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| 工程名称 |
钱江三桥改建提升工程科研服务第 KY01 标段 |
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| 建设单位 |
杭州市交通运输发展保障中心 |
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| 项目编号 |
A33********18001231 |
公告登记日期 |
2025 年 10 月 17 日 |
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| 开标时间 |
2025/11/614:00:00 |
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| 报名地点 |
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| 监管部门 |
杭州市交通运输局 |
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| 招标联系人 |
倪晓敏 |
招标联系电话 |
158******** |
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| 所属地区 |
市区 |
工程分类 |
公路 ( 交通 ) |
|
| 代理公司 |
浙江远大工程咨询有限公司 |
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| 代理联系人 |
戴维 |
代理联系电话 |
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| 是否联合体投标 |
是 |
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工程概况
| 工程地点 |
浙江省杭州市 |
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| 法定代表人 |
何广云 |
联系地址 |
杭州市西湖区文一西路 769 号 |
| 招标方式 |
公开招标 |
招标组织形式 |
委托招标 |
| 资格审查方式 |
资格后审 |
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| 投资总额 ( 万元 ) |
358200 |
本期概算 ( 万元 ) |
750 |
| 备注 |
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技术规模指标
| 指标项 |
值 |
指标单位 |
企业及从业人员资格要求
| 对投标人的承包资质要求 |
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| 从业人员资格要求 |
钱江三桥改建提升工程科研服务第KY01标段招标公告 未填时间.pdf
钱江三桥改建提升工程科研服务KY01标段（10.18公告稿）填时间.pdf
钱江三桥改建提升工程科研服务 KY01招标公告填时间.pdf
钱江三桥改建提升工程科研服务第KY01标段[1.0].HzZbs
钱江三桥改建提升工程科研服务
第KY01标段招标公告
1.招标条件
本招标项目钱江三桥改建提升工程（项目名称）已由杭州市发展和改革委员会以《关于
钱江三桥改建提升工程初步设计的批复》（杭发改审设计〔2025〕5号）文批准建设，土建
施工图已由杭州市交通运输局以《准予行政许可决定书》（浙杭交许〔2025〕********号）
文批准建设。本招标项目钱江三桥改建提升工程（基础再利用双层钢桁梁斜拉桥抗灾韧性
研究、城市核心区桥梁智能拆建一体化施工技术研究、城市核心区桥梁更新工程绿色建造
技术研究、城市核心区跨江通道更新策略研究）已列入中国公路学会2025年度科技项目立
项计划，项目业主为杭州市交通运输发展保障中心，建设资金来自上级补助和地方共筹，
招标人为杭州市交通运输发展保障中心。项目已具备招标条件，现对该项目的科研服务进
行公开招标。本项目招标采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
2.1本次招标项目的建设规模及技术标准：
1.1现状桥梁概况
杭州市现状钱江三桥（西兴大桥）于1996年建成，*开通会员可解锁*正式通车。大桥
位于杭州市核心区，钱塘江下游河段，由主桥和南、北引桥组成。主桥长1280米。主桥为
跨越钱塘江部分，采用独塔等跨单索面预应力混凝土斜拉-连续梁组合体系，桥跨结构为南
北对称，两联独立，每联为自身对称的6孔1联的斜拉桥与连续梁协作体系，1联跨径组合
为（72+80+168+168+80+72）m，斜拉体系采用2×168m独塔单索面结构，墩、塔、梁固结，
斜拉索为平行15对呈竖琴状拉索，主梁采用大挑臂单箱五室薄壁箱梁；南引桥主线桥上部
结构为预应力空心板结构；北引桥主线桥上部结构为预应力混凝土T梁和预应力混凝土空心
板结构。
技术标准：现状钱江三桥为双向六车道，桥梁设计荷载等级：汽车-超20级，挂-120，
人群3.5kN/㎡。
1.2改建提升概况
钱江三桥改建提升工程道路平面线位与既有钱江三桥线位基本一致。采用上下双层结构
形式，上层桥及地面道路改建起点均位于钱江路交叉口附近，北接秋石高架与清江路，起点
桩号-DK0+231.789。终点位于滨盛路交叉口附近，南接机场公路，终点桩号DK2+817.211,
路线全长约3.049公里，设置互通3处，配套建设地面道路。其中，上层桥改建长度约2.901
公里（跨江主桥1280.0米，清江路互通匝道桥约335.8米，北引桥约833.6米，南引桥约
451.5米）；下层桥及地面道路改建长度约3.049公里（跨江主桥长1280.0米，北引桥长246.6
米，南引桥长约137.0米，新塘河桥长约22.0米，地面道路长约1363.4米）。主桥下层设
置慢行系统。项目概算总投资约357675.69万元，建筑安装工程费约281883.57万元。
主要结构物包含特大双层桥梁1座（上跨钱塘江，处于强涌潮河段，施工期须保障通航
要求），其中跨江主桥上部采用2×(72+80+168+168+80+72）米双联独塔双层单索面钢桁梁
斜拉桥，结构体系采用塔梁固结，塔墩分离。塔高78m，每塔有9对斜拉索，斜拉索角度约
30°。主塔墩利用既有下部基础，墩身以上拆除重建；水中过渡墩及中间墩根据受力需求补
充桩基，承台及墩身拆除重建；岸上交接墩为完全新建。改建互通3处（清江路互通、钱江
路互通和滨盛路互通）。
主桥主桁采用三角桁，两片主桁结构，主桁横向桁间距为21.8m，桁高9.5m，标准节间
距10m，边跨为适应跨度布置，局部进行节间长度调整。主桁采用焊接整体节点，上、下弦
杆均采用箱形截面，斜腹杆根据受力需求采用H形截面或箱形截面。上层公路桥面采用正交
异性钢桥面板，密横梁体系，外侧挑臂长度7.85m。正交异性钢桥面板由顶板、节点横梁、
节间横梁、中间桥面纵梁、外侧挑臂纵梁组成；下层公路桥面系采用正交异性钢桥面板，密
横梁体系。
主塔采用钢结构，塔顶到梁面范围为等截面单箱单室箱型断面，塔纵横向尺寸为6m×
3m，桥面以上塔高78m，为减小对下层桥面宽度的占用，主塔伸入主梁部分采用变截面设计，
塔纵横向尺寸为由6m×3m变化到6m×1.5m，为保证主塔与桥面匀顺传力，上、下层桥面主
塔范围内节间桥面板底板均封闭，形成局部整箱结构，塔柱壁板及加劲肋布置与箱型桥面隔
板对齐，保证结构匀顺传力。
斜拉索采用中央单索面竖琴形布置，斜拉索梁端采用单腹板锚拉板直接锚固于桥面系纵
梁上，纵向索距10m；在塔上直接锚固在塔壁上，竖向间距6.0m。全桥一共有36根斜拉索，
斜拉索采用直径7mm高强度平行钢丝拉索，全桥均采用一种规格，即PESC7-253。
NP3、SP3号主塔既有基础采用16根直径2.5m钻孔桩，采用直径3m钢护筒，圆形承台，
承台直径28.5m，厚5.0m。NP1、NP2、NP4、NP5、SP1、SP5号墩既有基础采用12根直径1.5m
钻孔桩，桩长约60m，承台厚3.0m，本次改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加4根直径
2.0m钻孔桩，共增加8根直径2.0m钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m左右；SP2、
SP4号墩既有基础采用12根直径1.5m钻孔桩，桩长约60m，圆端形承台，承台厚3.0m，本
次改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加5根直径2.0m钻孔桩，共增加10根直径2.0m
钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m左右；P0号墩既有基础采用8根直径1.5m钻孔
桩，桩长60.2m，圆端形承台，承台厚2.5m，本次改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加
4根直径2.0m钻孔桩，共增加8根直径2.0m钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m；NP6、
SP6号墩不利用老桥桩基。
1.3技术标准
采用《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《城镇化地区公路工程技术标准》
（JTG2112-2021）中一级集散公路兼顾城市道路功能技术标准设计。上层桥设计速度80公
里/小时，主桥双向八车道（含辅助车道），标准断面宽度为37.5米；下层桥设计速度60
公里/小时，双向四车道，主桥两侧设慢行系统，在南北岸设置慢行落地系统；下层地面接
线道路按城市道路功能进行建设，设计速度60公里/小时，两侧地面辅路设计速度40公里/
小时。
2.2招标范围：
本项目科研服务4个标段，即科研第KY01-KY04标段：
2.2.1第KY01标段主要研究内容为：针对钱江三桥近30年服役的环境变化和时变效应、
叠加极端气候频发、两岸城市快速发展对抗灾韧性提出的更高要求，聚焦桩基再利用桥梁的
抗震韧性评价方法与提升技术，解决复杂场地条件下桥梁再利用桩基抗震韧性评价问题和地
震作用下新旧桩基内力分配与协同工作问题，以实现桥梁抗震韧性合理评价及提升技术突破；
聚焦桩基再利用桥梁的抗撞韧性提升技术，解决感潮河段跨航道桥梁船撞风险量化问题和船
舶撞击力高效缓冲折减问题，以保障桥梁的船撞安全性；聚焦城市核心区双层钢桁梁斜拉桥
抗火韧性提升技术，解决城市核心区双层钢桁梁斜拉桥关键承力构件的火灾设防标准制定问
题与火灾防控措施研发问题，以保障桥梁的火灾安全性和火灾后的快速恢复能力；聚焦斜拉
索腐蚀防控技术，解决斜拉索隐蔽部位病害可视化检测问题与索体湿度调控问题，以确保桥
梁斜拉索长耐久服役。通过项目研究提升钱江三桥改建提升工程的抗灾韧性，并推动我国改
扩建桥梁抗灾韧性提升技术的进步。
2.2.2第KY02标段主要研究内容为：钱江三桥改建提升工程位于城市核心区，施工环
境复杂且场地受限，传统分步施工模式存在工期长、施工风险高等问题，难以满足城市核心
区桥梁更新对施工安全性与智能化的高要求。针对此开展桥梁拆建一体化、快速拆除及钢结
构智能建造三大方向系统研究，分析老桥拆除与新桥建设的荷载差异及转换规律，研究共用
支架性能需求与荷载适配标准，研发模块化共用支架及高效转换技术，实现拆除后快速切换
至新建状态。基于BIM技术对拆建全过程进行动态仿真与施工优化，整合结构、荷载及进度
信息，结合多源传感监测，实现全过程实时感知与闭环控制。针对空间受限、交通繁忙及环
境敏感区域，开发低扰动、机械化拆除工艺及多点分级精细控制方法，构建钢结构预拼装数
字孪生系统，实现虚实协同施工及关键工序闭环优化，确保施工精度和结构性能。通过以上
研究，实现拆建流程高效衔接、施工安全可控、环境影响最小化及钢结构施工精准可控，为
城市核心区跨江桥梁改建提供科学、高效、绿色及可推广的技术解决方案。
2.2.3第KY03标段主要研究内容为：钱江三桥改建位于城市核心区，人口密集、交通
繁忙，针对噪声与环境控制措施不足和废弃物绿色处置不足两大问题，面向城市核心区桥梁
更新的绿色建造技术发展需求，结合施工期及运营期的不同特征，开展桥梁噪声源头及敏感
区识别，研究形成全周期噪声控制体系，并针对伸缩装置、声屏障等设施开展重点研究，制
定差异化精准降噪策略，系统形成全周期城市核心区桥梁更新工程多重协同降噪减噪技术，
为类似工程提供可复制的绿色低影响范式；同时围绕城市核心区桥梁更新工程产生的三类关
键废弃物，建立分级评估与多路径利用的构件资源化新模式，重点突破“成品—半成品—骨
料”全链条再利用技术瓶颈，实现拆除废弃物向高品质建材的转化，形成覆盖施工—运维全
过程的绿色低碳技术体系，为落实“双碳”战略、提升城市更新品质、改善民生出行体验提
供可推广的科技支撑和实践路径，体现城市基础设施更新从“经验治理”向“数据驱动、科
技赋能”的转变。
2.2.4第KY04标段主要研究内容为：钱江三桥作为杭州“四纵五横”快速路网的重要
节点，相较于目前已完成拆除改建项目，钱江三桥改建提升工程交通影响大、地理位置核心、
社会关注程度高。针对城市核心区桥梁断流后交通影响范围广、绕行交通拥堵、社会负面效
应显著等共性问题，开展城市核心区桥梁交通断流改建工程综合交通改善对策研究，以钱江
三桥改建提升工程交通组织面临实际问题为基础，重点突破基于互联网交通数据的交通流量
推演、基于多源数据与交通行为响应分析等关键技术，通过多源宏观交通模型，预测城市核
心区桥梁断流后的交通流变化，构建城市核心区桥梁提升改建工程交通组织改善对策和措施。
聚焦城市核心区跨江桥梁在长时间服役后普遍面临通行饱和、功能单一两大矛盾，基于桥梁
更新为双层钢桁架桥梁的复杂交通情况，研究城市核心区桥梁更新通道综合效率提升，围绕
桥梁更新综合效率评价指标体系、上下层交通功能分工与协同优化等关键技术问题，开展通
行能力提升、上下层交通功能分工、交通安全提升等方面进行系统研究，量化分析双层结构
形式更新对区域交通运行改善效果。
2.3服务期：自合同签订之日起至研究项目通过立项部门结题验收或鉴定并完成科技成
果登记后止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具有投标人具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位
法人证书，并在人员组成、履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。
3.2本次招标允许联合体投标，联合体所有成员（含联合体牵头人）总数不得超过4
家，若以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同
一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
联合体各方须同时满足资格审查条件（附录1资质最低条件及附录4信誉最低要求）。
附录3主要人员最低要求中项目负责人须由联合体牵头人提供。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加
投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不
得同时参加同一标段投标（组成同一个联合体形式参与投标的除外），否则均按否决投标处
理。
3.4在“信用中国”网站（***********）或由“信用中国”网站
跳转至“中国执行信息公开网”（***********）中被列为失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5每个投标人最多可对4个标段投标，且允许中4个标。
3.6钱江三桥改建提升工程施工单位、施工监理单位不能参加本次投标，否则均按否决
投标处理。
