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聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购竞争性磋商公告

竞蹉

发布时间：

2025-11-10

发布于

山东聊城

公告内容

项目编号

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聊城市茌平区农业农村局 2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购

竞争性磋商公告

项目概况

聊城市茌平区农业农村局 2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网（ ***********）获取采购文件，并于 2025 年 11 月 21 日 09 时 00 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

山东省网采购项目编号： SDGP3715********00234

聊城市公共资源交易中心系统内编号： XCPZFCG-2025-296

项目名称：聊城市茌平区农业农村局 2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购

采购方式：竞争性磋商

预算金额： 100 . 8346 万元

最高限价： 100 . 8346 万元

采购需求：

标的	标的名称	数量	简要技术需求或服务要求	本包预算金额（单位：万元）
A	聊城市茌平区农业农村局 2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购	1	详见文件	100 . 8346

合同履行期限：合同签订后于 *开通会员可解锁*中旬完成集中培训服务，于*开通会员可解锁*份之前完成跟踪服务工作。

本项目不接受联合体。

本项目监督单位：聊城市茌平区财政局

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业的政府采购项目，参与供应商必须为中型、小型或微型企业，且必须出具《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

3、本项目的特定资格要求：

（ 1）供应商在中国境内注册，持有合法有效的营业执照，并且在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力；

（ 2）本项目不接受联合体投标；

三、获取采购文件

1. 时间： 202 5 年 11 月 11 日 09时00分至202 5 年 11 月 17 日 17时00分（北京时间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心网（***********）

3. 方式：各供应商在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（ *********** ）免费下载采购文件（文件格式为 .lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。

注 : （ 1 ）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在 “ 中国山东政府采购网（ ***********）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。

（ 2 ）供应商在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。

4 .售价：0元

四、响应文件提交

截止时间： 202 5 年 11 月 21 日 09 时 00 分（北京时间）

地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（ ***********）

五、开启

时间： 202 5 年 11 月 21 日 09 时 00 分（北京时间）

地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅 --操作手册（投标人）》。

不见面开标大厅登录途径 1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网 -平台入口-不见面开标大厅登录入口 -选择登录地区（聊城新平台（java）））； 2.不见面开标大厅网址：***********

六、公告期限

自本公告发布之日起 3个工作日。

七、其他补充事宜

1 . 发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。

2 . 电子交易系统特别注意事项

（ 1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统参与项目的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：

①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（***********）；

②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（***********）；

③ 《新交易系统操作手册及操作视频》

（ ***********）。

因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各供应商务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。

（ 2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件的，责任自负。CA办理咨询电话：******** ；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：********。

（ 3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。

（ 4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。

（ 5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司： ******** ；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室： ********，联系人：黄工、张工。

（ 6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（***********）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（***********）—办事指南—信息技术科）。

3 . 重要说明

（ 1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，供应商必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以评委组织的审核结果为准。

（ 2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。

（ 3）各投标人按标段在系统内分别下载招标文件。

（ 4 ）中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山东政府采购网。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1 . 采购人信息

名称：聊城市茌平区农业农村局

地址：聊城市茌平区

联系方式： ********

2 . 采购代理机构信息

名称：山东江诚项目管理咨询有限公司

地址：聊城市旅游度假区湖西街道梧桐路南现代明珠广场 B座0603室

联系方式： 133********

电子邮箱： ********@163.com

3 . 项目联系方式

项目联系人：李孟师

电话： 133********

发布人：山东江诚项目管理咨询有限公司

发布日期： 202 5 年 11 月 10 日

附件

磋商文件.pdf

聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及

跟踪服务采购

(服务)

竞争性磋商文件

（项目编号：SDGP3715********00234/XCPZFCG-2025-296）

采购人：聊城市茌平区农业农村局

采购机构：山东江诚项目管理咨询有限公司

日期：*开通会员可解锁*

第一部分竞争性磋商公告..................................-4

第二部分供应商须知......................................-8

第三部分项目说明

第四部分合同格式

第五部分响应文件格式

-2-

政府采购合同融资供应商须知

为进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商通过“山东省政府采购合同

融资与履约保函服务平台”（以下简称“山东省政采贷平台”）积极开展政府

采购合同线上信用融资（以下简称“政采贷”）。

1、什么是“政采贷”？

政采贷是指有融资需求的中小微企业，凭借政府采购中标（成交）通知书

和签订的政府采购合同获得该采购项目的融资服务。

2、“政采贷”的流程是什么？

打开“中国山东政府采购网”点击进入“山东省政采贷平台”，直接使用

已在“山东省政府采购信息公开平台”注册的账号密码登录或者微信关注\"山东

省政采贷\"公众号进行融资申请。

3、“政采贷”的条件是什么？

须为政府采购项目的中标（成交）供应商，仅凭借中标（成交）通知书及

签订的政府采购合同即可。

4、“政采贷”的利率是多少？

利率一般在3.35％－7％之间，平均4.36%。

5、“政采贷”的比例是多少？

最高可以按照合同金额的70％进行融资。

6、“政采贷”的期限是多久？

双方约定融资期限，原则上与合同履约完成期限相匹配。

7、“政采贷”的时间是多久？

授信审批时间0-3天；从提交融资申请到放款时间3-10天。

茌平区财政局业务咨询电话：********

-3-

第一部分竞争性磋商公告

聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购

竞争性磋商公告

项目概况

聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购

的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心网（***********）获取采

购文件，并于*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

山东省网采购项目编号：SDGP3715********00234

聊城市公共资源交易中心系统内编号：XCPZFCG-2025-296

项目名称：聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪

服务采购

采购方式：竞争性磋商

预算金额：100.8346万元

最高限价：100.8346万元

采购需求：

标的	标的名称	数量	简要技术需求或服务要求	本包预算金额（单位：万元）
A	聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购	1	详见文件	100.8346

