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[政采云]新疆健康科普资源库制作服务项目竞争性磋商公告
项目概况
新疆健康科普资源库制作服务项目 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 16:00 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号： XJXH-2025-Z-033
项目名称： 新疆健康科普资源库制作服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）： *开通会员可解锁*
最高限价（元）： *开通会员可解锁*
采购需求：
标项名称： 新疆健康科普资源库制作服务项目
数量： 1预算金额（元）： *开通会员可解锁*
单位： 次
简要规格描述： 健康科普资源库制作
备注：
合同履约期限： 标项 1，签订合同内35工作日内
本项目（ 否 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目专门面向小微企业采购
3.本项目的特定资格要求： 无
三、获取采购文件
时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至14:00 ，下午 14:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）
地点： 政采云平台线上
方式： 供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、响应文件提交
截止时间： *开通会员可解锁* 16:00 （北京时间）
地点： 请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： *开通会员可解锁* 16:00 （北京时间）
地点： 投标人登录政采云平台***********
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1.本项目实行网上投标，采用电子响应文件； 2.各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（***********）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线********； 3.供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（***********）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标； 4.供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收； 5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担； 6.供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密响应文件须使用同一个CA。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 新疆维吾尔自治区卫生健康宣传教育中心
地 址： 乌鲁木齐市昆明路西一巷127号
联系方式： ********
2.采购代理机构信息
名 称： 新疆旭辉项目管理有限公司
地 址： 乌鲁木齐市北京南路盈科国际中心
联系方式： 185********
3.项目联系方式
项目联系人： 谢楠
电 话： 185********
附件信息：
新疆健康科普资源库制作服务项目1106.docx
776.6K
新疆健康科普资源库制作服务项目
项目编号：XJXH-2025-Z-033
竞争性磋商文件
采购人：新疆维吾尔自治区卫生健康宣传教育中心
联系人：黄老师
电话：********
地址：昆明路西一巷127号
---------------------------------------------
招标代理机构：新疆旭辉项目管理有限公司
联系人：谢楠
电话：********
地址：乌鲁木齐市北京南路盈科国际中心
目录
第一章招标公告1
第二章投标须知5
第三章评标办法19
第四章采购需求26
第五章响应文件格式29
第六章政府采购合同模板52
第一章竞争性磋商公告
新疆健康科普资源库制作服务项目竞争性磋商公告
项目概况新疆健康科普资源库制作服务项目的潜在投标人应在政采云平台***********）前递交响应文件。项目概况新疆健康科普资源库制作服务项目的潜在投标人应在政采云平台***********）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XJXH-2025-Z-033
项目名称：新疆健康科普资源库制作服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：*开通会员可解锁*
最高限价（元）：*开通会员可解锁*
采购需求：
标项一标项名称:新疆健康科普资源库制作服务项目
数量:1预算金额（元）*开通会员可解锁*
简要规格描述：健康科普资源库制作
合同履约期限：签订合同内35工作日内
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。3.本项目的特定资格要求：无
三、获取竞争性磋商文件
时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台***********
方式：线上报名及获取采购文件。供应商登陆政采云账户（网址：***********）,在线申请获取竞争性磋商文件（登录政府采购云平台→采购项目→获取采购文件→申请，审核通过后可下载竞争性磋商文件，如有操作性问题，可咨询政采云在线客服，电话：95763）
售价（元）：0
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
提交响应文件截止时间：*开通会员可解锁*16:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标，将响应文件上传至政采云平台***********）
开标时间：*开通会员可解锁*16:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台***********
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子响应文件；2.各供应商在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（***********）或下载“新疆政务通”APP自行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线********；3.供应商在完成政采云电子交易客户端下载、安装后，可通过账号密码或CA登录客户端进行响应文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（***********）下载专区查看，如遇问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4.供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”,投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收；5.供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览器）,开标时登录政采云平台，在“项目采购-开标评标”功能中，使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本项目响应文件的解密时间定为30分钟内,若供应商在规定时间内因自身原因导致无法正常解密,后果由供应商自行承担；6.供应商登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购-开标评标”功能进行解密响应文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为无效投标。解密与加密响应文件须使用同一个CA。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：新疆维吾尔自治区卫生健康宣传教育中心
地址：昆明路西一巷127号
联系方式：********
2.采购代理机构信息
名称：新疆旭辉项目管理有限公司
地址：乌鲁木齐市北京南路盈科国际中心
联系方式：********
3.项目联系方式
项目联系人：谢工
电话：185********
第二章投标须知
磋商须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 一、说明 | ||
| 第二章第1.1款 | 项目名称 | 新疆健康科普资源库制作服务项目 |
| 第二章第1.2款 | 采购内容 | 健康科普资源库制作（具体内容详见竞争性磋商文件） |
| 第二章第1.3款 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 第二章第1.4款 | 项目地点 | 采购人指定地点 |
| 第二章第1.5款 | 合同履行期限 | 签订合同内35工作日内 |
| 第二章第1.6款 | 付款方式 | 以合同签订为准。 |
| 第二章第2.1款 | 采购人 | 采 购 人：新疆维吾尔自治区卫生健康宣传教育中心联系人：黄老师电话：********地址：昆明路西一巷127号 |
| 第二章第2.2款 | 采购代理机构 | 名称：新疆旭辉项目管理有限公司地址：新市区北京南路416号盈科国际中心联系人：谢工联系方式： 185******** |
| 第二章第3.1款 | 投标人资格条件 | 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。3.本项目的特定资格要求：无4、本项目不接受联合体投标。 |
| 第二章第6.1款 | 联合体形式 | 不接受 |
| 第二章第6.2（3）款 | 对联合体各方的要求 | 本项目不涉及 |
| 第二章第7.1款 | 现场考察 | 本项目不涉及 |
| 第二章第8.1款 | 合同分包 | 本项目不允许合同分包 |
| 第二章第9.1款 | 政府采购支持中小企业发展 | 本项目专门面向小微企业采购。本项目所属行业：其他未列明行业 |
| 中小微企业政策文件 | （1）根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库(2020)46 号)，投标人属于《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业 [2011]300 号）中规定的小型、微型企业标准的，按竞争性磋商文件格式提供《中小企业声明函》。 | |
| （2）根据财政部、司令部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知财库[2014]68 号，监狱企业参加本项目投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。 | ||
| （3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。投标人属于残疾人福利性单位的，按照竞争性磋商文件格式提供残疾人福利性单位声明函。 | ||
| 二、竞争性磋商文件 | ||
| 第二章第10.3款 | 采购文件的可能实质性变动内容 | 技术、服务要求以及合同草案条款 |
| 第二章第11.1款 | 提交响应文件截止时间 | *开通会员可解锁* 16:00整 |
| 三、响应文件的编写 | ||
| 第二章第15.5款 | 预算资金 | *开通会员可解锁*元 |
| 第二章第17.1款 | 竞争性磋商保证金 | 1、金额：7800.00元（人民币：柒仟捌佰元整） |
| 2、形式：以汇款、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。3、递交时间：在投标截止时间前递交（以到账时间为准）；4、账户信息：单位名称：新疆旭辉项目管理有限公司开户行：招商银行股份有限公司乌鲁木齐苏州路支行帐 号：9919********注：用网银转账提交保证金，应当从其基本账户转入招标代理机构银行账户；未按招标要求缴纳磋商保证金的，视为非实质性响应。请各投标人在缴纳保证金时注明项目名称（若字数超标，可自行简写项目名称）及项目编号，如未注明，造成保证金无法查明的，责任由投标人承担。 | ||
| 第二章第18.1款 | 响应文件有效期 | 90日（日历日） |
| 第二章第19.1款 | 响应文件份数 | 经加密的电子版文件一份 |
| 四、响应文件的递交 | ||
| 第二章第20.2款 | 封套上应载明的信息（本项目不涉及） | 收件人名称： 项目编号： 项目名称： 投标人名称： 投标人地址： 联 系 人： 联系电话： 传 真： 在规定的开标时间 年 月 日 ： 前不得启封 |
| 第二章第22.1款 | 响应文件的递交地点 | 政采云平台 |
| 五、响应文件的评审 | ||
| 第二章第29.1款 | 评审办法 | 综合评分法 |
| 第二章第30.1款 | 推荐的中标候选人数量 | 3 |
| 六、中标结果信息公布与授予合同 | ||
| 第二章第35.1款 | 财政部门指定发布媒体 | 新疆政府采购网 |
| 第二章第37.3款 | 履约担保 | 自行协商 |
| 七、其他规定 | ||
| 第二章第39.1款 | 代理服务费 | 中标投标人在收到中标通知书后，须向新疆旭辉项目管理有限公司支付代理服务费，参照发改价格[2011]534号及计价格[2002]1980号文件计算的招标代理服务收费标准下浮20%收取。 |
| 是否允许进口 | 本项目不涉及 | |
| 相同品牌处理办法（本项目不涉及）：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照竞争性磋商文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，竞争性磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照竞争性磋商文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，竞争性磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在竞争性磋商文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 | ||
| 本采购文件规定的各项技术规格中出现的商标、名称或供应者等均不做特别指定的要求，仅作为对技术规格的描述要求，按“或相当于”理解，投标人在投标时不得低于此要求。 | ||
投标须知正文
一、总则
1.项目概况
1.1项目名称：详见磋商须知前附表；
1.2采购内容：详见磋商须知前附表；
1.3采购方式：详见磋商须知前附表；
