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| 前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）招标公告 | ||||||||||
项目概况 前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度） 项目的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（***********）下载获取本项目的招标文件，并于*开通会员可解锁*14：00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况： 1.项目编号：SZDL2025001723 2.项目名称：前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度） 3.项目预算：人民币叁佰伍拾万元整（￥3,500,000.00） 4.最高限价：人民币叁佰伍拾万元整（￥3,500,000.00） 5.采购需求：
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公告附件列表：
附件1：附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip 附件2：[SZDL2025001723-A]前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）.szczf 附件3：[SZDL2025001723-A]前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）.docx 附件4：[SZDL2025001723-A]前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）.pdf
深圳交易集团
附件6：
国家统计局关于印发《统计上大中小微型
企业划分办法（2017）》的通知
国统字〔2017〕213号
各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实
施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754
—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企
业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
彻执行。
附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修
订说明。
国家统计局
*开通会员可解锁*
统计上大中小微型企业划分办法（2017）
一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》
（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制
定本办法。
二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
进行划分。
三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
15个行业门类以及社会工作行业大类。
四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体
划分标准见附表。
五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
定一次，定报统计原则上不进行调整。
六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印
发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕
75号）同时废止。
附表：统计上大中小微型企业划分标准
附表
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业* | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥1000Y≥40000 | 300≤X＜********≤Y＜40000 | 20≤X＜300300≤Y＜2000 | X＜20Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入(Y)资产总额(Z) | 万元万元 | Y≥80000Z≥80000 | 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 | 300≤Y＜********≤Z＜5000 | Y＜300Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥200Y≥40000 | 20≤X＜********≤Y＜40000 | 5≤X＜201000≤Y＜5000 | X＜5Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥300Y≥20000 | 50≤X＜300500≤Y＜20000 | 10≤X＜50100≤Y＜500 | X＜10Y＜100 |
| 交通运输业* | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥1000Y≥30000 | 300≤X＜********≤Y＜30000 | 20≤X＜300200≤Y＜3000 | X＜20Y＜200 |
| 仓储业* | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥200Y≥30000 | 100≤X＜********≤Y＜30000 | 20≤X＜100100≤Y＜1000 | X＜20Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥1000Y≥30000 | 300≤X＜********≤Y＜30000 | 20≤X＜300100≤Y＜2000 | X＜20Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥300Y≥10000 | 100≤X＜********≤Y＜10000 | 10≤X＜100100≤Y＜2000 | X＜10Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥300Y≥10000 | 100≤X＜********≤Y＜10000 | 10≤X＜100100≤Y＜2000 | X＜10Y＜100 |
| 信息传输业* | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥2000Y≥100000 | 100≤X＜********≤Y＜100000 | 10≤X＜100100≤Y＜1000 | X＜10Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥300Y≥10000 | 100≤X＜********≤Y＜10000 | 10≤X＜10050≤Y＜1000 | X＜10Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y)资产总额(Z) | 万元万元 | Y≥200000Z≥10000 | 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 | 100≤Y＜********≤Z＜5000 | Y＜100Z＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员(X)营业收入(Y) | 人万元 | X≥1000Y≥5000 | 300≤X＜********≤Y＜5000 | 100≤X＜300500≤Y＜1000 | X＜100Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X)资产总额(Z) | 人万元 | X≥300Z≥120000 | 100≤X＜********≤Z＜120000 | 10≤X＜100100≤Z＜8000 | X＜10Z＜100 |
| 其他未列明行业* | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
（1）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
及水生产和供应业；
（2）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
运，不包括铁路运输业；
（3）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
相关服务；
（4）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。
（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
业人员数的，采用全年平均人员数代替。
（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零
售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业
企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
（3）资产总额，采用资产总计代替。
财政部
文件
工业和信息化部
财库[2020]46号
财政部工业和信息化部关于印发《政府采购
促进中小企业发展管理办法》的通知
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管
理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
-1—
附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
财政部工业和信息化部
*开通会员可解锁*
-2-
附件
政府采购促进中小企业发展管理办法
第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业
健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动
中视同中小企业。
第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购
需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发
展。
第四条石在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程
或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
1
供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
企业的，联合体视同小微企业。
第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
列示。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
份额：
（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
外的供应商处采购的；
2
（三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第八条走超过200万元的货物和服务采购项目、超过
400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
措施进行：
（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
业采购；
（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