合同履行期限：合同签订后于*开通会员可解锁*中旬完成集中培训服务，于*开通会员可解锁*份

之前完成跟踪服务工作。

本项目不接受联合体。

本项目监督单位：聊城市茌平区财政局

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业的政府采购项目，

参与供应商必须为中型、小型或微型企业，且必须出具《中小企业声明函》。监狱企业、残

疾人福利性单位视同小型、微型企业。

-4-

3、本项目的特定资格要求：

（1）供应商在中国境内注册，持有合法有效的营业执照，并且在人员、设备、资金等方

面具有承担本项目的能力；

（2）本项目不接受联合体投标；

三、获取采购文件

1.时间：*开通会员可解锁*09时00分至*开通会员可解锁*17时00分（北京时间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心网（***********）

3.方式：各供应商在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（***********

y.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载

采购文件视为放弃投标。

注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目供应商在交易中心系统获取采

购文件后，务必于响应文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（***********

andong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于供应商原因造成其在响应文件

提交截止时间前未完成注册的后果自负。

（2）供应商在新版聊城市公共资源电子交易系统诚信入库类型：交易乙方。

4.售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）

地点：供应商在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传到新版聊城市公共资源电

子交易系统（***********）

五、开启

时间：*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）

地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达现场，仅需登录聊城市公

共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各供应商应严格按照采购文件的具体要求在开标

前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事

宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。

不见面开标大厅登录途径1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源

交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java）））；

2.不见面开标大厅网址：***********

allaction/hall/login

-5-

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。

2.电子交易系统特别注意事项

（1）供应商首次在新版聊城市公共资源交易电子交易系统参与项目的，获取招标文件前

须办理企业诚信入库，详见：

①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（***********

iaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/********/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df********c.html）；

②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（***********

cheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/********/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；

③《新交易系统操作手册及操作视频》

（***********

11c-b423-c********b34b.html）。

因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各供应商务必安排好专人对诚信

库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编

辑待验证状态等造成的一切后果负责。

（2）本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易

中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书而导致无法提交投标（响应）文件

的，责任自负。CA办理咨询电话：********；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：40