4.招标文件的获取
4.1本项目招标文件和补遗书（补充、答疑、澄清）文件以网上下载方式发放。
4.2招标文件网上下载时间：招标公告发布之日起至投标截止时间。
4.3潜在投标人可登录杭州市公共资源交易平台（***********
cn/#/index）（以下简称“电子交易平台”），在本招标项目招标公告的下方“相关附件”栏
下载招标文件及相关资料。
4.4潜在投标人应在投标截止时间前办理好CA数字证书并开通服务，具体办理事项及
流程详见《杭州市公共资源交易交易平台用户CA办理及服务开通操作指南》，并按杭州市
公共资源交易中心《关于开展杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库登记入库工作
的通知》的要求，做好主体信息库登记入库工作。
4.5潜在投标人对招标文件有疑问的，可登录“电子交易平台”在本招标项目招标公告
的下方“网上提疑”栏在线向招标人提出。提交疑问截止日为2025年月日17:00（北
京时间，下同）。招标人将于2025年月日（含）前在网上本招标公告下方“相关
公告”栏发布补遗书（补充、答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人
不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2025年月日时00分止。
开标时间同投标文件递交截止时间。本次开标采用“不见面开标”的方式进行，投标人的法
定代表人或其委托代理人可以不至开标现场进行开标。
5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至“电子交易平台”。
5.4是否需要递交纸质投标文件：☑否；□是，纸质投标文件递交地址：/。
5.5超过投标截止时间未完成上传的投标文件，“电子交易平台”将拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在杭州市公共资源交易平台（***********
n/#/index）、浙江省公共资源交易服务平台（***********）（发布公告的媒介
名称）上发布。
7.其他说明
本次招标文件使用的是“杭州交通招标编制工具V3.4”，投标人可登录杭州市公共资源
交易中心下载相应的投标编制工具V3.4，按招标文件要求的格式和内容制作电子投标文件。
投标人若有其他问题可通过以下途径咨询：（1）技术电话：********；如遇问题请及时
沟通解决。
8.监督部门
监督部门：杭州市交通运输局
地址：杭州市拱墅区中河北路106号
邮政编码：310014
话：********
9.联系方式
招标人：杭州市交通运输发展保障中心
地址：杭州市西湖区文一西路769号
邮编：310012
联系人：倪女士
话：********
子邮箱：/
招标代理机构：浙江远大工程咨询有限公司
地址：杭州市拱墅区朝晖路205号深蓝广场办公楼1305室
邮编：310014
联系人：高女士/戴先生
电话：********/********、158********
电子邮箱：********@qq.com
杭州市交通运输发展保障中心
*开通会员可解锁*日
钱江三桥改建提升工程科研服务
第KY01标段
招标文件
招标人：杭州市交通运输发展保障中心
招标代理：浙江远大工程咨询有限公司
二〇二五年十月
目录
第一章招标公告----------------------------------------------------------------------1
1.招标条件----------------------------------------------------------------------1
2.项目概况与招标范围------------------------------------------------------------1
3.投标人资格要求----------------------------------------------------------------4
4.招标文件的获取----------------------------------------------------------------5
5.投标文件的递交及相关事宜------------------------------------------------------5
6.发布公告的媒介----------------------------------------------------------------
7.其他说明----------------------------------------------------------------------
8.监督部门----------------------------------------------------------------------
9.联系方式----------------------------------------------------------------------
第二章投标人须知--------------------------------------------------------------------7
投标人须知前附表----------------------------------------------------------------7
附录1资格审查条件（资质最低条件）---------------------------------------------16
附录2资格审查条件（业绩最低要求）---------------------------------------------17
附录3资格审查条件（主要人员最低要求）-----------------------------------------18
附录3资格审查条件（主要人员最低要求）-----------------------------------------19
附录4资格审查条件（信誉最低要求）---------------------------------------------20
投标人须知---------------------------------------------------------------------21
1.总则-------------------------------------------------------------------------21
2.招标文件---------------------------------------------------------------------24
3.投标文件---------------------------------------------------------------------25
4.投标-------------------------------------------------------------------------27
5.开标-------------------------------------------------------------------------28
6.评标-------------------------------------------------------------------------28
7.合同授予---------------------------------------------------------------------29
8.重新招标和不再招标-----------------------------------------------------------31
9.纪律和监督-------------------------------------------------------------------31
10.需要补充的其他内容----------------------------------------------------------32
附表一：第一个信封（商务及技术文件）开标记录表---------------------------------33
附表二：第二个信封（报价文件）开标记录表---------------------------------------34
附表三：问题澄清通知-----------------------------------------------------------35
附表四：中标通知书-------------------------------------------------------------36
第三章评标办法（综合评分法）-------------------------------------------------------37
评标办法前附表-----------------------------------------------------------------37
1.评标办法---------------------------------------------------------------------44
2.评审标准---------------------------------------------------------------------44
3.评标程序---------------------------------------------------------------------45
第四章合同条款及格式---------------------------------------------------------------48
第一节合同条款---------------------------------------------------------------49
第二节合同附件格式-----------------------------------------------------------56
第五章科研技术标准----------------------------------------------------------------64
第六章投标文件格式----------------------------------------------------------------69
一、投标函---------------------------------------------------------------------71
二、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书---------------------------------72
三、联合体协议书（如有）-------------------------------------------------------74
四、投标保证金-----------------------------------------------------------------75
五、分包承诺书（如有）---------------------------------------------------------76
六、资格审查表-----------------------------------------------------------------77
七、商务文件自评分表-----------------------------------------------------------84
八、技术建议书-----------------------------------------------------------------87
一、投标函---------------------------------------------------------------------91
二、服务费报价表---------------------------------------------------------------92
第一章招标公告
第一章招标公告
钱江三桥改建提升工程科研服务
第KY01标段招标公告
1.招标条件
本招标项目钱江三桥改建提升工程（项目名称）已由杭州市发展和改革委员会以《关于钱江三
桥改建提升工程初步设计的批复》（杭发改审设计〔2025〕5号）文批准建设，土建施工图已由杭
州市交通运输局以《准予行政许可决定书》（浙杭交许〔2025〕********号）文批准建设。本招标
项目钱江三桥改建提升工程（基础再利用双层钢桁梁斜拉桥抗灾韧性研究、城市核心区桥梁智能拆
建一体化施工技术研究、城市核心区桥梁更新工程绿色建造技术研究、城市核心区跨江通道更新策
略研究）已列入中国公路学会2025年度科技项目立项计划，项目业主为杭州市交通运输发展保障中
心，建设资金来自上级补助和地方共筹，招标人为杭州市交通运输发展保障中心。项目已具备招标
条件，现对该项目的科研服务进行公开招标。本项目招标采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
2.1本次招标项目的建设规模及技术标准：
2.1.1现状桥梁概况
杭州市现状钱江三桥（西兴大桥）于1996年建成，*开通会员可解锁*正式通车。大桥位于杭州
市核心区，钱塘江下游河段，由主桥和南、北引桥组成。主桥长1280米。主桥为跨越钱塘江部分，
采用独塔等跨单索面预应力混凝土斜拉-连续梁组合体系，桥跨结构为南北对称，两联独立，每联为
自身对称的6孔1联的斜拉桥与连续梁协作体系，1联跨径组合为（72+80+168+168+80+72）m，斜
拉体系采用2×168m独塔单索面结构，墩、塔、梁固结，斜拉索为平行15对呈竖琴状拉索，主梁采
用大挑臂单箱五室薄壁箱梁；南引桥主线桥上部结构为预应力空心板结构；北引桥主线桥上部结构
为预应力混凝土T梁和预应力混凝土空心板结构。
技术标准：现状钱江三桥为双向六车道，桥梁设计荷载等级：汽车-超20级，挂-120，人群3.5kN/
㎡。
2.1.2改建提升概况
钱江三桥改建提升工程道路平面线位与既有钱江三桥线位基本一致。采用上下双层结构形式，
上层桥及地面道路改建起点均位于钱江路交叉口附近，北接秋石高架与清江路，起点桩号
第一章招标公告
-DK0+231.789。终点位于滨盛路交叉口附近，南接机场公路，终点桩号DK2+817.211,路线全长约
3.049公里，设置互通3处，配套建设地面道路。其中，上层桥改建长度约2.901公里（跨江主桥
1280.0米，清江路互通匝道桥约335.8米，北引桥约833.6米，南引桥约451.5米）；下层桥及地
面道路改建长度约3.049公里（跨江主桥长1280.0米，北引桥长246.6米，南引桥长约137.0米，
新塘河桥长约22.0米，地面道路长约1363.4米）。主桥下层设置慢行系统。项目概算总投资约
357675.69万元，建筑安装工程费约281883.57万元。
主要结构物包含特大双层桥梁1座（上跨钱塘江，处于强涌潮河段，施工期须保障通航要求），
其中跨江主桥上部采用2×(72+80+168+168+80+72）米双联独塔双层单索面钢桁梁斜拉桥，结构体
系采用塔梁固结，塔墩分离。塔高78m，每塔有9对斜拉索，斜拉索角度约30°。主塔墩利用既有
下部基础，墩身以上拆除重建；水中过渡墩及中间墩根据受力需求补充桩基，承台及墩身拆除重建；
岸上交接墩为完全新建。改建互通3处（清江路互通、钱江路互通和滨盛路互通）。
主桥主桁采用三角桁，两片主桁结构，主桁横向桁间距为21.8m，桁高9.5m，标准节间距10m，
边跨为适应跨度布置，局部进行节间长度调整。主桁采用焊接整体节点，上、下弦杆均采用箱形截
面，斜腹杆根据受力需求采用H形截面或箱形截面。上层公路桥面采用正交异性钢桥面板，密横梁
体系，外侧挑臂长度7.85m。正交异性钢桥面板由顶板、节点横梁、节间横梁、中间桥面纵梁、外