体中中小企业承担的部分达到一定比例；
（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
比例分包给一家或者多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第九条又对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣
3
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的3%-5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
4
九条有关规定重新组织采购活动。
第十一条中中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
当明确以下内容：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
额;
（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
比例，并作为供应商资格条件；
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
格扣除比例或者价格分加分比例；
（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
不得将合同分包给大型企业；
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
（六)明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
他事项。
第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
5
业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第十四条又对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
过政府采购合同融资。
第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
作日内做出书面答复。
第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
强化绩效评价结果应用。
6
第十八条主主管预算单位应当自2022年起向同级财政
部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采
购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
追究法律责任。
第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
应责任。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人
员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
关处理。
第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
7
理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采
购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第二十五条本办法自*开通会员可解锁*起施行。《财政
部工业和信息化部关于印发（政府采购促进中小企业发展
暂行办法》的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
附：1.中小企业声明函
2.面向中小企业预留项目执行情况公告
8
附1
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收
入为_万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入
为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
法承担相应责任。
企业名称（盖章）
日期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
9
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业；
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为为万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业，
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业；
承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业；
··
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
法承担相应责任。
企业名称（盖章）
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
10
附2
（单位名称）××年面向中小企业
预留项目执行情况公告
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
企业预留项目执行情况公告如下：
本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
面向中小企业预留项目明细
| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 |
| （填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目） | （填写“采购项 | （精确到万元） | （填写合同在中国政府采购网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） | |
| 目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例） | ||||
| ··· | …· | …… | ····· |
部门（单位）名称：
日期：
11
信息公开选项：主动公开
抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
局。
财政部办公厅*开通会员可解锁*印发
财政部司法部
关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
财库〔2014〕68号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
局:
政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于
解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购
支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的
金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符
合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
加大对监狱企业产品的采购力度。
五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持
监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
财政部司法部
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三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知
财库〔2017〕141号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治
区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆
生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照
《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人
就业政府采购政策通知如下：
一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），
并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或
服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位
所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条
件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动
关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通
知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他
证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理
机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社
会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采
购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预
留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利
性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属
于小型、微型企业的，不重复享受政策。
四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾
人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方
式。
五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协
议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上
超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利
性单位的产品。
六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政
府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可
通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
七、本通知自*开通会员可解锁*起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
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附件：残疾人福利性单位声明函.docx
附件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕
300号)
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发，
展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以
