青岛市市立医院青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）公开招标公告

青岛市市立医院青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）公开招标公告 项目概况： 青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（***********）本项目采购公告页面免费获取招标文件，并于*开通会员可解锁*09:30 （北京时间）前递交投标文件。 一、采购项目基本情况： 采购项目编号（建议书编号）： SDGP37********2002343 采购项目名称： 青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备） 预算金额与最高限价： 本项目预算金额为 ********.00 元，其中：第 一 包 ********.00 元, 第 二 包 ********.00 元。本项目最高限价为 ********.00 元，其中：第 一 包 ********.00 元，第 二 包 ********.00 元。 采购需求： 第一包：高端激光治疗系统1套； 第二包：射频微针治疗系统1套 合同履行期限： 第一包：合同生效并接到医院通知后10日内交货； 第二包：合同生效并接到医院通知后10日内交货 本项目是否接受联合体： 本项目不接受联合体投标 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于非专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求： （1）投标人须按照国家最新的《医疗器械监督管理条例》的规定生产或经营医疗器械； （2）所投产品为医疗器械的须提供所投产品医疗器械注册证或医疗器械备案凭证，投标人所投产品为进口产品的，须出具生产制造商或生产制造商在中国出资组建的法人机构或具有授权资格的代理商（需出具证明其具有授权资格的相关证明材料复印件并加盖投标单位公章）针对本项目出具的授权书； （3）通过“信用中国”网站（***********）、中国政府采购网（***********）、“信用中国（山东）”网站（credit.shandong.gov.cn）、“信用中国（山东青岛）”网站（***********）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单； （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 三、获取招标文件： 投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（***********）本项目采购公告页面免费下载电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 提交投标文件截止时间、开标时间： *开通会员可解锁*09:30 开标地点： 青岛市市南区福州南路17,27号青岛市民中心公共资源交易中心三楼10号开标室（314室） 五、公告期限： 招标公告发出之日起5个工作日。 六、其他补充事宜： 1.公告媒介：本项目采购公告同时在青岛市政府采购网（***********）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（***********）上发布。 2.投标文件提交方式：投标人应当在提交投标文件截止时间前，通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。 3. 支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 联系人（采购人）： 青岛市市立医院 地址： 青岛市市南区东海中路5号 联系方式： ******** 2.采购代理机构信息 联系人（代理机构）： 山东中青汇采招标咨询有限公司 地址： 青岛市市南区山东路17号海信创业中心903室 联系方式： ******** 3.项目联系方式 项目联系人（代理机构）： 李宁、薄瑞雪、郑元海 联系方式： ******** 如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（***********）本项目采购公告页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。 发 布 人： 山东中青汇采招标咨询有限公司 发布时间： *开通会员可解锁*18:42 注意事项 供应商参加公开招标方式政府采购项目电子投标注意事项 系统使用指南

“一照通投”温馨提示：各交易主体可使用电子营业执照完成工程招投标和政府采购全过程交易，实现身份认证、标书加解密、签署合同等操作，全程免费。 下载PDF版招标文件 青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）高端激光治疗系统.pdf 青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）射频微针治疗系统.pdf

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（2023-3货物类公开招标文件范本）

青岛市政府采购

青岛市市立医院设备采，

购项目（第十二批-皮肤

设备）第1包

采购人：青岛市市立医院

代理机构：山东中青汇采招标咨询有限公司

项目编号：SDGP37********2002343

日期：*开通会员可解锁*

目录

第一章招标公告第一章招标公告

第二章投标人须知前附表

第三章投标人应当提交的资格证明文件

资格证明文件目录

第四章采购需求

1.项目说明

2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

3.商务条件

第五章评标办法

1.相关要求

2.评分标准

3.政策加分以及计算方法

第六章投标人须知

1.招标依据以及原则

2.合格的投标人2.合格的投标人

3.保密

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用

5.踏勘现场

6.询问及答复

7.偏离

8.履约担保

9.采购代理服务费

10.招标文件.................................................................................................................................................29，

11.投标文件的组成

12.投标报价

13.投标文件编制要求

14.投标文件的修改、撤回与撤销

15.投标文件加密、上传

16.投标文件的递交

17.质疑

18.投诉18.投诉

19.其他需补充的内容

第七章开标、资格审查、评标、定标

1.开标程序

2.开标

3.评标委员会

4.资格审查、评标程序

5.资格审查

6.评标

7.澄清有关问题

8.定标

9.中标公告以及中标通知书

10.不合格投标人或投标无效

11.废标

12.特殊情况处置程序

13.违法违规情形

14.违规处理.

第八章纪律要求

1.对采购人的纪律要求

2.对投标人的纪律要求

3.对评标委员会成员的纪律要求

4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

第九章签订合同、合同主要条款第九章签订合同、合同主要条款

1.签订合同

2.追加合同金额

3.货物质量与验收

4.合同模板

第十章投标文件格式

第一章招标公告

项目概况

青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）招标项目的潜

在投标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交

易电子服务系统（***********）本项目采购公告页面免

费获取招标文件，并于*开通会员可解锁*09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP37********2002343

项目名称：青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）

预算金额与最高限价（如有）：本项目预算金额为********.00元，

其中：第一包********.00元,第二包********.00元。

本项目最高限价为********.00元，其中：第一包********.00元，

第二包********.00元。

采购需求：第一包：高端激光治疗系统1套；

第二包：射频微针治疗系统1套。

合同履行期限：第一包：合同生效并接到医院通知后10日内交货；

第二包：合同生效并接到医院通知后10日内交货。

本项目是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于非专门面向中小

企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须按照国家最新的《医疗器械监督管理条例》的规定生产

或经营医疗器械；

（2）所投产品为医疗器械的须提供所投产品医疗器械注册证或医疗器

械备案凭证，投标人所投产品为进口产品的，须出具生产制造商或生产制

造商在中国出资组建的法人机构或具有授权资格的代理商（需出具证明其

具有授权资格的相关证明材料复印件并加盖投标单位公章）针对本项目出

具的授权书；

（3）通过“信用中国”网站（***********）、中国政府

采购网（***********）、“信用中国（山东）”网站

（credit.shandong.gov.cn）、“信用中国（山东青岛）”网站，

（***********）查询，未被列入失信被执行人、重大税收

违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，

不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时，

间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子

服务系统（***********）本项目采购公告页面免费下载，

电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间、开标时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）。

开标地点：青岛市市南区福州南路17,27号青岛市民中心公共资源交

易中心三楼10号开标室（314室）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.公告媒介：本项目采购公告同时在青岛市政府采购网（***********

ngdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资

源交易电子服务系统（***********）上发布。

2.投标文件提交方式：投标人应当在提交投标文件截止时间前，通过

【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。

3.支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：青岛市市立医院

地址：青岛市市南区东海中路5号

联系方式：********

2.采购代理机构信息（如有）

名称：山东中青汇采招标咨询有限公司

地址：青岛市市南区山东路17号海信创业中心903室，

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：李宁、薄瑞雪、郑元海

电话：********。

如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共

资源交易电子服务系统（***********）本项目采购公告

页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。

第二章投标人须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	青岛市市立医院
2	采购代理机构	山东中青汇采招标咨询有限公司
3	项目名称	青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）
4	分包及中标规定	本项目分为多个包，投标人可以选择多包投标，投标人中标包数不受限制。
5	资金来源以及资金构成	预算金额：********元，资金来源：财政投资，出资比例：财政资金100%
6	是否接受联合体投标	√不接受□接受
7	投标有效期	自投标截止之日起90个日历天。
8	踏勘现场	√不组织，自行踏勘□组织
9	履约保证金	√不需要□需要
10	采购代理服务费支付	□采购人支付√中标人支付代理费：参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的标准计算，按照中标金额据实收取，由中标人于中标后7日内向采购代理机构交纳。支付方式：电汇或现金公司名称：山东中青汇采招标咨询有限公司账户号码：372********299136开户银行：交通银行股份有限公司青岛分行□无需支付
11	构成招标文件的其他材料	无
12	招标文件的澄清和修改	招标文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（***********）及全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（***********）本项目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。
13	投标截止时间	详见招标公告。
14	招标文件的质疑	招标公告公告期限届满之日起7个工作日内提出。
15	是否允许递交备选投标方案	√不允许□允许
16	投标报价的范围	含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、验收（包括项目验收发生的检测（检验）费，院外验收人员的劳务报酬等费用）、保修等一切费用（即交钥匙项目）。投标人需根据医院现场情况对产品进行安装和调试，必要时经采购人确认后对现场情况进行必要调整以保证产品满足采购人临床使用及安全要求。产生的费用均含在投标人报价中，采购人不再另行支付任何费用。
17	投标报价的次数	本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额或最高限价（含单价预算金额或单价最高限价）。
18	面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准	本包为非专门面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应当占合同金额30%以上），报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
19	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业及所属行业对应的中小企业划型标准	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业；所属行业对应的中小企业划型标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业
19	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业及所属行业对应的中小企业划型标准	收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
20	节能环保产品优先采购优惠标准	采用综合评分法的项目：对属于优先采购的节能、环境标志产品加分幅度详见评分标准。
21	确定核心产品	√属于单一产品采购项目□属于非单一产品采购项目
22	进口产品投标	□不允许√允许产品名目清单：高端激光治疗系统
23	样品	√不需要□需要
24	投标（响应）编制（含保存、签章、修改、撤回、上传等操作）	投标人使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件。在招标文件的第十章投标文件格式的附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>政府采购交易系统操作说明（投标人端）”。特别提示：1、制作投标文件时，单项绑定pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf（word）文件不再作为投标内容上传。2、投标文件制作完成后，系统自动合成资格审投标单位需要按照招标文件要求，在上述三个pdf查部分、商务部分、技术部分三个pdf投标文件。投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf（word）不再上传）3、若供应商在提交投标（响应）截止时间前撤回文件，视为放弃参与投标，如需再次投标需要重新上传投标（响应）文件；若供应商需修改投标（响应）文件，则需先撤销上传，再撤销签章，再作修改，修改后需再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。例如：供应商在上传投标（响应）文件后需修改报价明细表内容，则需先撤销上传的投标（响应）文件，再
24	投标（响应）编制（含保存、签章、修改、撤回、上传等操作）	撤销签章，修改完成后，再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。
25	制作完成后的投标（响应）预览	投标人对投标（响应）完成签章后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件进行检查，检查无误后上传投标（响应）文件。
26	投标文件加密、上传	通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过投标人当前使用的CA数字证书自动加密电子投标文件。电子投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。上传投标文件后，项目开标前，对CA证书进行过任何变更，原已上传的投标文件将因密钥不匹配导致无法正常解密开标，请务必重新上传投标文件。CA证书变更情形包括但不限于：CA证书更新（含证书到期后的延期操作）、CA锁信息修改、新增CA锁关联的社会统一信用代码；CA锁补办（包括因丢失、损坏等原因重新办理CA锁）。未重新上传的，投标文件将无法参与解密开标，由此产生的投标失败及全部后果均由投标人自行承担，请务必高度重视！
27	投标人签到及电子投标文件解密	支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。若到现场开标，应携带上传投标文件的CA数字证书及可登录互联网的电脑设备以确保网上开标。开标注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开标注意事项”1.投标人在线签到：在投标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。2．投标人接到解密提示后，应当在规定时限内
27	投标人签到及电子投标文件解密	通过CA数字证书对电子投标文件开始解密。
28	开标时间及开标地点	详见招标公告。
29	评标委员会	评标委员会共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人
30	评标方法	综合评分法
31	是否授权评标委员会确定中标人	否，评标委员会推荐3名中标候选人
32	中标公告	中标结果在青岛市政府采购网及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统公告，公告期限为1个工作日。中标结果公告中，同时对中标供应商提供的中小企业声明函（若有）进行公告。
33	其他需补充的内容
33.1	书面形式的定义数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市政府采购网及青岛市公共资源交易电子服务系统发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。
33.2	相关评标标准认可要求	潜在投标人的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作投标文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。
33.3	电子签名	可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。
33.4	分包和非主体、非关键性工作	√不允许□允许
33.5	监督和管理	本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。
33.6	关注	潜在供应商须递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网（***********）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。
33.7	优惠率的解释	项目采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×
33.7	优惠率的解释	基准价。
33.8	其他需补充的内容	1.投标人请在投标截止时间前在青岛市政府采购网（***********）注册并登录后进行网上投标报名。未按要求在青岛市政府采购网上报名或网上报名不成功的，投标无效。2.若投标人的资质、荣誉（获奖）及相关附件，投标人在制作投标文件时无法通过系统选取的，可在投标文件相应位置附PDF文件即可，招标文件前后有要求不一致的，以此为准。

