一、比选信息

项目名称： 东台市城市管理局办公室档案整理服务项目

项目编号： JSZC-320981-FW2025-00815

比选方式： 公开比选

评审方法： 综合评分法

服务品目： 商务服务/档案管理服务

项目预算： ￥*开通会员可解锁*.0

项目地点： 东台市东亭中路68号

评审开始时间： *开通会员可解锁*09:00

评审地点： 东台市东亭中路68号

采购单位： 东台市城市管理局（机关）

联系人姓名： 周礼银

联系电话： 159********

固定电话：

响应开始时间： *开通会员可解锁*18:00

响应截止时间： *开通会员可解锁*23:59

二、比选供应商资格条件

中小企业专项声明函

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具有独立承担民事责任的能力

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件

东台市城市管理局（机关）东台市城市管理局办公室档案整理服务项目比选文件.pdf

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江苏省服务务类W	苏服采上：	商城

东台市城市管理局办公室档案整理服务项目

采购单位：东台市城市管理局（机关）

项目编号：JSZC-320981-FW2025-00815

评审方法：综合评分法

服务品目：商务服务/档案管理服务

项目联系人：周礼银

联系人电话：159********

发布时间：2025.11.09

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CONTENTS

目录

1比选公告

2供应商须知

3比选需求

东台市城市管理局（机关）东台市城市管理局办公室档案整理服务项目比选文件

1.比选公告

我单位东台市城市管理局（机关）对东台市城市管理局办公室档案整理服务项

目采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。

一、比选项目内容

（一）项目名称：东台市城市管理局办公室档案整理服务项目

（二）项目编号：JSZC-320981-FW2025-00815

（三）项目预算：¥40,000

（四）项目地点：东台市东亭中路68号

（五）比选方式：公开比选

（六）评审方法：综合评分法

（七）服务品目：商务服务/档案管理服务

（八）所属行业：租赁和商务服务业

（九）服务周期：30天

（十）其他：本项目不接受联合体参与比选

二、资格要求

供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者

自然人。合格的供应商应符合下列条件：

1.中小企业专项声明函

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3.具有独立承担民事责任的能力

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

7.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件

三、响应时间

响应开始时间：*开通会员可解锁*18:00，响应截止时间：*开通会员可解锁*23:59

四、项目评审

	预计评审时	间：	*开通会员可解锁*09:00东台市东亭中路68号的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与
评审地点：
备注：	具体

