项目概况

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上获取 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： 1409992025CGK00202

项目名称： 中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目

预算金额（元）： ********

最高限价（元）： ********

采购需求：

标项名称: 中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目 数量: 预算金额（元）： ******** 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务，具体内容详见招标文件商务技术要求 备注： /

合同履约期限： 标项 1，合同签订后30日历天完成

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目专门面向中小企业

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 供应商须具有出版物印刷经营许可证

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上获取

方式： 在线获取

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 09:30 （北京时间）

投标地点（网址）： 请登录政采云投标客户端投标

开标时间： *开通会员可解锁* 09:30

开标地点： 山西省忻州市忻府区山西省忻州市忻府区和平西街忻州客运中心东进站口南侧山西煌宇达工程项目管理有限公司开标厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式： 供应商支付

代理费收费标准： 参照《国家计委关于印发 的通知》（计价格[2002]1980号）文件规定 招标代理服务费管理暂行办法>

代理费收费金额（元）： /

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 中共忻州市委党史研究室

地 址： 忻州市忻府区长征街21号

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 山西煌宇达工程项目管理有限公司

地 址： 忻州市和平西街忻州客运中心东进站口南侧

联系方式： 182********

3.采购代理机 构信息

项目联系人： 张稼祺

电 话： 182********

附件信息：

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目招标文件.pdf

400.9K

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》

印刷服务项目

项目编号：1409992025CGK00202

招标文件

采购人：中共忻州市委党史研究室

采购代理机构：山西煌宇达工程项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一部分采购公告…………………………………………………………2

第二部分投标人须知及前附表……………………………………………6

第三部分评标标准和评标方法…………………………………………26

第四部分商务、技术要求………………………………………………35

第五部分合同文本………………………………………………………39

第六部分投标文件格式…………………………………………………43

第七部分政策性要求部分………………………………………………68

第一部分采购公告

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目的

采购公告

项目概况

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目招标项目的潜在投标人应在

政采云平台线上获取招标文件，并于*开通会员可解锁*09:30（北京时间）前递交投

标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1409992025CGK00202

项目名称：中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目

预算金额（元）：********

最高限价（元）：********

采购需求：

标项名称:中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目

数量:

预算金额（元）：********

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：中共忻州市委党史研究室《忻州市志》

印刷服务，具体内容详见招标文件商务技术要求。

备注：/

合同履约期限：标项1，合同签订后30日历天完成

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业

3、本项目的特定资质要求：【标项1】供应商须具有出版物印刷经营许可证

三、获取招标文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00：00分至12:00，下

午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上

方式：在线获取

售价（元）：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）

投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标

开标时间：*开通会员可解锁*09:30

开标地点：山西省忻州市忻府区和平西街忻州客运中心东进站口南侧山西煌宇达工

程项目管理有限公司开标厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采

购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购

人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式：供应商支付

代理费收费标准：参照《国家计委关于印发<招标代理服务费管理暂行办法>的通知》

（计价格[2002]1980号）文件规定

代理费收费金额（元）：/

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：中共忻州市委党史研究室

地址：忻州市忻府区长征街21号

联系方式：********

2、采购代理机构信息

名称：山西煌宇达工程项目管理有限公司

地址：忻州市和平西街忻州客运中心东进站口南侧

联系方式：182********

3.采购代理机构信息

项目联系人：张稼祺

电话：182********

第二部分投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	基本信息
1.1	采购人	名称：中共忻州市委党史研究室地址：忻州市忻府区长征街21号项目联系人：高澜联系方式：135********
1.2	采购代理机构	名称：山西煌宇达工程项目管理有限公司地址：忻州市和平西街忻州客运中心东进站口南侧项目联系人：张稼祺联系方式：182********
1.3	项目名称	中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目
1.4	投标文件的有效期	90日历天（自递交投标文件之日起计算）
1.5	投标保证金	投标保证金：不需要需要投标保证金金额及提交要求：人民币（大写）：壹万捌仟元整￥18000元账户名称：山西煌宇达工程项目管理有限公司开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司忻州支行帐号：1********0249投标保证金的形式：保证金可以以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）；由投标人基本账户缴纳投标保证金（以到账时间为准）。注：投标保证金银行回执单或保函复印件须放入投标文件中递交方式：通过本单位基本银行账户递交。注意事项：(1)投标人汇入投标保证金时应在备注栏中标注项目编号或项目名称(可简写)。因银行结算，不可抗力等非投标人/采购代理机构原因造成的投标保证金不能及时到账，后果由投
1.5	投标保证金	标人自行承担。(2)投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入采购代理机构指定账户，否则视为投标保证金无效。(3)投标人未按要求提供保证金的将被视为无效报价。
1.6	服务费及支付	由成交供应商在发放中标通知书时，向政府采购代理机构参照《国家计委关于印发的通知》（计价格[2002]1980号）文件规定及采购委托协议，缴纳服务费。
1.7	投标人需提供的特定资质	供应商须具有出版物印刷经营许可证
2	投标文件编制
2.1	投标文件签署	投标文件需签署的地方，须由投标单位的法定代表人或经其正式授权的代表签署。
2.2	投标文件编写规范	投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照招标文件第六部分格式要求制作。
★2.5	投标文件提交、解密	1、截止时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）2、电子投标文件提交：山西省政府采购网（***********）。（1）项目开标方式为远程开标，投标人登录山西省政府采购网上传投标文件。（2）标书解密方式为远程解密，投标人需使用编制标书时的CA数字证书，自行登录系统进行网上解密。解密设备及网络环境由投标人自行准备。在解密截止时间之内未完成解密的，视为响应无效。（3）开评标期间，投标人应在网上开标大厅随时关注开、评标进度，做好评审期间的澄清等工作。（4）投标人应于开标前在山西省政府采购网（***********）进行投标人注册。（5）投标人应按照山西政府采购网发布的《山西政府采购政采云电子平台电子化操作规范》的要求，在山西政采云平台完成电子投标文件的编制、递交、解密等操作。