第三章投标人应当提交的资格证明文件

资格证明文件目录

序号	证明材料名称	提供形式	备注	必须提交
1	营业执照、登记证书、执业许可证等	电子文档	具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）
2	资质证书	电子文档	投标人为制造商的，须具备有效的《医疗器械产品生产许可证》(注：①所投产品属于医疗器械分类管理中第一类的产品，应提供医疗器械生产企业备案证明文件。②所投产品属于医疗器械分类管理中第二类和第三类的产品，应提供医疗器械生产企业许可证。)；投标人为经销商或代理商的，须具备有效的《医疗器械产品经营许可证》（注：①所投产品属于医疗器械分类管理中第一类，无须提供任何资质。②所投的产品，应提供医疗器械经营企业备案产品属于医疗器械分类管理中第二类分类管理中第三类的产品，应提供医疗证明文件。③所投产品属于医疗器械器械经营企业许可证）。
3	所投产品注册证或备案证	电子文档	①投标人所投产品属于医疗器械第一类中的产品应提供医疗器械备案证明。②投标人所投产品属于医疗器械第二类和第三类中的产品应提供医疗器械注册证。投标人所投产品为进口产品的，须出具生产制造商或生产制造商在中国出资组建的法人机构或具有授权资格的代理商（需出具证明其具有授权资格的相关证明材料复印件并加盖投标单位公章）针对本项目出具的授权书。
4	声明函	电子文档	在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函

资格证明文件备注：

开标时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。

投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

第四章采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他

标准、规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

1.3投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、

规格和性能的要求。中标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其，

使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材，

料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测，

报告等详细资料。

1.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

政府采购应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标活动开，

始前，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）文件规定办，

理审核手续，通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得招标采购，

进口产品，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产，

品）。

采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或，

代理商参与投标。

2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

详见附录1。

采购明细详细内容附件:

第一包：

设备：高端激光治疗系统，采购预算单价：135万元/套，数量：1套

序号	设备参数及详细配置要求
1	激光类型：脉冲染料激光
1.1	波长:595nm±10nm
1.2	光斑尺寸：具备≥4种光斑尺寸，至少包含3mm、7mm、12mm的常规尺寸
1.3	最大能量密度≥40J/cm²
1.4	脉冲技术：具备≥8个子脉冲
1.5	用户界面：彩色触摸屏界面,且具有预设治疗方案
2	传输方式：光纤传输；
2.1	治疗冷却：主机内置动态冷却系统；
2.2	能量校准方式：自动程序校准或外部校准口校准
2.3	激光控制方式：脚控开关和手控开关；
3	投标人需按招标文件“附件15”格式对该设备易损件进行报价。
4	配置清单：1、主机1台2、手柄传输系统1套3、距离规8个（具体规格投标人自行提报）4、制冷剂6罐5、冷冻剂排空阀1个6、医生防护镜2副7、患者激光防护罩1副8、电动综合手术台1台9、电动美容床2台

采购人允许偏离范围或者幅度:

