工程建设|公路；招标公告、资格预审公告；云浮市公共资源交易服务平台

招标项目名称： 新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）

标段（包）名称： 新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）

相关统一交易标识码： A03-124453********Q-********-000007-3

公告性质： 更正公告

新兴县 2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程 修 正书（第一次修正）

投资项目代码	2506-44*开通会员可解锁*-922021
投资项目名称	新兴县 2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程
招标项目名称	新兴县 2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）
标段（包）名称	新兴县 2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）		公告性质			更正
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	云浮市 -新兴县。
资金来源	财政资金		资金来源构成			项目建设所需资金通过争取上级专项资金和县财政资金统筹安排解决 。
招标范围及规模	招标范围：按新兴县 2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程的图纸内容，具体工程项目内容按工程量清单。 规模：本项目共 31条线路，路线总长约37.309km。其中通建制村公路单车道改双车道工程共2条路，路线总长约5.603km，均为四级公路，设计速度15km/h，双向两车道（局部受限路段为单车道）；村道安防工程共29条路，路线总长约31.706km，均为四级公路，设计速度20km/h，以单车道为主，局部路段为双向两车道。
招标内容	一、原招标文件 “第一章招标公告 ”中获取招标文件截止时间、递交投标文件截止时间、开标时间为2025年 12 月 3 日 09时30 分 （与投标截止时间为同一时间） 。 现改为： 获取招标文件截止时间、递交投标文件截止时间、开标时间为 2025年 11 月 28 日 09时30 分 （与投标截止时间为同一时间） 。 注：招标文件如涉及上述内容的亦作相应修改。如原招标文件与本文有不符之处， 以本文为准。招标文件未变更部分，仍按原招标文件执行。
工期（交货期）	180 个日历天（其中村道安防工程的工期为 90 个日历天），各子项目的计划工期要求见附件 1 。
最高投标限价	本项目最高投标限价为： ******** 元。
是否接受联合体投标	否
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	1、 本次招标要求投标人须具备附录 1 资质，有相应的业绩，并在工程管理、人员、资金等方面具有相应的能力，具体资格审查条件详见附录1-附录 6 。 2、 投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统（***********）” 中对应的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。 3、 本次招标不接受联合体投标。 4、 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。 5、 在 “中国执行信息公开网”网站（***********)中被列入失信被执行人名单的投标人，在“国家企业信用信息公示系统”（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。 6、 投标人提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料【包括但不限于营业执照、资质、业绩（如有）、获奖（如有）、人员、财务（如有）、社保（如有）、纳税（如有）、各类证书等】的真实性、有效性签署的投标人承诺书（详见投标文件格式中的投标人承诺书）。
	投标人业绩要求	详见附录 3
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审 / 招标文件的方式		下载资格预审 / 招标文件的网络地址	广东省招标投标监管网 (网址： *********** )、广东省公共资源交易平台(网址 *********** )、云浮市公共资源交易服务平台(网址： *********** )
					获取纸质资格预审 / 招标文件的方式		/
获取资格预审 / 招标文件开始时间	2025 年 11 月 7 日 0时0分	获取资格预审 / 招标文件截止时间			202 5 年 11 月 28 日 9时30分
递交资格预审 / 投标文件截止时间	202 5 年 11 月 28 日 9时30分（与投标截止时间为同一时间）	资格预审 / 投标文件递交方式			投标人应在截止时间前通过云浮市公共资源交易服务平台 ( *********** )递交电子投标文件。投标人应在递交电子投标文件截止时间前，登录云浮市公共资源交易服务平台办理网上投标登记手续。按照云浮市公共资源交易服务平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见广东省公共资源交易平台( *********** )。逾期上传的电子投标文件，云浮市公共资源交易服务平台将予以拒收。
开标时间	202 5 年 11 月 28 日 9 时 30 分（与投标截止时间为同一时间）	开标地点			在云浮市公共资源交易服务平台（ 云开标大厅 ）
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台
招标人	新兴县交通运输服务中心	联系地址			云浮市新兴县新城镇新州大道南 19号
招标人联系人	肖工	联系电话			********
招标代理机构	云浮创新项目管理咨询有限公司	联系地址			云浮市云城区云城街道围基路 6号第4层401室
招标代理联系人	曾小姐	联系电话			130********
招标监督机构	新兴县交通运输局	联系电话			********
其他依法应当载明的内容	一、本招标项目 新兴县 2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程 由 新兴县人民政府以 十七届第 82次【2025】9 号文批准建设，项目已具备招标条件，招标计划已于 *开通会员可解锁*在广东省招标投标监管网发布 。
	二、 注意事项： 1、根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、广东省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1484号）、云浮市发展和改革局等6个部门印发的《关于深入推进招标投标全流程电子化的通知》（云发改体改函〔2023〕26号）、云浮市住房和城乡建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的通知》（云建市〔2022〕26号）、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）、《广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法》（粤发改规〔2022〕9号）、《关于全面推行云浮市建设工程交易不见面开标和远程异地评标的通告》等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易（即线上开标、评标），投标人需于投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台填写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时间前将制作完成的电子投标文件上传到云浮市公共资源交易服务平台（无须提交纸质投标文件）。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天8：00-11：30，14：30-17：30，联系云浮市公共资源交易中心，联系电话：********，QQ：2648788988。 2、投标保证金转入系统生成的子账号。 3、系统环境要求：win7以上操作系统、360极速浏览器（版本12或以上，极速模式），具体操作请查看【操作手册】云浮市公共资源建设工程交易系统操作指南（***********）；有技术问题请致电********，QQ：2648788988。 4、投标人需用单位的CA锁（或粤企签）对电子投标文件进行电子签章并在投标截止时间前成功加密上传到云浮市公共资源交易服务平台。 5、邀请所有人参加线上（不见面）开标会，投标截止时间前各投标人登录云浮市公共资源交易服务平台，开标时交易系统自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密】。交易系统将向所有投标人公布有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）投标文件对应的投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。解密失败且未按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件的，视为投标人撤销其投标文件。 6、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。 7、参与电子投标，可能会出现未知的风险，存在的一切问题由投标人自行承担。

新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）--招标文件（更正稿）.pdf

新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程修正书（第一次修正） (2).pdf

亲

新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和

村道安防工程(施工)

-8

投资项目代码：

2506-44*开通会员可解锁*-922021

2

+

招标文件

招标人：新兴县交通运输服务中心(盖章)

法定代表人或其委托代理人：，(签字或盖章)

招标代理机构：云浮创新项目管理咨询有限公司(盖章)

人：(签字或盖章)

编制，(签字或盖章)