3	投标文件的组成（资格文件和商务技术文件二部分）
3.1	投标单位应提交的资格文件	*1、具有独立承担民事责任的能力提供投标人信用承诺书。*2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供投标人信用承诺书。*3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人信用承诺书。*4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标人信用承诺书。*5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人信用承诺书。*6、保证金的交纳情况及开户许可证或基本存款账户信息（复印件加投标人公章）；提供保证金缴纳证明扫描件提供基本账户开户许可证或基本账户存款信息*7、中小企业声明函/残疾人福利企业声明函/监狱企业证明文件*8、特定资质9、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。
3.2	投标单位应提交的商务技术文件	投标人可按下列顺序提交商务技术文件，其中加*项为实质性响应条款。*1.投标函（格式见第六部分）；*2.投标人代表的证明法定代表人参加投标的提供“法定代表人证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人证明书”外还应提供“法定代表人授权委托书”（格式见第六部分）；3.投标人近三年同类型或类似项目案例及相关证明材料（投标人提供开标前三年（以签订合同时间为准，须提供合同协议书复印件）；4.投标人企业简况（格式见第六部分）；
3.2	投标单位应提交的商务技术文件	*5.报价一览表（格式见第六部分）；6.商务、技术偏离表（格式见第六部分）；7.项目实施方案；8.投标人认为需要提供的其他商务技术材料。注：以上文件提供原件扫描件或复印件扫描件均可，但务必保证清晰可辩。
4	开标程序
4.1	开标程序	1）采购代理价机构按照招标文件规定的开标时间、地点和程序，通过山西政府采购平台进行开标。2）投标人不足3家的，不得开标。3）开标会由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、应当回避的情形等注意事项。4）投标人按山西政府采购平台要求解密投标文件，同时公布投标人名称、投标报价、合同履约期等内容。5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。
5	推荐中标候选人的人数	按照评审得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人
3.2	政府采购相关政策要求（如涉及的话）	1、采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。2、采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备（制冷压缩机、空调机组、专用制冷、空调设备）、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用双端荧光灯）、电视设备、视频设备、便器、水嘴等”（以“★”标注）的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府
6		采购品目清单》的要求，否则投标无效。其他采购货物（非“★”标注）为优先采购产品。如本项目采购内容涉及本条内容的，投标人应在投标文件中附有效期内的节能产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（***********）；3、属于《环境标志产品政府采购品目清单》的采购货物为优先采购产品。如投标人所投产品涉及本条内容的，可在投标文件中附有效期内的环境标志产品认证证书。查询网站为：中国政府采购网（***********）；4、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。5、采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。投标人参加本次招标活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致响应无效。6、中小微企业参加本项目：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。7、残疾人福利单位参加本项目：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等促进中小企业发展的政府采购政策。8、监狱企业参加本项目：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
7	中小企业划分标准所属行业	其他未列明行业
8	评审委员会人数	评审小组人员数量5人，其中专家数量4人，采购人代表1人。

投标人须知

一、总则

1、适用范围

1.1本招标文件适用于本次招投标活动。

2、定义

2.1“招标货物”指投标人制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政

府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）的有关规定，本招标文件涉及的所

有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过

中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.2“服务”指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务。

2.3“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。

2.4“签章”和“电子印章”是指通过电子签章客户端软件正确电子签章。在纸质

版投标时，签章为签字盖章的合称，即法定代表人或授权代表人的签名和盖章；在电子

投标时，签章为电子印章，即运用电子印章加盖的电子签章。

2.5本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计

算在期间内。

3、合格投标人的资格条件

3.1具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标

人均可参加投标。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的投标人，并且其所持

有的由行政审批部门所核发的有效的统一社会信用代码证上所载明的营业期限余额应

当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》

和本文件中规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）本项目采购公告中第二项“参与投标的投标人应具备的条件”中规定的其他条

