收藏
点击查看公告内容： 2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目预公示
桐庐居安工程咨询有限公司关于2025-2026年度水务集
团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目征询意见
桐庐居安工程咨询有限公司受天台县里石门水库渔林场的委托，近期将对
2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目进行公开招标。现
将该项目的技术需求、合同主要条款、评分细则等进行公布,公开征求各投标人及专家
意见。我们将对你们所提出的意见和建议结合本项目实际情况组织相关部门和专家讨
论，有可能予以采纳。
一、征求意见范围：
1、是否出现过高资格条件或歧视性条款；
2、是否存在明显的倾向性；
3、影响“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见的回复：
各投标人及专家提出修改理由和建议的，请于*开通会员可解锁*下午17:00前（双
休日除外）将书面材料签字（盖章）并密封后送至桐庐居安工程咨询有限公司（浙江省
台州市天台县始丰街道百福路72号3楼），外地投标人及专家的意见可将书面材料的
| 电子文档发送至以下邮箱： | ********@qq.com。联系电话：180********天娥。对逾期送达的意见、建议书恕不接受。 | 联系人： | 金 |
| 三、合格的修改意见和建议书要求： | |||
1、投标人提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章并由法定代表人签字确认；是委托代理人签字的，必须出具针对该项目的授权委托书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各投标人及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据。
四、不论贵方提出的意见和建议是否予以采纳，在此衷心表示感谢！
附：技术需求、评分细则、合同主要条款
---------------------------------------------------------------------------------
1
2025-2026年度水务集团（里石门水库渔
林场）松树病死木清理项目
招标文件
招标单位：天台县里石门水库渔林场
联系人：王小明
联系电话：139********
招标代理单位：桐庐居安工程咨询有限公司
联系人：金天娥
联系电话：180********
日期：二0二五年十月
目录
第一章招标公告………………………………………………………6
第二章投标人须知……………………………………………………8
第三章合同主要条款…………………………………………………21
第四章招标内容及需求………………………………………………27
第五章评标办法及评分标准…………………………………………31
第六章附件：投标文件格式…………………………………………35
共43页
天台阳光招采平台网上开评标系统试运行投标人须知
1、天台阳光招采平台网上开评标系统（以下简称：网上开评标系统）可以通过天台阳
光招采平台网站（网址：***********）登录
2、网上开评标系统对投标人终端要求：
可以稳定上网的电脑，操作系统建议使用windows10，安装好WPS或Office办公软件，
并且配备扬声器，浏览器推荐使用谷歌浏览器、360极速浏览器；
3.投标人操作指南：
开评标活动通过“网上开评标系统”进行，请投标单位在开标前登录系统，下载“投标
文件固化工具”和“固化后的招标文件”来制作并固化投标文件，并完成网上投标（须在投标文件
HASH编码上传截止时间前上传已固化投标文件的HASH编码，在开标进行到“核验投标文件”
环节时，上传固化的投标文件），若在投标文件HASH编码上传截止时间前未上传投标文件
HASH编码则视为放弃投标。
（1）编制投标文件并固化
开标前下载“投标文件固化工具”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然
后根据投标文件固化工具中左侧流程，依次导入已经编制完成的投标文件、保证金缴款凭证
等，完成投标文件固化，固化后可以得到投标文件HASH和固化后的投标文件。
特别提示：所导入的内容均需使用数字证书（CA）加盖电子签章，数字证书办理详见须
知
第四条。
（2）投标文件HASH编码上传
在上传投标文件HASH编码截止时间之前，须在网上开评标系统中上传递交投标文件的
HASH编码，若未按时上传投标文件HASH编码，则视为放弃投标；在上传投标文件HASH编码
截止时间之前，投标文件若需要修改，则在修改投标文件后，重新固化，并撤回已上传的原投
标文件HASH编码，上传新的投标文件HASH编码。
（3）固化的投标文件上传递交
开标进行到“核验投标文件”环节时，需要投标人上传HASH编码对应的固化投标文件，此
文件开标结束后将推送至评标系统，供专家网上评标使用。投标文件需和投标文件HASH编
码对应，否则无法通过系统核验，会造成投标文件递交失败。
4、本次投标全过程须在天台阳光招采平台（***********）进行操
作，没有账号的潜在投标人自行在天台阳光招采平台（***********）
注册，注册流程参见本网站帮助中心的帮助文档中的《用户注册操作手册》；制作电子投标
文件/响应文件需要对最终文件进行电子签章，请潜在投标人在天台阳光招采平台
（***********）自行在线申请办理CA锁，办理流程参见本网站帮助中
心的帮助文档中的《CA锁申请办理操作手册》。
5、网上开评标系统项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件均在网上下载。潜
在投标人可登录天台阳光招采平台（***********）下载。潜在投标人
应自行关注网站招标公告、澄清或修改公告等内容，招标人不再一一通知。如有答疑澄清文
件，投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件固化工具，否则制作的电子投标文件
将无法开标。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
6、网上开评标系统项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过天台阳招采
平台（***********）完成招投标过程。投标人如对使用招投标专用工
具软件有疑问的，请和软件公司的服务人员联系，联系方式详见招标文件《投标人须知前
附表》。
7、工程建设项目的工程量清单编制需要使用计价软件，为不影响您正常投标，请未购买【永
大计价软件台州市小额项目专用模板（含18定额）】的用户前往计价服务平台进行购买，计
价服务平台通过天台阳光招采平台（***********）网站首页【计价服
务平台】快捷入口进入。
8、投标人通过天台阳光招采平台递交的电子投标文件为评标依据。开标当日，所有投
标人不必抵达开标现场，可在本企业电脑上登录网上开评标系统参加开标会议、进行电子投
标固化文件上传、开标记录确认。投标人如来开标现场参加开标会议的，招标方和交易中心
不提供上网终端设备和不保证网络通畅。
9、为确保网上开评标工作顺利进行，投标人可以加入QQ“天台基投投标群”
（群号:636311242），进行业务咨询。此群也将作为网上开评标系统的备用远程交
互群。
10、其他事宜，详见网上开评标项目招标文件。
重要事项说明：
1、本项目是天台县实施全流程电子化交易的项目，采用的是电子辅助评标模式。根据
有关规定，投标人通过天台阳光招采平台（***********）进行项目投
标登记、下载招标文件、缴纳投标保证金后即视为已参与该项目的投标。
2.电子投标文件须使用天台阳光招采平台投标文件固化工具本生成制作，内容包括资格
文件、技术文件和商务文件的所有内容。
3、投标人须在招标文件规定的投标文件提交截止时间前通过网络传输将HASH编码上传
完毕。
4、简易操作流程（投标人）：登录中心网站--完成交易主体注册--上传相关资料--办理
CA数字证书并绑定--登录天台阳光招采平台--进行项目投标登记--缴纳平台服务费--下载
招标文件及投标文件固化工具--缴纳投标保证金--制作并固化投标文件--开标前上传HASH
编码--参与开标--开标后上传投标固化文件--唱标--确认开标结果。未登录天台阳光招采平
台进行的业务操作一律无效。
5、开标信息：
（1）开标时间：同投标文件HASH编码上传截止时间。
（2）开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
（3）本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场参加开标会议，无需到达
现场提交原件资料。
6、特别提醒
因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：
（1）远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
（2）本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招
投标平台完成投标过程。投标人的投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如
未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标
专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。