日期：*开通会员可解锁*

目录

第一卷

第一章、招标公告

第二章、投标人须知

第三章、评标办法（双信封的技术评分最低标价法）..53

第四章、合同条款及格式

第五章、工程量清单（另册）

第二卷

第六章、图纸（另册）

第三卷

第七章、技术规范（另册）

第八章、工程量清单计量规则

第四卷

第九章、投标文件格式

第一卷

—1—

第一章、招标公告

—2—

广东省工程建设项目招标公告

投资项目代码	2506-44*开通会员可解锁*-922021
投资项目名称	新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程
招标项目名称	新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）
标段（包）名称	新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）		公告性质	更正
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	云浮市-新兴县。
资金来源	财政资金		资金来源构成	项目建设所需资金通过争取上级专项资金和县财政资金统筹安排解决。
招标范围及规模	招标范围：按新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程的图纸内容，具体工程项目内容按工程量清单。规模：本项目共31条线路，路线总长约37.309km。其中通建制村公路单车道改双车道工程共2条路，路线总长约5.603km，均为四级公路，设计速度15km/h，双向两车道（局部受限路段为单车道）；村道安防工程共29条路，路线总长约31.706km，均为四级公路，设计速度20km/h，以单车道为主，局部路段为双向两车道。
招标内容	按照招标单位提供的全套施工图纸、工程量清单和有关材料及说明的范围内所有内容，完成新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程施工、竣工验收、缺陷修复以及质量保修等。
工期（交货期）	180个日历天（其中村道安防工程的工期为90个日历天），各子项目的计划工期要求见附件1。
最高投标限价	本项目最高投标限价为：********元。
是否接受联合体投标	否
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	1、本次招标要求投标人须具备附录1资质，有相应的业绩，并在工程管理、人员、资金等方面具有相应的能力，具体资格审查条件详见附录1-附录6。2、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（***********）”中对应的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。3、本次招标不接受联合体投标。
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。5、在“中国执行信息公开网”网站（***********)中被列入失信被执行人名单的投标人，在“国家企业信用信息公示系统”（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。6、投标人提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料【包括但不限于营业执照、资质、业绩（如有）、获奖（如有）、人员、财务（如有）、社保（如有）、纳税（如有）、各类证书等】的真实性、有效性签署的投标人承诺书（详见投标文件格式中的投标人承诺书）。
	投标人业绩要求	详见附录3
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网络地址	广东省招标投标监管网(网址：***********)、广东省公共资源交易平台(网址***********)、云浮市公共资源交易服务平台(网址：***********)
				获取纸质资格预审/招标文件的方式	/
获取资格预审/招标文件开始时间	*开通会员可解锁*0时0分	获取资格预审/招标文件截止时间		*开通会员可解锁*9时30分
递交资格预审/投标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时30分（与投标截止时间为同一时间）	资格预审/投标文件递交方式		投标人应在截止时间前通过云浮市公共资源交易服务平台(***********)递交电子投标文件。投标人应在递交电子投标文件截止时间前，登录云浮市公共资源交易服务平台办理网上投标登记手续。按照云浮市公共资源交易服务平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见
递交资格预审/投标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时30分（与投标截止时间为同一时间）	资格预审/投标文件递交方式	广东省公共资源交易平台(***********)。逾期上传的电子投标文件，云浮市公共资源交易服务平台将予以拒收。
开标时间	*开通会员可解锁*9时30分（与投标截止时间为同一时间）	开标地点	在云浮市公共资源交易服务平台（云开标大厅）
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台
招标人	新兴县交通运输服务中心	联系地址	云浮市新兴县新城镇新州大道南19号
招标人联系人	肖工	联系电话	********
招标代理机构	云浮创新项目管理咨询有限公司	联系地址	云浮市云城区云城街道围基路6号第4层401室
招标代理联系人	曾小姐	联系电话	130********
招标监督机构	新兴县交通运输局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	一、本招标项目新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程由新兴县人民政府以十七届第82次【2025】9号文批准建设，项目已具备招标条件，招标计划已于*开通会员可解锁*在广东省招标投标监管网发布。
	二、注意事项：1、根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）、广东省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函〔2022〕1484号）、云浮市发展和改革局等6个部门印发的《关于深入推进招标投标全流程电子化的通知》（云发改体改函〔2023〕26号）、云浮市住房和城乡建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的通知》（云建市〔2022〕26号）、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2023〕1号）、《广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法》（粤发改规〔2022〕9号）、《关于全面推行云浮市建设工程交易不见面开标和远程异地评标的通告》等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易（即线上开标、评标），投标人需于投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台填写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时

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间前将制作完成的电子投标文件上传到云浮市公共资源交易服务平台（无须提交纸质投标文件）。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天8：00-11：30，14：30-17：30，联系云浮市公共资源交易中心，联系电话：********，QQ：2648788988。2、投标保证金转入系统生成的子账号。3、系统环境要求：win7以上操作系统、360极速浏览器（版本12或以上，极速模式），具体操作请查看【操作手册】云浮市公共资源建设工程交易系统操作指南（***********）；有技术问题请致电********，QQ：2648788988。4、投标人需用单位的CA锁（或粤企签）对电子投标文件进行电子签章并在投标截止时间前成功加密上传到云浮市公共资源交易服务平台。5、邀请所有人参加线上（不见面）开标会，投标截止时间前各投标人登录云浮市公共资源交易服务平台，开标时交易系统自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密】。交易系统将向所有投标人公布有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）投标文件对应的投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。解密失败且未按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件的，视为投标人撤销其投标文件。6、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。7、参与电子投标，可能会出现未知的风险，存在的一切问题由投标人自行承担。

附件1：工程项目情况

附件2：资格审查条件附录1至附录6

附件3：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

—6—

附件1：工程项目情况

新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程建设范围表

类别	主要标准和规模	主要工程内容	子项目计划工期（日历天）	备注
新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程	1、新兴县稔村镇C434线力呈至云盏通建制村公路单车道改双车道工程：全长2.017公里；	项目路线全长2.017km，水泥混凝土路面4126.1m2，共设涵洞13道，其中3道盖板涵（1道清淤加长利用，2道清淤利用），10道圆管涵（2道加长利用，2道拆除重建，6道清淤利用），等级平面交叉1处。	施工计划工期：180个日历天，缺陷责任期365个日历天；
	2、新兴县里洞镇Y292线里洞至上盆山通建制村公路单车道改双车道工程：全长3.586公里；	项目路线全长3.586km，水泥混凝土路面4190.3m2（含交叉），错车台4处，共设涵洞26道，其中10道盖板涵（1道加长利用，9道清淤利用），16道圆管涵（6道加长利用，2道拆除重建，8道清淤利用），等级平面交叉1处。
新兴县2025年村道安防工程	1、新兴县东成镇C056线（Y257线至思本）村道安防工程：路线全长0.742km。	主要实施内容为：交通标志、标线、道口标柱、示警桩、护栏等安全设施	施工计划工期：90个日历天，缺陷责任期365个日历天
	2、新兴县东成镇C737线（十里旧村至十里新村）村道安防工程：路线全长0.581km。
	3、新兴县东成镇C469线(Y257线至思本村)村道安防工程：路线全长0.751km。
	4、新兴县东成镇C052线（上料至下料）村道安防工程：路线全长1.361km。
	5、新兴县大江镇C184线（河新至茅坪田）村道安防工程：路线全长0.853km。
	6、新兴县太平镇C080线（社圩至坳口）村道安防工程：路线全长1.229km。
	7、新兴县太平镇C090线（凤山至良洞）村道安防工程：路线全长1.435km。
	8、新兴县太平镇C472线（共成至邓村）村道安防工程：路线全长1.669km。
	9、新兴县太平镇C668线（下山门至上山门）村道安防工程：路线全长0.572km。
	10、新兴县六祖镇C129线（S276线至白水坑）村道安防工程：路线全长1.114km。
	11、新兴县六祖镇C131线（S276线至大厦）村道安防工程：路线全长0.768km。
	12、新兴县六祖镇C221线（新屋至细宝田）村道安防工程：路线全长1.620km。