序号	技术指标	允许偏离范围或者幅度	备注
1	/	/	/
2	/	/	/

3.商务条件

★3.1交货期

合同生效并接到医院通知后10日内交货；

★3.2交货地点

招标人指定安装地点，中标人应配合招标人进行设备安装地点实地查看。

★3.3付款方式

签订合同后预付合同金额的30%，设备到货安装、验收合格、收到中标人提供的符

合要求的发票后按规定支付至合同金额的100%。

3.4验收

3.4.1货物运抵现场后，招标人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货

物数量、规格、质量与招标文件、投标文件、合同不符，招标人有权限根据检验结果要

求中标人立即更换或者提出索赔要求。

3.4.2货物由中标人进行安装、配置和调试，完毕后，招标人应对货物的数量、质

量、规格、性能等进行详细而全面的检验。安装完毕7日后，证明货物以及安装质量无

任何问题，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5质量保证期

★3.5.1质保期：自验收合格之日起整机质保4年。国家主管部门或者行业标准对

货物本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，投标人亦可提报更长的质保期。质

保期内更换原厂配件并提供维修工单，终身维护。

3.5.2质量保证期内，如果证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合

要求的材料等，中标人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件，保证达到，

合同规定的技术以及性能要求。如果中标人在收到通知后5天内没有弥补缺陷，采购人，

可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，采购人同时保留通过法律途，

径进行索赔的权利。

3.6售后服务

3.6.1中标人应提供及时周到的售后维护服务，保证每季度至少一次上门回访、检

修。

3.6.2中标人在接采购人通知1小时做出响应，6小时内到达现场，24小时内

维修完毕，不能在规定时间内修好的须提供备品（机）备件，以上费用均包含在投标人

报价中，采购人不再另行支付任何费用。在项目所属省内或地级市设有固定的售后服务

点，且售后服务点有至少1名固定的售后维修服务人员（提供相关证明，非临时聘用人

员）。

3.6.3中标人可对相应技术人员按需不定期进行培训，其中包括讲解产品的结构以

及原理、产品的使用以及维护保养,提供现场培训≥2次，培训操作人员，保证使用人

员正常操作仪器设备的各种功能，提供临床工程师培训,以上费用均包含在投标人报价

中，采购人不再另行支付任何费用。

★3.6.4投标人需根据医院现场情况对产品进行安装和调试，必要时经采购人确认

后对现场情况进行必要调整以保证产品满足采购人临床使用及安全要求。产生的费用均

含在投标人报价中，采购人不再另行支付任何费用。

3.6.5提供PM（预防性维护）计划，如年维护次数、维护内容等；在质保期定期维

护和保养，年度定期预防性维护保养次数≥2次，并提供详细维保报告。

3.6.6免费提供使用手册、维修手册、文字资料、电原理图、接线图、结构图等电

子版、纸质版资料和提供视频培训资料等，按医院模板提供带有医院LOGO和名字的操

作流程规程或者操作流程图、医疗设备状态标识牌。终身软件免费升级，及时提供设备

新功能和临床应用资料。

3.6.7单个合同总价值在2万元以上的（含2万元）仪器设备，质保期结束前2

个月至结束前1个月，中标人联合厂家需对所供应设备进行一次全面巡检保养，并提供

质保期内所有巡检维护保养记录和验收单。

3.6.8质保期内设备开机率≥98%（按全年365天计算），如达不到此标准，需按1:3

（停机一天延长三天）天数延长，延长期中出现停机按同样比例要求延长质保期；

3.6.9质保期后维修时，如更换配件，只收取配件费，不得收取上门服务费及差旅

费，维修费用后付款方式，即先维修后付款。维修完成后6个月内，对仪器设备再次发

生同样的故障并且需要更换同样零配件时，中标人承诺免费维修及更换零配件,并在投

标文件中报出质保后整机年度和多年度维保费用。

3.6.10所投产品若有易损配件及常用耗材的，报出优惠后报价，并注明耗材是否

为专机专用耗材。

3.6.11若所投产品包含工作站系统，安装时需做好系统备份，提供系统崩溃或工

作站软件不能正常工作时的恢复步骤。

3.6.12如果需要与医院信息系统联网，以太网口（非以太网口接口需提供转网口

的转接盒）免费开放并且免费提供通讯协议，中标人承担与医院其它信息系统联网接口，

费用，不得再次收取任何费用，必须满足医院需求；

3.6.13按需配置台车或固定架；

3.6.14报出产品及配件的清洁消毒方式，若需转运至供应室消毒，免费提供供应

室消毒人员培训，并且配备相应的转运包装或容器。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。

带“＃”条款为重要条款。

带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品。投标人所投产品必须提供经市场监

管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书的电子文档。

带“※”标注的产品为投标人开标时需提供的样品，中标后投标人送至采购人指定

地点封存。投标人提交的样品与投标文件不一致的，由投标人承担相关法律责任。

带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购

项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。

第五章评标办法

1.相关要求

1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。

1.2“同类业绩”是指自*开通会员可解锁*以来所投设备具有同品牌（厂家或代理均

可）的销售业绩。

1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

1.4依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文

件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》，

并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标，

文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业，

的，不重复享受政策。

1.4.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置

的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保

险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县

适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或

者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳

动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订

劳动合同或者服务协议的雇员人数。

1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福

利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

1.4.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交

结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

1.4.5投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民

共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

1.5面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。

1.5.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企

业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。

1.5.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企

业〔2011〕300号）规定执行。

1.5.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中

小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该

中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依

照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造，

货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企，

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

1.6评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。

1.7监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应

当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的

证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。

2.评分标准

评分项目		分数	评分标准
商务部分	投标报价	30	评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。最终报价：1、对于小型和微型企业制造的货物(服务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体的产品10%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，联合体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比30%以上的，给予4%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×满分
	业绩	5	自*开通会员可解锁*以来所投设备同品牌（厂家或代理均可）的同类业绩，每提供一个得1分，满分5分。投标人须同时提供同一项目中标（成交）通知书原件彩色电子文档、合

				同原件彩色电子文档和验收报告原件彩色电子文档，三项缺一项不得分。同类项目完成时间以验收报告签署时间为准。
	质保期		2	在满足招标文件质保期的基础上，质保期增加一年的得1分，质保期增加两年及以上的得2分。投标人须提供货物制造商或制造商在中国出资组建的法人机构或全国总代理商出具的质保期承诺书原件电子文档，未提供的不得分。
	节能、环保产品加分		5	产品具有市场监管总局确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书。加分计算方法是:1、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予价格评审总分值5%的加分，加分公式如下:加分=价格评审总分值*5%*节能、环保产品(政府强制采购节能产品除外)价格在投标报价中所占比例；2、在技术评审项中，对节能、环保分公式如下:加分=技术评审总分值*5%*节能产品分别给予技术评审总分值5%的加分，加、环保产品(政府强制采购节能产品除外)价格在投标报价中所占比例。开标时，须提供市场监管总局确定的节能产品、环境标志产品认证机构出具的处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书电子文档，否则不得分。
技术部分(汇总规则:取去掉0个最高分、0个最低分后的算术平均值;)	响应情况	基本分	20	全部满足招标文件要求的得20分；实质性条款（标有"★"项）有1项不满足的，为无效投标。
		负偏离	0	非"★"技术要求每有1条不符合招标文件要求或未做应答的扣2分，扣到0分为止。注：（1）投标人须对招标文件"采购明细详细内容附件"中技术参数内容逐条答复、说明和解释并填写技术偏离表。（2）对技术要求的响应，有检测报告的，以检测报告载明的数据作为评审依据，无检测数据的，以技术白皮书、说明书(彩页)、技术偏离表为评审依据(如存在两项及以上技术支持材料表述不一致，按检测报告、技术白皮书、说明书(彩页)、技术偏离表的顺序进行认定)。
	产品成熟性、便捷性、安全性		7	根据投标人提供的产品成熟性、便捷性及安全性等性能进行评价：A.投标人提供的产品性能指标明显优于招标需求且具有实际应用价值，质量可靠、操作便捷、各项产品质量保证方案和措施均严密有效的，得7分；B.

			投标人提供的产品多数性能指标与采购需求一致，有对应的产品质量控制和保证方案和措施，得3分；C.产品存在质量隐患或者存在升级淘汰、更新替代风险的，或者有关方案措施不严密、有缺项或不足（提供的方案措施不完整或缺少关键点、非专门针对本项目或不适用本项目特性、对同一内容前后表述矛盾或存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误等任意一种情形），得1分。
	对投标产品整体性能质量的评价	7	齐全且优于采购需求，得7分；B.所投产品A.投标人所投产品选型配置合适，产品功能选型配置普通，产品功能满足采购需求，得3分；C.所投产品选型配置低（存在不利于本项目使用需要或不利于应用场景或不利于实际应用需求等情形），产品功能部分满足采购需求，运行使用平稳，得1分。
	设备耗材、配件	3	A.所投设备耗材、配件成本低，有利于节省设备的日常运行费用，同时，耗材、配件维修频率低的，得3分；B.所投设备耗材、配件成本低，有利于节省设备的日常运行费用的得1分；C.所投设备耗材、配件成本高于市场价格，且耗材、配件维修频繁，影响采购人设备使用的得0分。
	安全保护装置、设备控制方案、控制程序及控制界面	5	A.所投设备的各项安全保护装置的设置完备、设备控制方案、控制程序及控制界面的设计科学的，且优于采购需求的，得5分；B.所投设备的各项安全保护装置的设置完备、设备控制方案、控制程序及控制界面的设计满足使用需要的，得3分；C.所投设备的各项安全保护装置的设置及设备控制方案、控制程序及控制界面的设计不科学（存在不利于本项目采购需求目标实现或不利于实际应用场景应用等情形），得1分。
	实用性	2	对临床使用具有实际意义的独有和特色技术分别描述，每认可一项得1分，最多得2分。以投标人提供的所投产品公开发布彩页、技术支持资料为准,否则不认可。
	项目实施质量保障措施	4	根据各投标人提供的项目实施质量保障措施，进行综合评价：A.投标人提供的项目实施质量保障措施完整详实，优于项目使用需求，全方位保障项目顺利实施进行，保障项目实施目标的实现，得4分；B.投标人提供的项目实施质量保障措施完整，满足项目使用需求，达到项目需要，得2分；C.未提供该项

			不得分。
	供货组织方案	4	A.投标人提供的供货组织方案详细明确、货物到位保障措施得当清晰合理详细、时间进度及时间节点衔接得当合理，切合实际，得4分；B.投标人提供的供货组织方案明确、货物到位保障措施或时间进度及时间节点阐述不清晰或不严密存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形），得2分；C.未提供此项不得分。
	产品调试方案	3	根据各投标人提供的产品调试方案，进行综合评价：A.投标人提供的产品调试方案详实明确，产品调试和验收流程、措施完善，满足使用需求的，得3分；B.投标人提供的产品调试方案明确，产品调试流程、措施阐述存在不清晰或不严密的（存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形），得2分；C.未提供此项不得分。
	紧急故障处理预案	3	A.针对各种故障情况提出解决方案，内容完整全面、紧急故障处理措施健全、有针对性的，得3分；B.针对各种故障情况提出解决方案，内容简单、紧急故障处理措施针对性不高的，得2分；C.针对各种故障情况提出解决方案，内容简略、紧急故障处理措施表述模糊的，得1分；D.未提供相应方案的，得0分。
	培训计划和应用技术支持	2	A.投标人提供的培训计划详细科学，培训计划中人员支持及培训保障清晰完整科学，达到通过培训提升采购人处人员项目水平和能力目的，得2分；B.投标人提供的培训计划详细科学，培训计划中人员支持及培训保障不清晰（存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形），得1分。

			C.未提供此项不得分。
	对投标人售后服务能力	3	根据投标人提供的售后服务安排、维修的反应速度、备品备件及售后服务措施等售后服务方案情况进行综合评审：A.售后服务安排合理得当、维修反应速度优于采购文件要求且有对应保障、备品备件充足、售后服务措施具有针对性和可操作性，得3分；B.售后服务安排合理、维修反应速度满足采购文件要求、备品备件充足、售后服务措施具有针对性和可操作性，得2分；C.售后服务维修反应速度未达到采购文件要求，备品备件保障及售后服务措施不严密（存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、种情形），得1分。D.未提供此项不得分。现有技术条件下不可能出现的情形等任意一

3.政策加分以及计算方法

3.1说明：

3.1.1投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一

经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提，

供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。

3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采

购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品，

目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采

购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、山东省财政厅《关于进一步强化政府采购政策

功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》鲁财采〔2023〕1号的规定，属于节能、环

境标志产品的，享受政府采购优先政策：

3.3.1采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予一

定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.3.2采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加