0-823-8788。

（3）各供应商应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招

标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由供应商承担，最终文件以答疑澄清后的为

准。电子评标的，制作投标（响应）文件需将答疑澄清文件导入投标（响应）文件制作工具。

（4）电子投标（响应）文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府

采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。

（5）供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城

市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：********；聊城市

公共资源交易中心交易平台维护室：********，联系人：黄工、张工。

（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，

-6-

导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中

心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（***********

heng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预

案(聊城市公共资源交易中心网（***********）—办事指南—信息技术

科）。

3.重要说明

（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，供应商必须登录新版聊城市公共资源电

子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或

合格，供应商最终资格的确认以评委组织的审核结果为准。

（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。

（3）各投标人按标段在系统内分别下载招标文件。

（4）中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见中国山东政

府采购网。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：聊城市茌平区农业农村局

地址：聊城市茌平区

联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：山东江诚项目管理咨询有限公司

地址：聊城市旅游度假区湖西街道梧桐路南现代明珠广场B座0603室

联系方式：133********

电子邮箱：********@163.com

3.项目联系方式

项目联系人：李孟师

电话：133********

发布人：山东江诚项目管理咨询有限公司

发布日期：*开通会员可解锁*

-7-

第二部分供应商须知

供应商须知前附表

序号	内容	规定
1	项目名称	聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购
2	项目编号	SDGP3715********00234/XCPZFCG-2025-296
3	采购人	聊城市茌平区农业农村局
4	采购内容	聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购，共一个包，具体内容详见项目说明。
5	控制价（预算金额）	控制价（预算金额）：100.8346万元。其中：县级班常规培训控制价（预算金额）：68.2479万元；跟踪服务控制价（预算金额）：32.5867万元；注：报价（含首次报价）超出上述各项控制价（预算金额）的按无效报价处理。
6	采购方式	竞争性磋商
7	供应商资格要求	详见公告
8	资格审查方式	资格后审
9	资金来源	财政资金
10	付款方式	1、培训结束后，由采购人根据供应商培训工作开展完成情况，验收合格后据实结算。2、付款方将款项仅付至与供应商名称相同的账户，供应商因项目转让或其他原因使用其他账户，付款方将拒付款，其导致的后果由供应商自负。（负偏离无效）
11	服务期	合同签订后于开通会员可解锁中旬完成集中培训服务，于开通会员可解锁份之前完成跟踪服务工作。（负偏离无效）
服务地点	采购人指定地点
12	报价要求	本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。本项目为交钥匙项目。报价包括完成本次采购服务内容的所有费用，其中：
序号	内容	规定
12	报价要求	县级班常规培训报价包括所有学员食宿费、教师食宿费、管理人员食宿费、教官费、场地租赁费、学习培训用品、学员证书、学员证、教材费、教师授课费、保险费、线上教学费、外出现场教学费、交通费、应急交通费、条幅、利润、税金等完成本项目所需的一切费用；跟踪服务报价包括学员食宿费、工作人员食宿费、保险费、现场教学费、交通费、胶装打印、学习培训用品、条幅、利润、税金等完成本项目所需的一切费用。凡供应商在投标报价中未列明但又为本次采购所需项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，成交供应商不得再向采购人收取任何费用。如投标报价明显低于其他有效投标报价或低于成本价，磋商小组有权按无效标处理。
13	评审标准及方法	综合评分法。
14	报价有效期	90日历日（自报价截止时间之日起）
15	代理服务费用	由成交供应商参照发改价格【2011】534号文服务类标准向采购代理机构交纳代理费。因未交纳代理费而导致的一切后果由成交供应商自行承担。代理费缴纳账户信息：账号:16****************户名：山东江诚项目管理咨询有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司聊城高新区支行(注：请备注\"聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务采购代理费\",备注可使用关键字进行简写)
16	磋商保证金	无
17	答疑安排	1、供应商提交疑问时间：获取采购文件1日内；2、供应商对采购文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于获取采购文件1日内，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏供应
序号	内容	规定
17	答疑安排	商的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖供应商单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送********@163.com。3、代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否对采购文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取采购文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。另供应商务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。4、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同采购文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照采购文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。
18	履约保证金	无
19	响应文件份数	加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；纸质响应文件：开标时无需提供。待供应商中标后，由成交供应商向采购人提供纸质版响应文件4份（加盖公章）。注：纸质响应文件为使用电子投标文件制作工具编制的投标文件的打印件。
20	电子投标文件制作及签章	1、本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。2、投标文件封面、投标函、开标一览表、授权委托书签章及电子招标文件规定的其它应签章处应进行电子签章。未按要求进行电子签章或盖章的投标文件，作无效标处理。注：签章和盖章具有同等法律效力。3、在递交文件截止时间前，将加密版的电子报价文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.lctf格式）。
21	供应商需提交的资格审查文件	响应文件中提供如下资格审查文件：
1、营业执照；

-10-

序号	内容	规定
		2、基本开户许可证或基本存款账户承诺书（含《基本存款账户信息》）（格式见附件）；3、基本账户开户行出具的银行资信证明或2024年度财务状况报告。2024年度财务状况报告是指提供本单位的财务报告或财务报告表（即资产负债表、利润表、现金流量表）（成立日期不足一年的附成立日期后任意一个月的财务报表）；4、提供自开通会员可解锁以来（不少于一个月）的依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函（详见附件）或自开通会员可解锁以来（不少于一个月）的依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金证明材料；注：①依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与聊城市各级政府采购活动，可不提供证明材料，改为在投标（响应)文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》，格式见附件）。在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。对于反馈有税收及社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，以电子标书中从诚信库内获取的证明资料为准。供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。供应商可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。②未在山东省内缴纳税收和社保保障资金的供应商必须提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料；③依法缴纳社会保障资金证明材料指本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单；依法缴纳税收的证明材料指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”。
序号	内容	规定
		5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式见附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺》；6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》；（格式见附件）7、法定代表人的授权委托书及授权代表的身份证原件彩色扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明及身份证原件彩色扫描件（格式见附件）；8、中小企业声明函（格式见附件）重要说明：（1）资格审查采用资格后审，仅需提供原件彩色扫描件即可。（2）电子投标文件制作时，资格审查的第1-8项内容应按采购文件规定格式上传至电子投标文件中。注：投标人未按照上述（1）-（2）项重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。（3）电子标书中获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。未按要求提供上述证明视为无效。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。（4）电子投标文件中无相应模块的，将有关材料统一上传至“投标其他材料”。（5）《供应商资格审查统计表》应上传至系统电子响应文件【评审表格】模块中。
23	政府采购政策	1、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的产自关境外的产品。2、政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采购《节能产品政府采购品目清单》内规定的强制节能产品，具体见品目清单中“★”标注的产品；优先采购列入《节能产品政府采购品目清
序号	内容	规定
23	政府采购政策	单》内的不加“★”标注的节能产品和列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品。2.1.本次采购若涉及《节能产品政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，供应商都必须投报强制节能产品并提供有效的认证证书，供应商必须填写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下附注，否则按无效响应文件处理。如果在《节能产品政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。本次采购的产品如是列入《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的节能产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《节能产品报价说明表二》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的节能产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的节能认证证书原件的彩色扫描件。2.2.本次采购的产品如是列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的环境标志产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书原件的彩色扫描件。3、对农副产品的采购项目，政府优先采购贫困地区的农副产品，供应商在响应文件中声明原产地，招标代理机构在评标时通过国务院相关网站提供相关证据。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司在物业政府采购时优先采购，物业公司出具贫困县物业公司声明，格式自拟，并附贫困人员卡。
序号	内容	规定
		4、政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。4.1供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的彩色扫描件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注）。4.2政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：4.2.1货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。4.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。4.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业扶持政策。4.2.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.2.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标
序号	内容	规定
		时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3-5%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。4.2.8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1-2%作为其价格分。4.2.9价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。4.3按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见响应文件附件）。
24	递交响应文件截止时间及文件开启时间	文件开启时间：同响应文件递交截止时间；签到时间：供应商需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的报价将被拒绝且响应文件被退回。解密时间：供应商需提前60分钟登录不见面开标大厅，因供应商自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始计时，每个供应商限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。供应商对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。其他要求：评审过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍五入。无效标供应商的报价不计入磋商基准价的计算。
序号	内容	规定
25	电子招投标的应急措施	各投标人务必配合招标人及其招标代理机构和市公共资源交易中心按照采购文件及《聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）》（以下简称应急预案）有关规定做好突发情况处置工作。应急预案详见：***********
26	备注	1、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以资格后审为准。2、所有供应商一律禁止借用资质投标，无论是在投标阶段，还是项目实施阶段抑或结算阶段，凡发现借用资质进行招投标者，一律将实际供应商及其所借用资质的企业列入信用黑名单，在政府网站进行公示，并将企业相关情况上报财政局进行通报，并由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格”。3、该项目不允许转包、擅自分包。确需分包的，经采购人同意方可分包。本项目成交供应商和分包单位就分包项目对采购人承担连带责任。4、中标人在项目实施过程中发生人身伤亡事故的，所产生的治疗、赔偿等费用均由成交供应商承担。5、本项目为预采购项目，可能产生资金不到位而无法预测的风险。6、本项目所属行业为其他未列明行业。
27	解释权	1、构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由代理机构负责解释。2、磋商文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

