄不见或略见阴影,蛋白澄清、透明、无异味;理化指标：

砷≤0.5kg等；微生物指标：不得检出沙门氏菌等致病菌；不得检出违禁药物残

留物。

（2）咸蛋要求

蛋壳应完整无裂纹，无破损，表面清洁。蛋白纯白色无斑点，煮熟后蛋白细

嫩，蛋黄变圆且粘度增加，色泽朱红(或橙黄)煮熟后黄中起油或有油流出。

6、食用油(花生油)要求

（1）质量符合GB/T1534-2017国家标准，以上标准如有更新，则按最新的

执行；

（2）外包装完好，清晰标明产品名称、生产地址、生产日期、保质期、产

品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。

7、调味品要求

（1）姜要求：鲜嫩、无腐烂、无干裂皱皮、无破损现象，呈浅黄色。

（2）葱要求：鲜嫩、无腐烂、无干裂皱皮、无枯叶现象，有葱固有气味。

（3）大蒜要求：蒜瓣新鲜完整不破皮，无腐烂发芽等现象。

（4）生粉要求：洁白有光泽，无异物，无砂齿及杂质。包装完好无污染，

字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（5）蚝油要求：具有本品固有的气味，无其他酸腐异味。包装完好无污染，

字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（6）糖要求：等级为优级。晶粒均匀，干燥松散，颜色洁白，无色糖粒、

糖块、质地柔软，糖的晶体或水溶液味甜纯正，无异臭、异味、异物。包装完好

无污染，字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（7）精盐要求：白色味咸，无可见外来杂质，无苦味、涩味、无异臭；水

溶后无沉淀物；包装完好无污染，字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日

期以及成份、含量。

（8）味精要求：具有正常味精滋味，不得有异味，水溶后无沉淀物。包装

完好无污染，字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（9）酱油要求：具有正常酿造酱油的色泽、气味和滋味，无不良气味，不

得有酸、苦涩等异味和霉味，不浑浊，无沉淀。包装为桶装或瓶装，字迹清晰，

带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（10）米醋要求：具有正常酿造米醋的色泽，气味和滋味无不良气味，不