1.4项目地点：详见磋商须知前附表；
1.5服务期限：详见磋商须知前附表。
2.定义
2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。
2.3“投标人”是指响应采购文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。
2.4“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
2.5偏离
2.5.1本条所称偏离为响应文件对采购文件的偏离，即不满足、或不响应采购文件的要求。偏离分为对采购文件的实质性要求条款偏离和对采购文件的一般商务和技术条款偏离。
2.6特别说明
2.6.1除采购文件内有特殊说明外，本次投标响应投标人所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标单位法人所拥有。
2.6.2投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求编制、提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
2.6.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其响应文件无效并承担相应法律责任。
3.投标人的资格要求
3.1投标人应当符合磋商须知前附表中规定投标人资格条件。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人、代理机构存在利害关系。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（4）投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚决定规定的时间和地域范围内）。采购人或采购代理机构将查询投标人的信用记录。投标人在中国政府采购网（***********）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（***********）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标人将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标人将被认定为投标无效。
采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。
3.3投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在人员、设备、资金等方面具有相应能力；投标人在项目地具有技术支持和后续服务等能力。
4.费用和知识产权
4.1投标人应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。采购文件所提供的资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
4.2投标人应保证，在中华人民共和国境内使用成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。
5．授权委托
5.1投标人代表为投标人法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。投标人代表不是投标人法定代表人的，应持有法定代表人授权书。
6．联合体形式
6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次投标不接受为联合体形式的投标人。
6.2投标人为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：
（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；
（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的投标人基本资格条件；
（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的投标人特定资格条件；
（4）联合体各方不得再单独或与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。
7.现场勘察（本项目不涉及）
7.1投标人应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
7.2考察现场的费用由投标人自己承担，考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责。
7.3采购人不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，投标人不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
8.合同分包
本项目不允许合同分包
9.政府采购政策支持
9.1投标人符合支持中小企业发展优惠政策的，报价可以优惠扣除。本项目价格扣除比例见磋商须知前附表。
9.2为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读财政部门相关政策规定。
9.3中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面有需求的，可查询当地政府采购管理部门相关政策，通过专业化的担保途径解决。
二、采购文件
10．采购文件的组成
10.1采购文件由下列文件组成：
第一章竞争性磋商公告
第二章投标须知
第三章评标办法
第四章采购需求
第五章响应文件格式
第六章政府采购合同模板
10.2本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间前对采购文件澄清或者修改内容，为采购文件的组成部分。
10.3评审小组根据与投标人投标情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。
10.4投标人应仔细阅读采购文件的全部内容，按照采购文件要求编制响应文件。任何对采购文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。
11.提交响应文件的截止时间
11.1投标人提交响应文件截止时间见磋商须知前附表。
12.采购文件的澄清或者修改
12.1在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者评审小组可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。
12.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者评审小组应当在本章第11.1款规定的提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收采购文件的投标人，不足5日的，顺延投标人提交首次响应文件截止时间。澄清或者修改文件作为采购文件的组成部分对投标人具有约束力。
12.3投标人认为采购文件存在歧视性条款的，应在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向本代理机构提出。
三、响应文件
13.一般要求
13.1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对采购文件做出实质性的响应。
13.2投标人提交的响应文件及投标人与采购人或代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
13.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
13.4响应文件应采用书面形式，传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
13.5投标人应按采购文件中提供的响应文件格式填写。
14.响应文件的组成
14.1响应文件包括下列内容：
(1)具有独立承担民事责任的能力的证明材料
(2)法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)
(3)法定代表人/单位负责人授权书(委托代理人参加投标)
(4)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
(6)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
(7)参加政府采购活动前三年内，在在经营活动中没有重大违法记录
(8)中小企业声明函
(9)监狱企业声明函（如涉及）
(10)残疾人福利性单位声明函（如涉及）
(11)承诺函
(12)投标函
(13)承诺函
(14)开标一览表
(15)报价明细表
(16)响应/偏离表
(17)投标人基本情况表
(18)类似项目业绩一览表
(19)磋商保证金凭证
(20)人员配置及能力证明
(21)服务方案
(22)进度控制方案
(23)突发事件处理预案
(24)其他材料
14.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其响应文件不予退还。
15.报价
15.1投标人应当根据采购文件要求和采购内容，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。
15.2投标报价是履行合同的最终价格，应包括为完成本项目采购范围内所有服务费的总和，投标人应结合市场状况、工作成本进行自主报价，投标报价应包括为履行本项目所必须所须发生的全部费用和投标人应承担的一切税费，包括完成满足实体检测、节能检测要求的一切费用(含税金)，包括但不限于仪器设备费、检测费、技术工作费、报告文本费、规费及税金等一切费用（包含为达到检测条件所需的其他费用）。各综合单价不因检测数量变化、位置、市场价格波动、政策变化及所有不可预见等因素改变而增减。投标人漏报的单价或每项单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已包含在已标价分项报价的单价和合价中，中标后不予调整。
15.3投标人应按第四章“采购需求”要求及第五章“响应文件格式”格式填写。投标人在本章第11.1款规定的提交响应文件截止之日前修改报价，应同时修改其按第五章要求填写的相应表格中的报价。此修改须符合本章第21.1款的有关要求。
15.4响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
15.5投标人的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见磋商须知前附表。
15.6采购人不保证将合同授予最低报价的投标人。
16.符合采购文件规定的证明文件
16.1投标人符合采购文件规定的资格证明文件
16.1.1投标人应提供资格证明材料，以证实其各项条件能满足本章第3.1款规定的投标人资格条件要求。
16.1.2投标人为联合体形式的，则应提交联合体各方资格文件、联合体协议，否则将视为非实质而被拒绝。
16.1.3至提交首次响应文件止，投标人资格条件发生重大变化，影响或者可能影响资格条件的，投标人应更新或者补充提供的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的投标人资格条件要求。
17.磋商保证金
17.1磋商须知前附表规定提交磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的形式、金额，在本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间前，提交磋商保证金。磋商保证金有效期应当与本章第18.1款规定的响应文件有效期一致。
17.2投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。
17.3未按采购文件规定提交磋商保证金的，其响应文件无效。
17.4代理机构在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标投标人的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还中标投标人的磋商保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
17.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）投标人在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，中标投标人不与采购人签订合同的；
（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（5）采购文件规定的其他情形。
18.响应文件有效期
18.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对投标人具有法律约束力，从本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效文件。
19.响应文件的签署及规定
19.1响应文件须上传政采云平台***********
19.2响应文件应按磋商文件要求签章处盖单位电子章和由法定代表人或其委托代理人签字；否则，将导致响应文件无效。
19.3在磋商过程中，投标人按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，投标人须登录政采云平台***********
四、响应文件的递交
20.响应文件的密封和标记
20.1响应文件“电子版”应通过政采云响应文件制作工具进行加密，在解密时间内（自开标时间起30分钟内），投标人登录政采云平台***********
20.2响应文件如果未按上述规定加密和解密，将导致代理机构无法接收响应文件。
21.响应文件的补充、修改或者撤回
21.1投标人在本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、代理机构。该通知应有投标人法定代表人或其委托代理人签字。
21.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。
22.响应文件的递交与接收
22.1投标人应在本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、代理机构或者评审小组将拒收。
22.2在本章第11.1款规定的提交响应文件截止时间后，由投标人代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或代理机构当场拆封响应文件。
五、中标结果信息公布与授予合同
23.中标信息的公布
23.1中标投标人确定后2个工作日内，采购人或者采购代理机构应将中标结果信息在磋商须知前附表指定的媒体上公布。
24.询问及质疑
