内容：

[上栗县]上栗县县道日常养护采购项目

投资项目代码：

上栗县县道日常养护采购项目

项目概况

上栗县县道日常养护采购项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易平台（网址：***********） 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 14点00分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：栗购2025F000114148

项目名称：上栗县县道日常养护采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：********.00 元

最高限价：********.00 元

采购需求：

采购条目编号	采购条目名称	数量	单位	采购预算（人民币）	技术需求或服务要求
栗购2025F000114148	2025年公路养护经费	1	项	********.00元	详见公告附件

合同履行期限：1年，本项目采取一次招标3年沿用、实行一年一考核一签合同。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的政府采购活动。 3.供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参加本项目的政府采购活动。 4.落实政府采购政策需满足的资格要求： 4.1 中小企业政策 本项目专门面向中小企业采购。承接本项目服务的企业须是在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（响应文件中须提供中小企业声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函）。 4.2 如本项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，响应文件中必须提供《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》中的对应产品认证机构出具的节能产品认证证书； 5.本项目的特定资格要求：具有行政行业主管部门颁发合格有效的公路养护作业单位资质证书（路基路面养护乙级及以上资质）。

三、获取采购文件：

时间：*开通会员可解锁* 00:00 至 *开通会员可解锁* 23:30

地点：江西省公共资源交易平台（网址：***********）

方式：网上确认和下载磋商文件。

售价：0.0元

四、响应文件提交：

*开通会员可解锁* 14点00分 （北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）

地点：江西省萍乡市不见面开标大厅

五、开启：

*开通会员可解锁* 14点00分 （北京时间）

地点：江西省萍乡市不见面开标大厅

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称： 上栗县交通运输局

地址： 上栗县龙山路上栗镇二中西北侧约70米

联系方式： 199********

2.采购代理机构信息

名称： 卓信工程咨询有限公司

地址： 萍乡市安源区翡翠城2栋B座702

联系方式： 187********

3.项目联系方式

项目联系人： 钟思思

电话： 187********

采购公告.pdf 采购需求.docx

上栗县县道日常养护采购项目

项目概况

上栗县县道日常养护采购项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易

平台（网址：***********）获取招标文件，并于*开通会员可解锁*

14点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：栗购2025F000114148

项目名称：上栗县县道日常养护采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：********.00元

最高限价：********.00元

采购需求：

采购条目编号	采购条目名称	数量	单位	采购预算（人民币）	技术需求或服务要求
栗购2025F000114148	2025年公路养护经费	1	项	********.00元	详见公告附件

合同履行期限：1年，本项目采取一次招标3年沿用、实行一年一考核一签合同。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.1具有独立承担民事