侧挑臂纵梁组成；下层公路桥面系采用正交异性钢桥面板，密横梁体系。
主塔采用钢结构，塔顶到梁面范围为等截面单箱单室箱型断面，塔纵横向尺寸为6m×3m，桥面
以上塔高78m，为减小对下层桥面宽度的占用，主塔伸入主梁部分采用变截面设计，塔纵横向尺寸
为由6m×3m变化到6m×1.5m，为保证主塔与桥面匀顺传力，上、下层桥面主塔范围内节间桥面板
底板均封闭，形成局部整箱结构，塔柱壁板及加劲肋布置与箱型桥面隔板对齐，保证结构匀顺传力。
斜拉索采用中央单索面竖琴形布置，斜拉索梁端采用单腹板锚拉板直接锚固于桥面系纵梁上，
纵向索距10m；在塔上直接锚固在塔壁上，竖向间距6.0m。全桥一共有36根斜拉索，斜拉索采用直
径7mm高强度平行钢丝拉索，全桥均采用一种规格，即PESC7-253。
NP3、SP3号主塔既有基础采用16根直径2.5m钻孔桩，采用直径3m钢护筒，圆形承台，承台
直径28.5m，厚5.0m。NP1、NP2、NP4、NP5、SP1、SP5号墩既有基础采用12根直径1.5m钻孔桩，
桩长约60m，承台厚3.0m，本次改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加4根直径2.0m钻孔桩，共
增加8根直径2.0m钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m左右；SP2、SP4号墩既有基础采用12
根直径1.5m钻孔桩，桩长约60m，圆端形承台，承台厚3.0m，本次改建工程拟在既有承台上、下游
侧各增加5根直径2.0m钻孔桩，共增加10根直径2.0m钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m
左右；P0号墩既有基础采用8根直径1.5m钻孔桩，桩长60.2m，圆端形承台，承台厚2.5m，本次
改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加4根直径2.0m钻孔桩，共增加8根直径2.0m钻孔桩，采
第一章招标公告
用直径2.5m钢护筒，桩长65m；NP6、SP6号墩不利用老桥桩基。
2.1.3技术标准
采用《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《城镇化地区公路工程技术标准》（JTG2112-2021）
中一级集散公路兼顾城市道路功能技术标准设计。上层桥设计速度80公里/小时，主桥双向八车道
（含辅助车道），标准断面宽度为37.5米；下层桥设计速度60公里/小时，双向四车道，主桥两侧
设慢行系统，在南北岸设置慢行落地系统；下层地面接线道路按城市道路功能进行建设，设计速度
60公里/小时，两侧地面辅路设计速度40公里/小时。
2.2招标范围：
本项目科研服务4个标段，即科研第KY01-KY04标段：
2.2.1第KY01标段主要研究内容为：针对钱江三桥近30年服役的环境变化和时变效应、叠加
极端气候频发、两岸城市快速发展对抗灾韧性提出的更高要求，聚焦桩基再利用桥梁的抗震韧性评
价方法与提升技术，解决复杂场地条件下桥梁再利用桩基抗震韧性评价问题和地震作用下新旧桩基
内力分配与协同工作问题，以实现桥梁抗震韧性合理评价及提升技术突破；聚焦桩基再利用桥梁的
抗撞韧性提升技术，解决感潮河段跨航道桥梁船撞风险量化问题和船舶撞击力高效缓冲折减问题，
以保障桥梁的船撞安全性；聚焦城市核心区双层钢桁梁斜拉桥抗火韧性提升技术，解决城市核心区
双层钢桁梁斜拉桥关键承力构件的火灾设防标准制定问题与火灾防控措施研发问题，以保障桥梁的
火灾安全性和火灾后的快速恢复能力；聚焦斜拉索腐蚀防控技术，解决斜拉索隐蔽部位病害可视化
检测问题与索体湿度调控问题，以确保桥梁斜拉索长耐久服役。通过项目研究提升钱江三桥改建提
升工程的抗灾韧性，并推动我国改扩建桥梁抗灾韧性提升技术的进步。
2.2.2第KY02标段主要研究内容为：钱江三桥改建提升工程位于城市核心区，施工环境复杂且
场地受限，传统分步施工模式存在工期长、施工风险高等问题，难以满足城市核心区桥梁更新对施
工安全性与智能化的高要求。针对此开展桥梁拆建一体化、快速拆除及钢结构智能建造三大方向系
统研究，分析老桥拆除与新桥建设的荷载差异及转换规律，研究共用支架性能需求与荷载适配标准，
研发模块化共用支架及高效转换技术，实现拆除后快速切换至新建状态。基于BIM技术对拆建全过
程进行动态仿真与施工优化，整合结构、荷载及进度信息，结合多源传感监测，实现全过程实时感
知与闭环控制。针对空间受限、交通繁忙及环境敏感区域，开发低扰动、机械化拆除工艺及多点分
级精细控制方法，构建钢结构预拼装数字孪生系统，实现虚实协同施工及关键工序闭环优化，确保
施工精度和结构性能。通过以上研究，实现拆建流程高效衔接、施工安全可控、环境影响最小化及
钢结构施工精准可控，为城市核心区跨江桥梁改建提供科学、高效、绿色及可推广的技术解决方案。
2.2.3第KY03标段主要研究内容为：钱江三桥改建位于城市核心区，人口密集、交通繁忙，针
对噪声与环境控制措施不足和废弃物绿色处置不足两大问题，面向城市核心区桥梁更新的绿色建造
第一章招标公告
技术发展需求，结合施工期及运营期的不同特征，开展桥梁噪声源头及敏感区识别，研究形成全周
期噪声控制体系，并针对伸缩装置、声屏障等设施开展重点研究，制定差异化精准降噪策略，系统
形成全周期城市核心区桥梁更新工程多重协同降噪减噪技术，为类似工程提供可复制的绿色低影响
范式；同时围绕城市核心区桥梁更新工程产生的三类关键废弃物，建立分级评估与多路径利用的构
件资源化新模式，重点突破“成品—半成品—骨料”全链条再利用技术瓶颈，实现拆除废弃物向高
品质建材的转化，形成覆盖施工—运维全过程的绿色低碳技术体系，为落实“双碳”战略、提升城
市更新品质、改善民生出行体验提供可推广的科技支撑和实践路径，体现城市基础设施更新从“经
验治理”向“数据驱动、科技赋能”的转变。
2.2.4第KY04标段主要研究内容为：钱江三桥作为杭州“四纵五横”快速路网的重要节点，相
较于目前已完成拆除改建项目，钱江三桥改建提升工程交通影响大、地理位置核心、社会关注程度
高。针对城市核心区桥梁断流后交通影响范围广、绕行交通拥堵、社会负面效应显著等共性问题，
开展城市核心区桥梁交通断流改建工程综合交通改善对策研究，以钱江三桥改建提升工程交通组织
面临实际问题为基础，重点突破基于互联网交通数据的交通流量推演、基于多源数据与交通行为响
应分析等关键技术，通过多源宏观交通模型，预测城市核心区桥梁断流后的交通流变化，构建城市
核心区桥梁提升改建工程交通组织改善对策和措施。聚焦城市核心区跨江桥梁在长时间服役后普遍
面临通行饱和、功能单一两大矛盾，基于桥梁更新为双层钢桁架桥梁的复杂交通情况，研究城市核
心区桥梁更新通道综合效率提升，围绕桥梁更新综合效率评价指标体系、上下层交通功能分工与协
同优化等关键技术问题，开展通行能力提升、上下层交通功能分工、交通安全提升等方面进行系统
研究，量化分析双层结构形式更新对区域交通运行改善效果。
2.3服务期：自合同签订之日起至研究项目通过立项部门结题验收或鉴定并完成科技成果登记
后止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具有投标人具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证
书，并在人员组成、履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。
3.2本次招标允许联合体投标，联合体所有成员（含联合体牵头人）总数不得超过4家，若
以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
联合体各方须同时满足资格审查条件（附录1资质最低条件及附录4信誉最低要求）。
附录3主要人员最低要求中项目负责人须由联合体牵头人提供。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不得同时参加同
第一章招标公告
一标段投标（组成同一个联合体形式参与投标的除外），否则均按否决投标处理。
3.4在“信用中国”网站（***********）或由“信用中国”网站跳转至“中
国执行信息公开网”（***********）中被列为失信被执行人名单的投标人，
不得参加投标。
3.5每个投标人最多可对4个标段投标，且允许中4个标。
3.6钱江三桥改建提升工程施工单位、施工监理单位不能参加本次投标，否则均按否决投标处
理。
4.招标文件的获取
4.1本项目招标文件和补遗书（补充、答疑、澄清）文件以网上下载方式发放。
4.2招标文件网上下载时间：招标公告发布之日起至投标截止时间。
4.3潜在投标人可登录杭州市公共资源交易平台（***********
ndex）（以下简称“电子交易平台”），在本招标项目招标公告的下方“相关附件”栏下载招标文
件及相关资料。
4.4潜在投标人应在投标截止时间前办理好CA数字证书并开通服务，具体办理事项及流程详见
《杭州市公共资源交易交易平台用户CA办理及服务开通操作指南》，并按杭州市公共资源交易中
心《关于开展杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库登记入库工作的通知》的要求，做好主
体信息库登记入库工作。
4.5潜在投标人对招标文件有疑问的，可登录“电子交易平台”在本招标项目招标公告的下方
“网上提疑”栏在线向招标人提出。提交疑问截止日为*开通会员可解锁*17:00（北京时间，下
同）。招标人将于*开通会员可解锁*（含）前在网上本招标公告下方“相关公告”栏发布补遗
书（补充、答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因
自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）*开通会员可解锁*14时00分止。开
标时间同投标文件递交截止时间。本次开标采用“不见面开标”的方式进行，投标人的法定代表人
或其委托代理人可以不至开标现场进行开标。
5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至“电子交易平台”。
5.4是否需要递交纸质投标文件：☑否；□是，纸质投标文件递交地址：/。
5.5超过投标截止时间未完成上传的投标文件，“电子交易平台”将拒收。
第一章招标公告
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在杭州市公共资源交易平台（***********
ex）、浙江省公共资源交易服务平台（***********）（发布公告的媒介名称）上发布。
7.其他说明
本次招标文件使用的是“杭州交通招标编制工具V3.4”，投标人可登录杭州市公共资源交易中
心下载相应的投标编制工具V3.4，按招标文件要求的格式和内容制作电子投标文件。投标人若有其
他问题可通过以下途径咨询：（1）技术电话：********；如遇问题请及时沟通解决。
8.监督部门
监督部门：杭州市交通运输局
址：杭州市拱墅区中河北路106号
邮政编码：310014
话：********
9.联系方式
招标人：杭州市交通运输发展保障中心
址：杭州市西湖区文一西路769号
邮编：310012
联系人：倪女士
话：********
子邮箱：/
招标代理机构：浙江远大工程咨询有限公司
址：杭州市拱墅区朝晖路205号深蓝广场办公楼1305室
邮编：310014
联系人：高女士/戴先生
话：********/********、158********
子邮箱：********@qq.com
杭州市交通运输发展保障中心
*开通会员可解锁*
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：杭州市交通运输发展保障中心地址：杭州市西湖区文一西路769号邮政编码：310012联系人：倪女士电话：********传真：/邮箱：/ |
| 招标代理机构 | 名称：浙江远大工程咨询有限公司地址：杭州市拱墅区朝晖路205号深蓝广场办公楼1305室邮政编码：310014联系人：高女士/戴先生电话：********/********、158********传真：/邮箱：********@qq.com | |
| 项目名称 | 钱江三桥改建提升工程 | |
| 建设地点 | 浙江省杭州市 | |
| 1.2 | 资金来源 | 上级补助和地方共筹 |
| 出资比例 | 100% | |
| 资金落实情况 | 已落实 | |
| 1.3 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 服务期 | 详见招标公告 | |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质最低条件：见附录1业绩最低要求：见附录2主要人员最低要求：见附录3信誉最低要求：见附录4其他要求：/ |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 接受,应满足以下要求：联合体所有成员（含联合体牵头人）总数不得超过4家，若以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。联合体各方须同时满足资格审查条件（附录1资质最低条件及附录4信誉最低要求）。附录3主要人员最低要求中项目负责人须由联合体牵头人提供。 |
| 1.4.4 | 投标人不得存在下列不良信用记录 | 有行贿犯罪行为的时间：*开通会员可解锁*以来 |
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止时间、提出疑问的方式 | 详见招标公告。 |
| 1.11 | 分包 | 允许，分包内容要求：非核心工作、辅助性工作（测试、加工、数据分析等）。 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | 招标人按规定报备后的标有编号的补遗书和其他正式函件（如有） |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 要求澄清招标文件的方式：登录杭州市公共资源交易平台（***********）（以下简称“电子交易平台”），在本招标项目招标公告下方“网上提疑”专栏向招标人提出。要求澄清招标文件的时间：见招标公告。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | 一般计税法 |
| 3.2.2 | 最高投标限价 | 有，第KY01标段最高投标限价为柒佰伍拾万元整（¥********元）；第KY02标段最高投标限价为肆佰万元整（¥********元）；第KY03标段最高投标限价为壹佰伍拾万元整（¥********元）；第KY04标段最高投标限价为壹佰伍拾万元整（¥********元） |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算90天 |