（3）投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作
电子投标文件时生成文件后缀为“.tbsx”的投标固化文件，用于上传到网上。开标当日，
投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议。
（4）投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表应提前进入项目开标
会议进行在线签到，播放远程开标会议温馨提示测试音频。
（5）未在投标文件递交截止时间之前进行在线签到或未能在开标会议区内全程参与交互的，
视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法进行解密、唱标、评审结果查
看等操作，并承担由此导致的一切后果。
（6）投标文件递交截止时间后，主持人将在系统内公布投标人名单，通过开标会议区发
出上传投标固化文件的指令，投标人在各自地点按规定时间自行上传投标固化文件（投标人
上传详见投标人操作手册），待所有投标人均上传文件后，展示投标保证金递交匹配情况。
因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、上传的固化文件和HASH编码
不对应、
故意不在要求时限内完成上传等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能上传，视为投标人
放弃投标；因招标人原因或网上招投标平台发生故障等，导致无法按时完成投标文件上传、开、
评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
（7）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，
中途不得更换，在解密、唱标、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交
互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资
格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
（8）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电
脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；
建议投标人具备的软件设施有：谷歌浏览器或360极速浏览器，安装天威驱动插件。为保证
交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全
或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切
后果。
（10）投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件固化完
成后尽早完成HASH编码上传。
7、如有疑问，请咨询宁波政采网络科技有限公司技术服务电话：张先生189********、
曹先生189********
第一章招标公告
根据有关规定，受天台县里石门水库渔林场委托，现就2025-2026年度水务集
团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目进行公开招标。
一、招标方式：公开招标
二、招标项目概况：
| 序号 | 标项名称 | 暂定服务范围 | 预计清理病死木重量 | 预算金额 | 备注 |
| 1 | 2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目 | 里石门水库渔林场全域山林 | 700吨 | *开通会员可解锁*元 | 辖区林木采伐许可证核定范围内，招标人保留调整数量和范围的权利 |
三、投标投标人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”
（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、投标人未被天自然资规函〔2023〕335号、天自然资规函【2025】158号限制
或规避，台松指办〔2024〕1号列入黑榜除治队伍。
3、本项目不接受联合体投标。
四、报名/招标文件的领取：
1、获取截止时间：2025年月日9时00分
2、获取地址：“天台阳光招采平台”（网址
***********）。
3、获取方式：潜在投标人可通过登录天台阳招采平台
（***********）浏览公告，点击“我要投标”，根据提示填写联系人及
联系方式等信息；然后点击“进入工作台”，在【投标人首页】待办事项中或者【项
目中心】【我投标的项目】列表中打开本项目，在线购买招标文件，购买完成后在线
下载招标文件及工具。
注：1.本次投标全过程须在天台阳招采平台（***********）进行操
作，没有账号的潜在投标人自行在天台阳招采平台
（***********）注册，注册流程参见本网站帮助中心的帮助文档中的《用
户注册操作手册》。2.制作电子投标文件/响应文件需要对最终文件进行电子签章，
请潜在投标人在天台阳光招采平台（***********）自行在线申请办理CA
锁，办理流程参见本网站帮助中心的帮助文档中的《CA锁申请办理操作手册》。
五、投标截止时间、投标文件HASH编码上传截止时间、开标时间和地点：
1、投标截止时间：2025年月日9时00分
2、投标文件HASH编码上传截止时间：同投标截止时间
3、开标时间：同投标截止时间
4、开标地点：在“天台阳光招采平台网上开评标系统”（网址：
| http: | //47.97.174.191:6008/login）开启投标文件六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。 | ||
| 七、投标保证金： | 无。 | ||
八、其他
1、本项目是天台县实施全流程电子化交易的项目，采用的是电子辅助评标模
式。根据有关规定，投标人通过天台阳光招采平台
（***********）进行项目投标登记、下载招标文件、缴纳投
标保证金后即视为已参与该项目的投标。
2.电子投标文件须使用天台阳光招采平台投标文件固化工具本生成制作，内
容包括资格文件、技术文件、商务文件的所有内容。
3、简易操作流程（投标人）：登录中心网站--完成交易主体注册--上传相关
资料--办理CA数字证书并绑定--登录天台阳光招采平台--进行项目投标登记--缴
纳平台服务费--下载招标文件及投标文件固化工具--缴纳投标保证金--制作并固化
投标文件--开标前上传HASH编码--参与开标--开标后上传投标固化文件--唱标--确
认开标结果。未登录天台阳光招采平台进行的业务操作一律无效。
投标工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术指导。电子
招投标工具开发商：宁波政采网络科技有限公司，联系电话189********倪工，
189********杨工；qq群：天台基投投标群(群号：636311242)。
九、联系方式：
（一）招标代理机构
招标代理机构名称：桐庐居安工程咨询有限公司
联系人：金天娥
联系电话：180********
地址：浙江省台州市天台县始丰街道百福路72号3楼
（二）招标人
招标人名称：天台县里石门水库渔林场
联系人：王小明
联系电话：139********
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 内容 |
| 1 | 招标人 | 天台县里石门水库渔林场 |
| 2 | 项目名称 | 2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目 |
| 3 | 招标方式 | 公开招标 |
| 4 | 预算金额 | *开通会员可解锁*元 |
| 5 | 服务期 | *开通会员可解锁*前完成 |
| 6 | 服务地点 | 招标人指定地点 |
| 7 | 付款方式 | 详见招标文件第四章 |
| 8 | 投标截止时间 | 2025年月日9时00分 |
| 9 | 投标有效期 | 90天 |
| 10 | 投标报价币种及单位 | 人民币、元 |
| 11 | 投标保证金 | 无 |
| 12 | 投标文件上传和递交 | 1、响应人需在投标文件HASH编码上传截止时间前上传HASH编码，开标时间到达后上传HASH编码对应的固化文件（后缀为.tbsx），否则作无效报价处理。2、响应人HASH编码对应的固化文件（后缀为.tbsx）上传时间为30分钟（时间自代理机构下令“开始上传”时开始计算），开标现场直播各潜在响应人必须在开标时间到达前自行进入网上开评标系统，然后等待代理机构下令“开始上传”后，再上传对应项目的固化文件（后缀为.tbsx）。3、响应人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，响应人使用投标工具固化工具生成一个后缀为.tbsx的固化投标文件，在开标时“核验投标文件”环节上传到网上开标系统。4、电子投标文件上传步骤：1)打开中心网站*********** |
| 12 | 投标文件上传和递交 | 号密码登录网上开评标系统。2)选择当前需要上传HASH或投标固化文件的项目，进入网上开标大厅，进行上传。投标工具的开发商可根据响应人的要求，提供必要的培训和技术指导。电子招投标工具开发商：宁波政采网络科技有限公司，联系电话189********倪工，189********杨工；qq群：天台基投投标群(群号：636311242)。 |