得有苦涩等异味和霉味，不浑浊，无沉淀，包装完好，带有生产厂家名称、具体

的生产日期及赏味日期及成份、含量。

九、货物配送要求

(一)配送服务要求

1、中标人必须严格按约定、采购人要求采购货物并配送至采购人指定地点，

否则，由此产生的一切后果和责任由中标人承担。

2、在交付货物时，中标人应同时提供加盖公章的货物清单、货物来源证明、

具有相应资质的第三方出具的相关报告(包括农残检测报告、动物产品检疫合格

证等)。

3.所有货物运输必须采用封闭的、有低温保鲜设备的且符合国家卫生、动物

防疫条件的运载工具。运输猪肉的，还应当设置吊挂设施，并且要保持清洁和定

期消毒。运输车厢的内舱，包括地面、墙面和顶部，应使用抗腐蚀、防潮、易清

洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

4.冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备

并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，

应保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

5.整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合

规定的温度要求，使运输货物处于恒定的环境中。

6.中标人始发地与采购人收货地车程距离在一小时内的用保温车配送，中标

人始发地与采购人收货地车程距离一小时以外的用制冷车配送，保证冷冻肉中心

温度控制在-2℃～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地

时外包装箱干爽,无软化现象。

7.卸货的具体要求：送货车辆应保持清洁；货物堆放科学合理，避免造成货

物的串味或交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆

温度，并存档。在卸货过程中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，

冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。

(二)早点产品交付要求

1、交付的货物为即时食用的应确保是采购人收到当日的生产日期及最新生

产批次，且加工工艺和使用的原料、辅料等须符合国家相关的规范、标准，不存

在异味、变质或过期等情况，同时，除半成品外，其他货物须满足即时食用的条

件。

2、在交付时，中标人应同时向采购人提供加盖公章的货物清单、货物来源

证明。同时，中标人须根据采购人的订购单，每次、每个品种免费多送一份给采

购人作为食品留样之用，以供产品质量溯源。留样抽取方式：由采购人工作人员

随机抽取、由双方工作人员签署确认(内容包括：产品名称、抽取具体时间等)并

封存，封存时间不少于48小时。

(三)人员配置及管理要求

1、中标人应安排人员负责与采购人沟通、联系订货及结算等相关事宜，安

排人员运输驾驶送货，安排人员理货，前述人员组成中标人的责任工作组；中标

人应在本合同签订之日起三日内将人员名单（姓名、性别、身份证号码、联系方

式等）提供给采购人。

★2、工作组成员必须为中标人属下的固定工作人员具有健康证明且无犯罪

记录。

3、工作组的负责人应具备较高的业务水平、工作协调能力及具备较高的道

德品质。

4、相关人员在本项目配送服务期内不得随意更换，如确因实际情况需要更

换的，在事前应征得采购人书面同意，否则，中标人应按合同的约定承担违约责

任。

5、为了便于沟通和管理，中标人在与采购人签订本项目合同3个工作日内，

应将工作组成员的身份证明、健康证明、联系方式报采购人备案。如在本项目供

货期内，相关人员或联系方式发生变动的，应及时通知采购人。

说明：在本项目配送服务期内，采购人有权根据中标人提交的人员备案资料

对相关工作人员的身份进行核实，如发现有相关人员的身份与备案资料不相符

的，中标人应按擅自更换工作组成员的约定承担违约责任。

(四)配送车辆配置及管理要求

1、中标人应为本项目配置不少于1辆专用配送车辆为本项目提供配送服

务。相关车辆的信息在签订本项目合同3个工作日内报采购人备案、登记，以便

于管理。

2、备案、登记车辆不得随意更换，若车辆因年审、季审、故障维修等原因

不能出车的，中标人应及时向采购人报告，否则，中标人应按擅自更换配送车辆

的约定承担违约责任。

十一、货物溯源要求。

1、中标人保证货物供应链明确，所有货物的来源须清晰，包装食材要有标

志。生产食材的源头与中标人要有固定供应关系，严禁收购非标准或零散食材供

应。所有货物的生产、加工、运输、贮存等多个环节建立有效机制，实现来源可

溯、去向可追、责任可究。为本项目提供的猪、牛、羊肉等禽畜类产品须来源于

合法经营的肉联厂并提供肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证；食用

大米、调味料等加工产品来源于具有有效的《食品生产许可证》的生产单位，其

他货物必须来源于政府部门监管的生产基地、生产厂家或专业流通市场，并且不

存在侵权或冒牌情况。投标文件要求对货物的来源和质量标准要有详尽的描述，

并提出验收的行业标准和感官标准。如该品牌货物无质量标准，则需由中标人按

国家和行业的要求自行描述；

2、中标人所提供的仓储车间、冷库应装有监控设备，24小时监控货物存储

和管理情况。相关监控的视频资料由中标人保存，供采购人食堂、卫健部门、市

场监管部门调取抽查。投标时提供的仓储车间、冷库资料，必须是属于中标后提

供配送服务时所真实使用的仓储车间、冷库的。

十二、验收要求

1、货到采购人食堂后，由采购人派出负责专员检查及签收，采购人根据采

购人订购单及中标人的货物清单核对货物品种、数量、规格等，对货物的包装完

好情况、污染情况、霉变情况、产品来源、质量检验报告、零售价格信息等情况

进行检查，货物重量以采购人称量为准；若中标人提供的货物数量少于采购人订

购单的数量，中标人应在立即补足；若中标人提供的货物存在包装破损、霉变、

变质等质量问题或无法提供质检报告等情形的，采购人有权拒收，对于采购人拒

收的货物，中标人应立即另行提供符合约定的货物。

2、货物运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期

消毒，车厢内无不良气味、异味。食品应干净，无损伤、腐烂现象，外包装完整

，无寄生虫或已受虫害现象。

3.中标人严格按采购人供货要求供应，不得擅自变更所供货物（含商标、

名称、产地、包装、规格和重量等），否则，采购人有权拒收。如因市场流通问

题确实需要变更的，中标人应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。

4、采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查货物的质量，按索票—

验证—抽查—计数（过磅）—入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件

，原件只有一份而无法提供给采购人的，查验原件后，索取复印件留存。

5、每批次每种货物均抽查验收。

6、验收人员应按招标文件产品质量要求对货物质量进行验收，对照相关文

件，以确保货物品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现

货物有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况，对货物损坏情况进行拍

照并存档。对于货物验收的全部信息数据，采购人验收人员和中标人送货人员一

起确认，并保留双方签字单据。

7、抽查发现货物质量问题的处理：

（1）采购人有权对货物进行随机抽查，对检查不合格的货物，中标人应立

即无条件退换相关的货物。若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分货物质

量问题，应立即通知中标人，将问题货物退货处理。对于存在质量争议的货物，

交由项目所在地具有相应资质的检测机构进行质量鉴定。如存在质量问题的，则

检测费用由中标人负责；否则检测费用由采购人负责。

（2）退（补）货流程：对不符合质量要求的货物由采购人验收人员提出清

退，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响物品供应为前提尽快补送。

在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议

销毁，不退货给中标人。

（3）验收记录对每次验收的货物均记录货物名称、数量、验收情况等事项

，对存在问题的货物要记录清楚，并由双方验收人员签名确认。

（4）中标人配送货物必须按时按量按质送到采购人指定地点，并当面核实

数量。验收完毕后，双方必须在货物收货清单（格式自定，但必须包括货物品种

、单价、数量、重量、合价、来源地等内容）上签名确认，货物收货清单作为采

购人支付货款的依据之一。

8、在采购人未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生损失

、损坏由中标人负责。

十二、应急要求

中标人应设立应急工作小组并明确人员的组织架构，建立一套完整、高效、

快速的应急处理机制，以应对配送服务中可能出现的，包括但不限于以下的突发

情况：分拣错漏、货物短缺、交通、天气、车辆故障等任何原因导致预计延误

超过30分钟、采购人验收时或验收后发现货物腐败、变质、包装破损、品种不符

等质量问题、采购人临时下达紧急订单、节假日（如国庆、春节）及特殊天气（

如台风、暴雨、冰雪）配送、发生食物中毒或其他食源性疾患事故。本项目应急

处理的核心方向是“保供、保质、保安全”。确保一旦出现突发情况，在开餐前1

小时完成所有货物的100%到位，并确保其质量、安全与数量完全达标；事件结

束后24小时内须恢复至日常配送水平，并于恢复当日向采购人提交包含事件经过

、原因分析、处置过程、损失评估及后续改进措施的完整复盘报告。

十三、考核办法

在本项目供货期内，采购人有权对中标人的供货质量和服务质量进行监督、

考核，并对违约行为作出相应的处理。监督、考核和处理方式如下：

1、中标人不按采购人下达的采购通知及时送货或不按规定及时更换不符合

要求货物的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金500元。

如果因中标人不按规定及时送货或更换不符合要求货物影响采购人食堂正

常供应餐饮的，采购人有权自行采购相应的货物，期间所产生的一切费用(包括

但不限于采购人为采购支出的货款、交通费等)全部由中标人承担，前述中标人

应承担的费用，采购人有权在应付的货款中直接扣减，由此造成的经济损失和责

任均由中标人承担。

2、中标人供应的货物经具有相应资质的检测机构鉴定为质量不合格的，每

出现一次，中标人应向采购人支付违约金1000元。

3、中标人不按要求配置专用的容器进行分类装载运输或相关的专用容器没

有明显标识的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金200元。

4、中标人专用运输车辆、专用容器存在污垢、杂物等不符合卫生要求状况

的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金1000元。

5、中标人为本项目提供服务的人员合同期内健康证明过期或失效的，每出

现一次，中标人应向采购人支付违约金500元。

6、不按要求将货物送达指定地点的，每出现一次，中标人应向采购人支付

违约金1000元。

7、不按要求对送达的水产品、带骨畜产品进行宰杀、清洗和整理或初加工

的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金200元。

8、未经采购人的批准，擅自更换配送服务人员或配送车辆的，每出现一次，