下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收
入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资
产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以
上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以
下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下
的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以
下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元
以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入
100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万
元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入
500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资
产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为
微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）
招标文件
（项目编号：SZDL2025001723）
只织
T
H
采购人：深圳市前海深港现代服务业合作区管理局
采购代理：中国远东国际招标有限公司
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政府采购
招标文件
（通用服务类）
中国·深圳
警示条款
参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
| 序号 | 供应商参与投标禁止情形 |
| 1 | 与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。 |
| 2 | 参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。 |
| 3 | 与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。 |
| 4 | 与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。 |
| 5 | 提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。 |
| 6 | 擅自将投标密钥或电子营业批照出借他人使用或未妥善保管。 |
一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件格式-“政府采购违法行为风险知悉确认书”），并经各投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章。
注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。
《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》
强化政府采购异常低价审查：
试点地区采购人应当在采购文件中明确异常低价投标（响应）审查的有关内容，主要包括：
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。评审委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中记录。特别提醒（一）供应商在使用深圳政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具将自动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡MAC地址、硬盘序列号、CPU序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文件中记录。文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标识码一致表明不同供应商的投标文件为同一份文件，IP地址一致表明上传投标文件时使用了相同的网络。（二）根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。（三）不同投标供应商使用同一网络或同一设备编制、提交投标文件，将可能涉嫌投标违法行为而被立案调查。为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址一致的异常情况，建议并请各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络，妥善保管和使用电子秘钥，依法依规参与政府采购活动。前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）招标文件信息项目编号：SZDL2025001723项目名称：前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）包 号：A项目类型：服务类采购方式：公开招标货币类型：人民币评标方法：综合评分法（新价格分算法）资格性审查表序号内容1投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 申请人资格要求）符合性审查表序号内容1将一个包或一个标段的内容拆开投标；2未按招标文件要求提供《招标代理服务费承诺函》的；3对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；4未按招标文件要求提供《投标文件真实性承诺函》的；5分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；6报价合理性审查供应商出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序，要求相关供应商在评标现场合理的时间内提供书面说明及必要的相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释（书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料）：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价7所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）；8未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）；9投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改；10投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；11投标文件电子文档带病毒；12投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；13误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；14出现以下情形之一的供应商作投标无效处理。 （1）不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”和“IP 地址”一致的； （2）不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”和“IP 地址”一致的； （3）不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”一致的； （4）不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”一致的。15法律、法规规定的其他情形。招标评分表序号评分项权重1价格部分202技术部分45序号内容权重评分准则1项目理解6（一）评审内容：考察投标人提供的项目理解方案，内容包含但不限于：1.分析项目背景及目标；2.分析开展项目的特殊性和必要性。（二）评分标准：满足上述2点得60%分，满足任意1点得30%分，未满足不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：1.对项目背景及目标分析准确，项目特殊性及必要性的判断准确全面评为优加40%分；2.对项目背景及目标分析较准确，项目特殊性及必要性的判断较准确全面评为良加25%分；3.对项目背景及目标分析基本准确，项目特殊性及必要性的判断基本准确全面评为中加10%分；4.对项目背景及目标分析不准确，项目特殊性及必要性的判断不准确全面评为差的不加分。2规划理解8（一）评审内容：前海交通系统规划的解读和理解全面，应包含但不限于以下内容：1.道路交通系统上位规划；2.公共交通系统上位规划；3.慢行交通系统上位规划；4.水上、空中交通系统上位规划。（二）评分标准：满足上述4点得60%分，满足任意3点得45%分，满足任意2点得30%分，满足任意1点得15%分，未满足不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：1.对前海交通系统规划的解读和理解内容详实、准确评为优的加40%分；2.对前海交通系统规划的解读和理解内容较详实、较准确评为良的加25%分；3.对前海交通系统规划的解读和理解内容基本完善、基本准确评为中的加10%分；4.对前海交通系统规划的解读和理解内容不完善，不准确评为差的不加分。3工作思路与方法9（一）评审内容：1.列出项目工作目标；2.实施项目的具体工作方法及技术路线。（二）评分标准：满足上述2点得60%分，满足任意1点得30%分，未满足不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：1.工作目标准确，工作方法针对性强，技术路线合理评为优的加40%分；2.工作目标比较准确，工作方法针对性比较强，技术路线比较合理评为良的加25%分；3.工作目标准确性一般，工作方法针对性一般，技术路线合理性一般评为中的加10%分；4.工作目标不准确，工作方法针对性差，技术路线合理性差评为差不加分。4项目重难点分析及解决方案15（一）评审内容：1.结合前海合作区道路、公交、慢行、停车系统等项目的规划方案及对已建在建项目遇到的问题，提炼分析前海各层次交通系统建设的重难点；2.结合具体项目提出解决方案措施。（二）评分标准：满足上述2点得60%分，满足任意1点得30%分，未满足不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：1.对道路、公交、慢行、停车系统等项目重难点问题的把握准确，对策分析到位评为优的加40%分；2.对道路、公交、慢行、停车系统等项目重难点问题的把握比较准确，对策分析比较到位评为良的加25%分；3.对道路、公交、慢行、停车系统等项目重难点问题的把握一般，对策分析一般评为中的加10%分；4.对道路、公交、慢行、停车系统等项目重难点问题的把握不准确，对策分析不到位评为差的不加分。5项目保障措施7（一）评审内容：1.给出分阶段项目时间安排、工作进度与阶段性成果；2.详细阐述项目时间管理制度与措施；3.详细阐述项目质量管理制度与措施；4.详细阐述项目资料、成果安全性保障制度与措施。（二）评分标准：满足以上4点得60%分，满足任意3点得45%分，满足任意2点得30%分，满足任意1点得15%分，未满足不得分。在此基础上，评委根据各投标人的具体响应内容按照量化的评审因素指标进一步评审：1.保障措施分析准确、内容合理性强评为优的加40%分；2.保障措施分析基本合适、内容合理性较强评为良的加25%分；3.保障措施分析一般、内容合理性一般评为中的加10%分；4.保障措施分析较差、内容合理性较差评为差的不加分。3综合实力30序号内容权重评分准则1项目经验10（1）评分内容：投标人近五年内（自*开通会员可解锁*起至本项目投标截止时间止，以合同签订时间或下达任务书时间为准）具备以下项目经验的，按以下标准进行评分：1.