合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目公告

安徽公共资源交易集团项目管理有限公司受合肥皖安交通标牌厂委托，现对合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目进行公开招标 ，欢迎具备条件的国内投标人参加。

1.项目概况与范围

1.1 招标项目名称：合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目 1.2 招标项目编号：2025HEAQZ01124 1.3 标段划分：本项目共1个标段 1.4 招标项目标段编号：2025HEAQZ01124 1.5 招标项目地点：安徽省 1.6 招标项目规模：合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目，详见招标文件 1.7 合同估算价：4137.993万元/年 1.8 招标范围：合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目，包括小型汽车号牌半成品、警用汽车号牌半成品、警用摩托车号牌半成品 1.9 交货（安装）地点：安徽省内，招标人指定地点；送货上门，运输及装卸费用等全部由中标人承担 1.10 交货（安装）周期：合同期2年，接到招标人供货通知后5日历天内，交货至招标人指定地点。如遇国家标准变更或公安部新发布的技术方面政策性文件，与合同技术要求相抵触的，则合同约定的技术条款失效，按新的技术要求执行，供货价格仍按照按本项目合同价执行。经协商后，若中标人无法满足新技术要求或本项目合同价执行的合同自动终止。 1.11 项目类别：与工程无关货物 1.12 其他：/

2.投标人资格要求

2.1 资质要求：/ 2.2 业绩要求：/ 2.3 财务要求：/ 2.4 投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的： （1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的； （2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的； （3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的； （4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。 2.5 本次招标不接受联合体投标。 2.6 一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。（本招标项目不适用） 2.7 其他要求：/。

3.招标文件获取

3.1 获取时间：*开通会员可解锁*上午00:00至*开通会员可解锁*上午10:00。 3.2 获取方式： （1）本招标项目实行全流程电子化交易。 （2）潜在投标人须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统（以下简称“电子交易系统”）查阅招标文件。 （3）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须在规定的招标文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。 （4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：********。项目咨询请拨打电话：********、********。 3.3 电子交易服务费用：400元整，网上支付。

4. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为*开通会员可解锁* 10:00，投标人应在截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。

5.开标时间及地点

5.1 开标时间： *开通会员可解锁*10:00

5.2 开标地点： 合肥市滨湖新区徽州大道4872号金融港中心A9幢安徽公共资源交易集团一楼多功能室（开标室）

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽公共资源交易集团网站发布上发布。

7 .联系方式

7.1招标人 招标人：合肥皖安交通标牌厂 地 址：合肥市肥东新城开发区镇西路13号 联系人：谈秋霞 电 话：******** 7.2代理机构 代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司 地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系人：李工 电 话：********，******** 7.3电子交易系统 名 称：安徽公共资源交易集团电子交易系统 电 话：******** 7.4监督管理部门 监督管理部门：合肥皖安交通标牌厂财务监察室 地 址：合肥市肥东新城开发区镇西路13号 电 话：********

8 .其他事项说明

8.1 投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。 8.2投标人如需开具电子交易服务费用发票，在项目开标次日后自行登录安徽公共资源交易集团电子交易系统平台打印。

9 .投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任何一家银行递交即可）：

标段简称:1标段 徽商银行合肥蜀山支行 户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司 账号：1*********开通会员可解锁*6 开户银行：徽商银行合肥蜀山支行 光大银行合肥阜南路支行 户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司 账号：767********00 开户银行：光大银行合肥阜南路支行 建行合肥庐阳支行营业部 户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司 账号：623281163******** 开户银行：建行合肥庐阳支行营业部