| 3.4.1 | 投标保证金的递交 | □不要求递交投标保证金☑要求递交投标保证金1.要求递交投标保证金投标保证金的金额：30000元人民币；2.投标保证金的有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致（招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4.1 | 投标保证金的递交 | 有效期也相应延长）；3.投标保证金的递交截止时间：同投标截止时间；4.投标保证金的缴存方式：现金（电汇或银行汇票形式）或工程保函（银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函或浙江省投标保证金数字保函）；注:浙江省投标保证金数字保函生成流程:投标人登录杭州市公共资源交易平台→交易主体进入“网上投标”模块点击“查看线上保函状态→点击进入电子保函办理平台→选择保险公司投保→确认收费标准→填写经办人相关信息并签订保函申请协议→使用企业基本账户支付相关费用→电子保函生成→登录杭州公共资源交易平台查看出函状态。若有其他问题可通过以下途径咨询:建易公司(软件公司********）；5.投标保证金若采用现金方式缴存的，应在汇款凭证上注明本次招标项目信息【项目信息为：钱江三桥改建提升工程科研服务第标段】（各标段按对应的名称填写），并在投标文件中附相应汇款凭证的复印件或扫描件，否则按未递交投标保证金处理。投标保证金转入以下招标人指定账户，对逾期递交（以到账时间为准）的投标保证金，视为投标保证金无效。开户名称：浙江远大工程咨询有限公司开户银行：工商银行杭州武林支行账号：12********76463现金保证金缴存联系电话：********联系人：王先生注：为确保在投标截止时投标保证金能到达招标人指定账户，投标人在汇款时须充分考虑银行汇款的时间误差风险，否则所造成的后果由投标人自负。6.若采用银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函或浙江省投标保证金数字保函形式递交投标保证金的，银行保函或保险机构保证保险保单或融资担保公司保函或浙江省投标保证金数字保函的扫描件按招标文件要求编入投标文件；7.投标保证金办理的出资要求：银行转账等形式缴存的投标保证金应当从投标人基本账户转出，保函或保单必须从投标人的基本账户出资购买。8.联合体投标的，投标保证金由联合体牵头人按上述规定递交。 |
| 3.4.4 | 投标保证金的退还 | 在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4.5 | 投标保证金不予退还的情形 | （1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。（3）经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。出现上述不予退还情形的，招标人告知监督部门登记后，相关投标人的投标保证金及银行同期存款利息不再退还给投标人。 |
| 3.5.1 | 投标人基本情况表应附资料 | 投标人（联合体投标的，指联合体各方）基本情况表应附：（1）企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副本)、基本账户开户许可证全本(或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息)等的扫描件，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位电子印章；（2）投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息，如投标人为法人独资或自然人独资企业的，则体现股东名称信息)的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地市场监督部门出具的股东出资情况证明扫描件。 |
| 3.5.2 | 近年完成的类似项目的年份要求及应附资料 | 年份:自*开通会员可解锁*以来“近年完成的类似项目情况表”应附：①结题证书或鉴定证书或成果评价证书或绩效评价或验收意见（验收报告或验收通过证明材料或已完成该项服务的业主证明材料）等的复制件；②合同协议书（项目任务书）或委托书或立项批复文件的复制件；两者缺一不可，否则业绩不予认可。1.若上述业绩证明材料均未体现工程规模、技术标准、项目研究内容等资格条件业绩（或加分业绩）要求的相关信息的，应提供项目业主（或发包人）或项目所在地行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。2.上述业绩证明材料的单位名称与投标人名称必须一致（发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性），否则业绩不予认可。3.解释顺序为结题证书或鉴定证书或成果评价证书或绩效评价或验收意见（验收报告或验收通过证明材料或已完成该项服务的业主证明材料）、合同协议书（项目任务书）或委托书或立项批复文件。4.省部级：由部级单位、省或直辖市科技厅立项的科研项目。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.5.3 | 拟委任的主要人员资历表应附资料 | “拟委任的主要人员资历表应附资料”应附以下资料(扫描件):1.身份证（正、反双面）、职称证书、投标人(或投标人非独立法人分支机构)所属社保机构出具的拟委任的项目负责人、技术负责人投标截止期前六个月内任意连续三个月的由投标人(或投标人非独立法人分支机构)缴纳的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的项目负责人、技术负责人投标截止期前六个月内任意连续三个月的参加由投标人(或投标人非独立法人分支机构)缴纳社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。投标截止期前六个月指:若投标截止期在12月的，投标截止期前六个月指6月-11月。以及资格审查条件所要求的其他相关证书；2.拟委任的项目负责人业绩证明材料：①中标通知书或合同协议书（项目任务书）或委托书或立项批复文件；②结题证书或鉴定证书或成果评价证书或绩效评价或验收意见（验收报告或验收通过证明材料或已完成该项服务的业主证明材料）等的复制件；两者缺一不可，否则业绩不予认可。③上述材料中未体现人员的姓名、任职、工程规模、技术标准、项目研究内容等资格条件业绩（或加分业绩）要求的相关信息的，应提供项目业主（或发包人）或项目所在地行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。3.以联合体形式参与投标的,项目负责人必须由联合体牵头人提供，否则资格审查不予通过。4.国家级：由科技部、国家自然科学基金委等中央部委立项的科研项目；省部级：由部级单位、省或直辖市科技厅立项的科研项目；市厅级：由省相关厅局(除科技厅外)、地市(含计划单列市)科技局立项的科研项目。 |
| 3.5.4 | 投标人的信誉情况表应附资料 | “投标人的信誉情况表”应附投标人（联合体投标的，指联合体各方）在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站或“中国执行信息公开网”中未被列入失信被执行人名单的网页截图。 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备选投标方案 | 否 |
| 3.7.3 | 投标文件的制作要求 | （1）投标人应在制作投标文件的电脑上插入CA数字证书，并登陆“投标工具”按招标文件要求的格式和内容制作电子投标文件（.HzTbs格式），将电子投标文件（.HzTbs格式）上传至“电子交易平台”；（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容；（3）第六章“投标文件格式”中要求盖单位章（或盖单位电子印 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.7.3 | 投标文件的制作要求 | 章）和（或）签字（或盖法定代表人电子章）的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
| 3.7.5 | 投标文件份数 | （1）是否需要现场递交纸质投标文件：☑否；☒是，须提供/份。（2）中标人应在中标后、在签订合同协议书前补交与平台上传完全一致的投标文件纸质装订版6份、电子版（u盘）1份。 |
| 4.2.2 | 递交投标文件方式和地点 | 投标人应在制作投标文件的电脑上插入CA数字证书，并登陆“投标工具”按招标文件要求的格式和内容制作电子投标文件（.HzTbs格式），将电子投标文件（.HzTbs格式）上传至“电子交易平台”。 |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否 |
| 4.2.4 | 投标文件不予受理的情形 | （1）电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的。（2）未加密的投标文件。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：网上远程不见面开标大厅投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：另行通知投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同投标文件第一个信封开标地点。本次开标采用“不见面开标”的方式进行，投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标。 |
| 5.2 | 开标程序（双信封） | 1.如发现投标文件有4.2.4项情况之一的，相应投标文件不予受理。2.招标人按下列程序对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行开标：(1)至投标截止时间，招标人宣布开始开标，宣布开标纪律；宣布记录人等有关人员姓名；(2)招标人解密：招标人使用生成招标文件的CA数字证书解密投标文件第一个信封。如招标人成功解密的投标文件数量少于3家，当场宣布招标失败，结束开标。(3)招标解密完成后，开标系统公布投标人名称及其他内容等相关信息。(4)开标结束招标人宣布第一个信封开标结束。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 5.2 | 开标程序（双信封） | 3.在投标文件第一个信封(商务及技术文件)完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统不得读取投标文件第二个信封(报价文件)。4.招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封(报价文件)进行开标：(1)招标人宣布开始开标，宣布开标纪律；宣布记录人等有关人员姓名；(2)宣布通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人名单；(3)抽取系数（如有）；(4)招标人解密招标人使用生成招标文件的CA数字证书解密投标文件第二个信封；(5)公布第二个信封开标结果公布所有投标文件第二个信封(报价文件)的投标人名称、投标报价及其他内容。(6)开标结束招标人宣布第二个信封开标结束。5.特殊情况的处理(1)因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；(2)第一个信封正常解密的投标文件在3家(含)以上时部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；第二个信封正常解密的投标文件在3家(含)以上时部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；(3)因系统原因、电力故障或网络故障等不可抗力因素造成所有投标人的电子投标文件均无法解密时，经行业主管部门确认后延后开标时间，或商定其他补救措施。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：7人，其中招标人代表2人，专家5人；招标人代表确定方式：按1：2比例随机抽取。评标专家确定方式：从浙江省综合性评标专家库中随机抽取。评标委员会主任在库选专家中推荐。评标过程中，评标专家被发现有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，需补抽的评标委员会专家成员均从浙江省综合性评标专家库中随机补抽。最终的评标委员会成员人数不得少于7人且符合《中华人民共和国招标投标法》第三十七条第二款的规定。 |
| 6.3.1 | 评标 | 询问核实限定时间：评标委员会首次通知后30分钟内。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 6.3.3 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | 推荐的中标候选人的人数为：1人 |
| 7.1 | 中标候选人公示及异议 | 公示平台：杭州市公共资源交易平台（***********）、浙江省公共资源交易服务平台（***********）公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。公示内容：评标结果、否决投标原因及依据、中标候选人与中标有关的类似项目业绩情况 |
| 7.2 | 评标结果异议 | 提出异议与作出答复均以书面形式进行。 |
| 7.4 | 定标 | 是否采用评定分离：□是,根据《浙江省工程建设项目招标投标“评定分离”操作指引（试行）》（浙发改公管〔2023〕256号）确定中标人。☑否 |
| 7.6 | 中标结果公告 | 公告平台：杭州市公共资源交易平台（***********）、浙江省公共资源交易服务平台（***********）公告期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。公告内容：中标人、中标价等。 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | 履约保证金金额：签约合同价的2%履约保证金形式：现金、银行保函或者保险公司保证保险保单或融资担保公司保函。若采用银行保函，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行。若采用保险公司保证保险保单，出具保证保险保单的保险公司应具备相应的偿付能力，保函内容及格式经发包人同意。若采用融资担保公司保函，出具融资担保保函的公司应具备相应的偿付能力，保函内容及格式经发包人同意。 |
| 9.5 | 投诉 | 监督部门的联系方式：监督部门：杭州市交通运输局地址：杭州市拱墅区中河北路106号邮政编码：310014电话：******** |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 10.2 | 其他约定 | (1)投标人不得通过互联网与任何单位和个人进行与本项目有关图纸资料交换传递，不得通过任何途径向本项目无关方泄露和传播本项目有关图纸资料。中标人应在签署合同协议书同时签署项目图纸资料保密承诺书。(2)投标人须知正文内容与“投标人须知前附表”内容不一致的，以“投标人须知前附表”为准。 |
附录
附录1资格审查条件（资质最低条件）
| 标段 | 企业资质等级要求 |
| 第KY01标段-第KY04标段 | 1.本次招标要求投标人须具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位法人证书。2.本次招标允许联合体投标，联合体所有成员（含联合体牵头人）总数不得超过4家。 |
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段 | 业绩要求 |
| 第KY01标段-第KY04标段 | / |
注：投标人应在“第六章投标文件格式”的“近年完成的类似项目情况表”后附相关资料，所
附资料见投标人须知前附表第3.5.2项规定。
附录3资格审查条件（主要人员最低要求）
第KY01标段-第KY02标段
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 备注 |
| 项目负责人 | 1 | 1、具有高级工程师（或副教授或副研究员）及以上技术职称；2、以项目负责人或技术负责人身份完成过一个市厅级及以上交通运输工程类科研服务。 | |
| 技术负责人 | 1 | 1、具有正高级工程师（或教授或研究员）技术职称；2、以项目负责人或技术负责人身份完成过一个市厅级及以上桥梁工程相关科研服务。 |
注：1.投标人应在“第六章投标文件格式”的“拟委任的主要人员资历表”后附相关资料，所
