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工程建设|其他工程；招标公告、资格预审公告；云浮市公共资源交易服务平台
招标项目名称： 新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包
标段（包）名称： 新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包
相关统一交易标识码： A99-124453********Q-********-000001-9
公告性质： 正常公告
广东省工程建设项目招标公告
| 投资项目代码 |
2506-44*开通会员可解锁*-177868 |
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| 投资项目名称 |
新兴县 “百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目 |
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| 招标项目名称 |
新兴县 “百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目 设计施工总承包 |
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| 标段（包） 名称 |
新兴县 “百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包 |
公告性质 |
正常 |
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| 资格审查方式 |
资格后审 |
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| 招标项目实施 （交货）地点 |
云浮市新兴县 车岗镇 |
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| 资金来源 |
国有 资金 |
资金来源构成 |
通过申报债券资金、向上争取补助资金解决和县财政统筹各类资金解决 。 |
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| 招标范围 及规模 |
项目主要建设规模及内容 :提升改造圩镇人居环境28715平方米及污水管网、公厕、垃圾分类收运设施、便民设施，建设六祖码头亲水平台2000平方米、停车场，整治沿江生态4780平方米、道路沿线6000平方米，完善给排水、管线等配套设施。 项目概算总投资 6026.16万元。 |
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| 招标内容 |
施工图设计、施工至工程竣工验收、备案、移交，完成并配合相关部门结算、审计、工程保修等工作 。 |
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| 工期（交货期） |
780个 日历天内完工（含设计工期 30 天、施工工期 750天 ）。 |
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| 最高投标限价 |
********.87元 （其中：工程费最高投标限价为 ********.87元，设计费最高投标限价为798240.00元） |
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| 是否接受 联合体投标 |
是 |
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| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） |
投标人资格要求 |
资质条件： 投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的 以下资质条件： （ 1） 施工资质 : 同时 具有 市政公用工程施工总承包叁级 和建筑工程施工总承包叁级 （或 以上资质 ） 。 （ 2） 设计资质 : 具有工程设计综 合甲级资质、或 同时具有 工程设计市政行业 乙 级 或 以上 资质 和 建筑行业（或建筑工程专业）丙级或 以上资质 、 或 同时具有 工程设计 市政行业 (道路工程)专业丙级 或 以上 资质 和 建筑行业（或建筑工程专业）丙级或 以上资质 。 财务要求： / 设计业绩要求： / 施工业绩要求： / 信誉要求（若组成联合体，则联合体各方均需具备）： 投标人没有处于责令停业，破产等状况，具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力。 施工项目负责人 (市政公用工程专业或建筑工程专业）的资格要求(配备1人) ： （ 1）具备二级或以上建造师注册证书、或提供“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》打印件； （ 2）持有效的安全生产考核合格证书（B证）或“建筑施工企业安全生产管理人员考核信息系统”中打印证明材料 ； (如为联合体投标，须为联合体 牵头人 施工单位人员 ) 设计项目负责人的资格要求（配备 1人）： : 具备市政工程相关专业 (或建筑工程专业)中级或以上职称证书、或具备 二 级注册建筑师注册执业证书； (如为联合体投标，须为联合体中设计单位的人员)。 说明：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等 专业 职称。 施工机械设备： / 项目管理机构及人员（ 联合体投标时 ，由联合体牵头人 的 施工 单位提供）： 项目技术负责人的资格要求（配备 1人）： 具备市政公用工程相关专业 (或建筑工程专业)中级或以上职称证书、企业聘书。 说明：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等 专业 职称。 安全员（配备 1 人）： 具备建设行政主管部门核发的有效安全生产考核合格证书（ C类）或安全生产管理人员考核证明信息打印件； 施工员（配备 1 人）： 具备住房和城乡建设领域的 《 专业人员岗位培训考核合格证书 》 或 《施工现场专业人员职业培训合格证》 ； 质量员（配备 1 人）： 具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》； 材料员（配备 1 人）： 具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》； 机械（管）员（配备 1 人）： 具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》； 资料员（配备 1 人）： 具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》。 其他要求： 1、投标人（或联合体各成员）须具有独立法人资格并取得有效的营业执照。 2、投标人（或联合体各成员）须是未被有关部门明令取消投标资格或暂停承接业务，须按云建市[2021]18号文和云建通〔2024〕20号文等有关规定办理好登记手续，企业参加工程投标、勘察、设计、施工、监理、项目管理等建筑活动的各类注册人员和相关从业人员， 应当提供在 “云浮市智慧建筑管理服务信息平台”登记的网页截图或打印件。(联合体投标时则联合体各方均须提供) 3、广东省以外的投标人（或联合体各成员）须按广东省住房和城乡建设厅（粤建市〔2015〕52号文）的规定，具备在广东建设信息网“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业信息录入的网页截图或网页打印件。 （若组成联合体，则联合体各方均需 提供 ） 4、 投标人没有被列入失信被执行人黑名单，须具备在 “中国执行信息公开网”（***********）的网页截图。 （若组成联合体，则联合体各方均需 提供 ） 5、 提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料（包括但不限于营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等）的真实性、有效性签署的承诺书。 (详见投标文件格式中的投标人承诺书) 6、 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 7、 本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目第一中标候选人的 施工项目管理班子 ( 不含设计人员） 投标 ，经查实有以上情形的，按相关法律法规处理 (工程项目已发出中标通知书，在截标前未取得竣工验收报告，在此期间均视为在建或已中标未开工项目) 。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标处置。 说明： （ 1 ） 投标人法人机构发生合法变更或重组或公司或法定代表人名称变更时，应提供市场监督管理部门（原工商行政管理部门）的合法批件证明其与原公司为同一公司。 （ 2 ） 按 住房和城乡建设部、国家发展改革委制定 的 《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》 规定，本次招标若 已 公开完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件 等成果 ，上述项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位可以参与 本 工程总承包项目的投标。 |
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| 投标人业绩要求 |
/ |
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| 是否采用电子 招标投标方式 |
是 |
获取招标文件的方式 |
下载招标文件的网络地址 |
广东省招标投标监管网（网址： ***********）、广东省公共资源交易平台（网址***********）、云浮市公共资源交易服务平台（网址：***********） |
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| 获取招标 文件的方式 |
/ |
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| 获取招标文件开始时间 |
202 5 年 11 月 6 日 00时00分 |
获取招标文件截止时间 |
2025年 11 月 27 日 09时30分 |
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| 递交投标文件截止时间 |
2025年 11 月 27 日 09时30分 |
投标文件 递交方式 |
1、投标文件全部采用电子文档，投标人应在截止时间前通过云浮市公共资源交易服务平台递交电子投标文件。投标人应在递交电子投标文件截止时间前，登陆云浮市公共资源交易服务平台网站办理网上投标登记手续。按照交易服务平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。 2、逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 |
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| 开标时间 |
2025年 11 月 27 日 09时30分 |
开标地点 |
云浮市公共资源交易服务平台云开标大厅 |
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| 发布公告媒介 |
广东省招标投标监管网 、 广东省公共资源交易平台 、 云浮市公共资源交易服务平台 |
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| 招标人 |
新兴县筠州实业投资发展有限公司 |
联系地址 |
新兴县新城镇文华路（城北商住新区东区 C3地块8号地）[县电教大楼八楼803室]（办公住所） |
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| 招标人联系人 |
梁先生 |
联系电话 |
（ 0766） ******** |
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| 招标代理机构 |
广东君禾项目管理有限公司 |
联系地址 |
云浮市云城区云城街道岔路村委田心村新世纪大道西路旁 102号2楼201号（之二） |
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| 招标代理联系人 |
刘小姐 |
联系电话 |
（ 0766)******** |
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| 招标监督机构 |
新兴县农业农村局 |
联系电话 |
（ 0766) ******** |
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| 其他依法应当载明的内容 |
本招标项目新兴县 “百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目由新兴县发展和改革局以新兴发改招投标核准〔2025〕1号文、新兴发改投审〔2025〕145号文批准建设，项目已具备招标条件，招标计划已于*开通会员可解锁*在广东省招标投标监管网发布。 二、注意事项 1、根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、广东省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1484号）、云浮市发展和改革局等6个部门印发的《关于深入推进招标投标全流程电子化的通知》（云发改体改函〔2023〕26号）、云浮市住房和城乡建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的通知》（云建市〔2022〕26号）、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）、《广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法》（粤发改规〔2022〕9号）、《关于全面推行云浮市建设工程交易不见面开标和远程异地评标的通告》等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易（即线上开标、评标），投标人需于投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台填写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时间前将制作完成的电子投标文件上传到云浮市公共资源交易服务平台（无须提交纸质投标文件）。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天8：00-11：30，14：30-17：30，联系云浮市公共资源交易中心，联系电话：********，QQ：2648788988。 2、投标保证金转入系统生成的子账号。 3、系统环境要求：win7以上操作系统、360极速浏览器（版本12或以上，极速模式），具体操作请查看【操作手册】云浮市公共资源建设工程交易系统操作指南（***********）；有技术问题请致电********，QQ：2648788988。 4、投标人需用单位的CA锁（或粤企签）对电子投标文件进行电子签章并在投标截止时间前成功加密上传到云浮市公共资源交易服务平台。 5、邀请所有人参加线上（不见面）开标会，投标截止时间前各投标人登录云浮市公共资源交易服务平台，开标时交易系统自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密】。交易系统将向所有投标人公布有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）投标文件对应的投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。解密失败且未按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件的，视为投标人撤销其投标文件。 6、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。 7、参与电子投标，可能会出现未知的风险，存在的一切问题由投标人自行承担。 |
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车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包招标文件.pdf
车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包-投标文件格式.doc
车岗典型镇设计施工总承包招标公告(盖章).pdf
初步设计概算的批复.pdf
可研批复.pdf
