成都市市场监督管理局关于开展2025-2026年网络交易监管数据服务项目询价的通知

各相关机构：

为进一步加强传统电商、直播带货、小程序商城等全业态网络交易监管，精准赋能成都市网络交易监测工作，健全、完善并动态更新成都市本地网络经营主体库，确保监管底数的全面性、准确性与时效性，为后续实施靶向性监测提供坚实的数据基石，成都市市场监督管理局决定购买 2025-2026年网络交易监管数据外包服务。我们诚挚邀请符合条件的专业机构参与询价，参与报价的机构需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。项目相关情况如下：

一、项目名称

2025-2026年网络交易监管数据服务项目

二、采购需求

（一）采购目标与用途。 组织实施成都市网络市场监测工作，通过专业数据服务落实国家市场监管总局 “线上发现、线下核查”的一体化监管要求，确保政策部署在地方落地见效。

（二）服务名称

2025-2026年网络交易监管数据服务

（三）服务要求

1.日常主体商户监测管理

（ 1）完成辖区内网络交易市场主体建档工作。供应商每月定期统计辖区内的成都市电商平台经营者、成都市辖区内电商平台和平台内经营者和辖区外电商平台的成都市电子商务经营者以及通过其他网络服务销售商品或提供服务的成都市电子商务经营者数量并生成报表提交给采购人。每月定期统计辖区内的成都市网络交易平台和平台内经营者、辖区外电商平台的成都市网络交易经营者、经营场所等信息，进行数据清洗后，按照《成都市网络交易监测、监管数据规范》推送到市局融合平台数据中心，并协助开展网络交易主体和违法行为分类分析，支持网络监管业务系统可视化大屏有效展示。

（ 2）提供发现并分析行业性违法特点如何介入技术监测进行研究的能力，进一步规范互联网销售行为，优化营商环境，制定一套符合成都市特色及该行业特点的监管方法。分析理解采购人对互联网行业常态化监管工作需求提供监测解决方案，提供网络直播等新业态风险监测服务解决方案，为基层区县市场监管部门提供数字化监管服务解决方案。开展常态化监测、专项任务和重要时间段的定向监测服务，形成相应的监测情况报告，及时分析监测信息并推送到市局数据中心。收集整理各业务条线线上违法行为特征，协助构建违法行为监测模型库和网络禁限售商品黑名单库。

（ 3）提供垂直搜索引擎、网络监测、网络取证等相关事项的技术服务，可支撑多业务场景的监测、取证的服务工具，协助进行监测数据管理。监测发现的案源线索经我局网监或有关业务处室人员确认，进行涉嫌违法线索数据固证服务，出具相关技术分析结论或司法鉴定报告。提供系统软件平台并具备：①司法保全系统，实现司法保全和自主保全两个保全功能、实现在线出执法文书和在线申请司法鉴定意见书功能、实现在线客服功能。②主体库系统，实现市场主体和网络经济主体展示功能、实现市场主体和网络经济主体进行关联功能；③客体库功能，实现客体展示功能、实现客体批量研判违法并能查看违法功能；④巡查监测系统，实现不低于10个与网监相关的任务主题监测功能展示、实现实时出监测报告功能；⑤线索管理系统，实现新增线索和线索派发功能；⑥直播监测功能，实现对抖音、快手、小红书、淘宝进行批量监测功能、实现直播监测的视频进行切片处理功能、实现可查看涉嫌违法的违法时间点、涉及违规词、违规表现功能、实现对达人发布的短视频实时监测功能;⑦公共资源系统，实现对主客体进行认领功能；⑧智能审查系统，实现实时对文字和图片进行违法识别并标记出来功能；⑨智慧大屏系统，网络监管数字沙盘、网络主体态势感知、网络餐饮数字沙盘、网络直播监测大屏、数字桌面应用绩效大屏，平台内有实时在线客户随时响应使用者问题，同时根据采购人要求，成交供应商应准备系统平台操作视频及操作指南手册。

（ 4）每季度开展网络监测涉嫌违法行为区域分布和发展趋势、涉嫌违法线索数量及流转、实施监测任务、排查风险管理等分析，每季度提供1次网络交易监测服务报告。

（ 5）供应商收录到的电子商务经营主体信息应全面且真实，辖区内的电商平台和自建网站需进行人工核查确保网站与主体一致，每月提交相应核查结果报表及数据更新情况。

（ 6）收录的辖区内电商平台内的经营者已公示营业执照的，需全部绑定主体，未公示营业执照的，根据经营者公示的企业相关信息绑定主体，每月提交已绑定主体、未绑定主体、已公示营业执照的、未公示营业执照的辖区内电商平台的平台内经营者主体绑定情况及公示营业执照的情况报表。