附件：

招标文件正文.pdf

招标文件正文.pdf

招标文件

招标项目名称：合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采

购项目

招标项目编号：2025HEAQZ01124

招标人：合肥皖安交通标牌厂

代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章供货要求

第六章投标文件格式

第一章招标公告

合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目公开招标公告

安徽公共资源交易集团项目管理有限公司受合肥皖安交通标牌厂委托，现对合肥皖

安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目进行招标，欢迎具备条件的国内投标人参加。

1.项目概况与招标范围

1.1招标项目名称：合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目

1.2招标项目编号：2025HEAQZ01124

1.3标段划分：本项目共1个标段

1.4招标项目标段编号：2025HEAQZ01124

1.5招标项目地点：安徽省

1.6招标项目规模：合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目，详见招标文件

1.7合同估算价：4137.993万元/年

1.8招标范围：合肥皖安交通标牌厂机动车号牌半成品采购项目，包括小型汽车号牌半成品、

警用汽车号牌半成品、警用摩托车号牌半成品

1.9交货（安装）地点：安徽省内，招标人指定地点；送货上门，运输及装卸费用等全部由中

标人承担

1.10交货（安装）周期：合同期2年，接到招标人供货通知后5日历天内，交货至招标人指

定地点。如遇国家标准变更或公安部新发布的技术方面政策性文件，与合同技术要求相抵触的，则

合同约定的技术条款失效，按新的技术要求执行，供货价格仍按照按本项目合同价执行。经协商后，

若中标人无法满足新技术要求或本项目合同价执行的合同自动终止。

1.11项目类别：与工程无关货物

1.12其他：/

2.投标人资格要求

2.1资质要求：/

2.2业绩要求：/

2.3财务要求：/

2.4投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行

为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：

（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；

（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；

（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；

（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。

2.5本次招标不接受联合体投标。

2.6一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。（本招标项目不

适用）

2.7其他要求：/。

3.招标文件的获取

3.1获取时间：*开通会员可解锁*上午00:00至*开通会员可解锁*上午10:00。

3.2获取方式：

（1）本招标项目实行全流程电子化交易。

（2）潜在投标人须登录安徽公共资源交易集团电子交易系统（以下简称“电子交易系统”）

查阅招标文件。

（3）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须在规定的招标文件获取时间内通过安徽

公共资源交易集团电子交易系统完成投标信息的填写。

（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技

术支持热线（非项目咨询）：********。项目咨询请拨打电话：********、********。

3.3电子交易服务费用：400元整，网上支付。

4.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁*10:00（同获取截止

时间），投标人应在截止时间前通过安徽公共资源交易集团电子交易系统递交电子投标文件。

5.开标时间及地点

5.1开标时间：*开通会员可解锁*10:00

5.2开标地点：合肥市滨湖新区徽州大道4872号金融港中心A9幢安徽公共资源交易集团一楼

多功能室（开标室）

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽公共资源交易集团网站发布上发布。

7.联系方式

7.1招标人

招标人：合肥皖安交通标牌厂

址：合肥市肥东新城开发区镇西路13号

联系人：谈秋霞

话：********

7.2代理机构

代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：李工

话：********，********

7.3电子交易系统

名称：安徽公共资源交易集团电子交易系统

话：********

7.4监督管理部门

监督管理部门：合肥皖安交通标牌厂财务监察室

址：合肥市肥东新城开发区镇西路13号

话：********

8.其他事项说明

8.1投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥

堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

8.2投标人如需开具电子交易服务费用发票，在项目开标次日后自行登录安徽公共资源交易集

团电子交易系统平台打印。

9.投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任何一家银行递交即

可）：

标段简称:1标段

徽商银行合肥蜀山支行

户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

账号：1*********开通会员可解锁*6

开户银行：徽商银行合肥蜀山支行

光大银行合肥阜南路支行

户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

账号：767********00

开户银行：光大银行合肥阜南路支行

建行合肥庐阳支行营业部

户名：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

账号：623281163********

开户银行：建行合肥庐阳支行营业部

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.4	技术性能指标	详见招标文件第五章“供货要求”
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	（1）资质要求：见附录1（2）财务要求：见附录2（3）业绩要求：见附录3（4）信誉要求：见附录4（5）其他要求：见附录5
1.4.2	是否接受联合体投标	☑不接受□接受，应满足下列要求：以联合体形式参加投标的，对本项目中标候选人公示有异议的，应由联合体成员方共同或联合体牵头人按相关规定提出。
1.4.3	投标人不得存在的其他关联关系
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录
1.9.1	踏勘现场	不组织，投标人自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	不召开□召开，召开时间：召开地点：
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：/
		形式：/
1.11.1	分包	☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：
1.12.1	实质性要求和条件
1.12.3	其他可以被接受的技术支持资料
1.12.4	偏差	☑不允许□允许，偏差范围：详见招标文件第五章“供货要求”最高项数：详见招标文件第五章“供货要求”
2.1	构成招标文件的其他资料
条款号	条款名称	编列内容
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：*开通会员可解锁*17时30分前
		形式：相关澄清要求应通过电子交易系统在线提交
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	通过电子交易系统发出
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子交易系统自行查询，无需回复确认
2.3.1	招标文件修改发出的形式	通过电子交易系统发出
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	通过电子交易系统发布修改文件的，所有潜在投标人在投标截止时间前有义务在电子交易系统自行查询，无需回复确认
2.4	招标文件的异议	时间：*开通会员可解锁*17时30分前。形式：通过电子交易系统在线提交。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	/
3.2.1	增值税税金的计算方法	计税方法：☑一般计税方法□简易计税方法发票类型：☑增值税专用发票□增值税普通发票增值税税率按照国家有关规定执行
3.2.4	最高投标限价	□无☑有，最高投标限价：100%□有，通过电子交易系统发布
3.2.5	投标报价的其他要求	投标人的报价应包含所投货物的供货、包装运输及保险、安装（如有）、调试、考核验收、培训、交付后约定期限内免费维修保养服务、税费等所有工作和应有费用。招标人不能接受的其它实质性条件：/
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算120日
3.4.1	投标保证金	1.是否要求投标人递交投标保证金：□不要求□√要求投标保证金的形式：第一类：□√银行转账□√银行电汇第二类：□√银行保函□√担保机构担保□√保证保险投标保证金的金额：伍拾万元人民币递交要求：（1）如采用第一类形式：①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。②投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，转出保证金的账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按招标文件规定要求递交投标保证金。③转入的开户银行及账号见本项目招标公告所示。（2）如采用第二类形式：①采用银行保函，应为投标人基本存款账户开户行出具的见索
条款号	条款名称	编列内容