| 13 | 开标时间 | 2025年月日9时00分 |
| 14 | 开标地点 | 在“天台阳光招采平台网上开评标系统”（网址：***********）开启投标文件 |
| 15 | 开标程序 | 一、开标形式：本次项目为电子标，投标人无需到现场，通过钉钉直播（或会议）方式开展开标活动，请投标人在开标前10分钟内，进入对应项目的开标会直播厅，点击对应项目查看开标会议信息，就能看到直播房间地址，钉钉开标群群号将于开标当日在开标系统(***********)上进行通知。二、开标顺序：先开资格标、再开技术标，待资格标和技术标评审结果公布后，再开商务标。电子投标文件解密说明：1、投标人上传电子投标文件。上传时间为30分钟（时间自招标人或招标代理机构下令“开始上传”时开始计算），开标现场直播各潜在投标人必须在投标截止时间前自行进入网上开评标系统，然后等待招标人或招标代理机构下令“开始上传”后，上传对应项目的投标固化文件（后缀为.tbsx）。2、如果开标时未上传的投标固化文件（后缀为.tbsx），则以否决投标处理。3、投标截止时间之前未能在线签到的单位做否决投标处理。 |
| 16 | 电子投标文件编制 | 1、本项目实行电子辅助评标，即全部投标文件均采取电子化编制和电子辅助评标。投标人应将编制完成后的全部投标文件导入投标工具，检查并填写好相应信息，并且用CA锁对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章，并按照招标文件的时间要求上传至天台阳光招采平台。2、投标人应保障提交的HASH编码和开标时上传的投标固化文件（后缀为.tbsx）相对应，未按照规定格式制作的电子投标文件导致电子标书无法导入辅助评标系统，造成评标小组无法对电子投标文件进行评审的，评标小组（招标人）可以否决其投标，且投标文件不计入评标基准价的计算及商务文件的评审。3、在编制投标文件时，须以招标人最后发出的电子招标文件进行投标文件编制，如投标人未按要求的电子招标文件版本编制（经软件公司确定）而导致投标文件无法正常评审时，评标小组（招标人）可以否决其投标；4、投标人必须使用最新版投标制作工具（天台阳光招采平台门户网站免费下载使用），经软件公司确定因未使用最新的投标制作工具编制，导致投标文件无法正常评审时，评标小组（招标人）可以否决其投标。5、投标人应检查电子投标文件的完整性和有效性，确保开标时需要上传的投标固化文件（后缀为.tbsx）与开标前上传的HASH编码对应。开标时，以交易系统上传规定格式的电子投标文件为正本，若网上上传的文件不能读取，评标小组（招标人）可以否决其投标。6、资信标相应要求盖章处应按要求使用CA加盖单位章。7、商务标相应要求盖章处用CA加盖单位章。8、法定代表人授权委托书及投标函等其他文件相应要求盖章处应按要求使用CA加盖单位章和法定代表人个人章。9、电子版投标文件中项目负责人不能签字盖章的，投标人将打 |
| 16 | 电子投标文件编制 | 印出纸质并在相应要求处签字、盖章以扫描件形式将原件上传至电子版投标文件中。 |
| 17 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 18 | 中标候选人 | 本项目推荐1名中标候选人 |
| 19 | 评标结果公示 | 评标结束后3日内，评标结果在天台阳光招采平台、天台县人民政府-政务公开-公共资源交易网公示。 |
| 20 | 履约保证金 | 无 |
| 21 | 签订合同 | 在收到中标通知书后7天内与招标人签订合同 |
| 22 | 解释权 | 本招标文件的解释权属招标人和招标代理机构 |
第一节招标文件
1．招标文件的组成
1.1招标文件由以下部分组成：
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章合同主要条款
第四章招标内容及需求
第五章评标办法及评分标准
第六章附件：投标文件格式
1.2本招标文件的解释权属招标人和招标代理机构
2．招标文件的澄清、修改和补充
2.1投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（获取截止
日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）起3个工作日内且应当在投标响应截止时间之
前，以书面形式一次性向招标人和招标代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不
予接受。
2.2招标代理机构可视招标具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或者补
充。澄清、修改或者补充的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少3日前，
在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足3
日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.3投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。
第二节投标文件
3.投标文件的要求
3.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求详细编制投标文件，所
提交的全部资料必须真实有效，并且要保证字迹清晰易于辨认。投标文件应对招标文件实质
性内容作出响应，否则按无效标处理。
3.2投标文件格式应按本招标文件第六章格式要求编制，不得对招标文件格式进行增删更
改，否则按无效标处理。
3.3对招标文件格式可更改的例外情况：招标文件第六章附件格式要求中明确规定表格中
行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。
4.投标文件的组成
4.1投标文件由资格文件、商务资信技术文件、报价文件三部分组成。
4.2资格文件包括：
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | 《资格文件》封面 | 附件七 |
| 1 | 营业执照复印件 | |
| 2 | 法定代表人(负责人)资格证明书 | 附件一 |
| 3 | 授权委托书 | 附件二 |
| 4 | 投标声明书 | 附件三 |
| 5 | 投标人应当具备下列条件并承诺（承诺书自拟）：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。 | |
| 6 | 投标人及授权委托人（法定代表人亲自办理投标事宜的，则由法定代表人提供）的无行贿查询截图（查询网站：中国裁判文书网）并提供无行贿承诺书，无行贿承诺书格式自拟 | |
| 7 | 投标人认为需提供的其他证明资料 |
4.3商务资信技术文件包括(加盖单位公章)：
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | 《商务资信技术文件》封面 | 附件七 |
| 1 | 具有良好商业信誉特别声明 | 附件六 |
| 3 | 投标人业绩（如有） | |
| 4 | 投标人拟派项目组人员情况（如有） | |
| 5 | 根据评分项所涉及的内容进行编制（附件格式未提供参考格式的，投标人自拟） | |
| 6 | 投标人认为需提供的其他证明资料 |
4.4报价文件包括：
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 《报价文件》封面 | 附件七 | |
| 投标函 | 附件四 | |
| 2 | 报价表 | 附件五 |
| 3 | 投标人认为需提供的其他证明资料 |
5．投标文件的语言
5.1投标文件中除盖章、专用名称、阿拉伯数字等特殊情形外均应以简体中文书写，
否则按无效标处理。
6．投标文件的计量单位
6.1投标计量单位，招标文件有规定的按其规定，无规定的采用中华人民共和国法
定计量单位，否则按无效标处理。
7．投标报价
7.1投标报价是履行合同的最终价格，应包括包括技术资料、调查费用、人员管理、保
险费用、税费等，涉及到本项目所有相关费用。
7.2报价超过预算金额或者最高限价的，作无效标处理。
7.3投标报价币种及单位为人民币、元，否则按无效标处理。
7.4投标文件只允许有一个报价，提供两个或多个报价的按无效标处理。
7.5投标人所报的投标单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以
变更。任何包含投标单价调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
8．投标费用
8.1不论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。
8.2本项目由中标人承担招标过程中产生的一切费用，其中招标代理服务费按附件中
表格服务类招标计算标准向中标人收取（不足7000元按7000元收取）。代理服务费
包含在报价其他费用内，不在报价中单列，并在领取中标通知书前向招标代理机构提
交招标代理费收费按照差额定率累进法计取，具体计费标准如下：
附：招标代理服务收费标准
| 中标金额（万元） | 货物招标收费费率 | 服务招标收费费率 | 工程招标收费费率 |