责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同

所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；1.6法律、行政

法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同

供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的政府采购活动。3.供应

商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、或被“中国

政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）

的，不得参加本项目的政府采购活动。4.落实政府采购政策需满足的资格要求：

4.1中小企业政策本项目专门面向中小企业采购。承接本项目服务的企业须是在中

华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企

业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接

控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业（响应

文件中须提供中小企业声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函）。4.2如本

项目采购的产品属于政府强制采购节能产品的，响应文件中必须提供《参与实施政

府采购节能产品认证机构名录》中的对应产品认证机构出具的节能产品认证证书；

5.本项目的特定资格要求：具有行政行业主管部门颁发合格有效的公路养护作业单

位资质证书（路基路面养护乙级及以上资质）。

三、获取采购文件：

时间：*开通会员可解锁*00:00至*开通会员可解锁*23:30

地点：江西省公共资源交易平台（网址：***********）

方式：网上确认和下载磋商文件。

售价：0.0元

四、响应文件提交：

*开通会员可解锁*14点00分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供

应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；从谈判文件开始发出之日起至供

应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日；从询价通知书开始发出之日

起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于3个工作日）

地点：江西省萍乡市不见面开标大厅

五、开启：

*开通会员可解锁*14点00分（北京时间）

地点：江西省萍乡市不见面开标大厅

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：上栗县交通运输局

地址：上栗县龙山路上栗镇二中西北侧约70米

联系方式：199********

2.采购代理机构信息

名称：卓信工程咨询有限公司

地址：萍乡市安源区翡翠城2栋B座702

联系方式：187********

3.项目联系方式

项目联系人：钟思思

电话：187********

第五章采购需求

一、采购需求表

名内容	称	上栗县县道日常养护采购项目
数量		1项
服务期		1年，本项目采取一次招标3年沿用、实行一年一考核一签合同
服务地点		采购人指定地点
备注

二、采购要求

（1）服务需求

1、养护路段明细

序号	路线编码	路线名称	起点桩号	终点桩号	里程总计 （公里）	备注
1	X150360322	石溪—长平	0	12.731	12.731
2	X151360322	小枧—麻田	0	18.5	18.5
3	X152360322	韶陂—江岭	0	6.749	6.749
4	X153360322	白鹤—金鸡	0	6.883	6.883
	X153360322	白鹤—金鸡	9.63	17.937	8.307
5	X154360322	杨歧—关下	0	7.177	7.177
6	X155360322	长平—文岐	0	8.961	8.961
7	X157360322	小水—湖塘	0	22.619	22.619
8	X158360322	关下—石源	0	8.889	8.889
9	X159360322	青溪—孽龙洞	0	4.403	4.403
10	X160360322	三田—东源	8.271	17.039	8.768
11	X161360322	圳口一慈化	0	8.505	8.505
12	X162360322	龙泉一横水	0	14.121	14.121
13	X163360322	山湾至界牌山	0	4.222	4.222
14	X164360322	鸡冠—上栗	0	8.247	11.247	因5.247-8.247是双幅道路增加3公里
15	X801360322	萍乡-长竹	12.16	28.118	15.958
16	X802360322	幕冲—上埠	0	3.588	3.588
17	X808360322	和泉—石溪	11.458	12.996	1.538
18	X944360322	畔龙-桐木	13.882	32.593	16.5	与省道重叠未算入养护里程
19	X945360322	飞剑潭-东源	21.752	22.950	1.198
20	X946360322	竹亭一赤山	5.758	9.875	4.117
21	X156360322	中鹤—水源	18.649	24.449	5.8
	X156360322	中鹤—水源	16.415	17.615	1.2
22	ZG4T360322	上连高速长平连接线	0	1.4	1.4
合计		203.381

2、执行标准及考核要求

严格按照国家、省公路养护技术规范和质量评定标准，组织实施合同内县道日常养护（保养），保持路基稳定，路面整洁，路肩平整，排水畅通，构造物和沿线设施完好。

1.路基：（1）整理路肩、边坡，修剪路肩、分隔带草木，清除杂物，保持路容整洁；（2）疏通边沟，保持排水系统畅通；（3）清除挡土墙、护坡滋生的有碍设施功能发挥的杂草，修理伸缩缝，疏通泄水孔，处理松动石块；（4）路缘带的修理；（5）及时清理10立方米以下的塌方。

2.水泥路面、沥青路面：（1）清除路面泥土、石子、杂物，保持路面整洁；（2）排除路面积水、积雪、积冰；（3）处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害；（4）修复水泥路面零星缺失的填缝，填塞水泥路面和沥青路面裂缝及零星坑槽；（5）路缘石的修理和刷白。

3.桥涵：（1）清除污泥、积雪、积冰、杂物，保持桥面清洁；（2）疏通涵洞，疏导桥下河槽；（3）伸缩缝养护，泄水孔疏通，钢支座加润滑油，栏杆（护栏）清洁；（4）桥涵病害巡视，发现病害及时报告，病害指基础底冲空、墩台裂缝和倾斜、梁板裂缝、支座脱落等。

4.绿化：行道树、花草的抚育、抹牙、修剪、治虫、施肥。

5.交通安全设施：标志牌、里程碑、百米桩、界碑、轮廓标等埋置、维护或定期清洗。

6.其他：日常巡视，（1）发现违反有关公路法律和规定的现象及时报告，如公路用地内堆放物品、摆摊设点、乱挖乱种、乱搭乱建、挖掘、污染、损坏公路和公路设施等现象；（2）发现危及交通安全的险情及时报告，并采取设置警示标志物和设置路障截断交通等临时措施进行紧急处置。险情指路基滑塌、边坡塌方、桥涵等构造物出现倾斜、断裂、倒塌等影响交通安全的情况。