—7—

	13、新兴县六祖镇C356线（X484线至剪洞一队）村道安防工程：路线全长0.519km。
	14、新兴县六祖镇C440线（长岗至帛村）村道安防工程：路线全长1.338km。
	15、新兴县六祖镇C445线（白马岗至山口）村道安防工程：路线全长1.279km。
	16、新兴县里洞镇C486线（Y295线至高田村）村道安防工程：路线全长0.374km。
	17、新兴县簕竹镇C161线（广高线至中间村）村道安防工程：路线全长2.055km。
	18、新兴县簕竹镇C554线（中间村桥头至牛尾村）村道安防工程：路线全长0.899km。
	19、新兴县车岗镇C099线（沙洞至大山脚）村道安防工程：路线全长1.583km。
	20、新兴县车岗镇C212线（车头至车头村）村道安防工程：路线全长1.371km。
	21、新兴县车岗镇C743线（小稳至平沙）村道安防工程：路线全长1.660km。
	22、新兴县车岗镇C277线（朗头村委会至朗头二队）村道安防工程：路线全长0.968km。
	23、新兴县天堂镇C194线（旱塘至朗仔）村道安防工程：路线全长1.393km。
	24、新兴县天堂镇C244线（城南市场至旱塘四队）村道安防工程：路线全长0.880km。
	25、新兴县天堂镇C267线（龙岗至龙岗开发区）村道安防工程：路线全长1.178km。
	26、新兴县河头镇C174线（湾边村委至桃园）村道安防工程：路线全长1.450km。
	27、新兴县河头镇C696线（C173线至铜锣环村）村道安防工程：路线全长0.793km。
	28、新兴县河头镇C239线(S113线至沙坪村)村道安防工程：路线全长0.540km。
	29、新兴县天堂镇C198线（广高线至龙岗）村道安防工程：路线全长0.767km。