| 100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100～500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500～1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000～5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000万元～1亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
9．联合体投标
9.1本项目不接受联合体投标。
10．特别说明
10.1投标人不得是招标人的附属机构(单位)。
10.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、认证等必须为投标人所合法享有。
10.3投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，
并报有关部门查处。
10.4投标人与招标代理机构就有关投标事宜的所有函电，除盖章、专用名称、阿拉伯数
字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则不予受理。
10.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合
同项下的招标活动。
11．投标文件有效期
11.1投标文件有效期为90天，从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算，在
此期限内，投标人不得撤回或修改其投标文件。
11.2在投标文件有效期结束前，出现特殊情况的，招标代理机构可以书面形式要求所有
投标人延长投标有效期，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长的，
不得要求也不允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
在投标文件有效期结束前，出现特殊情况的，招标代理机构可以书面形式要求所有投
标人延长投标有效期，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长的，不得
要求也不允许修改或撤销其投标文；投标人拒绝延长的，其投标失效。
12．投标保证金
12.1无。
13.现场踏勘
13.1本项目不组织现场踏勘。
14．电子投标文件的签署
14.1电子投标文件应按招标文件要求的组成顺序编制。
14.2电子投标文件字迹要清晰易于辨认，语意要明确，并按照招标文件要求加盖投标
人公章和法定代表人(负责人)或委托代理人签字或盖章。(采用CA签章)。
15．投标文件的制作、上传及递交要求
本项目开评标活动通过“网上开评标系统”进行，请投标人在开标前登录系统，下载“投
标文件固化工具”和“固化后的招标文件”来制作并固化投标文件，并完成网上投标（须在
投标文件HASH编码上传截止时间前上传已固化投标文件的HASH编码，在开标进行到“核验
投标文件”环节时，上传固化的投标文件），若在投标文件HASH编码上传截止时间前未上
传投标文件HASH编码则视为放弃投标。
15.1投标文件的制作要求
开标前下载“投标文件固化工具”和固化后的招标文件，先导入固化后的招标文件，然
后根据投标文件固化工具中左侧流程，依次导入已经编制完成的投标文件、保证金缴款凭证
等，完成投标文件固化，固化后可以得到投标文件HASH和固化后的投标文件。
特别提示：所导入的内容均需使用数字证书（CA）加盖电子签章，数字证书办理详见须
知第四条。
15.2投标文件的上传要求
在上传投标文件HASH编码截止时间之前，须在网上开评标系统中上传递交投标文件的
HASH编码，若未按时上传投标文件HASH编码，则视为放弃投标。
15.3固化的投标文件的递交要求
开标进行到“核验投标文件”环节时，需要投标人上传HASH编码对应的固化投标文件，
此文件开标结束后将推送至评标系统，供专家网上评标使用。投标文件需和投标文件HASH
编码对应，否则无法通过系统核验，会造成投标文件递交失败。
第三节投标
16．电子投标文件的提交、补充、修改与撤回
16.1投标人在上传投标文件HASH编码截止时间之前，投标文件若需要修改，则在修改
投标文件后，重新固化，并撤回已上传的原投标文件HASH编码，上传新的投标文件HASH
编码。
17.投标截止时间
17.1投标人应在“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前在网上开评标系统中
上传投标文件HASH编码，开标后上传HASH编码对应的投标固化文件（后缀为.tbsx）。
17.2投标人没有按规定时间、地点递交投标文件的,其投标文件将被拒绝。
第四节开标
18．开标会议
18.1招标代理机构将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点举行开标会议。
19．开标程序
19.1开标时间到后，主持人宣布开标会议开始。
19.2公布投标文件上传情况（投标文件成功上传的投标人名单等信息）。
19.3开启各投标人的资格文件，由评标委员会对资格文件进行审查，审查结束公布投
标人的资格符合情况。资格审查未获通过的投标人，其商务资信技术文件及报价文件不再进
入评审。
19.4商务资信技术评审结束后，主持人公布商务资信技术评审无效投标投标人名单和
商务资信技术评审有效投标投标人名单及其商务资信技术得分情况。商务资信技术评审无效
的投标人，其报价文件不再进入评审。
19.5开启报价文件，评审后宣布结果。
19.6宣布各投标人的最终得分，推荐得分最高者为中标候选投标人。
19.7开标会议结束。
第五节评标
20.评标委员会
20.1招标人在监管部门的监督下依法组建评标委员会，评标委员会依据投标人提交的
投标文件进行评审。
18.评标原则
18.1评标委员会将遵循公平、公正、科学的原则，对投标人提交的投标文件进行综合
评审，评标委员会按照招标文件规定的评标细则进行评分。
18.2客观公正对待所有投标人，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。
18.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作
出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同
意评审报告。
22．评标程序
22.1在评审专家中推选评标委员会组长。
22.2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项
目书面说明等材料，熟悉招标项目的基本概况，招标项目的质量要求、数量、主要技术标准
或服务需求，招标合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
22.3评审人员对符合资格的投标人的投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度
进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。
22.4评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进
行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
22.5评审人员对各投标人投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的
文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必
要澄清、说明或者补正的，应当以在线询标形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
澄清、说明或者补正的内容应作为招标项目档案归档留存。
22.6评审人员需对招标方工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对
评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分
不一致以及存在评分畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，应由相关人员
当场改正或作出书面说明；拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目
档案资料。
22.7评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选投标人排序名单。
22.8起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认，对自己的评审意见承担
法律责任。
22.9招标组织机构对评标委员会评审专家进行评价。
23．评标办法及评分标准（详见第五章）
24．澄清问题的形式
24.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，评标委员会可要求投标人在评标委员会要求的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人（负责人）/委托代理人签
字确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如投标人未在规定时
间内澄清、说明、补正或拒绝澄清、说明、补正的，其投标文件按无效标处理。
25．错误修正的原则
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