评审的供应商。

五、联系方式

采购人：东台市城市管理局（机关）

项目联系人：周礼银

联系人电话：159********

固定电话：暂无

地址：东台市东亭中路68号

东台市城市管理局（机关）东台市城市管理局办公室档案整理服务项目比选文件

六、比选文件澄清修改

（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始

时间前发布更正公告。

（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。

商须知

一、比选响应

（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比

选响应。

（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。

（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。

（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选

系统操作咨询”方式咨询。

（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系

统。

二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制

（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使

用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。

对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

（三）供应商应用人民币报价。

（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。

三、比选费用

（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无

义务和责任承担这些费用。

（二）本次比选服务商城不收取任何费用。

四、比选报价

（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。

（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最

低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为

员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价

中。

（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加

收费、降低质量的理由。

五、评审标准

序号评分因素，评分标准，评分类型满分

		2
1	报价	东台市城市管理局（机关）东台市城市管理局办公室档案整理服务项目比选文件投标报价分采用最低价优先法计算，即通过初步评审的投标报价中的最低报价为评标基准价，其报价分为满分，其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×10	客观分	10
2	整体技术解决方案科学、合理、完善、规范、可操作性高的（评审内容包括但不限于：对项目需求的理解及综合分析、项目实施难点的理解及相对应的解决方案、管理制度等）	方案针对性强、可操作性高的得16分；方案针对性一般、可操作性一般的得12分；方案针对性较差、可操作性较差的得8分；否则不得分；	主观分	16
3	具有完善的档案数字化加工流程整体方案，加工流程清晰、规范、有效，能严格按照标准和技术要求规定执行，方案内容完整、合理、切实可行。	方案针对性强、可操作性高的得20分；方案针对性一般、可操作性一般的得15分；方案针对性较差、可操作性较差的得10分；否则不得分；	主观分	20
4	具有详细的质量控制措施及质量保证措施的完整性、严密性等，方案完善。	方案针对性强、可操作性高的得18分；方案针对性一般、可操作性一般的得13分；方案针对性较差、可操作性较差的得8分；否则不得分；	主观分	18
5	安全保密措施(包括人员、设备、数据及档案安全管理	方案针对性强、可操作性高的得20分；方案针对性一般、可操作性一般的得15分；方案针对性较差、可操作性较差的得10分；否则不得分；3	主观分	20
5	措施)制度完善、严密、可靠、可操作性高。	东台市城市管理局（机关）东台市城市管理局办公室档案整	理服务项目比选	文件
6	根据售后服务方案、承诺及保证措施（包括投标人项目交付用户后出现故障响应方式、时间、培训方案等）。	方案针对性强、可操作性高的得16分；方案针对性一般、可操作性一般的得12分；方案针对性较差、可操作性较差的得8分；否则不得分；	主观分	16

六、评审依据

评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文

件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

七、成交通知

（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上

商城公告成交结果。

（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交

通知书》。

八、关于质疑、询问

（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问

题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑

工作。

（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解

释处理，并在7日内给予回复。

（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城

平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并

将答复情况抄告服务商城平台。

（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同

时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料

的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。

九、签订合同

（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定

的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。

（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依

据。

东台市城市管理局（机关）东台市城市管理局办公室档案整理服务项目比选文件

（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立

背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。

（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同

的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和

服务要求等实质性内容的协议。

（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成

交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处

罚。

选需

求

一、项目概况

根据招标人要求对城管局办公室档案进行整理、扫描，并将数据挂接到东台市档

案馆档案管理软件中。

二、服务需求

详见采购需求中档案整理要求。

三、服务评价要求

详见采购需求中档案整理要求。

四、人员及实施要求

详见采购需求中档案整理要求。

五、商务要求

1、投标报价应包括为完成本项目直接和间接费用，包括（但不限于）人工、仪

器、制作、车旅、食宿、售后服务（1年）、辅材（含钉子、档案盒等所有辅材）和税

费等全部项目的费用。注：扫描空白页不予结算。

2、本项目招标以人民币固定总价报价的方式，最高报价不得高于4万元，高于最高限

价的为无效投标。报价时小数点后保留2位，第3位不论大小一律不计。

一、项目名称：东台市城市管理局办公室档案整理服务项目

二、招标内容：根据招标人要求对城管局办公室档案进行整理、扫描，并将数据挂接到东台市档案馆档案管理软件中。

档案类别	服务项目	单位	数量
文书档案	扫描	页	约12万
	著录	条	约1万

注：上述数量为暂估数，最终按实际完成数量结算。

三、时间要求：进场后30个工作日内完成全部内容。

四、投标报价

1、投标报价应包括为完成本项目直接和间接费用，包括（但不限于）人工、仪器、制作、车旅、食宿、售后服务（1年）、辅材（含钉子、档案盒等所有辅材）和税费等全部项目的费用。注：扫描空白页不予结算。