分或价格折扣（详见评分标准）。

3.3.3投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品

或环境标志产品认证证书原件的电子文档。

第六章投标人须知

1.招标依据以及原则

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；

1.4《政府采购质疑和投诉办法》；

1.5《山东省政府采购管理办法》；

1.6《中华人民共和国民法典》；

1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

2.合格的投标人

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；

2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同

一合同项下的政府采购活动；

2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：

2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务；

2.4.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条

件；

2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资

质等级较低的投标人确定资质等级。

2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他

投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承

担连带责任；

2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联

合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。

2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，投标人不得提供直接进口或者

委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，

不得再参加本项目的招标活动。

2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不

得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

2.8投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。

符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。

3.保密

参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用

4.1语言文字

除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附，

有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容，

的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

4.2计量单位

除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一

律使用人民币，货币单位为“元”。

4.3时间单位

除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，

时、分均为北京时间。

4.4投标有效期

4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部

分均保持有效。

4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者

采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准，

并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求，拒绝延长投标文件，

有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。

4.4.3投标有效期内投标人撤销投标文件的或开标时因投标人原因未解密投标文件

的，责任和后果由投标人自行承担。

4.5投标费用

投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。

5.踏勘现场

5.1踏勘现场：详见第二章投标人须知。

5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利

用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。

5.3投标人可自行踏勘现场，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采

购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它

任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

6.询问及答复

6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代

理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

6.2询问在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面在线提交。

6.3询问及答复的内容在青岛市公共资源交易网本项目的公告页面查看。

7.偏离

采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规，

定的偏离范围和幅度。

8.履约担保

8.1投标人须知前附表规定交纳履约担保的，在签订合同前，中标人应按照有关规

定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，

履约担保金额不超过中标合同金额的10%。

8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成损失的，中

标人应当予以赔偿。

9.采购代理服务费

见投标人须知前附表

10.招标文件

10.1招标文件的组成

10.1.1招标文件是用以阐明所需货物以及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。

招标文件主要由以下部分组成：，

（1）招标公告；

（2）投标人须知前附表；

（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；

（4）采购需求；

（5）评标办法；

（6）投标人须知；

（7）开标、资格审查、评标、定标；

（8）纪律和监督；

（9）签订合同、合同主要条款；

（10）投标文件格式；

（11）投标人须知前附表规定的其他材料。

10.1.2根据本章第10.2款对采购文件所作的澄清和修改，构成采购文件的组成部

分。

10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、

公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.2招标文件的澄清和修改

招标文件的澄清和修改及投标人确认，详见投标人须知前附表。

招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。

11.投标文件的组成

11.1投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完

整性，按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。

11.2投标文件由资格证明材料、商务部分、技术部分组成：

11.3资格证明材料

11.3.1营业执照、登记证书或执业许可证等；

11.3.2在经营活动中无重大违法记录的书面声明。

11.4商务部分

11.4.1投标函(见附件2)；

11.4.2法定代表人身份证明(见附件3)；

11.4.3法定代表人授权委托书(见附件4)；

11.4.4报价一览表(见附件5)；

11.4.5分项报价明细表(见附件6)；

11.4.6投标人情况介绍；

11.4.7同类项目实施情况一览表(见附件7)；

11.4.8类似成功案例业绩证明；

11.4.9商务响应表(见附件8)；

11.4.10质保期；

11.4.11联合投标协议书（若有）(见附件9)；

11.4.12联合投标授权委托书（若有）(见附件10)；

11.4.13中小企业声明函（见附件11）；

11.4.14残疾人福利性单位声明函（若有）(见附件12)；

11.4.15监狱企业的证明（若有）；

11.4.16节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；

11.4.17投标人认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。

11.5技术部分

11.5.1货物清单（见附件13）；

11.5.2技术响应表（见附件14）；

11.5.3选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）（见附件15）；

11.5.4项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表（若有）（见附件16）；

11.5.5质量性能、产品相关描述及产品彩页、检测报告等材料；

11.5.6产品成熟性、便捷性、安全性；

11.5.7对投标产品整体性能质量的评价；

11.5.8实用性；

11.5.9安全保护装置、设备控制方案、控制程序及控制界面；

11.5.10项目实施质量保障措施；

11.5.11供货组织方案；

11.5.12产品调试方案；

11.5.13紧急故障处理预案；

11.5.14培训计划和应用技术支持；

11.5.15售后服务能力；

11.5.16投标人认为应介绍或者提交的资料和文件（若有）。

注：符合招标文件规定的技术资料：，

（1）投标人应提交招标文件规定的有效技术（印刷体）支持资料，并作为投标文

件的一部分。技术支持资料以制造商（或代理商）公开发布的印刷资料或者检测机构出，

具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，

以检测机构出具的检测报告为准。

（2）证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，

主要包括内容：

（2.1）技术方案；

（2.2）货物主要技术指标和性能的详细说明，并保证所供货物必须是全新的、未

使用过的合格产品；

（2.3）保证货物在正常使用所需要的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价

格；

（2.4）对照招标文件技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物与服务是否

做出了实质性响应，并按照招标文件中技术响应表和资信以及商务响应表如实填写具体

响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制

造标准。

（2.5）当招标文件中的技术要求以及货物备品备件的互换性标准与国家标准或者

行业标准等不一致时，应以国家标准或者行业标准等为准。

（3）投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意招标文件第四

章“采购需求”中的工艺、材料、货物标准和参照品牌以及文字说明，并无任何限制性，

投标人可选用替代标准、品牌或者文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格、参数，

以及要求。

（4）如果采购人全部或者部分使用非中标人投标文件中的技术成果或者技术方案

时，应书面征得其同意并给予一定的经济补偿后，方可使用。

（5）投标人必须对所提供货物和服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，

由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。

12.投标报价

12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。

12.2投标人应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。

12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。

12.4投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。

12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者授权代表

签署。

12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投

标文件进行比较。

12.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价一览表）内容与投标文件中相应内容不一致的，

以开标一览表（报价一览表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价一览表）的

总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确

认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。

12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不

得出现任何包含价格调整的要求。

12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。

12.11投标人须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加投标。

13.投标文件编制要求

13.1投标文件应按所投包分别进行编制。

13.2投标文件编制：见投标人须知前附表。

13.3投标文件签章：见投标人须知前附表。

13.4投标人可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签

署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。

13.5投标人编制投标文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。

14.投标文件的修改、撤回与撤销

14.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的

投标文件。

14.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不

得补充、修改或者撤销其投标文件。投标人撤销投标文件的，责任自负。

15.投标文件加密、上传

见投标人须知前附表。

16.投标文件的递交

16.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。

16.2投标人递交投标文件的要求:投标人完成电子投标文件制作后，通过【青岛市

公共资源投标文件制作工具】上传投标文件，系统即时向投标人发出上传回执通知。上，

传时间以上传回执通知载明的传输完成时间为准；逾期上传的投标文件，电子招标投标，

交易平台将予以拒收。

16.3除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文

件均不退还。

17.质疑

17.1参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的

权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，通过全

国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统，•

（***********）本项目招标公告页面，向采购人或者采购代理机构提

出质疑。

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以依法对该文件提出质疑。

17.2供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告

期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

17.3供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。

17.4质疑函内容应包括以下主要内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定

代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采

购代理机构不予受理。

17.5代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载

明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，

应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字

或者盖章，并加盖公章。

17.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并通过系统

以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复不得涉及商业秘密。

18.投诉

18.1按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第

94号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，

或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工

作日内向同级监管部门提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部

门处理。

18.2投诉人提起投诉应符合下列条件：

（一）提起投诉前已依法进行质疑；

（二）投诉书内容符合本办法的规定；

（三）在投诉有效期限内提起投诉；

（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

（五）财政部规定的其他条件。

投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事

项除外。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共

同提出。

18.3投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采

购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。

18.4投诉书应当包括以下主要内容：

（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（四）事实依据；

（五）法律依据；

（六）提起投诉的日期。

投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定

代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

18.5代理人提出投诉的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载

明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，

应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字

或者盖章，并加盖公章。

18.6投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良

行为记录名单。

投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名

单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：

（一）捏造事实;

（二）提供虚假材料;