25.1投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；
25.2投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
25.3若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；
25.4如有多报（指数量超出招标文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总
价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；
25.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人确认后，以调整
或修正后的投标报价为准。如投标人拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。
26．无效投标文件
有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：
26.1未按规定标记、签署、盖章的；
26.2不具备招标文件规定资格要求的；
26.3不响应招标文件实质性内容的；
26.4投标文件的组成不符合招标文件要求的；
26.5投标文件格式不规范、内容不齐全或者虚假的；
26.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
26.7投标文件的语言、币种及计量单位不符合招标文件要求的；
26.8未按招标文件第六章格式要求编制、随意进行增删更改的；
26.9投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目
提供两个或多个报价、参数及其他可选择内容的；
26.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，而投标
人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评标委员
会认为其所作出的书面说明不合理的；
26.11报价超过预算金额（或最高限价）的；
26.12投标人未在规定时间内澄清说明补正或拒绝澄清说明补正投标文件中含义不明确、
同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的；
26.13开标一览表等内容填写有误的且拒绝接受评标委员会调整或修正意见的；
26.14不同投标人提供的投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象的；
26.15附有招标人不能接受的条款的；
26.16投标人为招标人的附属机构（单位）的；
26.17为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的投标人的；
26.18单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下
的招标活动的；
26.19投标人未按时上传投标固化文件的；
26.20法律法规和招标文件中其他规定无效的。
26.21不同投标人的投标文件检测码（或制作码、创建码）、IP地址、MAC一致的。
27．废标
27.1符合专业条件的投标人或者对招标文件的内容作实质性响应的投标人不足三家的；
27.2有效报价不足三家，评标委员会认为投标缺乏竞争并否决所有投标的；
27.3出现影响招标公正的违法、违规行为的；
27.4因重大变故招标任务取消的；
第六节定标
28．确定中标人
28.1招标人按照评标委员会推荐的中标候选投标人确定中标人。
28.2在天台阳光招采平台（网址：***********）、天台县人民政府
-政务公开-公共资源交易（***********）上
发布中标公示，公示期为3天,最后一天为工作日。
29．质疑
29.1投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可依法向招标人及
招标代理机构提出质疑。
29.2质疑必须以书面形式提出，应由法定代表人（负责人）签字并加盖单位公章，注明
联系电话和地址。其他形式的质疑材料概不接受。质疑书应明确阐述招标过程和中标结果
使自己合法权益受到损害的事实，提供相关事实依据和证据及其来源。未提供事实依据的、
提供的事实依据不足或证据来源不合理的，该质疑不予受理。
29.3对中标结果的质疑应自中标公示之日起，七个工作日内提出。招标人在收到投标人
的书面质疑七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并通知质疑投标人，答
复的内容不得涉及商业秘密。
30.中标通知书
30.1公示期内无质疑的，期满后确定中标人并发布中标结果公告。向中标人发出中标通
知书。
30.2中标通知书作为签订合同的重要依据，对招标人和中标人均具有法律效力。招标人
改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。中标人不得向他人转让中标
项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
第七节合同授予
31．履约保证金
无。
32．签订合同
32.1中标人在收到中标通知书后7天内与招标人签订合同。
32.2中标人拖延、拒签合同的,取消中标资格，不予退还投标保证金。
32.3招标人无正当理由拒签合同的，招标人应向中标人双倍支付投标保证金。
32.4招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件等均作为签订合同的依据。所签订
的合同不得对招标文件和中标人的投标文件的内容作实质性修改。
第三章合同主要条款
（仅供参考，具体条款由招标单位和中标投标人协商确定）
项目名称：2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目
甲方：
乙方：
为有效开展松材线虫病防治工作，根据《中华人民共和国民法典》《松材线虫病疫区
和疫木管理办法》《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治工作方案》《浙江省松
材线虫病防治条例》等有关规定，双方秉持自愿平等、公平守信原则，就2025-2026年度水
务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目有关事项协商一致，订立本合同，具体内
容如下：
一、项目概况
项目内容：采用择伐等方式，在规定期限对约定范围内所有病死（枯死、濒死）和
其他原因致死（干旱、风折、雪压、火烧）的松树进行除治，并对伐除的松木、清理的枝
桠以及伐桩进行管理、处理，共计约700吨。
二、施工范围、时间、合同价格及支付方式
施工范围：（具体小班编号附后）
面积：（以小班为单位计算）
施工时间：集中除治阶段：合同签订之日起至*开通会员可解锁*；即现即清阶段：2
026年4月1日至*开通会员可解锁*。
除治对象：集中除治阶段，松材线虫病疫情小班及其周边松林的中死亡（病死、其
他原因致死）松树，除治其主干、枝桠和伐桩；即现即清阶段，松材线虫病疫情小班及其
周边松林中零星发生的死亡（病死、其他原因致死）松树，在3日内完成除治。
合同价格：元（大写：元），即中标单价：元/斤（单价=
签约合同价/700吨，小数点后保留两位，第三位四舍五入），最后按照本项目砍伐下山
的病死松树总重量（实际工作重量）×中标单价，按实结算。
☑称重计量：根据砍伐下山的死亡（病死、其他原因致死）的松树总重量，按重
量计算实价。
□其他承包方式：/。
支付方式：
☑按进度支付：
合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的20%，完成合同内所有除治
工作，并经竣工验收通过、工作量经甲方或其委托的第三方确认后且根据《天政办函〔202
4〕15号》的考评办法结果为合格后7个工作日内支付合同价的80%。（具体支付时间以财
政资金拨付到账为准）（竣工验收结果须比对当年疫情秋普结果，如除治区域疫情复发情况
严重，山场除治质量达不到《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治工作方案》要
求的，将不支付尾款）。
□按下山重量支付：每公斤/元。
□其他支付方式：/
三、合同工期
开工日期：合同签订日期。
竣工日期：*开通会员可解锁*前。
四、项目验收
严格执行《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治工作方案》相关规定，
并按要求运用“数字森防”上传除治数据：
1．伐桩处理：对疫木伐除后，按《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治
工作方案》相关规定处理，伐桩上坡度面最高处的高度不得超过5cm。
2．枝桠处理：除治山场范围内，清理收集所有直径大于1cm的死亡（病死、其他
原因致死）的松树枝桠，随疫木主干运到指定的疫木定点加工企业进行除害处理。
3．疫木处理：伐除的松木必须当天下山，运到指定的疫木定点企业进行安全除害处
理。加强对疫木的监管，造成疫木人为流失的，按有关法律规定追究相关责任。
4．其他：采伐过程中，严禁砍伐活立木。
五、其他事项
1．甲方应维护乙方合法的权利，及时支付合同约定的款项。
2．甲方应为乙方开展除治工作提供相应条件，做好政策处理等工作，因甲方原因
导致工期延误，由甲方承担相应后果。
3．乙方在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规，维护甲方的合法权益。