新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合
整治项目-车岗镇典型镇建设项目设计施工
总承包
招标文件
（项目代码：2506-44*开通会员可解锁*-177868）
招标人：新兴县筠州实业投资发展有限公司（盖章）
梁大心
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）
招标代理机构：广东君禾项目管理有限公司（盖章）
n
编制人：（签字或盖章）
*开通会员可解锁*
目录
第一章招标公告
否决投标条款一览表
第二章投标人须知
第三章评标办法（综合评估法）
第四章合同条款及格式
第五章发包人要求
第六章设计任务书
第七章投标文件格式
第一章招标公告
广东省工程建设项目招标公告
| 投资项目代码 | 2506-44*开通会员可解锁*-177868 | |||||
| 投资项目名称 | 新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目 | |||||
| 招标项目名称 | 新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包 | |||||
| 标段（包）名称 | 新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包 | 公告性质 | 正常 | |||
| 资格审查方式 | 资格后审 | |||||
| 招标项目实施（交货）地点 | 云浮市新兴县车岗镇 | |||||
| 资金来源 | 国有资金 | 资金来源构成 | 通过申报债券资金、向上争取补助资金解决和县财政统筹各类资金解决。 | |||
| 招标范围及规模 | 项目主要建设规模及内容:提升改造圩镇人居环境28715平方米及污水管网、公厕、垃圾分类收运设施、便民设施，建设六祖码头亲水平台2000平方米、停车场，整治沿江生态4780平方米、道路沿线6000平方米，完善给排水、管线等配套设施。项目概算总投资6026.16万元。 | |||||
| 招标内容 | 施工图设计、施工至工程竣工验收、备案、移交，完成并配合相关部门结算、审计、工程保修等工作。 | |||||
| 工期（交货期） | 780个日历天内完工（含设计工期30天、施工工期750天）。 | |||||
| 最高投标限价 | ********.87元（其中：工程费最高投标限价为********.87元，设计费最高投标限价为798240.00元） | |||||
| 是否接受联合体投标 | 是 | |||||
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 资质条件：投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的以下资质条件：（1）施工资质:同时具有市政公用工程施工总承包叁级和建筑工程施工总承包叁级（或以上资质）。（2）设计资质:具有工程设计综合甲级资质、或同时具有工程设计市政行业乙级或以上资质和建筑行业（或建筑工程专业）丙级或以上资质、或同时具有工程设计市政行业(道路工程)专业丙级或以上资质和建筑行业（或建筑工程专业）丙级或以上资质。财务要求：/设计业绩要求：/施工业绩要求：/信誉要求（若组成联合体，则联合体各方均需具备）：投标人没有处于责令停业，破产等状况，具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力。施工项目负责人(市政公用工程专业或建筑工程专业）的资格要求(配备1人)：（1）具备二级或以上建造师注册证书、或提供“取得二级建筑师、二 | ||||
| 投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求） | 投标人资格要求 | 级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》打印件；（2）持有效的安全生产考核合格证书（B证）或“建筑施工企业安全生产管理人员考核信息系统”中打印证明材料；(如为联合体投标，须为联合体牵头人施工单位人员)设计项目负责人的资格要求（配备1人）：:具备市政工程相关专业(或建筑工程专业)中级或以上职称证书、或具备二级注册建筑师注册执业证书；(如为联合体投标，须为联合体中设计单位的人员)。说明：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。施工机械设备：/项目管理机构及人员（联合体投标时，由联合体牵头人的施工单位提供）：项目技术负责人的资格要求（配备1人）：具备市政公用工程相关专业(或建筑工程专业)中级或以上职称证书、企业聘书。说明：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。安全员（配备1人）：具备建设行政主管部门核发的有效安全生产考核合格证书（C类）或安全生产管理人员考核证明信息打印件；施工员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；质量员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；材料员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；机械（管）员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；资料员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》。其他要求：1、投标人（或联合体各成员）须具有独立法人资格并取得有效的营业执照。2、投标人（或联合体各成员）须是未被有关部门明令取消投标资格或暂停承接业务，须按云建市[2021]18号文和云建通〔2024〕20号文等有关规定办理好登记手续，企业参加工程投标、勘察、设计、施工、监理、项目管理等建筑活动的各类注册人员和相关从业人员，应当提供在“云浮市智慧建筑管理服务信息平台”登记的网页截图或打印件。(联合体投标时则联合体各方均须提供)3、广东省以外的投标人（或联合体各成员）须按广东省住房和城乡建设厅（粤建市〔2015〕52号文）的规定，具备在广东建设信息网“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业信息录入的网页截图或网页打印件。（若组成联合体，则联合体各方均需提供）4、投标人没有被列入失信被执行人黑名单，须具备在“中国执行信息公开网”（***********）的网页截图。（若组成联合体，则联合体各方均需提供）5、提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料（包括但不限于营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等）的真实性、有效性签署的承诺书。(详见投标文件格式中的投标人承诺书)6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。7、本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目第一中标候选人的施工项目管理班子(不含设计人员）投标，经查实有以上情形的，按相关法律法规处理(工程项目已发出中标通知书，在截标前未取得竣工验收报告，在此期间均视为在建或已中标未开工项目)。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标处置。说明：（1）投标人法人机构发生合法变更或重组或公司或法定代表人名称变更时，应提供市场监督管理部门（原工商行政管理部门）的合法批件证明其与原公司为同一公司。（2）按住房和城乡建设部、国家发展改革委制定的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定，本次招标若已公开完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等成果，上述项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位可以参与本工程总承包项目的投标。 | ||||
| 投标人业绩要求 | / | |||||
| 是否采用电子招标投标方式 | 是 | 获取招标文件的方式 | 下载招标文件的网络地址 | 广东省招标投标监管网（网址：***********）、广东省公共资源交易平台（网址***********）、云浮市公共资源交易服务平台（网址：***********） | ||
| 获取招标文件的方式 | / | |||||
| 获取招标文件开始时间 | *开通会员可解锁*00时00分 | 获取招标文件截止时间 | *开通会员可解锁*09时30分 | |||
| 递交投标文件截止时间 | *开通会员可解锁*09时30分 | 投标文件递交方式 | 1、投标文件全部采用电子文档，投标人应在截止时间前通过云浮市公共资源交易服务平台递交电子投标文件。投标人应在递交电子投标文件截止时间前，登陆云浮市公共资源交易服务平台网站办理网上投标登记手续。按照交易服务平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。2、逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 | |||
| 开标时间 | *开通会员可解锁*09时30分 | 开标地点 | 云浮市公共资源交易服务平台云开标大厅 | |||
| 发布公告媒介 | 广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台 | |||||
| 招标人 | 新兴县筠州实业投资发展有限公司 | 联系地址 | 新兴县新城镇文华路（城北商住新区东区C3地块8号地）[县电教大楼八楼803室]（办公住所） | |||
| 招标人联系人 | 梁先生 | 联系电话 | ******** | |||
| 招标代理机构 | 广东君禾项目管理有限公司 | 联系地址 | 云浮市云城区云城街道岔路村委田心村新世纪大道西路旁102号2楼201号（之二） | |||
| 招标代理联系人 | 刘小姐 | 联系电话 | ******** | |||
| 招标监督机构 | 新兴县农业农村局 | 联系电话 | ******** | |||
| 其他依法应当载明的内容 | 本招标项目新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目由新兴县发展和改革局以新兴发改招投标核准〔2025〕1号文、新兴发改投审〔2025〕145号文批准建设，项目已具备招标条件，招标计划已于*开通会员可解锁*在广东省招标投标监管网发布。二、注意事项1、根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、广东省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1484号）、云浮市发展和改革局等6个部门印发的《关于深入推进招标投标全流程电子化的通知》（云发改体改函〔2023〕26号）、云浮市住房和城乡建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的通知》（云建市〔2022〕26号）、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）、《广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法》（粤发改规〔2022〕9号）、《关于全面推行云浮市建设工程交易不见面开标和远程异地评标的通告》等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易（即线上开标、评标），投标人需于投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台填写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时间前将制作完成的电子投标文件上传到云浮市公共资源交易服务平台（无须提交纸质投标文件）。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天8：00-11：30，14：30-17：30，联系云浮市公共资源交易中心，联系电话：********，QQ：2648788988。2、投标保证金转入系统生成的子账号。3、系统环境要求：win7以上操作系统、360极速浏览器（版本12或以上，极速模式），具体操作请查看【操作手册】云浮市公共资源建设工程交易系统操作指南（***********）；有技术问题请致电********，QQ：2648788988。4、投标人需用单位的CA锁（或粤企签）对电子投标文件进行电子签章并在投标截止时间前成功加密上传到云浮市公共资源交易服务平台。5、邀请所有人参加线上（不见面）开标会，投标截止时间前各投标人登录云浮 | |||||
| 其他依法应当载明的内容 | 市公共资源交易服务平台，开标时交易系统自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密】。交易系统将向所有投标人公布有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）投标文件对应的投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。解密失败且未按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件的，视为投标人撤销其投标文件。6、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。7、参与电子投标，可能会出现未知的风险，存在的一切问题由投标人自行承担。 | |||||
否决投标条款一览表
声明：以下所列条款为本招标文件的否决投标条款一览表，投标人应自行仔细阅读，自
行查阅对应条款，否则责任自负。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 详见投标人须知前附表“1.3.2计划工期”相关内容 |
| 1.3.3 | 质量标准 | 详见投标人须知前附表“1.3.3质量标准”相关内容 |
| 1.4.1 | 投标人资格条件、能力和信誉 | 详见投标人须知前附表“1.4.1投标人资格条件、能力和信誉”内容 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 详见投标人须知前附表“1.4.2是否接受联合体投标”相关内容 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的情形 | 详见第二章投标人须知中“1.4.3”的相关内容 |
| 1.4.4 | 单位负责人不得为同一人 | 详见第二章投标人须知中“1.4.4”的相关内容 |
| 3.1 | 3.1投标文件的组成 | 详见投标人须知“3.1投标文件的组成”的相关内容 |
| 3.2.4 | 最高投标限价或其计算方法 | 详见投标人须知前附表“3.2.4最高投标限价或其计算方法”相关内容 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 详见投标人须知前附表“3.2.5投标报价的其他要求”相关内容 |
| 3.4.2 | 投标保证金 | 详见投标人须知前附表“3.4.2投标保证金”相关内容 |
| 3.6 | 备选投标方案 | 详见第二章投标人须知中“3.6”的要求 |
| 3.7.3 | 签字或盖章要求 | 详见投标人须知前附表“3.7.3签字或盖章要求”相关内容 |
| 5.2 | 开标程序 | 详见投标人须知前附表“5.2开标程序”的相关内容 |
| 8.2 | 对投标人的纪律要求 | 详见第二章投标人须知中“8.2”的相关内容 |
| 10.12.1 | 重新招标和不再招标 | 详见投标人须知前附表中“10.12.1”的相关内容 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 详见第三章评标办法（综合评估法）”中“评标办法前附表”中的2.2.2的相关内容 |
| 3.1.1 | 初步评审 | 详见第三章评标办法（综合评估法）中“3.1.1”的相关内容 |
| 3.1.2 | 初步评审 | 详见第三章评标办法（综合评估法）中“3.1.2”的相关内容 |
| 3.1.3 | 初步评审 | 详见第三章评标办法（综合评估法）中“3.1.3”的相关内容 |
| 3.2.4 | 详细评审 | 详见第三章评标办法（综合评估法）中“3.2.4”的相关内容 |
| 其他 | 经云浮市公共资源交易服务平台交易系统检测投标文件存在投标端网络IP地址、网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号、软件制作码一致的。 | |
| 法律、行政法规规定的应当否决投标人投标的其他事项。 |
第二章投标人须知
投标须知前附表
注：本《投标人须知前附表》是招标文件重要内容的摘录、补充或细化，如有与招标文件正文内容不
一致，应以本表内容为准；特别是补充或细化条款，投标人应仔细阅读，否则责任自负。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：新兴县筠州实业投资发展有限公司地址：新兴县新城镇文华路（城北商住新区东区C3地块8号地）[县电教大楼八楼803室]（办公住所）联系人：梁先生电话：******** |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：广东君禾项目管理有限公司地址：云浮市云城区云城街道岔路村委田心村新世纪大道西路旁102号2楼201号（之二）联系人：刘小姐电话：******** |