3、考评办法

1.县道日常养护（保养）采取日常抽查与月考核相结合的办法进行考评考核，线路实行公里考评制，满分100分，考评分在90分（含）—100分为优等路，80分（含）—90分为良等路，70分（含）—80分为中等路，60分（含）—70分为次等路，﹤60分为差等路。

2.日常抽查评为优良权重分为0分；评为合格权重分为5分；评为不合格权重分为8分。日常抽查权重分实行倒扣纳入月考评得分。（月考评得分=现场评分-日常抽查权重分）

上栗县县道养护质量评定表（考核标准）

检查内容	内容及评分标准	扣分	得分
1.路基（20分）	①路肩不平整，有阻水情况造成路面排水不畅，长有杂草，累计长每10m扣1分；②路肩堆有杂物，每处扣1分；③边坡零星塌方未及时清理，每处扣1分；④边坡上栽种庄稼，每处扣1分；⑤边沟局部破损、开裂每处扣1分，淤堵造成排水不畅，累计长每5m扣1分；⑥挡土墙有松动石块，每处扣1分。
2.水泥路面及沥青路面（30分）	①路面泥土、石子、杂物等路面污染，累计面积每10㎡扣1分；②沥青路面泛油、拥包、裂缝、松散，累计面积每20㎡扣1分；③路面裂缝未填塞，累计长每20m扣1分，坑槽未填补，每3处扣1分。
3.桥涵（25分）	①桥面不清洁，累计面积每10㎡扣1分；②栏杆（护栏）不清洁，累计长每10m扣1分；③涵洞堵塞，每道扣1分；④伸缩缝内有杂物，累计长每2m扣1分；⑤泄水孔有堵塞，造成桥面积水，每2个扣1分；⑥发现未报告的病害，桥梁每座扣2分，涵洞每道扣1分。
4.绿化（5分）	①行道树每死1棵扣1分，②花草面积每死10㎡扣1分。
5.交通安全设施（5分）	①标志牌、里程碑歪斜、倾倒，每处扣1分；②版面污染，每2块扣1分。
6.其他（15分）	①发现未报告的乱堆乱放、摆摊设点、乱挖乱种、乱搭乱建等情况，累计每3处扣1分；②发现未报告的挖掘、污染、损坏公路和公路设施等情况，每处扣1分；③出现交通安全险情未及时报告，未采取临时处置措施，每次扣10分。

2.考核办法：

评为中等及以上等次的路段，全额拨付养护资金；评为次等路的路段，与70分值比，每少一分扣该公里全年日常养护（保养）经费2％；评为差等路的路段，不予拨付养护资金。连续两个季度评为差等路，甲方有权终止合同。

二、商务条件

1、服务地点：采购人指定地点。

2、服务期限：1年，本项目采取一次招标3年沿用、实行一年一考核一签合同。

3、付款方式：根据养护考核（县道养护质量评定表）分数表计算金额进行支付，3个月支付一次进度款。

4、质量要求：合格及以上，遵照国家及行业、项目所在地行政主管部门颁发相关规定。

5、投标报价包括但不限于服务费、税款、人工费、交通费、加班费、保险费、利润、招标代理费等所需要的所有费用，投标人须充分考虑各类风险和国家政策性调整带来的风险，报价一经确定不作调整。