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证

明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

19.其他需补充的内容

其他需补充的内容：见投标人须知前附表。

第七章开标、资格审查、评标、定标

1.开标程序

1.1宣布开标纪律；

1.2宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

1.3查看在线签到家数，少于三家开标会结束；不少于三家开标会继续进行；

1.4投标人根据要求在限定时间内通过电子招标投标交易平台对已上传的电子投标

文件开始解密；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

1.5投标人授权代表在开标记录上确认；在规定时限内未确认的，视为默认开标结

果；

1.6开标结束。

2.开标

2.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间通过电子招标投

标交易平台公开进行。所有投标人须在开标前规定时间内签到。

2.2开标由采购代理机构指定专人负责，开标记录由投标人线上确认。

2.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相

关工作人员有需要回避的情形的，应当场(在线)提出询问或者回避申请。采购人、采购，

代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，

视同认可开标结果。

2.4投标人不足3家的，不得开标。

2.5在评审结束前，投标单位请保持在线登录电子交易平台状态。评标过程中，如

果评标委员会要求投标人对投标文件进行澄清、说明或补正，投标单位需要通过电子交

易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章的澄清，系统不接受，

超时的澄清。

2.6各投标人的评审得分与排序将在电子招标投标交易平台告知。

3.评标委员会

3.1评标委员会的组成

采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建评标委员会。评标由

依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为5

人以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。

评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，采购人可以自行选定

相应专业领域评审专家的规定情形除外。采购代理机构在职工作人员不得以评审专家身

份参与政府采购项目评审活动。

3.2评审专家的抽取

3.2.1采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中抽取评

审专家。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。

3.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内

容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。

3.3评审专家不得参加与自身存在利害关系的政府采购项目的评审及相关活动，与

自己有利害关系的应当回避，已经进入的必须更换。

3.4评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定

确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。

3.5评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干

扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。

对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标

报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评标报告上签字并且又不

书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.6评标委员会的职责：

3.6.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

3.6.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

3.6.3对投标文件进行比较和评价；

3.6.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

3.6.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3.7评标委员会的义务：

3.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

3.7.2提出真实、可靠的评审意见；

3.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；

3.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时

向监督部门报告并加以制止；

3.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责

任；

3.7.6编写评标报告；

3.7.7配合采购人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；

3.7.8对评标过程和结果，以及采购人、投标人的商业秘密保密；

3.7.9配合监管部门处理投诉；

3.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

3.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

3.8.2参加过采购项目前期咨询论证的；

3.8.3自身与政府采购项目存在利害关系的。

4.资格审查、评标程序

4.1资格审查

4.2宣布评标纪律以及回避提示；

4.3组织推荐评标委员会组长；

4.4符合性审查；

4.5技术和商务评审；

4.6澄清有关问题；

4.7比较与评价；

4.8确定中标人或者推荐中标候选人名单；

4.9编写评标报告；

4.10宣布评标结果。

5.资格审查

5.1采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，以确定其是否符合招

标文件的资格要求。未按招标文件第三章要求提供资格证明文件的，属于不合格投标人。

5.2采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（***********）、

中国政府采购网（***********）、“信用中国（山东）”网站，

（credit.shandong.gov.cn）、“信用中国（山东青岛）”网站，

（***********）查询投标人信用记录，查询时要将查询网页、内容进，

行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰，应包括网站网址、查询内，

容、电脑截屏时间。采购人或者采购代理机构应当对投标人信用记录进行甄别，对列入

失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其

他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参

加政府采购活动，其投标无效；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，

以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查

询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标无效。

信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。

5.3在资格性审查时，对属于不合格投标人，采购人或者采购代理机构必须提出不

合格的事实依据并出具不合格说明。

6.评标

6.1采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

6.1.1核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职

责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

6.1.2宣布评标纪律；

6.1.3公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；

6.1.4组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

6.1.5在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；

6.1.6根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

6.1.7维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准

进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；

6.1.8核对评标结果，有以下情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评

标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；

6.1.8.1分值汇总计算错误的；

6.1.8.2分项评分超出评分标准范围的；

6.1.8.3评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

6.1.8.4经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

6.1.9评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不

得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

6.1.10处理与评标有关的其他事项。

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性

意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

6.2符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满，

足招标文件的实质性要求。

在符合性审查时，对属于投标无效的投标人，评标委员会必须提出投标无效的事实，

依据，并出具投标无效说明。

6.3技术和商务评审

6.3.1评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投

标文件进行商务和技术评估（包括政府采购政策执行），综合比较与评价。

6.3.2采用综合评分法的，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进

行评价，并汇总每个投标人的得分。

6.3.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者

招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理

机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组

织采购活动。

6.3.4采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，

系指采购人确定的核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格

审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标

委员会采取随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

6.3.5使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系

指采购人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项，

下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；

评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定一个投，

标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

7.澄清有关问题

7.1如果评标委员会要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或

者有明显文字和计算错误的内容进行澄清、说明或者补正时，评标委员会需通过电子交

易平台【发起澄清】功能，要求投标人在规定的时间内做出必要的澄清、说明或者补正。

投标人需通过电子交易平台【专家问题澄清】功能，限时在线提交有投标单位电子签章

的澄清；系统不接受超时的澄清。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范，

围或者改变投标文件的实质性内容。

7.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素。未响

应实质性条款的，评标委员会有权确定其投标无效，投标人不能通过修正、撤销或者澄，

清不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

7.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有

可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面，

说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将，

其作为无效投标处理。

8.定标

8.1评标委员会根据投标人须知前附表的规定确定中标候选人或直接确定中标人。

评标委员会确定中标候选人的，中标候选人数见投标人须知前附表。采购人应当自

收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中

标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方

式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

8.2本次招标评标办法：见投标人须知前附表。

8.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，

按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全

部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候

选人。

8.4采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同

的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的

中标候选人。

8.5对于分包招标的项目，投标人可以选择多包投标但限制中标包数的，中标人的

选择按照投标人须知前附表“分包及中标规定”确定。

8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的

原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，

否则视为同意评标报告。

8.7评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标

结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上

情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报

告本级财政部门。

8.8评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

9.中标公告以及中标通知书

9.1评标结束后，不再现场宣布评标结果。采购人或者采购代理机构应当自中标人

确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在全国公共资源交易平台（山东省青•

岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统和青岛市政府采购网公告中标结果（公告期限

为1个工作日），招标文件随中标结果同时公告；采用综合评分法评审的，还应当告知

未中标人本人的评审得分与排序。

9.2采购人或采购代理机构不按照规定发布中标公告或者发布中标公告后不签发中

标通知书的，应当承担法律责任，给中标人造成经济损失的应承担赔偿责任。

9.3中标通知书对采购人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改

变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。

10.不合格投标人或投标无效

出现下列情形之一的，为不合格投标人或投标无效：，

10.1报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

10.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生负偏离的；

10.3应提供而未提供带“▲”标注的政府强制采购节能产品认证证书的；

10.4对于不允许偏离的实质性要求和条件发生偏离的；

10.5不按照招标文件规定报价、没有分项报价、拒绝报价、有多个报价（招标文

件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

10.6未按招标公告或招标文件要求在青岛市政府采购网注册、报名或获取采购文

件的；

10.7投标有效期不满足招标文件要求的；

10.8评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的；

10.9投标文件未按招标文件要求编制、签章的；

10.10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

10.11投标文件存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同

的；

10.12法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据。

11.废标

11.1出现下列情形之一的，应予废标：

11.1.1在投标截止时间后参加投标的投标人不足3家或者通过资格审查或符合性

审查的投标人不足3家的；

11.1.2出现影响采购公正的违法违规行为的；

11.1.3投标人的报价均超过预算金额或者最高限价的；

11.1.4因重大变故，采购任务取消的；

11.1.5法律、法规以及招标文件规定的其他废标情形。

11.2废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。

12.特殊情况处置程序

12.1评标委员会成员的更换

12.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按照招标文件规定的程序、内容、方

法、标准完成全部评标工作。

评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符

合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委

员会成员所作出的评标意见无效。

无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封

存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会

所作出的评标意见无效。

采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随，

采购文件一并存档。

12.2记名投票

在评标过程中，评标委员会发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从，

多数的原则，由评标委员会全体成员以记名投票方式表决。

13.违法违规情形

13.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

13.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

13.1.2投标人之间约定中标人；

13.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

13.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

13.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

13.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当出具违法违规

认定意见并作投标无效处理：

13.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

13.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

13.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

13.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

13.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

13.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

13.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：

13.3.1采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

13.3.2采购人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息；

13.3.3采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

13.3.4采购人授意投标人撤换、修改投标文件；

13.3.5采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

13.3.6采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面

报告本级财政部门。

14.违规处理

投标人有下列情形之一的，将列入不良行为记录名单，视情节在一至三年内禁止参

加青岛市政府采购活动：，

14.1提供虚假投标材料谋取中标的；

14.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

14.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

14.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

14.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

14.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

14.7一年内累计三次以上投诉均查无实据的；

14.8捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的；

14.9法律、法规和招标文件中规定的其他情形。

第八章纪律要求

1.对采购人的纪律要求

采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控

制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、

答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、

服务。

2.对投标人的纪律要求

投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，

不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

3.对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会及其成员不得有下列行为：

（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，法律规定允许澄清或

说明的情形除外；

（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（六）记录、复制或者带走任何评标资料；

（七）其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审，

劳务报酬和报销异地评审差旅费。

4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

投标文件的评审和比较、中标候选人的确定情况以及评标有关的其他情况。在评标活动

中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

第九章签订合同、合同主要条款

1.签订合同

1.1采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，按照招标文件和中标人投

标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件

作实质性修改。

1.2签订的合同原则以本章第4条的规定为基础，并根据评标、答疑情况进行修改

补充，但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利。采购人不得向中标人提出任

何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的，

协议。

1.3招标文件、投标文件、书面承诺和中标通知书均作为经济合同的一部分，且具

有法律效力。中标人应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任，否则将依法处理。

1.4有关法规或者招标文件明确不允许分包方式履行合同的，中标人不得分包履行

合同，否则将依法承担法律责任。招标文件明确允许分包方式履行合同的，按照招标文

件相关规定执行。

1.5采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青岛市政府采

购网上公开，并同步完成政府采购合同备案工作。

1.6法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

1.7甲方支持乙方按照《青岛市财政局青岛市民营经济发展局关于进一步做好政

府采购合同信用融资工作的通知》（青财采〔2019〕20号）规定享受信用融资政策。如

乙方按照文件规定向政府采购合同信用融资平台合作金融机构申请贷款，甲方承诺无条，

件允许乙方将本合同约定的收款账号变更为相应贷款合同约定的还款账号，为信用融资，

业务的顺利开展提供便利。变更账号应当在政府采购合同信用融资平台备案锁定。

1.8依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受

扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得

将合同分包给大型企业。

2.追加合同金额

政府采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其，

他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超，

过原合同采购金额的10%，否则采购人应重新组织招标。

采购合同双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害

国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方

应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担责任。

3.货物质量与验收

3.1招标文件中的货物按照国标、部标、行业标准或者双方技术协议或者招标文件、

投标文件、书面承诺的技术要求制造。货到后，由采购人组织验收小组对货物进行验收

（以《项目验收报告单》为准）。如对货物质量有争议，采购人可委托国家认定的相关

部门对货物进行质量检验，并以质检部门出具的检验报告为准，并由责任方承担全部责

任。

3.2货物制造完毕经出厂检验合格后方能发货，并提供货物合格证书。

3.3货物的表面涂漆颜色：由采购人和中标人商定。

3.4货物包装按照国标、部标以及有关标准执行。

4.合同模板

政府采购货物买卖合同

项目名称：

合同编号：，合同编号：QDSSLYYYLQXZFCG-2025--

甲方：青岛市市立医院，

乙方：

	QDSSLYYYLQXZFCG-2025-	-
方：青岛市市立医院

第一节政府采购合同协议书

甲方（全称）：青岛市市立医院，

乙方（全称）：，

依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购

项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方

同意签订本合同。具体情况及要求如下：，

1.项目信息（按项目实际填写、勾选）

（1）采购项目名称：

采购项目编号：

（2）采购计划编号：

（3）项目内容：

采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：×××（×台/套/个/架/组等）

品牌：规格型号：

采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。

①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：

标的名称：

关键部件：/品牌：/型号：/

关键部件：/品牌：/型号：/

关键部件：/品牌：/型号：/

（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国，

家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。），

②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：，

是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：金额：，

否

（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购

（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商

，，询价单一来源框架协议其他：

（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）

（）6中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是否，

本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是否

若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是否

中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是否

中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是否

（7）合同是否分包：是否

分包主要内容：

分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：，

分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：

大型企业中型企业小微型企业，

残疾人福利性单位监狱企业其他，

（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是否

外商投资企业类型：全部由外国投资者投资部分由外国投资者投资

（9）是否涉及进口产品：

是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：，

国别：品牌：规格型号：，

否，

（10）是否涉及节能产品：

是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：

强制采购优先采购

否

是否涉及环境标志产品：

是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：

强制采购优先采购

否

是否涉及绿色产品：

是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：，

强制采购优先采购

否

（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快

递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：，

是否不涉及

2.合同金额

（1）合同金额小写：￥元

大写：圆整

分包金额（如有）小写：￥元

大写：

（2023-3货物类公开招标文件范本）

青岛市政府采购

青岛市市立医院设备采，

购项目（第十二批-皮肤

设备）第2包

采购人：青岛市市立医院

代理机构：山东中青汇采招标咨询有限公司

项目编号：SDGP37********2002343

日期：*开通会员可解锁*

目录

第一章招标公告第一章招标公告

第二章投标人须知前附表

第三章投标人应当提交的资格证明文件

资格证明文件目录

第四章采购需求

1.项目说明

2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

3.商务条件

第五章评标办法

1.相关要求

2.评分标准

3.政策加分以及计算方法

第六章投标人须知

1.招标依据以及原则

2.合格的投标人2.合格的投标人

3.保密

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用

5.踏勘现场

6.询问及答复

7.偏离

8.履约担保

9.采购代理服务费

10.招标文件.................................................................................................................................................29，