—8—

第二章、投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：新兴县交通运输服务中心地址：云浮市新兴县新城镇新州大道南19号联系人：肖工电话：********
1.1.3	招标代理机构	名称：云浮创新项目管理咨询有限公司地址：云浮市云城区云城街道围基路6号第4层401室联系人：曾小姐电话：130********
1.1.4	招标项目名称	新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）
1.1.5	标段建设地点	云浮市-新兴县
1.2.1	资金来源及比例	资金来源：项目建设所需资金通过争取上级专项资金和县财政资金统筹安排解决比例：100％
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	按新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程的图纸内容，具体工程项目内容按工程量清单。
1.3.2	计划工期	180个日历天（其中村道安防工程的工期为90个日历天），各子项目的计划工期要求见附件1。
1.3.3	质量要求	标段工程交工验收的质量评定：质量评分：75分或以上；质量等级：合格。竣工验收的质量评定：质量评分：75分或以上；质量等级：合格。
1.3.4	安全目标	严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内安全达标;杜绝死亡事故，无重大塌方事故，无等级火灾事故，无机械行车和道路交通责任事故，无爆炸事故，无爆破物品丢失事故。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质要求：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工资格：见附录5其他要求：详见附录6
1.4.2	是否接受联合体投标	☑不接受□接受，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过/家；（2）联合体牵头人应具备/资质；......
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	按招标文件要求
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录	按招标文件要求
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间:/形式:/招标人不组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人如有疑问，请使用CA数字证书登录云浮市公共资源交易服务平台在“投标疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标代理机构(招标人)，具体操作详见投标须知2.2.1项投标人要求澄清招标文件。
1.11.1	分包	☑不允许□允许，允许分包的专项工程（或不允许分包的专项工程）：对分包人的资格要求：对分包人的资格要求:注：投标人如不具备某专项工程（包括但不限于项目专用合同条款4.3中所涉及的XX工程等）相应资质的且允许分包的，应按照第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。如投标人不具备相应资质而未按要求填写的，视为未对招标文件的实质性要求和条件做出响应，按否决其投标处理。
2.1	构成招标文件的其他材料	招标公告发出后的澄清（答疑）、修改、补充通知等资料。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：投标截止时间前10天形式：投标人疑问通过云浮市公共资源交易服务平台交易系统进入提问区域将问题提交给招标人/招标代理机构。答疑操作指南：登录云浮市公共资源交易中心网站→点击【异议投诉】，→点击【提出异议】，点击【新增在线异议】，选择需要提交异议的项目，选择异议类型，填写异议内容，上传相关附件，点击【提交异议】。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	投标截止时间前15天，如果澄清发出的时间距离投标截止时间不足15天，招标人可相应延长投标截止时间。在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网发布。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	时间:网站发布当日视所有潜在投标人已经知悉澄清内容，投标人未及时关注而造成的损失和后果，由投标人自行承担。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	形式:投标人自行到云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网下载，网站发布当日视所有潜在投标人已经知悉澄清内容，投标人未及时关注而造成的损失和后果，由投标人自行承担。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	投标截止时间前15天，如果澄清发出的时间距离投标截止时间不足15天，招标人可相应延长投标截止时间。在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网发布
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	时间:网站发布当日视所有潜在投标人已经知悉澄清内容，投标人未及时关注而造成的损失和后果，由投标人自行承担。形式:投标人自行到云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网下载，网站发布当日视所有潜在投标人已经知悉澄清内容，投标人未及时关注而造成的损失和后果，由投标人自行承担。
3.1.1	投标文件加密形式	☑双信封□单信封
3.1.2	构成投标文件的其他资料	评标过程中，评标委员会要求投标单位作出的相关澄清，或其他补充资料。
3.2.1	工程量清单的填写方式	☑投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，招标人提供固化清单的形式：在云浮市公共资源交易服务平台发布□投标人按照招标人提供的书面(电子文档)工程量清单填写工程量报价清单□本项目投标时，不须填写工程量清单
3.2.3	报价方式	☑单价□总价
3.2.6	是否接受调价函	□是☑否
3.2.8	最高投标限价	□无☑有，本项目最高投标限价为：********元。
3.2.9	投标报价的其他要求	按照各路线财政预算审核报告的清单单价汇总作为最高投标限价，各路线清单单价如下：（1）新兴县稔村镇C434线力呈至云盏通建制村公路单车道改双车道工程预算清单单价为：********元（2）新兴县里洞镇Y292线里洞至上盆山通建制村公路单车道改双车道工程预算清单单价为：********元（3）新兴县东成镇C056线（Y257线至思本）村道安防工程预算清单单价为：43956元（4）新兴县东成镇C737线（十里旧村至十里新村）村道安防工程预算
3.2.9	投标报价的其他要求	清单单价为：33659元（5）新兴县东成镇C469线(Y257线至思本村)村道安防工程预算清单单价为：44471元（6）新兴县东成镇C052线（上料至下料）村道安防工程预算清单单价为：81838元（7）新兴县大江镇C184线（河新至茅坪田）村道安防工程预算清单单价为：52129元（8）新兴县太平镇C080线（社圩至坳口）村道安防工程预算清单单价为：75738元（9）新兴县太平镇C090线（凤山至良洞）村道安防工程预算清单单价为：87977元（10）新兴县太平镇C472线（共成至邓村）村道安防工程预算清单单价为：102441元（11）新兴县太平镇C668线（下山门至上山门）村道安防工程预算清单单价为：33688元（12）新兴县六祖镇C129线（S276线至白水坑）村道安防工程预算清单单价为：67329元（13）新兴县六祖镇C131线（S276线至大厦）村道安防工程预算清单单价为：47385元（14）新兴县六祖镇C221线（新屋至细宝田）村道安防工程预算清单单价为：101586元（15）新兴县六祖镇C356线（X484线至剪洞一队）村道安防工程预算清单单价为：31608元（16）新兴县六祖镇C440线（长岗至帛村）村道安防工程预算清单单价为：80314元（17）新兴县六祖镇C445线（白马岗至山口）村道安防工程预算清单单价为：77601元（18）新兴县里洞镇C486线（Y295线至高田村）村道安防工程预算清单单价为：22962元（19）新兴县簕竹镇C161线（广高线至中间村）村道安防工程预算清单单价为：123007元（20）新兴县簕竹镇C554线（中间村桥头至牛尾村）村道安防工程预算清单单价为：55964元（21）新兴县车岗镇C099线（沙洞至大山脚）村道安防工程预算清单单价为：96963元（22）新兴县车岗镇C212线（车头至车头村）村道安防工程预算清单单价为：78282元（23）新兴县车岗镇C743线（小稳至平沙）村道安防工程预算清单单价为：103924元（24）新兴县车岗镇C277线（朗头村委会至朗头二队）村道安防工程预算清单单价为：59458元（25）新兴县天堂镇C194线（旱塘至朗仔）村道安防工程预算清单单价为：85498元（26）新兴县天堂镇C244线（城南市场至旱塘四队）村道安防工程预算清单单价为：53506元（27）新兴县天堂镇C267线（龙岗至龙岗开发区）村道安防工程预算清单单价为：72054元（28）新兴县河头镇C174线（湾边村委至桃园）村道安防工程预算清单单价为：87955元（29）新兴县河头镇C696线（C173线至铜锣环村）村道安防工程预算清单单价为：48568元（30）新兴县河头镇C239线(S113线至沙坪村)村道安防工程预算清单单价为：33674元（31）新兴县天堂镇C198线（广高线至龙岗）村道安防工程预算清单单价为：46931元