件。

3.4具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：

与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不

得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参

加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。

3.5本项目允许代理商投标。

3.6本次招标不允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共

同投标。

4、投标费用

4.1投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采

购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

5、招标文件的内容

招标文件由下列七部分内容组成：

第一部分采购公告；

第二部分投标单位须知及前附表；

第三部分评标标准和评分方法；

第四部分商务、技术要求；

第五部分合同文本（仅供参考）；

第六部分投标文件格式；

第七部分政策性要求部分。

6、招标文件的澄清和修改

6.1采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清

或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的

组成部分，对所有投标人均具有约束作用。

6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截

止时间至少15日前，以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；

不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。

6.3采购代理机构将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见投

标人须知前附表的要求。

6.4投标人对招标文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期限满7个工

作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财

政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到招标文

件的潜在投标人。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。

6.5招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招

标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，

以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件

7、投标文件的语言和计量单位

7.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投

标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

8、投标文件的组成及相关要求

8.1投标文件分为资格文件、商务技术文件。投标人应按投标人须知前附表

第2条的要求提交、解密投标文件。

本次投标，投标人应按投标人须知前附表第3条要求编写资格文件和商务技

术文件内容及需要投标人自行编写的其他文件，其中加*项目为必须作出实质性

响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。具体填写要求及格式详见本

“投标文件第六部分”。

8.2投标文件要求内容及编排顺序

资格文件:

详见“第二部分投标单位须知前附表”

（2）商务技术文件：

详见“第二部分投标单位须知前附表”

8.3投标文件规格幅面（A4），按照招标文件所规定的内容顺序，统一编

目、编页码。为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照“招标文件第六部分”

格式要求制作。

8.4投标保证金

（1）金额：详见“投标单位须知前附表”

（2）保证金缴纳信息：详见“投标单位须知前附表”