-16-

一、适用范围

本采购文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本采购文件

的要求进行报价。

二、总则

（一）定义

1、“采购人”系指聊城市茌平区农业农村局。

2、“采购代理机构”系指山东江诚项目管理咨询有限公司。

3、“供应商”系指向采购代理机构索取采购文件并提交响应文件的供应商。

4、“成交（候选）供应商”系指由磋商小组对各供应商综合评审后，评选出的对采购文

件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供相关服务，遵守响应

文件和磋商时的承诺，赢得或潜在赢得采购合同的供应商。

5、“聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及跟踪服务

采购”系指成交供应商按采购文件和政府采购合同的要求，向采购人提供所需的服务及有关

技术资料。

6、“服务”系指采购文件规定供应商须承担的相关服务以及其它相关的义务。

（二）保证金：详见供应商须知表。

（三）相关费用

1、无论评审方法和结果如何，供应商均应自行承担所有与本次磋商活动有关的相关费用；

2、代理服务费：详见供应商须知表。

3、履约保证金：详见供应商须知表。

三、采购文件说明

（一）、采购文件组成：本采购文件由采购文件目录所列内容组成。

（二）、采购文件澄清

各潜在供应商对采购文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在供应商应在供应商须知

前附表规定时间前按要求通知采购代理机构。采购代理机构根据项目的实际情况或供应商提

出的问题，决定是否对采购文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或补充修改以书面形式

发送给所有获取采购文件的供应商。补充文件作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有

约束力。

（三）、采购文件修改

1、采购代理机构对采购文件必须修改的内容，须在采购文件要求提交响应文件截止时间

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前，以书面形式通知己获取采购文件的所有供应商。补充文件作为采购文件的组成部分，对

所有供应商具有约束力；

2、为使供应商有足够的时间按采购文件的要求修改响应文件，采购代理机构可酌情推迟

磋商会议时间，并将此变更书面通知各供应商。

四、响应文件编写

供应商应认真阅读采购文件中所有内容，并按照采购文件的要求提供响应文件，保证所

提供的全部资料的真实性、准确性，以使其报价对采购文件做出实质性响应。否则，其将被

视为无效。为防止供应商借用资质，参加本次项目投标的授权代理人（若法定代表人参加则

是法定代表人）和获取文件时填写的联系人须为同一人，并同时提供授权代理人劳动合同及

社保证明（上传至授权委托书模块）（若法定代表人参加则只提供社保证明），未按要求提

供为无效投标。

（一）响应文件的组成

供应商应按照采购文件的要求编制响应文件，提交包括证明其有资格进行报价和有能力

履行合同的文件，内容如下：

1、开标一览表

2、投标函

3、法定代表人（负责人）身份证明

4、授权委托书

5、联合体协议书（本项目不适用）

6、资格审查资料（具体要求详见供应商须知前附表）

7、近年来完成业绩

8、拟投入本项目从业人员

9、商务和技术偏差表

10、分项报价表

11、节能环保产品证明（若有）

12、强制节能产品证明（若有）

13、技术标

14、供应商需要加以说明的其他材料

（二）响应文件的语言要求及计量单位

1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中文。

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供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为