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金：□不要求☑要求投标保证金缴纳形式及金额：1、投标担保金额：人民币60000（大写：陆万元整）。2、缴纳时间：与投标截止时间一直（以到账时间/出函时间为准）。3.缴纳方式（可采用如下任一形式）（1）方式一：电子保函。根据《云浮市人民政府关于印发云浮市贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案的通知》（云府【2022】21号）87条“在招投标领域全面推行电子保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金”，降低企业招投标成本的相关要求，结合开标过程工作人员不具备对纸质保函真伪进行甄别的能力；为了进一步保证在出现招标文件规定不予退回投标保证金的行为时招标人行使不予退回保证金的权利，同时提高投标保证金缴纳的便捷性、保密性和提高投标保证金有效提交率，投标人应通过“云浮市公共资源交易电子保函平台”提交投标保证金。电子保函须为无条件且不可撤销保函，有效期不得少于投标文件的有效期。（2）方式二：银行转账。由云浮市公共资源交易中心代收代退本项目提交的投标保证金。具体缴纳要求如下：①投标人参与投标须于开标前在云浮市公共资源交易服务平台(新平台)填写投标信息，下载招标文件，投标成功后，于规定时间将足额投标担保采取银行转账方式转账至云浮市公共资源交易服务平台（新平台）报名成功后生成的保证金子账号。②投标保证金不采用直接存款或缴纳现金的方式，必须从投标人基本账户按要求转出，转账单（或电汇单）注明“新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）投标保证金”字样（如转账单的备注内容有字数限制，可缩写）。③未按要求汇入（到账为准）子账号的视为未缴纳保证金。4.开标会公布投标人的投标保证金提交情况：（1）由招标代理机构在云浮市公共资源交易服务平台查询采用方式一提交的投标保证金的投标人名单。采用方式一提交投标保证金的，须在投标截止时间前通过“云浮市公共资源交易电子保函平台”购买并成功出函。投标人以方式一缴纳投标保证金的，如出现招标文件规定不予退回投标保证金的行为，招标人有权向出函机构提出与担保金额等额的索赔，投标人不得有异议。（2）由招标代理机构在云浮市公共资源交易服务平台查询采用方式二缴纳投标保证金的投标人名单。
3.4.1	投标保证金	采用方式二缴纳投标保证金的，须按时到账。方式二投标保证金退还：交易中心在中标通知书发出之日起5个工作日内将投标保证金退回非中标候选人；投标保证金银行同期存款利息由银行自行结算。招标人应在发出中标通知书起30日内和中标人签订合同，合同签订应通过云浮市公共资源交易服务平台的“合同签订”功能在线签订。招标人、中标人双方在发出中标通知书起30日内未在交易服务平台在线签订合同且无特殊情况的，交易中心将在30日期满5个工作日内原路退还中标候选人及中标人保证金；投标保证金的银行同期存款利息由银行自行结算一并退回。
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	□方式一：（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1)款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入；（4）投标人在接到招标人的退还投标保证金通知后，在提交相关资料的同时须按通知规定将利息等额增值税发票提交给招标人，如未提供利息等额增值税发票将视为投标人主动放弃，不予支付利息。☑方式二：利息退还方式按云浮市公共资源交易中心规定办理。对于采用方式二缴纳投标保证金的，投标保证金的银行同期存款利息由银行自行结算一并退回。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	（1）串通投标；（2）评标、中标候选人公示、签订合同前等环节因作假而被取消中标资格；（3）因投诉属实取消投标资格的；（4）其他违反规定、妨碍公平竞争准则的行为；
3.5	资格审查资料的特殊要求	☑无□有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2022年至2024年（近3年）
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	*开通会员可解锁*至投标文件递交截止之日止，以“全国公路建设市场信用信息管理系统”载明的时间为准，其中施工业绩以交工验收或未交工验收一次性竣工验收的时间为准。
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	☑不允许□允许
3.7.3	投标文件的签名及盖章要求	1、投标文件除封底、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，在要求投标人盖单位章的地方盖投标人单位公章，在要求法定代表人（或授权委托人）签字或盖章的地方签字或盖章。2、投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章法定代表人或其授权的代理人签字确认。
3.7.5	装订的其他要求	/
3.7.4	投标文件及其他要求	1、投标文件全部采用电子文档，投标人在投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台有效上传提交电子投标文件，并验证CA密码之后对投标文件进行加密。电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有投标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法正常解密的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。2、其他要求：（1）投标人应当按照招标文件的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，云浮市公共资源交易服务平台予以拒收。（2）因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（3）投标人应当在投标截止时间前完成上传、补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成上传投标文件的，视为撤回投标文件。投标截止时间后云浮市公共资源交易服务平台拒收投标文件。（4）上传电子投标文件：各投标人于招标文件规定的时间内在“在线投标”栏目上传后缀名为“.pdf”的电子投标文件。服务平台交易系统对电子投标文件加密前，会对电子投标文件计算生成一个“哈希摘要”并存储（“哈希摘要”是一组定长的数据，该数据对任何一份电子投标文件是唯一的）。（5）根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号《招标公告和公示信息发布管理办法》、广东省住房和城乡建设厅广东省发展和改革委员会印发《广东省住房和城乡建设厅广东省发展改革委关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》的通知、关于印发《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》的通知粤发改稽察〔2018〕442号等文件规定，本项目将公示中标候选人的投标文件。
4.1.2	封套上应载明的信息	投标文件全部采用电子文档，无需提交线下投标文件。
4.2.3	是否退还投标文件	投标文件全部采用电子文档，无需提交线下投标文件。
4.2.3	是否退还投标文件	☑否□是，退还时间：
5.1	开标时间和地点	开标时间：与投标截止时间一致开标地点：云浮市公共资源交易服务平台（云开标大厅）投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：云浮市公共资源交易服务平台（云开标大厅）投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：完成第一信封评审后投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：云浮市公共资源交易服务平台（云开标大厅）
5.2.1	第一个信封（商务及技术文件）开标程序	投标时间截至后随机启封、逐一公布第一信封：1、开标由招标人（或其委托的招标代理机构）主持，邀请所有投标人参加。2、招标人（或招标代理机构）按招标文件时间规定，宣布投标截止，招标人代表、招标代理机构工作人员、公共资源交易中心工作人员、各投标人法定代表人或投标经办人参加线上开标会。3、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有投标人均应准时参加线上开标。开标时，云浮市公共资源交易服务平台自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密，在线解密须在【30】分钟内完成，限时未完成解密的，作解密失败处理】。解密全部完成后，向所有投标人公布投标人名称和招标文件规定的其他内容。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。4、投标文件解密失败的补救方案：根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）有关规定，各投标人参加线上开标会时需要准备非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）当投标人上传到云浮市公共资源交易服务平台的投标文件出现解密失败时，会议组织方接受投标人重新上传与投标截止时间前提交加密投标文件一致的非加密投标文件（投标人须在30分钟内有效提交到电子交易平台），参与开标和评标；未在限时内有效提交非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源