2、本项目招标以人民币固定总价报价的方式，最高报价不得高于4万元，高于最高限价的为无效投标。报价时小数点后保留2位，第3位不论大小一律不计。

合同主要条款

甲方：（采购人）

乙方：（供应商）

依据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规。双方就项目有关事项协商一致，订立本合同。

1、合同价款及服务内容清单：

1.合同预估总价人民币（大写）：（￥元），该价格包括交付使用前的一切费用。

2.服务内容清单

档案类别	服务项目	单位	数量	单价	合价
文书档案	扫描	页	约12万
	著录	条	约1万

3、结算总价=中标单价*经确认的工作量

二、供货时间、地点及验收方法

1.供货时间及地点

合同签订后，乙方进场后30个工作日内完成全部采购内容。

2.质量及验收方法

⑴乙方完成采购内容后，甲方有权按照询价文件中档案的质量标准进行验收。

⑵在采购内容完成后的10个工作日内，甲方对乙方完成内容的质量问题有提出异议的权利。

⑶验收方法：完成全部采购内容后7个工作日内，由甲方邀请相关专业人员，按照采购文件的要求和现行技术标准、强制性标准对完成内容进行验收，并形成验收意见。

三、付款方式

所有服务内容全部完成，根据实际完成数量并经验收合格后一次性结清。

四、履约保证金及售后服务承诺

1.本合同的履约保证金数额为人民币1000元，由乙方在合同签订前向甲方提交，所供货物验收合格后退还。

2.在质保期内所采购内容发生故障时，中标人须在24小时内到场维护，无法维护时，须在48小时内提供备用方案，否则甲方有权自行处理，其费用由乙方支付。

五、违约责任

1.甲方不按合同规定付清货款，将按人民银行同期利率加倍罚息。

2.全部服务内容完成后，甲方不在规定时间内验收，无特殊原因，视同验收合格。

3.如果乙方没有按照合同规定的期限完成服务内容，甲方可要求乙方支付违约金。违约金每天按合同价的0.5%计收，但违约金的最高限额为合同价的5%，如果达到最高限额，甲方有权解除合同。

4.验收不合格的，必须一周内调整到位，一周内不能到位，每超过一天扣合同总价款的1%作为甲方的误期补偿。

5.发生合同纠纷，由甲方所在地仲裁部门仲裁。

六、其他条款：

1./；

2./。

七、本合同由下列文件共同构成：

1.本合同书；

八、本合同未尽事宜，由甲、乙双方依据招标文件、中标单位的投标文件另行协商解决。

九、本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，并在签字盖章后生效

如需修改或补充合同内容，必须经甲、乙双方协商一致，共同签署书面修改或补充协议方可生效。该协议将作为本合同不可分割的一部分。

档案整理要求

一、招标内容及基本情况

根据招标人要求对办公室档案进行整理、扫描，并将数据挂接到东台市档案馆档案管理软件中。

注：每标准页为A4，幅面小于A4的按照A4标准计算，幅面大于A4的按照实际面积折算为A4向上取整计算。

著录软件由档案馆提供。

二、参考规范和标准

在整体档案处理过程中应严格执行以下规范和标准：

《中华人民共和国档案法》；

《文书档案案卷格式》(GB970—2008)

《中国档案机读目录格式》(CB／T20163—2006)

《档号编制规则》（DA/T13—2022）

《档案著录规则》(DA／T18—1999)

《人事档案管理办法》

《归档文件整理规则》（DA/T22—2015）

《审计机关审计档案管理规定》（中华人民共和国审计署令第10令）

《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008）

《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31—2017）

《中华人民共和国保守国家秘密法》（中华人民共和国主席令第28号）

《计算机病毒防治管理办法》（中华人民共和国公安部令第51号）

《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1999]11号）

三、服务内容

1、档案整理

按照《归档文件整理规则》《人事档案管理办法》《审计机关审计档案管理规定》《科学技术档案案卷构成的一般要求》《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2017）对档案进行有序整理。基本要求：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于保管和利用。

档案整理工作环节主要包括：档案接收、初步整理、编制页码、卷内目录录入、打印卷内目录、组卷装订、拟制（填写）案卷题名、粘贴标签、装盒上架等工作，在整个实施过程中确保档案实体及信息的安全保密。

(1)档案接收：在档案加工区接收档案原件，并对档案进行核验和登记，经复核确认后，双方共同签署《需整理档案数量交接单》，办理交接手续。

(2)初步整理：对采购方历年形成的各类业务档案进行分类，按照采购方各业务档案归档要求，检查核对应归档材料。

(3)编制页码：对经过初步整理的各类业务档案，以卷为单位编制流水页码（一般用铅笔在材料的右上角标注）。

(4)卷内目录录入：根据《归档案文件整理规划》基本要求进行卷内文件目录数据录入，要求目录与档案原件目录一致、准确完整。关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰，卷内文件目录打印格式、内容准确无误。