高快速路、地下道路规划相关项目经验A：10（含）项以上的得20%分；B：5（含）-9（含）项的得10%分；C：2（含）-4（含）项的得5%分；D：1项或以下的不得分。注：该项包括城市的高快速路、地下道路交通规划相关项目。如干线路网规划、地下道路规划、高快速路交通详细规划或改善规划等。2.公交系统规划相关项目经验A：5（含）项以上的得20%分；B：2（含）-4（含）项的得10%分；C：1项或以下的不得分；注：该项包括城市的公交系统规划、公交线网规划、公交场站规划等。3.慢行系统规划相关项目经验A：5（含）项以上的得20%分；B：2（含）-4（含）项的得10%分；C：1项或以下的不得分。注：该项包括慢行系统规划、慢行系统规划指引等。4.水上、空中交通系统规划相关项目经验A：5（含）项以上的得20%分；B：2（含）-4（含）项的得10%分；C：1项或以下的不得分；注：该项包括水上交通规划、码头布局规划、水上航线规划、空中交通规划、空中航线规划、低空空域规划、低空航路规划、直升机起降点规划、直升机飞行通道规划等。5.国家级新区、重点新区或高新区综合交通规划相关编制经验A：5（含）项以上的得20%分；B：2（含）-4（含）项的得10%分；C：1项或以下的不得分。注：该项包括开放与改革新区，如浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、南沙新区、西安西咸新区、横琴新区、舟山群岛新区、兰州新区、贵安新区、西海岸新区、金普新区、天府新区、湘江新区、江北新区、福州新区、滇中新区、赣江新区、雄安新区、光明新区、龙华新区、前海合作区、深汕合作区、前海蛇口自贸区等。（二）评分依据：1.要求提供投标人承接项目合同关键信息（合同关键信息包含但不限于合同封面、合同服务内容、合同签订时间页、双方签字盖章页等）或任务书文件扫描件作为得分依据。同一业绩合同满足以上多项要求的不可同时得分，按得分最高项计分。2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.上述项目开展时间必须在*开通会员可解锁*起至本项目投标截止时间，以合同签订时间或下达任务书时间为准。2项目负责人情况（限一人）10（一）评分内容：1.项目负责人职称及专业资质情况（本小项最高得50%分），按最优得分。A：项目负责人职称为交通类（包含但不限于交通规划、交通工程、道路与桥梁工程等）教授级高级工程师（正高级）职称得50%分。B：项目负责人职称为交通类（包含但不限于交通规划、交通工程、道路与桥梁工程等）高级工程师（副高级）职称得30%分。2.项目负责人项目经验（本小项最高得50%分）项目负责人*开通会员可解锁*至投标截至之日（以合同签订时间为准）止具有交通规划设计类技术服务项目负责人（或项目主管）经验的，得50%分；否则0分。（二）评分依据：1.要求提供投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明材料，如供应商为新成立单位且成立时间不足一个月的，可提供情况说明亦视为符合。本项目不接受退休返聘人员。2.要求提供相关有效的证书等证明材料作为得分依据。3.要求提供项目负责人工作经验证明，工作经验证明为项目合同关键信息（至少包含首页、合同签订时间页、合同服务内容和签字盖章页，能体现项目负责人或项目主管名称），通过合同关键信息无法判断是否得分的，可同时提供甲方出具的证明文件或项目成果扉页。4.由社会组织颁发的证书，还需提供该组织在“中国社会组织政务服务平台”（***********）的已合法登记且状态正常截图。5.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3团队成员（不包括项目负责人）6（一）评分内容：根据投标人拟投入的项目团队成员情况进行打分：项目团队成员（不含项目总负责人）不少于 22人，否则本项不得分。1.团队成员均为本科及以上学历，学历或职称专业需为以下类别：交通规划、交通工程、道路与桥梁工程等任一类别专业，满足以上要求得10%分，否则0分；2.团队成员中具有交通规划设计类技术服务项目经验的，每提供1人得10%分，满分30%分；（同一项目含多名团队成员，可同时得分。）3.团队成员中具有教授级高级工程师（正高级）职称，职称专业需为以下任一类别：交通规划、交通工程、道路与桥梁工程，每配备1人得10%分，满分60%分。（同一人满足以上3个条件可累计得分）（二）评分依据：1.要求提供投标人为其缴纳的近三个月任意一个月的社保证明材料，如供应商为新成立单位且成立时间不足一个月的，可提供情况说明亦视为符合。本项目不接受退休返聘人员。2.学历证明提供团队成员的学历证书，同时提供学信网查询记录，原件备查。较早颁发的学历学位证书，学信网无法查询的，投标人须提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明），不提供不得该项分。（若为境外留学学历，无需提供学信网查询记录，需提供教育部留学服务中心出具的学历学位认证书）3.要求提供投标人承接项目合同关键信息（合同关键信息包含但不限于合同封面、合同服务内容、双方签字盖章页等,体现人员名称）或任务书或项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。4.通过合同关键信息或任务书或项目履约（验收）合格评价证明无法判断是否得分的，也可以同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。5.要求提供相关有效的证书等证明材料作为得分依据。6.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况4（一）评分内容：1.投标人具有与交通相关的软件著作权或专利，每项得20%分，最高得100%分。（二）评分依据：1.专利(著作权)为自有的，需提供专利(著作权)证书扫描件（著作权人/专利权人需为投标人）；专利(著作权)为购买或租赁的，需提供专利(著作权)购买（租赁）合同及专利(著作权)证书扫描件。2.以上资料均要求提供扫描件作为得分依据。3.评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4诚信情况5序号评分因素权重评分准则1诚信情况5（一）评分内容：根据《深圳市财政局关于印发的通知》（深财规〔2023〕3号）相关规定，如供应商在全国范围内存在因政府采购违法、违规行为受到财政部门罚款等一般行政处罚信息，或者存在该办法第十一条所称在本市集中采购活动中的一般违法失信行为记录信息，且在公示期内的，本项不得分，否则得满分。（二）评分依据：1、采购代理机构通过信用信息查询渠道，包括“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”（***********）、“深圳市政府采购监管网”（***********）以及市、区财政部门认定的其他渠道查询供应商信用信息。评标信息评标定标信息评标方法综合评分法候选中标供应商数量3中标供应商数量1评标信息一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。二、评标优惠政策：（一）本项目所属行业：其他未列明行业（二）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货物，承担的工程或服务，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，对其所投产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。（三）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见“第三章投标文件格式、附件”的“四、投标人情况介绍”）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。备注：本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。三、政策依据：1.财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”财库〔2020〕46号。2.工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业〔2011〕300号）。3.财政部印发的《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》财库[2011]124号。4.《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。5.国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[2003]7号)。6.财政部印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，（财库[2014]68号）7.《深圳市财政局关于切实落实预留采购份额方式支持中小企业政策措施的通知》（深财购〔2022〕31号）8.国家要求执行的其它政策文件。注：除关于中小企业参加投标的特殊规定外，该招标文件中的其他规定不受影响。四、证明文件的规定1.《中小企业声明函》，依据“财库〔2020〕46号文件”的要求和“工信部联企业[2011]300号文件”的标准（格式详见招标文件）。2.《残疾人福利性单位声明函》,依据财库〔2017〕141号文的要求符合残疾人福利性单位要求的投标人应提财库〔2017〕141号文规定格式。（格式详见招标文件）3.《监狱企业的证明》，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。五、关于中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业的价格扣除政策的规定1.中小企业价格扣除政策依财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”（财库〔2020〕46号）精神、本项目之“评分标准和准则”。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.符合监狱企业的特殊规定特别提示：中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业的价格扣除政策只能享受一次，不可同时或兼得享受。第一册专用条款第一章招标公告文件编码：0722-2025FE6395SZF-1项目概况前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度） 项目的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（***********）下载获取本项目的招标文件，并于*开通会员可解锁*14：00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况1.项目编号：SZDL2********.项目名称：前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）3.预算金额：人民币叁佰伍拾万元整（¥3,500,000.00）4.最高限价：人民币叁佰伍拾万元整（¥3,500,000.00）5.采购需求：标的名称数量单位简要技术需求备注前海合作区道路交通规划设计技术服务（2025-2026年度）1项现有的交通规划设计技术服务将于*开通会员可解锁*到期，为匹配前海定位与发展目标，需委托一家交通专业技术机构，承担梳理交通规划设计方案、统筹规划-设计-建设项目协调衔接、跟踪工程建设进度、提供技术支撑等工作，同时为前海管理局针对交通问题的及时决策提供合理技术建议，最终为前海交通规划落地提供有力技术保障。具体详见用户需求书。6.合同履行期限(服务期限)：合同签订之日起12个月。7.服务属性：非长期服务项目。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）；分支机构投标须提供总公司(总所)出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的承诺函，且同一家总公司(总所)若有两家或两家以上的分支机构，总公司(总所)只能授权一家参与投标；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向特定企业（单位）的采购项目；3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；4.