国家税务总局青岛市即墨区税务局2026年非执法类辅助性纳税服务外包项目采购需求公示

一、 项目概况

二、技术要求

（一）项目总体要求

1、本项目报价系指对不同的服务外包单位，每年完成服务外包工作的费用价格。

2、本项目的预算金额及最高限价：预算金额 372.96万 元。

3、投标报价：投标人须提供分项单价。

4、投标人应安排不少于2人负责本项目的具体运营。

5、投标人应保证专人至少每月1次到外包服务现场进行巡检，如遇特殊情况需按照 采购人 要求在规定时间内到场并解决相关问题。

6、本项目为一次性包死价格，投标人报价包括工资、工装等所有费用， 采购人 不再另行支付其他任何费用。投标人充分考虑人员工资标准上浮等因素，服务期内不得更改。

（二）服务内容

1、外包工作项目

本项目预算为 372.96 万元，共分两包： 第一包 预算 204.24万元， 非执法类辅助性纳税服务外包，负责行政服务大厅综合业务，负责电话咨询室及征纳互动线上受理业务 ， 人数 不少于 23 人 ， ；

第二包 预算 168.72万元， 非执法类辅助性纳税服务外包， 本包专门面向中小微企业， 负责办税服务厅主厅咨询导税、后台受理、前台窗口、档案管理等业务，人数 不少于 1 9 人 。

2、外包工作量计算

投标人应保证人员具体工资达到地方相关指导标准，试行绩效工资制，促进形成激励机制。

投保基数应不低于青岛市规定的最低投保基数。

（三）投标人派出的服务人员能力需求

1.拥护中国共产党，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，政治思想觉悟高；

2.具有较强的责任意识和全局观念，团结同志，热爱集体；

3.热爱学习，具有较强的自学能力；

4.普通话标准，团队意识强，具有一定的沟通能力和心理承压能力；

5.具有保密意识，能严格遵守保密协议；

6.原则上应经济、财会、税收类专业毕业，学历应达到大专以上；

7.掌握相应的税收、会计、相关法律知识，具有税收、会计类专业证书者优先录用；

8.计算机操作熟练且汉字输入速度应达到 200 字/3 分钟以上；

9.身体健康、品貌端正、听力正常，原则上年龄 35 周岁以下（以身份证出生年月为准），已经从事青岛市税务局服务外包工作一年以上的，可适当放宽年龄限制；

10.矫正视力达到 1.0 以上；

11.服务人员需参加统一组织的能力测试，合格后方可从事服务工作。

（四）服务管理方案

1.投标人应结合实际情况，制定本项目的管理制度并备案，确保所提供服务人员了解并遵守上述制度；并向服务人员示明：投标人是唯一的用人单位，投标人与其安排在税务机关办税服务厅从事外包工作的人员所发生的任何纠纷与税务机关无关。

2.投标人应该配备管理人员，并且具有较高的素质：人际关系能力优秀，善于协调和利用各种资源，有丰富的人力资源管理经验，能够有效控制人员流动，并适时根据人员流动情况进行储备人员的培训等入职前准备工作；完成对服务人员的工作态度、工作效率、工作质量等的考核工作；能正确处理员工与企业之间的劳动关系，负责解决服务人员与投标人发生的劳动纠纷。

3.投标人的服务规范应符合税务机关的相关管理规定，主要是指服务项目的操作要符合业务规程、保密规定及安全规定等。

4.投标人应根据外包项目的规范要求制定绩效考核制度，确保外包项目的工作质量；应根据劳动法规定缴纳四险一金。

5.外包实施过程中，投标人的服务全过程应接受税务机关的监督和检查。

6.服务人员实行属地化管理，税务机关不提供交通工具。投标人应在安排到各个税务机关办税服务厅的服务人员中，配备现场管理人员，负责所在办税厅的服务人员的日常管理工作，根据税务机关的实际工作需要调整工作内容或岗位。

7.投标人应对服务人员出勤率、人员流失率及针对人员调整的反应处置能力、被投诉率等进行预估，并详细列明采取的管理措施。

8.投标人应具有健全的公司内部管理制度以保障项目的顺利实施。

9.投标人需确保当人员离职且未完成新进人员招聘时，或者在职人员休长假而缺岗时，所提供服务质量不受影响。

（五）培训与考核要求

1.投标人应具备培训相应的能力，负责对服务人员进行入职前税收基础知识、礼仪知识和话务技巧培训，同时对入职后的人员也要每年进行定期的业务培训。培训内容应全面涉及税务相关工作，以保障业务顺利实施。投标人应自行安排培训老师及培训场地，设置科学有效的培训课时，保证服务人员业务素质。投标人派出的服务人员必须符合税务机关的基本要求。

2. 采购人 协助投标人对派出的合格服务人员进行服务业务、服务技能等内容的培训。

3.投标人对派出的服务人员要加强管理，制定详细完整的奖惩措施和考核方案，并按照相关规定进行考核，根据最终的考核结果对服务人员给予相应的奖励或处罚。

（六）签订合同要求

1.服务合同要明确双方的权利和义务。

2.投标人与 采购人 签订外包合同，并在 45 天内提供外包人员的花名册，由 采购人 按照相关规定定期与投标人费用结算。

3.本项目签订合同或结算服务费用时，人均工资不变，人数据实结算。

（七）其他要求

1 .本项目各个包的服务人员数量若因相关政策调整发生变动，则中标人应按照变动后的数量为采购人提供服务人员并提供相应的服务，采购人也应按照实际的服务人员数量为中标人进行服务费结算。

2 .投标人需建立防止违法违规聘用离职税务人员风险控制制度，并约定出现违法违规聘用离职税务人员行为将采取的措施。

3 .投标人不得以获取不正当利益为目的，采取馈赠礼品礼金、邀请娱乐旅游服务、提供便利条件等非正当手段交往相关税务人员及亲属。

三、商务要求

1.服务地点： 青岛市即墨区市民中心 4楼 。

2.服务期限：202 6 年 1 月 1日至202 6 年 12 月 31 日。

3.付款方式：服务费用采取按 月 支付 ， 每 月 结束后 采购人 在收到 投标人 开具的符合财务、税务规定的发票后 10 个工作日内，支付本次服务费。

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