11.投标文件的组成

12.投标报价

13.投标文件编制要求

14.投标文件的修改、撤回与撤销

15.投标文件加密、上传

16.投标文件的递交

17.质疑

18.投诉18.投诉

19.其他需补充的内容

第七章开标、资格审查、评标、定标

1.开标程序

2.开标

3.评标委员会

4.资格审查、评标程序

5.资格审查

6.评标

7.澄清有关问题

8.定标

9.中标公告以及中标通知书

10.不合格投标人或投标无效

11.废标

12.特殊情况处置程序

13.违法违规情形

14.违规处理.

第八章纪律要求

1.对采购人的纪律要求

2.对投标人的纪律要求

3.对评标委员会成员的纪律要求

4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

第九章签订合同、合同主要条款第九章签订合同、合同主要条款

1.签订合同

2.追加合同金额

3.货物质量与验收

4.合同模板

第十章投标文件格式

第一章招标公告

项目概况

青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）招标项目的潜

在投标人应在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交

易电子服务系统（***********）本项目采购公告页面免

费获取招标文件，并于*开通会员可解锁*09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP37********2002343

项目名称：青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）

预算金额与最高限价（如有）：本项目预算金额为********.00元，

其中：第一包********.00元,第二包********.00元。

本项目最高限价为********.00元，其中：第一包********.00元，

第二包********.00元。

采购需求：第一包：高端激光治疗系统1套；

第二包：射频微针治疗系统1套。

合同履行期限：第一包：合同生效并接到医院通知后10日内交货；

第二包：合同生效并接到医院通知后10日内交货。

本项目是否接受联合体：本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于非专门面向中小

企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人须按照国家最新的《医疗器械监督管理条例》的规定生产

或经营医疗器械；

（2）所投产品为医疗器械的须提供所投产品医疗器械注册证或医疗器

械备案凭证，投标人所投产品为进口产品的，须出具生产制造商或生产制

造商在中国出资组建的法人机构或具有授权资格的代理商（需出具证明其

具有授权资格的相关证明材料复印件并加盖投标单位公章）针对本项目出

具的授权书；

（3）通过“信用中国”网站（***********）、中国政府

采购网（***********）、“信用中国（山东）”网站

（credit.shandong.gov.cn）、“信用中国（山东青岛）”网站，

（***********）查询，未被列入失信被执行人、重大税收

违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，

不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

投标人须在开标前在青岛市政府采购网上注册并关注该项目。开标时，

间前在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子

服务系统（***********）本项目采购公告页面免费下载，

电子招标文件。代理机构不再发售纸质招标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间、开标时间：*开通会员可解锁*09:30（北京时间）。

开标地点：青岛市市南区福州南路17,27号青岛市民中心公共资源交

易中心三楼10号开标室（314室）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.公告媒介：本项目采购公告同时在青岛市政府采购网（***********

ngdao.gov.cn）和全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资

源交易电子服务系统（***********）上发布。

2.投标文件提交方式：投标人应当在提交投标文件截止时间前，通过

【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。

3.支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：青岛市市立医院

地址：青岛市市南区东海中路5号

联系方式：********

2.采购代理机构信息（如有）

名称：山东中青汇采招标咨询有限公司

地址：青岛市市南区山东路17号海信创业中心903室，

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：李宁、薄瑞雪、郑元海

电话：********。

如有询问，请在全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共

资源交易电子服务系统（***********）本项目采购公告

页面在线提交。询问及答复的内容在上述公告页面查看。

第二章投标人须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	青岛市市立医院
2	采购代理机构	山东中青汇采招标咨询有限公司
3	项目名称	青岛市市立医院设备采购项目（第十二批-皮肤设备）
4	分包及中标规定	本项目分为多个包，投标人可以选择多包投标，投标人中标包数不受限制。
5	资金来源以及资金构成	预算金额：********元，资金来源：财政投资，出资比例：财政资金100%
6	是否接受联合体投标	√不接受□接受
7	投标有效期	自投标截止之日起90个日历天。
8	踏勘现场	√不组织，自行踏勘□组织
9	履约保证金	√不需要□需要
10	采购代理服务费支付	□采购人支付√中标人支付代理费：参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的标准计算，按照中标金额据实收取，由中标人于中标后7日内向采购代理机构交纳。支付方式：电汇或现金公司名称：山东中青汇采招标咨询有限公司账户号码：372********299136开户银行：交通银行股份有限公司青岛分行□无需支付
11	构成招标文件的其他材料	无
12	招标文件的澄清和修改	招标文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网（***********）及全国公共资源交易平台（山东省•青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统（***********）本项目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。
13	投标截止时间	详见招标公告。
14	招标文件的质疑	招标公告公告期限届满之日起7个工作日内提出。
15	是否允许递交备选投标方案	√不允许□允许
16	投标报价的范围	含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、验收（包括项目验收发生的检测（检验）费，院外验收人员的劳务报酬等费用）、保修等一切费用（即交钥匙项目）。投标人需根据医院现场情况对产品进行安装和调试，必要时经采购人确认后对现场情况进行必要调整以保证产品满足采购人临床使用及安全要求。产生的费用均含在投标人报价中，采购人不再另行支付任何费用。
17	投标报价的次数	本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额或最高限价（含单价预算金额或单价最高限价）。
18	面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准	本包为非专门面向中小企业预留份额的采购包。小微企业报价扣除标准如下：1.按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应当占合同金额30%以上），报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
19	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业及所属行业对应的中小企业划型标准	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业；所属行业对应的中小企业划型标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业
19	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业及所属行业对应的中小企业划型标准	收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
20	节能环保产品优先采购优惠标准	采用综合评分法的项目：对属于优先采购的节能、环境标志产品加分幅度详见评分标准。
21	确定核心产品	√属于单一产品采购项目□属于非单一产品采购项目
22	进口产品投标	□不允许√允许产品名目清单：射频微针治疗系统
23	样品	√不需要□需要
24	投标（响应）编制（含保存、签章、修改、撤回、上传等操作）	投标人使用【青岛市公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件。在招标文件的第十章投标文件格式的附件中标示的“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。操作详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>政府采购交易系统操作说明（投标人端）”。特别提示：1、制作投标文件时，单项绑定pdf（word）文件时无需再电子签章，单项绑定的pdf（word）文件不再作为投标内容上传。2、投标文件制作完成后，系统自动合成资格审投标单位需要按照招标文件要求，在上述三个pdf查部分、商务部分、技术部分三个pdf投标文件。投标文件上进行电子签章，并上传。（单项绑定的pdf（word）不再上传）3、若供应商在提交投标（响应）截止时间前撤回文件，视为放弃参与投标，如需再次投标需要重新上传投标（响应）文件；若供应商需修改投标（响应）文件，则需先撤销上传，再撤销签章，再作修改，修改后需再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。例如：供应商在上传投标（响应）文件后需修改报价明细表内容，则需先撤销上传的投标（响应）文件，再
24	投标（响应）编制（含保存、签章、修改、撤回、上传等操作）	撤销签章，修改完成后，再次生成并签章投标（响应）文件，签章完成后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）进行检查，检查无误后再次上传此次修改后的投标（响应）文件。
25	制作完成后的投标（响应）预览	投标人对投标（响应）完成签章后，可点击【预览待评审文件】，对已完成签章的投标（响应）文件进行检查，检查无误后上传投标（响应）文件。
26	投标文件加密、上传	通过【青岛市公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过投标人当前使用的CA数字证书自动加密电子投标文件。电子投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。上传投标文件后，项目开标前，对CA证书进行过任何变更，原已上传的投标文件将因密钥不匹配导致无法正常解密开标，请务必重新上传投标文件。CA证书变更情形包括但不限于：CA证书更新（含证书到期后的延期操作）、CA锁信息修改、新增CA锁关联的社会统一信用代码；CA锁补办（包括因丢失、损坏等原因重新办理CA锁）。未重新上传的，投标文件将无法参与解密开标，由此产生的投标失败及全部后果均由投标人自行承担，请务必高度重视！
27	投标人签到及电子投标文件解密	支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。若到现场开标，应携带上传投标文件的CA数字证书及可登录互联网的电脑设备以确保网上开标。开标注意事项详见“青岛市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开标注意事项”1.投标人在线签到：在投标截止时间前1小时内通过CA数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。2．投标人接到解密提示后，应当在规定时限内
27	投标人签到及电子投标文件解密	通过CA数字证书对电子投标文件开始解密。
28	开标时间及开标地点	详见招标公告。
29	评标委员会	评标委员会共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人
30	评标方法	综合评分法
31	是否授权评标委员会确定中标人	否，评标委员会推荐3名中标候选人
32	中标公告	中标结果在青岛市政府采购网及全国公共资源交易平台（山东省青岛市）青岛市公共资源交易电子服务系统公告，公告期限为1个工作日。中标结果公告中，同时对中标供应商提供的中小企业声明函（若有）进行公告。
33	其他需补充的内容
33.1	书面形式的定义数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，青岛市政府采购网及青岛市公共资源交易电子服务系统发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。
33.2	相关评标标准认可要求	潜在投标人的资质、业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在青岛市公共资源交易电子服务系统上传并公示（上传后将无法删除），制作投标文件时上述材料只能通过系统选取，否则在电子评标时不予认可。
33.3	电子签名	可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。
33.4	分包和非主体、非关键性工作	√不允许□允许
33.5	监督和管理	本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和公共资源交易综合管理部门的管理。
33.6	关注	潜在供应商须递交响应文件截止时间前在青岛市政府采购网（***********）上注册并关注该项目，否则无法上传电子响应文件。
33.7	优惠率的解释	项目采用优惠率报价的,优惠率是指在采购文件约定的基准价基础上进行下浮的比例。例如供应商填入0.2（20%优惠率）则优惠后的报价＝（1-0.2）×
33.7	优惠率的解释	基准价。
33.8	其他需补充的内容	1.投标人请在投标截止时间前在青岛市政府采购网（***********）注册并登录后进行网上投标报名。未按要求在青岛市政府采购网上报名或网上报名不成功的，投标无效。2.若投标人的资质、荣誉（获奖）及相关附件，投标人在制作投标文件时无法通过系统选取的，可在投标文件相应位置附PDF文件即可，招标文件前后有要求不一致的，以此为准。