| 1.1.4 | 项目名称 | 新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 云浮市新兴县车岗镇 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 100%通过申报债券资金、向上争取补助资金解决和县财政统筹各类资金解决。 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 资金已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 完成新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目的施工图设计、施工至工程竣工验收、备案、移交，完成并配合相关部门结算、审计、工程保修等工作，具体包括但不限于以下事项：1.施工范围：根据审定的施工图纸以及发包人发出的与本工程有关的一切文件，包工包料、包工期、包质量、包安全生产与文明施工、包工程竣工验收（含竣工图编制）、备案、移交，完成并配合相关部门结（决）算、审计，包工程保修等工作。2.设计范围：包括但不限于施工图设计、图纸变更、全过程的技术把关及跟踪服务。 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 780个日历天内完工（含设计工期30天、施工工期750天），设计工期以签订合同日起计算，开工日期以招标人开工报告批准日期为准。 |
| 1.3.3 | 质量标准 | （1）设计质量标准：合格。符合《建设工程质量管理条例》及《建设工程勘察设计管理条例》等国家及地方有关工程设计管理法规和规章，以及行业相关规范技术标准、本项目设计任务书等要求。（2）施工要求的质量标准：合格。符合《工程施工质量验收规范》 |
| 1.4.1 | 投标人资格条件、能力和信誉 | 资质条件：投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的以下资质条件：（1）施工资质:同时具有市政公用工程施工总承包叁级和建筑工程施工总承包叁级（或以上资质）。（2）设计资质:具有工程设计综合甲级资质、或同时具有工程设计市政行业乙级或以上资质和建筑行业（或建筑工程专业）丙级或以上资质、或同时具有工程设计市政行业(道路工程)专业丙级或以上资质和建筑行业（或建筑工程专业）丙级或以上资质。财务要求：/设计业绩要求：/施工业绩要求：/信誉要求（若组成联合体，则联合体各方均需具备）：投标人没有处于责令停业，破产等状况，具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力。施工项目负责人(市政公用工程专业或建筑工程专业）的资格要求(配备1人)：（1）具备二级或以上建造师注册证书、或提供“取得二级建筑师、二级结构工程师、二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台”上有效的《二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开证明》打印件；（2）持有效的安全生产考核合格证书（B证）或“建筑施工企业安全生产管理人员考核信息系统”中打印证明材料；(如为联合体投标，须为联合体牵头人施工单位人员)设计项目负责人的资格要求（配备1人）：:具备市政工程相关专业(或建筑工程专业)中级或以上职称证书、或具备二级注册建筑师注册执业证书；(如为联合体投标，须为联合体中设计单位的人员)。说明：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。施工机械设备：/项目管理机构及人员（联合体投标时，由联合体牵头人的施工单位提供）：项目技术负责人的资格要求（配备1人）：具备市政公用工程相关专业(或建筑工程专业)中级或以上职称证书、企业聘书。说明：市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。安全员（配备1人）：具备建设行政主管部门核发的有效安全生产考核合格证书（C类）或安全生产管理人员考核证明信息打印件；施工员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考 |
| 1.4.1 | 投标人资格条件、能力和信誉 | 核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；质量员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；材料员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；机械（管）员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》；资料员（配备1人）：具备住房和城乡建设领域的《专业人员岗位培训考核合格证书》或《施工现场专业人员职业培训合格证》。其他要求：1、投标人（或联合体各成员）须具有独立法人资格并取得有效的营业执照。2、投标人（或联合体各成员）须是未被有关部门明令取消投标资格或暂停承接业务，须按云建市[2021]18号文和云建通〔2024〕20号文等有关规定办理好登记手续，企业参加工程投标、勘察、设计、施工、监理、项目管理等建筑活动的各类注册人员和相关从业人员，应当提供在“云浮市智慧建筑管理服务信息平台”登记的网页截图或打印件。(联合体投标时则联合体各方均须提供)3、广东省以外的投标人（或联合体各成员）须按广东省住房和城乡建设厅（粤建市〔2015〕52号文）的规定，具备在广东建设信息网“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业信息录入的网页截图或网页打印件。（若组成联合体，则联合体各方均需提供）4、投标人没有被列入失信被执行人黑名单，须具备在“中国执行信息公开网”（***********）的网页截图。（若组成联合体，则联合体各方均需提供）5、提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料（包括但不限于营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等）的真实性、有效性签署的承诺书。(详见投标文件格式中的投标人承诺书)6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。7、本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目第一中标候选人的施工项目管理班子(不含设计人员）投标，经查实有以上情形的，按相关法律法规处理(工程项目已发出中标通知书，在截标前未取得竣工验收报告，在此期间均视为在建或已中标未开工项目)。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标处置。说明：（1）投标人法人机构发生合法变更或重组或公司或法定代表人名称变更时，应提供市场监督管理部门（原工商行政管理部门）的合法批件证明其与原公司为同一公司。（2）按住房和城乡建设部、国家发展改革委制定的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定，本次招标若已公开完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等成果，上述项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位可以参与本工程总承包项目的投标。 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | □不接受接受，应满足下列要求：（1）组成联合体的单位数量不超过4家（最多允许由2家施工单位、2家设计单位组成联合体），以具备施工资质的一方作为联合体牵头人（由2家施工单位组成联合体的，则指定其中任意一家），由联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制和并处理与投标有关的一切事务；（2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力；（3）联合体各成员应按招标文件的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派项目负责人和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人签字或盖章确认。（4）联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（5）联合体各成员签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。（6）联合体中标后，联合体各成员应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各成员的代表，向招标人提交履约担保、承担责任和接受指令。（7）除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告）中的“投标人”一词亦指联合体各成员。 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的其他情形 | / |
| 1.5.2 | 技术成果经济补偿 | 不补偿□补偿，补偿标准 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织□组织,踏勘时间：；踏勘集中地点：； |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | □召开,召开时间：；召开地点：； |
| 1.10.2 | 投标人在投标预备会前提出问题 | 时间：/.形式：/. |
| 1.10.3 | 投标预备会后招标文件澄清发出的形式 | /. |
| 1.11.1 | 招标人规定由分包人承担的工作 | /. |
| 1.11.2 | 投标人拟分包的工作 | □不允许允许，分包内容要求：专业工程、劳务作业等项目，如中标人不具备分包项目的相应专业资格，在保证整个项目完整性的前提下，可将部分项目的相应业务发包给具有相应专业资格的分包人。分包金额要求：/。对分包人的资质要求：专业工程、劳务作业的分包人须具备相应专业资质和能力,分包人名单及其相应资料在中标后进场前提供给发包人。 |
| 1.12 | 偏离 | 不允许；□允许，偏差范围：偏差幅度： |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | 在规定时间发出的澄清（答疑）、修改、补充通知等 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件 | 时间：递交投标文件截止之日10天前形式：投标人疑问通过云浮市公共资源交易服务平台进入提问区域将问题提交给招标代理机构（招标人）。答疑操作指南：登录云浮市公共资源交易服务平台→点击【异议投诉】，->点击【提出异议】，点击【新增在线异议】，选择需要提交异议的项目，选择异议类型，填写异议内容，上传相关附件，点击【提交异议】。 |
| 2.2.2 | 招标文件澄清发出的时间和形式 | 投标截止时间前15天，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人可相应延长投标截止时间。在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网发布。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄清 | 投标人自行到云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网下载，网站发布当日视为投标人确认收到。 |
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的时间和 | 投标截止时间前15天，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人可相应延长投标截止时间。在云浮市公共资源交易服务平台、广东省 |
| 2.3.1 | 形式 | 公共资源交易平台、广东省招标投标监管网发布。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修改 | 投标人自行到云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网下载，网站发布当日视为投标人确认收到。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他材料 | 在投标截止时间前提交的修改文件及按评标委员会要求提交的澄清文件。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算办法 | 按国家的相关法律法规执行。 |
| 3.2.4 | 最高投标限价或其计算方法 | 新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包的最高投标限价为********.87元，其计算方法如下：1、工程费招标控制价为********.87元，设定为工程费最高投标限价。包括建安工程费********.97元、预备费********.90元说明：工程费招标控制价按经批复的工程概算费用设定，签约工程费合同价=工程费招标控制价×（1-工程费中标下浮率），签约工程费合同价为暂定价，最终工程结算价按合同结算条款执行。2、设计费招标控制价为798240.00元,设定为设计费最高投标限价。说明：设计费招标控制价按批复的工程概算相应费用设定（本次施工图设计费比例为概算设计费的60%），即设计费招标控制价=概算设计费********.00元×60%（施工图设计费比例）=798240.00元，签约设计费合同价=设计费招标控制价×（1-设计费中标下浮率），签约设计费合同价为固定价，设计费结算价=合同价。3、新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包控制价=工程费招标控制价+设计费招标控制价=********.87元+798240.00元=********.87元，设定为本项目的最高投标限价。 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | 1.工程费：工程费以招标控制价为基础由投标人自报下浮率、投标报价的形式报价。工程费的有效投标报价下浮率范围为招标控制价的0%-100%（含界值，以百分比为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入）；有效投标报价不得超过最高投标限价（投标报价以元为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入），工程费投标报价=招标控制价×（1-投标报价下浮率）；不在此范围的投标报价均为无效投标报价。2.设计费：设计费以招标控制价为基础由投标人自报下浮率、投标报价的形式报价。设计费的有效投标报价下浮率范围为招标控制价的0%-100%（含界值，以百分比为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入）；有效投标报价不得超过最高投标限价（投标报价以元为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入），设计费投标报价=招标控制价×（1-投标报价下浮率）；不在此范围的投标报价均为无效投标报价。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 120日历天（从投标截止之日计起） |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 投标保证金缴纳形式及金额：1.投标担保金额：人民币￥500000.00元（大写：伍拾万元整）。2.缴纳时间：*开通会员可解锁*09时30分前（以到账时间/出函时间为准）。3.缴纳方式（可采用如下任一方式）：（1）方式一：电子保函。根据《云浮市人民政府关于印发云浮市贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案的通知》（云府【2022】21号）87条“在招投标领域全面推行电子保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金”，降低企业招投标成本的相关要求，结合开标过程工作人员不具备对纸质保函真伪进行甄别的能力；为了进一步保证在出现招标文件规定不予退回投标保证金的行为时招标人行使不予退回保证金的权利，同时提高投标保证金缴纳的便捷性、保密性和提高投标保证金有效提交率，投标人应通过“云浮市公共资源交易电子保函平台”提交投标保证金。电子保函须为无条件且不可撤销保函，有效期不得少于投标文件的有效期。（2）方式二：银行转账。由云浮市公共资源交易中心代收代退本项目提交的投标保证金。具体缴纳要求如下：①投标人参与投标须于开标前在云浮市公共资源交易服务平台(新平台)填写投标信息，下载招标文件，投标成功后，于规定时间将足额投标担保采取银行转账方式转账至云浮市公共资源交易服务平台（新平台）报名成功后生成的保证金子账号。②投标保证金不采用直接存款或缴纳现金的方式，必须从投标人基本账户按要求转出，转账单（或电汇单）注明“新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目工程设计施工总承包投标保证金”字样（如转账单的备注内容有字数限制，可缩写）。③未按要求汇入（到账为准）子账号 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 的视为未缴纳保证金。4.开标会公布投标人的投标保证金提交情况：（1）由招标代理机构在云浮市公共资源交易服务平台查询采用方式一提交的投标保证金的投标人名单。采用方式一提交投标保证金的，须在投标截止时间前通过“云浮市公共资源交易电子保函平台”购买并成功出函。投标人以方式一缴纳投标保证金的，如出现招标文件规定不予退回投标保证金的行为，招标人有权向出函机构提出与担保金额等额的索赔，投标人不得有异议。（2）由招标代理机构在云浮市公共资源交易服务平台查询采用方式二缴纳投标保证金的投标人名单。采用方式二缴纳投标保证金的，须按时到账。方式二投标保证金退还：交易中心在中标通知书发出之日起5个工作日内将投标保证金退回非中标候选人；投标保证金银行同期存款利息由银行自行结算。招标人应在发出中标通知书起30日内和中标人签订合同，合同签订应通过云浮市公共资源交易服务平台的“合同签订”功能在线签订。招标人、中标人双方在发出中标通知书起30日内未在交易服务平台在线签订合同且无特殊情况的，交易中心将在30日期满5个工作日内原路退还中标候选人及中标人保证金；投标保证金的银行同期存款利息由银行自行结算一并退回。注：联合体参加投标的，由牵头人缴纳投标保证金。5、根据《云浮市建筑市场信用管理办法》(云建通[2021]15号文)规定在投标截止时间时，投标人(联合体投标的为牵头人)获得云浮市建筑市场主体信用最新月度评价AAA级的，不需缴纳投标保证金。 |