中标人应向采购人支付违约金500元。

9、若中标人将零散收购的货物供应给采购人的，每出现一次，中标人应按

照采购人订购该货物的单价×数量所得数额的十倍向采购人支付违约金。

10、存在短斤少两、以次充好情况的，中标人应按照采购人订购相应货物的

单价×数量所得数额的十倍向采购人支付违约金。

11、若中标人虚增货物价格的，中标人应按其提供给采购人货物单价（包含

虚增部分）×虚增价格部分货物数量的十倍支付违约金。

12、中标人不提供食材的产地证明、食材等级、生产日期等重要信息，须按

不提供重要信息货物数量×单价计算所得数额的十倍向采购人支付违约金。

13、中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，除应无条件退货或换货外，

还须根据相应产品的数量×单价所得数额的十倍向采购人支付违约金。

14、中标人提供的成品、半成品、调料没有厂商名称、生产日期、合格证的，

或所有供货配餐食材有掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的，除应无条件退货

或换货外，还须根据相应货物的数量×单价计算所得数额的十倍向采购人支付违

约金。

十四、出现以下情形之一的，采购人有权无条件单方解除服务合同，尚未支

付的款项无需支付，且中标人应按本项目总预算金额的30%向采购人支付违约

金，由此导致采购人损失的，中标人还应赔偿采购人全部损失，承担相应的法律

责任。

(1)中标人被相关部门责令停业或整顿或被吊销的；

(2)有行贿、给回佣金等违纪、违法、犯罪行为；

(3)若中标人供应的货物质量问题导致食品卫生安全事故，中标人除承担上

述违约责任外，还须承担由此给食物中毒人员造成的全部损失（包括但不限于医

疗费、误工费、交通费等）。

(4)合同期内，同类问题连续出现三次或累计出现五次。

(5)中标人就本合同转让或分包的。

（6）若中标人逾期送货超过30分钟的，每三个月累计超过两次的。

（7）中标人伪造食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要信息或

提供虚假食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要信息的。

（8）中标人的仓库、生产场所堆放有毒害物品的。

（9）经相关部门检验，货物含有有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染

的。

（10）食材使用的肉类及其制品未经动物检疫部门检疫、检验或者经检疫、检

验不合格的。

（11）中标人使用非食品原料加工或加入非食品用材料、物质的。

（12）由于中标人的原因导致社会媒体对采购人作出负面报道的。

（13）对采购人提出的工作改进意见，中标人未在5个工作日内整改并提交书

面整改报告，且经采购人催告仍不整改的。

（14）中标人不按约定提供服务或提供的服务不符合约定的，在采购人指定期

限内仍未提供或整改的。

（15）本项目服务期满前一个月，仍未能完成832平台采购任务的。

（16）合同期内，国家或政府出台新的扶贫采购政策，采购人据此新增货物来

源采购任务，中标人不按采购人要求执行的。

（17）若中标人实际使用的仓储车间、冷库等不是其投标时提供的仓储车间、

冷库的或存在伪造、虚构或借用他人仓储、冷库等

（18）中标人其他违约行为给采购人造成严重影响的。

十五、结算方式

1、采取每月月结方式进行结算。每月结算价=相应货物的基准价×中标折

扣率（）×供货数量-经采购人考核应扣减的违约金。折扣率在合同期内不

变。

本项目食材以“云浮市菜篮子价格监测”中的食材价格作为基准价；如所需

的货物不在“云浮市菜篮子价格监测”的，以采购人所在地周边农贸市场或大型

超市随机抽取三家或以上同类商家的平均价作为基准价。不在“云浮市菜篮子价

格监测”中的瓜果蔬菜、鲜肉、冻品、水产类每1个月为一个价格执行周期，不

在“云浮市菜篮子价格监测”中的粮油面粉、干货调味料每三个月为一个价格执

行周期，由双方共同参与调查。产品市场波动较大时，采购人可以随时组织中标

人共同参与调查确定基准价，不受以上时间限制。

在“832平台”采购贫困地区农副产品的，该部分结算款=“832平台”上

公示的单价*实际供货量

2、所有货款由采购人以银行划款的方式划入中标人名下的结算账户。

3、中标人将上月对账清单交给采购人(含现场送达及电子送达)，中标人

应在收到对账清单后10个工作日内进行核对经核对无误的，由采购人工作人员签

字并盖章确认；若有异议的，采购人应在收到对账单之日起10个工作日内向中标

人提出，采购人逾期未确认且未提出清单有误的，视为同意按中标人提交的清单

进行结算。中标人根据清单确定的金额向采购人开具正规发票，采购人在收到发

票后10日内将中标人货款汇入中标人指定帐户，如支付截止日为节假日，可顺延

一个工作日。

4、如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到约定收款账户。

评审因素	评审标准
分值构成	技术部分40.0分商务部分30.0分报价得分30.0分
技术部分	货物配送服务方案(11分)	对投标人根据采购需求中“货物配送要求”制定服务方案进行评审：1、服务方案内容清晰详细，服务流程合理、可行，完全满足且优于采购需求的，得11分；2、服务方案内容较清晰详细，服务流程较合理、可行，完全满足采购需求的，得8分；3、服务方案内容简单粗略，服务流程部分合理、可行，方案部分满足采购需求的，得5分；4、未提供或其他情况不得分。
	货物质量保证方案(11分）	对投标人根据采购需求中“货物质量要求”制定货物质量保证方案进行评审：1、方案内容完善、各环节的质量保障措施与本项目贴合程度高，完全满足且优于采购需求，得11分；2、方案内容较完善、各环节的质量保障措施与本项目贴合程度较高，完全满足采购需求，得8分；3、方案内容部分完整、各环节的质量保障措施部分贴合本项目，方案部分满足采购需求，得5分；4、方案内容不完整、各环节的质量保障措施不符合本项目，不满足采购需求，得0分。5、未提供不得分。
	应急处理方案（9分）	对投标人根据采购需求中“应急处理”的要求制定服务方案进行评审：（1）处理方案科学、完善，完全满足且优于本项目实施要求的，得9分；（2）处理方案较科学、完善，完全满足本项目实施要求的，得7分；（3）处理方案部分完善，部分满足本项目实施要求的，得5分；（4）处理方案不完善，不满足本项目实施要求的，得0分；（5）不提供不得分。
	溯源管理方案(9分)	对投标人根据采购需求中的溯源要求提供溯源管理方案进行评审。1、溯源管理方案内容全面完善，生产、运输、贮存等各环节链条清晰，源头可控，完全满足且优于采购需求

		，得9分；2、溯源管理方案内容较完善，生产、运输、贮存等各环节链条较清晰，源头基本可控，完全满足采购需求的，得7分；3、溯源管理方案内容部分完善，部分满足采购需求的，得5分；4、溯源管理方案不满足采购需求的，得0分。5、不提供不得分。
商务部分	仓储能力(6分)	1、投标人投入本项目的存储仓库：（1）存储仓库面积≥500m²,得3分；（2）500m²＞存储仓库面积≥300m²，得2分；（3）300m²＞存储仓库面积≥100m²，得1分；（4）100m²＞存储仓库面积＞0m²，得0.5分。2、投标人投入本项目的冷冻仓库：（1）冷冻库面积≥200m²，得3分；（2）200m²＞冷冻库面积≥100m²，得2分；（2）100m²＞冷冻库面积≥20m²，得1分；（3）20m²＞冷冻库面积＞0m²，得0.5分。备注：1、如投标人自有的：需提供产权证明复印件和实景图，以上证明材料均需加盖投标人公章。2、如投标人租赁的：需提供有效租赁协议（或合同）复印件和实景图。如租赁期未覆盖本项目服务期的，还需承诺租赁至本项目合同结束（投标时提交承诺函）。以上证明材料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	同类项目经验(5分)	提供投标人*开通会员可解锁*至今，具有同类食材配送项目业绩且获得项目用户考核评价为优秀、满意、评价分值在90%以上或者相当于同等级别类似评价的。每提供一项得1分，本项累计最高得5分。注：提供合同关键页（包括合同封面、合同概况页、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件；以及加盖业主公章的用户满意度调查评价作为证明材料。同一客户单位的业绩只按一项业绩计分，不重复累计。以上材料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	食品质量安全保障(3分)	供应商具有1）农药残留检测类仪器、2）水质重金属检测类仪器、3）肉类安全检测类仪器、;每提供一种得1分，此项最高得3分。未提供得0分。注：（1）以上每种仪器具备相应功能均可得分，不要求仪器的名称与上述一致，如设备不能直观显示相应功能的，须提供相关证明材料。（2）仪器

		设备为投标人自有的，须提供对应仪器设备的发票复印件及仪器设备照片并加盖投标人公章；（3）仪器设备为投标人租赁的，须提供对应仪器设备有效的租赁合同（或协议）的复印件及仪器设备照片并加投标人公章。如租赁期未覆盖本项目服务期的，还需承诺租赁至本项目合同结束（投标时提交承诺函）。（4）资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	配送能力(5分)	1.投标人为本项目提供运输货物的车辆（不含冷藏车），每提供一辆，得1分，本项最高得2分。注：提供以下材料：①若自有普通配送车辆的，提供配送车辆有效期内的车辆行驶证扫描件及机动车登记证书扫描件，及车辆照片（照片必须显示到车牌号码，且提供的照片车辆外观需与行驶证中的照片一致）。②若租赁普通配送车辆的，提供有效的车辆行驶证及有效的车辆租赁协议扫描件及机动车登记证书扫描件及车辆照片（照片必须显示到车牌号码，且提供的照片车辆外观需与行驶证中的照片一致）。③所有资料均需加盖单位公章，资料不齐全或未按要求提供的不得分。2.投标人为本项目提供运输货物的冷藏车：每配备冷藏车1台得3分，最高得3分。注：提供以下材料：①若自有冷藏车的，提供有效期内的车辆行驶证扫描件，机动车登记证书扫描件及车辆照片（照片必须显示到车牌号码及制冷设备，且提供的照片车辆外观需与行驶证中的照片一致），冷藏车还需提供车辆合格证扫描件；②若租赁冷藏车的，须提供有效的车辆行驶证扫描件，有效的租赁协议扫描件，机动车登记证书扫描件及车辆照片（照片必须显示到车牌号码及制冷设备），冷藏车还需提供车辆合格证扫描件。如租赁期未覆盖本项目服务期的，还需承诺租赁至本项目合同结束（投标时提交承诺函）。③所有资料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	拟投入本项目人员情况(4分)	投标人为本项目投入专业团队：每提供一名具有有效的食品安全管理员证书或食品安全管理人员考试合格证明的，得2分，最高得4分。注：1、提供有效的相关证明或证书扫描件。2、相关人员的有效身份证扫描件；3、提供上述人员在本项目投标截止之日前六个月内任意一个月在投标单位缴纳社会保险的证明

		复印件。4、所有资料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	食品安全保障(7分)	根据投标人提供的食品安全责任险保额进行评审:1、食品安全责任险保额>500万，得7分;2、500万＞食品安全责任险保额≥300万，得4分；3、300万＞食品安全责任险保额≥100万，得1分；4、100万＞食品安全责任险保额，得0分。注:(1)须提供食品安全责任险的保险单及发票扫描件并加盖投标人公章，保险额均以人民币计算。(2)未配备保险的，投标人需提交承诺函，承诺如中标将在签订合同后10个工作日内将保险配备到位。（3）承诺的保额按以上分值计算。供应商提供的食品安全责任险需覆盖本项目服务期，如食品安全责任险服务期不能涵盖本项目服务期，还需提供续保至本项目服务期结束的承诺函，格式自拟。
投标报价	投标报价得分(30分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务