24.1投标人对采购文件提出询问或者质疑的，必须遵守政府采购的相关法规，且应提交纸质的质询或者质疑文件原件，并须附证明材料，同时说明投标人联系人、联系方式。原件需加盖投标人公章并由被授权代表签署。
25.中标通知
25.1中标单位确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向中标单位发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标单位具有同等法律效力。
25.2中标通知书是合同文件的组成部分。
25.3中标单位在收到采购代理机构的中标通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。
25.4中标单位没有按照本章第37.3款规定提交履约担保的，视为放弃中标资格，其磋商保证金不予退还。
26.签订合同
26.1采购文件、中标单位的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。
26.2中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。
26.3中标单位应当按照合同约定履行义务。中标单位不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包后分别向他人转让。
26.4中标单位有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（三）拒绝履行合同义务的；
（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。
六、其他规定
27.采购代理服务费
27.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。
28.其他规定
28.1采购文件的其他规定见磋商须知前附表。
第三章评标办法
一、响应文件的评审
开标程序
开标程序：初步审查（资格性审查、符合性审查），澄清（若有）、磋商、综合评分、推荐候选投标人。
评审小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
初步审查
评审小组对参加投标的单位提交的首次响应文件进行初步审查。响应文件不符合资格性审查及符合性审查条件的，其响应文件无效，评审小组应当告知有关磋商单位。
资格审查
资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
| 项目 | 评审因素 |
| 资格性检查 | 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1）具有独立承担民事责任的能力（有效的营业执照复印件或其他证明材料）；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2024年度经审计财务审计报告或开标前12个月内基本开户银行出具的资信证明；成立不满一年的企业提供财务报表或开标前近3个月内基本开户银行出具的资信证明）3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供开标前半年任意一个月依法缴纳税收证明及社保机构出具的开标前半年任意一个月社保缴纳证明（成立不足六个月的按实际时间提供））；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函，格式自拟）； |
| 2、供应商应为小微企业（提供中小企业声明函） | |
| 3、投标人不存在第二章投标须知正文3.2项规定（提供承诺函） | |
| 结论 | 是否通过审查，进入下一阶段 |
| 1）“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”或“不通过”。2）出现一个“×”的结论为“不通过”。表中全部为“√”，同意进入下一阶段评审。3）若审查组成员意见不一致时，则按少数服从多数的原则，由全部成员投票决定该投标人是否通过审查，进入下一阶段评审。 | |
符合性审查
依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)。
| 项目 | 评审因素 |
| 符合性检查 | 1、响应文件按照采购文件规定的内容、格式填写，字迹清晰可辨 |
| 2、响应文件提供法定代表人授权委托书或提供法定代表人身份证明 | |
| 3、响应文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全符合采购文件规定 | |
| 4、按规定交纳磋商保证金 | |
| 5、响应文件承诺响应有效期满足采购文件要求 | |
| 6、报价具有唯一性，未超过采购项目预算 | |
| 7、响应文件未附有采购人不能接受的条件或不符合采购文件的其他要求 | |
| 结论 | 是否通过审查，进入下一阶段 |
| 1）“是否通过并进入下一阶段评审”一栏应写“通过”或“不通过”。2）出现一个“×”的结论为“不通过”。表中全部为“√”，同意进入下一阶段评审。3）若专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则，由专家投票决定该投标人是否通过审查，进入下一阶段评审。 | |
澄清
评审小组在对响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
报价计算错误修正的原则：报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。若投标人拒绝接受上述修正，在评审时将其视为无效响应。
综合评分
经确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人的评审方法。
评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
评分办法：综合评分法
综合评分表
| 评标项目 | 评标分项 | 评审分项及分值 | 分值 |
| 价格部分(10分) | 报价得分 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价最低的供应商的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(投标基准价／最后投标报价)×10%×100。政府采购政策执行情况详见采购文件第二章“供应商须知” | 10 |
| 商务部分 (28 分) | 经营业绩 | 供应商具有自*开通会员可解锁*以来的软件开发类似业绩5份，每提供一份得2分。可将相关证明文件附在投标响应文件中。业绩证明须在投标文件中附合同（协议）复印件（合同须包含合同首页、服务内容页、签字盖章页）或中标（成交）通知书复印件（加盖投标人公章），时间以中标通知书或合同签订日期为准。 | 10分 |
| 人员配置 | 项目负责人：项目负责人具有信息系统项目管理师证书或以上证书得4分；提供相关证书复印件及劳务合同、近三个月任意一个月社保缴纳证明。 | 4分 | |
| 项目团队人员： 1、供应商公司需具备4个以上计算机技术相关专业全日制本科院校毕业人员，每提供一人得2分，最多得8分。需提供毕业证原件照片及学信网查询截图及劳务合同彩扫件加盖投标人公章；2、线上系统技术运维人员 2 名，每提供一人得2分，最多得4分。须具备工业和信息化部教育与考试中心或国家认可的其他职业技能鉴定中心颁发的网络工程师资格证书及劳务合同彩扫件加盖投标人公章；3、在线客服服务人员 1 名，须具备中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的社会工作师资格证书及劳务合同彩扫件加盖投标人公章，得2分。 | 14分 | ||
| 技术部分 (62 分) | 技术参数 | 跟据响应文件中提供的针对本次采购的技术规格响应表或偏离情况表以及技术支持文件与项目需求中的每一项一般技术条款要求的响应和符合情况，进行逐项评审，满分20分；不满足的每一项负偏离扣1分，扣完为止。 | 20分 |
| 实施方案 | 服务方案：针对本项目需提供项目服务方案，包括但不限于以下内容：服务内容、服务进度、实施计划、人员安排和方法、平台开发能力及对服务责任等要素（线上、线下）。提供相关方案的得 6 分，以此为基础，所提供的方案中每有一项内容进行了深化、量化、拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至12分为止；每缺失一条扣1分；每有一处描述不清或逻辑混乱有欠缺的扣0.5分，扣完为止。注：内容逻辑不通、描述不清、存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容；⑧方案仅有标题无具体内容、或仅有简单描述。深化：指对方案中原有内容（如观点、措施、逻辑等）进行更深入的挖掘、细化或补充，使其从 “表面描述” 走向 “透彻清晰”，增强内容的深度和说服力。量化：指将方案中模糊的、定性的描述转化为具体的数字、数据或可衡量的指标，使内容更精确、可落地、可验证。拓展：指在方案原有框架或范围的基础上，增加新的维度、补充相关内容或扩大覆盖范围，使方案更全面、更具包容性。经评审专家认可的合理化建议：指针对方案中存在的不足、疏漏或可优化之处，提出具体、可行、有实际价值的改进意见，且该意见需通过评审专家的审核（即被专家认为合理、有效）。 | 12分 | |
| 功能设计方案项目设计完全服务要求（不低于30张图片）①总后台管理点功能设计方案；②地州等区域后台功能设计方案；③小程序移动端功能设计方案；④开发平台端功能设计方案；提供相关方案的得 4 分，以此为基础，所提供的方案中每有一项内容进行了深化、量化、拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至8分为止；每缺失一条扣1分；每有一处描述不清或逻辑混乱有欠缺的扣0.5分，扣完为止。注：内容逻辑不通、描述不清、存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容；⑧方案仅有标题无具体内容、或仅有简单描述。深化：指对方案中原有内容（如观点、措施、逻辑等）进行更深入的挖掘、细化或补充，使其从 “表面描述” 走向 “透彻清晰”，增强内容的深度和说服力。量化：指将方案中模糊的、定性的描述转化为具体的数字、数据或可衡量的指标，使内容更精确、可落地、可验证。拓展：指在方案原有框架或范围的基础上，增加新的维度、补充相关内容或扩大覆盖范围，使方案更全面、更具包容性。经评审专家认可的合理化建议：指针对方案中存在的不足、疏漏或可优化之处，提出具体、可行、有实际价值的改进意见，且该意见需通过评审专家的审核（即被专家认为合理、有效）。 | 8分 | ||
| 培训方案:根据投标人提供的培训方案进行评价，包括培训计划、培训内容、培训方式等。提供详细的培训计划（包括培训目标、培训成果、时间安排等）；提供全面的培训内容（包括平台基础知识、功能介绍、系统管理、系统操作、应急措施培训等）；培训方式丰富多样，包括线上线下培训、实践操作等。提供相关方案的得 6 分，以此为基础，所提供的方案中每有一项内容进行了深化、量化、拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至10分为止；每缺失一条扣1分；每有一处描述不清或逻辑混乱有欠缺的扣0.5分，扣完为止。注：内容逻辑不通、描述不清、存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容；⑧方案仅有标题无具体内容、或仅有简单描述。深化：指对方案中原有内容（如观点、措施、逻辑等）进行更深入的挖掘、细化或补充，使其从 “表面描述” 走向 “透彻清晰”，增强内容的深度和说服力。量化：指将方案中模糊的、定性的描述转化为具体的数字、数据或可衡量的指标，使内容更精确、可落地、可验证。拓展：指在方案原有框架或范围的基础上，增加新的维度、补充相关内容或扩大覆盖范围，使方案更全面、更具包容性。经评审专家认可的合理化建议：指针对方案中存在的不足、疏漏或可优化之处，提出具体、可行、有实际价值的改进意见，且该意见需通过评审专家的审核（即被专家认为合理、有效）。 | 10分 | ||
| 故障管理及应急处理方案：针对本项目需提供应急预案，包括但不限于以下内容：出现的突发情况、系统瘫痪、信息安全、服务器故障等。提供相关方案的得 4 分，以此为基础，所提供的方案中每有一项内容进行了深化、量化、拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加 1 分，加至8分为止；每缺失一条扣1分；每有一处描述不清或逻辑混乱有欠缺的扣0.5分，扣完为止。注：内容逻辑不通、描述不清、存在缺陷是指：①该项内容描述前后不一致；②该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致；③该项内容引用的规定、规范错误；④该项内容描述不符合国家相关法律法规、政策文件、规范标准要求；⑤该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况；⑥该项内容描述与本项目实际情况不符；⑦该项内容套用其他项目内容；⑧方案仅有标题无具体内容、或仅有简单描述。深化：指对方案中原有内容（如观点、措施、逻辑等）进行更深入的挖掘、细化或补充，使其从 “表面描述” 走向 “透彻清晰”，增强内容的深度和说服力。量化：指将方案中模糊的、定性的描述转化为具体的数字、数据或可衡量的指标，使内容更精确、可落地、可验证。拓展：指在方案原有框架或范围的基础上，增加新的维度、补充相关内容或扩大覆盖范围，使方案更全面、更具包容性。经评审专家认可的合理化建议：指针对方案中存在的不足、疏漏或可优化之处，提出具体、可行、有实际价值的改进意见，且该意见需通过评审专家的审核（即被专家认为合理、有效）。 | 8分 | ||
| 售后服务:根据项目内容及需求制定相关售后服务保障方案，内容包括平台维护、咨询、在线客服等服务，并对方案须详实、描述准确、具有针对性并出具承诺函，共计8份，每份0.5分，全部出具得4分；①供应商所开发软件完全满足甲方所有需求承诺函；②供应商所有团队人员完全满足项目建设承诺函；③售后服务承诺函；④供应商提供的系统平台上线时间按照甲方要求供货时间承诺函；⑤供应商提供的系统平台不得转包，必须是供应商本公司源代码开发承诺函；⑥供应商针对本项目的所有内容不得泄密；⑦供应商需提供全天专职客服提供承诺函；⑧供应商提供的系统平台源代码及软著申请提供承诺函； | 4分 | ||
| 总分 | 100 | ||
提出中标候选人
评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后评审价格由低到高的顺序推荐。评审得分且最后评审价格相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
确定中标单位
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选人中，按照排序由高到低的原则确定中标单位，也可以书面授权评审小组直接确定中标单位。
终止竞争性磋商采购
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在财政部门指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目外，在采购过程中符合竞争要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的，或者提交最后报价的投标人少于3家的。