（ 7）收录辖区外电商平台内的经营者，每月上报经营者数量及商品数量、主体绑定情况、亮照亮标情况分析。

（ 8）每月更新成都市电子商务经营者经营的公众号报表。

（ 9）每月更新通过其他网络服务提供服务或销售商品的电子商务经营者的数据收录情况。

（ 10）对于常态化监测内容，每月提交监测线索数据给采购人，并生成相应报表。

（ 11）供应商需自行配备软件管理平台（软件平台功能为上述第3点内容），此平台需保证各功能运行正常，满足采购人实际使用需求，使用流畅，并配备专业技术人员进行日常维护工作，如平台发生问题，可在30分钟内进行响应并提出解决方案。

（ 12）供应商负责派驻2名技术骨干在成都市市场监督管理局网监处驻场工作（地址：成都市武侯区致民东路6号），1名远程响应人员负责日常工作响应。

（ 13）供应商具备自主开展网络市场数据监测的能力，并提供相关的工作支撑工具。

2.专项和重要时间段案件技术支持

（ 1）对于专项行动和重要时间段的内容进行定向监测，每次监测须提交监测方案、反馈函、监测报告、监测数据给采购人。

（ 2）针对网络交易产生的专项案件和重要时间段的技术支持，针对案件需要提供不低于5次的出差或超过法定工作时间的技术支持，不低于15次的成都本地技术支持服务。

3.网络线索固证服务

基于监测反馈并经采购人网监管理人员确认需进行线索固证的，供应商提供不低于 260次的网络交易涉嫌违法线索数据固证服务。

4.数据取证、鉴定服务

供应商提供不低于 30次的取证、出具相关技术分析结论或司法鉴定报告服务。

5.培训服务

供应商根据采购人提供的场地，提供全年不低于 2次每次不少于2个小时的线上或线下针对市场监督管理人员的包括软件管理平台操作、司法鉴定、现场固定、取证方法等方面的电子取证技能培训。

6.响应时间

远程技术指导响应时间为 7×24小时电话响应，针对特殊案件如需上门技术支持响应时间为8小时。供应商具备自主开展网络市场数据监测的能力，并提供相关的工作支撑工具。

（四）商务要求

1.服务方式： 供应商负责派驻 2名技术骨干在成都市市场监督管理局驻场工作（地址：成都市武侯区致民东路6号），1名远程响应人员负责日常工作响应。

2.服务期限： 预计 *开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*， 自合同签订之日起 365日（1年）。

3.验收标准： 按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承 诺与本合同约定标准进行验收；采购人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收 。 其他未尽事宜按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》 (财库〔2016〕205号)要求进行验收。

4.付款方式为分期付款。 （ 1 ） 政府采购合同签订生效后，采购人支付合同 首付 款。供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准，达到付款条件起 10日 个工作日 内，支付合同总金额的 23 % 。（ 2 ） 采购人按照 项目进度 向采购人支付合同款项。 供应商向采购人交付软件管理平台正常使用满 90天且功能模块满足招投标文件需求后支付第二笔合同款， 供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准，达到付款条件起 10个工作日 日内，支付合同总金额的 37 .00% 。（ 3 ） 采购人按照 项目验收结果 向采购人支付合同款项。 供应商完成招标文件采购人约定、供应商投标文件响应和合同约定的全部工作内容并通过采购人验收后支付合同尾款。 供应商须向采购人出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准，达到付款条件起 10 个工作 日内，支付合同总金额的 40 .00% 。

5.违约责任。 （ 1）供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。（3）供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原因导致合同迟延履行，供应商每迟延一天扣除1%的合同款项。 （4）供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采购人有权向供应商要求支付合同总价款20%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。（5）有下列情形之一的，当事人可以解除合同： ①因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)； ②当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； ③当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； ④法律规定的其他情形。 解决争议的方法 ①因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务质量符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务质量不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。 ②合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地人民法院起诉。

三、报价要求

本项目预算控制价为 114万元，超过预算控制价视为无效报价。请有意向的市场主体按项目内容测算总体费用，并于 202 5 年 10 月 2 7 日 17 : 00 点前将报价表（盖章）以书面或电子邮件的方式送达（以邮戳时间、送达签收时间、邮件发送时间为准、排序）。

四、联系人及电话

联系人：陈老师，联系电话： ********；（仅限公示截止期内联系使用；办公时间：工作日9：00-12：00,13:00-17:00）

电子邮箱： 157155083 @qq.com ；

收件地址：成都市武侯区致民东路 6 号附 9 号；

收件单位：成都市市场监督管理局网监处。

报价表

注： 1.供应商名称：XXXX（单位盖章）

2.法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX

日期 : XXXX

成都市市场监督管理局

202 5 年 10 月 2 4 日

最终采购需求编制人（签字）： _______________

最终采购需求部门负责人审核（签字）： _______________