附资料见投标人须知前附表第3.5.3项规定。
附录3资格审查条件（主要人员最低要求）
第KY03标段-第KY04标段
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 备注 |
| 项目负责人 | 1 | 1、具有高级工程师（或副教授或副研究员）及以上技术职称；2、以项目负责人或技术负责人身份完成过一个市厅级及以上交通运输工程类科研服务。 | |
| 技术负责人 | 1 | 1、具有正高级工程师（或教授或研究员）技术职称；2、以项目负责人或技术负责人身份完成过一个市厅级及以上交通运输工程类科研服务。 |
注：1.投标人应在“第六章投标文件格式”的“拟委任的主要人员资历表”后附相关资料，所
附资料见投标人须知前附表第3.5.3项规定。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段 | 信誉要求 |
| 第KY01标段-第KY04标段 | 1、不存在“投标人须知”第1.4.3、1.4.4项的情形；2、自*开通会员可解锁*以来，投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网查询结果为准，投标人无需提供）。 |
注：1.投标人应在“第六章投标文件格式”的“投标人的信誉情况表”后附投标人在国家企业
信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站或“中国执行信息公开
网”中未被列入失信被执行人名单的网页截图。
2.联合体投标的，联合体各方均应满足信誉要求。
投标人须知
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公
路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，
现对本招标项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。
1.3招标项目的招标范围和服务期
招标范围及服务期：见“投标人须知前附表”。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本次招标项目资质条件、能力和信誉
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）主要人员资格：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和“投
标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义
务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）承担同一服务内容的单位组成的联合体，按照资格等级较低的单位确定资格等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头
人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件
应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约合同与履行合同过程中，仍负有
连带的和各自的法律责任。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
（2）为本标段的代建人；
（3）为本招标项目的施工承包人；
（4）为本招标项目的监理人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的代建人或施工承包人或监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的代建人或施工承包人或监理人或招标代理机构存在控股或参股关系的；
（8）与本标段的代建人或施工承包人或监理人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人的；
（10）与本标段的其他投标人存在控股（含法定代表人控股）、管理关系；
（11）为投资参股本招标项目的法人单位；
（12）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织；
（13）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发展和改革委员会取消投标资格或禁止进入浙
江省建设市场且处于有效期内；
（4）在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名
单；
（5）被列入在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行人
名单的投标人。
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在投标人须知前附表规定日期后有行贿犯罪
行为的【行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网（***********）查询结果为准，
投标文件中无需提供查询结果】。
（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此
造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘
项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个
或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件
时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备
会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按“投标人须知前附表”规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招
标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所
有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
1.11.1分包相关规定详见“投标人须知前附表”。
1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向
招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12偏差
1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏
差。
1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，
视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过
最高投标限价的情况下，出现第三章“评标办法”规定的投标报价的算术性错误。
（2）技术建议书不够完善。
（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第1.12.3项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并
要求投标人进行澄清。
（2）对于本章第1.12.3项(2)、(3)目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。
2.招标文件
2.1招标文件的构成
本招标文件包括：
(1)招标公告；
(2)投标人须知；
(3)评标办法；
(4)合同条款及格式；
(5)技术规范和要求；
(6)投标文件格式。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件
为准。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标
人提出，以便补齐。如有疑问，应在“投标人须知前附表”规定的时间和形式将提出的问题送达招
标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件澄清以电子文件形式上传至“电子交易平台”供投标人下载，但不指明澄清问
题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响
投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后无需向招标人确认。潜在投标人应自行关注“电子交易平台”，招
标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规
定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人可以修改招标文件，以电子文件形式上传“电子交易平台”供潜在投标人自行下
载。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投
标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人在收到修改内容后无需向招标人确认。潜在投标人应自行关注“电子交易平台”，
招标人不再一一通知。因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承
担。
2.4对招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。
招标人在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的构成
3.1.1投标文件采用双信封形式。
3.1.2投标文件构成如下：
第一个信封（商务及技术文件）
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）拟分包项目情况表；
（6）资格审查表；
（7）商务文件自评分表；
（8）其他材料。
（9）技术建议书。
第二个信封（报价文件）
（1）投标函；
（2）服务费报价表。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部
分。
3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文
件不包括本章第3.1.2（3）目所指的联合体协议书。
3.1.4“投标人须知前附表”未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.2（4）目
所指的投标保证金。
3.1.5“投标人须知前附表”不允许分包的，投标文件不包括本章第3.1.2（5）目所指的拟分
包项目情况表。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金
按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写服务
费相应表格。
3.2.2招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价
在投标人须知前附表中载明。同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价，
否则作否决投标处理。
3.2.3投标人应根据相关规定以及本招标文件规定的服务工作内容和计划工作量，自行测算服
务费用。
3.3投标有效期
3.3.1除“投标人须知前附表”另有规定外，投标有效期为90日。在投标有效期内，投标人撤
销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允
许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以
现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、缴存方式和第
六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联
合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。
3.4.2无论采取何种形式递交的投标保证金，投标保证金有效期应与投标有效期一致。招标人
如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.3投标人不按本章第3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其
投标。
3.4.4投标保证金的退还见“投标人须知前附表”。
3.4.5有“投标人须知前附表”规定情形之一的，投标保证金将不予退还。
3.5资格审查表
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章
第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附资料见“投标人须知前附表”。
3.5.2“近年完成的类似项目情况表”具体年份及应附资料见“投标人须知前附表”。每张表
格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.3“拟委任的主要人员资历表”应附资料及要求见“投标人须知前附表”。
3.5.4“投标人的信誉情况表”应附资料见“投标人须知前附表”。
3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和
资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.6除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。
3.5.7招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假
资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有
权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约
担保中扣除不超过2％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为抄告
项目主管交通运输部门。
3.6备选投标方案
3.6.1除“投标人须知前附表”规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被
否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评
标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受
该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个
或两个以上技术建议书的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容
作出响应。
3.7.3投标文件的制作应符合“投标人须知前附表”的规定。
3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该
投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标人在投标截止时间上传至“电子交
易平台”的电子投标文件为投标文件的正本。
3.7.5除“投标人须知前附表”规定外，投标时无须提供纸质投标文件，但如招标人要求，中