准；

2、除采购文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民

共和国法定计量单位。

（三）响应文件的格式要求

1、将电子响应文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到聊城市公共资源交易网会员

系统投标文件上传栏目；

开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅

参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。

2、响应文件需由供应商盖章并由法定代表人或授权代表签字；

3、响应文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由供应商或其授权代表签字和

盖章；

4、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；

5、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。

6、电子响应文件签章要求

电子响应文件签章要求：响应文件封面、报价函及电子采购文件规定的其它应签章处。

未按要求进行签章的响应文件，作无效处理。

上述签章处均需使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的响应文件，作无效处理。

7、电子响应文件的制作：

（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照采购文件中明确的响应文件

目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。

（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，

该响应文件视为无效响应文件。

（3）电子响应文件具有法律效力,与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应

文件与采购文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。

（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部

位加盖供应商单位电子签章和法定代表人CA印章。

五、磋商报价

（一）、磋商报价基本要求

1、本次磋商报价为非一次性报价；

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2、报价币种为人民币；

3、本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。

县级班常规培训报价包括所有学员食宿费、教师食宿费、管理人员食宿费、教官费、场

地租赁费、学习培训用品、学员证书、学员证、教材费、教师授课费、保险费、线上教学费、

外出现场教学费、交通费、应急交通费、条幅、利润、税金等完成本项目所需的一切费用。

跟踪服务报价包括学员食宿费、工作人员食宿费、保险费、现场教学费、交通费、胶装

打印、学习培训用品、条幅、利润、税金等完成本项目所需的一切费用。

如投标报价明显低于其他有效投标报价或低于成本价，磋商小组有权按无效标处理。

4、“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金

额与小写金额不一致，以大写为准；

5、供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。本项目不接受可选择的磋商方案

和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。

6、供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报

价。

（二）、响应文件装订

详见供应商须知前附表。

（三）、响应文件签署

1、供应商代表必须按采购文件的规定签署响应文件，并在响应文件封面上加盖供应商单

位公章；

2、在采购文件要求签字、盖章处签字、盖章齐全。

（四）、供应商报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对报价进行修正：

(1)开标一览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)

为准；

(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修

改单价；

(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后

产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。

六、报价有效期

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（一）、从报价之日起，有效期为90日。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，

将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；

（二）、特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商

同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供

应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效

期，但不得修改响应文件的实质性内容。

七、响应文件递交

（一）、响应文件递交：

1、供应商代表必须在提交响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。如因采购文件

的修改推迟磋商会议截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交；

2、采购代理机构将拒绝接收递交响应文件截止时间后送达的响应文件。

（二）、响应文件签收

1、对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。

（三）、响应文件修改与撤回

1、供应商在采购文件要求提交响应文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的响应

文件，并以书面形式通知采购代理机构；

2、任何修改内容必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定代表

人或其授权代表正式签署的修改文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一

致；

3、响应文件在报价有效期内不得撤回。

（四）、电子招投标的应急措施

详见供应商须知前附表。

八、磋商

（一）、磋商小组

采购代理机构将根据本项目的特点，在监督机构的监督下按照规定组建磋商小组。磋商

小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，推荐成交候选供应商。

（二）、磋商原则

“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，根据

采购文件的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审，同时在评审过程中遵守以下原则：

1、客观性原则：磋商小组将严格按照采购文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评

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审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。

2、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。

3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

4、保密性原则：采购代理机构将采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行。

5、综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣

评定出成交供应商。

（三）、磋商程序

1、公开报价：采购代理机构将对所有参与磋商的供应商的报价内容进行公开报价。

2、评审：磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程

序、评审方法和评审标准进行独立评审。响应文件有下列情况之一的，为未能对采购文件做

出实质性响应，将作无效处理：

（1）未按时签到或逾期解密的；

（2）响应文件未经供应商盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的

（非逐页小签）；

（3）服务期限、付款方式、投标有效期、报价有不满足磋商文件要求的；

（4）供应商未按磋商文件提供资格审查材料或提供材料不符合磋商文件要求的；

（5）响应文件附有采购人不能接受的条件；

（6）评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响

服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时

提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理；

（7）投标报价超过各分项预算金额的；

（8）未提供在山东省政府采购信息公开平台已注册基本信息截图，或提供的山东省政府

采购信息公开平台已注册基本信息截图截图基本信息（供应商名称与统一社会信用代码）与

营业执照不一致；

（9）在《信用中国》网站查询目前被列入严重失信或经营异常，或在中国政府采购网查

询目前被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

（10）响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，将视

同串通投标作无效标处理。

（11）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理

解释，或高度雷同项达到一定数量的，由磋商小组作无效标处理。（具体数量由磋商小组协

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商确定）

（12）授权委托书委托期限低于报价有效期的；

（13）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求；

未实质性响应采购文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的

供应商。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必

要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变

响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、

说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当

附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3、磋商：磋商小组所有成员集中与各合格供应商分别进行技术、商务磋商。在磋商过

程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及

合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确

认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形

式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求

重新提交响应文件。

磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内分别进行最后报价。

参加磋商的供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。在此情况下，供应商

的响应文件不再受报价有效期的约束。（注：在原磋商范围及技术要求不变的情况下后一轮

报价不允许高于前一轮报价，否则视为无效投标）

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产

品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提

交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

本项目采用不见面开标，供应商最后报价须在聊城公共资源交易中心业务系统中进行报

价，供应商报名手机号应能正常接收短信并与报价操作人为同一手机号，在接收报价短信后，

应在规定时间内网上提交最后报价。

供应商未按规定时间在系统内提交最后报价的视为放弃参与后续评审，视为无效报价。

5、本项目采用综合评分法：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋

商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采购

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文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有