项目用户需求书

一.投标人的资格要求

1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提

供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其

他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或

身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营

业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供承诺函格式自拟。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供承诺函格式自拟。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函格式自拟。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供承诺函

格式自拟；重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停

业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号

文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院

有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务项目：本采购包整体专门面向中小企

业，采购主要标的为“罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务”，服务必须由中

小企业提供，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“批发业”。供应商

必须符合本项目采购标的对应行业（批发业）中小企业划分标准。监狱企业、残

疾人福利单位视同小型、微型企业。中小企业以供应商填写的《中小企业声明函

》（服务）（见投标格式）为判定标准，残疾人福利性单位以填写的《残疾人福

利性单位声明函》（见投标格式）为判定标准，监狱企业以提供省级以上监狱管

理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件为判定标

准，否则不予认定。

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（罗定市人民医院职工饭堂食材配送服务项目）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信

被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名

单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信

息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截

止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网

（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商

需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同

时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）

。投标（报价）函相关承诺要求内容。

3)供应商具有有效的《食品经营许可证》（提供有效期内的证书复印件，如

国家另有规定，则适用其规定）。

4、本项目不接受联合体投标。

二、项目概况

1.本项目采购预算为人民币4,000,000.00元，最终采购总金额以双方结算

金额为准。

2.服务时间：一年，按合同约定的具体时间执行。

3.采购人不保证中标人在合同履行期间的实际配送量，结算以实际送货量

结算。

5、配送地点：采购人指定地点。

6、投标人须对本项目的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内

容进行的响应都被视为无效响应。

三、定价方式

1、投标报价包含中标人为完成该项目所发生的全部费用，具体包括市场调查

、货物采购、包装、运输、装卸、搬运、不合格货物的退换货、所有工作人员工

资、相关税费，以及项目实施过程中所有可预见和不可预见的费用。

2、本项目采取折扣率的方式进行报价。本项目货物以罗定市市政府门户网

站

（***********

html）价格和收费专题专栏公布的“云浮市菜篮子价格监测”中的食材价格作为

基准价；如所需的货物不在“云浮市菜篮子价格监测”的，以采购人所在地周边

农贸市场或大型超市随机抽取三家或以上同类商家的平均价作为基准价。不在

“云浮市菜篮子价格监测”中的瓜果蔬菜、鲜肉、冻品、水产类每1个月为一个

价格执行周期，不在“云浮市菜篮子价格监测”中的粮油面粉、干货调味料每三

个月为一个价格执行周期，由双方共同参与调查。产品市场波动较大时，采购人

可以随时组织中标人共同参与调查确定基准价，不受以上时间限制。

★3、在此基础上由各投标人进行折扣率报价，投标折扣率报价范围：0%＜

折扣率≤85%。该折扣率必须为固定报价（如80.00%）且为唯一数值，不得存在

区间值（如20.00%～25.00%），否则将被视为非实质性投标，按无效投标处理。

四、总体要求

1、所提供的各类货物须符合国家相关的质量、卫生标准及本项目要求。

2、关于供货货物，具体的品种、数量、送货时间等详细要求，均以采购人

每次发出的订单内容为准。中标人需严格按照订单要求，按时按质、按量供应货

品。

3、中标人应以七天为一周期，提供可供选择的货物目录供采购人选择，同

时应根据采购人的订购单及约定及时、足量将货物送至指定地点。。

4、交付货物的外观或包装应完好、洁净、不存在污染、破损或变质或不符

合采购需求的情况，否则，中标人应及时更换相关的货物以确保采购人的食堂工

作不受影响。

5、中标人应为投入本项目服务的相关的工作人员应配备符合卫生要求的统

一工作服装以防止病原、细菌传播，如因此造成采购人或第三方受到损害或损失

的，相关的一切后果和责任由中标人自行承担。

6、在进行货物运输配送时，应配备专用的运输车辆和容器进行装载运输。

同时，为了防止货物交叉污染或串味，中标人应根据不同类型的货物，配置专用

的容器进行分类装载运输，且相关的专用容器应有明显的标识。

7、中标人必须安排具有健康证明的司机、理货员进行操作。

8、专用运输车辆和用于装载货物的专用容器必须在使用前进行彻底的清洗、

消毒，防止货物被污染情况的发生，如因此造成采购人或第三方受到损害或损失

的，相关的一切后果和责任由中标人自行承担。

9、需要采用冷藏方式进行配送的货物，应保证运输过程冷链不中断，同时，

在配送卸货环节中应保证货物脱离冷链时间不得超过20分钟。

10、严禁将零散收购的货物供应给采购人，否则，采购人有权绝收。如因中

标人供应的货物质量原因造成食品安全事故的，相关的一切责任由中标人承担。

11、不得以“短斤少两、虚增价格、以次充好”等方式损害采购人的利益。

12、中标人应积极配合由采购人派出的后勤工作人员的指导和管理。

13、在货物采购、装卸过程中，凡与中标人相关的一切风险、责任和相关的

费用由中标人承担。

14、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中

标人承担

★15、根据相关规定，本项目食材配送应当预留部分采购预算金额用于通过

脱贫地区农副产品网络销售平台（***********

平台”）采购贫困地区农副产品，预留金额比例按照国家最新政策规定执行。该

部分结算款=“832平台”上公示的单价*实际供货量。平台成交数据必须保存在

采购人单位，供采购人和财政部门查阅。该部分农副产品预算纳入本次项目采购

预算。

★16、中标人必须在服务期内完成甲方“832平台”的年度采购任务。中标

人须按照双方制订的季度采购计划，根据实际货物采购情况，优先采购“832平

台”农副产品，采购人每季度考核一次，如未能按照采购人要求采购，采购人有

权要求中标人进行整改，若本项目服务期满前一个月，仍未能完成832平台采购

任务，视为中标人根本违约，采购人有权单方解除合同，尚未支付的货款无需支

付，因此导致采购人损失的，中标人还应赔偿采购人全部损失。

★17、在合同服务期内，凡国家或政府出台新的扶贫采购政策（“832平台”

除外），采购人据此新增货物来源采购任务的，中标人须无条件予以配合并确保

执行到位。

五、采购内容

本项目采购具体种类如下：

(一)瓜果蔬菜、鲜肉、水产类等种类要求

序号	种类	品种	序号	种类	品种
1.1	蔬菜	本地菜心	5.1	鸭肉	全鸭（至少60天养殖期以上）
1.2		宁夏菜心	5.2		番鸭
1.3		迟菜心	5.3		青头鸭
1.4		油麦菜	6.1	猪肉	猪红（熟散装）
1.5		水东芥菜	6.2		排骨（排骨头占比不得高于10%）
1.6		上海青	6.3		鲜肋排
1.7		大白菜	6.4		瘦肉
1.8		奶白菜	6.5		有皮上肉
1.9		包菜	6.6		无皮上肉
1.10		花菜	6.7		有皮五花肉
1.11		西兰花	6.8		无皮五花肉
1.12		西芹	6.9		猪横利
1.13		香芹	6.10		猪肝
1.14		生菜	6.11		猪手
1.15		香菜	6.12		猪脚（纯猪肘，不带后端肉头）
1.16		西红柿	6.13		猪肉胶
1.17		土豆	7.1	牛	牛肉