| 3.5.1 | 资格审查资料的特殊要求 | 无□有。 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 至/。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目情况的时间要求 | /月/日至/年/月/日。 |
| 3.5.4 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求 | /月/日至/年/月/日。 |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许□允许 |
| 3.7.1 | 投标文件及其他要求 | 1、投标文件全部采用电子文档，投标人在投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台有效上传提交电子投标文件，并验证CA密码之后对投标文件进行加密。电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法正常解密的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。2、其他要求:(1)投标人应当按照招标文件的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，云浮市公共资源交易服务平台予以拒收。(2)因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件:因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。(3)投标人应当在投标截止时间前完成上传、补充、修改或书撤回投标文件。投标截止时间前未完成上传投标文件的，视为撤回投标文件。投标截止时间后云浮市公共资源交易服务平台拒收投标文件。(4)上传电子投标文件:各投标人于招标文件规定的时间内在“在线投标”栏目上传后缀名为“.pdf”的电子投标文件。服务平台交易系统对电子投标文件加密前，会对电子投标文件计算生成一个“哈希摘要”并存储(“哈希摘要”是一组定长的数据，该数据对任何一份电子投标文件是唯一的)。(5)根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号《招标公告和公示信息发布管理办法》、广东省住房和城多建设厅广东省发展和改革委员会印发《广东省住房和城乡建设厅广东省发展改革委关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》的通知、关于印发《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》的通知粤发改稽察(2018)442号等文件规定，本项目将公示中标候选人的投标文件。 |
| 3.7.4 | 投标文件签字或盖章要求 | 1、投标文件内容按招标文件的格式要求签名盖章，否则视为无效标。2、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人（或联合体牵头人）单位公章或由投标人（或联合体牵头人）的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 |
| 4.1.1 | 投标文件加密要求 | 由投标人制作好PDF格式的投标文件，在云浮市公共资源交易服务平台的“在线投标”功能模块中进行上传、签章并验证CA密码后，平台将对投标文件进行加密存储。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | *开通会员可解锁*09时30分 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 电子投标文件的递交：通过云浮市公共资源交易服务平台递交电子投标文件。 |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | 否；□是；退还时间： |
| 4.2.4 | 投标文件解密 | 开标时，云浮市公共资源交易服务平台自动提取所有投标文件，投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密】，在线解密须在【30】分钟内完成，限时未完成解密的，作解密失败处理。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间。开标地点：云浮市公共资源交易服务平台（线上开标） |
| 5.2 | 开标程序 | 开标顺序：1、开标由招标人（或其委托招标代理机构）主持，邀请所有投标人参加。2、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有投标人均应准时参加线上开标。开标时，云浮市公共资源交易服务平台自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密，在线解密须在【30】分钟内完成，限时未完成解密的，作解密失败处理】。解密全部完成后，向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。3、通过云浮市公共资源交易服务平台查询投标保证金的到账及电子保函的购买及出函情况。4、各投标人法定代表人或授权委托人用单位的CA锁（或粤企签）进行在线确认开标结果；不参加线上开标会议的，视同默认开标结果和放弃在开标会提出异议的权利。开标会议结束后，各投标人代表应保持通讯设备畅通，及时关注交易平台信息提示并作出处理。招标人（或招标代理机构）对开标若出现异常情况作出说明并记录在案。5、由评标委员会根据招标文件和有关招投标的法规对各投标人的投标文件进行封闭评审。6、评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序，并对评标结果予以公示。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：5人；其中招标人代表：0人，专家：5人；评标专家确定方式：招标人在开标前按照有关规定依法组建评标委员会，在依法成立的评标专家库中随机抽取本工程相关专业的技术、经济等方面的专家组成。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标人候选人的个数 | 3人 |
| 6.3.3 | 远程异地评标注意事项 | 1、远程异地评标要求按照广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法的通知“粤发改规〔2022〕9号”文件执行。2、在评标活动开始前，因主场或副场网络故障、电子设备或者评标系统故障，以及其他原因导致无法正常评标时，招标人可以延迟评标开始时间，待故障解除后开始评标；超过评标开始时间2小时仍无法解除故障的，由招标人确定是否进行评标。如延期评标，招标人应当配合主场、副场做好招投标资料的封存和保密工作，另外组建评标委员会进行评标。3、在评标过程中，因主场或副场网络故障、电子设备或者评标系统故障，以及其他原因导致无法进行评标时，在4小时以内解除故障的可继续评标；超过4小时无法解除故障的，由招标人确定是否进行评标。如延期评标，招标人及参与评标活动的各方主体及其有关工作人员应当配合主场、副场做好招投标资料的封存和保密工作，另行组建评标委员会重新评标。原评标委员会成员应当对评标情况保密，不得对外透露与评标有关的任何信息与情况。4、主场和副场应当做好远程异地评标活动全程见证服务并采用音视频设备在线记录，妥善保存评标活动过程中的文字和音视频资料。评标结束后，副场应当在5个工作日内将评标活动过程中产生的资料原件、电子文档、音视频以及其他有关资料，按双方约定的方式移交主场保存，保存期限按国家有关规定执行。发生特殊情况时，电子交易系统运营机构应启动应急处置措施，查明原因，排除故障。如在开标前恢复系统运行的，招标投标活动继续进行。如开评标活动无法按时开展，按本投标须知前附表条款号6.3.3“远程异地评标注意事项”约定处理。除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过云浮市公共资源交易服务平台网上递交的电子投标文件为准。 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介：云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网。公示期限：3个日历天。根据《民法典》第二百零三条，期间的最后一日是法定休假日的，公示期限应当延长至法定休假日结束的次日。 |
| 7.4 | 是否授权评标委员会确定中标人 | □是否，由评标委员会推荐三位中标候选人。 |
| 7.6 | 技术成果经济补偿 | 不补偿□补偿，补偿标准： |
| 7.7.1 | 履约担保 | 是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：(1)在合同协议书签署前，中标人须向招标人提交履约担保；招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保的同时，向中标人提供支付担保，招标人的支付担保金额等同履约担保金额；(2)履约担保在工程竣工验收后10天内无息退回给中标人或解除工程担保（或银行保函、或工程保险）。(3)在合同有效期内中标人不按合同约定履行合同的，招标人可没收中标人履约担保；因招标人原因，招标人单方面中止合同的，应双倍向投标人返还履约担保。(4)履约担保、支付担保可采用以下任一方式：银行保函、工程保险、工程担保、现金担保等方式。若采用现金转账，由投标人从基本账户中转至发包人账户。履约担保的金额：（工程费+设计费）的2％说明：联合体投标时由联合体牵头人提交履约担保。□不要求 |
| 7.8.1 | 签订合同 | 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件在线签订合同【需要使用双方法定代表人或授权委托人的个人电子数字证书（个人CA证书）进行法定代表人或授权委托人签名，使用单位电子数字证书（或粤企签）进行盖章】。注：招标人和中标人双方法定代表人或授权委托人请提前办理个人电子数字证书（个人CA证书）。 |
| 9 | 电子招标投标 | □否是，具体要求：按照《电子招标投标办法》(*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布)、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》(粤发改规〔2023〕1号)等相关法律法规执行。 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | |
| 10.1 | 知识产权 | 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 |
| 10.2 | 同义词语 | 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。 |
| 10.3 | 监督 | 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 |
| 10.4 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 |
| 10.5 | 工人工资支付保证金和工人工资支付分账管理 | 按《关于落实建设领域工人工资支付分账管理制度的通知》（云建市[2015]24号）、《广东省人力资源和社会保障厅广东省住房和城乡建设厅广东省交通运输厅广东省水利厅关于建设工程领域农民工工资支付保证金管理办法》的通知（粤人社规[2019]10号）、《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）、人力资源社会保障部住房和城乡建设部交通运输部水利部银保监会铁路局民航局关于印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》的通知（人社部发[2021]65号）、转发人力资源社会保障部等七部门关于印发《工程建设领域农民工工资保证金规定》的通知（粤人社函[2021]276号）、云浮市人力资源和社会保障局云浮市财政局云浮市住房和城乡建设局云浮市交通运输局云浮市水务局云浮市人民政府国有资产监督管理委员会文件《关于调整云浮市建设领域工人工资支付与工程款支付分账管理人工费用拨付有关事项的通知》（云人社发〔2022〕51号）执行。如上述文件不同版本之间有不一致的，以成文时间在后的为准。项目实施过程中，相关部门如有新文件执行等，则以最新发布文件的要求执行。 |
| 10.6 | 安全生产责任险和工伤保险 | 1、按关于印发《广东省安全生产责任保险实施方案》的通知（粤应急规[2021]2号），广东省安全生产责任保险实施办法（广东省人民政府令第274号）、关于贯彻落实房屋建筑和市政基础设施施工领域安全生产责任保险工作的通知（云建通〔2022〕34号）执行。2、按《工伤保险条例》及《广东省工伤保险条例》和《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知》（人社厅函[2017]53号）执行。3、如上述文件不同版本之间有不一致的，以成文时间在后的为准。项目实施过程中，相关部门如有新文件执行等，则以最新发布文件的要求执行。 |
| 10.7 | 建设工程施工扬尘污染防治措施和用工实名管理 | 承包人须按《关于进一步加强市城区建筑工地施工出入口扬尘防控管理工作的通知》（云建质安〔2017〕91号）、《广东省住房和城乡建设厅关于采取切实措施坚决遏制施工扬尘污染的紧急通知》（粤建电发〔2018〕20号）的有关规定做好各项施工防扬尘污染和用工实名管理工作。如上述文件不同版本之间有不一致的，以成文时间在后的为准。项目实施过程中， |
| 10.7 | 建设工程施工扬尘污染防治措施和用工实名管理 | 相关部门如有新文件执行等，则以最新发布文件的要求执行。 |
| 10.8 | 严禁施工企业带资承包 | 根据《云建市〔2018〕61号云浮市住房和城乡建设局关于云浮市建筑工程施工招标文件有关要求的通知》规定，政府投资工程项目不得以施工企业带资承包的方式进行建设。 |
| 10.9 | 施工过程结算 | 按广东省住房和城乡建设厅印发《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算的若干指导意见》的通知（粤建市〔2019〕116号）和《云浮市住房和城乡建设局关于云浮市建筑工程施工招标文件有关要求的通知》（云建市〔2018〕61号）规定，发包人和承包人双方可根据项目实际完成工程实施阶段建设及办理阶段结算（施工过程结算），依据工程进度节点，对已完成的分部工程或标志性节点形象工程的价款进行的计算、调整、确认和支付，可分段办理验收、结算等手续。 |
| 10.10 | 预付款担保 | 是否要求中标人提交预付款担保：□要求，预付款担保的形式：/；预付款担保的金额：/不要求 |