效的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得

分等于全体磋商小组打分的算术平均值。

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，

并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。

根据《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》(财库

〔2014〕214号)有关问题补充通知如下：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目

(含政府和社会资本合作项目)，在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有2家的，竞

争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有1家的，采

购人(项目实施机构)或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并

说明原因，重新开展采购活动。

6、供应商最终有效报价的认定：

所有供应商禁止低于成本价、恶意竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定作无

效处理。

评分细则：

项目		评分标准
商务报价10分		以满足磋商文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分10分，其他报价单位的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/最后报价）×价格权值10%）×100
技术部分90分	项目理解及定位6分	1、根据供应商对项目的理解程度进行综合评定，能够全面、深入地把握项目基本背景、服务目标，最大限度满足项目需求，由评委在0-3分之间进行评审；2、根据供应商针对采购人和服务对象特点提供的服务定位描述及统筹规划进行综合评定，服务定位精准、认识深刻，并从加强服务管理角度出发，对项目整体统筹规划做到清晰、准确、全面，由评委在0-3分之间进行评审；
	服务方案39分	1、根据供应商提供的总体服务方案，从需求契合度、理念创新性、规划系统性、措施可行性四个维度进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；2、根据供应商提供的住宿条件详细信息，从设施完备性、舒适度、安全性、服务配套等方面进行综合综合评定，由评委在0-3分之间

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		进行评审；3、根据供应商提供的详细用餐方案，从餐饮质量、营养均衡、服务效率、卫生安全等方面进行综合综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；4、根据供应商提供的培训场所详细条件，从硬件设施、环境舒适度、技术支持、安全保障等方面进行综合综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；5、根据供应商提供的项目其他相关配套服务内容及方案具有针对性且贴合实际项目实施要求，制定机动灵活的服务反馈机制，工作标准和目标明确，有长远规划，有保证措施等内容进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；6、根据供应商提供的服务响应速度及配套服务方案，从响应效率、服务全面性、问题解决能力、风险预判等方面进行综合评定，各环节服务配套齐全，服务响应积极迅速，涉及的各方面因素考虑全面，由评委在0-3分之间进行评审；7、根据供应商提供的学员接送方案，从方案的安全性、效率、服务及应急能力等方面进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；8、根据供应商针对本项目提供的培训材料配备情况，从配备的完整性、实用性、创新性及适配性等方面进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；9、根据供应商针对项目实施制定的档案管理及学员保险购买方案，从完整性、合理性、针对性、可操作性等方面进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；10、根据供应商针对本项目建立的工作台账及信息管理方法进行综合评定，信息收集、反馈传输及管理效能等最大限度满足采购需求，由评委在0-3分之间进行评审；11、根据供应商针对本项目服务人员可能发生的违法违规行为及安全问题的预测与应对方案进行综合评定，风险识别精准、应对方法得当、补救措施可行，并适用于本项目实际需求，由评委在0-3分之间进行评审；12、根据供应商针对本项目服务期间可能产生的档案资料（包括各岗位职责范围内产生的资料、人事档案资料、采购人需要归档的其他资料等）所制定的规划与保管措施，从规划合理性、保管安全性及管理可操作性等方面进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；13、根据供应商提供的宣传服务方案进行综合评定，能够最大限度满足采购需求，由评委在0-3分之间进行评审；
项目岗位配备15分	1、根据供应商针对本次项目提供的服务团队配置情况进行综合评定，团队规模、专业结构、协作能力等核心要素与项目需求匹配且具备高效执行与风险应对能力，由评委在0-3分之间进行评审；2、根据供应商针对本项目提供的的服务人员岗位设置及岗位责任分工进行综合评定，岗位设置科学合理、责任分工明确清晰，能够高效支撑项目执行与目标达成，由评委在0-3分之间进行评审；3、根据供应商针对本项目提供的相关培训设备及培训讲师力量进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；4、针对供应商提供的人员培训管理方案进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；5、根据供应商对本项目的人员配备状况（含学历及工作经验等），对其科学性、合理性及优劣程度进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；
服务承诺21分	1、根据供应商提供的管理服务和违约承诺，从内容全面、完整、详细、切合实际、有针对性、利于采购人实施等方面进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；2、根据供应商提供的售后服务方案（包括但不限于服务方式、服务流程、服务内容、响应时间、服务保障措施等）进行综合评定，由评委在0-3分之间进行评审；3、根据供应商提供的安全文明服务承诺及具体保障措施进行综合评定，承诺内容合理可行、措施内容完善且具有针对性，能够最大限度满足项目需求，由评委在0-3分之间进行评审；4、根据供应商提供的培训效果保证措施进行综合评审，措施全面、完善、针对性强，培训目标得当、明确、具体，由评委在0-3分之间进行评审；