（3）未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求

的报价，将被视为无效投标。

（4）未中标的投标单位的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作

日内予以退付。

（5）中标投标人的投标保证金，在与采购人签订政府采购合同后并将合同

原件（一份）交于政府采购代理机构后5个工作日内办理退还手续。

（6）发生下列情况之一，保证金将不予退还。

①开标后在投标有效期间，投标单位撤回其投标文件。

②中标人不按本须知规定签约。

③中标人不按本须知规定缴付中标服务费。

④国家法律规定的其它情况。

8.5投标报价

（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的

价格，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经

包含了项目全部相关服务的费用。

（2）投标人投报多包的，应对每包分别投标。

（3）本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价。

（4）投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明，只有

开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

（5）采用综合评分法的，最低报价不能作为中标的保证。

9、投标内容填写说明

9.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内

容做出实质性和完整性的响应。

9.2投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并且未提供技术商务资料或

提供技术商务资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解

释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理

或不能提供证明材料的，评标委员会有权做无效投标处理。

9.3投标文件应严格按照招标文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格

式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没

有相应指标”“/”等明确的回答文字。

9.4开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写。

9.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员

会对其中任何资料进一步审查的要求。

10、投标文件的有效期

本项目投标文件的有效期为90日历天。有效期短于或未按该规定期限的投

标文件投标无效。

11、投标文件的签署及其他规定

11.1组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。

11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中

的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的标

准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则将作为无效投

标处理。

11.3投标人应按照招标文件要求，在投标文件要求的位置填写投标人全称并

加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。

11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行

为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件

中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制

偏离表并放入本次投标文件中)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若

投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地

表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。

11.5由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委

托书》（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按无效投标处理。

11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，

必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。

11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

四、投标文件的递交

12、投标文件的密封及标记

12.1电子投标文件：

投标人应按照要求，在山西政采云平台完成电子投标文件的加密、上传等操

作。

13、投标截止时间

在投标截止时间以后递交投标文件，采购代理机构将拒绝接收。投标人应按

照要求，在山西政采云平台完成电子投标文件的递交。

14、投标文件的补充、修改和撤回

14.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或

者撤回，并在山西政采云平台上传，未进行上传的补充、修改内容无效。补充、

修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

14.2在投标截止时间之后，投标人不得撤回报价。

五、开标程序

15、开标及其有关事项

采购代理价机构按照招标文件规定的开标时间、地点和程序，通过山西政府

采购平台进行开标。

15.1投标人不足3家的，不得开标。

15.2开标会由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读递

交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。

15.3投标人按山西政府采购平台要求解密投标文件，同时公布投标人名称、

投标报价、合同服务期等内容。

15.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理

机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、

采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。

六、评标程序和要求

16、组建评标委员会

16.1采购代理机构根据《中华人民共和国政府采购》、《政府采购货物和服

务招标投标管理办法（财政部第87号令）》等有关法律法规和本招标文件的规

定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由五人及以上单数组成，

其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

16.2采购人或采购代理机构就招标文件征询过意见的专家,不得作为评标专

家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。

17、组织评标程序

采购代理机构将按照招标文件规定的程序组织评标，评标委员会成员及相关

人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。除投标人

须知前附表另有约定外，评标委员会成员应到评标现场参加评标活动。

17.1按规定统一保存评标现场相关人员通讯工具。

17.2核对评审专家身份和采购人代表授权函，宣布评标纪律，组织推选评标

委员会组长。

17.3宣读提交投标文件的投标人名单，告知评标委员会应当回避情形；组织

评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。

17.4采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视

性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招

标文件一并存档。

17.5根据评标委员会的要求，简要介绍招标文件（含补充文件）及质疑答复

情况、项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评

审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；

17.6评标委员会组长组织评审人员独立评审。做好评审现场相关记录，并要

求评标委员会各成员对评标资料进行签字确认。

17.7核对评标结果。发现评标委员会存在分值汇总计算错误的、分项评分超

出评分标准范围的、对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高

畸低情形的，可要求评标委员会复核或者书面说明理由。

17.8评标结束后，采购人（采购代理机构）应对评标委员会各成员的专业水

平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。

18、投标人资格审查

项目开标结束后，采购人或采购代理机构按照招标文件要求的资格条件对投

标人提交的投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合

格投标人不足3家的不得评标。

评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评价和比较；

评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。

19、评审程序

19.1在评审专家中推选评标委员会组长。

19.2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复

文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，服务需求，采购合同主

要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。

19.3评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其

是否满足招标文件的实质性要求。

19.4评标委员会按招标文件第三章规定的评标方法和标准，依法独立对投标

文件进行审查、比较、评价，不受任何单位和个人的干预。

19.5评标委员会可以要求投标人在山西政府采购平台上，对于投标文件中含

义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄

清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。投标人的

澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

19.6.1投标文件中报价明细表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价

明细表为准；

19.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

19.6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，

并修改单价；

19.6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照

经投标人加盖电子印章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束

力，投标人不确认的，其投标无效。

19.7评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选人排序名

单，推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

19.8编写评标报告，评标委员会须在评标报告上签字确认。

20、评审原则

20.1评标委员会必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾

向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干

扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

20.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员

会组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更

换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。依法重新组建评标委员会进行评标。

原评标委员会所作出的评标意见无效。

20.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从

多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同

意见及理由，否则视为同意评标报告。

评审复核

评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进

行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标

或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

21、确定中标投标人名单

评标委员会根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名中标

候选投标人，并编写评标报告。采购人按照评标报告提出的中标候选投标人排序

由高到低的原则确定中标投标人。评审得分相同的，按照投标报价由低到高的顺

序推荐。评审得分且最后报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，

且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

22、编写评标报告

评标委员会主任根据全体评标成员签字的原始记录和评标结果编写评标报

告，并由全体评标成员共同签字确认。

23、评标过程保密

开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标

的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

24、关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被

及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情

形，一旦被发现存在上述情形，采购人有权依法采取相应的纠正或补救措施。一

旦此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。

25、采购项目废标

25.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予

以废标：

（1）符合专业条件的投标投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量

不足3家的；

（2）投标人的报价均超过采购预算的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

25.2废标后，采购代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告，

并依法重新组织采购活动。

七、签订合同

26.中标通知

26.1中标投标人确定后,采购代理机构将在刊登本次采购公告的媒体上发

布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不

依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同

等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中

标，应当承担相应的法律责任。

26.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。

26.3中标通知书是合同的组成部分。

27．签订合同

27.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

27.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或

者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质

性内容的其它协议或声明。

八、保密和披露

28.保密

28.1投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，

不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。

29.披露

29.1采购人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有

关人员披露。

29.2在采购人认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律

法规规定的情形下，采购人无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购

过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的

有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内

容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担

保密责任。

九、询问和质疑

30.投标单位有权就投标事宜提出询问和质疑

30.1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害

的，应当在法定质疑期限内，以电子形式向采购人（采购代理机构）一次性提出

针对同一采购程序环节的质疑。

30.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，应在收到招标文件之日或者招标

文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；

30.1.2对招标过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内

提出；

30.1.3对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起7个工作

日内提出。

未参与上述所质疑项目采购活动的投标人不得提出质疑。

30.4质疑应当以电子文件形式提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财

政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。投标人提出质疑应当

提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

30.2.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

30.2.2质疑项目的名称、编号；

30.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

30.2.4事实依据；

30.2.5必要的法律依据；

30.2.6提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当

由法定代表人或主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子印章。

质疑应明确阐述使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和

证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采

购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人（采购代理机

构）自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。

十、违约处罚

31.违约处罚

31.1发生下列情况之一，投标单位的投标保证金将被没收，并可能被列入不

良记录名单，投标单位今后参与同类采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在投标有效期内，投标单位撤回其投标文件的；