| 10.11 | 被依法认定为投标人相互串通投标的行为 | 根据“广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法”1、第十六条投标人之间不得有下列情形：（一）不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；（二）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；（三）不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；（四）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；（五）不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；（六）法律、行政法规规定的其他禁止情形。2、第十七条招标人不得有下列情形：（一）招标人协助资格预审申请人或者投标人对其资格预审申请文件或者投标文件进行撤换、修改；（二）招标人直接或者间接向投标人或者投标人的利害关系人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的申请人的名称、数量或者资格审查情况，泄露获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者评标等情况；（三）招标人以胁迫、劝退、利诱等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标；（四）法律、行政法规规定的其他禁止情形。3、第三十三条有本办法第十六条、第十七条所列情形之一，被依法认定为投标人相互串通投标或者招标人与投标人串通投标的，依照《中华人民共和国招标投标法》第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条的规定处罚。 |
| 10.12 | 重新招标和不再招标 | 10.12.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）通过资格审查或递交投标文件的投标人少于3个的；（2）经评议有效投标的投标人少于3个的，或经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）法律规定的其它情形。10.12.2不再招标重新招标后仍不满足上述10.12.1条款内容的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 |
| 10.13 | 支付担保 | 支付担保的形式：招标人要求中标人提交履约担保的同时，向中标人提供支付担保，支付可采用以下任一方式：银行保函、工程保险、工程担保、现金担保等方式。支付担保的金额：招标人的支付担保金额等同履约担保金额； |
| 10.14 | 推广绿色建材、绿色建筑 | 承包人须贯彻绿色发展理念，推进绿色建筑高质量发展，规范绿色建筑活动,节约资源，提高人居环境质量。投标人须按《广东省绿色建筑条例》（广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第74号））、《广东省绿色建筑设计规范》（DBJ/T15-201-2020）、《广东省绿色建筑检测标准》（DBJ/T15-234-2021）、《广东省绿色建筑评价标准》（DBJ/T15-83-2017）、《广东省建筑节能与绿色建筑工程施工质量验收规范》（DBJ15-65-2021）等有关规定，做好绿色建筑的规划、建设、运行、改造等活动。项目应综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳等因素，在采购需求中提出绿色采购要求，加大对能效达到节能水平产品设备的政府采购支持力度，推动采购单位积极采购和使用绿色低碳产品和服务。 |
| 10.15 | 特殊情况处理 | 因下列情形导致电子交易系统无法正常运行，影响招标投标活动公平、公正和信息安全的，视为特殊情况：（一）网络、招标投标相关的软件或硬件故障而无法访问或无法使用的；（二）网络攻击、病毒入侵或发现电子交易系统存在严重安全漏洞等导致无法提供正常服务的；（三）电力系统故障供电中断导致电子交易系统无法运行的；（四）其他无法保证招标投标活动公平、公正和信息安全的。 |
| 10.16 | 招标代理服务费 | 招标代理机构代理服务收费标准：中标报价作为招标代理服务费的计算基数。参照中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格〔2002〕1980号、发改办价格〔2003〕857号及发改价格〔2011〕534号文规定的“工程类”计费标准计算作为计费基准，计算出招标代理费后再按下浮20.00%后收取。本项目由中标人在领取中标通知书后5天内，一次性向招标代理机构支付。 |
| 发生特殊情况时的补救方案 | 投标文件解密失败的补救方案：根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）和《广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）规定，各投标人参加线上开标会时需要准备非加密电子投标文件，当投标人上传到云浮市公共资源交易服务平台的投标文件出现解密失败时，会议组织方接受投标人重新上传与投标截止时间前提交加密投标文件一致的非加密投标文件（投标人须在30分钟内有效提交到云浮市公共资源交易服务平台），参与开标和评标；未在限时内有效提交非加密电子投标文件到云浮市公共资源交易服务平台的，视同放弃投标文件解密失败补救权利。所上传的电子投标文件必须与在线投标时的电子投标文件完全一致，如果重新上传的非加密电子投标文件计算的“哈希摘要”与系统存储的“哈希摘要”不相同，系统将拒收；各投标人对其提供的非加密投标文件与投标截止时间前提交加密投标文件一致性、真实性、有效性、合法性负责，并无条件认可和接受非加密投标文件的全部内容。 | ||
| 投标保证金补救方案：电子保函查验（解密）失败的，以电子投标文件提交的保证金资料为准进行评审；电子投标文件中未提交保证金或其他相关凭证材料的，以电子保函平台电子保函查询结果或银行转账到账查询为准进行评审。 |
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招
标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；
（6）施工机械设备：见投标人须知前附表；
（7）项目管理机构及人员：见投标人须知前附表；
（8）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的
要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；
《住房和城乡建设部国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法
的通知》（建市规〔2019〕12号）第十一条“工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管
理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初
步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开
已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投
标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。”
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）进入清算程序，或财产被接管、冻结，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）近3年内（从发布招标公告当日往前顺推三年）不得发生在处罚有效期内以下情况：①重大
工程质量问题，或重大安全事故，或围标串标，或骗取中标，或提供虚假投标材料，或严重违约等违
法违纪行为（严重违约情况、重大工程质量问题均以司法仲裁机构或行政主管部门等出具的认定文件
为准）；②被建设行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标。
（13）被列入失信被执行人黑名单，须提供在“中国执行信息公开网”的网页截图或网页打印件。
（14）投标人不得存在的其他情形详见投标须知前附表。
1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
注：组成联合体以一个投标人的身份参加投标的，联合体成员之间不受上述关联企业的限制；但联合
体中的任何一个成员与其他独立投标人或其他联合体投标人的成员之间均不得存在上述关联关系。
1.5费用承担和设计成果补偿
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给
予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成
的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织
投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参
考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召
开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会
议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所
有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
1.11.1投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章
“发包人要求”的规定提供分包人候选名单及其相应资料。
1.11.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知
前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。
1.12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围
和幅度。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）设计任务书；
（7）投标文件格式；
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提
出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招
标人对招标文件予以澄清。
2.2.2对招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在云浮市公共资源交
易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网上予以公布，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人可相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该
澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的
时间后的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，对招标文件的修改将在云浮市公共资源交易服务平台、广东省招标投
标监管网、广东省公共资源交易平台上予以公布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15
天，相应延长投标截止时间。招标文件修改发出的时间和形式见投标人须知前附表。
2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到
该修改。
2.4招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以线上形式提出。招
标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3．投标文件
3.1投标文件的组成【全部使用电子文档】
投标文件应包括下列内容：（投标人可自行调整目录）
3.1.1商务文件：
3.1.1.1封面；
3.1.1.2目录；
3.1.1.3投标函和投标函附录；
3.1.1.4法定代表人身份证明及授权委托书；
3.1.1.5联合体协议书（如有）；
3.1.1.6企业基本情况表；
3.1.1.7拟投入本工程项目班子人员简介；
3.1.1.8投标人的其他评审情况表；
3.1.1.9投标人声明函；
3.1.1.10投标人承诺书；
3.1.1.11承包人实施方案；
构成投标文件的其他资料见投标人须知前附表。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按“投标文件格式”的要求填写相应表格。增值税税金的计算办法见投标人须知前
附表。
3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投
标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120日历天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以电子形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人应予以电子形式答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修
改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者电子保
函形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式、到账时限规
定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效投标处理。
3.4.3对于采用投标须知前附表3.4.1中方式二缴纳的投标保证金，方式二投标保证金退还：交易
中心在中标通知书发出之日起5个工作日内将投标保证金退回非中标候选人；投标保证金银行同期存款
利息由银行自行结算。招标人应在发出中标通知书起30日内和中标人签订合同，合同签订应通过交易
服务平台的“合同签订”功能在线签订。招标人、中标人双方在发出中标通知书起30日内未在交易服
务平台在线签订合同且无特殊情况的，交易中心将在30日期满5个工作日内原路退还中标候选人及中
标人保证金；投标保证金的银行同期存款利息由银行自行结算一并退回。法律、行政法规规定不予退还
或者可以不退还投标保证金的，从其规定。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）投标人提供了虚假的证明材料；
（3）中标候选人放弃中标；
（4）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1须符合第三章评标办法及前附表中资格评审标准的规定。
3.5.2近年财务状况的年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求见投标人须知前附表。
3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求见投标人须知前附表。
3.6备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，
只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招
标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部
分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的
承诺。投标文件及其他要求见投标人须知前附表。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等
实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件采用电子文档，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人
的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份
证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的要求。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或
其授权的代理人签字或盖单位章。
3.7.4投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为
原件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4．投标
4.1投标文件
4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人
须知前附表。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交电子投标文件。
4.2.2投标人通过下载招标文件的云浮市公共资源交易服务平台递交电子投标文件。递交投标文件
地点见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，云浮市公共资源交易服务平台即时向投标人发出递交回执
通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。电子投标文件的解密具体要求见投标人须知
前附表。