3.4.1	投标保证金	即付无条件银行保函；采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。②投标人必须提供明确有效的查询途径（网址链接及查询方式），否则该银行保函（或担保机构担保或保证保险）无效。③中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，招标人应当报监管部门依法处理。注意事项：（1）投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（2）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的投标保证金。投标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。（3）凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。（4）投标人参与本项目多个标段（包别）投标的（如分多标段/包别的），应该按标段（包别）分别递交投标保证金。未递交投标保证金的标段（包别），其投标无效。（5）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（6）评标委员会应对投标保证金缴纳材料进行核查，如提供银行保函、担保机构担保、保证保险形式的，应现场根据投标人提供的查询途径进行查询核实并在评标报告中予以记录，如评标委员会未进行核实，后期监管部门核查发现存在造假情况的，将视情况追究评标委员会责任。（7）评标委员会应对保函明显异常，如多家投标人的保函编号相同、多家投标人的保函为同一机构出具；保函存在明显PS痕迹、内容前后矛盾等情形进行重点关注，及时进行询标，并在评标报告中进行记录。
3.4.4	其他不予退还投标保证金的情形	/
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	不允许□允许：
3.7.4	非加密投标文件递交	是否允许使用非加密投标文件作为备份：不允许□允许非加密投标文件由投标人自行确定是否递交。如递交，应在投标截止时间前在开标地点递交，并提供以下证明材料，否则招标人不予接收。（1）法定代表人亲自递交的，应提供法定代表人身份证明文件和法定代表人的有效身份证件；（2）委托代理人递交的，应提供授权委托书和委托代理人的有效身份证件。
条款号	条款名称	编列内容
3.7.4	非加密投标文件递交	非加密投标文件介质：光盘或U盘
4.1.2	非加密投标文件及工程保函密封和标记要求	非加密投标文件封套：投标人地址：投标人名称：(项目名称)标段投标文件（非加密投标文件）在年月日时分前不得开启工程保函封套：/
4.2.2	递交非加密投标文件及工程保函地点	同开标地点
4.2.3	是否退还投标文件	否□是，退还安排：
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：见招标公告备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标。
5.2	开标程序	（3）解密时间：30分钟（以电子交易系统解密倒计时为准）；□（5）公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容。☑（5）对商务、技术文件评审完成后，根据第三章“评标办法”的规定再开启所有投标人的报价文件，公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容。多标段开标顺序：/
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：依法组建评标专家确定方式：依法确定
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	第一中标候选人：2家
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3日
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	是□否
7.5	中标通知书发出的形式	¨书面数据电文特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视为送达。投标人应主动登录电子交易系统查询，招标人和招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
7.6	中标结果公示媒介	公示媒介：同招标公告发布媒介
7.7.1	履约保证金	是否要求投标人递交履约保证金：□不要求☑要求（1）递交形式：□√银行转账□√银行电汇□√银行保函□√担保机构担保□√保证保险（2）递交金额：每家中标人定额收取人民币伍拾万元。（3）履约保证金提交期限的要求：签订合同前。（4）履约保证金退还时限：合同履约完成后退还。
条款号	条款名称	编列内容
7.7.1	履约保证金	（5）具体要求：①采用银行保函的，应为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。②采用担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。③采用保证保险的，应为保险公司出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证保险。
10.需要补充的其他内容
10.1招标文件获取与通知
10.1.1	获取与查看通知	本项目的图纸（如有）、招标文件、工程量清单（如有）、最高投标限价（如有）、澄清及修改等相关资料均通过电子交易系统发布，投标人应自行下载。投标人应当及时登录电子交易系统查看。
10.1.2	电子招标	本项目采用电子招标投标方式，除招标文件另有规定外，电子招标投标操作要求见本章附件《安徽公共资源交易集团电子交易操作规程》。
10.2	投标所需资料	（1）按照招标文件要求以及电子交易系统投标文件制作工具的使用说明编制并在投标截止时间前上传电子交易系统。（2）投标人应及时查看上传的相关资料，如出现上传的相应投标资料不全、模糊不清、超出有效期等情况，评标委员会将作出对投标人不利的认定，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（3）投标人提供的营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证书、注册建造师证书、安全生产考核合格证书等证书证件应在有效期内，若法律法规或发证机构或相关主管部门另有规定的，从其规定。投标人在投标文件中提供了相关证明材料，或经询标被评标委员会认定符合相关规定的，评标委员会应予以认可。（4）采用一级建造师投标的应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)规定，投标文件应提供一级建造师电子注册证书，且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。（5）具体资料以第三章“评标办法”和第八章“投标文件格式”要求为准。
10.3	评标过程中的澄清、说明或补正	（1）评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，投标人应安排专人登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函；（2）因投标人未登录电子交易系统导致无法及时接收询标函（远程网上询标）或未在规定时间内（从评标委员会发起远程网上询标至询标结束原则上为15分钟，具体时间要求以评标委员会通过电子交易系统发出的网上询标函为准）按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行
条款号	条款名称	编列内容
10.3	评标过程中的澄清、说明或补正	判定。
10.4	招标代理服务费	（1）招标代理服务费：中标人在领取中标通知书前须向招标代理机构缴纳招标代理服务费，可以银行转账、银行电汇方式。招标代理服务费：以每标段的中标价为计算基数，具体收取金额为：每家中标人102360元。（2）以上相关费用，投标人在报价单中不单列，包含在投标总价中，招标人不再单独计量支付。（3）以上相关费用，投标人在报价单中不单列，包含在投标总价中，招标人不再单独计量支付。以上费用代理机构有权从投标保证金中优先扣除。
10.5	投标专用章的效力	招标文件中明确要求加盖单位章的，投标人必须加盖投标人单位章。在有授权文件表明投标专用章法律效力等同于投标人单位章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效
10.6	其他	（1）项目负责人必须是投标人本单位工作人员，提供虚假资料谋取中标的将报监管部门处理。（2）投标人对所提交的投标人或拟派项目负责人业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的，执法机构依法处理。（3）中标人应在规定期限内提交履约保证金并与招标人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同，招标人有权取消中标人中标资格。（4）合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行合同义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任。（5）中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合有关部门调查案件的，招标人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。
10.8	同义词语	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、等章节中“买方”和“卖方”，等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”
10.9	解释权	（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释
10.10招标人补充的其他内容
10.10.1	付款方式	中标人按每批次订单要求供货，招标人在收到每批次订单货物和对应数额的增值税专用发票之日起60个工作日内支付货款。
条款号	条款名称	编列内容
10.10.2	特别提示	1.投标人投标文件中填报人员及投标人按招标文件提出的最低要求填报派驻投标标段的其他管理和技术人员，经招标人审核后不得进行更换。除非招标文件另有约定，投标人派驻投标标段的项目负责人及项目管理机构主要人员均应为投标单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员），否则招标人有权取消其中标资格。2.特别提示：因电子交易系统或电子交易系统出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行的，招标人（或招标代理机构）有权中止或终止招投标活动，招投标各方免责。3.为有助于投标人选择投标产品，如供货要求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，上述品牌（或型号）仅供参考，并无限制性，投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品；采用其他品牌（或型号）的应在投标文件中《技术条款偏差表》中注明并提供有关技术性能指标证明资料等供评标委员会评审，未在《技术条款偏差表》中注明且未提供有关技术性能指标证明资料，或经评标委员会评审未通过的，中标后只能从招标人推荐（或参考）品牌中进行选择，合同价格不予调整。4.唱标信息内容与投标函中不一致的，以投标函中内容为准。
10.10.3	货物质保期	验收合格后五年。