5.2.1	第一个信封（商务及技术文件）开标程序	交易服务平台上传的投标文件一致）到云浮市公共资源交易服务平台的，视同放弃投标文件解密失败补救权利。各投标人对其提供的非加密投标文件与投标截止时间前提交加密投标文件一致性、真实性、有效性、合法性负责，并无条件认可和接受非加密投标文件的全部内容。5、通过云浮市公共资源交易服务平台查询投标保证金的到账及电子保函的购买及出函情况。6、各投标人法定代表人或授权委托人用单位的CA锁（或粤企签）进行在线确认开标结果；不参加线上开标会议的，视同默认开标结果和放弃在开标会提出异议的权利。开标会议结束后，各投标人代表应保持通讯设备畅通，及时关注交易平台信息提示并作出处理。招标人（或招标代理机构）对开标若出现异常情况作出说明并记录在案。7、由评标委员会根据招标文件和有关招投标的法规对各投标人的投标文件进行封闭评审。
5.2.3	第二个信封（报价文件）开标程序	第一信封评审结束后随机启封、逐一公布第二信封：1、开标由招标人（或其委托的招标代理机构）主持，邀请所有通过第一信封的投标人参加。2、第二信封开标在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有通过第一信封的投标人均应参加线上开标。开标时，云浮市公共资源交易服务平台自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密，在线解密须在【30】分钟内完成，限时未完成解密的，作解密失败处理】。解密全部完成后，向通过第一信封的投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。3、投标文件解密失败的补救方案：根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）有关规定，各投标人参加线上开标会时需要准备非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）当投标人上传到云浮市公共资源交易服务平台的投标文件出现解密失败时，会议组织方接受投标人重新上传与投标截止时间前提交加密投标文件一致的非加密投标文件（投标人须在30分钟内有效提交到电子交易平台），参与开标和评标；未在限时内有效提交非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）到云浮市公共资源交易服务平台
5.2.3	第二个信封（报价文件）开标程序	的，视同放弃投标文件解密失败补救权利。各投标人对其提供的非加密投标文件与投标截止时间前提交加密投标文件一致性、真实性、有效性、合法性负责，并无条件认可和接受非加密投标文件的全部内容。4、各投标人法定代表人或授权委托人用单位的CA锁（或粤企签）进行在线确认开标结果；不参加线上开标会议的，视同默认开标结果和放弃在开标会提出异议的权利。开标会议结束后，各投标人代表应保持通讯设备畅通，及时关注交易平台信息提示并作出处理。招标人（或招标代理机构）对开标若出现异常情况作出说明并记录在案。5、由评标委员会根据招标文件和有关招投标的法规对各投标人的投标文件进行封闭评审。6、评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推荐顺序，并对评标结果予以公示。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人其中招标人代表2人，专家5人；评标专家确定方式：招标人在开标前按照有关规定依法组建评标委员会，由广东省综合评标评审专家库中随机抽取本工程相关专业的技术、经济等方面的专家组成。
6.2.2	远程异地评标注意事项	1、远程异地评标要求按照广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法的通知“粤发改规〔2022〕9号”文件执行。2、在评标活动开始前，因主场或副场网络故障、电子设备或者评标系统故障，以及其他原因导致无法正常评标时，招标人可以延迟评标开始时间，待故障解除后开始评标；超过评标开始时间2小时仍无法解除故障的，由招标人确定是否进行评标。如延期评标，招标人应当配合主场、副场做好招投标资料的封存和保密工作，另外组建评标委员会进行评标。3、在评标过程中，因主场或副场网络故障、电子设备或者评标系统故障，以及其他原因导致无法进行评标时，在4小时以内解除故障的可继续评标；超过4小时无法解除故障的，由招标人确定是否进行评标。如延期评标，招标人及参与评标活动的各方主体及其有关工作人员应当配合主场、副场做好招投标资料的封存和保密工作，另行组建评标委员会重新评标。原评标委员会成员应当对评标情况保密，不得对外透露与评标有关的任何信息与情况。4、主场和副场应当做好远程异地评标活动全程见证服务并采用音视频设备在线记录，妥善保存评标活动过程中的文字和音视频资料。评标结束后，副场应当在5个工作日内将评标活动过程中产生的资料原件、电子文档、音视频以及其他有关资料，按双方约定的方式移交主场保存，
6.2.2	远程异地评标注意事项	保存期限按国家有关规定执行。
6.3.2	评标委员推荐中标候选人的人数	原则上3名（评标办法规定的特殊情况除外）
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：云浮市公共资源交易服务平台、广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网公示期限：3个工作日公示的其他内容：1、最新一年度信用等级使用情况及所有承诺使用最新一年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况；2、中标候选人的投标文件(技术文件不进行公示)。
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	□是☑否
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	中标通知书在交易平台自行打印，中标结果通知在广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台发出公告告知所有投标人。
7.6	中标结果公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台。
7.7.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金☑要求，履约保证金的形式：由投标人自主选择采用以下任一方式：①银行担保；②工程保证保险、工程担保；③银行转账或支票担保。履约保证金的金额：中标合同额的10％。招标人应当同时向中标人提供支付担保。支付担保的形式：由招标人自主选择采用以下任一方式：①银行担保；②工程保证保险、工程担保；③银行转账或支票担保。支付担保的金额：中标合同额的10％。采用银行担保时，出具履约担保（支付担保）的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构。□不要求
8.5.1	监督部门	监督部门：新兴县交通运输局通信地址：云浮市新兴县新城镇新州大道南19号电话：********邮政编码：527400项目管理单位：新兴县交通运输服务中心电话：********通信地址：云浮市新兴县新城镇新州大道南19号邮政编码：527400
9	是否采用电子招标投标	☑是，具体要求：按照《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规〔2025〕1号）等相关法律法规执行。□否
10	需要补充的其他内容	1、远程异地评标要求按照广东省工程建设项目远程异地评标管理暂行办法的通知“粤发改规〔2022〕9号”文件执行。2、在评标活动开始前，因主场或副场网络故障、电子设备或者评标系统故障，以及其他原因导致无法正常评标时，招标人可以延迟评标开始时间，待故障解除后开始评标；超过评标开始时间2小时仍无法解除故障的，由招标人确定是否进行评标。如延期评标，招标人应当配合主场、副场做好招投标资料的封存和保密工作，另外组建评标委员会进行评标。3、在评标过程中，因主场或副场网络故障、电子设备或者评标系统故障，以及其他原因导致无法进行评标时，在4小时以内解除故障的可继续评标；超过4小时无法解除故障的，由招标人确定是否进行评标。如延期评标，招标人及参与评标活动的各方主体及其有关工作人员应当配合主场、副场做好招投标资料的封存和保密工作，另行组建评标委员会重新评标。原评标委员会成员应当对评标情况保密，不得对外透露与评标有关的任何信息与情况。4、主场和副场应当做好远程异地评标活动全程见证服务并采用音视频设备在线记录，妥善保存评标活动过程中的文字和音视频资料。评标结束后，副场应当在5个工作日内将评标活动过程中产生的资料原件、电子文档、音视频以及其他有关资料，按双方约定的方式移交主场保存，保存期限按国家有关规定执行。
	招标代理服务费	中标单位在领取《中标通知书》后五个工作日内向招标代理机构一次性支付，招标人不另行支付。
	合同签订	招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件在线签订合同【需要使用双方法定代表人或授权委托人的个人电子数字证书（个人CA证书）进行法定代表人或授权委托人签名，使用单位电子数字证书（或粤企签）进行盖章】。注：招标人和中标人双方法定代表人或授权委托人请提前办理个人电子数字证书（个人CA证书）。因下列情形导致电子交易系统无法正常运行，影响招标投标活动公平、公正和信息安全的，视为特殊情况：（一）网络、招标投标相关的软件或硬件故障而无法访问或无法使用