1.18		贝贝南	7.2	肉	牛里脊肉
1.19		板栗南	7.3		牛白腩
1.20		青瓜	7.4		牛坑腩
1.21		红萝卜	7.5		净牛利
1.22		白萝卜	8.1	水产	鲩鱼鱼腩
1.23		茄子	8.2		草鲩鱼
1.24		青尖椒	8.3		罗非鱼
1.25		红尖椒	8.4		大头鱼
1.26		圆椒	9.1	羊肉	羊肉
1.27		小米椒	9.2		羊排
1.28		苦瓜	9.3		羊前腿
1.29		丝瓜	9.4		羊后腿
1.30		节瓜	9.5		羊腩
1.31		莴笋	9.6		羊前腱
1.32		韭黄	9.7		羊后腱
1.33		韭菜	9.8		羊里脊
1.34		莲藕	10.1	烧腊	手撕鸡
1.35		青皮冬	10.2		烧鸭
1.36		青豆角	10.3		烧肉
1.37		绿豆芽	11.1	水果	苹果
1.38		蒜苔	11.2		甜橙
1.39		嫩子姜	11.3		雪梨
1.40		沙姜	11.4		哈密瓜
1.41		小黄姜	11.5		西瓜
1.42		干葱头	12.1	米	丝苗米
1.43		红头葱	12.2		油粘米

		肉
1.44		蒜肉	12.3		长粒香米
1.45		红头蒜苗	13.1	油类	花生油
1.46		姜肉	13.2		调和油
1.47		兰豆	14.1	调味品	酱油
1.48		紫苏净叶	14.2		蚝油
1.49		淮山	14.3		醋
1.50		杏鲍菇	14.4		盐
1.51		鲜茶树菇	14.5		味精
1.52		紫心番薯	14.6		生粉
1.53		红心番薯	14.7		豆豉
1.54		甜玉米（无皮）	15.1	干货	扁豆
2.1	蛋类	白壳鸡蛋	15.2		当归
2.2		鹌鹑蛋（散）	15.3			党参
2.3		皮蛋	15.4			花生米
2.4		咸蛋	15.5			木棉花
3.1	豆制品	豆腐	15.6		眉豆
3.2		豆腐泡	15.7			蜜枣
3.3		三边腐竹	15.8			梅菜
3.4		大豆腐	15.9			支竹

4.1	鸡肉	本地鸡（至少4个月养殖期以上）	15.10		北芪
4.2		清远鸡	15.11		虫草花
4.3		全鸡	15.12		纯云耳
4.4		乌鸡	15.13		茨实
4.5		鲜鸡亦	15.14		干土茯苓
4.6		鲜鸡肾	15.15		鸡骨草

说明：在本项目供货期内，采购人有权根据实际需要增加采购、配送产品品种。

(二)早点种类要求

序号	品种	序号	品种
1	流沙包	13	红糖馒头
2	生肉包	14	咸香馒头
3	叉烧包	15	燕麦馒头
4	奶黄包	16	椰汁黄金糕
5	豆沙包	17	糯米鸡
6	紫薯包	18	马拉糕
7	燕麦包	19	鲜肉云吞
8	叉烧大包	20	干蒸
9	生肉大包	21	河粉
10	菜包	22	米粉3kg
11	核桃包	23	猪肠粉
12	杂粮包	24	炒面

说明：在本项目供货期内，采购人有权根据实际需要增加采购、配送产品品

种。

六、货物质量要求

（一）总体要求

1、中标人所提供的货物必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华

人民共和国食品安全法》等相关法律法规要求。

2、中标人所提供的货物必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实；每

次供货，中标人应提供相应批次的合格检验证明。中标人每次供货均应提供货物

质检证明或质检报告，确保食用安全；否则，采购人有权拒收，中标人应及时另

行提供符合约定的货物。

3、中标人所提供的货物各项技术指标必须完全符合国家强制性标准，符合

国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准

4、（二）、产品感官及指标要求

1、早点类产品要求

（1）河粉：粉薄白，爽软韧柔。

（2）米粉：质地柔韧，富有弹性，水煮不糊汤，干炒不易断。

（3）面条：色泽要求为淡黄色(即胚乳的颜色)，抗褐变能力强，弹性好。

（4）包点类：外形整齐，不收缩，气孔均匀，粉质细腻，不黏、不松散、

无糖粒、无粉块、无糊化，组织松软，还应具有该品种应有的组织特征，不存在

变质或污染情况。

（5）点心类：色泽光亮、新鲜，馅料充足，不存在变质情况。

2、蔬菜类产品及包装要求

（1）外观要求：

蔬菜产品应具有该可食用时应有的特性。成熟度适中，新鲜，色泽良好，形

态正常，个体均匀外观清洁，无腐烂、无霉变、无异味，无影响食用的病虫害及

机械损伤。

瓜果产品同一品种或相似品种，成熟适度，色泽正常，果形正常，新鲜果面

清洁。无腐烂、畸形、开裂、异味、灼伤、冷害、冻害、病虫害及机械伤等缺陷。

（2）卫生指标要求：

符合国家无公害蔬菜规定的卫生指标。

（3）包装要求：

容器(框、箱、袋)卫生要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无

霉变现象。

3、大米产品要求

（1）质量指标：

不得低于国家标准《大米GB/T1354-2018》规定的最低标准。以上国家标

准如有更新，则按最新的执行。

附表一：普通大米质量指标

项目		质量指标
加工精度		背沟有皮，粒面皮层残留不超过三分之一的占75%以上
碎米	总量/%	30.0
	其中小碎米/%≤	2.5
不完善粒/%≤		6.0
杂质最大限量	总量/%	0.4
	糠粉/%	0.2
	矿物质/%≤	0.02
	带壳稗粒/(粒/kg)≤	7
	稻谷粒/(粒/kg)≤	8
水分/%≤		14.5
黄粒米/%≤		1.0
互混/%≤		5.0
色泽、气味		无异常色泽和气味

附表二：优质大米质量指标

项目	质量指标
加工精度		背沟有皮，粒面皮层残留不超过五分之一的占80%以上
碎米	总量/%	15.0
	其中小碎米/%≤	1.0
不完善粒/%≤		4.0
蛋白粒率/%		30.0
品尝评分值/分≥		70
直链淀粉含量(千基)/%		14.0-24.0
杂质最大限量	总量/%	0.3
	糠粉/%	0.2
	矿物质/%≤	0.02
	带壳稗粒/(粒/kg)≤	5
	稻谷粒/(粒/kg)≤	6
水分/%≤		14.5
黄粒米/%≤		1.0
互混/%≤		5.0
色泽、气味		无异常色泽和气味

（2）包装要求：

包装应坚固结实，封口或者缝口应严密、防潮、包装外表无污染物。

（3）保质期：

产品在常温下的保质期不低于3个月。

4、生鲜禽畜类产品要求

（1）猪肉要求

①质量应符合国家食品部门的有关质量和卫生标准。

②应保证每日新鲜和较好的外观和等级，肉质有弹性，脂肪为白色或乳白

色、整体色泽光滑、切面红色、微微湿润但不粘手有坚实感，无淤血、无注水、

无寄生虫、无异味、无腐烂变质。

（2）牛肉要求

肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极小

渗出物；具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水。

（3）羊肉要求

肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不

粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、无骚味、外包装箱完好。

（4）鱼类要求

鱼眼睛清亮，角膜透明，眼球略微隆起，鳍展平张开，鳞片上覆有透明黏液

层，皮肤天然色泽明显，活鲜无伤口。

（5）家禽要求(鸡、鸭)

①加工过程符合《广东省食品安全地方标准生鲜家禽加工经营卫生规范》

(DBS44/004-2014)要求。以上规范如有更新，则按最新的执行；

②肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光泽、肌肉切面发光、外表微干或

微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡（鸭）肉正常气味，淤血斑

无或极少，无打水症状、无破皮、鸡（鸭）的翼部或鸡（鸭）关节，不能有骨折

和因骨折破皮而使骨头外露。

5、蛋类产品要求

（1）鸡蛋要求

蛋壳清洁完整,蛋黄不见或略见阴影,蛋白澄清、透明、无异味;理化指标：

砷≤0.5kg等；微生物指标：不得检出沙门氏菌等致病菌；不得检出违禁药物残

留物。

（2）咸蛋要求

蛋壳应完整无裂纹，无破损，表面清洁。蛋白纯白色无斑点，煮熟后蛋白细

嫩，蛋黄变圆且粘度增加，色泽朱红(或橙黄)煮熟后黄中起油或有油流出。

6、食用油(花生油)要求

（1）质量符合GB/T1534-2017国家标准，以上标准如有更新，则按最新的

执行；

（2）外包装完好，清晰标明产品名称、生产地址、生产日期、保质期、产

品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。

7、调味品要求

（1）姜要求：鲜嫩、无腐烂、无干裂皱皮、无破损现象，呈浅黄色。

（2）葱要求：鲜嫩、无腐烂、无干裂皱皮、无枯叶现象，有葱固有气味。

（3）大蒜要求：蒜瓣新鲜完整不破皮，无腐烂发芽等现象。

（4）生粉要求：洁白有光泽，无异物，无砂齿及杂质。包装完好无污染，

字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（5）蚝油要求：具有本品固有的气味，无其他酸腐异味。包装完好无污染，