重新评审
除资格性审查认定错误和分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现评审小组未按照采购文件规定的评定中标的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。
保密及串通行为
评审小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
投标人不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取中标；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
有下列情形之一的，属于恶意串通，中标无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：
（1）投标人直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他投标人的相应情况，并修改其响应文件的；
（2）采购人、采购代理机构授意投标人撤换、修改响应文件的；
（3）投标人之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；
（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标的；
（6）投标人之间商定部分投标人放弃提交响应文件或者退出投标或者放弃中标的；
（7）投标人与采购人、采购代理机构以及评审小组成员之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为的。
（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
第4章采购需求
1、项目概述
1、项目概括；新疆地域辽阔、人口分布呈多元特点，卫生健康科普工作直接关系各族群众的健康素养提升，但当前科普资源管理与传播体系存在诸多突出问题，制约了工作效能释放。在资源管理层面，健康科普内容分散于微信服务号、官方APP、小程序、抖音等多个传播平台，各平台独立运营、缺乏统筹，未形成统一的资源归集与管理机制，导致科普信息零散化、碎片化。内容生产环节，因缺乏统一规划与协同机制，不同部门、平台常围绕同类主题重复创作，既造成人力、物力等资源浪费，又可能出现内容表述不一致的情况，影响科普权威性。
2、项目理念；分发传播环节的短板更为明显，由于缺乏智能适配与统筹调度能力，不同平台内容格式需重复调整优化，分发效率低下且易错失最佳传播时机。更关键的是，基层传播覆盖存在“最后一公里”梗阻，乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层点位的科普触达渠道单一，偏远地区群众难以便捷获取优质科普内容。为此，需构建以“媒体中央厨房”为核心的传播体系，通过资源整合、统一调度、分级管理实现高效运营，最终形成“一次生成、多元推发、全域覆盖”的健康科普格局，全方位提升卫生健康宣传教育的精准性与实效性。
3、项目地点：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区昆明路一巷127号。
4、项目预算：*开通会员可解锁*元
5、供货及服务期限：签订合同内35工作日内。
二、项目要求
1.业绩要求
如供应商具有自*开通会员可解锁*以来的软件开发类似业绩5份，可将相关证明文件附在投标响应文件中。业绩证明须在投标文件中附合同（协议）复印件（合同须包含合同首页、服务内容页、签字盖章页）或中标（成交）通知书复印件（加盖投标人公章），时间以中标通知书或合同签订日期为准。
2.团队人员
团队应配备不少于8人，其中包括：
2.1供应商公司需具备4个以上计算机技术相关专业全日制本科院校毕业人员，需提供毕业证原件照片及学信网查询截图；
2.2项目负责人1名；具有信息系统项目管理师证书或以上证书。
2.3线上系统技术运维人员2名，须具备工业和信息化部教育与考试中心或国家认可的其他职业技能鉴定中心颁发的运维工程师资格证书；
2.4在线客服服务1人，必须具备中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的社会工作师资格证书。
上述人员须为本单位人员，需提供劳务合同彩扫件加盖投标人公章。
3.技术要求
3.1项目理念
3.1.1理念提出的背景与核心价值
新疆维吾尔自治区作为我国地域面积辽阔、人口构成多元的边疆地区，卫生健康科普工作是提升各族群众健康素养、筑牢公共卫生安全防线、推进“健康新疆”建设的关键抓手。当前，新疆卫生健康科普资源管理与传播体系面临多重现实梗阻：多平台（微信服务号、官方APP、小程序、抖音等）分散运营导致资源碎片化，缺乏统一归集机制；内容生产因无统筹规划存在大量同质化重复创作，既浪费人力物力成本，又易出现表述差异，削弱科普权威性；分发环节缺乏智能适配能力，需人工反复调整内容格式以适配不同平台，效率低下且常错失传播窗口期；基层传播“最后一公里”梗阻尤为突出，乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层点位触达渠道单一，偏远地区群众难以便捷获取优质科普内容。
在此背景下，本项目理念以“破解现存痛点、服务群众需求、提升传播效能”为核心导向，锚定“以人民健康为中心”的根本目标，依托“媒体中央厨房”为核心载体，构建“一次生成、多元推发、全域覆盖”的卫生健康科普传播新体系。该理念并非简单的资源整合，而是从内容生产、调度、分发到反馈的全链路重构，旨在通过系统化设计，让优质卫生健康科普资源高效触达新疆各族群众，尤其是基层与偏远地区人群，切实提升科普传播的精准性、实效性与普惠性，为新疆卫生健康事业高质量发展提供有力支撑。
3.1.2理念的核心内涵：“媒体中央厨房”的全链路重构
“媒体中央厨房”是本项目理念的核心载体，其本质是借鉴媒体行业“集中生产、多元分发”的运营模式，结合卫生健康科普的专业性与新疆地域特点，打造集“资源整合、智能生产、分级调度、多元分发、基层触达、数据反馈”于一体的综合运营平台。它打破传统“平台各自为战”的分散模式，将多渠道资源、多类型内容、多层级管理纳入统一体系，实现从“碎片化运营”向“集约化运营”的转型，从“被动传播”向“主动适配”的升级。
具体而言，“媒体中央厨房”的核心逻辑包含三大环节：其一，“食材集中采购”——整合全疆卫生健康科普资源，建立统一内容资源库，涵盖图文、短视频、H5、动画等多种形态，解决“资源分散、重复生产”问题；其二，“标准化烹饪”——通过统一内容规划、专业审核机制与智能转化技术，实现“一次生产、多形态适配”，确保内容权威、格式合规；其三，“精准分众配送”——基于分级管理权限与多平台分发通道，将适配后的内容推送至不同地域、不同人群，同时打通基层终端投放渠道，实现“全域覆盖、按需触达”。这一逻辑贯穿项目全流程，成为破解新疆卫生健康科普现存问题的核心思路。
3.1.3理念的四大核心维度：从生产到触达的系统性突破
（一）集约化整合：破解资源碎片化与重复生产困局
针对新疆卫生健康科普资源分散于微信、APP、抖音等多平台，且存在重复创作的问题，本理念将“集约化整合”作为首要维度，通过三大举措实现资源高效利用：
一是建立“全疆统一卫生健康科普资源库”。整合自治区、地州市、县三级卫生健康部门、医疗机构、专家团队的科普内容，按照“疾病预防、健康生活、妇幼保健、老年健康、应急避险”等主题进行分类归档，形成覆盖全人群、全生命周期的科普资源矩阵。同时，制定统一的内容生产标准，明确不同类型科普内容的专业性要求。
二是实施“统一主题规划与协同生产”。每月由“媒体中央厨房”根据全疆卫生健康工作重点（如流感高发季、全民健康生活方式月）制定科普主题，统筹各级单位、平台的生产任务，避免不同部门围绕同一主题重复创作。三是推动“闲置资源激活与复用”。对现有分散在各平台的优质科普内容进行筛选、优化，纳入统一资源库，实现“一次创作、多次复用”。例如，将抖音平台的高血压防治短视频，经格式适配后同步至微信公众号（转化为图文+短视频组合形式）、基层卫生院播放终端（优化为时长更短的精简版），最大化挖掘存量资源价值。
（二）智能化分发：打通多平台适配与高效调度壁垒
针对多平台内容格式需重复调整、分发效率低的痛点，本理念以“智能化分发”为核心，构建“一次生成、多平台适配、精准调度”的分发体系，实现传播效能最大化：
一是研发“科普内容智能转化系统”。依托AI技术，实现科普内容的自动格式适配——例如，一篇关于“糖尿病饮食”的核心图文，系统可自动提取关键信息，生成适配抖音的15-60秒短视频（搭配字幕与语音解说）、适配微信小程序与H5互动内容（如“糖尿病饮食计算器”）、适配基层终端的静态图文（字体更大、内容更简洁）。无需人工反复调整，大幅提升分发效率，同时保证不同平台内容的核心信息一致。
二是建立“多平台智能调度与时机把控机制”。“媒体中央厨房”实时监测各平台的用户活跃数据（如抖音用户活跃高峰为19:00-22:00，微信公众号打开高峰为7:30-9:00），结合科普内容的主题属性（如应急避险知识需即时推送），制定差异化分发策略。
（三）全域化覆盖：突破基层传播“最后一公里”梗阻
新疆地域辽阔，基层尤其是偏远地区群众获取科普资源的渠道有限，是本项目理念需重点解决的问题。因此，“全域化覆盖”维度聚焦基层触达，通过“终端建设+授权开放”双路径，让优质科普资源惠及每一位群众：
一是构建“基层科普终端网络”。在全疆所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心部署专用播放终端，通过“媒体中央厨房”的远程投放系统，实时推送优质科普内容。针对网络信号较弱的偏远地区，终端支持离线缓存功能——每月由县级单位通过U盘更新内容，确保即使无网络也能正常播放。同时，终端内容根据基层需求定制，例如乡镇卫生院终端侧重“常见病防治、新农合政策解读”，社区服务中心终端侧重“家庭医生签约、慢性病管理”。
二是开放“科普资源授权服务”。针对全区有需求的企业、学校、社区居委会等单位，提供规范化的科普资源授权服务——通过“媒体中央厨房”的授权管理模块，单位可在线申请获取适配的科普内容（如学校申请“青少年近视防控”短视频，企业申请“职场健康”图文），经审核后免费使用，既扩大科普覆盖范围，又保证内容传播的规范性。
（四）数据化驱动：构建科普效能动态优化闭环
为避免科普传播“重生产、轻反馈”，本理念引入“数据化驱动”维度，通过全链路数据分析，持续优化内容生产与分发策略，实现“传播-反馈-优化”的良性循环：
一是建立“全链路数据监测体系”。在“媒体中央厨房”部署数据监测模块，实时采集各平台内容的传播数据（如阅读量、播放量、转发率）、基层终端的播放数据（如播放次数、停留时长）、用户反馈数据（如点赞、评论、咨询问题）。
二是开展“用户需求精准画像”。基于数据监测结果，分析不同地域、不同人群的科普需求，。根据画像调整内容生产重点，对增加老年健康科普，对强化青少年健康内容。
3.1.4理念的实践价值：助力健康新疆建设的长远意义
本项目理念的落地，不仅能破解新疆卫生健康科普的现存痛点，更能为健康新疆建设提供多维度支撑：从群众层面，各族群众尤其是基层与偏远地区人群，能便捷获取权威、易懂的卫生健康科普资源，提升健康素养，减少因健康知识缺乏导致的疾病风险；从管理层面，各级卫生健康部门实现资源集约利用与高效调度，降低运营成本，提升宣传教育工作效能；从战略层面，通过科普传播的全域覆盖与精准触达，助力“以预防为主”的卫生健康工作方针落地，为新疆卫生健康事业高质量发展奠定坚实基础。
3.2项目开发功能模块总清单
3.2.1自治区级总管理端功能开发说明清单
| 模块名称 | 子功能项 | 功能说明 | 对应项目理念 |
| 数据概括模块 | 视频数据统计（未审核-数量与趋势+智能预警） | 实时统计待审核视频资源数量，展示近7日/30日变化趋势，对超期未审核资源自动触发预警，辅助审核团队动态调整工作优先级，保障资源流转效率。 | 数据驱动、智能分发、精细化管理 |
| 视频数据统计（已审核-分类与占比+AI标签） | 统计已通过审核的视频资源数量，按健康主题、内容形式等维度分类并自动生成AI标签，分析各分类占比与用户偏好关联度，为内容生产方向优化提供精准数据支撑。 | 资源整合、数据驱动、智能分发 | |
| 视频数据统计（已下发-区域分布+效果预测） | 统计已下发至下级的视频资源数量，按地州、县维度呈现区域分布，结合区域疾病数据预测资源触达效果，助力优化区域化投放策略。 | 全域覆盖、分级管理、数据驱动 | |
| 视频数据统计（已下载-终端分析+需求反哺） | 统计基层已下载的视频资源数量，按终端类型分类分析下载偏好，自动生成基层资源需求报告，反哺资源生产与适配方向。 | 基层覆盖、数据驱动、智能分发 | |
| 图文数据统计（未审核-时效监控+智能催办） | 统计待审核图文资源数量，标注上传时长，对超期资源自动发送催办通知，保障图文审核时效性。 | 数据驱动、智能分发、精细化管理 | |
| 图文数据统计（已审核-质量评级+AI评分） | 统计已通过审核的图文资源数量，结合专家评分、用户阅读数据及AI可读性分析进行质量评级，展示各评级占比，指导优质内容优先分发。 | 资源整合、内容管控、数据驱动 | |
| 图文数据统计（已下发-平台适配+智能匹配） | 统计已下发至不同平台的图文资源数量，分析各平台分发效果，AI自动优化多平台适配策略（如微信图文自动生成抖音图文摘要）。 | 多元推发、智能分发、数据驱动 | |
| 图文数据统计（已下载-人群分析+精准画像） | 统计基层已下载的图文资源数量，按人群类型分类，结合健康档案数据生成人群精准画像，助力内容精准触达。 | 基层覆盖、数据驱动、智能分发 | |
| 区域数据统计（地州账号-开通与活跃+智能提醒） | 统计已开通的地州级管理账号数量及活跃占比，对长期未活跃账号自动发送激活提醒，保障三级管理体系地州层级有效运转。 | 分级管理、基层覆盖、数据驱动 | |
| 区域数据统计（县级账号-资源贡献+排名分析） | 统计已开通的县级管理账号数量，分析各县级账号资源上传量、审核通过量并生成贡献排名，为区域化资源调度提供决策参考。 | 分级管理、资源整合、数据驱动 | |
| 区域数据统计（卫生站账号-终端覆盖+缺口分析） | 统计已开通的卫生站管理账号数量，结合卫生站实际数量计算终端覆盖完成率，对覆盖不足区域自动生成缺口分析报告，指导基层网络建设。 | 分级管理、基层覆盖、数据驱动 | |
| 智能决策驾驶舱（多源数据整合） | 整合区域疾病监测、基层健康筛查、用户行为等多维度数据，通过数据建模预测区域健康需求，生成可视化决策报告，指导内容生产与分发策略。 | 数据驱动、精准触达、全域覆盖 | |
| 小程序设置模块 | 展示以审核资源（分类导航+AI推荐） | 搭建多层级分类导航体系，支持多维度筛选，同时基于用户行为数据提供AI个性化资源推荐，提升科普内容触达效率与用户粘性。 | 全域覆盖、多元推发、智能分发 |
| 收集上传资源图/视频（格式规范+AI预检） | 明确资源上传格式要求，提供AI格式预检工具，自动检测并提示格式问题，确保上传资源符合多平台适配标准。 | 资源整合、智能分发、精细化管理 | |
| 收集上传资源图/视频（审核流转+进度可视） | 上传资源自动触发审核流程，支持上传者实时查看审核进度与结果（通过/驳回及详细理由），实现资源上传与审核的高效衔接。 | 分级管理、内容管控、数据驱动 | |