（2）在评审期间，投标单位企图影响采购机构或评标委员会的任何活动，

将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）中标单位未按本招标文件规定签约；

（4）中标单位与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）投标单位未按招标文件规定和合同约定履行义务的。

（6）投标单位在投标文件中提供虚假资料的；

（7）投标单位与采购人、其它投标单位或者采购代理机构恶意串通的。

第三部分评标标准和评标方法

一、投标文件初审

（一）资格性检查的内容及标准

序号	类型	审查要求	要求说明
1	营业执照	具有独立承担民事责任的能力	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
2	财务报告	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
3	基本资质	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
4	基本资质	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
5	基本资质	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
6	基本资质	保证金的交纳及开户许可证或基本存款账户信息	有效且符合招标文件要求。
7	采购政策	供应商应为中小企业	请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以招标文件要求为准。
8	特定资质	供应商须具有出版物印刷经营许可证	有效且符合招标文件要求。

（二）投标文件的有效性、完整性、响应程度检查的内容及标准

序号	内容	标准
1	报价	报价唯一且不得超出招标文件公布的最高限价。
2	投标文件的签署	组成投标文件的所有文件的签署，符合招标文件的规定，签署和印章使用完整、清晰、有效。
3	投标文件的有效期	投标函中承诺的投标文件有效期，符合招标文件的要求。
4	投标文件格式	符合招标文件要求。
5	承诺合同履约期限	投标文件商务条款响应表中对招标文件的商务要求作出实质响应。
6	服务方案及承诺	服务方案及承诺满足招标文件要求。