标人应按要求提供纸质投标文件副本，纸质投标文件应为电子投标文件的打印件，并加盖公章。
4.投标
4.1投标文件的密封和标识
投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件，招标人(“电子交
易平台”)将拒绝接收并提示。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登
录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，
递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时
间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。
4.2.2递交投标文件方式和地点：见“投标人须知前附表”。
4.2.3是否退还投标文件：见“投标人须知前附表”。
4.2.4投标文件不予受理的情形：见“投标人须知前附表”。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的
投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。
4.3.2投标人修改投标文件时，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照
本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止
时间前最后完成上传的文件为准。
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和“投标人须知前附表”规定的地
点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或
其委托代理人准时参加。
招标人在“投标人须知前附表”规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行公
开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。
5.2开标程序
开标程序见“投标人须知前附表”。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机
构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、
经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”。
6.1.2属于下列情况之一的人员，不得进入评标委员会或者协助评标：
（1）负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；
（2）与投标人法定代表人或者授权参与投标的代理人有近亲属关系的人员；
（3）投标人的工作人员或者退休人员；
（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性的人员；
（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或者刑事处罚的人员。
招标人及其子公司、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休
人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，
招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新
进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进
行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，
不得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在投标人须知前附表限定时间内投标人
不参加询问核实或未出具答复意见的除外）。
6.3.2评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可
以否决全部投标。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式的，通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投
标人在3个以上的，招标人应按照本章第5.2款规定进行第二个信封（报价文件）开标；在对第二
个信封（报价文件）进行初步评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。
通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；
招标人应按照本章第5.2款规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第
二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审
时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
6.3.3评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会
推荐中标候选人的数量见“投标人须知前附表”。
6.3.4评标及补救措施
评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现
异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息做出妥善保密处理，待电子
评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照“投标人须知前附表”规定的公示媒介和期限公示
中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容见“投标人须知前附表”。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人
公示期间提出。招标人应在收到异议之日起3天内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。
7.2评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公
示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提
出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”以书面形式进行。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力
的，应在发出中标通知书前报请行政监督部门，由招标人召集原评标委员会按照招标文件规定的标
准和方法审查确认。
7.4定标
招标人依法确定中标人。是否采用评定分离见“投标人须知前附表”。
7.5中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中
标结果通知未中标的投标人。
7.6中标结果公告
招标人在确定中标人之日起3日内，按照“投标人须知前附表”规定的公告媒介和期限公告中
标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价等。
7.7履约保证金
7.7.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、形式和招标文件第四章
“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。
联合体中标的，其履约保证金由联合体牵头人的名义提交。
采用银行保函时，应由符合“投标人须知前附表”规定级别的银行开具，所需的费用由中标人
承担，中标人应保证银行保函有效。
7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不
予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，并由招
标人将其行为抄告项目主管交通运输部门。
7.8签订合同
7.8.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文
件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件的，招标
人取消其中标资格，其投标保证金及银行同期存款利息不予退还；给招标人造成的损失超过投标保
证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。并由招标人将其行为抄告项目主管交通运输部门。
7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，或在签订合同时向中标人提出附加
条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。
招标人不得以压低相关费用、增加工作量、缩短服务期等作为中标的条件，不得与中标人再行
订立背离合同实质性内容的其它协议。
7.8.3签约合同价的确定原则如下：
（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函
大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；
（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函
大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单
价或合价。
7.8.4联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责
任。
7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉
政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
7.8.6如果根据本章第3.5.7项、第7.7.2项或第7.8.1项等规定，招标人取消了中标人的中
标资格，或排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要
求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人
可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他
中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）评标委员会推荐的中标候选人未能与招标人签订合同的；
（4）法律规定的其他情形。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门
批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社
会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取
中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响
评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地
履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”
没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的
工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5投诉
9.5.1投标人或其它利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，或对招标人
对异议的答复不满意的，或招标人逾期未答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政
监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督部门的联系方式见“投标人须知前附表”。
9.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4
款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期
限内。
10.需要补充的其他内容
10.1投标人联系方式
自下载（获取）招标文件之日起，投标人应自行关注“电子交易平台”，以便及时收到招标人
发出的函件（招标文件的澄清、修改等），投标文件递交后应保证其提供的联系方式（电话、传真、
电子邮件）一直有效并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。
10.2其他约定
需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。
附表一：第一个信封（商务及技术文件）开标记录表
开标信息
| 工程编号： | 工程名称： | ||
| 建设单位： | 代理机构： | ||
| 开标时间： | 开标地点： | ||
| 开标地点： | 开标企业 | ||
| 开标企业 |
| 序号 | 投标企业 | 项目经理 | 总报价(万元) | 中标工期(天) | 质量标准 | 保证金金额(万元) | 开标情况备注 |
附表二：第二个信封（报价文件）开标记录表
开标信息
| 工程编号： | 工程名称： | ||
| 建设单位： | 代理机构： | ||
| 开标时间： | 开标地点： | ||
| 开标地点： | 开标企业 | ||
| 开标企业 |
| 序号 | 投标企业 | 项目经理 | 总报价(万元) | 中标工期(天) | 质量标准 | 保证金金额(万元) | 开标情况备注 |
附表三：问题澄清通知
询标通知及答复单
| 项目名称及标段 | |
| 被询标单位 | |
| 询标问题 | |
| 询标答复 | 询标电话号码：电话回复内容：电话询标回复时间：年月日 |
| 1、本次询标形式：电话询标；评标委员会签名：时间：年月日 | |
询标通知时间：年月日
附表四：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方于（投标日期）所递交的_______（项目名称）标段投标文件已被我方接受，被确定为中
标人。
中标价：元。
服务期：，。
项目负责人：（姓名）。
请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订科研服务合同，在此之前按招标
文件第二章“投标人须知”第7.4款规定向我方提交履约担保。
特此通知。
招标人：_________________________(盖单位公章)
招标代理：_________________________(盖单位公章)
________年____月____日
第三章评标办法（综合评分法）