第三章投标人应当提交的资格证明文件

资格证明文件目录

序号	证明材料名称	提供形式	备注	必须提交
1	营业执照、登记证书、执业许可证等	电子文档	具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）
2	资质证书	电子文档	投标人为制造商的，须具备有效的《医疗器械产品生产许可证》(注：①所投产品属于医疗器械分类管理中第一类的产品，应提供医疗器械生产企业备案证明文件。②所投产品属于医疗器械分类管理中第二类和第三类的产品，应提供医疗器械生产企业许可证。)；投标人为经销商或代理商的，须具备有效的《医疗器械产品经营许可证》（注：①所投产品属于医疗器械分类管理中第一类，无须提供任何资质。②所投的产品，应提供医疗器械经营企业备案产品属于医疗器械分类管理中第二类分类管理中第三类的产品，应提供医疗证明文件。③所投产品属于医疗器械器械经营企业许可证）。
3	所投产品注册证或备案证	电子文档	①投标人所投产品属于医疗器械第一类中的产品应提供医疗器械备案证明。②投标人所投产品属于医疗器械第二类和第三类中的产品应提供医疗器械注册证。投标人所投产品为进口产品的，须出具生产制造商或生产制造商在中国出资组建的法人机构或具有授权资格的代理商（需出具证明其具有授权资格的相关证明材料复印件并加盖投标单位公章）针对本项目出具的授权书。
4	声明函	电子文档	在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录、具有良好商业信誉和健全财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函

资格证明文件备注：

开标时，必须提交的证明材料未提交或提交不全的视为资格审查不合格。

投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

第四章采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他

标准、规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

1.3投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、

规格和性能的要求。中标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其，

使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材，

料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测，

报告等详细资料。

1.4进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

政府采购应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标活动开，

始前，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）文件规定办，

理审核手续，通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得招标采购，

进口产品，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产，

品）。

采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或，

代理商参与投标。

2.招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

详见附录1。

采购明细详细内容附件:

第二包：

设备：射频微针治疗系统，采购预算单价：110万元/套，数量：1套

序号	设备参数及详细配置要求
1	主机
1.1	设备输出频率≥1MHz
1.2	脉宽30ms~300ms可调
1.3	射频能量穿透≥2mm
1.4	最大输出功率：≥15W
1.5	具有能量累计自动计数功能
1.6	具有阻抗自动检测和能量智能自动匹配功能
2	微针模块
2.1	输出模式：连续或脉冲输出
2.2	治疗深度：可调
2.3	治疗模式：双极
2.5	治疗面积：≥10mm*10mm
2.6	电极规格：≥3种
2.8	微针采用黄金镀膜
2.9	微针直径≤350um
3	微针电极深度0.3-4mm
4	投标人需按招标文件“附件15”格式对该设备易损件“电极（治疗头）”及其它配件进行报价。
5	配置清单（1）设备主机1个（2）手握把1个（3）治疗头≥3个（4）脚踏板1个（5）电源线1个（6）手握把支架1个（7）纳米微晶导入仪1台（8）纳米毛囊清洁仪1台

采购人允许偏离范围或者幅度:

序号	技术指标	允许偏离范围或者幅度	备注
1	/	/	/
2	/	/	/

3.商务条件

★3.1交货期

合同生效并接到医院通知后10日内交货。

★3.2交货地点

招标人指定安装地点，中标人应配合招标人进行设备安装地点实地查看。

★3.3付款方式

签订合同后预付合同金额的30%，设备到货安装、验收合格、收到中标人提供的符

合要求的发票后按规定支付至合同金额的100%。

3.4验收

3.4.1货物运抵现场后，招标人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货

物数量、规格、质量与招标文件、投标文件、合同不符，招标人有权限根据检验结果要

求中标人立即更换或者提出索赔要求。

3.4.2货物由中标人进行安装、配置和调试，完毕后，招标人应对货物的数量、质

量、规格、性能等进行详细而全面的检验。安装完毕7日后，证明货物以及安装质量无，

任何问题，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5质量保证期

★3.5.1质保期：自验收合格之日起整机质保4年。国家主管部门或者行业标准对，

货物本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，投标人亦可提报更长的质保期。质，

保期内更换原厂配件并提供维修工单，终身维护。

3.5.2质量保证期内，如果证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合

要求的材料等，中标人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件，保证达到，

合同规定的技术以及性能要求。如果中标人在收到通知后5天内没有弥补缺陷，采购人

可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，采购人同时保留通过法律途

径进行索赔的权利。

3.6售后服务

3.6.1中标人应提供及时周到的售后维护服务，保证每季度至少一次上门回访、检

修。

3.6.2中标人在接采购人通知1小时做出响应，6小时内到达现场，24小时内

维修完毕，不能在规定时间内修好的须提供备品（机）备件，以上费用均包含在投标人

报价中，采购人不再另行支付任何费用。在项目所属省内或地级市设有固定的售后服务

点，且售后服务点有至少1名固定的售后维修服务人员（提供相关证明，非临时聘用人

员）。

3.6.3中标人可对相应技术人员按需不定期进行培训，其中包括讲解产品的结构以

及原理、产品的使用以及维护保养,提供现场培训≥2次，培训操作人员，保证使用人，

员正常操作仪器设备的各种功能，提供临床工程师培训,以上费用均包含在投标人报价，

中，采购人不再另行支付任何费用。

★3.6.4投标人需根据医院现场情况对产品进行安装和调试，必要时经采购人确认

后对现场情况进行必要调整以保证产品满足采购人临床使用及安全要求。产生的费用均

含在投标人报价中，采购人不再另行支付任何费用。

3.6.5提供PM（预防性维护）计划，如年维护次数、维护内容等；在质保期定期维

护和保养，年度定期预防性维护保养次数≥2次，并提供详细维保报告。

3.6.6免费提供使用手册、维修手册、文字资料、电原理图、接线图、结构图等电

子版、纸质版资料和提供视频培训资料等，按医院模板提供带有医院LOGO和名字的操

作流程规程或者操作流程图、医疗设备状态标识牌。终身软件免费升级，及时提供设备

新功能和临床应用资料。

3.6.7单个合同总价值在2万元以上的（含2万元）仪器设备，质保期结束前2

个月至结束前1个月，中标人联合厂家需对所供应设备进行一次全面巡检保养，并提供

质保期内所有巡检维护保养记录和验收单。

3.6.8质保期内设备开机率≥98%（按全年365天计算），如达不到此标准，需按1:3

（停机一天延长三天）天数延长，延长期中出现停机按同样比例要求延长质保期；

3.6.9质保期后维修时，如更换配件，只收取配件费，不得收取上门服务费及差旅

费，维修费用后付款方式，即先维修后付款。维修完成后6个月内，对仪器设备再次发，

生同样的故障并且需要更换同样零配件时，中标人承诺免费维修及更换零配件,并在投，

标文件中报出质保后整机年度和多年度维保费用。

3.6.10所投产品若有易损配件及常用耗材的，报出优惠后报价，并注明耗材是否

为专机专用耗材。

3.6.11若所投产品包含工作站系统，安装时需做好系统备份，提供系统崩溃或工

作站软件不能正常工作时的恢复步骤。

3.6.12如果需要与医院信息系统联网，以太网口（非以太网口接口需提供转网口

的转接盒）免费开放并且免费提供通讯协议，中标人承担与医院其它信息系统联网接口

费用，不得再次收取任何费用，必须满足医院需求；

3.6.13按需配置台车或固定架；

3.6.14报出产品及配件的清洁消毒方式，若需转运至供应室消毒，免费提供供应

室消毒人员培训，并且配备相应的转运包装或容器。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。

带“＃”条款为重要条款。

带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品。投标人所投产品必须提供经市场监，

管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品认证证书的电子文档。

带“※”标注的产品为投标人开标时需提供的样品，中标后投标人送至采购人指定

地点封存。投标人提交的样品与投标文件不一致的，由投标人承担相关法律责任。

带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购

项目技术构成、产品价格比重等合理确定的产品。

第五章评标办法

1.相关要求

1.1技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。

1.2“同类业绩”是指自*开通会员可解锁*以来所投设备具有同品牌（厂家或代理均

可）的销售业绩。

1.3执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

1.4依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文

件规定，残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及《残疾人福利性单位声明函》，

并对声明函的真实性负责；残疾人福利性单位投标的视同小型、微型企业，按照本招标，

文件小型、微型企业的相关价格扣除标准执行。残疾人福利性单位属于小型、微型企业，

的，不重复享受政策。

1.4.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置

的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保

险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县

适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

1.4.2前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或

者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳

动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订

劳动合同或者服务协议的雇员人数。

1.4.3符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福

利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。

1.4.4中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构应当随中标、成交

结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

1.4.5投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民

共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

1.5面向中小企业预留情况详见投标人须知前附表。

1.5.1依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库〔2020〕46号）规定，中型、小型和微型企业参加政府采购活动的须提供《中小企