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		的；（二）网络攻击、病毒入侵或发现电子交易系统存在严重安全漏洞等导致无法提供正常服务的；（三）电力系统故障供电中断导致电子交易系统无法运行的；（四）其他无法保证招标投标活动公平、公正和信息安全的。
	特殊情况处理	发生特殊情况时的补救方案	投标文件解密失败的补救方案和约定：根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）有关规定，各投标人参加线上开标会时需要准备非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致），当投标人上传到云浮市公共资源交易服务平台的投标文件出现解密失败时，会议组织方接受投标人重新上传与投标截止时间前提交加密投标文件一致的非加密投标文件（投标人须在30分钟内有效提交到云浮市公共资源交易服务平台），参与开标和评标；未在限时内有效提交非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）到云浮市公共资源交易服务平台的，视同放弃投标文件解密失败补救权利。各投标人对其提供的非加密投标文件与投标截止时间前提交加密投标文件一致性、真实性、有效性、合法性负责，并无条件认可和接受非加密投标文件的全部内容。
			投标保证金补救方案：电子保函查验（解密）失败的，以电子投标文件提交的保证金资料为准进行评审；电子投标文件中未提交保证金或其他相关凭证材料的，以电子保函平台电子保函查询结果或银行转账到账查询为准进行评审。
			发生特殊情况时，电子交易系统运营机构应启动应急处置措施，查明原因，排除故障。如在开标前恢复系统运行的，招标投标活动继续进行。如开评标活动无法按时开展，作招标失败处理。除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过云浮市公共资源交易服务平台网上递交的电子投标文件为准。
需要补充的其他内容
1.4.4	投标人须知正文第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。修改第1.4.4项中（5）目内容为：在“中国执行信息公开网”（***********）中被列入失信被执行人名单；
1.4.4	删除第1.4.4项中（6）目内容。
3.1.1	投标人须知正文第3.1.1项内容修改如下：3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）授权委托书或法定代表人身份证明；（3）投标保证金；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他资料第二个信封（报价文件）（1）投标函；（2）已标价工程量清单；合同用款估算表。
3.2.1	投标人须知正文第3.2.1项部分内容细化如下：3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外,增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件或发放补遗书的同时将工程量固化清单电子文件按投标人须知前附表载明的形式公布给投标人。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入投标人自备的U盘中密封在投标文件第二个信封（报价文件）内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。（2）投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标总报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异时，其投标将被否决。增加以下内容：（3）投标报价的所有单价取小数点后两位，所有合价和总价应四舍五入取整数。工程量清单不需要附项目清单、分项清单及单价分析表，但投标人中标后，发包人可要求中标人提交项目清单、分项清单及单价分析表，中标人不得拒绝。
3.4.1	投标人须知正文第3.4.1项内容修改如下：3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投
3.4.1	标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用电子保函、银行转账或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。（1）若采用银行转账，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用电子保函，投标人应通过“云浮市公共资源交易电子保函平台”提交投标保证金。投标人须在投标截止时间前通过“云浮市公共资源交易电子保函平台”购买并成功出函。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.3	投标人须知正文第3.4.3项内容修改如下：3.4.3方式二投标保证金退还：交易中心在中标通知书发出之日起5个工作日内将投标保证金退回非中标候选人；投标保证金银行同期存款利息由银行自行结算。招标人应在发出中标通知书起30日内和中标人签订合同，合同签订应通过云浮市公共资源交易服务平台的“合同签订”功能在线签订。招标人、中标人双方在发出中标通知书起30日内未在交易服务平台在线签订合同且无特殊情况的，交易中心将在30日期满5个工作日内原路退还中标候选人及中标人保证金；投标保证金的银行同期存款利息由银行自行结算一并退回。
3.5.1	投标人须知正文第3.5.1项内容修改如下：“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”，下同）的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件①,以及投标人在“国家企业信用信息公示系统”中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图复印件。企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。
3.5.2	投标人须知正文第3.5.2项内容修改如下：“近年财务状况表”具体年份要求见投标人须知前附表，近年财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件，且规定年份的平均营业总收入按成立以来的财务数据结合招标文件规定的年份进行计算评审，盈利满足资格审查要求的年数。“近年财务状况表”所填数据应与信息截图的数据一致。
3.5.3	投标人须知正文第3.5.3项内容修改如下：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”并公开的总包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类
3.5.3	型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件。除网页截图复印件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认定。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
3.5.4	投标人须知正文第3.5.4项内容修改如下：“投标人的信誉情况”应附投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件。
3.5.5	删除原3.5.5项内容，修改如下：“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应同时附①交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工满足投标人须知前附表附录5或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件、②建造师注册证书在中华人民共和国住房和城乡建设部网站中的全国建筑市场监管公共服务平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件、③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台上查询公开信息的网页截图复印件或网页打印件，④投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内不少于三个月）。除上述资料外，投标人无需再提供任何证明材料。如项目经理和项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。
3.5.6	删除原3.5.6项内容，修改如下：3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”应填报满足投标人须知前附表附录6规定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”中相关人员应附①身份证②交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明满足投标人须知前附表附录6或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台上查询公开信息的网页截图复印件或网页打印件（仅专职安全生管理人员提供）④投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内不少于三个月）。
3.5.7	删除原3.5.7项内容，修改如下：“拟投入本标段的主要设备表”（如有）应填报满足本章前附表附录7规定的主要设备。
3.5.12	投标人须知正文增加第3.5.12项，内容如下：投标人在资格预审申请文件中填报的项目经理和项目总工在投标阶段不允许更换。
4.1	投标人须知正文第4.1项，修改如下：4.1投标文件的密封和标识4.1.1由投标人制作好PDF格式的投标文件（含第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）），在云浮市公共资源交易服务平台的“在线投标”功能模块中进行上传、签章并验证CA密码后，平台将对投标文件进行加密存储。删除投标人须知正文4.1.2、4.1.3内容。
4.2.3	投标人须知正文第4.2.3项内容修改如下：4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.5	投标人须知正文第4.2.5项内容修改如下：4.2.5投标人应当在投标截止时间前完成上传、补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成上传投标文件的，视为撤回投标文件。投标截止时间后云浮市公共资源交易服务平台拒收投标文件。
4.3.1	投标人须知正文第4.3.1项内容修改如下：4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。
4.3.2	投标人须知正文第4.3.2项内容修改如下：4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。
4.2.4	投标人须知正文第4.2.4项内容修改如下：4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，云浮市公共资源交易服务平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.3.3	投标人须知正文第4.3.3项内容修改如下：4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人在中标通知书发出之日起5工作日内将投标保证金退回。
5.1	投标人须知正文第5.1项内容修改如下：招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人（或联合体牵头人）的法定代表人或其委托代理人准时参加线上开标会。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人（或联合体牵头人）的法定代表人或其委托代理人准时参加线上开标会。电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有投标人均应准时参加线上开标。开标时，云浮市公共资源交易服务平台自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进行在线解密，在线解密须在【30分钟内】完成，限时未完成解密的，作解密失败处理。解密全部完成后，向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内
5.1	容。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。
5.2.1	删除投标人须知正文5.2.1项内容，修改内容详见本章投标人须知前附表5.2.1。
5.2.2	删除投标人须知正文5.2.2项内容。
5.2.3	删除投标人须知正文5.2.3项内容，修改内容详见本章投标人须知前附表5.2.3。
6.1.2	原6.1.2项末增加如下内容：招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省综合评标评审专家和评标评审专家库管理办法》（粤府办〔2020〕1号）第二十条、《云浮市交通运输局关于进一步加强我市交通工程建设项目评标评审专家回避制度的通知》（云交基〔2022〕244号）相关规定，有下列情形之一的，不得担任招标项目的评标评审专家：（1）招标项目的主管部门（包括上级管理部门）或者对该项目有监督职责的行政监督部门的工作人员；（2）招标项目的招标人、投标人的工作人员、退休或离职未满3年的人员；（3）招标项目的招标人、投标人主要负责人的近亲属；（4）与招标项目的投标人有直接利害关系，可能影响投标公正评审的；（5）法律法规规定的其他情形。（6）各级交通运输主管部门、公路、港口航道管理机构的工作人员不得参与本单位负责监督或管理项目的评标评审工作。（7）市公路事务中心作为我市国省道管理部门，对于我市国省道建设项目的招标项目，其工作人员应当主动提出回避该项目的评标评审工作。（8）市交通运输事务服务中心作为协助做好全市交通运输工程项目的造价、建设质量与施工安全管理，以及建设市场管理、信息统计分析等工作职能的单位，对于我市交通工程的招标项目，其工作人员应当主动提出回避该项目的评标评审工作。
7.1	原7.1项修改如下：招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；
7.1	投标人须知前附表规定公示的其他内容。
7.5	原7.5项修改如下：依法必须进行招标的项目的中标人确定后，招标人应当在中标人确定之日起七日内以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知其他投标人。如有特殊情况，招标人应在本章第3.3款规定的投标有效期内，以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.8.1	投标人须知正文第7.8.1项内容修改如下：招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件在线签订合同【需要使用双方法定代表人或授权委托人的个人电子数字证书（个人CA证书）进行法定代表人或授权委托人签名，使用单位电子数字证书（或粤企签）进行盖章】。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。注：招标人和中标人双方法定代表人或授权委托人请提前办理个人电子数字证书（个人CA证书）。
7.8.6	增加7.8.6项“不平衡报价的处理”在签订合同前，招标人对中标人的工程量清单报价进行核定。如存在不平衡报价或其他错误，在保持投标总价不变的前提下，招标人按以下原则处理：（1）若中标人的工程量清单报价，超过如下范围：招标人招标清单预算相应单价与（1-中标人中标价下浮率）乘积的85％～115％，则视为存在不平衡报价。如果存在不平衡报价，招标人将在保证投标总价不变的前提下，按以下原则调整其工程量清单报价（不随报价调整的除外）：（1）招标人招标清单预算相应单价×（1-中标人中标价下浮率）为基准进行调整；（2）按上述算术修正和本款调整后，对以百分比计取的非固定报价项目的报价也应作相应的修正。（2）为使调整后的投标总价保持不变，对处于招标人招标清单预算相应单价与(1-中标人中标价下浮率）乘积的85％～115％内的报价，招标人有权根据本项第（1）条调整原则进行报价调整。
8.5	投标人须知范本原文第8.5.1项细化如下：8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的，应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。
10.1	在10.1款后增加如下条款：10.2款、10.3款、10.4款、10.5款、10.6款、10.7、10.8款、10.9款。10.2信用等级的确定原则：10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交资审申请文件（资格后审的为投标文件）时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数，使用次数有关规定执行粤交基[2014]564号文的要求。10.2.2信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外：最新一年度的全国综合评价结果为C级或D级的，则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待；或最新一年度的全国综合评价结果未被评为C级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。10.2.3AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。（注：属于资格预审项目的，以资格预审申请文件的为准。当出现跨年度信用等级时，以投标人资格预审时申请使用信用等级与投标文件递交日时的信用等级作比较，按“就低原则”认定等级，即降低等级的按低等级认定、升高等级的仍维持资审时的申请等级。）10.2.4在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类（指资格预审时未明确具体标段的情形）申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自愿对其中部分或全部标段申请使用AA或A信用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标（或申请）文件情况按标段计算使用次数（非投标人原因导致招标失败的情况除外）。10.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。10.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.5本招标文件中所有“类似工程”均指新建或改建、扩建、改造的公路工程施工项目。在采用新建的公路项目完工业绩时，对于同公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。10.6有关业绩的说明10.6.1a、特大桥及大桥按国家最新颁布的标准进行划分；b、完成整座桥梁的半幅或整座桥梁其中的一部分工作内容达到特大桥或大桥对应技术标准的，按相应标标准以座计算；c、同一投标人的单座桥梁仅能计一次，只完成整个工程部分分部工程不参与计算业绩。10.6.2a、特长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于6000m的，或完成单座隧道的一部分且该
10.1	部分的单洞累计长度大于6000m的，均按1座计；完成单座特长隧道的一部分，该部分单洞累计长度大于3000m且不大于6000m的，按0.5座计，完成N座该类隧道按N×0.5座计；b、长隧道：单座隧道单洞（即左洞加右洞）总长大于2000米且不大于6000米的，或完成单座隧道的一部分且该部分的单洞累计长度大于2000米且不大于6000米的，均按1座计；c、同一座隧道同时满足条件的，同一投标人只计算一次业绩；特长隧道可计为长隧道。10.7若投标人购买招标文件后，因故放弃投标，但最迟未在投标文件递交截止日前1天以书面形式通知招标人，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。10.8若投标人在递交投标文件期间，出现采取不正当手段妨碍其他投标人投标的过激行为，或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。10.9同时对两个及两个以上标段进行投标的投标人，不能使用同一套人员、设备。（如果最终只允许中一个标段，则允许使用同一套人员、设备）。