(5)打印卷内目录：分卷打印各卷卷内文件目录。

(6)拟制（填写）案卷题名：根据采购方业务规则要求，题写各类业务档案案卷题名，要求字迹工整、清晰。

(7)粘贴标签：按照《归档文件整理规则》要求，填写案卷标签并进行粘贴，要求字迹工整、清晰，粘贴整齐。

(8)装盒上架：对整理完成的各类业务档案按序分类装入档案盒，并填写脊背相关内容。

2、档案扫描及录入

档案数字化流程工作内容：主要包括档案交接、档案前处理、档案扫描、影像处理、影像质检、条目著录、数据索引、条目质检、装订还原、装订总检、成果总检、数据移交等工作；

档案数字化加工配套设备：整个工程实施过程中需要的设备及配套软件，由中标方自行提供，提供的设备应符合相关国家标准。

(1)档案交接需求

档案交接分为档案领取和档案归还两个环节，须双方指定专人按照档案交接规范完成。双方仔细清点档案数量，确保交接档案档号和数量正确，按实际情况填写《档案交接记录表》与《档案交接案卷异常情况登记表》，档案归还档案时，将排序完成后的案卷，按照要求存放到库放指定位置上架。

(2)档案数字化前处理需求

档案前处理人员对档案进行纸张数量确定、鉴定（若有要求区分扫描件与非扫描件）、核对档案号对实体档案进行逐卷检查有无漏号，重号、错号等不规范现象并纠正、去除必须的装订物时注意保护档案不受损坏、整平纸张等工作。及时填写《项目作业流程单》如遇到数量不符合、纸张破损及时填写《案卷异常情况登记表》。

(3)档案条目著录需求

做到在录入数据的同时做好校对工作，并按照标准及实施方案的要求进行各类案卷目录和卷内文件目录的排版、打印，建立档案目录数据库。完成目录的著录进行自检，核对数据，并在《项目作业流程单》签字确认。

(4)档案扫描需求

档案按册逐页扫描，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况,并按册内顺序逐页上传档案系统内，分辨率大于或等于300dpi，对于图像文件需扫描成JPEG或TIFF格式，A4纸张大小，保持原档案方向，可由档案系统直接查询。

根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案可采用大幅面数码平台，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；同页有两个以上文件，需分别扫描。为保护档案原件。

所有档案均须采用彩色模式进行扫描，扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。对档案文件进行扫描时，其分辨率均选择≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，适当提高分辨率。对特殊纸质档案，如照片等，扫描分辨率选择≥600dpi。档案扫描过程中应保持原档方向。及时填写《项目作业流程单》及《案卷异常情况登记表》

(5)图像处理需求

应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、调整合适亮度、对比度、去噪、去黑边、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整，扫描图像字迹清晰、颜色恰当，亮度及明暗对比尽可能接近原件，图像整体倾斜小于1度；对大幅面档案进行分区扫描后形成的多幅图像拼接完整、正确、无拼接痕迹；所有数字化产品封装前后同件档案页面大小一致，前后两份纸张规格相同的文件页面大小一致；文件排列顺序正确，及时填写《项目作业流程单》。

(6)数字化成果要求

档案扫描采用彩色模式，分辨率300dpi；

存储格式：以TIFF格式或JPG格式保存；

原始扫描TIFF或JPG资料硬盘备份，压缩成双层PDF格式后硬盘备份。

(7)数据挂接及数据备份需求

以目录数据库内该文件档号对扫描图像进行命名。数据光盘内文件电子影像存储格式为JPG格式、PDF格式。扫描后的电子文件需要提交脱机硬盘存储，PDF格式存在数据库服务器与脱机硬盘里（硬盘由中标公司提供）。