附录1资格审查条件(资质最低条件)

投标人营业执照要求

具备有效的营业执照。

注：投标人应提供营业执照扫描件。

附录2资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

/

附录3资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

/

附录4资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：（1）开标日前（含当日）6个月内记分累计未满10分的；（2）开标日前（含当日）12个月内记分累计未满15分的；（3）开标日前（含当日）18个月内记分累计未满20分的；（4）开标日前（含当日）24个月内记分累计未满25分的。

注：投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明材料。如投标人承诺与实际不符，将视为投

标人弄虚作假。

附录5资格审查条件（其他要求）

其他要求

/

投标人须知正文修改一览表

投标人须知正文条款内容修改如下：

条款编号	示范文本中条款内容	修改后条款内容
3.1.1	投标文件应包括下列内容：	投标文件应包括下列内容（具体以第六章投标文件格式为准）：

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法

律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段货物采购（安装）进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目地点：见投标人须知前附表。

1.1.6项目名称：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、交货及安装周期、交货及安装地点和技术性能指标

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2交货及安装周期：见投标人须知前附表。

1.3.3交货（安装）地点：见投标人须知前附表。

1.3.4技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求可包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要

求可包含对投标货物的业绩要求。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利

义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵

头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文

件应被认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连

带的和各自的法律责任。

1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本标段的代建人；

（7）为本标段的招标代理机构；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被设区的市级及以上建设行政主管部门/房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监

督部门暂停或取消本次招标项目工程所在地或公共资源交易平台所在地的投标资格或禁止进入安

徽合肥公共资源交易平台，且处于有效期内；

（2）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在近三年内（自投标截止之日向前追溯3年，下同）发生重大产品质量问题（以相关行

业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准），但前述行政处罚已完成信用修

复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同意修复之日起满一年的，不受三年期限限制；

（5）在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名

单；

（6）在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行人名单；

（7）在“信用中国”网站（***********）中被列入重大税收违法失信主体名

单；

（8）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的；

（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相

应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点

组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标

人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件

时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5无论投标人是否到项目现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得以

不完全了解现场情况或现场情况与招标文件描述不一致等为由，提出任何形式的增加合同价款或索

赔的要求。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地

点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人

在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，按本章第2.2款规定的时间和形式

通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体货物进行分包的，应符合投标人须知前附表规定

的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体货物外，其他

工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向

招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否

则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标货物技术性能指标的详细描述、技术支持资料及

技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资

料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式

为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.12.4投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知

前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.12.5投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明

的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成

部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，

要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不

指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内

容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收

到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定

的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投

标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响

投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已

收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过电子交易系

统在线提出或以其他书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将

暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

商务及技术文件：

（1）投标函（不含报价）；

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）商务和技术偏差表；

（6）资格审查资料；

（7）投标货物技术性能指标的详细描述；

（8）技术支持资料；

（9）技术服务和质保期服务计划；

（10）安装方案（如有）；

（11）投标人须知前附表规定的其他资料。

报价文件：

（1）投标函（含报价）；

（2）分项报价表。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不

包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的

投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金

按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项

报价表。

3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合

价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价

表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价

在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120日。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允

许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或

支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章

“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投

标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本存款账户转出并在投标文件中附上基本

存款账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本

章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证

金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。投标保证金以现金或

支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本

存款账户。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人

提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

注：如投标保证金采用第二类形式，出现以上情形的，由受益人向开立人申请索赔。

3.4.5投标人采用银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，如出现本项目招标文件

“投标人须知”3.4.4项所列情形以及招标文件所列其他投标保证金不予退还情形的，提供担保的

银行、担保机构将无条件支付招标人保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金

不予退还。

3.4.6投标人采用虚假银行保函、担保机构担保函方式提交投标保证金的，除依法承担弄虚作

假、骗取中标的法律责任外，仍应根据招标文件规定承担投标保证金不予退还的民事责任，其承担

方式为限时足额缴纳招标文件所列全部投标保证金，投标人在招标人/招标代理机构发出追缴通知

后的规定缴纳时间内不能足额支付投标保证金的，招标人/招标代理机构将依法提起诉讼追缴，招

标人/招标代理机构因此发生的诉讼费、律师代理费等费用均由投标人承担。

3.5资格审查资料

3.5.1投标人应按投标人须知前附表附录要求提供资格审查资料，内容及格式见第六章“投标

文件格式”要求。

3.5.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，资格审查资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.3招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假

资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有

权取消其中标资格。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报监督管理部门处理。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评

标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受

该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个

或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文

件的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关交货（安装）周期、投标有效期、供货要求、招标范围等

实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更

有利于招标人的承诺。

3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：

（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文

件制作工具”可以通过电子交易系统下载。

（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人单位

电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议书外，

投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电

子印章/电子签名章。

（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用

数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解

密失败责任由投标人自行承担。

（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。

3.7.4电子交易系统生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件，作为加密投标文件无法

解密、导入时的补救措施。投标人应按投标人须知前附表的要求递交非加密投标文件。

3.7.5因投标人自身原因而导致投标文件（指解密后的投标文件或启用补救措施下的非加密投

标文件）无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此

导致的全部责任。

4.投标

4.1投标文件的加密（密封）和标记

4.1.1投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被拒绝接

收。

4.1.2如投标人须知前附表规定接受投标人提供非加密投标文件（与加密的投标文件为同时生

成的版本），则非加密投标文件应当单独密封包装在一个封套中。封套的封口处加盖投标人单位章

或由投标人的法定代人或其授权的代理人签字。

采用工程保函形式提交投标保证金的，工程保函原件应密封在单独的封套中。

非加密投标文件及工程保函封套上应写明的内容要求见投标人须知前附表。

非加密投标文件及工程保函未按规定封装或加写标记，招标人将不承担投标文件未被开启或提

前开启的责任。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应当在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，将加密投标文件在电子交易