4.2.5投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章“投标人须知前附表”第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已
递交的投标文件。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子印章。云
浮市公共资源交易服务平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人在中标通知书发出之日起5个工作日内将投标保证金退回。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。
5．开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过云浮市公共资源交易服务平台公
开开标，所有投标人按照云浮市公共资源交易服务平台和招标文件的相关要求在投标截止时间（开标时
间）前递交电子投标文件。
5.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保
证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（4）投标人代表、招标人代表、招标代理机构代表在开标记录表上签字（或签章）确认；
（5）开标结束。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在线上开标会提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6．评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟
悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方
面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招
标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评
审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评
审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中
标候选人的个数见投标人须知前附表。
6.3.3远程异地评标的注意事项见投标人须知前附表。
7．合同授予
7.1中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选
人，公示期不得少于3日。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收
到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，
将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5中标通知
依法必须进行招标的项目的中标人确定后，招标人应当在中标人确定之日起七日内向中标人发出中
标通知书，并将中标结果通知其他投标人。
7.6技术成果经济补偿
招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前附表规定
的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通
知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
7.7履约保证金
7.7.1在签订合同前，应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格
式”规定的或者事先经过认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规
定外，履约保证金为中标合同金额的10％。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵
头人的名义提交。
7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退
还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8签订合同
7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件在
线签订合同【需要使用双方法定代表人或授权委托人的个人电子数字证书（个人CA证书）进行法定代
表人或授权委托人签名，使用单位电子数字证书（或粤企签）进行盖章】。中标人无正当理由拒签合同，在
签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中
标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部
分予以赔偿。签订合同的其他要求见投标人须知前附表。
7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件
的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
8．纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公
共利益或者他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，
不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标
候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，
遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因
素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得
擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5投诉
8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者
应当知道之日起10日内线上向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第
2.4款、第5.3款和第7.2款的规定线上先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规
定的期限内。
9．电子招标投标
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
10．需要补充的其他内容
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 投标文件签字或盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 | ||
| 投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的要求 | ||
| 联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | ||
| 报价唯一 | (工程费、设计费)各只能有一个有效报价 | ||
| 其他 | 经云浮市公共资源交易服务平台交易系统检测投标文件存在投标端网络IP地址、网卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号、软件制作码一致的。 | ||
| 2.1.2 | 资格 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 施工负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 设计负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 项目管理机构及人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 施工负责人、项目技术负责人的签字 | 投标人拟派的施工负责人、项目技术负责人已在签名确认表签字 | ||
| 设计负责人的签字 | 投标人拟派的设计负责人已在签名确认表签字 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 | ||
| 不存在禁止投标的情形 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.3项规定 | ||
| 2.1.3 | 响应性 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定 |
| 投标范围 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | ||
| 工期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 投标有限期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 | ||
| 投标人声明函 | 符合招标文件第七章“投标文件格式”要求 | ||
| 投标人承诺书 | 符合招标文件第七章“投标文件格式”要求 | ||
| 其他要求 | 符合招标文件“否决投标条款一览表”相关要求 | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 资信业绩部分：25分承包人实施方案：15分投标报价：60分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 1、有效投标报价、投标报价下浮率的范围（1）工程费：工程费的有效投标报价下浮率范围为招标控制价的0%-100%（含界值，以百分比为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入）；有效投标报价不得超过最高投标限价（投标报价以元为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入），工程费投标报价=招标控制价×（1-投标报价下浮率）；不在此范围的投标报价均为无效投标报价（2）设计费：设计费的有效投标报价下浮率范围为招标控制价的0%-100%（含界值，以百分比为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入）；有效投标报价不得超过最高投标限价（投标报价以元为单位，评标计算时精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入），设计费投标报价=招标控制价×（1-投标报价下浮率）；不在此范围的投标报价均为无效投标报价2、投标人投标报价不得低于其成本：当投标人填报的可竞争费用，在投标时以低价竞标时（评标委员会认为投标人投标报价与其他投标报价对比明显过低的），投标人应在投标文件中附带作出书面说明并提供相关证明材料（包括但不限于投标人成本分析、详细的施工组织设计、单价及措施性费用构成分析、主要材料来源、能证明投标人成本分析的相关佐证资料并提供查询路径），评标委员会认为投标人以低价竞标的，应启动澄清程序，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标，被否决投标的投标人其投标报价不参与计算投标报价的算术平均值。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。3、评标基准价的确定：当有效投标人少于或等于5家时，评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标人大于5家时，评标基准价为去掉一家最高投标报价和一家最低投标报价后的算术平均值。设计费、工程费的评标基准价分别用对应的有效投标报价进行计算。评标基准价（以元为单位，精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入）在整个评标期间保持不变。 | |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=∣投标报价-评标基准价∣/评标基准价 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 资信业绩 | 工程承建获奖荣誉(满分16分)1、市政工程获奖荣誉(满分10分)：按投标人近3年以来（即*开通会员可解锁*至投标文件递交截止日止，以获奖证书或获奖文件的注明日期为准）承建的市政工程获得工程质量类奖项评分：承建施工的市政工程获得全国性（国家级）工程质量类奖项的得基准分4分，获得全省性（省级）工程质量类奖项的得基准分2分，获得全市性(地市级)工程质量类奖项的得基准分1分。 | |
| 2.2.4（1） | 评分标准 | 工程承建获奖荣誉(16分) | 在具备上述市政工程奖项基础上，投标人承建的市政工程：每增加1项全国性（国家级）工程质量类奖项的加1.5分/项，最多加6分；每增加1项全省性（省级）工程质量类奖项的加0.5分/项，最多加3分；每增加1项全市性(地市级)工程质量类奖项的加0.2分/项，最多加2分；以此类推，加分至满6分后不再累加。2、房建建筑工程获奖荣誉(满分6分)：按投标人近3年以来（即*开通会员可解锁*至投标文件递交截止日止，以获奖证书或获奖文件的注明日期为准）承建的房建建筑工程获得工程质量类奖项评分：承建施工的房建建筑工程获得全国性（国家级）工程质量类奖项的得基准分3分，获得全省性（省级）工程质量类奖项的得基准分2分，获得全市性(地市级)工程质量类奖项的得基准分1分。在具备上述房建建筑工程奖项基础上，投标人承建的房建建筑工程：每增加1项全国性（国家级）工程质量类奖项的加1.5分/项，最多加3分；每增加1项全省性（省级）工程质量类奖项的加0.5分/项，最多加2分；每增加1项全市性(地市级)工程质量类奖项的加0.2分/项，最多加1分；以此类推，加分至满3分后不再累加。评分说明：（1）工程质量类奖项：指投标人承建施工（不含参建）的工程获得各级工程行政主管部门或受其监管的同级工程行业协会颁发的“国家优质工程(含鲁班奖、詹天佑奖等）”、“建设工程优质奖（或优良样板工程）”、“建设工程优质结构奖”等施工质量奖项，或等同于上述质量类奖项的嘉奖。奖项级别以颁发单位所在区域级别为准，同一工程获不同等级信誉得分的，不作得分累加，只按最高奖项级别作一次评审得分。（2）投标文件提供各级工程行政主管部门或受其监管的同级工程行业协会颁发的获奖证书或证明文件的复印件,如工程奖项由行业协会颁发的，该协会必须经民政部门依法登记成立，投标文件还需提供查询协会登记成立含完整网址网页截图或网页打印件，否则不得作为评审依据，协会登记成立的查询网站为：“全国社会组织信用信息公示平台”（***********）。联合体投标的，本项以联合体中施工方的证明材料作为评审依据（2个施工方组成联合体的，其中任一成员方具备的工程获奖材料均可作为评审依据）。 |
| 企业工程技术评价认定(3分) | 企业工程技术能力认定(3分)投标人（联合体时为施工方）近3年（自*开通会员可解锁*至投标截止时间止），获得过建筑工程或市政工程类施工方面的专利证书（包括但不限于发明专利、实用新型专利），得0.3分/项，本项满分3分。评分说明:时间以[专利证书]的落款时间为准（即授权公告日）。投标文件提供专利证书扫描件和国家知识产权局网站（***********）或通过扫二维码查询到相关信息的截图查询结果作证明材料，不提供或不符评审要求的不得分。联合体投标的，本项以联合体中施工方的证明材料作为评审依据（2个施工方组成联合体的，其中任一成员方具备的材料均可作为评审依据）。 | ||
| 类似工程施工业绩(满分2分)： | |||
| 类似工程施工业绩(2分) | 投标人近3年来（即*开通会员可解锁*至今，以竣工验收证明材料载明的日期为准）已完工类似工程施工业绩的每项得0.5分，以此类推，本项满分2分，无类似工程施工业绩的不得分。评分说明：（1）类似工程施工业绩指：与本项目类似规模（工程建安造价4000万或以上）的市政工程（或以市政工程为主的项目））施工业绩，施工业绩指投标人作为施工承包人完成项目的工程施工，并经竣工验收合格。市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程(指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道地下交通工程、地下过街通道)、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。（2）投标文件需提供施工合同（关键页、含EPC类工程总承包合同，投标人为总承包联合体成员的须为施工方）、竣工验收报告或验收证明文件（关键页）等证明文件扫描件，业绩材料的数据须足以反映出全部业绩指标内容。联合体投标的，本项以联合体中施工方的证明材料作为评审依据（2个施工方组成联合体的，其中任一成员方具备的材料均可作为评审依据）。 | ||||||