业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。

1.5.2企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企

业〔2011〕300号）规定执行。

1.5.3供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中

小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该

中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依

照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造，

货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企，

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

1.6评分得分非整数的保留小数点后两位（小数点后第三位数四舍五入）。

1.7监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策，应

当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局或新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的

证明原件的扫描件，且对上述材料的真实性负责，否则不给予价格扣除。

2.评分标准

评分项目		分数	评分标准
商务部分	投标报价	30	评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价。最终报价：1、对于小型和微型企业制造的货物(服务)，给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体的产品10%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体，联合体协议中约定，小微企业的协议合同金额占比30%以上的，给予4%的价格扣除，扣除后的价格为最终报价报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×满分
	业绩	5	自*开通会员可解锁*以来所投设备同品牌（厂家或代理均可）的同类业绩，每提供一个得1分，满分5分。投标人须同时提供同一项目中标（成交）通知书原件彩色电子文档、合

				同原件彩色电子文档和验收报告原件彩色电子文档，三项缺一项不得分。同类项目完成时间以验收报告签署时间为准。
	质保期		2	在满足招标文件质保期的基础上，质保期增加一年的得1分，质保期增加两年及以上的得2分。投标人须提供货物制造商或制造商在中国出资组建的法人机构或全国总代理商出具的质保期承诺书原件电子文档，未提供的不得分。
	节能、环保产品加分		5	产品具有市场监管总局确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书。加分计算方法是:1、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予价格评审总分值5%的加分，加分公式如下:加分=价格评审总分值*5%*节能、环保产品(政府强制采购节能产品除外)价格在投标报价中所占比例；2、在技术评审项中，对节能、环保分公式如下:加分=技术评审总分值*5%*节能产品分别给予技术评审总分值5%的加分，加、环保产品(政府强制采购节能产品除外)价格在投标报价中所占比例。开标时，须提供市场监管总局确定的节能产品、环境标志产品认证机构出具的处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书电子文档，否则不得分。
技术部分(汇总规则:取去掉0个最高分、0个最低分后的算术平均值;)	响应情况	基本分	20	全部满足招标文件要求的得20分；实质性条款（标有"★"项）有1项不满足的，为无效投标。
		负偏离	0	非"★"技术要求每有1条不符合招标文件要求或未做应答的扣2分，扣到0分为止。注：（1）投标人须对招标文件"采购明细详细内容附件"中技术参数内容逐条答复、说明和解释并填写技术偏离表。（2）对技术要求的响应，有检测报告的，以检测报告载明的数据作为评审依据，无检测数据的，以技术白皮书、说明书(彩页)、技术偏离表为评审依据(如存在两项及以上技术支持材料表述不一致，按检测报告、技术白皮书、说明书(彩页)、技术偏离表的顺序进行认定)。
	产品成熟性、便捷性、安全性		7	根据投标人提供的产品成熟性、便捷性及安全性等性能进行评价：A.投标人提供的产品性能指标明显优于招标需求且具有实际应用价值，质量可靠、操作便捷、各项产品质量保证方案和措施均严密有效的，得7分；B.

			投标人提供的产品多数性能指标与采购需求一致，有对应的产品质量控制和保证方案和措施，得3分；C.产品存在质量隐患或者存在升级淘汰、更新替代风险的，或者有关方案措施不严密、有缺项或不足（提供的方案措施不完整或缺少关键点、非专门针对本项目或不适用本项目特性、对同一内容前后表述矛盾或存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误等任意一种情形），得1分。
	对投标产品整体性能质量的评价	7	齐全且优于采购需求，得7分；B.所投产品A.投标人所投产品选型配置合适，产品功能选型配置普通，产品功能满足采购需求，得3分；C.所投产品选型配置低（存在不利于本项目使用需要或不利于应用场景或不利于实际应用需求等情形），产品功能部分满足采购需求，运行使用平稳，得1分。
	设备耗材、配件	3	A.所投设备耗材、配件成本低，有利于节省设备的日常运行费用，同时，耗材、配件维修频率低的，得3分；B.所投设备耗材、配件成本低，有利于节省设备的日常运行费用的得1分；C.所投设备耗材、配件成本高于市场价格，且耗材、配件维修频繁，影响采购人设备使用的得0分。
	安全保护装置、设备控制方案、控制程序及控制界面	5	A.所投设备的各项安全保护装置的设置完备、设备控制方案、控制程序及控制界面的设计科学的，且优于采购需求的，得5分；B.所投设备的各项安全保护装置的设置完备、设备控制方案、控制程序及控制界面的设计满足使用需要的，得3分；C.所投设备的各项安全保护装置的设置及设备控制方案、控制程序及控制界面的设计不科学（存在不利于本项目采购需求目标实现或不利于实际应用场景应用等情形），得1分。
	实用性	2	对临床使用具有实际意义的独有和特色技术分别描述，每认可一项得1分，最多得2分。以投标人提供的所投产品公开发布彩页、技术支持资料为准,否则不认可。
	项目实施质量保障措施	4	根据各投标人提供的项目实施质量保障措施，进行综合评价：A.投标人提供的项目实施质量保障措施完整详实，优于项目使用需求，全方位保障项目顺利实施进行，保障项目实施目标的实现，得4分；B.投标人提供的项目实施质量保障措施完整，满足项目使用需求，达到项目需要，得2分；C.未提供该项

			不得分。
	供货组织方案	4	A.投标人提供的供货组织方案详细明确、货物到位保障措施得当清晰合理详细、时间进度及时间节点衔接得当合理，切合实际，得4分；B.投标人提供的供货组织方案明确、货物到位保障措施或时间进度及时间节点阐述不清晰或不严密存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形），得2分；C.未提供此项不得分。
	产品调试方案	3	根据各投标人提供的产品调试方案，进行综合评价：A.投标人提供的产品调试方案详实明确，产品调试和验收流程、措施完善，满足使用需求的，得3分；B.投标人提供的产品调试方案明确，产品调试流程、措施阐述存在不清晰或不严密的（存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形），得2分；C.未提供此项不得分。
	紧急故障处理预案	3	A.针对各种故障情况提出解决方案，内容完整全面、紧急故障处理措施健全、有针对性的，得3分；B.针对各种故障情况提出解决方案，内容简单、紧急故障处理措施针对性不高的，得2分；C.针对各种故障情况提出解决方案，内容简略、紧急故障处理措施表述模糊的，得1分；D.未提供相应方案的，得0分。
	培训计划和应用技术支持	2	A.投标人提供的培训计划详细科学，培训计划中人员支持及培训保障清晰完整科学，达到通过培训提升采购人处人员项目水平和能力目的，得2分；B.投标人提供的培训计划详细科学，培训计划中人员支持及培训保障不清晰（存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形），得1分。

			C.未提供此项不得分。
	对投标人售后服务能力	3	根据投标人提供的售后服务安排、维修的反应速度、备品备件及售后服务措施等售后服务方案情况进行综合评审：A.售后服务安排合理得当、维修反应速度优于采购文件要求且有对应保障、备品备件充足、售后服务措施具有针对性和可操作性，得3分；B.售后服务安排合理、维修反应速度满足采购文件要求、备品备件充足、售后服务措施具有针对性和可操作性，得2分；C.售后服务维修反应速度未达到采购文件要求，备品备件保障及售后服务措施不严密（存在内容缺项不完整或缺少关键点或非专门针对本项目或不适用本项目特性或套用其他项目内容或对同一问题前后表述矛盾存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误，不利于本项目目标的实现、种情形），得1分。D.未提供此项不得分。现有技术条件下不可能出现的情形等任意一

3.政策加分以及计算方法

3.1说明：

3.1.1投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一

经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提，

供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

3.2小微企业价格扣除优惠标准详见投标人须知前附表。

3.3按照财政部等四部委联合印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采

购执行机制的通知》〔2019〕9号、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品，

目清单的通知》财库〔2019〕19号、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采

购品目清单的通知》财库〔2019〕18号、山东省财政厅《关于进一步强化政府采购政策

功能支持绿色低碳高质量发展的指导意见》鲁财采〔2023〕1号的规定，属于节能、环

境标志产品的，享受政府采购优先政策：

3.3.1采用最低评标价法评标的项目，在评审时对节能、环境标志产品分别给予一

定幅度的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

3.3.2采用综合评分法评标的项目，对节能、环境标志产品分别给予一定幅度的加

分或价格折扣（详见评分标准）。

3.3.3投标人必须提供经市场监管总局公布的认证机构出具的有效期内的节能产品

或环境标志产品认证证书原件的电子文档。

第六章投标人须知

1.招标依据以及原则

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；

1.4《政府采购质疑和投诉办法》；

1.5《山东省政府采购管理办法》；

1.6《中华人民共和国民法典》；

1.7其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

2.合格的投标人

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；

2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同

一合同项下的政府采购活动；

2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：

2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务；

2.4.2联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条

件；

2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资

质等级较低的投标人确定资质等级。

2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他

投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承

担连带责任；

2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联

合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。

2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，投标人不得提供直接进口或者

委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，

不得再参加本项目的招标活动。

2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不

得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

2.8投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。

符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。

3.保密

参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用

4.1语言文字

除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附，

有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容，

的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

4.2计量单位

除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一

律使用人民币，货币单位为“元”。

4.3时间单位

除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，

时、分均为北京时间。

4.4投标有效期

4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部

分均保持有效。

4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者

采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准，

并作为招标文件和投标文