说明：1、有效性、完整性、响应程度审查的内容，经评标委员会认定存在重大偏离或

保留，将导致投标文件无效。

2、审查时，评标委员会可允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离、微小的、

非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能对其他实质上响应招标文件要求的投

标人的竞争地位产生不公正的影响。

（三）特别说明：

1、招标文件要求投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

2、投标人应按招标文件要求“格式”提供材料，如有调整，内容签署必须完整、

有效，且没有本文件不可接受的条件。

二、政策性要求的评定

1、本项目涉及节能产品、环境标志产品的要求：

采购货物中如含“计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、

输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管

型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流

荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等”。属于国家

优先采购或强制性采购产品的，将依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总

局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号），

以下简称《通知》中的规定执行。

2、本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品，所采购的其它软件

必须为正版软件。

3、本项目所采购的信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信

息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认

证颁发的有效认证证书复印件。

4、中小微企业参加本项目投标：

投标人参加本次招标活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。须按照《政

府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定如实填写《中小企

业声明函》（格式见第六部分附件）。

5、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要

求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参

加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置

的残疾人人数不少于10人（含10人）；

B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、

工伤保险和生育保险等社会保险费；

D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适

用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中

华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精

神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或

者服务协议的雇员人数。

投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第

七十七条第一款的规定追究法律责任。

残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中

小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购

的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

三、评标标准和评标方法

（一）评标原则

评标委员会在评标时，依据投标报价和各项商务、技术、服务因素对投标人及投标

内容进行综合评价，按照公平、公正、科学、择优、严格保密的原则进行。

（二）评标方法

本次评标采用综合评分法，综合评分因素的主要因素为价格、技术、信誉、服务以

及对招标文件的响应程度。每一投标人的最终得分为所有评委独立评分分值的算数平均

值与投标报价得分分值相加之和。

四、评定内容及标准

评审项目	分值(100分)	评分标准
商务部分(10分)
1、投标人企业业绩	10分	投标人须提供近三年（*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*）同类型或类似项目合同案例，是以提供的投标人自身合同为准，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页扫描件作为证明。每提供一个在投标截止日期三个年度内签署的同类型或类似项目合同案例得2.5分，最高得10分。
技术服务部分(80分)
1、总体服务思路	20分	1、总体服务思路投标人提供本项目总体服务思路，包括不限于：①对采购项目服务的理解、总体思路；②总体服务理念及服务定位；③工作目标及标准；④项目服务重点难点分析；⑤项目合理化建议。根据投标人的响应内容进行综合评审，以上内容全面完整、定位准确、符合项目实际要求、完全响应采购需求、能够保障项目顺利实施的得20分，每缺漏一项扣4分，所提供的方案中每有一处内容存在缺陷的扣3分，每有一处内容存在偏差扣2分，扣完为止。(“内容存在缺陷”是指：方案内容生搬硬造；或引用标准错误；或语言错误；或套用其他项目内容；或内容凭空编造、与本项目无关或驳于
1、总体服务思路	20分	项目的实施等。“内容存在偏差”是指：存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或方案内容矛盾、前后表述不一致；或内容虽阐述但不完整、过于简单等。)
2、服务方案	16分	2、服务方案投标人提供本项目服务方案，包括不限于：①服务内容；②工作流程；③工作计划及进度安排；④工作档案管理。根据投标人的响应内容进行综合评审，以上内容全面完整、科学合理、符合项目实际要求、完全响应采购需求、能够保障项目顺利实施的得16分，每缺漏一项扣4分，所提供的方案中每有一处内容存在缺陷的扣3分，每有一处内容存在偏差扣2分，扣完为止。(“内容存在缺陷”是指：方案内容生搬硬造；或引用标准错误；或语言错误；或套用其他项目内容；或内容凭空编造、与本项目无关或驳于项目的实施等。“内容存在偏差”是指：存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或方案内容矛盾、前后表述不一致；或内容虽阐述但不完整、过于简单等。)
3、服务团队组织架构	12分	3、服务团队组织架构投标人提供本项目服务团队组织架构内容，包括不限于：①项目管理组织架构；②管理制度；③人员配置及专业水平；④岗位职责及责任落实方案。根据投标人的响应内容进行综合评审，以上内容全面完整、科学合理、符合项目实际要求、完全响应采购需求、能够保障项目顺利实施的得12分，每缺漏一项扣3分，所提供的方案中每有一处内容存在缺陷的扣2分，每有一处内容存在偏差扣1分，扣完为止。(“内容存在缺陷”是指：方案内容生搬硬造；或引用标准错误；或语言错误；或套用其他项目内容；或内容凭空编造、与本项目无关或驳于项目的实施等。“内容存在偏差”是指：存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容
3、服务团队组织架构	12分	虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或方案内容矛盾、前后表述不一致；或内容虽阐述但不完整、过于简单等。)
4、质量控制及安全保障措施	12分	4、质量控制及安全保障措施投标人提供本项目质量控制及安全保障措施，包括不限于：①质量控制方案；②质量保障措施；③安全保障措施；④保密措施。根据投标人的响应内容进行综合评审，以上内容全面完整、科学合理、符合项目实际要求、完全响应采购需求、能够保障项目顺利实施的得12分，每缺漏一项扣3分，所提供的方案中每有一处内容存在缺陷的扣2分，每有一处内容存在偏差扣1分，扣完为止。(“内容存在缺陷”是指：方案内容生搬硬造；或引用标准错误；或语言错误；或套用其他项目内容；或内容凭空编造、与本项目无关或驳于项目的实施等。“内容存在偏差”是指：存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或方案内容矛盾、前后表述不一致；或内容虽阐述但不完整、过于简单等。)
5、应急预案及措施	10分	5、应急预案及措施投标人提供本项目应急预案及措施，包括不限于：①突发事件及处置预案；②应急组织指挥体系与职责；③应急保障措施；④重大勤务活动保障方案。根据投标人的响应内容进行综合评审，以上内容全面完整、科学合理、符合项目实际要求、完全响应采购需求、能够保障项目顺利实施的得10分，每缺漏一项扣2.5分，所提供的方案中每有一处内容存在缺陷的扣1.5分，每有一处内容存在偏差扣0.5分，扣完为止。(“内容存在缺陷”是指：方案内容生搬硬造；或引用标准错误；或语言错误；或套用其他项目内容；或内容凭空编造、与本项目无关或驳于项目的实施等。“内容存在偏差”是指：存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或方案内容矛盾、前后表述不一致；或内容虽阐述但不完整、过于简单等。)
6、服务承诺	10分	6、服务承诺投标人提供本项目服务承诺，包括不限于：①对采购人服务要求及具体时间要求的响应；②服务承诺及保障措施。根据投标人的响应内容进行综合评审，以上内容全面完整、科学合理、符合项目实际要求、完全响应采购需求、能够保障项目顺利实施的得10分，每缺漏一项扣5分，所提供的方案中每有一处内容存在缺陷的扣4分，每有一处内容存在偏差扣3分，扣完为止。(“内容存在缺陷”是指：方案内容生搬硬造；或引用标准错误；或语言错误；或套用其他项目内容；或内容凭空编造、与本项目无关或驳于项目的实施等。“内容存在偏差”是指：存在与项目需求明显无关的文字内容；或内容虽阐述但未贴合项目实际情况进行论述；或方案内容矛盾、前后表述不一致；或内容虽阐述但不完整、过于简单等。)
投标报价（10分）
满足招标文件要求且投标单价价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标单价报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100（保留2位小数）1)未实质性响应招标文件的投标人的投标报价不参与报价得分的计算。2)评标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信约的，应当要求其在规定时间内提供说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。3)当项目采购属于专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，不再执行“价格评审优惠”的扶持政策，本项目属于专门面向中小企业采购的采购项目。