第三章评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标办法 | 综合得分相等时优先顺序：综合评分相等时，以投标报价低的优先，但投标报价低于其成本的除外；投标报价也相等的，以技术建议书得分高的优先；投标报价及技术建议书得分均相等的，以其他因素得分高的优先；投标报价、技术建议书及其他因素得分均相等的，以评标委员会少数服从多数的原则推荐确定。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期等；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件中法定代表人电子章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人在授权书上盖法定代表人电子章，授权书加盖投标人单位电子印章。（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖电子章。（6）投标人以联合体形式参与投标时，联合体协议书满足招标文件的要求；投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，并明确了联合体牵头人及联合体成员工作内容。（7）投标人按第七章“投标文件格式”的规定填写了“分包承诺书”，且符合第二章“投标人须知”第1.11款规定（如有）；（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； |
第三章评标办法（综合评分法）
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）人员、业绩、履约信誉证明材料真实、有效。（14）*开通会员可解锁*以来，被交通运输部、科学技术部、浙江省交通运输厅、浙江省科学技术厅、浙江省发展和改革委员会五部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，隐瞒不报的一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第3.5.7项处理。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额），且投标人名称与第一个信封投标人名称一致；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件中法定代表人电子章、投标人的单位电子印章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人（联合体投标的，指联合体各方）具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、资质认定证书和基本账户开户许可证（或银行出具的基本账户存款证明或基本存款账户信息）；（2）投标人（联合体投标的，指联合体各方）的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；（4）投标人的项目负责人、技术负责人资格符合招标文件第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；联合体投标的，项目负责人由联合体牵头人提供。（5）投标人（联合体投标的，指联合体各方）的信誉符合招标文件第二章“投标人须知前附表”附录4的规定。 |
第三章评标办法（综合评分法）
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| （6）投标人以联合体形式参与投标时，联合体所有成员（含联合体牵头人）总数不得超过4家，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 | ||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：50分主要人员：20分其他因素（业绩）：20分履约信誉：0分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算：评标基准价由评标委员会计算、复核并签字确认。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或少计投标人报价。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。(1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价(2）评标价平均值的计算：所有通过第一个信封评审及第二个信封初步评审投标人，按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均，将该平均值作为评标价平均值；(3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率＝100%×（投标人评标价一评标基准价）／评标基准价偏差率保留2位小数。 |
第三章评标办法（综合评分法）
续上表
| 评分因素与权重分值① | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 50分 | 对本科研服务在国内发展现状的分析 | 6 | 对本科研服务在国内发展现状的分析进行酌情打分。一般4.8～5.2分，较好5.3～5.6分，好5.7～6.0分。 |
| 拟投入团队及自身优势分析 | 12 | 对拟投入团队及自身优势分析进行酌情打分。一般9.6～10.4分，较好10.5～11.2分，好11.3～12.0分。 | |||
| 对招标项目研发目标、内容的理解及研究思路 | 10 | 对招标项目研发目标、内容的理解及研究思路进行酌情打分。一般8.0～8.6分，较好8.7～9.3分，好9.4～10.0分。 | |||
| 对招标项目工作计划安排、质量及进度保证措施 | 6 | 对招标项目工作计划安排、质量及进度保证措施进行酌情打分。一般4.8～5.2分，较好5.3～5.6分，好5.7～6.0分。 | |||
| 后续服务的安排及拟取得的研究成果 | 12 | 对后续服务的安排、拟取得的研究成果与保证措施进行酌情打分。一般9.6～10.4分，较好10.5～11.2分，好11.3～12.0分。 | |||
| 其他建议 | 4 | 对其它有助本项目科研的建议进行酌情打分。一般3.2～3.4分，较好3.5～3.7分，好3.8～4.0分。 | |||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 20分 | 项目组成员任职资格与业绩 | 20 | 人员要求满足资格审查条件的，得基本分12分。拟委任人员满足以下要求的，给予分别加分：项目负责人：除满足资格审查条件业绩 |
①各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人时，该平均值去掉一个最高
分和一个最低分后计算；
第三章评标办法（综合评分法）
| 评分因素与权重分值① | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |
| 外，拟委任项目负责人每以项目负责人或技术负责人身份增加完成过一个省部级及以上交通运输工程类科研服务的加1.0分，最多加2.0分。技术负责人：除满足资格审查条件业绩外，拟委任技术负责人每增加担任过一项国家级交通运输工程类科研服务的项目负责人或技术负责人加2.0分，最多加2.0分。项目团队：具有中国工程院院士或中国科学院院士的作为技术顾问或技术指导的加2.0分，最多加2.0分项目组人员：具有以下①或②奖项的予以加分，本项最多加2.0分。①项目组人员获得交通运输工程相关省部级科技进步奖二等奖及以上奖项的加1.0分，最多加2.0分。②项目组人员获得过交通运输工程相关国家级科技进步奖奖项的加2.0分，最多加2.0分。注:a.以上项目负责人、技术负责人加分业绩的证明材料详见投标人须知前附表3.5.3项要求；b.具有中国工程院院士或中国科学院院士的作为技术顾问或技术指导的证明材料应附：①由中国科学院学部网站（***********）或中国工程院网站（***********）查询的院士个人信息页截图或其他能证明其院士身份的证明材料②能证明院士与投标单位有关联的相关证明材料。两者缺一不可，否则不予认可。c.以上项目组成员获奖业绩的证明材 | |||||
第三章评标办法（综合评分法）
| 评分因素与权重分值① | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |
| 料应附：①获奖证书的复制件；②相应证书及公布科技进步奖名单的公告（通知）文件（须体现姓名）复制件；两者缺一不可，否则业绩不予认可。 | |||||
| 2.2.4（3） | 其他因素 | 20分 | 类似项目业绩 | 20分 | 满足资格审查条件的，得基本分18分。投标人自*开通会员可解锁*（【以结题证书或鉴定证书或成果评价证书或绩效评价或验收意见（验收报告或验收通过证明材料或已完成该项服务的业主证明材料）时间为准】）以来,每完成过一个省部级及以上交通运输工程类科研任务的，加1.0分，最多加2.0分。注:以上加分业绩的证明材料要求详见投标人须知前附表3.5.2项要求； |
| 2.2.4（4） | 履约信誉 | 0分 | 不良信誉扣分 | 0分 | 近1年来(自*开通会员可解锁*以来)，投标人（联合体投标的，指联合体各方）被交通运输部、科学技术部、浙江省交通运输厅、浙江省科学技术厅、浙江省发展和改革委员会五部门以外的省级及以上单位（部门）书面通报限制投标，并在处罚期内的，如实填报的扣1分；近3年来(自*开通会员可解锁*以来)，投标人或其法定代表人（联合体投标的，指联合体各方）或拟委任的项目负责人在工程建设领域中，有行贿受贿行为未构成犯罪的，如实填报的扣1分。有上述行为隐瞒不报的，一经查实，作否决投标处理，并视为投标人提供虚假资料，按投标人须知第3.5.7项处理。 |
| 2.2.4（5） | 评标价 | 10分 | 投标价得分计算公式为：(1)如果投标人的投标价>评标基准价，则投标价得分＝F－(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×100×E1；(2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝F＋ | ||
第三章评标办法（综合评分法）
| 评分因素与权重分值① | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评审因素细分项 | 分值 | |
| (投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×100×E2。其中，F是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。投标价最低得分为0分。投标价得分计算保留两位小数。其中E1=0.2，E2=0.1，F=10。 | |||||
第三章评标办法（综合评分法）
1.评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定
中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，除评标办法前附表另有约定外，评标委
员会重点考虑以下因素推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核实。未进行询问核实程序的，
不得做出否决投标决定（投标人所留联系方式无法联系上、在限定时间内投标人不参加询问核实或
未出具答复意见的除外）。
“评标办法”中规定的否决投标情形，由评标委员会审核并经过询问核实程序，其投标文件作
否决处理。除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据。
由于评标标准和方法前后内容不一致或者部分条款存在易引起歧义、模糊的文字，导致难以界
定投标文件偏差的性质，评标委员会应当按照有利于投标人的原则进行处理。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。
持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上以书面形式说明其不同意见和理由并签字确认。评
标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
2.评审标准
2.1初步评审标准
评标工作按以下程序进行：
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他因素：见评标办法前附表；
（4）履约信誉：见评标办法前附表；
（5）评标价：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
第三章评标办法（综合评分法）
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表；
（4）履约信誉评分标准：见评标办法前附表；
（5）评标价评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进
行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务
和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得B；
（3）按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分C；
（4）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对履约信誉部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分＝A+B+C+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规
定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报
价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数
点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，
应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
第三章评标办法（综合评分法）
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分计算。
3.4.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别
成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相
应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（5）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分E。评
标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+E。
3.6投标文件相关信息的核查
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投
标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否
决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
第三章评标办法（综合评分法）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获业绩；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。取的资格、资质证书投标；
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、