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		5、根据供应商提供的质量保障措施进行综合评定，措施得力完善、科学合理、切实可行，并具备严格规范的风险防范措施规程和流程，能够最大限度满足项目需求，由评委在0-3分之间进行评审；6、根据供应商提供的服务进度保障措施进行综合评定，措施得力完善、科学合理、切实可行，能够最大限度满足项目需求，由评委在0-3分之间进行评审；7、根据供应商提供的培训后技术指导及跟踪服务进行综合评定，方案详尽细致、针对性强，能够最大限度满足项目需求，由评委在0-3分之间进行评审；
	重难点分析等3分	根据供应商提供的重点、难点、基本性问题的分析及承担项目所具有的优势等方面进行综合评定，分析内容结合自身状况，最大限度满足项目需求，且方案详尽细致、针对性强、可行性高，由评委在0-3分之间进行评审；
	安全保密措施3分	根据供应商提供的安全保密措施进行综合评定，安全责任制度明确、安全管理措施到位、资料保密制度完善、人事/档案/物资管理科学可行、投诉处理安排得当、安全防范制度明确，并最大限度满足项目需求，由评委在0-3分之间进行评审；
	突发事件处置预案3分	根据供应商提供的突发事件处置预案进行综合评定，危机预防、应急能力、对可能发生的应急情况考虑周全，且安全检查及时，能够最大限度满足项目需求，由评委在0-3分之间进行评审。

①在价格评标项中，对优先节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的5%的加分；

②在技术评标项中，对优先节能、环境标志产品分别给予技术评标总分值的5%的加分。

产品既是优先节能产品，又是环境标志产品的均予加分。

最终得分=综合得分+对环境标志产品和优先节能产品加分。

注：审查与评分有关的证件时，最终由评审小组复核后作出评定。电子标书的制作，企

业从其响应文件内获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。并对提供的

信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误等造成的一切后果负责。

四、禁止供应商串通或以不正当手段谋取成交，如出现以下情形将依法追究法律责任。

（一）供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列

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入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法

所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、提供虚假材料谋取中标、成交的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

5、在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

6、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

7、成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

9、将政府采购合同转包；

10、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

（二）供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财

政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。

（三）有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依法追究法律责任：

1、供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改

其响应文件；

2、供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

3、供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活

动；

5、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

6、供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

7、供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或

者排斥其他供应商的其他串通行为。

（四）有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：

1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2、不同供应商委托同一单位或者个人办理相关事宜；

3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

4、不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

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5、不同供应商的响应文件相互混装；

（五）除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观

分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不

得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照采购文件规定的评

审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审

结果。

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项

目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、除法定情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不

足3家的。

五、评审纪律

（一）、评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按

照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。

（二）、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

（三）、磋商小组不得接受或参加供应商或与其有关的单位、组织或个人的有碍公务的

宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。

（四）、评审期间，磋商小组不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。

（五）、在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对采购

人、用户及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消磋商资格。

（六）、为保证成交的公正性，在评审过程中，磋商小组不得与任何供应商或与成交结

果有利害关系的人员进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不

得将评审情况扩散出磋商小组以外。

（七）、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表

意见。

（八）、评审结束后，各磋商小组成员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评

审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。

（九）、采购代理机构与委托方应对磋商小组成员名单、拟邀请的潜在供应商名单、已

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购买采购文件的潜在供应商名单、评审过程予以保密。

（十）、磋商小组成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家

秘密、商业秘密予以保密。

（十一）、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审

意见承担个人责任。

（十二）、评审工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。

（十三）、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，

应当回避：

1、参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

2、参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

3、参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

4、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲

关系；

5、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代

理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避

人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

六、成交通知书

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按

照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采

购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为

成交供应商。

采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门

指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。

七、签订合同

采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的

合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府

采购合同。

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采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得