系统上传。

4.2.2投标人递交非加密投标文件的地点：见投标人须知前附表。招标人收到非加密投标文件

后由投标人代表登记或向投标人出具签收凭证。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），

并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。

4.2.5如投标人须知前附表允许递交非加密投标文件，投标人逾期送达的或者未送达指定地点

的非加密投标文件，招标人不予接收，但不影响其已按招标文件要求从电子交易系统递交的加密投

标文件的有效性。未从电子交易系统递交加密投标文件的，投标人递交的非加密投标文件将被视为

无效。

4.2.6投标人在本章第5.2款规定的解密开始规定时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内

完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，如投标人须知前附表允许使用非加密投标文件

作为备份，并且投标人在投标截止时间之前到达开标现场并递交非加密投标文件，则可导入非加密

投标文件继续开标。若电子交易系统识别出非加密投标文件和加密投标文件识别码不一致，电子交

易系统将拒绝导入。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投

标人对加密投标文件进行撤回的，应在电子交易系统直接进行撤回操作；投标人对加密投标文件进

行修改的，应在投标截止时间前完成上传。投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”

制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。

4.3.2投标人修改或撤回已递交的非加密投标文件的，应当以书面形式通知招标人。书面通知

应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子交易系统公开开标，所

有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。

投标人若未派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开

标结果。

5.2开标程序

除投标人须知前附表另有规定外，主持人按下列程序进行开标：

（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；

（2）由投标人推选的代表检查非加密投标文件及工程保函原件的密封情况（如有）；

（3）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工

作；

（4）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件，或招标人成功导入现场递

交的非加密投标文件；

（5）按投标人须知前附表规定公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容；

（6）开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，并记入开标记

录。异议与答复应通过电子交易系统进行。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机

构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、

经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事

处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，

招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新

进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进

行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会

推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法公示

中标候选人。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收

到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力

的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排名第一

的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被

查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的

中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人按投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6中标结果公示