明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标
人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正
除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问
的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不
得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
钱江三桥改建提升工程科研服务
第KY01标段招标公告
1.招标条件
本招标项目钱江三桥改建提升工程（项目名称）已由杭州市发展和改革委员会以《关于
钱江三桥改建提升工程初步设计的批复》（杭发改审设计〔2025〕5号）文批准建设，土建
施工图已由杭州市交通运输局以《准予行政许可决定书》（浙杭交许〔2025〕********号）
文批准建设。本招标项目钱江三桥改建提升工程（基础再利用双层钢桁梁斜拉桥抗灾韧性
研究、城市核心区桥梁智能拆建一体化施工技术研究、城市核心区桥梁更新工程绿色建造
技术研究、城市核心区跨江通道更新策略研究）已列入中国公路学会2025年度科技项目立
项计划，项目业主为杭州市交通运输发展保障中心，建设资金来自上级补助和地方共筹，
招标人为杭州市交通运输发展保障中心。项目已具备招标条件，现对该项目的科研服务进
行公开招标。本项目招标采用资格后审方式。
2.项目概况与招标范围
2.1本次招标项目的建设规模及技术标准：
2.1.1现状桥梁概况
杭州市现状钱江三桥（西兴大桥）于1996年建成，*开通会员可解锁*正式通车。大桥
位于杭州市核心区，钱塘江下游河段，由主桥和南、北引桥组成。主桥长1280米。主桥为
跨越钱塘江部分，采用独塔等跨单索面预应力混凝土斜拉-连续梁组合体系，桥跨结构为南
北对称，两联独立，每联为自身对称的6孔1联的斜拉桥与连续梁协作体系，1联跨径组合
为（72+80+168+168+80+72）m，斜拉体系采用2×168m独塔单索面结构，墩、塔、梁固结，
斜拉索为平行15对呈竖琴状拉索，主梁采用大挑臂单箱五室薄壁箱梁；南引桥主线桥上部
结构为预应力空心板结构；北引桥主线桥上部结构为预应力混凝土T梁和预应力混凝土空心
板结构。
技术标准：现状钱江三桥为双向六车道，桥梁设计荷载等级：汽车-超20级，挂-120，
人群3.5kN/㎡。
2.1.2改建提升概况
钱江三桥改建提升工程道路平面线位与既有钱江三桥线位基本一致。采用上下双层结构
形式，上层桥及地面道路改建起点均位于钱江路交叉口附近，北接秋石高架与清江路，起点
桩号-DK0+231.789。终点位于滨盛路交叉口附近，南接机场公路，终点桩号DK2+817.211,
路线全长约3.049公里，设置互通3处，配套建设地面道路。其中，上层桥改建长度约2.901
公里（跨江主桥1280.0米，清江路互通匝道桥约335.8米，北引桥约833.6米，南引桥约
451.5米）；下层桥及地面道路改建长度约3.049公里（跨江主桥长1280.0米，北引桥长246.6
米，南引桥长约137.0米，新塘河桥长约22.0米，地面道路长约1363.4米）。主桥下层设
置慢行系统。项目概算总投资约357675.69万元，建筑安装工程费约281883.57万元。
主要结构物包含特大双层桥梁1座（上跨钱塘江，处于强涌潮河段，施工期须保障通航
要求），其中跨江主桥上部采用2×(72+80+168+168+80+72）米双联独塔双层单索面钢桁梁
斜拉桥，结构体系采用塔梁固结，塔墩分离。塔高78m，每塔有9对斜拉索，斜拉索角度约
30°。主塔墩利用既有下部基础，墩身以上拆除重建；水中过渡墩及中间墩根据受力需求补
充桩基，承台及墩身拆除重建；岸上交接墩为完全新建。改建互通3处（清江路互通、钱江
路互通和滨盛路互通）。
主桥主桁采用三角桁，两片主桁结构，主桁横向桁间距为21.8m，桁高9.5m，标准节间
距10m，边跨为适应跨度布置，局部进行节间长度调整。主桁采用焊接整体节点，上、下弦
杆均采用箱形截面，斜腹杆根据受力需求采用H形截面或箱形截面。上层公路桥面采用正交
异性钢桥面板，密横梁体系，外侧挑臂长度7.85m。正交异性钢桥面板由顶板、节点横梁、
节间横梁、中间桥面纵梁、外侧挑臂纵梁组成；下层公路桥面系采用正交异性钢桥面板，密
横梁体系。
主塔采用钢结构，塔顶到梁面范围为等截面单箱单室箱型断面，塔纵横向尺寸为6m×
3m，桥面以上塔高78m，为减小对下层桥面宽度的占用，主塔伸入主梁部分采用变截面设计，
塔纵横向尺寸为由6m×3m变化到6m×1.5m，为保证主塔与桥面匀顺传力，上、下层桥面主
塔范围内节间桥面板底板均封闭，形成局部整箱结构，塔柱壁板及加劲肋布置与箱型桥面隔
板对齐，保证结构匀顺传力。
斜拉索采用中央单索面竖琴形布置，斜拉索梁端采用单腹板锚拉板直接锚固于桥面系纵
梁上，纵向索距10m；在塔上直接锚固在塔壁上，竖向间距6.0m。全桥一共有36根斜拉索，
斜拉索采用直径7mm高强度平行钢丝拉索，全桥均采用一种规格，即PESC7-253。
NP3、SP3号主塔既有基础采用16根直径2.5m钻孔桩，采用直径3m钢护筒，圆形承台，
承台直径28.5m，厚5.0m。NP1、NP2、NP4、NP5、SP1、SP5号墩既有基础采用12根直径1.5m
钻孔桩，桩长约60m，承台厚3.0m，本次改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加4根直径
2.0m钻孔桩，共增加8根直径2.0m钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m左右；SP2、
SP4号墩既有基础采用12根直径1.5m钻孔桩，桩长约60m，圆端形承台，承台厚3.0m，本
次改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加5根直径2.0m钻孔桩，共增加10根直径2.0m
钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m左右；P0号墩既有基础采用8根直径1.5m钻孔
桩，桩长60.2m，圆端形承台，承台厚2.5m，本次改建工程拟在既有承台上、下游侧各增加
4根直径2.0m钻孔桩，共增加8根直径2.0m钻孔桩，采用直径2.5m钢护筒，桩长65m；NP6、
SP6号墩不利用老桥桩基。
2.1.3技术标准
采用《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）、《城镇化地区公路工程技术标准》
（JTG2112-2021）中一级集散公路兼顾城市道路功能技术标准设计。上层桥设计速度80公
里/小时，主桥双向八车道（含辅助车道），标准断面宽度为37.5米；下层桥设计速度60
公里/小时，双向四车道，主桥两侧设慢行系统，在南北岸设置慢行落地系统；下层地面接
线道路按城市道路功能进行建设，设计速度60公里/小时，两侧地面辅路设计速度40公里/
小时。
2.2招标范围：
本项目科研服务4个标段，即科研第KY01-KY04标段：
2.2.1第KY01标段主要研究内容为：针对钱江三桥近30年服役的环境变化和时变效应、
叠加极端气候频发、两岸城市快速发展对抗灾韧性提出的更高要求，聚焦桩基再利用桥梁的
抗震韧性评价方法与提升技术，解决复杂场地条件下桥梁再利用桩基抗震韧性评价问题和地
震作用下新旧桩基内力分配与协同工作问题，以实现桥梁抗震韧性合理评价及提升技术突破；
聚焦桩基再利用桥梁的抗撞韧性提升技术，解决感潮河段跨航道桥梁船撞风险量化问题和船
舶撞击力高效缓冲折减问题，以保障桥梁的船撞安全性；聚焦城市核心区双层钢桁梁斜拉桥
抗火韧性提升技术，解决城市核心区双层钢桁梁斜拉桥关键承力构件的火灾设防标准制定问
题与火灾防控措施研发问题，以保障桥梁的火灾安全性和火灾后的快速恢复能力；聚焦斜拉
索腐蚀防控技术，解决斜拉索隐蔽部位病害可视化检测问题与索体湿度调控问题，以确保桥
梁斜拉索长耐久服役。通过项目研究提升钱江三桥改建提升工程的抗灾韧性，并推动我国改
扩建桥梁抗灾韧性提升技术的进步。
2.2.2第KY02标段主要研究内容为：钱江三桥改建提升工程位于城市核心区，施工环
境复杂且场地受限，传统分步施工模式存在工期长、施工风险高等问题，难以满足城市核心
区桥梁更新对施工安全性与智能化的高要求。针对此开展桥梁拆建一体化、快速拆除及钢结
构智能建造三大方向系统研究，分析老桥拆除与新桥建设的荷载差异及转换规律，研究共用
支架性能需求与荷载适配标准，研发模块化共用支架及高效转换技术，实现拆除后快速切换
至新建状态。基于BIM技术对拆建全过程进行动态仿真与施工优化，整合结构、荷载及进度
信息，结合多源传感监测，实现全过程实时感知与闭环控制。针对空间受限、交通繁忙及环
境敏感区域，开发低扰动、机械化拆除工艺及多点分级精细控制方法，构建钢结构预拼装数
字孪生系统，实现虚实协同施工及关键工序闭环优化，确保施工精度和结构性能。通过以上
研究，实现拆建流程高效衔接、施工安全可控、环境影响最小化及钢结构施工精准可控，为
城市核心区跨江桥梁改建提供科学、高效、绿色及可推广的技术解决方案。
2.2.3第KY03标段主要研究内容为：钱江三桥改建位于城市核心区，人口密集、交通
繁忙，针对噪声与环境控制措施不足和废弃物绿色处置不足两大问题，面向城市核心区桥梁
更新的绿色建造技术发展需求，结合施工期及运营期的不同特征，开展桥梁噪声源头及敏感
区识别，研究形成全周期噪声控制体系，并针对伸缩装置、声屏障等设施开展重点研究，制
定差异化精准降噪策略，系统形成全周期城市核心区桥梁更新工程多重协同降噪减噪技术，
为类似工程提供可复制的绿色低影响范式；同时围绕城市核心区桥梁更新工程产生的三类关
键废弃物，建立分级评估与多路径利用的构件资源化新模式，重点突破“成品—半成品—骨
料”全链条再利用技术瓶颈，实现拆除废弃物向高品质建材的转化，形成覆盖施工—运维全
过程的绿色低碳技术体系，为落实“双碳”战略、提升城市更新品质、改善民生出行体验提
供可推广的科技支撑和实践路径，体现城市基础设施更新从“经验治理”向“数据驱动、科
技赋能”的转变。
2.2.4第KY04标段主要研究内容为：钱江三桥作为杭州“四纵五横”快速路网的重要
节点，相较于目前已完成拆除改建项目，钱江三桥改建提升工程交通影响大、地理位置核心、
社会关注程度高。针对城市核心区桥梁断流后交通影响范围广、绕行交通拥堵、社会负面效
应显著等共性问题，开展城市核心区桥梁交通断流改建工程综合交通改善对策研究，以钱江
三桥改建提升工程交通组织面临实际问题为基础，重点突破基于互联网交通数据的交通流量
推演、基于多源数据与交通行为响应分析等关键技术，通过多源宏观交通模型，预测城市核
心区桥梁断流后的交通流变化，构建城市核心区桥梁提升改建工程交通组织改善对策和措施。
聚焦城市核心区跨江桥梁在长时间服役后普遍面临通行饱和、功能单一两大矛盾，基于桥梁
更新为双层钢桁架桥梁的复杂交通情况，研究城市核心区桥梁更新通道综合效率提升，围绕
桥梁更新综合效率评价指标体系、上下层交通功能分工与协同优化等关键技术问题，开展通
行能力提升、上下层交通功能分工、交通安全提升等方面进行系统研究，量化分析双层结构
形式更新对区域交通运行改善效果。
2.3服务期：自合同签订之日起至研究项目通过立项部门结题验收或鉴定并完成科技成
果登记后止。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具有投标人具有独立法人资格，持有效营业执照或事业单位
法人证书，并在人员组成、履约信誉等方面满足强制性资格条件要求。
3.2本次招标允许联合体投标，联合体所有成员（含联合体牵头人）总数不得超过4
家，若以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同
一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
联合体各方须同时满足资格审查条件（附录1资质最低条件及附录4信誉最低要求）。
附录3主要人员最低要求中项目负责人须由联合体牵头人提供。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加
投标；单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位，不
得同时参加同一标段投标（组成同一个联合体形式参与投标的除外），否则均按否决投标处
理。
3.4在“信用中国”网站（***********）或由“信用中国”网站
跳转至“中国执行信息公开网”（***********）中被列为失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5每个投标人最多可对4个标段投标，且允许中4个标。
3.6钱江三桥改建提升工程施工单位、施工监理单位不能参加本次投标，否则均按否决
投标处理。
4.招标文件的获取
4.1本项目招标文件和补遗书（补充、答疑、澄清）文件以网上下载方式发放。
4.2招标文件网上下载时间：招标公告发布之日起至投标截止时间。
4.3潜在投标人可登录杭州市公共资源交易平台（***********
cn/#/index）（以下简称“电子交易平台”），在本招标项目招标公告的下方“相关附件”栏
下载招标文件及相关资料。
4.4潜在投标人应在投标截止时间前办理好CA数字证书并开通服务，具体办理事项及
流程详见《杭州市公共资源交易交易平台用户CA办理及服务开通操作指南》，并按杭州市
公共资源交易中心《关于开展杭州市公共资源交易平台交易市场主体信息库登记入库工作
的通知》的要求，做好主体信息库登记入库工作。
4.5潜在投标人对招标文件有疑问的，可登录“电子交易平台”在本招标项目招标公告
的下方“网上提疑”栏在线向招标人提出。提交疑问截止日为*开通会员可解锁*17:00
（北京时间，下同）。招标人将于*开通会员可解锁*（含）前在网上本招标公告下方“相
关公告”栏发布补遗书（补充、答疑、澄清）文件。潜在投标人应自行关注网站公告，招标
人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）*开通会员可解锁*14时00分
止。开标时间同投标文件递交截止时间。本次开标采用“不见面开标”的方式进行，投标人
的法定代表人或其委托代理人可以不至开标现场进行开标。
5.3投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至“电子交易平台”。
5.4是否需要递交纸质投标文件：☑否；□是，纸质投标文件递交地址：/。
5.5超过投标截止时间未完成上传的投标文件，“电子交易平台”将拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在杭州市公共资源交易平台（***********
n/#/index）、浙江省公共资源交易服务平台（***********）（发布公告的媒介
名称）上发布。
7.其他说明
本次招标文件使用的是“杭州交通招标编制工具V3.4”，投标人可登录杭州市公共资源
交易中心下载相应的投标编制工具V3.4，按招标文件要求的格式和内容制作电子投标文件。
投标人若有其他问题可通过以下途径咨询：（1）技术电话：********；如遇问题请及时
沟通解决。
8.监督部门
监督部门：杭州市交通运输局
地址：杭州市拱墅区中河北路106号
邮政编码：310014
话：********
9.联系方式
招标人：杭州市交通运输发展保障中心
地址：杭州市西湖区文一西路769号
邮编：310012
联系人：倪女士
话：********
子邮箱：/
招标代理机构：浙江远大工程咨询有限公司
地址：杭州市拱墅区朝晖路205号深蓝广场办公楼1305室
邮编：310014
联系人：高女士/戴先生
电话：********/********、158********
电子邮箱：********@qq.com
杭州市交通运输发展保障中心
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