参与本项目投标前三年内，在经营活动中无行贿犯罪记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；5.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；7.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询信息为准；8.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标，不允许非法转包分包；9.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由投标人提供《供应商基本情况表》，同时提供投标人的社保缴纳证明材料及股权关系证明材料，格式见-投标文件格式）；10.投标人承诺“本单位（公司）不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。11.本项目的特定资格要求：投标人具有中华人民共和国自然资源部颁发的城乡规划编制单位甲级资质（提供证明材料复印件，原件备查；以资质证书复印件或中华人民共和国自然资源部网站中的证书有效期截图为准）。三、获取招标文件时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*14:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间）地点：登录深圳政府采购智慧平台（***********）下载本项目招标文件。方式：在线下载。售价：免费。凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于获取招标文件时间内登录深圳政府采购智慧平台（***********）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（***********）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（***********）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳市南山区沙河西路3185号南山智谷A座（深圳交易集团总部大楼）27楼前台（咨询电话：********、********、********）绑定深圳政府采购智慧平台用户，再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标截止时间：所有投标文件应于*开通会员可解锁*14：00（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。2.开标时间和地点：定于*开通会员可解锁*14:00（北京时间），在中国远东国际招标有限公司（深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。3.在线解密：投标人须在*开通会员可解锁*14:00-14:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。4.投标提醒请各供应商在投标前根据《深圳市财政局关于在采购文件及深圳政府采购智慧平台增设供应商投标投标警示条款等事宜的通知》要求，核实自身是否存在特别警示条款中，关于供应商参与投标禁止的情形。5.其他说明本项目允许使用电子营业执照加、解密，投标（应答）供应商在使用“投标文件制作专用软件”制作投标（应答）文件时，可以通过微信扫码功能调用“电子营业执照”小程序制作、加密、解密投标（应答）响应文件。供应商加密投标（应答）响应文件与开标解密必须使用同一种方式，否则解密失败，导致投标无效（即：使用电子执照加密的，后续开标只能使用电子执照解密）。重要提示：（1）使用电子营业执照功能时，请确保已经在手机微信安装“电子营业执照”小程序，或已安装了“电子营业执照”APP，并且在“电子营业执照”小程序/app中完成相应的下载电子营业执照、法人授权、备份密钥等操作（具体详见国家工商总局网站），电子投标地区必须选择“广东省-深圳市-深圳政府采购智慧平台”（请根据手机小程序/app提示进行设置，或拨打电子营业执照平台技术支持电话********，159********）。（2）电子营业执照应用于投标文件制作和加解密属于创新应用场景，如不熟悉操作可能导致错过投标截止时间，系统已提供加密、测试解密和撤回重新上传的功能，各投标人须预留充足时间，提前制作和加密上传投标文件。（3）已办理数字证书（电子密钥）的用户，可以继续使用数字证书完成投标活动。未申请电子营业执照或无法通过电子营业执照完成投标文件制作和加解密的用户，必须使用电子密钥进行投标文件制作和加解密，咨询电话********，********（CA办理指引详见链接***********）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2.报名操作：投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）网后点击“招标公告”选中要报名标段点击“我要报名”或“待办→邀请提醒”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】→【上传投标文件】功能点中进行“撤标”操作；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳公共资源交易中心（统一用户中心***********）,先办理注册手续（注册咨询：********）,再进行投标报名。在网上报名后，点击“我的项目→项目流程”中进行招标文件的下载。3.开标操作：投标人可以登录“深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）网站”，在系统登录首页面即可查看开标情况。4.投标操作：具体操作为登录“深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）网站”，用“我的项目→项目流程→递交投标(应答)文件→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。5.采购文件澄清/修改事项：*开通会员可解锁*17:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳政府采购智慧(监管)平台（***********）→“深圳政府采购智慧(监管)平台用户网上办事子系统（***********）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。*开通会员可解锁*17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易网站（***********）“【服务导航】→【政府采购】→【办事指南】→【详细内容】”所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）6.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网站（***********），在深圳公共资源交易网站（***********）上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。7.本项目不需要投标保证金。8.项目中标(成交)供应商可凭借中标通知书和采购合同向金融机构申请政府采购订单融资，详情可登录深圳要素交易金融服务平台***********），咨询电话********转8或拨打********。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：深圳市前海深港现代服务业合作区管理局地址：深圳市南山区前海深港合作区桂湾五路123号前海管理局前海大厦联系人：黄先生联系方式：********2、采购代理机构信息名称：中国远东国际招标有限公司招标代理机构地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼联系方式：********转1083、项目联系方式项目联系人：凌勰、伍定邦电话：********转108中国远东国际招标有限公司*开通会员可解锁*第二章招标项目需求一、对通用条款的补充内容序号内 容规 定1联合体投标见《招标公告》中“申请人资格要求”部分的相关内容2投标有效期120日历天（从投标截止之日算起）3投标人的替代方案不允许4投标文件的投递本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳公共资源交易网”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB5履约保证金本项目不适用备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。二、实质性响应条款序号需求内容数量单位1具体技术要求、商务需求中带“★”要求1项注：上表所列内容为不可负偏离条款三、项目概况（一）预算金额:¥3,500,000.00元，最高投标限价:¥3,500,000.00元。四、项目需求（一）项目背景1.前海抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设机遇，对交通系统规划建设提出了更高的要求。前海成立以来，坚持以高水平交通规划为引领，打造复合立体化城市综合交通系统。针对即将到来的“十五五”阶段，前海需坚持以高水平规划引领，推动高质量发展，基于“双区”建设和大湾区协同发展的大环境下，对前海的道路交通、公共交通、慢行交通、智慧交通等系统的规划建设提出更严格的要求。前海交通需具备先进的国际视野和科学的发展理念，建立各类交通方式协调发展的一体化城市交通系统，营造低碳绿色、安全舒适的人性化交通环境。2.“前海方案”提供新的重大历史机遇，扩展前海发展空间需进一步构建良好的交通体系，为全面深化前海改革开放提供有力支撑。中共中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》明确前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。前海内海陆空铁各类交通方式齐备，为更好发挥综合交通体系对前海发展空间的支撑作用，需要道路交通、公共交通、慢行交通、智慧交通等多专业互相配合，为前海交通相关交通规划提供技术保障。3.前海一体化交通系统极为复杂，需要专业的交通团队实时、长期提供技术支持，协助规划意图的落实。前海合作区对外交通联系发达，海陆空铁交通多式联运，集聚码头、机场、枢纽、跨江通道、铁路等多个区域对外交通设施。从水上交通、陆地交通、空中交通等多层面构建互联互通的一体化湾区综合运输体系。其中，前海“三湾片区”综合交通系统特点极为复杂：一是采用小街区，密路网的高强度开发模式，以骨干路网为基底，规划安排了高密度的支路网体系，与曼哈顿地区相近，是国标1.6倍。二是快速到发的车行系统，以客运与货运分离、到达与过境分离、到达交通快慢分离为原则，共规划“一高、三快、八主、十一次”的骨干路网体系，并规划地下道路-车行环路-地下车库三级地下道路系统。三是一体化常规公交系统，规划了配建式公交场站，采用高密度、高覆盖率的地面公交补充轨道覆盖和运能不足，支撑前海用地的高强度、集聚开发。四是前海规划了范围广泛、普遍连接、便捷成网的地下及空中步行系统，尤其是“轨道站点+重要商业”区域存在大量的步行出行需求，设置地下及空中步行系统有利于缓解片区的步行交通压力，满足市民出行免受机动车干扰、快速便捷、全天候出行的需求。因此，面对如此复杂的城市内外综合交通系统，亟需聘请一家深耕大湾区，对前海交通规划理念、方案理解深刻的交通规划设计技术单位全程提供技术支持，协助规划理念落实。4.前海在建项目众多，项目在推进过程中不可避免的存在大量的持续对接协调工作，大大增加工作的难度和强度，需要专业交通团队统筹规划、设计、建设等工作，把控项目质量、提供技术服务。