第四部分商务、技术要求

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目招标文件

一、商务要求

1、服务期限：签订合同后30日历天内完成。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、服务质量：满足采购人要求,符合国家及行业的规定。

二、技术要求

1、项目内容：本次招标项目为《忻州市志》（以下简称“市志”）印刷服务，

涵盖版式设计、内容校对、材料供应、印刷装订、成品交付等全流程环节。

质量标准：成品需符合国家《图书质量管理规定》《地方综合志鉴编纂出版规定》

及相关印刷品质量标准，达到“省级精品志书”印制水平，确保内容准确、装帧庄

重、印制精良、经久耐用。

数量为：5000套（全5册书稿），精装礼盒1000套，函套书匣2000套，手提

布袋5000个，总字数7300千字左右，3个月内书号办理完成，需有专业的三审三校

对，拥有独立的ISBN和CIP数据。

2、保密要求：对市志稿件及相关资料承担全程保密义务，签订保密协议，严禁

泄露、复制或用于其他用途，项目完成后需销毁所有涉密中间材料。

3、技术装帧制作参数：

（1）开本与成品规格

开本：大度16开，竖排印制，圆脊精装本（全5册）总字数7300千字左右，随

文插图全彩色印刷。

排版设计：成品规格为210mm×285mm（允许误差≤0.05mm）小四号宋体、标题三

号黑体，首行缩进2字符，1.5倍行间距，三级目录自动生成。彩色版式按CMYK模式

设计，四色套印精度≤0.05mm。图片校色遵循ISO标准，色差ΔE≤3.0，网点扩大控

制在12%-20%，确保色彩还原准确、版面规范统一。

（2）封面与封底、书脊

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目招标文件

封面材料：采用环保变色皮，颜色需经招标人确认封样,选用3.0mm工业纸板，

确保挺括不变形。

工艺要求：封面四边及靠书脊处采用凹凸版压凹工艺，文字及标识采用电化铝烫

印（烫金），图案清晰、无漏烫、无糊版

（3）纸张材料

正文纸张：80g双面纯质纸，平滑度高无透墨印掉粉现象，符合环保要求

插页纸张：区划图、彩色图片等插页采用180g左右的特种纸，光泽度好，确保

图像还原清晰。

环衬：采用柔和特种纸250g左右，与封面颜色协调，纸质柔韧无折痕，粘贴牢固

平整。

（4）印刷工艺参数

印刷机要求：采用高端胶印机，确保文字清晰、图像细腻。

色彩控制：正文彩色印刷，墨色均匀一致，无断笔、糊字；插页及彩图四色印刷，

严格按Pantone色卡或招标人签样校准，同批次成品无色差。

套印精度：彩色印刷套印误差≤0.1mm，无重影、错位现象，可通过10倍放大镜

检测无明显偏差。

油墨要求：采用环保油墨，油墨层厚度控制在0.01-0.03mm，印刷后晾干时间≥

60秒，无透纸、蹭脏现象。

校对标准：执行“三审三校”制度，成品文字错误率≤万分之一，符合国家出版

物质量管理规定。

（5）装订工艺参数

装订方式：采用锁线圆脊精装，按志鉴标准装订工艺流程操作，书心牢固无脱页，

书页开合顺畅无阻力。

后道工序：天头加装彩色书签带（长度根据书厚适配，约30-33cm），书签带粘

贴牢固，不易脱落。成品每本单独塑封，塑封膜平整无破损。配有精品礼盒、函套书

匣、布艺手提袋。

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目招标文件

4、其他要求

售后服务：成品交付后提供1年质保期，质保期内出现脱页、开胶、烫金脱落等

质量问题，中标人需在7日内免费更换或修复。

环保要求：所有印刷材料（纸张、油墨、覆膜等）均需符合国家环保标准，提供

相关环保检测报告，印刷过程中严控VOC排放。

中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务项目招标文件

第五部分合同文本（仅供参考）

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采购人（甲方）：，（全称）

中标人（乙方）：，（全称）

乙方参加了于年月日在举办的

采购活动，并成为第包中标（成交）供应商，根据《中华人民共和国政府采购

法》和《中华人民共和国民法典》的相关规定，现甲、乙双方就采购事宜签订政府采

购合同。经甲、乙双方协商，达成如下合同条款：

第一条合同组成

1、采购文件（或其他形式文件）；

2、乙方响应文件（或其他形式文件）；

3、中标（成交）通知书；

4、政府采购委托协议书；

5、政府采购合同书。

第二条服务内容、要求及价款（单位：元）

项目名称	项目内容要求	单位	数量	单价	小计
合计

第三条质量及服务

1、质量要求及技术标准：

2、售后服务：

第四条合同价款

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合同价款为人民币元（大写：，元整）。

第五条履行期限

年月日前完成。

第六条服务地点

第七条验收

第八条付款方式：

第九条在本合同履行中，甲方需追加或减少本合同中相同的标的物，按《政府

采购法》第49条规定执行，并签订补充合同书。

第十条甲方责任

第十一条乙方责任

第十二条违约责任

1、乙方不完全按照合同履约的，按照成交金额的向甲方交纳违约金。乙方

延期付货或验收不合格的，每延期一日，按照中标（成交）金额的向甲方交纳

违约金；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。

2、乙方提供的服务和服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护

法》的规定承担赔偿责任，并按照原提供的标的物的价格向甲方交纳赔偿金。

3、除不可抗力情形外，凡乙方要求解除合同的，采购代理机构终止合同后，重新

组织采购发生的费用以及新中标（成交）价格超过原解除合同金额部分由乙方承担。

4、甲方延期请拨资金的，每延期一日，按照应付合同款的向乙方支付违约

金。

第十三条不可抗力

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甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报

不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分

履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第十四条争议解决

甲、乙双方应通过友好协商，解决执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切

争议。如协商不成，可向忻府区人民法院提起诉讼。

第十五条合同生效及其他