招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限依法公示中

标结果。

7.7履约保证金

7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章

“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证

金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约

保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予

退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8签订合同

7.8.1中标人和招标人应在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和

中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条

件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。

7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加

条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带

责任。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

依法必须招标的项目有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；

（4）法律、法规规定的其他情形。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，

经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社

会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取

中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响

评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比

较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知

道或者应当知道之日起10日内向有关监督管理部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材

料。投诉受理方式见投标人须知前附表。

9.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人

须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项

规定的期限内。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件：安徽公共资源交易集团电子交易操作规程

第一条为进一步规范交易行为，提高交易效率，充分利用信息网络技术，参

照《中华人民共和国电子签名法》《电子招标投标办法》等有关规定，结合工作实际，

制定本规程。

第二条本规程适用于委托安徽公共资源交易集团有限公司及其下属子公司在

自主交易平台采用公开招标、邀请招标、框架协议、比选、直接发包、竞争性谈判、

竞争性磋商、询价、单一来源、资格审查等方式代理的交易项目，采用竞价方式交易

的项目另行规定。

第三条本规程所指的电子交易，是指以数据电文形式，依托安徽公共资源交

易集团电子交易系统（简称“电子交易系统”）完成的全部或者部分交易活动。

第四条本规程所指的招标文件，是指招标人（采购人）或代理机构采用公开招标、

邀请招标、框架协议、比选、直接发包、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源、

资格审查等方式，根据交易项目的特点和招标人（采购人）的实际需求制定的规范性

文件。

本规程所指的投标文件，是指投标人（供应商）应招标文件要求编制的响应性文

件。

第五条电子交易系统是交易活动当事人通过数据电文形式完成交易活动的系

统。

电子交易系统具备在线完成交易活动全部或部分交易过程，具备编辑、生成、对

接、交换和发布有关交易活动数据信息的功能，并为交易活动监督管理部门实施监督

管理提供所需的信息。

第六条招标人（采购人）或代理机构负责电子交易的组织实施，电子交易系

统建设单位负责电子交易系统的服务保障。

第七条电子交易各方主体应当按照相关规定合法取得和使用数字证书及电子

签章，通过数字证书登录电子交易系统参与交易活动。各方主体对其依托电子交易系

统开展的所有操作承担法律责任。

投标人（供应商）应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期

等情况或其他自身原因导致投标文件无法加密、上传、解密等，由其自行承担所有责

任。

第八条招标人（采购人）或代理机构应在交易公告和招标文件中明确交易项

目采取电子交易方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。

第九条交易公告、招标文件应由招标人（采购人）或代理机构通过电子交易

系统发出，其中招标文件须加盖电子签章。

第十条投标人（供应商）登录电子交易系统获取招标文件。

第十一条澄清、修改、更正或补疑等文件应由招标人（采购人）或代理机构

通过电子交易系统发出，投标人（供应商）应及时查阅相关信息。

第十二条投标人（供应商）应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标

书制作软件应允许投标人（供应商）离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、

解密功能。

第十三条投标人（供应商）应对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，

并于招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。

投标人（供应商）对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截

止时间前进行撤回操作；投标人（供应商）对加密的投标文件进行修改的，应在投标

截止时间前完成上传。

第十四条交易活动涉及的时间以电子交易系统显示的时间为准。投标人（供

应商）须在投标截至时间前完成投标文件上传，逾期系统将自动关闭。

第十五条投标人（供应商）在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完

成投标文件解密，加密和解密须用同一数字证书。投标人（供应商）未在招标文件规

定的时间内完成解密的视为其放弃交易。

招标人（采购人）或代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件。

招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，投

标人（供应商）应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在

线。

第十六条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子介质作为投

标文件解密失败的补救措施，并且投标人（供应商）在投标截止时间之前到达招标文

件指定地点并成功递交，招标人（采购人）或代理机构可导入电子介质中非加密投标

文件继续进行。若系统识别出电子介质中非未加密的投标文件和网上递交的加密投标

文件识别码不一致，电子交易系统拒绝导入。

第十七条招标人（采购人）或代理机构组织评审，评审委员会依据招标文件

规定的评审办法进行评审，并对评审结果签字或电子签名确认。

需要多轮报价的，应按招标文件约定提交。

第十八条评审委员会评审过程中需要投标人（供应商）澄清、说明或补正的，

以询标函（问询函）的形式通过电子交易系统发送给投标人（供应商）。

评审结束前，投标人（供应商）应登录电子交易系统并保持在线状态，以便及时

接收评审委员会可能发出的询标函（问询函），并在规定时间内完成回复，否则视为

放弃澄清、说明或补正。

第十九条招标人（采购人）或代理机构应通过电子交易系统公示或公布中标

候选人（如有）、中标（成交）结果。

第二十条招标人（采购人）或代理机构应通过电子交易系统向中标人（成交

供应商）发出中标（成交）通知书，中标（成交）通知书发出即视为送达。

第二十一条出现下列情形导致电子交易系统无法正常运行，影响交易活动的

公平、公正和信息安全，各方当事人免责：

（一）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；

（二）电力系统发生故障导致电子交易系统无法运行的；

（三）出现网络攻击、病毒入侵、电子交易系统软件设计缺陷、功能缺陷以及电

子交易系统安全漏洞导致无法正常提供服务的；

（四）其他无法保证交易活动公平、公正和信息安全的情形。

第二十二条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除故

障。若能在故障发现后及时恢复系统运行且不影响项目正常交易的，交易程序继续进

行；否则，按以下程序操作：

（一）项目中止，中止期限由招标人（采购人）或代理机构根据项目具体情况确

定。中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人（采购人）或代理机构可以根据实

际情况决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应通过电子交易系统向投标人（供

应商）发出延长中止期限的通知。

（二）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人（采购人）或代理机构应

当尽快恢复交易程序，通过电子交易系统向投标人（供应商）发出恢复交易通知；已

发出延长中止期限通知的，按通知执行或根据招标人（采购人）决定另行通知。

第二十三条在招标文件规定的解密时间内出现第二十一条规定的意外情形

时，如部分投标人（供应商）未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人（供

应商）继续解密，解密时限重新计算；在规定的解密截止时间后出现第二十一条规定

的意外情形的，系统恢复后，仅允许原解密时间内已成功解密但解密文件无法正常使

用的投标人（供应商）重新解密。

第二十四条本规程由安徽公共资源交易集团负责解释。自发布之日起施行，

有效期1年。

第三章评标办法

评标办法前附表

条款号		条款内容	编列内容
1	评标办法	中标候选人排序方法	评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，由评标委员会根据投标文件投票，按少数服从多数的原则确定中标候选人顺序。
		评标的先后顺序	/
		最多可中标段数量	/
2.2.1	分值构成	分值构成（总分100分）	（1）商务部分：49分（2）技术部分：21分（3）投标报价：30分
2.2.2	评标基准价计算	评标基准价计算方法	（1）确定评标价评标价=投标函文字报价；（2）评标价平均值计算①当通过报价文件初步评审的投标人数量≤5家时，取所有通过报价文件初步评审的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值；②当通过报价文件初步评审的投标人数量＞5家时：a.其中通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*70%的投标人数量＞5家，取通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*70%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。b.其中通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*70%的投标人数量≤5家时，取通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*60%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。（如通过报价文件初步评审且商务及技术文件得分大于等于招标项目标段商务及技术文件总分*60%的投标人为1家时，则该投标人评标价即为评标价平均值）注：如出现无法计算评标价平均值的情况，评标委员会将否决所有投标。（3）确定评标基准价评标基准价=评标价平均值*C值C值确定如下：将在投标截止时间后系统成功接收投标文件的投标人总数（无论是否成功解密）除以5，根据余数对应取C值，见下表（多标段按各自标段在投标截止时间后系统成功接收投标文件的投标人总数（无论是否成功解密）计算选取）

				对应的C值余数	C值
				0	0.95
				1	0.96
				2	0.97
				3	0.98
				4	0.99

在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行复核，存在计

算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基

准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

商务及技术文件初步评审标准

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照（事业单位法人证书）、资质证书一致名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供的变更说明
		签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		联合体投标人（本招标项目不适用）	提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
		备选投标方案	除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		未出现异常情形	不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标的情形
2.1.2	资格评审标准	营业执照（事业单位法人证书）	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照（事业单位法人证书），如为联合体投标，联合体各方均须提供
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标货物制造商的资质要求（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		生产/制造许可证（如有）	具备有效的生产/制造许可证
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标人业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标货物的业绩要求（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明

		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		联合体投标人（本招标项目不适用）	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明
2.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		交货(安装)周期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		交货(安装)地点	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		技术性能指标	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定
		招标文件的获取	符合第一章“招标公告”要求
		投标货物及技术服务和质保期服务	符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件
		技术支持资料	符合第二章“投标人须知”第1.12.3项规定
		其他实质性要求	投标文件对招标文件的其他实质性要求和条件作出响应

报价文件初步评审标准

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照（事业单位法人证书）、资质证书一致名称变更的，应当提供证书颁发等单位提供的变更说明
		投标文件格式	（1）报价文件电子文件可以正常读取；（2）符合第六章“投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨
		备选投标方案	除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
		签字盖章	符合第六章“投标文件格式”的规定
		未出现异常情形	不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标
2.1.3	响应性评	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

条款号		评审因素	评审标准
	审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		其它情形	投标文件中不得存在招标人不能接受的其它实质性条件