前海正处于大规模开发建设期，在建地块项目、交通基础设施数量众多，一旦缺乏总体质量把控，或各项目的参建单位之间缺乏有效衔接和协调，可能出现规划设计文件偏离上层次规划意图、建设标准不统一等问题，从而导致投资浪费、重复建设，因此需要委托一家专业交通团队协助统筹规划与设计、建设之间的关系，以实现规划落地。从近几年前海合作区采用第三方技术服务的效果来看，第三方技术服务对前海项目建设提供了有力的支撑。（二）项目目标围绕前海合作区的城市定位和发展目标，梳理前海的交通系统规划设计方案，统筹规划、设计、建设项目的协调衔接，跟踪相关交通设施工程的建设进度，并对工程技术质量提供技术支撑，为前海管理局及时决策大建设时期的交通问题提出合理技术建议，为前海交通规划方案的落实提供技术保障。（三）项目依据及参考的标准1.项目依据（1）根据中华人民共和财政部令第102号《政府购买服务管理办法》2.参考标准（1）《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）（2）其他国家及地方的相关法律、法规及规范。（四）★服务内容1.工作内容（1）为前海合作区各类城市规划提供技术支持，出具相关技术意见①对交通规划（交通专项规划、交通详细规划等）各阶段编制成果提出技术意见。②对各类交通研究课题各阶段成果提出技术意见。③对其他规划（控制性详细规划、详细规划、开发单元规划、其他专项规划等）涉及交通部分提出技术意见。（2）为前海合作区建设工程各阶段规划设计提供交通专业意见①对交通市政类项目各阶段（选址与预审、方案设计、建设用地规划许可、建设工程规划许可、规划验收等）规划设计提供交通专业技术意见。②资料整理：协助收集及整理相关交通规划设计相关资料，完成技术资料的归档工作。③参与组织各类交通规划设计研讨、评审会议，处理相关沟通工作。（3）其他类项目技术服务对其他类型项目（如房建类项目在土地出让、建设用地规划许可、方案设计、建设工程规划许可、规划验收等阶段）涉及交通专业技术问题时（如地面交通系统、地下车行系统、立体步道系统、公共交通系统等）提供专业技术支持。（4）其他技术服务。完成采购人交办的应急性问题及材料研究、分析等其他交通技术服务工作。及时更新交通相关规划图，制作相关展板。（5）本项目服务内容不包含轨道专业及城市更新专业。2.技术要求（1）技术服务人员需熟悉相关规划及设计规范，并具有丰富经验。如采购人认为技术服务人员不合格，有权要求中标人更换。（2）项目负责人及各专业负责人必须常驻深圳开展工作，按工作要求配备足够的专业人员和支持人员，具有完善的人员组织管理体系，确保设计技术服务工作顺利完成。（3）应针对规划建设的新技术、新形势、新想法及存在的问题等内容定期向前海管理局汇报，原则上每年至少一次。（4）中标单位应根据技术服务需要积极开展相关现场踏勘调研工作。（五）服务团队1.由中标单位组建前海合作区交通规划设计技术服务团队，不少于23人，其中项目总负责人1人、技术服务人员22人，作为前海交通规划设计管理技术支撑和技术协调的主要力量。（1）项目总负责人：1)职称为高级（含副高级）或以上职称（城市规划专业或交通运输规划专业或道桥专业）（2）技术服务人员：技术服务人员不少于22名，作为技术支撑和技术协调的主要力量，主要技术人员需满足以下要求：①交通规划、交通工程、道路与桥梁工程等交通相关专业学士或以上学位；②需熟悉相关规划及设计规范，并具有丰富经验。如采购方认为技术服务人员不合格，有权要求中标单位更换。2.为保证项目成果的质量，中标人在合同履行期间，应按照服务内容要求组织专家队伍，成立专门的项目小组，并保障项目团队成员（含项目负责人）到位。项目负责人负责对项目实施全过程进行组织和指导，并承担课题研究的实质性工作。中标人应保证本合同的主要核心成员在项目实施期间全程参与项目实质性工作。如确需更换项目团队成员（含项目负责人），中标人应事先征得采购人的同意，且接替人员的职位、资历应与原定成员相当，否则，每擅自更换一个项目团队成员（含项目负责人），中标人应向采购人支付本合同总价款5%的违约金。（六）项目管理及进度要求1.组织实施要求为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，中标单位应成立项目组，按采购方要求完成技术服务工作。2.项目服务期限要求服务期限：合同签订之日起12个月，各阶段具体工作进度将根据实际需要进行安排。五、项目商务需求★（一）服务期限合同签订之日起12个月。★（二）服务地点深圳市前海深港现代服务业合作区。★（三）成果要求及验收方式1.成果内容要求如下（包括但不限于以下内容）：（1）技术意见单：根据项目工作进展，由中标人对规划设计单位提交的规划成果、工可研设计文件、方案设计文件、施工图设计文件分别进行核查，并形成技术意见。（2）年度总结报告：年度服务期限满前1个月内提交年度技术服务总结报告，总结当年的技术服务工作情况，以及对规划和设计质量、存在问题和改进措施等提出意见和建议。（3）成果文件数量、要求：成果形式包括电子版及纸质版4份，满足采购人使用及归档要求。2.验收方式：年度履约评价总分为100分，其中季度履约评价占60分，年度总结报告评审占40分。（1）季度履约评价：项目主管处室每3个月开展1次履约评价，由3名四级行政主任级以上人员进行打分及签字验收，该季度最终得分取得3人打分平均值，满分60分，各季度得分平均值即为季度履约评价得分。（2）年度总结报告评审：项目主管处室可在服务期满前1个月组织对年度总结报告及合同履约情况进行评审，评审委员会由相关业务处室代表和专家组成（相关业务处室代表2人、专家3人），满分40分，评审委员会各成员评分的平均值即为年度履约评价该项得分。（3）季度履约评价、年度总结报告评审两项得分相加得分即为年度履约评价总得分。（4）结合年度履约评价得分，评价结果分为优秀（90分-100分）、良好（80分-89分）、合格（70分-79分）、不合格（69分或以下）四个等级。★（四）付款方式1.合同价款分为基本费用（占90%）和绩效费用（占10%）两部分，其中绩效费用结合履约评价结果支付。（1）基本费用由采购人分4期按以下节点支付至中标人指定银行账户:第1期：服务期限开始后15个工作日内，中标人向采购人提出付款申请，采购人向中标人支付总价款的30%；第2期：服务期限开始之日起满2个月或中标人实际完成技术服务意见总数已达到150份，经采购人验收合格，中标人可向采购人提出付款申请，采购人向中标人支付总价款的30%；第3期：服务期限开始之日起满7个月或中标人实际完成技术服务意见总数已达到350份，经采购人验收合格，中标人可向采购人提出付款申请，采购人向中标人支付总价款的20%；第4期：服务期限开始之日起满一年，且经采购人验收合格，中标人向采购人提出付款申请，采购人向中标人支付总价款的10%。（2）绩效费用结合履约评价结果支付对应费用金额至中标人指定银行账户:结合履约评价进行付费，履约评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，中标人向采购人提出付款申请，四个等级对应的绩效费用支付比例分别为该年度总价款的10%、8%、5%、0%。2.上述每期款项均在满足付款条件，且采购人收到中标人开具的载明相应金额的合格发票后15个工作日内付至中标人指定银行账户。如未及时收到发票，则采购人相应付款时间顺延。若因采购人付款审批影响支付进度，请中标人予以谅解，并不得就此向采购人索赔。★（五）投标报价1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润等为完成本项目服务所发生的全部相关费用。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，在合同实施期间，除另签补充合同外，不接受中标人以任何理由、任何名目提出增加费用的要求。2.评标时，评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标处理。3.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。4.投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。5.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。★（六）知识产权1.本项目全部阶段性成果和最终成果的所有权、知识产权以及与之相关的所有权利归采购方所有。2.双方确定，采购方有权利用中标单位按照本合同约定提供的成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权利归属，全部由采购方享有。具体相关利益的分配办法如下：采购方100%。3.中标单位所提交的全部阶段性成果和最终成果文件及任何数据、资料、软件等不得侵犯任何第三方的知识产权或其他权利，由于该文件、数据、资料、软件侵权所导致的任何索赔或责任均由中标单位承担。同时，采购方有权要求中标单位修改成果至不侵权或解除合同，并保留要求中标单位赔偿全部损失的权利，包括但不限于上述索赔或责任所产生的诉讼费用、合理的律师费用、鉴定评估费用、调查费用、和解金额或生效法律文书中规定的赔偿金额。4.未经采购方书面在先同意，中标单位不得将本项目的阶段性成果和/或最终成果文件及任何数据、资料、软件向任何第三方转让、授权任何第三方使用或用于本合同项目外的其他项目。如发生以上情况，中标单位应向采购方支付本合同总价款20%的违约金，如果违约金无法弥补采购方的损失，采购方有权要求中标单位赔偿全部损失。5.中标单位完成本合同项目的研究开发人员享有在有关成果文件上写明成果完成者的权利和与采购方共同获得有关荣誉证书、奖励的权利。★（七）违约责任1.因中标单位原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一天，采购方自尚未支付的合同款项中扣除合同服务总金额的5‰的逾期违约金。2.由于中标单位原因造成成果质量低劣，不能满足本合同要求时，应继续完善成果，其费用由中标单位承担。3.如中标单位提供的服务或成果不符合质量要求，必须在采购方提出要求后7个日历日内无条件修改，其费用由中标单位承担。4.本合同履行期间，发生下述情形时，采购方有权解除本合同，中标单位除应退还采购方已支付的全部款项外,还应在合同解除通知发出之日起10日内向采购方支付合同总价款20%的违约金。中标单位应同时将已完成的项目成果移交给采购方，并将全部有关资料退还采购方：(1)因中标单位工作的错误或遗漏造成成果质量不符合本合同要求，且中标单位未按采购方要求采取及时有效的补救措施的；(2)中标单位未能按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交工作成果，延误时间超过30个工作日；或中标单位虽如期提交阶段性成果和最终成果，但最终成果连续二次未能通过评审验收的；(3)发现中标单位或中标单位工作人员出现全部或部分丧失履行委托服务能力的情况，采购方有权通知中标单位限期整改或更换工作人员，期限届满中标单位并未进行改善的；(4)中标单位明确表示或者以自己的行为表明不履行本合同的。5.除因审批流程及财政部门预算下达延误影响采购方支出进度外，如采购方未按照本合同约定的时间支付服务费，中标单位书面催告采购方并给予不少于5个工作日的履行期限后采购方仍未支付的，中标单位有权自该期限届满之日起要求采购方支付该阶段应付而未付合同价款每日1‰的逾期违约金。如采购方无正当理由拒绝接受服务，到期明确表示拒付服务款项，中标单位有权要求采购方支付本合同项下服务费总金额20%的违约金。6.上述违约责任各自独立且可累加。如本合同所约定的违约金无法弥补因违约行为所造成的损失，违约方应补偿上述不足部分的损失。★（八）保密条款1.双方应遵守国家的有关保密规定。妥善保管对方提供的资料，保守对方的各项秘密，并保护对方的知识产权。获取对方秘密的一方应当采取有效的保护方式防止秘密未经授权而被使用、传播或公开，仅可以将该秘密用于履行其在本合同项下的义务，且只能由相关的技术人员使用。2.中标单位应以保密方式处理在编制本项目成果文件过程中自采购方、采购方工作人员或采购方关联机构获得的相关信息、资料、图纸、数据等，或由采购方在履行本合同过程中明确指明为秘密的任何信息，以及中标单位因本项目工作内容所直接或间接取得、处理或接触的任何其他资料。未经采购方书面在先同意，中标单位不得向任何第三方透露与本项目有关的内容，或公开本项目的阶段性成果或最终成果内容。即使向与履行本合同有关的人员提供前述保密信息，也应限于履行合同的必需范围，且这些人员应接受至少与本条款同等严格的保密条款的约束。3.中标单位实施项目的程序应符合国家安全、保密的有关规定和标准。4.