字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（6）糖要求：等级为优级。晶粒均匀，干燥松散，颜色洁白，无色糖粒、

糖块、质地柔软，糖的晶体或水溶液味甜纯正，无异臭、异味、异物。包装完好

无污染，字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（7）精盐要求：白色味咸，无可见外来杂质，无苦味、涩味、无异臭；水

溶后无沉淀物；包装完好无污染，字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日

期以及成份、含量。

（8）味精要求：具有正常味精滋味，不得有异味，水溶后无沉淀物。包装

完好无污染，字迹清晰，带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（9）酱油要求：具有正常酿造酱油的色泽、气味和滋味，无不良气味，不

得有酸、苦涩等异味和霉味，不浑浊，无沉淀。包装为桶装或瓶装，字迹清晰，

带有生产厂家名称和具体的生产日期以及成份、含量。

（10）米醋要求：具有正常酿造米醋的色泽，气味和滋味无不良气味，不

得有苦涩等异味和霉味，不浑浊，无沉淀，包装完好，带有生产厂家名称、具体

的生产日期及赏味日期及成份、含量。

九、货物配送要求

(一)配送服务要求

1、中标人必须严格按约定、采购人要求采购货物并配送至采购人指定地点，

否则，由此产生的一切后果和责任由中标人承担。

2、在交付货物时，中标人应同时提供加盖公章的货物清单、货物来源证明、

具有相应资质的第三方出具的相关报告(包括农残检测报告、动物产品检疫合格

证等)。

3.所有货物运输必须采用封闭的、有低温保鲜设备的且符合国家卫生、动物

防疫条件的运载工具。运输猪肉的，还应当设置吊挂设施，并且要保持清洁和定

期消毒。运输车厢的内舱，包括地面、墙面和顶部，应使用抗腐蚀、防潮、易清

洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

4.冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备

并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，

应保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

5.整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合

规定的温度要求，使运输货物处于恒定的环境中。

6.中标人始发地与采购人收货地车程距离在一小时内的用保温车配送，中标

人始发地与采购人收货地车程距离一小时以外的用制冷车配送，保证冷冻肉中心

温度控制在-2℃～7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地

时外包装箱干爽,无软化现象。

7.卸货的具体要求：送货车辆应保持清洁；货物堆放科学合理，避免造成货

物的串味或交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆

温度，并存档。在卸货过程中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，

冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。

(二)早点产品交付要求

1、交付的货物为即时食用的应确保是采购人收到当日的生产日期及最新生

产批次，且加工工艺和使用的原料、辅料等须符合国家相关的规范、标准，不存

在异味、变质或过期等情况，同时，除半成品外，其他货物须满足即时食用的条

件。

2、在交付时，中标人应同时向采购人提供加盖公章的货物清单、货物来源

证明。同时，中标人须根据采购人的订购单，每次、每个品种免费多送一份给采

购人作为食品留样之用，以供产品质量溯源。留样抽取方式：由采购人工作人员

随机抽取、由双方工作人员签署确认(内容包括：产品名称、抽取具体时间等)并

封存，封存时间不少于48小时。

(三)人员配置及管理要求

1、中标人应安排人员负责与采购人沟通、联系订货及结算等相关事宜，安

排人员运输驾驶送货，安排人员理货，前述人员组成中标人的责任工作组；中标

人应在本合同签订之日起三日内将人员名单（姓名、性别、身份证号码、联系方

式等）提供给采购人。

★2、工作组成员必须为中标人属下的固定工作人员具有健康证明且无犯罪

记录。

3、工作组的负责人应具备较高的业务水平、工作协调能力及具备较高的道

德品质。

4、相关人员在本项目配送服务期内不得随意更换，如确因实际情况需要更

换的，在事前应征得采购人书面同意，否则，中标人应按合同的约定承担违约责

任。

5、为了便于沟通和管理，中标人在与采购人签订本项目合同3个工作日内，

应将工作组成员的身份证明、健康证明、联系方式报采购人备案。如在本项目供

货期内，相关人员或联系方式发生变动的，应及时通知采购人。

说明：在本项目配送服务期内，采购人有权根据中标人提交的人员备案资料

对相关工作人员的身份进行核实，如发现有相关人员的身份与备案资料不相符

的，中标人应按擅自更换工作组成员的约定承担违约责任。

(四)配送车辆配置及管理要求

1、中标人应为本项目配置不少于1辆专用配送车辆为本项目提供配送服

务。相关车辆的信息在签订本项目合同3个工作日内报采购人备案、登记，以便

于管理。

2、备案、登记车辆不得随意更换，若车辆因年审、季审、故障维修等原因

不能出车的，中标人应及时向采购人报告，否则，中标人应按擅自更换配送车辆

的约定承担违约责任。

十一、货物溯源要求。

1、中标人保证货物供应链明确，所有货物的来源须清晰，包装食材要有标

志。生产食材的源头与中标人要有固定供应关系，严禁收购非标准或零散食材供

应。所有货物的生产、加工、运输、贮存等多个环节建立有效机制，实现来源可

溯、去向可追、责任可究。为本项目提供的猪、牛、羊肉等禽畜类产品须来源于

合法经营的肉联厂并提供肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证；食用

大米、调味料等加工产品来源于具有有效的《食品生产许可证》的生产单位，其

他货物必须来源于政府部门监管的生产基地、生产厂家或专业流通市场，并且不

存在侵权或冒牌情况。投标文件要求对货物的来源和质量标准要有详尽的描述，

并提出验收的行业标准和感官标准。如该品牌货物无质量标准，则需由中标人按

国家和行业的要求自行描述；

2、中标人所提供的仓储车间、冷库应装有监控设备，24小时监控货物存储

和管理情况。相关监控的视频资料由中标人保存，供采购人食堂、卫健部门、市

场监管部门调取抽查。投标时提供的仓储车间、冷库资料，必须是属于中标后提

供配送服务时所真实使用的仓储车间、冷库的。

十二、验收要求

1、货到采购人食堂后，由采购人派出负责专员检查及签收，采购人根据采

购人订购单及中标人的货物清单核对货物品种、数量、规格等，对货物的包装完

好情况、污染情况、霉变情况、产品来源、质量检验报告、零售价格信息等情况

进行检查，货物重量以采购人称量为准；若中标人提供的货物数量少于采购人订

购单的数量，中标人应在立即补足；若中标人提供的货物存在包装破损、霉变、

变质等质量问题或无法提供质检报告等情形的，采购人有权拒收，对于采购人拒

收的货物，中标人应立即另行提供符合约定的货物。

2、货物运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期

消毒，车厢内无不良气味、异味。食品应干净，无损伤、腐烂现象，外包装完整

，无寄生虫或已受虫害现象。

3.中标人严格按采购人供货要求供应，不得擅自变更所供货物（含商标、

名称、产地、包装、规格和重量等），否则，采购人有权拒收。如因市场流通问

题确实需要变更的，中标人应事先书面申请，并经采购人同意后方可改变。

4、采取现场验收的方式，双方验收人员应认真检查货物的质量，按索票—

验证—抽查—计数（过磅）—入库的程序完成验收，中标人可提供原件的留原件

，原件只有一份而无法提供给采购人的，查验原件后，索取复印件留存。

5、每批次每种货物均抽查验收。