商务及技术文件、报价文件详细评审标准

条款号		评分因素	评分因素权重分值	评分标准
2.2.3（1）	商务评分标准	技术参数及要求响应情况	5分	所投货物技术参数及要求完全满足或优于第五章供货要求“四、技术参数及要求”中标●项要求的，得满分5分。注：投标文件中提供承诺（详见第六章投标文件格式中标●项承诺），未提供承诺函或承诺不满足要求的不得分。
		企业综合实力	14分	1、对投标人的生产能力进行评分：投标人生产线为自有设备，提供设备的购置合同（或购置发票）扫描件、现场实物照片，每提供1条自有生产线的，得2分；投标人生产线为租赁设备，提供设备的租赁合同、设备出租方的购置发票（或购置合同）扫描件、现场实物照片，每提供1条租赁生产线的，得1分。此项满分8分。注:（1）投标文件中同时提供生产线设备清单(格式自拟)；（2）上述材料未提供或提供不全的该项设备不得分。2、对投标人的固定经营生产场地进行评分：投标人的生产厂房为自有的，提供房屋产权证扫描件的，得3分；投标人的生产厂房为租赁的，提供租赁合同和房屋产权证扫描件的，得1分。此项满分3分。注：无或未完整提供，不得分。3、对投标人具有固定的运输车辆及人员进行评分：运输车辆为投标人自有的，提供有效的机动车行驶证扫描件、运输人员的劳动合同及驾驶证扫描件，得3分；运输车辆为投标人租赁的，提供有效的车辆租赁合同及机动车行驶证扫描件、运输人员的劳动合同及驾驶证扫描件，得1分。此项满分3分。注：（1）投标人自有车辆或租赁车辆的机动车行驶证为自然人的不得分。（2）无或未完整提供，不得分。
		体系认证	10分	投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机

				构颁发的有效的下列认证：（1）质量管理体系认证；（2）环境管理体系认证；（3）职业健康安全管理体系认证；（4）信息安全管理体系认证；（5）商品售后服务评价认证；每有一项得2分，满分10分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。
		检测报告	5分	1、投标人提供有效期内的公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的机动车号牌用反光膜检测报告扫描件且检查项目全部合格，得2.5分。依据GA666-2018《机动车号牌用反光膜》进行检测，检测项目须包含：逆反射性能、色度性能、拉伸性能、耐冲压性能、防粘纸可剥离性能、耐水性能、耐溶剂性能、耐温性能、附着性能、耐冲洗性能、耐弯曲性能、抗冲击性能、抗风沙性能、制作工艺适应性。检测项目须完全满足要求。2、投标人提供有效期内的公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的机动车号牌用铝板检测报告扫描件且检查项目全部合格，得2.5分。依据GA36-2018《中华人民共和国机动车号牌》及第1号修改单进行检测，铝含量、力学性能、氧化层或涂层厚度、材料厚度。检测项目须完全满足要求。注：上述两项未提供有效期内的检测报告或有任意一项不合格的不得分。
		业绩	15分	自*开通会员可解锁*以来（以合同签订时间为准），投标人具有与“全国机动车号牌制作中心”签订的机动车号牌类的供货业绩，每提供一项得3分，满分15分。注：（1）已完成或正在履约的合同（或协议）均可，同一甲方

				类似业绩不累计计分；（2）投标文件中同时提供合同（或协议）、中标通知书或供货发票,如合同（或协议）材料中无法体现出签订时间、供货产品、供货方的名称，另附买方（或合同甲方）出具的证明资料予以明确说明，否则评委会不予认可。（3）“全国机动车号牌制作中心”名单详见附件，如投标人对于名单有疑问，请与本项目答疑期间提出，否则视同理解和接受。
2.2.3（2）	技术评分标准	质量保证方案	5分	根据投标人的产品质量保证方案等进行综合评审：（1）内容表述完整、合理，紧密结合项目特点和需求，有高度针对性的质量保证方案，为优：4分<优≤5分；（2）表述基本完整，细节方面存在不足，措施针对性不强，部分方案与项目需求关联性不够紧密，为良：2分<良≤4分；(3)质量保证方案内容较为简略，表述不完整、不合理、无针对性或针对性较差的得，为合格：1分≤合格≤2分；（4）差或未提供不得分。
		生产保证措施	5分	根据投标人为保证交货期做出的生产计划、运输措施、安全措施、应急预案等进行综合评审：（1）内容表述完整、合理，紧密结合项目特点和需求，有高度针对性的生产保证措施，为优：4分<优≤5分；（2）表述基本完整，细节方面存在不足，措施针对性不强，部分方案与项目需求关联性不够紧密，为良：2分<良≤4分；(3)质量保证方案内容较为简略，表述不完整、不合理、无针对性或针对性较差的得，为合格：1分≤合格≤2分；（4）差或未提供不得分。
		售后服务方案	3分	根据投标人提供的售后服务承诺，有明确响应时间、售后服务措施、对出现质量有问题的产品处理措施和承诺：（1）提供的售后服务承诺，响应时间短，售后服务措施、对出现质量有问题的产品处理措施和承诺具体、合理、可行，为优：2分＜优≤3分；（2）提供的售后服务承诺，响应时间较短，售后服务措施、对