扫描图像文件应与目录数据进行挂接，要求导入挂接到东台市档案馆档案管理系统软件中，在相关表单上填写数据挂接后的页码、页数，核对每一份文件挂接后的页码、页数与前处理、扫描时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法，及时填写《数字化成果移交与接收登记表》。

(8)装订还原需求

档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改右装订为左装订）。对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。档案装订，应遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。力求保护原件。及时填写《项目作业流程单》及《案卷异常情况登记表》。

3、加工技术要求：

(1)档案加工扫描

a.在扫描之初设定文件格式、扫描分辨率，保证每张扫描影像的质量。

b.通过技术功能，避免漏扫、多扫的问题的发生。

c.发现文件漏扫时，通过技术手段进行补充扫描并正确插入影像。

(2)影像处理

a.实现手动水平线纠偏及通过计算机进行逐页自动纠偏。

b.实现设置自动黑边裁剪框、自动去装订孔。

c.实现对图像进行局部加深、减淡，保证影像整体清晰度。

(3)目录建库

a.看图著录时，在图像选定区域文字实现自动识别内容，并把内容提取到的著录字段。

b.在著录时可以根据文件级中的页数和文件形成时间2个著录项，自动生成案卷级中的总页数、总件数、起始时间、终止时间4个著录项值。

(4)质检

a.影像处理质检不合格的产品能够实现在线退回或直接修改，退回的产品影像处理人员在线根据质检人员的错误提示信息进行修改。

b.可以采用两录一校功能，实现高亮显示不匹配的字符的机器校对，提高正确率等。

c.对条目质检不合格的产品实行在线退回，条目著录人员在线根据质检人员的错误提示信息进行修改。

四、总体服务要求

1、依照标准：中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》《人事档案管理办法》《审计机关审计档案管理规定》《科学技术档案案卷构成的一般要求》为基本准则，严格执行《档案法》及有关业务要求。

2、保密要求：中标方工作人员须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，严格遵守采购方档案管理的相关规定，认真做好整理档案的保密和保护工作。

（1）中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守相关的档案保密制度；

（2）中标方工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得泄漏、传播档案信息；不得无故查看及讨论档案内容；

（4）各种档案文件，不得丢失、泄密、损坏；

（5）参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录。

3、质量保障控制管理需求

（1）提交严格的质量控制方案，其中内容包括：质量控制目标、质量保障计划、质量保障方案、质量控制流程、质量保障措施等。

（2）质量自检：必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行自检，自检达到数据质量标准后，才能提交档案馆验收。投标方需在投标材料中详细说明拟采用的质检方案。

（3）过程管理：在进行档案前处理、数字化加工各环节均应进行详细的登记，建立工作日志并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。完工验收时应提交工作日志、产品质量检验、验收记录等资料。

（4）质量控制：定期将各个阶段加工成果在自检的基础上，及时提交档案所属单位进行审核。如果因提交不及时或质检不合格被下达停工令造成的损失由中标方自行负责。

4、档案内容保密管理制度需求

（1）加工单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；加工单位须对其聘用的工作人员进行身份审查和登记备案（不得有外籍人员），并签订保密协议，同时工作人员身份证、个人简历及相关证件复印件交招标人保存；在工作期间必须遵守档案所属单位的相关保密制度。

（2）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属档案所属单位，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等项目加工中的所有信息资料在项目结束时都必须完整完全移交，不得下载、留存、持有和使用档案所属单位的任何档案信息，违者承担法律责任并予严厉经济处罚。

（3）为保证档案原件的安全和信息安全，进入加工现场的计算机设备等应做相应处理，封闭所有计算机存储设备外围接口。数据存储服务器不得与其他部门公用，计算机硬盘不得带离加工现场。项目完成时，所有在项目过程中使用设备档案所属单位检查，清除所有的留存信息并作安全技术处理，须将所有使用过的存储器全部交给档案所属单位处理。

（4）工作人员不得带入有信息录入传播功能的设备（相机、手机、U盘等）；不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容；工作期间，扫描场所为封闭区间，无关人员不得进入。