| 用户反馈（分类处理+AI初答） | 将用户反馈分为三类，AI自动对健康咨询类问题生成初步解答，再流转至对应团队处理，支持用户查看反馈处理进度，形成闭环管理。 | 数据驱动、互动传播、精准触达 | |
| 用户反馈（数据挖掘+需求报告） | 定期对用户反馈数据进行AI挖掘分析，生成《用户需求洞察报告》，为内容生产、功能优化提供决策依据。 | 数据驱动、精准触达、互动传播 | |
| 小程序界面装修设置（模板库+智能切换） | 提供多套行业特色模板，支持根据健康宣传节点自动切换主题模板，提升科普宣传的时效性与吸引力。 | 智能分发、场景适配、多元推发 | |
| 小程序界面装修设置（自定义组件+区域适配） | 开放自定义组件库，允许管理者根据区域需求自由组合布局，同时AI自动推荐区域特色组件（如民族语言切换组件），打造地方特色界面。 | 分级管理、区域适配、多元推发 | |
| AI健康问答机器人 | 整合权威医学知识库，支持用户7×24小时进行健康咨询，自动生成个性化解答，提升科普传播的互动性与专业性。 | 数字赋能、互动传播、精准触达 | |
| 基层终端一键反馈 | 基层卫生站可通过播放终端快速反馈资源播放效果、设备故障、资源需求等信息，管理端实时接收并处理，提升基层诉求响应速度。 | 基层覆盖、互动传播、数据驱动 | |
| 资源模块 | 资源库（标签体系+AI智能打标） | 构建多维度标签体系，AI自动对入库资源进行精准打标，支持多标签组合检索，快速定位适配资源。 | 资源整合、智能分发、数据驱动 |
| 资源库（版本管理+AI对比） | 对资源历史版本进行留存管理，AI自动对比版本差异，支持版本回滚，确保资源迭代可追溯、可恢复。 | 资源整合、合规管理、数据驱动 | |
| 资源库（关联推荐+AI关联） | 基于资源标签与用户行为数据，AI实现资源间的智能关联推荐，提升用户获取信息的完整性与连贯性。 | 智能分发、互动传播、数据驱动 | |
| AI智能创作辅助 | 基于医学知识库与自然语言处理技术，辅助生成科普文案、视频脚本初稿，支持多语言翻译、可读性优化等智能处理，提升内容生产效率。 | 资源整合、数字赋能、智能分发 | |
| 资源审核（视频审核标准库+AI辅助） | 建立视频审核标准库，AI自动检测视频画面质量、时长合规性，辅助人工审核医学专业性与表述规范性，保障审核的专业性与一致性。 | 资源整合、内容管控、智能分发 | |
| 资源审核（图文审核工作流+AI初审） | 设计三级审核工作流，AI初审自动完成格式与敏感词筛查，大幅提升审核效率，人工复审与终审把控专业性与传播导向。 | 分级管理、内容管控、智能分发 | |
| 资源审核（敏感词库迭代+AI采集） | 建立敏感词库动态迭代机制，AI定期采集卫生健康领域新兴敏感表述并更新词库，保障敏感词审核的时效性与全面性。 | 资源整合、合规管理、数据驱动 | |
| 资源下发（AI动态分发引擎） | 结合用户画像、区域疾病数据、平台流量趋势等多维度数据，AI自动优化分发策略，实现“千人千面”的精准科普触达。 | 智能分发、精准触达、全域覆盖 | |
| 资源下发（进度监控+自动重试） | 对资源下发过程进行全流程监控，展示各阶段进度状态，对下发失败的资源自动重试或提醒人工干预，保障资源分发成功率。 | 全域覆盖、数据驱动、精细化管理 | |
| 资源下发（效果评估+AI报告） | 下发完成后，AI自动生成《资源下发效果评估报告》，包含各区域、各平台的资源触达率、打开率等数据，为后续策略优化提供依据。 | 数据驱动、精准触达、全域覆盖 | |
| 外部资源接入与共享 | 对接国内权威医学科普平台、知名健康媒体资源库，实现优质内容跨平台整合，解决自有资源不足问题，强化资源整合广度。 | 资源整合、全域覆盖、生态拓展 | |
| 权限设置模块 | 地州市级管理账号（创建与权限范围+角色模板） | 支持创建地州市级管理账号，调用预设“地州资源管理员”角色模板，明确权限范围，简化账号配置流程。 | 分级管理、权责清晰、生态拓展 |
| 地州市级管理账号（操作日志查看+跨域协作） | 地州市级账号可查看本区域内资源管理、账号操作的详细日志，同时支持与援疆医疗团队账号协作，实现优质资源跨省共享与联合创作。 | 分级管理、合规管理、生态拓展 | |
| 县级管理账号（创建与权限范围+角色模板） | 支持创建县级管理账号，调用预设“县级审核专员”角色模板，明确权限范围，简化账号配置流程。 | 分级管理、权责清晰、精细化管理 | |
| 县级管理账号（数据统计+AI分析） | 县级账号可查看本县内资源数据，AI自动生成《本县健康科普传播报告》，辅助制定区域化科普策略。 | 分级管理、数据驱动、精准触达 | |
| 卫生服务站管理账号（功能限制+角色模板） | 卫生服务站账号调用预设“卫生站终端操作员”角色模板，仅开放资源上传、下载、终端播放管理功能，确保基层操作简洁专业。 | 分级管理、基层适配、权责清晰 | |
| 权限变更（审批流程+AI风控） | 建立权限变更审批流程，AI自动识别异常权限申请（如跨级权限变更）并触发风控预警，保障权限管理规范性与安全性。 | 分级管理、合规管理、数据驱动 | |
| 操作日志模块 | 行为记录（全维度字段+AI关联） | 记录操作全维度字段，AI自动关联操作对象的全生命周期数据（如资源ID关联的审核、下发、反馈记录），形成完整可追溯的操作轨迹。 | 合规管理、可审计性、数据驱动 |
| 行为记录（日志检索+AI智能分析） | 提供多条件组合检索功能，AI自动分析检索结果，生成操作行为趋势报告（如各层级账号的资源审核效率分析）。 | 合规管理、可审计性、数据驱动 | |
| 追溯审计（异常预警+AI归因） | 对高频审核驳回、资源下发失败率高、非授权操作等异常行为自动预警，AI自动归因异常原因，启动审计流程。 | 合规管理、数据驱动、精细化管理 | |
| 追溯审计（责任界定+AI取证） | 出现资源传播错误、权限争议等问题时，AI自动梳理操作时间线、界定责任主体，提供确凿取证依据。 | 合规管理、可审计性、数据驱动 | |
| 操作日志（存储与归档+AI归档策略） | 对操作日志进行长期存储与定期归档，AI自动制定存储策略（如按操作风险等级分配存储时长），保障数据安全性与可访问性。 | 合规管理、数据安全、精细化管理 | |
| 操作日志（统计分析+AI决策） | 定期对操作日志进行AI统计分析，生成《系统操作行为分析报告》，为系统优化、流程改进提供数据支持。 | 数据驱动、精细化管理、智能分发 |
3.2.2地州/区县级/卫生服务站后台管理开发说明清单
| 模块名称 | 子功能项 | 功能说明 | 对应项目理念 |
| 登录模块 | 手机号登录 | 支持地州/县级/卫生服务站账号通过手机号+验证码的方式登录系统，实现快速身份验证，保障账号访问的安全性与便捷性。 | 分级管理、权责清晰 |
| 账号密码登录 | 支持通过预设的账号密码组合登录系统，作为手机号登录的补充方式，满足不同使用习惯的身份认证需求。 | 分级管理、权责清晰 | |
| 忘记密码 | 提供密码找回功能，用户可通过绑定的手机号接收验证码重置密码，确保账号在密码遗忘时仍能合规找回，保障系统访问的连续性。 | 分级管理、合规管理 | |
| 资源库下载模块 | 视频库（本地保存） | 提供上级分发的视频类科普资源的下载入口，用户可筛选所需视频资源并下载至本地桌面，便于基层终端播放或线下传播使用，实现优质科普资源的基层触达。 | 基层覆盖、资源整合 |
| 图文库（本地保存） | 提供上级分发的图文类科普资源的下载入口，用户可筛选所需图文资源并下载至本地桌面，用于基层宣传物料制作、终端展示等场景，助力健康科普的全域覆盖。 | 基层覆盖、资源整合 | |
| 创作链接模块 | 图文创作跳转 | 提供跳转至图文创作工具的入口，支持地州/县级/卫生服务站结合本地健康需求、地域特色创作个性化图文科普内容，补充区域化资源，丰富资源库的多样性。 | 分级管理、资源整合 |
| 视频创作跳转 | 提供跳转至视频创作工具的入口，支持基层单位围绕本地健康热点、民俗习惯等创作短视频科普内容，实现“中央厨房+区域特色”的内容生产模式，强化资源整合的区域适配性。 | 分级管理、资源整合 | |
| 设置模块 | 账号信息 | 支持查看与编辑账号的基本信息（如单位名称、联系人、联系方式等），确保账号信息的准确性与时效性，为分级管理下的沟通协作、资源调度提供基础数据支撑。 | 分级管理、权责清晰 |
| 管理信息 | 支持配置账号的本地管理相关信息（如资源存储路径、终端设备关联等），实现基层账号对本地资源、设备的个性化管理，保障科普资源在基层分发、使用环节的合规性与高效性。 | 分级管理、精细化管理 |
3.2.3地州/区县级/卫生服务站创作者服务平台开发说明清单
| 模块名称 | 子功能项 | 功能说明 |
| 图文矩阵发布模块 | 微信公众号一键发布 | 支持健康科普图文一键发布至绑定的微信公众号，自动适配格式，无需人工二次编辑 |
| 小红书一键发布 | 自动优化图文排版以适配小红书“图文笔记”风格，助力触达年轻群体 | |
| 抖音（图文板块）一键发布 | 一键将科普图文转化为抖音“图文作品”形式发布，匹配平台流量规则 | |
| B站（专栏）一键发布 | 适配B站专栏图文格式，支持插入科普漫画、信息图等 | |
| 头条号一键发布 | 自动同步图文至头条号，结合算法推荐机制推送给精准受众 | |
| 百家号一键发布 | 一键发布图文至百家号，利用百度系流量优势提升曝光 | |
| 网易号一键发布 | 适配网易号图文发布规范，支持健康热点类科普内容快速分发 | |
| 搜狐号一键发布 | 一键发布科普图文至搜狐号，借助搜狐资讯传播能力提升全网可见度 | |
| 企鹅号一键发布 | 对接腾讯系企鹅号，实现科普图文在腾讯新闻、QQ浏览器等场景分发 | |
| 知乎一键发布 | 适配知乎问答与专栏图文格式，以“专业解答”“知识专栏”形式发布 | |
| 设置模块 | 智能矩阵排期 | 支持对不同平台的图文发布时间个性化排期，系统自动按排期推送 |
| 发布记录 | 完整记录每一次图文矩阵发布的平台、时间、内容标题、实时阅读量等信息 | |
| 素材库模块 | 图文素材存储与管理 | 集中存储地州/县级创作或获取的健康科普图文素材，按多维度分类检索 |
| 素材复用与版本管理 | 留存图文素材历史版本，支持二次编辑与多版本复用 | |
| 数据回传API接口模块 | 多平台数据回传 | 自动采集各分发平台的图文传播数据，通过API接口实时回传至自治区级平台 |
| 账号权限数据回传 | 回传地州/县级账号的平台绑定状态、发布操作记录等权限类数据 | |
| AI图文创作模块 | 智能文案生成 | 基于医学知识库与用户需求，自动生成健康科普图文文案，支持风格（严谨、通俗、趣味）自定义 |
| 图文排版优化 | 自动对生成的文案进行排版设计，适配不同平台的图文格式规范（如字体、配色、版式） | |
| 多语言适配 | 支持将科普图文自动翻译多语言版本，满足区域化需求。 | |
| AI视频生成模块 | 图文转视频 | 将科普图文一键转化为短视频，自动添加转场效果、背景乐，适配抖音、B站等平台视频格式 |
| 模板化视频生成 | 提供医疗科普类视频模板（如专家解读、疾病流程动画），用户替换内容即可生成专业视频 | |
| 智能配音 | 支持多音色、多语种AI配音，自动匹配视频内容生成语音解说 | |
| AI数字人克隆模块 | 数字人形象定制 | 支持自定义数字人形象（性别、服饰、神态），可克隆本地专家形象用于科普播报 |
| 口型同步 | 自动实现数字人口型与配音内容精准同步，提升科普视频的真实感 | |
| 动作驱动 | 内置医疗科普场景动作库（如讲解手势、病例展示动作），数字人可根据内容自动匹配动作 |
3.2.4AI数字人直播模块功能开发需求说明
该模块是创作者服务平台的核心功能延伸，通过专家数字人克隆与智能直播技术，实现卫生健康领域专家的“虚拟在场”直播授课，解决多专家协同授课的时空限制，同时借助AI智能互动提升科普直播的专业性与便捷性，深度契合“数字赋能、多元推发、全域覆盖”的项目理念。
一、专家数字人创建模块
（一）专家形象与声音克隆
形象采集与建模：支持通过专家视频、图片素材录入，生成高精度3D数字人模型，可自定义服饰、神态、动作细节（如白大褂、讲解手势等医疗场景化形象），还原专家真实风貌。
声音克隆与音色定制：采集专家多场景语音样本（如科普讲解、问答互动等），训练专属AI音色，实现数字人语音与专家原声的高度复刻，保障直播的辨识度与专业性。
（二）专家知识库构建
专业知识导入：支持批量导入专家的医学专著、科普文章、诊疗指南等资料，构建专属知识库，涵盖疾病防治、健康管理、政策解读等领域，为直播互动提供权威内容支撑。
问答语料训练：录入专家历史问答记录、行业热点问题，训练AI数字人的对话逻辑，确保直播中对健康问题的回答贴合专家专业风格与知识体系。
二、直播管理模块
（一）多平台直播推流
全平台一键同步：支持对接抖音、B站、微信视频号、快手等主流直播平台，一键开启多平台同步推流，最大化覆盖不同受众群体，实现“一次直播、全域触达”。
直播场景模板：提供医疗科普类直播场景模板（如“专家诊室”“健康讲堂”），内置医疗设备、健康图表等虚拟道具，快速搭建专业直播场景。
（二）直播排期与分身管理
直播排期调度：支持提前设置直播时间、主题、时长，自动生成直播预告并推送到各平台，支持多场直播的队列式管理。
多数字人协同直播：当多专家联合授课时，可同时启用多个数字人分身，每个分身对应不同专家的知识库与形象，分别处理各自领域的观众提问，实现“多专家虚拟同台”。
三、实时互动模块
（一）AI关键词智能回复
知识库实时调用：直播中观众发送问题时，AI数字人自动检索专家知识库，生成贴合专业逻辑的回答，支持多轮对话（如“高血压能吃鸡蛋吗？”→“每天1个鸡蛋是可以的，注意搭配低盐饮食……”）。
热词自动关联：对“糖尿病饮食”“疫苗接种”等行业热词，自动触发预设科普话术或知识卡片，提升互动效率与信息传递的精准性。
（二）互动数据可视化
观众问题看板：实时统计直播中观众提问的高频关键词、问题类型（如疾病咨询、政策疑问），以可视化图表呈现，辅助后续内容优化与直播主题规划。
四、直播数据复盘模块
直播效果统计：自动生成直播数据报告，包括观看人次、互动率、平均停留时长、问题解决率等核心指标，量化直播的传播效能与专业价值。
数字人表现分析：针对数字人在直播中的语音自然度、问答准确率、形象还原度等维度进行AI评分，为数字人迭代优化提供数据支撑。
通过该模块，卫生健康领域的专家可突破时空限制，实现“一次录入、多次复用、多平台同步直播”，同时借助AI智能互动保障科普内容的专业性与及时性，有效解决多专家协同授课的资源调度难题，为健康科普直播提供“数字化、智能化、规模化”的创新解决方案。
3.3项目开发技术要求参数
一、总体技术要求参数
1.架构设计
微服务架构，基于SpringCloudAlibaba（SpringBoot2.7+、SpringCloud2021.x、Dubbo3.0+）构建后端服务，支持服务解耦、独立部署与弹性伸缩；前端采用前后端分离模式，总管理端/后台管理端基于Vue3+Vite4.0+开发，小程序基于微信原生小程序框架（兼容uni-app多端适配）开发，确保跨终端一致性。
支持分布式部署，可部署于多节点服务器，通过Kubernetes实现容器化编排，保障高并发场景下的系统稳定性；数据库采用MySQL8.0+（主从架构，支持读写分离）存储业务数据，Redis7.0+（集群模式）缓存高频数据与会话信息，Elasticsearch8.0+实现素材库与日志的高效检索。