| 工程设计人员评价(4分) | 项目设计专业人员(满分4分)项目管理机构设计人员团队的各设计专业人员（不含设计负责人）的专业配套齐全，每具备1个专业资格人员配置的0.8分/人次，以此类推，本项满分4分。设计专业人员专业要求评分说明：（1）本项目配备的设计专业人员须为本公司自有人员或其分公司人员，拟任岗位人员不得相互兼任。投标文件提供拟投入各设计专业人员的技术职称证书、注册执业资格证书或证明文件等证明材料扫描件作为评审依据，经评审中标后将作为派驻本项目机构的主要专业设计人员，不允许更换，否则，招标人取消其中标资格。拟投入本项目“项目设计专业人员”等资料投标文件未提供的，不作否决投标条件，投标文件评审不予加分.（2）联合体投标的，工程设计人员评价以联合体中设计方的证明材料作为评审依据（2个设计方组成联合体的，其中任一成员方具备的材料均可作为评审依据）。 | ||||||
| 2.2.4（2） | 承包人 | 承包人实施方案对项目工期、特点等了解透彻，实施方案内容全面，方案先进、经济、合理，质量保证措施系统、有效，符合环保要求，与项目实际结合紧密，对工程总承包具有高度的指导性。满分说明总1.项目总2组织机构形式可行，指挥系统、生产及质量、安全、文明施 | |||||
| 实 | 评审项目 | ||||||
| 施 | |||||||
| 岗位 | 数量 | 岗位证书与专业要求 |
| 建筑专业人员 | 具备一级注册建筑师注册执业证书 | |
| 结构专业人员 | 具备一级注册结构工程师注册执业证书 | |
| 暖通专业人员 | 具有注册公用设备工程师（暖通空调）证书 | |
| 电气专业人员 | 具有注册电气工程师（供配电）证书 | |
| 给排水专业人员 | 具有注册公用设备工程师（给排水）证书 |
| 方案评分标准 | 承包管理方案 | 承包实施组织形式与机构 | 工、创优达标监控系统、联络协调系统齐全，得基本分1.4分。组织机构形式完善，指挥系统科学合理，生产及质量、安全文明施工、创优达标监控系统，联络系统科学安排、可行性高，可加0～0.6分。 | ||
| 2.项目总承包各阶段工作要点 | 总承包各阶段工作总体布置基本合理，基本满足总承包需要，得基本分0.7分。总承包各阶段工作总体布置有针对性、合理，较好满足总承包需要，可加0～0.3分。 | ||||
| 设计方案 | 1.设计思路优化 | 针对本项目的建设用地现状、规划情况、场地竖向、交通流线、地质情况、设计理念、工程范围等内容进行分析，同时提出包括场地、图纸和相关设计指导施工的可行性优化措施，能满足基本要求的基础上进行优化设计，得基本分1.4分；图纸设计的总体部署比较科学，优化设计思路清晰切实项目实际，可加0～0.6分。 | |||
| 2.设计难点、关键点对策措施 | 设计文件对本项目设计中的难点及关键问题的分析基本到位，并提出有效应对措施包括但不限于设计质量保障体系和措施、设计服务保证体系和措施、设计工期控制措施的分析基本到位，解决方法基本合理，也比较经济有效，得基本分0.7分；设计文件对本项目设计中的难点及关键问题问题分析比较到位，解决方法切合项目实际情况，且经济又有效，可加0～0.3分。 | ||||
| 3.施工图设计思路深度 | 设计实施计划中的施工图设计思路基本有达到施工图设计图深度基本反映出各个设计细节内容，对相关图纸进行评价，并提供包括但不限于节点图、大样图内容得基本分1.4分；设计方案对以上各个设计细节内容规范、参数准确、结构合理、专业化程度高，可加0～0.6分。（无设计图纸该项不得分） | ||||
| 施工组织设计要点 | 1.施工方案要点 | 施工总体安排比较合理，运用合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有建议，施工控制方案基本可行，得基本分1.4分。施工总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有先进和合理的建议，施工控制方案可靠、经济、安全、切实可行，措施得力，可加0～0.6分。 | |||
| 2.进度计划控制要点 | 关键线路基本准确，计划编制基本合理，对关键节点的控制措施基本可行，得基本分1.4分。关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标工期的要求，对关键节点的控制措施有力、合理、可行，可加0～0.6分。 | ||||
| 3.质量管理、安全文明施工、环保管理要点 | 具体措施可行，能满足招标文件的质量要求，质量责任承诺、安全文明施工措施、环保管理措施比较具体，得基本分1.4分。针对项目实际情况提出实际可行的、具体的质量保证措施，质量责任承诺、安全文明施工措施、环保管理措施合理可行，可加0～0.6分。 | ||||
| 4.新技术应用 | 有新技术措施，对节约投资和工期可能有一定收益，但验证材料不充分，可得基本分0.7分。针对项目实际情况，提出采用新技术的措施，新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期保证措施得力、具体、严谨，可加0～0.3分。 | ||||
| 评分说明：投标人之间横向比较评分,实施方案各项评分内容得分不低于其权重分的70%，如实施方案缺项漏项评分内容的，则该项评分内容得分为零分，实施方案得分以评标委员会各成员的打分的平均值确定，计算平均值时保留小数点后两位，第三位四舍五入投标文件如未提供实施方案的视为不响应招标文件。注：承包人实施方案含文字说明在内，总页数不得超过300页。 | |||||
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 工程费报价 | 工程费投标报价得分(满分40分)：40-∣B-A∣/A×C评分说明:工程费评标基准价为A，投标人工程费投标报价为B；工程费投标报价得分计算系数为C（当投标人的投标报价>评标基准价时，C=3；投标人的投标报价 |
| 设计费报价 | 设计费投标报价得分(满分20分)：20-∣B-A∣/A×C评分说明:设计费评标基准价为A，投标人设计费投标报价为B；设计费投标报价得分计算系数为C（当投标人的投标报价>评标基准价时，C=3；投标人的投标报价 |
注:投标人应提交与评分标准相关的各项证明材料放进电子投标文件。招标人保留对参加投标人进
行澄清、抽查和现场考察的权力，若发现投标申请人的虚假、假报材料行为，将取消其投标（中标）
资格，已中标的没收投标保证金（或履约保证金），并逐级上报建设行政主管部门，因此造成招标
人损失的，保留向该投标人索赔的权利。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法评标。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）承包人实施方案部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价部分：见评标办法前附表；
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（2）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
3.评标程序
3.1初步评审
3.1.1评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审；评标
委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当
否决其投标。在初步评审过程中，评标委员会对初步评审意见不一致时，按照少数服从多数的原则确定，
予以表决。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标按无效投标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面
确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标按无效投标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）投标报价中下浮率和按计算公式计得的投标报价不对应的，按下浮率报价为准，如下浮率的大写
百分比和小写百分比不一致的，以大写百分比为准。
修正后的最终投标报价若不符合投标报价（含投标报价下浮率和投标报价）的相关要求，评标委员会
应否决其投标。
修正后的最终投标报价作为签订合同的一个依据，计算投标报价评分时，按修正后的最终投标报价作
为计算的依据。
3.2详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法
前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分评分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案部分评分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价部分评分C；
3.2.2评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使
得其投标报价可能低于其企业成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不
能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决
其投标。
3.2.5各评委计算出各投标人的各评审因素得分后，取算术平均值作为该投标人的各评审因素的得分；
各评审因素的得分总和为该投标人的最后综合得分（评分如出现小数点，则保留小数点后三位，第四位起
四舍五入）,评标委员会按得分顺序推荐最后综合得分最高分的投标人为排名第一的中标候选人，最后综合
得分第二高分的投标人为排名第二的中标候选人，以此类推。若有两个或两个以上投标人最后综合得分相
同，则以工程费投标报价低的投标人确定为排名在前，再次出现相同时，则由评委以记名方式进行投票，
以得票多的投标人排名在前。
3.2.6排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证
金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提
出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
3.3投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书
面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。【注：
细微偏差指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和
数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整的技术信息和数据不会对其他投标人造成不公平的结果。细微
偏差不影响投标文件的有效性。】
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文
件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补
正，直至满足评标委员会的要求。
3.4评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推
荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
3.4.3确定中标人后，中标候选人情况将进行公示，公示内容包括：中标候选人的名称、最终投标报
价（中标下浮率）、项目负责人情况等。投标人对评标结果有异议的，应按国家发改委等部委11号令《工
程建设项目招标投标活动投处理办法》的有关规定，向建设工程招标监督部门反映。
3.4.4招标人和招标代理机构向投标人公布评标结果时，无需公布具体的评审内容，也无需向未中标
的投标人说明原因。
3.4.5招标人保留对参加投标人进行澄清、抽查和现场考察的权力，若发现投标申请人的虚假、假报
材料行为，将取消其投标（中标）资格，已中标的不予退还投标保证金（或履约保证金），并逐级上报建
设行政主管部门，因此造成招标人损失的，保留向该投标人索赔的权利。
第四章合同条款及格式
GF-2020-0216
建设项目工程总承包合同
工程名称：新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇
建设项目
工程地点：云浮市新兴县车岗镇
合同编号：
发包人：新兴县筠州实业投资发展有限公司
承包人（联合体牵头人）：
承包人（联合体成员，设计单位）：
签订日期：
中华人民共和国住房和城乡建设部
制定
国家市场监督管理总局
第一部分合同协议书
发包人（全称）：新兴县筠州实业投资发展有限公司
承包人（全称）：，.
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平
等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治
项目--车岗镇典型镇建设项目的设计施工总承包及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设
项目
2.工程地点：云浮市新兴县车岗镇。
3.工程审批、核准或备案文号：新兴发改投审【2025】56号、新兴发改投审[2025]93
号文。
4.资金来源：通过申报债券资金、向上争取补助资金解决和县财政统筹各类资金解决。
5.工程内容及规模：项目主要建设规模及内容:提升改造圩镇人居环境28715平方米及
污水管网、公厕、垃圾分类收运设施、便民设施，建设六祖码头亲水平台2000平方米、停车
场，整治沿江生态4780平方米、道路沿线6000平方米，完善给排水、管线等配套设施。项
目概算总投资6026.16万元。
6.工程承包范围：
（1）设计：包括但不限于施工图设计、图纸变更、全过程的技术把关及跟踪服务。
（2）施工：根据审定施工图纸以及发包人发出的与本工程有关的一切文件，包工包料、
包工期、包质量、包安全生产与文明施工、包工程竣工验收（含竣工图编制）、备案、移交，
完成并配合相关部门结算、审计，包工程保修等工作。
二、合同工期
计划开始工作日期：年月日。
计划开始现场施工日期：年月日。
计划竣工日期：年月日。
工期总日历天数：780个日历天（含设计工期30天、施工工期750天）,开工日期以发
包人开工报告批准日期为准，工期总日历天数与根据前述计划日期计算的工期天数不一致的，
以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量标准：
（1）设计质量标准：合格。符合《建设工程质量管理条例》及《建设工程勘察设计管理
条例》等国家及地方有关工程设计管理法规和规章，以及行业相关规范技术标准、本项目设
计任务书等要求。
（2）施工要求的质量标准：合格。符合《工程施工质量验收规范》。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价（含税）为：人民币（大写)（¥元）。
具体构成详见价格清单。其中：
（1）设计费（含税）：人民币（大写)（¥元）；下浮率为％；
说明：设计合同价=设计费招标控制价×（1-设计费下浮率），签约设计费合同价为固
定价，设计费结算价=合同价。
（2）设备购置费（含税）：人民币（大写)/（¥/元）；
（3）建筑安装工程费（含税）：人民币（大写)（¥元）；下浮率为％；
其中：建安工程费元元、预备费元。工程费合同价=工程费招标控制价×（1-工程
费下浮率），工程费合同价为暂定价，最终工程费结算价按合同结算条款经审定后，作为工
程结算依据。
（4）暂估价（含税）：人民币（大写)/（¥/元）。
（5）暂列金额（含税）：人民币（大写)/（¥/元）。
（6）双方约定的其他费用（含税）：/
说明：预备费是指在项目建设实施过程中，如由于设计变更、或不可抗力、或隐蔽工程
验收时发生的挖掘及验收结束时进行恢复、或在建设期内可能发生的材料、人工、设备、施
工机械等价格上涨等原因所导致的费用增加，致实际所需的建安工程费用超出本项目招标时
候的建安工程费用的，可在预备费中列支，但费用的增加总额不超预备费的总额。
因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理
财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申
请手续后即视为甲方已经按期支付。
2.合同价格形式：
合同价格形式为总价合同，除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，
合同价格不予调整，但合同当事人另有约定的除外。
合同当事人对合同价格形式的其他约定：合同价格形式调整为综合单价合同，按实际完
成工程量结算。
五、工程总承包项目经理
工程总承包项目经理：，。本合同的工程总承包项目经
理由施工负责人担任，二者为同一人，合同中有关项目经理权利和义务均由施工负责人承担。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及投标函附录（如果有）；
（3）专用合同条件及《发包人要求》等附件；
（4）通用合同条件；
（5）承包人建议书；
（6）价格清单；
（7）双方约定的其他合同文件。
上述各项合同文件包括双方就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合
同文件应以最新签署的为准。专用合同条件及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的
期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程的设计、采购和施工等工作，确
保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维