确保安全生产，如因乙方违规操作造成的一切后果由乙方自行承担。
4．乙方应组建能够满足本项目服务需要的队伍，并为所有施工、监管等除治工作
相关人员进行投保。乙方的工作人员上岗前必须进行生产安全教育和作业培训，并做好记
录。
5．乙方应按照除治工作范围和内容，按时完成所有与松材线虫病除治相关工作，
并定期向甲方汇报除治工作进展。
6．乙方应接受甲方或其委托的第三方机构及林业等部门对除治工作的核查指导。
7．乙方应根据甲方要求，落实专人负责施工质量现场管理，并安装应用“数字森
防”手机APP，对疫木除治和运输过程等环节，实施拍照留痕，确保甲方能随时了解除治
进程。
六、违约责任
1．在甲方或相关单位抽查过程中发现的每个质量问题以不低于0.1％的比例扣减工
程款，对故意藏匿主杆、枝桠、伐桩高于5cm的行为，以不低于1％的比例扣减工程款。由
于乙方原因，造成施工质量整体不达标或疫木流失且无法追回的，甲方可根据实际情况扣减
项目进度款款项。
2．乙方对除治的疫木及其枝桠负有管理责任，因乙方管理问题导致疫木及其枝桠
流失，或未按要求运至指定疫木定点加工企业的，以不低于1％的比例扣减工程款。
3．由于乙方原因（除不可抗力外）不能按期完成集中除治的，每超出一天，乙方
须按合同总价款的千分之三承担违约金，在合同款项支付时一次性扣除。若超出交付期十
天或以上的，甲方有权终止合同，并追偿已支付的合同款项。
4．乙方按合同要求完成除治任务，提交初验、竣工验收资料并由甲方验收合格后，
甲方须按照有关规定及时付款，超出付款期，甲方每逾一天，应向乙方支付合同总价款的
千分之三滞纳金。如遇特殊情况甲方要求推迟验收的，必须事先征得乙方的同意，否则应
承担由此给乙方造成的损失。
七、合同的生效
本合同一式六份，经甲、乙双方法定代表人或者委托代理人签字并加盖公章后即生
效。合同执行中，若产生纠纷，由天台县人民法院进行管辖。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人或者委托代理人，法定代表人或者委托代理人
（签字），（签字）
签订日期：年月日，年月日
水务集团廉洁伙伴协议书
年
廉洁伙伴协议书
甲方：
乙方：
为认真贯彻落实中央部署，持续推进党风廉政建设，加强双方在廉洁领域的合作共
建，根据工程建设、廉政建设的规定，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：
第一条甲乙双方权利义务对等,自觉遵守法律法规、规章制度及本协议的规定，在
合同订立、履行过程中廉洁自律。
第二条甲乙双方应当与对方保持正常的业务关系，双方员工不得从事以下行为：
1.双方员工不得以任何形式或名义向对方索要或收受回扣、佣金等好处费；不得在
合同外收取保证金、押金等任何款项；不得收受对方馈赠的现金、红包、有价证券、贵
重物品及财产性权益等。
2.双方员工不得参加可能对公正开展业务有影响的宴请和娱乐活动；不得借考察、
谈判等名义接受对方提供的旅游机会和休闲、健身等活动；不得让对方报销任何费用。
3.双方及其员工不得要求或者接受对方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的
工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
4.双方员工及其配偶、子女不得从事与双方工作有关的材料设备供应、工程分包、
劳务等经济活动等。
5.双方及其员工不得以任何理由向对方推荐分包单位或推销材料，不得要求对方购
买合同规定外的材料和设备。
6.双方员工不得有索贿、受贿、介绍贿赂及其他不正当的交易行为，不准利用职权
从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。
7.双方员工不得要求对方提供其他能用金钱加以衡量的物质利益或能满足需求和欲
望的精神利益，以使对方获得相应的权益、优惠、便利及其他好处的行为。
第三条双方应当通过正常途径开展相关业务，不得为谋求交易机会或者竞争优势及
其他合作的利益，向对方员工提供本协议第二条约定之行为以获取任何不正当利益。
第四条双方资金往来必须通过对公账户进行，不得存入任何个人账户。
第五条双方如发现对方员工有违反上述协议者，应向对方监察举报平台举报，并提
供相关证据给对方，经对方查实后作出处理并为对方保密。双方对举报属实和严格遵守
本协议的单位，在同等条件下优先考虑与对方继续合作。
第六条双方员工违反本协议约定的，双方依据公司相关管理制度进行处理，情节严
重涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七条乙方承诺并同意，若乙方有违反本协议约定的商业贿赂等不正当竞争行为
的，甲方有权单方解除合同。乙方将被纳入廉洁伙伴建设黑名单管理，五年内剔除集团
合作名单。
第八条本合同有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
第九条本合同作为，（项目名称）项目合同的附件，与项
目合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
第十条本合同一式叁份，由甲方和乙方各执—份，送交县国资一份。
第十一条甲方监督部门：水务集团监察审计部举报电话：********；举报
邮箱：********@126.com。
乙方监督部门：举报电话：，；举报邮箱：，。
甲方：（盖单位章）乙方：（盖单位章）
授权代表：（签字）授权代表：（签字）
签约日期：年月日签约日期：年月日
第四章招标内容及需求
一、项目概况
项目内容为在规定期限对约定范围内所有病死（枯死、濒死）和因干旱、风折、雪
压、火烧等死亡的松树进行除治，并对伐除的松木、清理的枝桠以及伐桩进行管理、处
理，共计约700吨。
| 序号 | 标项名称 | 暂定服务范围 | 预计清理病死木重量 | 预算金额 | 备注 |
| 1 | 2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目 | 里石门水库渔林场全域山林 | 700吨 | *开通会员可解锁*元 | 辖区林木采伐许可证核定范围内，招标人保留调整数量和范围的权利。 |
二、服务内容
1.施工时间：集中除治阶段：签订合同之日起至*开通会员可解锁*；即现即清阶段：2026
年4月1日至*开通会员可解锁*。
2.除治对象：集中除治阶段，松材线虫病疫情小班及其周边松林的中死亡（病死、
其他原因致死）松树，除治其主干、枝桠和伐桩；即现即清阶段，松材线虫病疫情小班
及其周边松林中零星发生的死亡（病死、其他原因致死）松树，在3日内完成除治。
三、技术规范及安全施工
1.国家林业和草原局《关于印发松材线虫病防治技术方案（2021年版）的通知》（林
生发〔2021〕93号）；
2.《浙江省人民政府办公厅关于加强松材线虫病科学防治工作的通知》（浙政办发
明〔2017〕38号）；
3.浙江省林业局《关于印发浙江省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划
（2021-2025年）的通知》（浙林绿〔2021〕77号）；
4.《松材线虫病防治技术方案》（2018修）；
5.《森林抚育规程》（GB/T15781-2015）；
6.《森林采伐作业规程》（LY/T1646-2005）；
7.《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治工作方案》；
8.承包人应遵守项目建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随
时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐
患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，均由承包人承担。
9.发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包
人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发
包人承担相应责任及发生的费用。
四、项目验收
严格执行《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治工作方案》相关规定，并
按要求运用“数字森防”上传除治数据：
1．伐桩处理：对疫木伐除后，按《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治工
作方案》相关规定处理，伐桩上坡度面最高处的高度不得超过5cm。
2．枝桠处理：除治山场范围内，清理收集所有直径大于1cm的死亡（病死、其他原
因致死）的松树枝桠，随疫木主干运到指定的疫木定点加工企业进行除害处理。
3．疫木处理：伐除的松木必须当天下山，运到指定的疫木定点企业进行安全除害处
理。加强对疫木的监管，造成疫木人为流失的，按有关法律规定追究相关责任。
4．其他：采伐过程中，严禁砍伐活立木。
五、清理病死松树相关要求
1.清理方式：按照“全面清、常年清、清彻底”的防治要求，分为集中除治和即现
即清两种方式。集中除治即在冬春季媒介昆虫非羽化期内采伐清理病死（濒死、枯死、
因灾致死）松树并进行除害处理；即现即清为集中除治后又发现零星死亡松树时，及时
采伐并进行除害处理的方式。各乡镇（街道）、国营林场等单位为责任主体，确定施工
单位并对辖区内的所有松树病死木按规定要求进行除治，清理后的病死木由施工单位按
规定统一处理。
2.清理顺序：病死松树集中清理按照区位重要性开展，第一顺位是高速公路两侧、
县城周边，国道、省道两侧，自然保护区、风景名胜区等周边；第二顺位是县道两侧、