2.数据交互与接口规范
内部服务通信采用RESTfulAPI规范，数据传输格式为JSON，接口响应时间≤500ms；外部对接（如自媒体平台、自治区级平台）采用标准化API，支持HTTPS1.2+加密传输，提供Swagger3.0+接口文档，支持接口调用日志留存（留存时长≥1年）与异常重试机制（重试次数可配置，默认3次）。
3.安全要求
符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）三级等保标准，包含身份认证（多因素认证、密码复杂度校验）、权限控制（RBAC模型）、数据加密（传输加密HTTPS、存储加密AES-256）、漏洞防护（SQL注入、XSS、CSRF防护）；操作日志与审计日志留存≥180天，支持安全事件追溯。
4.兼容性与可扩展性
兼容Linux操作系统（CentOS8.0+、Ubuntu22.04+），支持Chrome95+、Edge95+、Firefox100+等主流浏览器；预留功能扩展接口（如新增自媒体平台对接、AI模型升级），扩展时不影响现有服务运行，支持年度≥2次系统升级（含功能优化与安全补丁）。
二、自治区级总管理端功能模块技术要求参数
（一）数据概括模块
1.多维度数据统计技术
视频/图文数据统计：支持实时采集“未审核/已审核/已下发/已下载”状态数据，采用分布式定时任务调度框架（XXL-Job2.4+）实现数据同步，统计延迟≤10秒；支持近7日/30日趋势分析，基于ECharts5.0+实现折线图、饼图可视化，图表加载时间≤1秒。
区域数据统计：自动计算地州/县级/卫生站账号开通率、活跃率，活跃判定标准可配置（默认“近7日登录≥1次”）；对覆盖不足区域生成缺口分析报告，报告生成时间≤30秒，支持Excel导出（导出成功率100%）。
2.智能决策
多源数据整合：对接区域疾病监测系统（如CDC数据）、基层健康筛查数据，采用数据集成工具（Flink1.15+）实现实时数据接入，数据接入延迟≤5分钟；支持基于机器学习算法（如LR回归）预测区域健康需求，预测准确率≥85%。
可视化展示：采用BI工具（如FineBI6.0+）构建驾驶舱看板，支持多维度下钻（如“地州→县→卫生站”），看板刷新频率≤30秒，支持自定义看板布局与指标配置。
（二）小程序设置模块
1.资源展示与用户互动
审核资源展示：支持按“健康主题/内容形态/适用人群”多维度筛选，Elasticsearch实现检索，检索响应时间≤300ms；AI个性化推荐基于用户行为标签（浏览/收藏/反馈），采用协同过滤算法，推荐准确率≥80%。
AI健康问答机器人：基于大语言模型（如通义千问API/本地化部署LLaMA2）构建，整合≥10万条医学知识库（含《中国居民健康素养指南》等权威内容）；支持7×24小时问答，响应时间≤1.5秒，多轮对话支持≥5轮连续交互，问答准确率≥90%。
2.小程序界面装修
模板库与自定义组件：提供≥10套行业模板（如“世界卫生日”“流感防控”），支持一键应用；自定义组件库包含轮播图、资源列表、民族语言切换等≥20个组件，支持拖拽式布局，布局保存时间≤1秒，预览效果与实际发布一致性100%。
基层终端一键反馈：支持基层终端（如智能电视）通过API提交反馈，反馈数据实时同步至管理端，管理端提醒响应时间≤1分钟；支持反馈分类（资源问题/设备故障/需求建议），处理进度可追踪，处理完成率≥95%（T+1内）。
（三）资源模块
1.资源库管理技术
AI智能打标：基于自然语言处理（NLP）与图像识别技术，自动为资源添加“主题/平台/人群/语言”标签，打标准确率≥92%；支持人工修正标签，标签修改实时同步至检索系统。
版本管理：采用GitLab/GitHub实现资源版本控制，支持≥10个历史版本留存，版本对比采用差异算法（如Diff算法），对比结果展示时间≤2秒，支持版本回滚（回滚成功率100%）。
2.AI动态分发引擎
分发策略优化：结合用户画像（年龄/地域/健康史）、平台流量趋势（如抖音19:00-22:00活跃），采用强化学习算法动态调整分发优先级；支持“批量下发”（单次下发≤1000条资源）与“指定下发”（按区域/终端筛选），分发成功率≥99%，下发延迟≤5分钟。
效果评估：自动生成《资源下发效果报告》，包含触达率、打开率、停留时长等≥15项指标，报告生成时间≤1分钟；支持按平台/区域拆分数据，数据导出格式支持Excel/PDF（导出无乱码）。
3.资源审核技术
视频审核：AI辅助审核采用计算机视觉（CV）技术检测画面质量（分辨率≥720P、无黑边），检测准确率≥95%；人工审核支持多人协同（≤5人同时审核），审核意见实时同步，审核完成时间≤24小时（默认时效）。
敏感词审核：基于AC自动机算法构建敏感词库（含医疗违规词、民族敏感词），词库支持每月更新；AI实时扫描资源内容，敏感词识别率≥98%，拦截后自动提示人工复核。
（四）权限设置模块
1.分级账号管理
角色模板：预设“地州资源管理员”“县级审核专员”“卫生站操作员”等≥5个角色模板，每个模板权限可细粒度配置（如“资源上传/审核/下发”权限独立开关）；角色配置保存时间≤1秒，权限变更实时生效。
跨域协作：支持援疆医疗团队账号接入，采用OAuth2.0+JWT实现身份认证，协作账号仅可访问指定区域资源（如“南疆某县”），数据隔离率100%；协作操作日志单独留存，便于审计。
2.AI风控技术
异常权限检测：基于用户行为画像（如操作IP、时间、频次）识别异常申请（如非工作时间跨级权限变更），风控模型预警准确率≥90%；预警后自动触发审批流程（需地州级以上账号审批），审批时效≤24小时。
（五）操作日志模块
1.全链路日志管理
日志采集：采用ELKStack（Elasticsearch+Logstash+Kibana）采集操作日志，日志字段包含“操作人/IP/时间/内容/结果”，采集延迟≤10秒；支持多条件组合检索（如“*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*地州账号资源下发操作”），检索响应时间≤3秒。
AI归因与审计：对高频审核驳回、下发失败等异常行为，采用决策树算法自动归因（如“格式错误”“权限不足”），归因准确率≥85%；审计报告支持按周/月生成，包含操作合规率、异常处理率等指标，报告无数据遗漏。
三、地州/区县级/卫生服务站后台管理模块技术要求参数
（一）登录模块
1.身份认证技术
手机号登录：支持短信验证码（对接三大运营商API，发送成功率≥99%），验证码有效期可配置（默认5分钟）；登录请求采用HTTPS加密，防止验证码劫持，登录响应时间≤2秒。
账号密码登录：密码采用BCrypt算法不可逆加密存储，支持密码复杂度校验（含大小写字母、数字、特殊符号，长度≥8位）；连续5次密码错误触发账号锁定（锁定时长可配置，默认1小时），解锁支持管理员手动解锁或自动解锁。
2.忘记密码功能
密码重置：通过绑定手机号接收验证码，验证码验证通过后可重置密码，重置流程完成时间≤1分钟；重置记录留存≥30天，支持管理员查询重置日志（含重置时间、IP）。
（二）资源库下载模块
资源下载技术
视频/图文下载：支持多线程下载（默认3线程，可配置），下载速度≥1MB/s（带宽≥100Mbps环境）；支持断点续传（断网后重新连接可继续下载），下载成功率≥99%；下载文件自动校验MD5值，防止文件损坏。
资源筛选：支持按“发布时间/主题/格式”筛选，采用本地缓存（Redis）加速筛选，筛选响应时间≤500ms；支持预览资源（视频预览前30秒，图文预览全文），预览加载时间≤1秒。
（三）创作链接模块
创作工具跳转
跳转兼容性：支持跳转至创作者服务平台的图文/视频创作工具，采用URL重定向+Token认证确保跳转安全，跳转响应时间≤1秒；跳转后自动携带账号身份信息，无需重复登录，身份信息有效期≤24小时。
创作权限控制：仅允许地州/县级账号跳转创作工具，卫生站账号仅支持查看创作成果，权限控制准确率100%；创作工具跳转记录留存≥30天，支持管理员查询。
（四）设置模块
账号与管理信息配置
账号信息编辑：支持修改单位名称、联系人、联系方式等信息，修改后实时同步至自治区级平台，同步延迟≤5分钟；信息字段支持必填项校验（如手机号格式），校验准确率100%。
本地管理配置：支持设置资源存储路径（本地路径/网络存储）、终端设备关联（如绑定卫生站播放终端），配置保存时间≤1秒；配置变更日志留存≥30天，支持回滚至历史配置（回滚成功率100%）。
四、地州/区县级/卫生服务站创作者服务平台模块技术要求参数
（一）图文矩阵发布模块
多平台对接技术
平台适配：支持微信公众号、小红书、抖音（图文板块）、B站（专栏）等≥10个平台对接，采用各平台官方API（如微信公众号API、抖音OpenAPI）实现授权，授权成功率≥98%；自动适配各平台格式（如小红书封面比例3:4、微信公众号原创声明），适配准确率100%。
一键发布：支持单篇图文同时发布至≤5个平台，发布过程异步处理（后台执行），发布状态实时更新（如“发布中/已发布/失败”）；发布失败自动重试（默认3次，重试间隔5分钟），失败原因明确提示（如“平台API限流”）。
（二）设置模块
智能矩阵排期
排期算法：支持按平台设置发布时间（精确到分钟），采用定时任务调度（Quartz2.3+）执行排期，排期执行准确率100%；支持“循环排期”（如每周一10:00发布），循环规则可自定义（按日/周/月）。
发布记录管理：记录包含“平台/时间/标题/阅读量/点赞量”等≥10项字段，支持按时间范围（如近7天/近30天）筛选，记录留存≥1年；支持阅读量实时同步（同步频率≤1小时），数据误差≤5%。
（三）素材库模块
1.素材存储与检索
分布式存储：采用MinIO8.0+构建分布式对象存储，支持图文（最大50MB/个）、视频（最大2GB/个，支持4K分辨率）存储，存储容量初始≥50TB，支持弹性扩容（扩容后无上限）；素材上传速度≥2MB/s（带宽≥100Mbps环境），上传成功率≥99%。
多维度检索：基于Elasticsearch实现“主题/格式/上传时间/标签”检索，检索响应时间≤300ms；支持素材预览（视频预览前60秒，图文预览全文），预览加载时间≤1秒。
2.素材复用与版本管理
版本控制：支持≥10个历史版本留存，版本差异对比采用文本对比算法（如Levenshtein距离），对比结果展示时间≤2秒；支持版本回滚（回滚成功率100%），回滚后原版本仍留存。
素材编辑：内置简易图文编辑器（支持字体、配色、排版调整）、视频剪辑工具（支持裁剪、添加字幕），编辑操作实时保存（自动保存间隔≤1分钟），编辑完成后支持预览（预览效果与最终发布一致性100%）。
（四）数据回传API接口模块
1.接口技术规范
接口设计：采用RESTfulAPI规范，支持GET（查询）、POST（提交）方法，接口响应格式为JSON，包含“状态码/消息/数据”字段；接口调用支持API密钥认证（密钥定期轮换，默认90天），调用日志留存≥1年。
数据回传性能：多平台传播数据（阅读量、点赞量）回传延迟≤5分钟，账号权限数据回传延迟≤1分钟；接口并发处理能力≥100QPS，接口调用成功率≥99.9%，失败后支持自动重试（默认3次）。
（五）AI图文创作模块
1.智能文案生成
NLP模型应用：基于预训练语言模型（如BERT-Chinese）生成科普文案，支持输入主题（如“高血压饮食”）、风格（严谨/通俗/趣味）、字数（100-2000字可配置），生成时间≤30秒；支持医学术语自动注释（如“舒张压”注释为“低压”），注释准确率≥95%。
多语言适配：支持中文自动翻译为≥2种语言，采用机器翻译模型（如百度翻译API/本地化部署mBART），翻译准确率≥92%；翻译后格式自动适配（如文字排版、字体大小），适配准确率100%。
2.图文排版优化
自动排版：基于各平台格式规范（如微信公众号首图尺寸900*500px、小红书正文行距1.5倍），自动完成排版，排版时间≤10秒；支持自定义排版（字体、配色、版式），自定义配置可保存为模板（支持≥5个自定义模板）。
（六）AI视频生成模块
1.图文转视频技术
脚本与素材匹配：自动提取图文关键内容生成视频脚本，匹配素材库中的图片/视频片段（匹配准确率≥85%）；支持添加转场效果（≥20种可选，如淡入淡出、滑动）、背景乐（≥50首医疗科普专属配乐，支持音量调节），生成1080P视频耗时≤60秒/分钟，支持4K分辨率导出（导出时间≤120秒/分钟）。
模板化生成：提供“专家解读”“疾病动画”“健康小贴士”等≥5套模板，支持替换文字、图片、视频素材，模板修改实时预览（预览延迟≤1秒）；模板支持自定义（如修改背景、添加水印），自定义模板可保存（支持≥10个自定义模板）。
2.智能配音
音色与语言支持：内置≥10种基础音色（含男声、女声），≥2种语言配音，采用TTS语音合成技术（如科大讯飞API/本地化部署FastSpeech2），语音自然度MOS评分≥4.0（参考ITU-TP.800.1）；支持语速（0.8-1.2倍）、停顿（自动识别标点停顿）自定义，配音与画面同步率≥95%。
（七）AI数字人克隆模块
1.数字人形象定制
形象建模：支持通过3张及以上专家正面高清照片（分辨率≥1920*1080px）、5分钟及以上多角度视频素材，生成高精度3D数字人模型，面部特征相似度≥95%；支持服饰自定义（白大褂、职业装等≥5种医疗场景服饰）、神态调整（微笑、严肃等≥3种基础神态），形象生成周期≤24小时。
动作驱动：内置“讲解手势”“病例展示”等≥15种医疗场景专属动作库，动作与内容匹配度≥90%；支持动作序列自定义编排（如“抬手→指向屏幕→讲解”），编排完成时间≤5分钟，动作播放流畅度≥30fps。
2.口型同步技术
口型匹配：基于语音信号分析自动生成口型动画，口型与配音内容同步准确率≥98%；支持实时调整口型速度（与语速匹配），调整响应时间≤1秒；口型动画无明显卡顿（卡顿时间≤100ms）。
五、AI数字人直播模块技术要求参数
（一）专家数字人创建模块
1.形象与声音克隆
3D形象建模：采用计算机图形学（CG）技术，通过照片/视频素材生成三角面片数≥10万的3D模型，皮肤纹理细节（如毛孔、肤色）还原度≥90%；支持形象局部修改（如发型、眼镜），修改时间≤1小时。
声音克隆：采集专家10分钟及以上语音样本（含科普讲解、问答等多场景），基于语音克隆模型（如[Resemble.ai/](Resemble.ai/)本地化部署SV2TTS）训练专属音色，语音自然度MOS评分≥4.0，无机械感；支持语速（0.8-1.2倍）、语调（±20%可调）自定义，调整实时生效。
2.专家知识库构建
知识导入：支持批量导入PDF、DOCX、TXT格式的医学资料（如诊疗指南、科普文章），导入速度≥10MB/分钟，导入成功率≥99%；支持知识分类（疾病防治、健康管理等≥5类），分类准确率≥92%。
问答语料训练：导入专家历史问答记录（≥1000条）训练对话模型，采用Seq2Seq+Attention算法，问答准确率≥90%；支持语料增量更新（新增语料后模型微调时间≤2小时），更新后问答准确率无下降。
（二）直播管理模块
1.多平台直播推流
推流协议与延迟：支持RTMP、HLS、RTSP协议，推流延迟≤3秒（网络带宽≥5Mbps环境）；支持同时推流至抖音、微信视频号、B站、快手等≥4个平台，推流成功率≥99%；推流过程中网络中断后，恢复连接自动续推（续推延迟≤10秒）。
直播场景模板：提供“专家诊室”“健康讲堂”等≥3套医疗科普场景模板，内置听诊器、血压计等≥10种虚拟医疗道具；支持场景背景自定义（上传图片/视频），背景加载时间≤1秒，场景切换无卡顿（切换时间≤500ms）。