（5）加工单位必须保证档案内容与档案载体的安全，并在合同中进行责任约定；加工单位在工作中必须与档案所属单位做好档案的安全交接，并有记录；作息时间与档案所属单位工作人员基本一致。

（6）工作人员须在竞标单位有一年以上工作经历（需提供相应证明，不包括实习生及实习期），要有很高的纪律性和自觉性；中途不得随意更换工作人员，如需更换，应至少提前三日书面通知采购单位，除员工离职等特殊情况外，均需得到采购单位书面同意。

5、项目安全保障需求

（1）制定现场管理制度。包括对员工纪律、考勤管理、物品管理、卫生管理、休息管理、操作管理、档案保护、档案保密、岗位考核等几个方面的制度建设。

（2）规范项目保障措施。该项要求加工单位在培训保障、人员保障、产量保障、质量保障和设备保障上提供完整的措施。

（3）提供保密管理方案。保密管理方案要求包括保密管理原则、组织机构与工作职责、人员管理、保密载体管理、保密场所与设备管理、保密项目管理、泄密事件处理、保密纪律等内容。

（4）完善安全管理方案。安全管理方案的完善包括安全管理原则、现场安全管理、人员安全管理、设备安全管理、档案安全管理、信息安全措施以及项目应急方案。

6、项目的人员保障能力

(1)数据作为项目的最重要组成之一，在项目实施中涉及到数据加工后数据挂接及数据库系统的使用，投标必须具备保证数据的安全和数据系统的正常运行，投标人具备有力的数据库的保障能力。

(2)档案作为机密的文档和数据，为保证项目正常实施和档案机密不被泄露，投标人除要加强项目的保密管理外，同时涉及的信息系统安全的部分，投标人应该具备这部分的信息安全支持和保障能力。

7、项目的信息技术保障能力

(1)数据作为项目的最重要组成之一，在项目实施中涉及到数据加工后数据挂接及数据库系统的使用，投标必须具备保证数据的安全和数据系统的正常运行，投标人具备有力的数据库技术支持和保障能力。

(2)档案作为机密的文档和数据，为保证项目正常实施和档案机密不被泄露，投标人除要加强项目的保密管理外，同时涉及的信息系统安全的部分，投标人应该具备这部分的信息安全管理、技术支持和保障能力。

8、验收标准

(1)需移交进馆的档案，加工单位数据自检合格后，递交档案所属单位进行验收。

(2)对加工单位目录与图像挂接完毕的数据进行验收。数据验收以20%比例进行抽检，不达标准的全部退回重新加工；根据提供的《纸质档案数字化加工验收标准》进行检查，要求档号、题名等关键性字段以及数据挂接准确率达到100%,其他项目合格率达到98%以上（含98%）予以验收通过，并填写《纸质档案数字化验收登记表》，做好验收记录。抽检合格率在98%以下，提交验收数据全部发回加工单位全面自检，直至达到验收要求。

(3)档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错，要求准确无误才能予以验收通过。

(4)数据验收合格后，加工单位需提交移动硬盘一式俩份移交给档案所属单位；目录和全文数据要向东台市档案馆数据库迁移。在数据移交后的三年中，如发现较大质量问题，中标人必须无偿返工，直至验收合格为止。

9、售后服务需求

中标单位必须承诺提供以下的技术支持与售后服务：

(1)质保期要求：免费维护期3年，包括数字化问题的修正和日常维护；

(2)须提供详细的质保期内技术支持和服务方案。技术支持和服务方案包括（但不限于）：提供7×24小时技术支持和服务，2小时内做出实质性响应，8小时内解决问题；根据用户要求，对重大或紧急问题提供现场技术支持，4小时内到达指定现场；问题解决后12小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况。

(3)明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。

五、其他要求：

1、投标人需自携设备和人员上门提供加工整理服务；招标方只提供场地、相关水电需求和必要的档案业务指导；

2、招标方和中标方指定专人负责档案的清点交接工作，《业务档案整理工作流程表》随同档案一起交接；