6、验收人员应按招标文件产品质量要求对货物质量进行验收，对照相关文

件，以确保货物品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。如发现

货物有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况，对货物损坏情况进行拍

照并存档。对于货物验收的全部信息数据，采购人验收人员和中标人送货人员一

起确认，并保留双方签字单据。

7、抽查发现货物质量问题的处理：

（1）采购人有权对货物进行随机抽查，对检查不合格的货物，中标人应立

即无条件退换相关的货物。若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分货物质

量问题，应立即通知中标人，将问题货物退货处理。对于存在质量争议的货物，

交由项目所在地具有相应资质的检测机构进行质量鉴定。如存在质量问题的，则

检测费用由中标人负责；否则检测费用由采购人负责。

（2）退（补）货流程：对不符合质量要求的货物由采购人验收人员提出清

退，对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响物品供应为前提尽快补送。

在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，应按国家有关规定处理或进行协议

销毁，不退货给中标人。

（3）验收记录对每次验收的货物均记录货物名称、数量、验收情况等事项

，对存在问题的货物要记录清楚，并由双方验收人员签名确认。

（4）中标人配送货物必须按时按量按质送到采购人指定地点，并当面核实

数量。验收完毕后，双方必须在货物收货清单（格式自定，但必须包括货物品种

、单价、数量、重量、合价、来源地等内容）上签名确认，货物收货清单作为采

购人支付货款的依据之一。

8、在采购人未签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生损失

、损坏由中标人负责。

十二、应急要求

中标人应设立应急工作小组并明确人员的组织架构，建立一套完整、高效、

快速的应急处理机制，以应对配送服务中可能出现的，包括但不限于以下的突发

情况：分拣错漏、货物短缺、交通、天气、车辆故障等任何原因导致预计延误

超过30分钟、采购人验收时或验收后发现货物腐败、变质、包装破损、品种不符

等质量问题、采购人临时下达紧急订单、节假日（如国庆、春节）及特殊天气（

如台风、暴雨、冰雪）配送、发生食物中毒或其他食源性疾患事故。本项目应急

处理的核心方向是“保供、保质、保安全”。确保一旦出现突发情况，在开餐前1

小时完成所有货物的100%到位，并确保其质量、安全与数量完全达标；事件结

束后24小时内须恢复至日常配送水平，并于恢复当日向采购人提交包含事件经过

、原因分析、处置过程、损失评估及后续改进措施的完整复盘报告。

十三、考核办法

在本项目供货期内，采购人有权对中标人的供货质量和服务质量进行监督、

考核，并对违约行为作出相应的处理。监督、考核和处理方式如下：

1、中标人不按采购人下达的采购通知及时送货或不按规定及时更换不符合

要求货物的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金500元。

如果因中标人不按规定及时送货或更换不符合要求货物影响采购人食堂正

常供应餐饮的，采购人有权自行采购相应的货物，期间所产生的一切费用(包括

但不限于采购人为采购支出的货款、交通费等)全部由中标人承担，前述中标人

应承担的费用，采购人有权在应付的货款中直接扣减，由此造成的经济损失和责

任均由中标人承担。

2、中标人供应的货物经具有相应资质的检测机构鉴定为质量不合格的，每

出现一次，中标人应向采购人支付违约金1000元。

3、中标人不按要求配置专用的容器进行分类装载运输或相关的专用容器没

有明显标识的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金200元。

4、中标人专用运输车辆、专用容器存在污垢、杂物等不符合卫生要求状况

的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金1000元。

5、中标人为本项目提供服务的人员合同期内健康证明过期或失效的，每出

现一次，中标人应向采购人支付违约金500元。

6、不按要求将货物送达指定地点的，每出现一次，中标人应向采购人支付

违约金1000元。

7、不按要求对送达的水产品、带骨畜产品进行宰杀、清洗和整理或初加工

的，每出现一次，中标人应向采购人支付违约金200元。

8、未经采购人的批准，擅自更换配送服务人员或配送车辆的，每出现一次，

中标人应向采购人支付违约金500元。

9、若中标人将零散收购的货物供应给采购人的，每出现一次，中标人应按

照采购人订购该货物的单价×数量所得数额的十倍向采购人支付违约金。

10、存在短斤少两、以次充好情况的，中标人应按照采购人订购相应货物的

单价×数量所得数额的十倍向采购人支付违约金。

11、若中标人虚增货物价格的，中标人应按其提供给采购人货物单价（包含

虚增部分）×虚增价格部分货物数量的十倍支付违约金。

12、中标人不提供食材的产地证明、食材等级、生产日期等重要信息，须按

不提供重要信息货物数量×单价计算所得数额的十倍向采购人支付违约金。

13、中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，除应无条件退货或换货外，

还须根据相应产品的数量×单价所得数额的十倍向采购人支付违约金。

14、中标人提供的成品、半成品、调料没有厂商名称、生产日期、合格证的，

或所有供货配餐食材有掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的，除应无条件退货

或换货外，还须根据相应货物的数量×单价计算所得数额的十倍向采购人支付违

约金。

十四、出现以下情形之一的，采购人有权无条件单方解除服务合同，尚未支

付的款项无需支付，且中标人应按本项目总预算金额的30%向采购人支付违约

金，由此导致采购人损失的，中标人还应赔偿采购人全部损失，承担相应的法律

责任。

(1)中标人被相关部门责令停业或整顿或被吊销的；

(2)有行贿、给回佣金等违纪、违法、犯罪行为；

(3)若中标人供应的货物质量问题导致食品卫生安全事故，中标人除承担上

述违约责任外，还须承担由此给食物中毒人员造成的全部损失（包括但不限于医

疗费、误工费、交通费等）。

(4)合同期内，同类问题连续出现三次或累计出现五次。

(5)中标人就本合同转让或分包的。

（6）若中标人逾期送货超过30分钟的，每三个月累计超过两次的。

（7）中标人伪造食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要信息或

提供虚假食材的产地证明、价格、食材等级、生产日期等重要信息的。

（8）中标人的仓库、生产场所堆放有毒害物品的。

（9）经相关部门检验，货物含有有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染

的。

（10）食材使用的肉类及其制品未经动物检疫部门检疫、检验或者经检疫、检

验不合格的。

（11）中标人使用非食品原料加工或加入非食品用材料、物质的。

（12）由于中标人的原因导致社会媒体对采购人作出负面报道的。

（13）对采购人提出的工作改进意见，中标人未在5个工作日内整改并提交书

面整改报告，且经采购人催告仍不整改的。

（14）中标人不按约定提供服务或提供的服务不符合约定的，在采购人指定期

限内仍未提供或整改的。

（15）本项目服务期满前一个月，仍未能完成832平台采购任务的。

（16）合同期内，国家或政府出台新的扶贫采购政策，采购人据此新增货物来

源采购任务，中标人不按采购人要求执行的。

（17）若中标人实际使用的仓储车间、冷库等不是其投标时提供的仓储车间、

冷库的或存在伪造、虚构或借用他人仓储、冷库等

（18）中标人其他违约行为给采购人造成严重影响的。

十五、结算方式

1、采取每月月结方式进行结算。每月结算价=相应货物的基准价×中标折

扣率（）×供货数量-经采购人考核应扣减的违约金。折扣率在合同期内不

变。

本项目食材以“云浮市菜篮子价格监测”中的食材价格作为基准价；如所需