集镇周边可视范围；第三顺位是其他区域。
3.采伐审批办理：以乡镇（街道）、国营林场为主体申请办理采伐许可证，施工单
位凭证采伐，严禁借松材线虫病除治为名乱砍滥伐。
4.清理质量与监管：
①全面清理采伐山场的松树病死木，主干、梢头、直径1厘米以上枝桠全部清理下山，
伐桩离地高度不超过5厘米。
②清理下山的松树病死木一律运送至疫木除害处理定点企业，严禁将松树病死木运
输出县和出售给非定点企业。
③对病死多年或已经腐烂不会造成疫病扩散和传播的病死木，不再清理下山。
④乡镇（街道）、国营林场要督促山场监管人员认真履行监管职责，做好与定点企
业对接，发现清理施工单位未提供定点企业收购发票的及时上报。清理施工单位要建立
松树病死木出运登记台账，并请山场监管人员核实签名。
5.完成期限：第一顺位的病死木集中除治在元旦前完成，第二顺位的集中除治在春
节前完成，第三顺位的集中除治在*开通会员可解锁*前完成，4月至9月开展“即现即清”。
6.其他相关要求：
（1）施工要求。松材线虫病枯死木清理严格按照《天台县2025—2026年度松材线虫
病预防和除治工作方案》和松材线虫病枯死木清理防治技术规程进行。通过数字化平台
进行病死木清理管理，施工单位严格按照“浙江数字森防”相关要求，安排专人对病死
木清理前后进行拍照并上传数据，清理下山的所有病死木运送到疫木除害处理定点企业
进行处理，运输车辆必须安装GPS。发现施工单位非法运输疫木、伪造过磅数据等行为，
取消施工资格和资金补助,同时按规定依法追究相关责任。
（2）山场监管人员要求。各乡镇（街道）组织落实山场监管人员，国营林场安排专
职监管人员，对疫木清理进行全方位监管；监管人员要与定点企业做好对接，对疫木运
输车辆GPS轨迹、疫木处理定点企业在线监控、过磅数据进行监管，确保采伐的疫木送至
定点企业；同时要加强日常巡查，发现问题及时督促施工单位整改，建立巡查、清理台
账，及时汇总上报。
（3）乡镇管理人员要求。各乡镇（街道）、国营林场落实工作团队和专职人员，做
好山场监管人员的管理，核查过磅数据及“数字森防”系统数据，定期统计汇总并上报
进度等；开展除治现场日常巡查和山场清理质量检查工作。在清理过程中落实好护林员、
网格员全方位监督和管理，制止擅自采伐病枯死松木，制止村民留置、存放、使用疫木
行为。
（4）定点企业要求。在4月20日之前必须将厂内疫木全部处理干净，“即现即清”
阶段进场的疫木，必须在进厂当天立即处理。同时建立完整的疫木收购和处理台帐，自
觉接受检查。
六、除治质量验收
松树病死木清理工作完成后，由各乡镇（街道）、国营林场组织进行验收，验收可
委托林业相关中介单位开展，验收完成上报后县级及时组织第三方机构进行核查评价。
乡镇（街道）、国营林场自验评价结果作为施工单位病死松树清理经费的支付依据。县
级核查评价结果作为乡镇（街道）、国营林场工作经费的拨付依据。
七、商务条款
▲（一）总体要求
必须符合招标文件（包括补充更正，如有）的服务要求，符合国家相关服务标准和
招标文件规定标准。
（二）付款方式
合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的20%，完成合同内所有除治
工作，并经竣工验收通过、工作量经甲方或其委托的第三方确认后且根据《天政办函
〔2024〕15号》的考评办法结果为合格后7个工作日内支付合同价的80%。（具体支付
时间以财政资金到账为准）（竣工验收结果须比对当年疫情秋普结果，如除治区域疫情
复发情况严重，山场除治质量达不到《天台县2025—2026年度松材线虫病预防和除治工
作方案》要求的，将不支付尾款）。
▲（三）服务期
*开通会员可解锁*前完成。
（四）项目成员要求
1.投标人应配备经验丰富的项目负责人承担本项目工作，明确项目负责人在本项目
中的岗位职责。在项目完成通过验收前，未经招标人同意，不得更换项目负责人；如经
招标人同意更换项目负责人的，需安排经招标人认可的同等档次人员担任。
2.投标人应配备至少20名项目实施人员（项目负责人除外），明确项目实施人员在
本项目中的岗位职责。以承诺书的形式做出承诺，并承诺中标后严格按照承诺书执行，
投标人须承诺中标后提供的人员全部投保意外险。
（五）拟投入实施设备要求
1.投标人应配备至少5套伐木油锯，提供设备购置发票（发票购买方名称需为投标
人全称）或租赁合同复印件以及实物彩色图片。
2.投标人应配备至少2辆中型自卸汽车，提供车辆购置发票（发票购买方名称需为
投标人全称）或租赁合同复印件（租赁期限＞服务期）及及实物彩色图片，车辆须提供
在有效年检期内的车辆行驶证复印件。
注：本章中带“▲”的条款必须实质性响应，否则作无效标处理。
第五章评标办法及评分标准
一、评标原则
评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何
与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有
关工作人员不得私下与投标人接触。
二、评标办法：采用综合评分法总得分为100分，其中商务资信技术文件得
分80分，报价得分20分
（一）评标要求
1、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应招标文件
要求和关键格式不符合招标文件规定的，经评标委员会认定作为无效标处理。评标委员
会经过审标、询标，在对各投标人及其投标文件进行充分分析、评议的基础上进行打分。
2、总得分为100分。在规定的分值范围内由评委自行评定打分。
3、根据评委打分累计后再取平均分作为投标人的最终得分。
4、所有计算结果小数点后保留1位，第2位四舍五入。
（二）评标
1、资格证明文件评审
评标委员会对投标人的资格证明文件的完整性、合法性、资格条件等进行审查。合格
的进入商务资信技术文件评审，不合格的按无效标处理不再进入商务资信技术文件评审。
2、商务资信技术文件评审
2.1评标委员会审查各投标人商务资信技术文件中产品性能、售后服务承诺内容等是否
响应招标文件要求。如果商务资信技术文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员
会将按无效标处理。
2.3商务资信技术文件得分计算方法如下：
①商务资信技术文件评定分值为80分。
②评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，对各投标人的样品和商务资信技术文
件进行评审打分，合计得出各投标人的商务资信技术文件得分。
③各投标人的商务资信技术文件得分由评委自行评议，商务资信技术文件得分评分的
最终得分为所有评委评分的平均值。
| 序号 | 评审内容 | 评分标准 | 分值 |
| 一、商务资信分 | 0-20分 | ||
| 1 | 类似项目业绩 | 投标投标人自*开通会员可解锁*（以合同签订时间为准）以来，具有完成类似项目业绩的，每项得1分，最高得2分。注：1、合同业绩须为本次投标人的业绩，投标投标人的独立法人子公司、参股公司的业绩均不予认可。2、投标文件中须提供清晰可辨的合同扫描件并加盖投标人公章。3、如投标投标人提供的合同扫描件因模糊不清而造成评标委员会在评审时做出对投标投标人不利的评审由投标人自行承担。4、提供合同复印件编入商务与技术标,否则不得分。如果合同不能证明时间的需提供经建设单位盖章的证明材料。 | 0-2 |
| 2 | 本地化服务 | 投标投标人在本项目所在县区域范围内设有固定服务网点并配备固定人员或承诺中标后在本项目所在县区域范围设立固定服务网点并配备固定人员的得4分。注：已经设立固定服务网点的须提供网点营业执照复印件，如未设立固定服务网点，投标人须承诺中标后在十个工作日内设立固定服务网点的须提供加盖投标人公章的承诺书，否则不予认可。 | 0-4 |
| 3 | 拟投入项目实施人员情况 | 投标投标人拟投入项目实施人员情况。在原定的20人的基础上每增加5人得2分，本项最高得4分。注：以承诺书的形式做出承诺，并承诺中标后严格按照承诺书执行，投标人须承诺中标后提供的人员全部投保意外险，投标人须提供加盖公章的承诺书，否则不予认可，本项不得分。 | 0-4 |
| 4 | 拟投入实施设备情况 | 投标投标人拟投入伐木油锯情况，在原定的伐木油锯5套的基础上，每增加1套得2分，本项最高得6分；注：提供设备购置发票（发票购买方名称需为投标人全称）或租赁合同复印件（租赁期限＞服务期）以及实物彩色图片，否则不得分。 | 0-6 |
| 投标投标人运输车辆情况，在原定的中型自卸汽车2辆基础上，每增加1辆得2分，最多得4分注：提供车辆购置发票（发票购买方名称需为投标人全称）或租赁合同复印件（租赁期限＞服务期）及及实物彩色图片，车辆须提供在有效年检期内的车辆行驶证复印件，否则不得分。 | 0-4 | ||
| 二、技术分 | 0-60分 | ||
| 5 | 实施方案和重难 | 1、投标人对本项目总体要求的理解，根据招标人的需求分析拟定的总体服务方案，由评委打分。 | 0-5 |
| 5 | 点分析 | 2、根据投标文件针对项目实施过程的重点、难点、具体建议并提出的改进措施进行打分。 | 0-6 |
| 6 | 项目总体服务方案 | 1、根据投标人提供针对成交后工作的衔接、人员安排、与招标人各项工作相适应的服务运作流程的具体方案（砍伐方案、运输方案等），进行打分。 | 0-6 |
| 2、根据投标人针对突发性事件的应急抢险方案（包括应急抢险专业队伍的组织、台风季节、雨雪天气预防、临时任务等），进行打分。 | 0-6 | ||
| 3、根据本项目招标文件内容制定切实合理的进度计划，并拟定对集中清理的进度计划安排及即现即清的进度计划安排，保障措施、工期承诺等进行打分。 | 0-6 | ||