上述保密义务不适用以下情况：（1）获取的信息已被合法公开；（2）获得信息拥有方书面许可并在该许可范围内披露；（3）国家法律、法规规定的情形。5.如中标单位违反上述保密条款，采购方有权解除本合同，中标单位应在合同解除通知发出之日起10日内向采购方支付本合同服务费总金额20%的违约金，如果违约金无法弥补采购人损失，采购人保留要求中标单位赔偿全部损失的权利。6.无论本项目其他条款是否有效，本保密条款始终约束双方。国家秘密的保密期限由国家有关部门确定，工作秘密的保密期限由采购人确定。（九）注意事项1.中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。2.投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。3.投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。4.如投标人提交伪造资质证书、合同文件等投标文件的，一经发现报政府采购主管部门按有关规定进行处理。注：1)★本项目最高限价为人民币叁佰伍拾万元整（¥3,500,000.00），投标报价超过以上限价的，投标作投标无效处理。2)本《用户需求书》打“★”的条款必须满足，否则作投标无效处理。3)评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或投标无效外，招标代理机构可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。4)当招标文件中出现前后表述不一致的时候，以招标文件中对投标人责任规定较严格的为准。5)当投标文件中出现前后表述不一致的时候，以投标文件中对投标人责任规定较严格的为准。6)投标报价合理性的提交及认定：a.投标报价合理性说明的提交方式：现场或电子邮件提交（邮箱地址：********@zgyd11.com)。b.若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见。六、政策导向12014年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或电动工程机械、装卸机械。2015年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用LNG或电动工程机械、装卸机械的比例不低于30%。2根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。第三章投标文件格式、附件特别提醒：投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“标书”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“附件”，如下图所示。文件（F）编辑T）导出（E）浏览（B）辅助（G）系统（S）关于退出（X）新建工程打开工程保存工程CA认证系统登录导入文档导出文档编辑文档导出原始文档-打开关闭另存打印手写验证全屏注释左旋右旋书签切换三文件正文，信息公开部分内容格式自定投标文件附件，信息不公开部分口生成投标文件页码:of1280%1of1+就绪当前状态：投标人获奖情况（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台我招标代理机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分）以回避信息公开、证明文件与业绩等相关资料列放位置错误，由此引发的不利于投标人的后果由投标人承担。各投标供应商：根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的串通投标、造假等不诚信行为，促进我市政府采购市场诚信体系建设，确保我市政府采购工作公开、公平和公正，中国远东国际招标有限公司将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。1．公示的内容。公示的内容为投标文件信息公开部分的内容，如营业执照、资质证书、项目业绩、社保证明、设备发票、职称、货物的规格型号及配置参数等。2．公示时间。从*开通会员可解锁*起，所有新公告的政府采购项目的投标供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文件。3．履行职责并及时指出有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监督，在第一次信息公开后的90分钟内，向中心反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：点击“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至深圳市财政局辅助评标系统。评标委员会将于开标后的90分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过90分钟后，我司将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的120分钟内送达至中国远东国际招标有限公司，以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，投标文件将视为弃标，评标中止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。望各供应商要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。投标文件组成：1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：(1)投标函(2)政府采购投标及履约承诺函(3)投标人情况介绍及资格要求(4)招标代理服务费承诺书(5)投标文件真实性承诺函(6)项目经验(7)投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况(8)其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定，公开部分）2.投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容：(1)法定代表人（负责人）资格证明书(2)投标文件签署授权委托书(3)实质性响应条款响应情况(4)政府采购违法行为风险知悉确认书(5)详细分项报价(6)用户需求偏离表(7)项目负责人情况（限一人）(8)团队成员（不包括项目负责人）(9)项目理解(10)规划理解(11)工作思路与方法(12)项目重难点分析及解决方案(13)项目保障措施(14)供应商基本情况表(15)其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定，非公开部分）备注：1、本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外2、关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。3、关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中“完工期”一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。投标文件正文（信息公开部分）：一、投标函致：中国远东国际招标有限公司1.根据已收到贵方的项目编号为的项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。3.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价0％（或万元）作为履约担保（可提供保函或现金）。4.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。6.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。投标人：单位地址：法定代表人或其委托代理人：邮政编码：电话：传真：邮箱：开户银行名称：开户银行帐号：开户银行地址：开户银行电话：日期：年月日二、政府采购投标及履约承诺函致：中国远东国际招标有限公司我单位深知本项目对贵单位的重要性和紧迫性，亦了解贵单位对廉政建设的相关要求，因此我单位承诺如下：1.我单位本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。2.我单位及法定代表人参与政府采购项目投标近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目投标前三年内，在经营活动中无行贿犯罪记录。3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。4.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。5.我单位参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我单位已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理，并自动放弃贵单位自本项目起所有采购项目的投标事宜。6.我单位如果中标，做到诚实守信，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。7.我单位承诺本项目的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。8.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。9.我单位承诺不非法转包、分包。10.我单位承诺未参与本项目的采购需求、技术指标、商务指标等内容的设定，不存在对其他投标单位不公平的行为。11.我单位承诺不对采购人进行贿赂，进行有偿报答。12.我单位承诺不对采购人进行任何形式的利益输送。13.我单位承诺不对采购人进行宴请和娱乐等消费活动。14.我单位承诺不对采购人进行赠送各种礼品、现金、有价证券、中介费、好处费等行为。15.本公司在招标投标活动中无串通投标、弄虚作假不良行为记录被暂停投标资格期间或涉嫌串通投标、弄虚作假并正在接受主管部门调查的情况。16.我单位承诺未存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的供应商参加同一合同项下的政府采购活动。17.我单位承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。18.我单位承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。19.我单位已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。20.本公司无因违反建设工程法律、法规规定而受到建设行政主管部门红色警示并正在红色警示期间的情况。21.符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，本公司及法定代表人未有在“信用中国”网（***********）、中国政府采购网（***********）、深圳市政府采购监督管理网（zfcg.sz.gov.cn）和“国家企业信用信息公示系统（***********）等4个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。22.我单位承诺“本单位（公司）不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人：日期：年月日三、投标人情况介绍及资格要求1.投标人情况介绍：2.资格证明材料：注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“申请人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。3.