的货物不在“云浮市菜篮子价格监测”的，以采购人所在地周边农贸市场或大型

超市随机抽取三家或以上同类商家的平均价作为基准价。不在“云浮市菜篮子价

格监测”中的瓜果蔬菜、鲜肉、冻品、水产类每1个月为一个价格执行周期，不

在“云浮市菜篮子价格监测”中的粮油面粉、干货调味料每三个月为一个价格执

行周期，由双方共同参与调查。产品市场波动较大时，采购人可以随时组织中标

人共同参与调查确定基准价，不受以上时间限制。

在“832平台”采购贫困地区农副产品的，该部分结算款=“832平台”上

公示的单价*实际供货量

2、所有货款由采购人以银行划款的方式划入中标人名下的结算账户。

3、中标人将上月对账清单交给采购人(含现场送达及电子送达)，中标人

应在收到对账清单后10个工作日内进行核对经核对无误的，由采购人工作人员签

字并盖章确认；若有异议的，采购人应在收到对账单之日起10个工作日内向中标

人提出，采购人逾期未确认且未提出清单有误的，视为同意按中标人提交的清单

进行结算。中标人根据清单确定的金额向采购人开具正规发票，采购人在收到发

票后10日内将中标人货款汇入中标人指定帐户，如支付截止日为节假日，可顺延

一个工作日。

4、如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到约定收款账户。

评审因素	评审标准
分值构成	技术部分40.0分商务部分30.0分报价得分30.0分
技术部分	货物配送服务方案(11分)	对投标人根据采购需求中“货物配送要求”制定服务方案进行评审：1、服务方案内容清晰详细，服务流程合理、可行，完全满足且优于采购需求的，得11分；2、服务方案内容较清晰详细，服务流程较合理、可行，完全满足采购需求的，得8分；3、服务方案内容简单粗略，服务流程部分合理、可行，方案部分满足采购需求的，得5分；4、未提供或其他情况不得分。
	货物质量保证方案(11分）	对投标人根据采购需求中“货物质量要求”制定货物质量保证方案进行评审：1、方案内容完善、各环节的质量保障措施与本项目贴合程度高，完全满足且优于采购需求，得11分；2、方案内容较完善、各环节的质量保障措施与本项目贴合程度较高，完全满足采购需求，得8分；3、方案内容部分完整、各环节的质量保障措施部分贴合本项目，方案部分满足采购需求，得5分；4、方案内容不完整、各环节的质量保障措施不符合本项目，不满足采购需求，得0分。5、未提供不得分。
	应急处理方案（9分）	对投标人根据采购需求中“应急处理”的要求制定服务方案进行评审：（1）处理方案科学、完善，完全满足且优于本项目实施要求的，得9分；（2）处理方案较科学、完善，完全满足本项目实施要求的，得7分；（3）处理方案部分完善，部分满足本项目实施要求的，得5分；（4）处理方案不完善，不满足本项目实施要求的，得0分；（5）不提供不得分。
	溯源管理方案(9分)	对投标人根据采购需求中的溯源要求提供溯源管理方案进行评审。1、溯源管理方案内容全面完善，生产、运输、贮存等各环节链条清晰，源头可控，完全满足且优于采购需求

		，得9分；2、溯源管理方案内容较完善，生产、运输、贮存等各环节链条较清晰，源头基本可控，完全满足采购需求的，得7分；3、溯源管理方案内容部分完善，部分满足采购需求的，得5分；4、溯源管理方案不满足采购需求的，得0分。5、不提供不得分。
商务部分	仓储能力(6分)	1、投标人投入本项目的存储仓库：（1）存储仓库面积≥500m²,得3分；（2）500m²＞存储仓库面积≥300m²，得2分；（3）300m²＞存储仓库面积≥100m²，得1分；（4）100m²＞存储仓库面积＞0m²，得0.5分。2、投标人投入本项目的冷冻仓库：（1）冷冻库面积≥200m²，得3分；（2）200m²＞冷冻库面积≥100m²，得2分；（2）100m²＞冷冻库面积≥20m²，得1分；（3）20m²＞冷冻库面积＞0m²，得0.5分。备注：1、如投标人自有的：需提供产权证明复印件和实景图，以上证明材料均需加盖投标人公章。2、如投标人租赁的：需提供有效租赁协议（或合同）复印件和实景图。如租赁期未覆盖本项目服务期的，还需承诺租赁至本项目合同结束（投标时提交承诺函）。以上证明材料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	同类项目经验(5分)	提供投标人*开通会员可解锁*至今，具有同类食材配送项目业绩且获得项目用户考核评价为优秀、满意、评价分值在90%以上或者相当于同等级别类似评价的。每提供一项得1分，本项累计最高得5分。注：提供合同关键页（包括合同封面、合同概况页、签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）复印件；以及加盖业主公章的用户满意度调查评价作为证明材料。同一客户单位的业绩只按一项业绩计分，不重复累计。以上材料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	食品质量安全保障(3分)	供应商具有1）农药残留检测类仪器、2）水质重金属检测类仪器、3）肉类安全检测类仪器、;每提供一种得1分，此项最高得3分。未提供得0分。注：（1）以上每种仪器具备相应功能均可得分，不要求仪器的名称与上述一致，如设备不能直观显示相应功能的，须提供相关证明材料。（2）仪器

		设备为投标人自有的，须提供对应仪器设备的发票复印件及仪器设备照片并加盖投标人公章；（3）仪器设备为投标人租赁的，须提供对应仪器设备有效的租赁合同（或协议）的复印件及仪器设备照片并加投标人公章。如租赁期未覆盖本项目服务期的，还需承诺租赁至本项目合同结束（投标时提交承诺函）。（4）资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	配送能力(5分)	1.投标人为本项目提供运输货物的车辆（不含冷藏车），每提供一辆，得1分，本项最高得2分。注：提供以下材料：①若自有普通配送车辆的，提供配送车辆有效期内的车辆行驶证扫描件及机动车登记证书扫描件，及车辆照片（照片必须显示到车牌号码，且提供的照片车辆外观需与行驶证中的照片一致）。②若租赁普通配送车辆的，提供有效的车辆行驶证及有效的车辆租赁协议扫描件及机动车登记证书扫描件及车辆照片（照片必须显示到车牌号码，且提供的照片车辆外观需与行驶证中的照片一致）。③所有资料均需加盖单位公章，资料不齐全或未按要求提供的不得分。2.投标人为本项目提供运输货物的冷藏车：每配备冷藏车1台得3分，最高得3分。注：提供以下材料：①若自有冷藏车的，提供有效期内的车辆行驶证扫描件，机动车登记证书扫描件及车辆照片（照片必须显示到车牌号码及制冷设备，且提供的照片车辆外观需与行驶证中的照片一致），冷藏车还需提供车辆合格证扫描件；②若租赁冷藏车的，须提供有效的车辆行驶证扫描件，有效的租赁协议扫描件，机动车登记证书扫描件及车辆照片（照片必须显示到车牌号码及制冷设备），冷藏车还需提供车辆合格证扫描件。如租赁期未覆盖本项目服务期的，还需承诺租赁至本项目合同结束（投标时提交承诺函）。③所有资料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	拟投入本项目人员情况(4分)	投标人为本项目投入专业团队：每提供一名具有有效的食品安全管理员证书或食品安全管理人员考试合格证明的，得2分，最高得4分。注：1、提供有效的相关证明或证书扫描件。2、相关人员的有效身份证扫描件；3、提供上述人员在本项目投标截止之日前六个月内任意一个月在投标单位缴纳社会保险的证明

		复印件。4、所有资料均需加盖投标人公章。资料不齐全或未按要求提供的不得分。
	食品安全保障(7分)	根据投标人提供的食品安全责任险保额进行评审:1、食品安全责任险保额>500万，得7分;2、500万＞食品安全责任险保额≥300万，得4分；3、300万＞食品安全责任险保额≥100万，得1分；4、100万＞食品安全责任险保额，得0分。注:(1)须提供食品安全责任险的保险单及发票扫描件并加盖投标人公章，保险额均以人民币计算。(2)未配备保险的，投标人需提交承诺函，承诺如中标将在签订合同后10个工作日内将保险配备到位。（3）承诺的保额按以上分值计算。供应商提供的食品安全责任险需覆盖本项目服务期，如食品安全责任险服务期不能涵盖本项目服务期，还需提供续保至本项目服务期结束的承诺函，格式自拟。
投标报价	投标报价得分(30分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。