				出现质量有问题的产品处理措施和承诺较具体、较合理、较可行，为良：1分＜良≤2分；（3）投标人提供的售后服务承诺，响应时间一般，售后服务措施、对出现质量有问题的产品处理措施和承诺不够具体、不够合理、不够可行，为合格，0分＜合格≤1分；（4）差或未提供不得分。
		人员配备	3分	根据投标人为本项目配备的服务团队，团队中人员的配备情况、相关工作经验、资历等情况等进行综合评审：（1）为本项目配备的人员齐全，可以很好保障项目的进度，为优：2分＜优≤3分；（2）为本项目配备的人员较为齐全，可以较好保障项目的进度，为良：1分＜良≤2分；（3）为本项目配备的人员需要进一步优化的，为合格：0分＜合格≤1分；（4）差或未提供的不得分。注：投标文件中提供人员名单，学历证书，相关业绩，并提供投标人为上述人员缴纳的近3个月内(任意1个月)社保证明材料等，作为评标委员会评审的依据。
		样品评审	5分	根据投标人提交的样品材质、质感、颜色等进行综合评审：（1）样品表面均匀光亮柔润，图案轮廓清晰、文字清楚完整，材质优，质感好，颜色一致，膜面无斑点、划痕，为优：4分
2.2.3（3）	投标报价评分标准	评标价	30分	（1）评标价的偏差率计算偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价
2.2.3（3）	投标报价评分标准	评标价	30分	偏差率保留两位小数（小数点后第三位“四舍五入”），即为*.**%。（2）评标价得分计算①当投标人评标价＞评标基准价，评标价得分=30-偏差率*100*0.5②当投标人评标价≤评标基准价，评标价得分=30+偏差率*100*0.3当评标价得分为负时，均按0分计算。评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
需要补充的其他内容

附件：

全国各省级交警总队备案的当地机动车号牌制作单位

（或公安部无锡所备案的机动车号牌制作中心）

序号	地区	单位名称
1	重庆市	重庆路易通交通设施有限公司
2	浙江省	浙江省公安厅人民警察服务中心（注销：浙江省公安厅车辆牌证制作中心）
3	云南省	云南省交通警察培训中心(云南省机动车号牌制作中心)
4	新疆维吾尔自治区	新疆万顺畅科技信息有限公司（曾用名：乌鲁木齐万顺畅牌照厂）
5	西藏自治区	西藏途顺机动车号牌制作中心
6	天津市	天津市精益交通设施有限公司
7		四川通安实业有限公司
8	四川省	四川鲲鹏交通设施制造有限公司
9	上海市	上海沪公交通标志有限责任公司（曾用名：上海沪公交通标志厂）
10	陕西省	陕西畅安交通器材厂
11	山西省	山西省公安厅证照制作所（注销：山西省公安厅交通管理局牌照设施所）
12	山东省	山东省机动车号牌制作潍坊中心（潍坊市昌威交通工程有限公司）
13		济南全成交通设施有限公司（曾用名：济南市安保服务中心）
14	青海省	青海省交通标志标牌厂
15	宁夏回族自治区	宁夏机动车号牌制作中心（曾用名：宁夏石嘴山标牌厂）
16	内蒙古自治区	内蒙古警通科技有限公司（曾用名：内蒙古警通标牌制作有限责任公司）
17		大连大安交通安全设施制造有限公司
18	辽宁省	辽宁科环标牌有限公司
19		沈阳通盛交通设施标牌厂
20	江西省	江西赣安牌证制作中心
21	江苏省	南京现代交通设施有限公司（曾用名：南京现代交通设施厂）
22		苏州市国泰实业公司安达交通设施服务中心
23	吉林省	吉林省通畅标牌制作有限公司
24	湖南省	湖南省车辆号牌制作中心
25	湖北省	湖北鄂安标牌厂
26	黑龙江省	黑龙江省博通交通标牌有限公司
27	河南省	河南省警用标牌制作中心
28		河北省公安厅交通科研所
29	河北省	河北省公安厅标牌制作中心
30	海南省	海南通安实业有限公司
31		贵州贵龙反光标牌有限公司
32	贵州省	贵州晨运交通设施工程有限公司（曾用名：贵州晨运反光标牌有限公司）
33		贵州成黔车辆装配修理有限公司
34	广西壮族自治区	广西机动车辆牌证制作有限公司（曾用名：广西机动车辆牌照证件制作印刷中心）
35	广东省	广东省公安厅制证中心（广东省特种证件制作中心）
36	甘肃省	甘肃省机动车牌照厂
37	福建省	福建省金福制牌有限公司
38	北京市	北京市交安交通设施器材厂
39	安徽省	合肥皖安交通标牌厂

（若对此有疑问，请在本招标文件规定的投标人要求澄清招标文件截止时间前提出，

否则视同理解和接受。）

1.评标方法

本次评标采用综合评估法（一次平均）。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，

按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标

人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；

投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表中的规定确

定中标候选人顺序。

本次评标的先后顺序及最多可中标段数量详见评标办法前附表。被推荐为第一中标候选人的标

段个数已达到最多允许中标的标段个数的投标人，在后续标段不再被推荐为中标候选人，但仍参与

评审。

评标结束后如有某标段的第一中标候选人发生变化的情况，不影响其他标段排序。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1商务及技术文件初步评审

评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对商务及技术文件进

行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2商务及技术文件详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出商务及技术文件综

合评估得分。评标委员会成员总数为5人时，投标人本章第2.2.3项第（1）目~第（2）目的得分以

评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员总数为7人及以上时，投标人本章第2.2.3

项第（1）目~第（2）目规定的得分以去掉一个最高分和一个最低分后的打分平均值确定。

（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人商务及技术文件得分=A+B。

3.3报价文件公布

商务文件、技术文件评审结束后，对通过商务和技术文件评审的投标文件报价文件进行公布。

3.4报价文件初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1款、第2.1.3款规定的评审标准对报价文件进行评审。有一

项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要

求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合

价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

3.4.3投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评标委员会可以否决所有投标。

3.4.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别

成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提

供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5报价文件详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出报价文件综合评估

得分。按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。

3.5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.3投标人得分=A+B+C。

3.6否决投标的其他情形

3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的

串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员

会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清、说明或补正

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类

问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受

投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.7.2投标人须在规定的时间内作出澄清、说明或补正且不得超出投标文件的范围且不得改变

投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会对投标人在线提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人在规定的

时间内进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.8评标结果

3.8.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺

序推荐中标候选人，并标明排列顺序。

3.8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2）评标委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）符合要求的投标人一览表；

（5）否决投标情况说明；

（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（7）评分比较一览表；

（8）经评审的投标人排序；

（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

（10）澄清、说明事项纪要。