与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购

数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照排序由高到低的原则确定其他供

应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合

同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

八、质疑投诉：

供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、

代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。

以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提

出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】

《政府采购质疑和投诉办法》的规定。

质疑函收件人：李孟师

联系电话：133********

通讯地址：聊城市旅游度假区湖西街道梧桐路南现代明珠广场B座0603室

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第三部分项目说明

一、项目概况

1、项目名称：聊城市茌平区农业农村局2025年高素质农民培育项目县级班常规培训及

跟踪服务采购

2、培训人数：县级常规班生产技能集中培训291人

3、培训形式：采用课堂教学（含线上线下）、实践教学、观摩交流相结合的形式，突出

实操性与针对性。

二、服务内容

培训班次与内容：计划分五个班进行培训。其中：水产生产经营主体能力提升班（约30

人）；玉米单产提升班、农机手技能提升班、两个主粮高质量发展技术赋能培训班（约261

人）。

1、县级常规培训班：围绕粮油产能提升与特色产业发展，分设玉米单产提升班、主粮高

质量发展技术赋能培训班、水产生产经营主体能力提升班、农机手技能提升班。玉米单产提

升班和主粮高质量发展技术赋能培训班聚焦新品种、新技术、新装备应用，普及水肥一体化

技术，推进“良田、良种、良法、良机”融合；水产生产经营主体班侧重养殖理论、绿色生

产技术及产业链管理；农机手技能班围绕耕种管收烘机械化作业、机收减损、农机安全生产

等内容开展实操实训。依托“齐鲁乡村网络学院”组织线上学习，线上学时不超过总学时的

15%，确保所有参训学员在培训结束前完成全部线上课程，考核合格。

2、跟踪服务：供应商在课堂教学、实践教学、和交流观摩全部完成后对学员开展两期跟

踪服务工作，开展时长不超过1年。每期跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%，即每期

不少于88人。（计划第一期培训人数140人，第二期培训人数151人。每期培训班数量以采

购人实际要求为准，每班培训时间为3天；后期根据实际参加培训人数、实际期数据等情况

据实结算）

三、服务要求：

1、每个培训班集中教学培训总学时原则上不少于54个学时（不含报到、返程时间），1

学时为45分钟，每天培训不超过8个学时。另外进行线上培训，不超过总学时的15%。课程

体系分为综合素养课、专业技能课、能力拓展课三类，其中综合素养课学时不低于总学时的

10%（含行政主管部门讲授的“开班第一课”，内容涵盖当年中央一号文件及农业农村部相关

部署），专业技能课学时不低于总学时的70%，能力拓展课学时不高于总学时的20%。

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2、供应商要严格遵守农业农村部《高素质农民培育规范》（修订）要求，负责建立培训

班管理制度、制定开班计划、遴选培育对象、设置培训课程、委派或聘请授课师资、优选培

育教材、落实培育任务、建立培育档案、开展跟踪服务，指定专人负责培训班组织实施，接

受质量监管和核验评价。

3、供应商在整个培训过程中，确保学员参训率100%，及时将学员信息录入农民教育培

训信息管理系统，学员信息100%入库，培训人数以农民培训信息管理系统查询结果为依据，

学员网上在线评价率和满意度不低于98%。

4、供应商应具备满足培训需要的学员食宿、活动场地、多功能教室、实践实训基地等条

件，邀请专业的师资团队为农民授课，解疑答惑。全面负责培训期间的学员食品和设施安全

及人身安全。负责做好培训期间的管理工作，建立培训相关档案。开展培训期间至少配备4

名（其中农民教育培训信息管理系统工作人员至少2名、每班服务管理人员至少2名）管理

经验丰富、责任心强的专职管理人员，全职参与培训班的组织管理工作。

5、培训结束后，由供应商组织考试考核，对合格者颁发结业证书。供应商需将所有培训

档案资料整理成册、归档入盒，具体包括开班计划、学员培训台账、签到表、考勤表、学员

手册、培训照片、培训课件、视频影像资料及培训期间所有相关文件资料。

6、培训结束后供应商应及时宣传培育动态，通过省市级以上新闻媒体、报刊杂志等渠道

全方位展示培训成效，扩大项目影响力。

四、其他要求：

1、成交供应商在服务期内，发生的所有人员、车辆、设备等安全责任和事故，所产生的

治疗、赔偿等责任和费用均由由成交供应商自行承担，采购人不负任何责任。

2、成交供应商提供项目组成员，保证项目组成员稳定；如项目组主要人员因不可抗力因

素更换的，必须提前向采购人提交书面申请，经采购人同意后方可更换，更换人员必须与原

工作人员经验水平相当或高于原工作人员经验水平。

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第四部分合同格式

政府采购合同书

（格式仅供参考）

项目名称：

合同编号：

代理机构：

采购人：

成交供应商：

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订，不作为本

项目评审内容。

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采购合同书

甲方（采购人）：

乙方（成交供应商）：

（项目名称）以，（项目编号）采购文件在国内以

竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组评审，确定，（乙方）为成交供应商。

甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以

及本项目采购文件的规定，经平等协商达成合同如下：

一、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（一）本项目采购文件

（二）成交供应商响应文件

（三）合同格式、合同条款

（四）成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件

（五）成交通知书

（六）本合同附件

二、合同的范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

三、服务内容

本合同所提供的服务内容详见合同服务清单（同响应文件中报价明细表，下同）。

四、合同金额

根据上述合同文件要求，合同金额为人民币元，大写：（分项价格详见合

同服务清单）。

乙方开户单位：

开户银行：账号：

五、付款途径

□国库支付□甲方支付□国库与甲方共同支付

预算内资金元；预算外资金元，财政资金元

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属国库集中支付的预算内、外采购资金，甲方应按合同约定的付款期限支付至乙方账户。

六、付款方式

七、交付日期和地点

1、交付日期：合同生效之日起日。

2、交付地点：

八、不可抗力

1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然

灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。

2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，

并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合

同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由

公证机关做出的公证证明。

3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使

另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或

必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的

供应商名称：
报价项目明细
投标报价	小写：大写：
付款方式（是否满足采购文件要求）
服务期限（是否满足采购文件要求）
服务要求（是否满足采购文件要求）
对采购文件的响应程度（是否完全响应）
项目负责人
其他说明

供应商名称
企业注册地址		邮政编码
联系方式	联系人	电话
	传真	网址
组织结构
法定代表人	姓名	技术职称		电话
项目总负责人	姓名	技术职称		电话
驻场项目负责人	姓名	技术职称		电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	高级职称人员
营业执照号			中级职称人员
注册资金			初级职称人员
开户银行			技工
账号
经营范围
备注

甲方（采购人）印章：		乙方（成交供应商）印章：
法定代表人或授权代表（签字）：		法定代表人或授权代表（签字）：
电话：		电话：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：

序号	分项名称	具体内容	单位	培训人员数量	单价	合价	备注
1	县级班常规培训		人	291
2	跟踪服务		人	291
合计（元）