2.直播排期与分身管理
排期与预告：支持提前7天内设置直播时间、主题、时长，排期任务保存后自动生成各平台直播预告（预告内容含标题、封面、时间），预告发布成功率≥98%；支持排期修改（修改后实时更新预告）、临时取消（取消后自动通知已预约观众）。
多数字人协同：支持同时启用≤5个数字人分身，每个分身独立关联专家知识库，支持场景内位置布局（如左右排列、上下排列）调整；分身切换采用“淡入淡出”效果，切换时间≤1秒，切换后音频/视频同步正常。
（三）实时互动模块
1.AI关键词智能回复
问题识别与响应：采用关键词匹配+意图识别算法（如TF-IDF+BiLSTM），实时识别观众文字提问，响应时间≤1.5秒；支持多轮对话（如“高血压能吃鸡蛋吗？”→“每天1个可以，需搭配低盐饮食”→“低盐饮食标准是什么？”），连续交互≥5轮无逻辑断层。
热词关联：内置“糖尿病饮食”“疫苗接种”等≥100个行业热词，热词识别率≥98%；识别热词后自动推送预设知识卡片（含图文/短视频），卡片推送延迟≤1秒，卡片内容与热词匹配度≥95%。
2.互动数据可视化
实时数据看板：展示观众人数（实时更新，误差≤5%）、互动率（评论/点赞/礼物数计算）、高频问题词云，数据更新频率≤10秒；支持按“观众地域/年龄”拆分数据，拆分结果展示时间≤3秒。
（四）直播复盘模块
1.直播效果统计
数据指标与报告：自动统计观看人次、峰值人数、平均停留时长（精确到秒）、互动率、问题解决率等≥15项指标，数据统计时间≤5分钟（直播结束后）；生成《直播效果报告》，支持Excel/PDF导出，报告包含数据趋势图、优化建议（如“增加互动提问环节”）。
2.数字人表现分析
AI评分与优化：对数字人语音自然度、问答准确率、形象还原度进行AI评分（满分100分，评分标准可配置），评分结果生成时间≤1分钟；针对低分维度（如“问答准确率＜85%”）提供优化建议（如“补充相关语料”），建议可操作性≥90%。
六、小程序开发专项技术要求参数
（一）开发框架与兼容性
1.框架选择：基于微信原生小程序框架开发，兼容uni-app多端适配（支持未来扩展至支付宝/百度小程序），采用WXML+WXSS+JavaScript开发，框架版本≥2.30.0。
2.终端适配：支持微信小程序iOS12.0+、Android8.0+版本，适配屏幕尺寸≥95%（含手机、平板）；页面加载速度≤2秒（首次加载）、≤1秒（二次加载），页面切换无白屏（切换时间≤300ms）。
（二）核心功能技术要求
1.资源展示与交互
资源加载：采用懒加载技术（滚动到可视区域加载），减少初始加载流量（初始加载流量≤500KB）；视频资源支持“标清/高清”切换，切换响应时间≤1秒，播放无卡顿（卡顿率≤1%）。
用户反馈：支持文字、图片（≤5张/次）反馈，反馈提交后实时同步至管理端，提交成功率≥99%；支持反馈进度查询（如“处理中/已解决”），进度更新实时推送（微信模板消息推送）。
2.安全与性能
用户信息保护：遵循《微信小程序用户信息保护指南》，用户信息（如手机号）采用加密存储（AES-256），不存储敏感信息；接口调用采用“token+timestamp+nonce”签名验证，防止接口篡改。
性能优化：采用本地缓存（wx.setStorageSync）存储高频访问数据（如用户偏好、近期浏览记录），缓存有效期可配置（默认7天）；支持小程序“下拉刷新”“上拉加载更多”，刷新/加载响应时间≤1秒。
七、交付与验收要求
1.交付内容
软件交付：包含系统部署包（后端微服务Jar包、前端静态资源、小程序代码包）、源代码（含完整注释，注释率≥80%）、数据库脚本（MySQL/Redis/Elasticsearch）。
文档交付：提供技术设计文档（架构图、ER图、接口文档）、测试报告（功能测试、性能测试、安全测试，测试用例覆盖率≥95%）、用户操作手册（含视频教程）、运维手册（部署/监控/故障处理）。
2.验收标准
功能验收：所有模块功能符合招标文件与需求文档要求，功能测试通过率100%（无致命、严重缺陷）；性能指标达标（如并发处理、响应时间、准确率），性能测试报告无未解决问题。
安全验收：通过第三方等保三级测评并取得证书，安全测试无高危漏洞；数据加密、权限控制、日志审计符合要求，安全审计报告无异常。
3.质保与服务
质保期：≥1年，质保期内提供7×24小时技术支持（电话/远程），bug修复响应时间≤2小时，重大故障（如系统宕机）修复时间≤24小时。
培训服务：提供≥3次线下/线上培训（含管理员培训、基层操作员培训），培训内容覆盖系统操作、运维管理，培训后提供考核，考核通过率≥90%。
3.4项目全职客服要求方案
围绕新疆卫生健康科普“媒体中央厨房”项目核心需求，构建“全天值守、多级响应、专业高效”的全职客服体系，严格遵循“客服响应时间≤10分钟、24小时内提供解决方案”的项目要求，为自治区级管理员、地州/县级操作员、卫生服务站终端人员及公众用户提供全场景服务支撑，保障系统稳定运行、用户操作顺畅，助力“一次生成、多元推发、全域覆盖”的科普传播目标落地。
人员资质要求
严格匹配项目团队人员要求，确保客服专业性与合规性：
1.所有全职客服须为本单位正式员工，提供劳务合同彩扫件加盖公章；
2.至少1名客服专员具备中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发的社会工作师资格证书，熟悉服务沟通技巧与用户需求挖掘；
3.具备计算机基础操作能力，熟悉项目系统核心功能（如资源库管理、AI创作工具、数字人直播模块）。
4.项目系统设计方案要求
本项目围绕新疆卫生健康科普“媒体中央厨房”核心理念，旨在解决科普资源分散、基层覆盖不足等问题，构建“一次生成、多元推发、全域覆盖”的传播体系。本次招标聚焦4.1用户端设计方案与4.2管理端设计方案，需结合新疆多民族、地域广的特点，保障系统易用性、兼容性与专业性。
（一）用户端设计方案
设计对象：微信小程序端（核心用户端），兼顾基层终端（乡镇卫生院/社区服务中心播放终端）适配；
核心设计内容：
资源展示模块：支持按“健康主题（疾病预防/妇幼健康等）、内容形态（图文/视频/H5）、多维度筛选，界面需简洁易懂，适配老年、基层用户操作习惯；
互动功能：集成AI健康问答机器人入口、用户反馈入口（文字+图片提交），设计“一键反馈基层终端问题”功能；
个性化体验：基于用户浏览历史提供AI资源推荐，支持收藏、分享功能，小程序界面需支持按健康宣传节点（如流感季）快速切换主题模板。
（二）管理端设计方案
设计对象：自治区级总管理端（PC端）、地州/区县级/卫生服务站后台管理端（PC端）；
核心设计内容：
自治区级总管理端：重点设计“数据概括模块”（多维度数据可视化看板、智能决策驾驶舱）、“资源模块”（资源库管理、AI动态分发界面）、“权限设置模块”（分级账号管理界面），需保障数据展示直观、操作流程高效；
地州/县级/卫生服务站端：设计“资源库下载模块”（视频/图文筛选下载界面）、“创作链接模块”（跳转创作者服务平台入口）、“设置模块”（账号信息编辑、本地终端关联界面），界面需聚焦核心操作，降低基层人员学习成本。
（三）核心设计要求
适配性：用户端适配微信小程序（iOS12.0+/Android8.0+），管理端适配Chrome95+/Edge95+浏览器，支持响应式布局；
数据安全：遵循等保三级标准，设计权限隔离、操作日志记录界面，保障数据传输与存储安全；
易用性：按钮、菜单命名简洁（如“资源下载”而非“素材归集本地保存”），复杂操作提供“帮助弹窗”或操作指引短视频入口。
（四）交付与验收要求
交付内容：含设计方案文档（含界面原型图、交互逻辑说明）、高保真设计稿（PSD/Figma格式）、设计规范手册（色彩、字体、组件库）、兼容性测试报告；
验收标准：设计方案需符合本招标说明及项目“媒体中央厨房”理念，通过甲方功能验证（界面操作流程顺畅、多语言展示无误）、兼容性测试（无界面错乱）。
5.售后服务方案
5.1项目要求客服响应时间不超过10分钟，24小时内提供解决方案；
项目要求系统出现故障问题，响应时间不超过4小时，故障解决方案提供时间不超过48小时。
5.2供应商应根据项目内容及需求制定相关售后服务保障方案，内容包括平台维护、咨询、在线客服等服务，并对客服响应时间及售后问题解决方案提供时间做出详细说明，方案须详实、描述准确、具有针对性并出具承诺书；
（1）供应商所开发软件完全满足甲方所有需求承诺函；
（2）供应商所有团队人员完全满足项目建设承诺函；
（3）售后服务承诺函；
（4）供应商提供的系统平台上线时间按照甲方要求供货时间承诺函；
（5）供应商提供的系统平台不得转包，必须是供应商本公司源代码开发承诺函；
（6）供应商针对本项目的所有内容不得泄密；
（7）供应商需提供全天专职客服提供承诺函；
（8）供应商提供的系统平台源代码及软著申请提供承诺函；
（须针对以上1-8内容做出承诺函，未提供的视为无效响应）承诺函格式自拟。
6.服务方案
1、可扩展性
要求采用集中式系统架构，数据和应用的集成集中在中间件一级进行处理，系统可以根据业务发展需要，更便捷的升级，拓展系统功能。同时保证系统能够在各种操作系统和不同的中间件平台上移植；本次采用的系统体系架构、开发语言到各平台服务器的选型都充分考虑到移植性的要求。
2、高可用性
可以水平扩展,Web集群通过水平扩展无状态服务实现扩容，增加nginx可以实现集群。
有接入单点,支持多种心跳与轮询的方式之间可以做心跳检测、自动容灾、DNS轮询等。
有数据单点,可以采用开源的一些解决方案,采用多副本部署和冷备方案确保数据安全。
3、可维护性
模块化软件开发：如果需要改变某个模块的功能，则只要改变这个模块，对其它模块影响很小；如果需要增加程序的某些功能，则仅需增加完成这些功能的新的模块或模块层；程序的测试与重复测试比较容易；程序错误易于定位和纠正；容易提高程序效率。
建立高内聚，低耦合模块。
采用结构化小组程序设计的思想和结构文档工具。软件开发过程中。建立主程序员小组，实现严格的组织化结构，强调规范，明确领导以及职能分工，能够改善通信、提高程序生产率；在检查程序质量时，采取有组织分工的结构普查，分工合作，各司其职，能够有效地实施质量检查。
质量保证审查对于获得和维持软件的质量，是一个很有用的技术，还可以用来检测在开发和维护阶段内发生的质量变化。一旦检测出问题来，就可以采取措施来纠正，以控制不断增长的软件维护成本，延长软件系统的有效生命期。
4、易用性
设计上充分考虑当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足管理需求作为第一要素进行考虑。
采取总体设计、分布实施的技术方案，在总体设计的前提下，系统实施时先进行业务处理层及低层管理，稳步向中高层管理及全面自动化过渡。这样可以使系统始终与业务实际需求紧密联系在一起，不但增加了系统的实用性，而且可以使系统建设保持良好的连贯性。
用户接口及界面优化充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面美观大方，操作简单实用。
5、开放性
充分考虑当前的所有业务数据管理和分析需求，同时满足未来信息化统一、多系统结合的维度，在系统的方案提出和开发实现时，将充分考虑未来的需求，使系统更容易扩展升级，这样，可以有效地避免今后因不能满足新的需求而被迫更换新系统的尴尬。尤其后续增加招采功能，本期商城及供应链系统应与招采系统无缝衔接。
6、先进性
系统沟通采用成熟、具有国内先进水平，并符合国际发展趋势的技术、软件产品和设备。在设计过程中充分依照国际上的规范、标准，借鉴国内外目前成熟的主流网络和综合信息系统的体系结构，以保证系统具有较长生命力。
7、数据准确及完整性
未来可通过多服务器分段式部署及负载均衡，可以有效的应对高峰时段的突发压力，实现多点互相支撑的数据处理能力。
针对业务相关信息在服务上是永久存储的，任何一个维度的记录都有唯一时间戳，保障了信息永不消逝，并防止私自篡改。
8、本项目软件开发过程严格按照有关国家规范执行：
1.《计算机软件开发规范（GB8566-88）》；
2.《计算机软件产品开发文件编制指南（GB8567-88）》；
3.《计算机软件需求说明编制指南（GB9385-88）》；
4.《计算机软件测试文件编制规范（GB9386-88）》；
5.《信息处理-程序构造及其表示法的约定（GB/T13502-92）》；
6.《计算机软件单元测试（GB/T15532-95）》；
7.《软件维护指南（GB/T14079-93）》；
8.《信息安全技术-网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）。
上述标准有更新的，以最新标准为准。
7.培训方案
1.对应本项目建设的过程，中标人需针对不同类型使用人员定制课程、进度、计划进行基础培训服务。力求建成的系统在尽可能短的时间之内让操作人员能达到能够熟练掌握应用操作目的；技术人员能基本熟悉软件环境并了解基本维护程序；同时使得管理人员能提高信息化意识，为今后建设提出更多建设性需求。
2.投标人应详细制定培训方案，培训方案应包括培训目的、培训课程（包括课程介绍）、培训教材（列出培训教材基本内容）、培训时间地点安排、人次数、培训组织方式等，就各产品的性能功能作详细介绍，提供使用说明书。培训对象主要包括招标人相关人员及使用人员。
8.应急预案
本项目应急预案需围绕新疆卫生健康科普“媒体中央厨房”核心功能稳定运行设计，在快速处置系统故障、软件异常、服务中断等突发情况，严格遵循“系统故障4小时内响应、48小时内解决，客服10分钟内响应”的要求。当出现管理端/创作者平台宕机（无法登录≥10分钟）时，技术组需4小时内排查修复，客服同步在10分钟内告知用户备用链接；若AI数字人直播中断（推流断/数字人异常≥5分钟），技术组1小时内切换备用推流协议或数字人模型，客服及时向观众同步恢复时间；本地AI直播主机故障（无法开机/渲染失败）时，技术组2小时内上门排查，4小时内更换备用配件，若主机报废则24小时内调配备用主机；若客服渠道失效（热线占线/咨询入口故障≥10分钟），客服10分钟内启用企业微信、临时电话等备用渠道，技术组2小时内修复原渠道。同时明确应急总指挥、技术组（运维工程师）、客服组的联络方式，确保突发情况时各环节快速对接，保障资源管理、AI创作、数字人直播、客服服务等核心功能不中断，维护项目科普传播的稳定开展。
第五章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
二、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写。
封面：
XXX项目
响应文件
投标人名称：
采购项目编号：
标项号：/
时间：年月日
1、具有独立承担民事责任的能力的证明材料
①若供应商为企业法人的，提供具有统一社会信用代码的“营业执照”复印件，未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”复印件；②若供应商为事业法人的，提供统一社会信用代码的“事业单位法人证书”复印件，未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”复印件；③若供应商为其他组织的，提供对应主管部门颁发的准许执业的证明文件或营业执照复印件；④若供应商为自然人的，提供相关“身份证明材料”
2、法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)
投标人名称：
注册地址：
成立时间：年月日
经营期限：
经营范围：主营：；兼营：
姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人名称（盖单位章）：
日期：年月日
2、法定代表人/单位负责人授权书(委托代理人参加投标)
（采购人）：
本授权声明：XXXXXXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXX”项目（招标编号：XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
（需提供法定代表人/单位负责人及被授权人身份证复印件）
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：XXXX
授权代表签字：XXXX
投标人名称：XXXX（单位盖章）
日期：XXXX
说明：
1、供应商为法人单位提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织提供“单位负责人授权书”。
2、如法定代表人/单位负责人参加投标的，响应文件中不需提供授权委托书，但必须提供法定代表人身份证明材料。
3、如委托代理人参加投标的，响应文件中必须提供授权委托书、法定代表人/单位负责人和委托代理人的身份证明材料。
4、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等，且应在有效期内。
5、法定代表人和授权代表均须按照格式要求签字或加盖个人名章，并加盖单位公章，否则按无效标处理。
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
（提供2024年度经审计财务审计报告或开标前近12个月内基本开户银行出具的资信证明；成立不满一年的企业提供财务报表或开标前近3个月内基本开户银行出具的资信证明）
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
（采购人）：
本单位（公司名称）参加（项目名称）的采购活动，现承诺我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
本公司对上述承诺内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期：XXXX
5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
提供开标前半年任意一个月依法缴纳税收证明及社保机构出具的开标前半年任意一个月社保缴纳证明（成立不足六个月的按实际时间提供）
6、参加政府采购活动前三年内，在在经营活动中没有重大违法记录
提供承诺函，格式自拟
7、中小企业声明函(工程、服务)
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕[2020]46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，中小企业仅需提供声明函，不需提供其他证明材料。非中小企业，本表可不提供。
8、监狱企业声明函（如涉及）
（格式自拟）
说明：
1、投标人符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）规定的划分标准为监狱企业适用。此项内容根据供应商自身情况自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。
2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。非监狱企业，本表可不提供。
9、残疾人福利性单位声明函（如涉及）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（公章）：
日期：
注：
1、此声明函根据供应商自身情况填写，自行选择是否提供，未提供则不享受价格优惠。
2、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。非残疾人福利性单位，本表可不提供。
8、承诺函
承诺函格式自拟，须包含以下承诺内容：
投标人不得存在下列情形之一：
（l）与采购人、代理机构存在利害关系。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（3）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（4）投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚决定规定的时间和地域范围内）。采购人或采购代理机构将查询投标人的信用记录。投标人在中国政府采购网（***********）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（***********）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标人将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标人将被认定为投标无效。
10、投标函
（采购人）：
我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）竞争性磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照竞争性磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。
二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方为本项目在政采云平台上传电子响应文件1份；
四、我方同意本次招标的投标有效期为90日历天。
五、我方愿意按照竞争性磋商文件要求的代理费收取方式及收取标准一次性足额支付招标代理费。
六、我方愿意按照竞争性磋商文件要求的磋商保证金收取方式及金额缴纳磋商保证金。
七、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称：XXXX（单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
通讯地址：XXXX
邮政编码：XXXX
联系电话：XXXX
传真：XXXX
日期：XXXX年XXXX月XXXX日
11、承诺函
（采购人）：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据竞争性磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目竞争性磋商文件中规定的实质性要求，如对竞争性磋商文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对竞争性磋商文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
六、在行贿犯罪信息查询期限内，我单位及其现任法定代表人、主要负责人有（）没有（）行贿犯罪记录。
七、我单位有（）没有（）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（如投标人在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动），有（）没有（）未依法缴纳税收和社会保障资金的不良记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有（）没有（）重大违法记录（如投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；
八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合竞争性磋商文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期：XXXX
12、开标一览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 | 内容 | 备注 | |
| 1 | 供应商名称 | ||
| 2 | 报价 | 大写：小写： | |
| 3 | 服务期限 | ||
| 4 | 其他事项声明 | ||
注：
1、在开标一览表中，按磋商须知的规定不允许出现两种投标报价，否则其投标将被拒绝。
2、投标人报价不得超过最高限价，否则将导致废标。
3、报价为最终价格须包含完成本项目的各项费用。
4、须附详细的报价明细表，报价明细表中总金额和此表中报价一致。
5、本项目为竞争性磋商项目，涉及多轮报价
投标人名称：XXXX（单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期：XXXX
13、报价明细表
| 序号 | 名称 | 规格 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 合计（元） |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| ... | ||||||
| ... | ||||||
| 汇总金额：小写（元）： 大写（人民币）： | ||||||
注：
1、如果按单价汇总的结果与总价不一致，以单价汇总金额为准修正总价。
2、供应商须参照第四章各包所列明的内容全部报价。如果不提供详细分项报价视为未实质性响应竞争性磋商文件。
3、本项目为竞争性磋商项目，涉及多轮报价
投标人名称：XXXX（单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期：XXXX
14、响应/偏离表
| 序号 | 招标条款 | 投标条款 | 响应情况（正偏离或负偏离或无偏离） |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| ... |
注：投标人须对第四章所有技术参数条款逐条列明是否响应，如有偏离，须逐一列明。
投标人名称：XXXX（盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期:XXXX
15、投标人基本情况表
| 投标人名称 | 法定代表人 | ||||||||
| 组织机构代码 | 邮政编码 | ||||||||
| 委托代理人 | 电子邮箱 | ||||||||
| 上年营业收入 | 员工总人数 | ||||||||
| 固定电话 | |||||||||
| 营业执照 | 注册号码 | 注册地址 | |||||||
| 发证机关 | 发证日期 | ||||||||
| 营业范围（主营） | |||||||||
| 营业范围（兼营） | |||||||||
| 基本账户开户行及帐号 | |||||||||
| 税务登记机关 | |||||||||
| 资质能力 | |||||||||
| 资质名称 | 等级 | 发证机关 | 有效期 | ||||||
投标人名称：XXXX（盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期:XXXX
16、类似项目业绩一览表
| 序号 | 甲方名称 | 项目名称 | 工作内容 | 时间（年月） | 备注 |
注：
1、以上业绩需提供竞争性磋商文件要求的有关书面证明材料。
2、类似项目业绩时间以证明材料上注明的时间为准，若证明材料上没有时间，则做无效业绩处理。
投标人名称：XXXX（盖章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
投标日期:XXXX
17、磋商保证金凭证
提供汇款凭证截图或其他证明材料
18、人员配置及能力证明
根据综合评分表所需内容提供，格式自拟
19、服务方案
根据综合评分表所需内容提供，格式自拟
20、进度控制方案
根据综合评分表所需内容提供，格式自拟
21、突发事件处理预案
根据综合评分表所需内容提供，格式自拟
22、其他材料
附:供应商的信誉证明、获奖情况等相关材料及综合评分中评分标准及供应商认为需要提供的其他资料。
第六章政府采购合同模板
（本合同仅供参考，具体以实际签订的为准）
政府采购合同参考范本
（服务类）
第一部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2成交通知书；
1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2标的
1.2.1标的名称：；
1.2.2标的数量：；
1.2.3标的质量：。
1.3价款
本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
1.4付款方式和发票开具方式
1.4.1付款方式：；
1.4.2发票开具方式：。
1.5履行期限、地点和方式
1.5.1履行期限：；
1.5.2履行地点：；
1.5.3履行方式：。
1.6违约责任
1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.7合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：
1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。
1.8合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方：乙方：
统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：
住所：住所：
法定代表人或法定代表人
授权代表（签字）：或授权代表（签字）:
联系人：联系人：
约定送达地址：约定送达地址：
邮政编码：邮政编码：
电话:电话:
传真:传真:
电子邮箱：电子邮箱：
开户银行：开户银行：
开户名称：开户名称：
开户账号：开户账号：
第二部分合同一般条款
2.1定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。
2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。
2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
2.2技术规范
服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.3知识产权
2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；
2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。
2.4履约检查和问题反馈
2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.5结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
2.6技术资料和保密义务
2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
2.7质量保证
2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