1、合同由甲、乙双方代表盖章，即行生效。

2、本合同一式四份，甲方、乙方、采购代理机构、各执份，均具同等效力。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，甲、乙双方在不违背合同和采购文件的前提

下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

甲方（公章）：法定代表人：委托代理人：地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日

乙方（公章）：法定代表人：委托代理人：地址：电话：开户银行：账号：日期：年月日

说明：本合同作为合同的基本格式，不作为最终合同，需方有权在签订合同时对合同

的相关条款及内容作进一步的细化和修改。

注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况拟定合同。

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第六部分投标文件格式

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投标文件格式

一、投标人提交文件须知

1、编制电子投标文件的具体要求，详见山西政府采购网发布的《山西政府采购政

采云电子平台电子化操作规范》。如遇系统操作问题，请咨询山西政府采购网客服电

话。

2、投标人应按照投标人须知规定的要求填写和提交下述规定的全部格式文件以及

其他有关资料；招标文件中规定格式的应按照规定格式编制，未规定格式的，格式自

拟。

3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、评标委员会成员将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行

合同的合格性及能力。

5、投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

二、投标文件格式

后附

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中共忻州市委党史研究室《忻州市志》印刷服务

项目

投标文件

项目编号：

投标人全称：（全称及公章）

法定代表人或委托代理人：（电子签字或签章）

日期：年月日

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目录

资格文件

1、具有独立承担民事责任的能力的承诺函……………………………页码

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函……………页码

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函……………页码

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函…………页码

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺

函…………………………………………………………………页码

6、保证金的交纳情况及开户许可证或基本存款账户信息……………页码

7、中小企业声明函/残疾人福利企业声明函/监狱企业证明文件……页码

8、特定资质………………………………………………………………页码

9、投标人认为需要提供的其他资格证明文件…………………………页码

商务、技术文件

1、投标函……………………………………………………………页码

2、投标人身份证明………………………………………………………页码

3、近三年合同案例及相关证明材料………………………………页码

4、投标人企业简况…………………………………………………页码

5、报价一览表………………………………………………………页码

6、商务技术偏离表………………………………………………………页码

7、项目实施方案………………………………………………………页码

8、投标人认为需要提供的其他商务技术材料…………………………页码

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1、具有独立承担民事责任的能力的承诺函

具有独立承担民事责任的能力的承诺函

（采购人）：

本投标人现参与贵公司组织的，项目(项目编

号：)的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有

效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有

效的开户许可证或基本存款账户信息，能独立承担民事责任的能力。

基本信息如下：

名称为：，，统一社会信用代码为：，；法定代表人(负

责人)为：，；营业期限为:，；基本开户银行

为：，；账号为：，。

以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何

旨在减轻或免除法律责任的辩解。

特此承诺。

投标人全称（全称及公章）：

法定代表人或投标人代表(电子签字或签章):

年月日

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2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函

（采购人）：

本投标人现参与贵公司组织的，项目(项目编

号：)的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具有通

过具备审计资格的第三方出具的2024年度合格且有效的财务审计报告或在基本户开

户银行出具的无不良记录资信证明等文件。商业信誉良好，财务制度健全。

以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或

免除法律责任的辩解。

特此承诺。

投标人全称（全称及公章）：

法定代表人或投标人代表(电子签字或签章):

年月日

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3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函

（采购人）：

本投标人现参与贵公司组织的，项目(项目编

号：)的采购活动。依据招标文件相关规定，现郑重承诺：我方具备履行

合同所必需的设备和专业技术能力。

以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何

旨在减轻或免除法律责任的辩解。

特此承诺

投标人全称（全称及公章）：

法定代表人或投标人代表(电子签字或签章):

年月日