评标优惠政策声明函填写指引：1、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合优惠政策要求的投标人无需提供相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2、该部分内容填写需要参考的相关文件包括但不限于：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），链接：***********）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），链接：***********）《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号），链接：***********）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），链接：***********）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），链接：***********）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容：第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本项目的采购人，而是组织实施机构）；第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称；第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购标的（货物或服务）的具体名称（见“二、其他关键信息”）；如果涉及多项标的（货物或服务）为同一企业制造或承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多项标的名称；第四处，在“招标文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（见“二、其他关键信息”）；第五处，在“企业名称”下划线处如实填写制造商或承接企业名称；在“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处如实依照工信部联企业〔2011〕300号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。（2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容，具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。（3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。5、声明函的有效性最终由评审委员会判定；如评审委员会判定声明函无效，相关供应商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。①中小企业声明函（服务）本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。注意事项：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；2.《中小企业声明函》中承接/承建企业所属行业应当与招标文件要求的行业相一致，供应商如有疑问，可根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002），结合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）进行判断。3.事业单位、社会组织等非企业主体不享受中小企业扶持政策，但事业单位、社会组织等非企业主体提供全部由中小企业制造的货物参加货物采购项目的除外。4.相关承接企业的所属行业应当与采购标的所属行业（采购文件中明确的行业）相一致。5.本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。投标人（投标单位）：日期：说明：对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。如因供应商提供的《中小企业声明函》引起的质疑、投诉、信访或其他方式情况反映等，供应商须自行澄清，并提供由中小企业主管部门出具的企业划型证明。对于不能出具企业划型证明的供应商，自行承担由此产生的一切后果，包括声明内容视为无效、不享受相关政府采购优惠政策等。②残疾人福利性单位声明函（服务）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接。相关残疾人福利性单位的具体情况如下：1.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位；2.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位。……本投标人已知悉《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。投标人（投标单位）：日期：说明：根据财库〔2017〕141号文件的规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。③监狱企业声明函（服务）本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。……本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。投标人（投标单位）：日期：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定）四、招标代理服务费承诺书致：中国远东国际招标有限公司我们在贵司代理的项目（项目编号：）招标采购中若获中标，我们承诺并保证在收到“领取《中标（成交）通知书》通知”的电子邮件后5日内按本项目《招标文件》的规定，以现金或电汇向贵公司指定的中国远东国际招标有限公司分公司的银行帐号一次性支付全额招标采购代理服务费。如有违反，我们全责承担因我方违反行为而可能引起的诚信记录、无法合规签订合同及顺利完成后续审计验收工作、经济损失赔偿等法律后果。特此承诺。承诺日期：年月日五、《投标文件真实性承诺函》致：中国远东国际招标有限公司（投标人名称）参与了（项目名称、招标编号）的投标，现已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。特此承诺！投标人名称：承诺日期：年月日（特别说明：若投标人在投标时未提供《投标文件真实性承诺函》或修改《投标文件真实性承诺函》格式内容，将作投标无效处理。）六、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）其他内容格式自定投标文件附件（非信息公开部分）：一、法定代表人（负责人）资格证明书同志，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。1、要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）2、附法定代表人（负责人）的社保缴纳证明文件（须提供法定代表人购买的开标日前一个月载有社保部门公章的社保缴交证明材料（如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）：注：如法定代表人未在投标单位缴纳社保，则还需提供缴纳社保的公司与投标单位的相关关联关系说明。如退休无社保提供退休证明和聘用合同亦符合。温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所列情形，请投标供应商核实你单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如有）、主要技术人员（如有）等是否在你公司缴纳社会保险。二、投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人：联系电话：手机：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日1、要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）2、附代理人的社保缴纳证明文件（近1个月，由于社保部门原因最近1个月的社保证明无法提供的可往前顺延1个月）：温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所列情形，请投标供应商核实你单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如有）、主要技术人员（如有）等是否在你公司缴纳社会保险。三、实质性条款响应情况表序号需求内容数量单位投标人响应情况1具体技术要求、商务需求中带“★”要求1项注：1.上表所列内容为不可负偏离条款。2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。3.“实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性响应条款响应情况”为准。四、政府采购违法行为风险知悉确认书参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。序号供应商参与投标禁止情形1与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。2参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。3与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。4与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。5提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。6擅自将投标密钥或电子营业批照出借他人使用或未妥善保管。一、本公司（单位）已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。二、本公司（单位）已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。三、本公司（单位）已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司（单位）员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。四、本公司（单位）已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司（单位）已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。。。。。负责人/投标授权代表签名：知悉人（公章）：日期：年月日五、详细分项报价序号服务内容数量单位单价总价备注1234....合计注：投标人应按照工作内容及工作量进行分项报价六、用户需求偏离表序号招标文件条款投标文件条款偏离情况说明1本项目第二章招标项目需求的全部内容完全满足本项目第二章招标项目的全部内容填写说明：上述表格，“招标文件条款”栏填写“本项目第二章招标项目需求的全部内容”、“投标文件条款”栏填写“完全满足本项目第二章招标项目需求的全部内容”即可。若响应情况优于招标要求，应作详细说明。“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，应作详细说明。达到要求的填“符合”，优于要求的填“正偏离”。七、项目负责人情况（限一人）八、团队成员（不包括项目负责人）九、项目理解（格式自拟）十、规划理解（格式自拟）十一、工作思路与方法（格式自拟）十二、项目重难点分析及解决方案（格式自拟）十三、项目保障措施（格式自拟）十四、供应商基本情况表（注：根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，以下内容将作为判定本项目不同投标供应商是否涉嫌、属于串通投标的重要依据，请供应商认真填报，并保证所填信息的真实、准确和完整。）1.《供应商基本情况表》填表单位（必填项）：填表日期（必填项）：年月日采购人项目
400-888-7022
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