| 7 | 项目组织方案 | 项目组织架构比较完善，清晰简练的列出主要管理流程，包括工作流程、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制等，进行打分。 | 0-6 |
| 8 | 文明施工及安全保障 | 文明施工：保证施工时对山林的保护及消防安全等不造成较大影响的措施。 | 0-6 |
| 安全保障：投标人在保护作业环境的同时也要注意自身的生命安全，根据提供的安全保障措施的全面性、合理性，进行打分。 | 0-6 | ||
| 9 | 管理制度 | 根据投标人的档案管理方案（包括人员档案管理、砍伐前后资料存档、疫木照片上传方案等）进行评分。 | 0-4 |
| 根据投标人的设备管理制度（包括车辆或施工工具种类与数量、设备安排、存放和管理措施等）进行评分。 | 0-4 | ||
| 10 | 合理性建议 | 投标人应结合本项目特点及实际工作过程中有可能涉及到的因素，提出合理化建议，由评委酌情评分。 | 0-5 |
| 备注 | 评委打分小数点后保留一位 | ||
3、报价文件评审
评标委员会对报价文件进行评审，如报价文件出现下列情形的按无效报价处理，该报
价得分为零分，不予推荐为中标候选投标人。
A、投标函、报价表内容填写不完整的；
B、服务期等不符合招标文件要求的。
3.1报价得分计算方法如下：
①价格评定分值为20分。
②评标基准价的确定：
A、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，而投标
人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评标
委员会认为其所作出的书面说明不合理的，该投标作无效标处理。
B、价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且报价最低的为评标基准价,
其价格分为满分。
投标人的价格分按照下列公式计算:报价得分=(评标基准价)/(投标价)×20%×
100。
③评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算或结转差错、笔误，
每发现一处报价得分扣0.3分。如因一处差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分。
4、评委对各部分得分汇总,得出本项目各投标人的最终得分：
投标人的总得分=商务资信技术得分+报价得分
5、中标候选投标人的确定：
评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列。推荐总得分最高的投标人为中标候选投
标人；总得分相同的，取投标报价低者为中标候选投标人；总得分和投标报价都相同的，
则抽签确定。
第六章投标文件格式
附件一：
法定代表人（负责人）资格证明书
投标人名称：
地址：
成立时间：，年月日
经营期限：
姓名：，性别：，年龄：
身份证号码：，联系电话：
系，（投标人名称）的法定代表人（负责人）。
特此证明。
投标人全称：，（盖公章）
年月日
附件二：
授权委托书
致天台县里石门水库渔林场：
我，（姓名）系，（投标人名称）的法定代表人（负责人），
现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加2025-2026年度水务集
团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上
述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对委托代理人的签名负全部责任。
委托期限：，。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件
不因授权的撤销而失效。
委托代理人无转委托权，特此委托。
投标人全称：，（盖公章）
法定代表人（负责人）：，（签字或盖章）
身份证号码：
附：
委托代理人姓名：
身份证号码：
联系电话：
年月日
附件三：
投标声明书
致天台县里石门水库渔林场：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我，（姓名）系，（投标人名称）的法定代表人，我公司
自愿参加贵方组织的2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项
目的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：
1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在采购领域中的项目招标、投标和合同履
约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受
到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认
为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相
关条款。
3、我公司不是招标人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标人聘请的为此
项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
4、我公司保证，招标人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、
服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向招标人提出侵犯其
专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所
有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
5、我公司严格履行采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中
止、终止合同，或拒绝履行合同义务。
6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻
或免除法律责任的辩解。
投标人名称(盖公章)：
法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：
日期：年月日
附件四：
投标函
致天台县里石门水库渔林场：
我，（姓名）系，（投标人名称）的法定代表人（负责人），
我方愿意参加贵方组织的2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清
理项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次
投标有关事项郑重声明如下：
1、我方已详细阅读全部招标文件，同意招标文件中的各项规定和要求；
2、我方向贵方提交的所有投标文件资料都是准确的和真实的；
3、我方此次向贵方提供的服务，我方有能力提供；
4、服务期：*开通会员可解锁*前完成；
5、投标书自开标日起有效期为90天；
6、我方承诺在投标有效期内不修改、不撤销投标文件；
7、若中标，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
| 投标人全称： | （盖公章） | ||
| 法定代表人（负责人）或委托代理人： | （签字或盖章） | ||
| 单位地址： | 邮编： | ||
| 电话： | 传真： |
年月日
附件五：
报价表
项目名称：2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理
项目
| 序号 | 项目名称 | 投标报价（元） |
| 1 | 2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林场）松树病死木清理项目 | |
| 投标报价（大写）： | ||
说明：1、以上报价应包括包括技术资料、调查费用、人员管理、保险费用、税费等，
涉及到本项目所有相关费用。
2、此表不得自行增减内容，否则按无效标处理。
投标人全称：，（盖公章）
法定代表人（负责人）或委托代理人：，（签字或盖章）
年月日
附件六：
具有良好商业信誉特别声明
天台县里石门水库渔林场：
截至投标截止时间，我方具有良好的商业信誉，不存在下列情形（包括但不限于）。
否则，我方将承担在资格审查时不被通过的后果。
1、经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违
法失信行为记录名单；
2、截至投标截止时间，因违反《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》
而被列入‘黑名单’，在处罚有效期内。
投标人全称（签章）：
法定代表人或授权代表（签名或签章）：
日期：年月日
附件七1：
2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林
场）松树病死木清理项目
资
格
文
件
投标人全称，（盖公章）
年月日
附件七2：
2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林
场）松树病死木清理项目
商
务
资
信
技
术
文
件
投标人全称，（盖公章）
年月日
附件七3：
2025-2026年度水务集团（里石门水库渔林
场）松树病死木清理项目
报
价
文
件
投标人全称，（盖公章）
年月日
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