6、成交供应商对派驻人员的人身安全负责，如发生意外，一切责任（含经济责任）由成交供应商自己承担，采购人不负担任何责任和费用。

7、机械配备：养护车2辆（3吨）、灌缝机1台、吹风机1台、割草机2台、绿篱机1台、高枝剪1把，油锯1把、0.6m3以内挖掘机1台、装载机1台、洒水车1辆。

（投标人需提供以上机械设备的购买发票扫描件或租赁合同扫描件并加盖投标人公章，未提供或提供不符合要求投标无效）。

8、人员组成及安全防护要求

（一）服务队伍

服务队伍人数不少于14人，要求拟投入本项目养护作业人员身体健康且年龄60周岁及以下，人员组成如下：

1、主要项目管理人员：（不少于2名）

1）项目负责人1名：具有公路类中级及以上职称证书，具有道路养护管理的经验和能力，全面负责本项目的养护工作，具有良好的沟通、协调、组织和管理工作能力。

2）安全员1名：具备有效的C类安全生产考核合格证书，能切实履行现场安全生产管理职责，定期对相关养护作业人员进行安全教育培训，避免发生现场养护作业安全事故。

（以上人员需在投标文件中提供相应人员证书原件扫描件及本单位开标当月前（不含开标当月）连续三个月的缴纳社保证明材料并加盖公章，未提供或提供不符合要求投标无效）。

（以上人员需每月不少于20天的驻场考勤，经采购人发现未按要求执行，第一次予以书面警告，第二次采购人将对中标人进行2000元的经济处罚，第三次采购人有权单方面终止合同，且不承担任何违约责任，投标人需提供承诺函并加盖公章，未提供或提供不符合要求投标无效）。

2、其他人员：（不少于12名）

1）道路养护人员8名：从事相关作业经验不少于两年。

2）司机2名：具有C1型驾驶执照及5年（含）以上驾驶经验。

3）机械设备操作人员2名：挖机操作员1名、装载机1名；均需具备该设备的操作证，熟练掌握该设备的性能及操作，能及时处理常规故障等问题。

（中标单位需给拟投入本项目养护作业人员购买不低于100万保额的人身意外险，在签订采购合同之前需提供人身意外险的保单至采购人核实，未提供或提供不符合要求采购人有权取消中标资格）。

4）所有服务人员须相互配合、协作养护，按采购人的要求实施日常养护工作（不论何工程量，何工种同样劳作，如抢修，人行道修复，沥青路面修复，清运垃圾等工种全力配合施工）。

5）中标人确定后，双方签订合同前人员不得变动，签订合同后，如人员因故需更换，须提前半个月向采购人提出申请，经采购人同意后，按采购人要求进行更换。签订合同前人员不能到位或人员变动（如因不可抗力等特殊情况人员需变更，需双方协商处理），视为自动放弃中标资格，采购人视情将相关情况上报监管部门，并追究相关责任。

6）因工作需要，需临时另外聘请人员时，相关部门提出具体要求，经采购人批准并研究决定后，由中标人负责聘请实施。

（二）安全防护要求

本项目养护作业主要在县道上，根据安全防护要求，须具有必要的安全防护工具：安全帽、劳保手套、反光背心、安全锥、安全指示牌、爆闪灯等。

（三）工作时间及用工要求

1）工作日全体服务人员须按时上岗，工作时间为上午9时至下午5时；双休日及法定节假日，工作人员数量按照采购人实际情况安排，工作时间为上午9时至下午5时。

2）如遇应急抢修或不可抗力事件（如抗冰除雪）等紧急任务时，投标人视任务情况确定加班人员、加班时间报采购人审核同意后组织实施。

3）本项目负责人每天电话必须24小时保持畅通，随叫随到，采购人因遇突发任务等工作需要中标人派出人员加班时，中标人应无条件接受，在接到任务后的60分钟内赶到作业现场，直至现场作业完成。因工作需要，采购人需要调整现场作业人员白天休息，晚上工作，按正常工作时间计算，不另计算加班费。

4）突发事件处理要求：本着“安全第一，服务第一，质量第一”的宗旨，中标人应自行承担服务期间发生的一切安全事故等责任，与采购人无关。

9、安全要求

1）中标人派出的所有服务人员的住宿、就餐、医疗、工伤、保险、治安、劳保等问题均由中标人自行解决，与采购人无任何关系。采购人不承担由此引发的任何法律责任。

2）中标人派出的所有工作人员要严格遵守采购人的各项规则制度，如有违反将予以处罚。在工作时，要注意安全保障，如发生工伤或危及生命财产的安全事故，中标人应承担全部安全、经济和法律责任，与采购人无关。

3）中标人必须承担全部养护服务人员的安全责任，工作人员应严格执行安全操作规程，在养护服务时接受采购人代表的协调与管理。

4）中标人应按要求配备必要的安全防护用品和设施以及安全员。为了确保作业安全，服务人员必须身穿交通防护服；养护现场作业区必须按规范设置交通指示牌、反光锥和警示灯等安全防护区；安全员对现场服务人员必须进行班前交通安全交底和安全教育，服务人员必须在安全防护区域内作业，不得随意横穿马路，同时安全员负责对过往车辆进行交通引导。