修责任。
八、保密
除法律规定或合同另有约定外，未经甲方同意，乙方不得将甲方提供的图纸、文件以及
声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
除法律规定或合同另有约定外，未经乙方同意，甲方不得将乙方提供的技术秘密及声明
需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
九、争议解决
双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，双方通过友好协商解决，
当和解或调解不成时，任一方可依法向工程所在地人民法院提起诉讼。
十、补充协议
本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
十一、订立时间
| 本合同于年十二、订立地点 | 月日订立。 | ||
| 本合同在十三、合同生效 | 订立。 | ||
| 本合同经双方签字或盖章后成立，并自十四、合同份数 | 生效。 | ||
| 本合同一式 | 份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份 | ||
| 发包人： | （盖章） | 承包人（联合体为牵头人）： | （盖章） |
| 法定代表人或其委托代理人： | （签字或盖章） | 法定代表人或其委托代理人： | （签字或盖章） |
| 统一社会信用代码： | 统一社会信用代码： | ||
| 地址： | 地址： | ||
| 邮政编码： | 邮政编码： | ||
| 法定代表人： | 法定代表人： | ||
| 委托代理人： | 委托代理人： | ||
| 电话： | 电话： | ||
| 传真： | 传真： | ||
| 电子信箱： | 电子信箱： | ||
| 开户银行： | 开户银行： | ||
| 账号： | 账号： | ||
| 纳税人识别号： | 纳税人识别号： | 45 | |
| 承包人（联合体为成员单位）： | （盖章） | ||
| 法定代表人或其委托代理人： | （签字或盖章） | ||
| 统一社会信用代码： | |||
| 地址： | |||
| 邮政编码： | |||
| 法定代表人： | |||
| 委托代理人： | |||
| 电话： | |||
| 传真： | |||
| 电子信箱： | |||
| 开户银行： | |||
| 账号： | |||
| 纳税人识别号： | |||
| 纳税人识别号： | 45 |
第二部分通用合同条件
第1条一般约定
1.1词语定义和解释
合同协议书、通用合同条件、专用合同条件中的下列词语应具有本款所赋予的含义：
1.1.1合同
1.1.1.1合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协
议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条件及其附件、通用合同条件、《发
包人要求》、承包人建议书、价格清单以及双方约定的其他合同文件。
1.1.1.2合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议书”的书面文件。
1.1.1.3中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。中标通知书随附的澄清、
说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。
1.1.1.4投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文件。
1.1.1.5投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。
1.1.1.6《发包人要求》：指构成合同文件组成部分的名为《发包人要求》的文件，其中列明工程的
目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。
1.1.1.7项目清单：是指发包人提供的载明工程总承包项目勘察费（如果有）、设计费、建筑安装工
程费、设备购置费、暂估价、暂列金额和双方约定的其他费用的名称和相应数量等内容的项目明细。
1.1.1.8价格清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按发包人提供的项目清单规定的格式和要求
填写并标明价格的清单。
1.1.1.9承包人建议书：指构成合同文件组成部分的名为承包人建议书的文件。承包人建议书由承包
人随投标函一起提交。
1.1.1.10其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程实施有关的具有合同约束力的文件或书面
协议。合同当事人可以在专用合同条件中进行约定。
1.1.2合同当事人及其他相关方
1.1.2.1合同当事人：是指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2发包人：是指与承包人订立合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继受人。本合同
中“因发包人原因”里的“发包人”包括发包人及所有发包人人员。
1.1.2.3承包人：是指与发包人订立合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继受人。
1.1.2.4联合体：是指经发包人同意由两个或两个以上法人或者其他组织组成的，作为承包人的临时
机构。
1.1.2.5发包人代表：是指由发包人任命并派驻工作现场，在发包人授权范围内行使发包人权利和履
行发包人义务的人。
1.1.2.6工程师：是指在专用合同条件中指明的，受发包人委托按照法律规定和发包人的授权进行合
同履行管理、工程监督管理等工作的法人或其他组织；该法人或其他组织应雇用一名具有相应执业资格和
职业能力的自然人作为工程师代表，并授予其根据本合同代表工程师行事的权利。
1.1.2.7工程总承包项目经理：是指由承包人任命的，在承包人授权范围内负责合同履行的管理，且
按照法律规定具有相应资格的项目负责人。
1.1.2.8设计负责人：是指承包人指定负责组织、指导、协调设计工作并具有相应资格的人员。
1.1.2.9采购负责人：是指承包人指定负责组织、指导、协调采购工作的人员。
1.1.2.10施工负责人：是指承包人指定负责组织、指导、协调施工工作并具有相应资格的人员。
1.1.2.11分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人订立分包合同
的具有相应资质或资格的法人或其他组织。
1.1.3工程和设备
1.1.3.1工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2工程实施：是指进行工程的设计、采购、施工和竣工以及对工程任何缺陷的修复。
1.1.3.3永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.4临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.5单位/区段工程：是指在专用合同条件中指明特定范围的，能单独接收并使用的永久工程。
1.1.3.6工程设备：指构成永久工程的机电设备、仪器装置、运载工具及其他类似的设备和装置，包
括其配件及备品、备件、易损易耗件等。
1.1.3.7施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括工程设备、
临时工程和材料。
1.1.3.8临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.9施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条件中指明作为施工场所组成部分的
其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.10永久占地：是指专用合同条件中指明为实施工程需永久占用的土地。
1.1.3.11临时占地：是指专用合同条件中指明为实施工程需临时占用的土地。
1.1.4日期和期限
1.1.4.1开始工作通知：指工程师按第8.1.2项[开始工作通知]的约定通知承包人开始工作的函件。
1.1.4.2开始工作日期：包括计划开始工作日期和实际开始工作日期。计划开始工作日期是指合同协
议书约定的开始工作日期；实际开始工作日期是指工程师按照第8.1款[开始工作]约定发出的符合法律规
定的开始工作通知中载明的开始工作日期。
1.1.4.3开始现场施工日期：包括计划开始现场施工日期和实际开始现场施工日期。计划开始现场施
工日期是指合同协议书约定的开始现场施工日期；实际开始现场施工日期是指工程师发出的符合法律规定
的开工通知中载明的开始现场施工日期。
1.1.4.4竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日
期；实际竣工日期按照第8.2款[竣工日期]的约定确定。
1.1.4.5工期：是指在合同协议书约定的承包人完成合同工作所需的期限，包括按照合同约定所作的
期限变更及按合同约定承包人有权取得的工期延长。
1.1.4.6缺陷责任期：是指发包人预留工程质量保证金以保证承包人履行第11.3款[缺陷调查]下质量
缺陷责任的期限。
1.1.4.7保修期：是指承包人按照合同约定和法律规定对工程质量承担保修责任的期限，该期限自缺
陷责任期起算之日起计算。
1.1.4.8基准日期：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接发包的工程以合同
订立日前28天的日期为基准日期。
1.1.4.9天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计
算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。
1.1.4.10竣工试验：是指在工程竣工验收前，根据第9条[竣工试验]要求进行的试验。
1.1.4.11竣工验收：是指承包人完成了合同约定的各项内容后，发包人按合同要求进行的验收。
1.1.4.12竣工后试验：是指在工程竣工验收后，根据第12条[竣工后试验]约定进行的试验。
1.1.5合同价格和费用
1.1.5.1签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括暂估价及暂列金额等。
1.1.5.2合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括
合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。
1.1.5.3费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费
用，但不包括利润。
1.1.5.4人工费：是指支付给直接从事建筑安装工程施工作业的建筑工人的各项费用。
1.1.5.5暂估价：是指发包人在项目清单中给定的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业服
务、材料、设备、专业工程的金额。
1.1.5.6暂列金额：是指发包人在项目清单中给定的，用于在订立协议书时尚未确定或不可预见变更
的设计、施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。
1.1.5.7计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的
变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。
1.1.5.8质量保证金：是指按第14.6款[质量保证金]约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷
修复义务的担保。
1.1.6其他
1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真、数据电文、电子邮件、会议纪要等可以有形地
表现所载内容的形式。
1.1.6.2承包人文件：指由承包人根据合同约定应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件、函
件、洽商性文件和其他技术性文件。
1.1.6.3变更：指根据第13条[变更与调整]的约定，经指示或批准对《发包人要求》或工程所做的改
变。
1.2语言文字
合同文件以中国的汉语简体语言文字编写、解释和说明。专用术语使用外文的，应附有中文注释。合
同当事人在专用合同条件约定使用两种及以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。
与合同有关的联络应使用专用合同条件约定的语言。如没有约定，则应使用中国的汉语简体语言文字。
1.3法律
合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条
例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条件中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4标准和规范
1.4.1适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，合
同当事人有特别要求的，应在专用合同条件中约定。
1.4.2发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本，并在专用合同条件
中约定提供标准规范的名称、份数和时间。
1.4.3没有相应成文规定的标准、规范时，由发包人在专用合同条件中约定的时间向承包人列明技术
要求，承包人按约定的时间和技术要求提出实施方法，经发包人认可后执行。承包人需要对实施方法进行
研发试验的，或须对项目人员进行特殊培训及其有特殊要求的，除签约合同价已包含此项费用外，双方应
另行订立协议作为合同附件，其费用由发包人承担。
1.4.4发包人对于工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应当在《发
包人要求》中予以明确。除专用合同条件另有约定外，应视为承包人在订立合同前已充分预见前述技术标
准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产生的费用。
1.5合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条件另有约定外，解释合同文件的优先顺序
如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及投标函附录（如果有）；
（4）专用合同条件及《发包人要求》等附件；
（5）通用合同条件；
（6）承包人建议书；
（7）价格清单；
（8）双方约定的其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应
以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先
解释顺序。
1.6文件的提供和照管
1.6.1发包人文件的提供
发包人应按照专用合同条件约定的期限、数量和形式向承包人免费提供前期工作相关资料、环境保护、
气象水文、地质条件进行工程设计、现场施工等工程实施所需的文件。因发包人未按合同约定提供文件造
成工期延误的，按照第8.7.1项[因发包人原因导致工期延误]约定办理。
1.6.2承包人文件的提供
除专用合同条件另有约定外，承包人文件应包含下列内容，并用第1.2款[语言文字]约定的语言制作：
（1）《发包人要求》中规定的相关文件；
（2）满足工程相关行政审批手续所必须的应由承包人负责的相关文件；
（3）第5.4款[竣工文件]与第5.5款[操作和维修手册]中要求的相关文件。
承包人应按照专用合同条件约定的期限、名称、数量和形式向工程师提供应当由承包人编制的与工程
设计、现场施工等工程实施有关的承包人文件。工程师对承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重
新报送工程师。合同约定承包人文件应经审查的，工程师应在合同约定的期限内审查完毕，但工程师的审
查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。承包人文件的提供和审查还应遵守第5.2款[承
包人文件审查]和第5.4款[竣工文件]的约定。
1.6.3文件错误的通知
任何一方发现文件中存在明显的错误或疏忽，应及时通知另一方。
1.6.4文件的照管
新兴县“百千万工程”典型镇人居环境综合整治项目--车岗镇典型镇建设项目设计施工总承包
招标文件
（项目代码：2506-44*开通会员可解锁*-177868）
招标人：新兴县筠州实业投资发展有限公司（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
招标代理机构:广东君禾项目管理有限公司（盖章）
编制人：（签字或盖章）
*开通会员可解锁*
目录
第一章招标公告1
否决投标条款一览表6
第二章投标人须知7
第三章评标办法（综合评估法）33
第四章合同条款及格式41
第五章发包人要求115
第六章设计任务书120
第七章投标文件格式122
第一章招标公告
广东省工程建设项目招标公告
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