5）道路养护作业时，应服从交警指挥，严格按照城市道路施工要求规范围挡，设置警告标志。作业车辆不得随意停靠，必须停在安全防护区域以内，并且打开警示灯。养护材料和设备必须整齐放置在安全防护区域内，并且尽量靠近路边摆放，用完后的废料或包装应及时清理，不得任意丢弃。

6）合同履行期间，所有服务人员所发生的安全等事故，一切责任及赔偿都由中标人承担，与采购人无关。

7）若发生应急抢修或不可抗力事件（如抗冰除雪），需临时另外聘请服务人员，应具有人身意外险才可上岗。若临时服务人员未具有人身意外险发生安全事故（如伤、残、病、亡事故等)），中标人应承担全部安全、经济和法律责任，与采购人无关。

10、中标人必须出具书面“服务安全责任承诺函”（加盖投标人公章）。未提供，作无效投标处理。内容如下：“我司设有岗前培训部门，对服务人员进行严格的岗前安全培训，督促服务人员严格按照安全规范穿戴安全反光背心和安全帽。作业现场必须按规范设置交通指示牌、反光锥和警示灯等。开工前，安全员对现场服务人员进行交通安全、安全生产交底和安全教育。对服务人员作业全程监管，服务人员100%经过岗前培训合格后才能上岗，我方对服务人员已购买人身意外保险；若在服务期限内发生安全事故(如人员伤、残、病、亡事故等)，所造成的一切责任后果由我司承担法律责任和经济赔偿，与采购人无关。如拟入服务人员造成我司或第三方损失，由我司承担相应责任。采购人有权单方终止与我司的服务合同，且不承担任何违约责任”。

11、服务期内，对第一次检查出的问题（如无特殊情况未按时完成养护任务、养护质量不达标），采购人将书面与中标人沟通，批评并予以警告；第二次查出类似问题，采购人将对中标人进行2000元的经济处罚；第三次查出类似问题，采购人有权单方面终止合同，且不承担任何违约责任。

12、其它要求

1）严格执行采购人关于建设项目的有关规定，履行各项职责，接受采购人的监督。建立完善工作制度：

2）定期沟通制度：成交供应商定期将服务情况及时向采购人汇报。内容主要包括目前服务工作的进度，服务工作中发现的问题及需要协调的事项。

3）建立固定联系人制度：明确该项目的项目负责人，项目负责人作为与采购人的固定联系人，成交供应商如需变更则应以书面形式向采购人提出并经采购人同意后才能变更。

4）重大问题请示报告制度：在工作中遇到的重大、紧急的，需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经项目负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向采购人提交。

5）在开展服务工作过程中，不得接受对技术判断有影响或造成对采购人失职行为的任何合同外利益。

6）在开展本合同服务工作过程中严格执行磋商文件中规定、采购人的工作指令、相关管理规定，接受采购人的工作考核制度。

13、如因成交供应商或其法人自身原因，与其它单位或个人存在纠纷，或遭到投诉、起诉等，根据是否影响采购人的正常工作开展或产生较大的社会影响，采购人有权选择中止合同并拒付剩余未付款项。

14、成交供应商在履行合同期间，应对成交供应商（或其雇佣人员）的疏忽、故意或过失而造成采购人的直接或间接损失、第三者的财产损失及安全责任事故等负责，并承担相应费用。

15、为了有助于投标人在中标后能够顺利的履行合同，提供持续、稳定的服务，投标人需在当地设置不少于100㎡的固定办公场所。（投标人需提供承诺函并加盖投标人公章），（中标单位在签订合同之前需提供租赁合同及办公场所照片至采购人核实，不符合要求的，采购人有权取消中标资格）。

16、其他：公路小修、公路应急抢险、公路安全处置在符合规定程序条件下，优先由本项目的中标单位承担。

注：以上技术商务条款为基本要求，供应商须全部满足（或优于），任意一条不满足做无效响应处理。