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附录1、资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

1、具备有效的营业执照；2、同时具备公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质；3、具有合法有效的安全生产许可证；

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（***********）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。否则，将不能通过资格审查。

附录2、资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于800万元人民币；2、运营资金（流动资产-流动负债）不少于800万元人民币；3、近三个年度的平均营业总收入不少于800万元人民币；3、近三个年度至少有一年盈利（若投标人成立不足三年的，则每年盈利）；

注：1、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度

（近三个年度的最后一年，下同）数据计算得出③。近三个年度是指2022年度、2023年度、2024年度。

2、以联合体形式投标的，财务最低要求中的第1、2、3项其财务能力以所有成员（含牵头人）合并加

总计算为准，第4项联合体各方均需满足。

3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.5.2项的要求附相关证明材料。

—31—

附录3、资格审查条件（业绩最低要求）

施工业绩要求

*开通会员可解锁*至投标截止日止，完成类似工程至少1个标段（其中有1个标段里程不少于3.586km），且累计里程不少于5.4km

注：

1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

2、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理

系统”业绩信息的网页截图体现其完成的相关专项工程的工程量认定，无法界定其完成的相关专项

工程的工程量，此业绩不予认定。

3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知前附表”第3.5.3项的要求附相关证明材料。

4、近五年是指：*开通会员可解锁*至投标文件递交截止之日止。

5、投标人完成的施工业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”的主包已建业

绩或分包（不含劳务分包）已建业绩。需要提供交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中查询

到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、

“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网网页打印件。类似工程是

指：指新建或改、扩建、改造(四级或以上等级)公路施工项目。在采用新建公路项目完工业绩时，对于

同公路等级改、扩建中的新建桥梁或隧道工程业绩也应认可。

—32—

附录4、资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

（1）最新年度在广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中信用等级未被评为D级，初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果未被评为D级；（2）投标人在国家企业信用信息公示系统（***********）中未被列入严重违法失信企业名单；（3）在“中国执行信息公开网”（***********）未被列入失信被执行人名单的投标人。

注：1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。

2、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。

—33—

附录5、资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员	数量	资格要求（同时满足）	在岗要求
项目经理	1	1、具有路桥相关专业工程师或以上职称；2、持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业二级或以上建造师注册证书；3、具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书；4、担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计不少于12个月。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1	1、具有路桥相关专业工程师或以上职称；2、具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书；3、主管类似工程技术工作岗位累计不少于12个月。

注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则

视为无效。

2、项目经理和项目总工人员信息来源于“全国公路建设市场监督管理系统”中的相应页面查询到的

企业“人员信息”（即包括人员的基本信息、职称信息、职业资格、个人业绩等栏目）的网页截图复印

件或网页打印件。

3、主管技术工作指：担任过项目经理、项目副经理、总工程师、技术负责人、质检部门负责人、工

程部门负责人。担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程

技术工作累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计

4、路桥相关专业职称包括路桥工程、市政路桥工程、公路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通

土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

5、附录5所要求人员须按资格审查资料表的要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上

的信息一致，否则视为无效证明材料。

—34—

附录6、资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)

人员	数量	资格要求
专职安全生产管理人员	1	具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书，累计6个月从事类似工程经验。
道路工程师	1	具有路桥相关专业工程师或以上职称,累计6个月从事类似工程经验。
测量工程师		具有工程师或以上职称，累计6个月从事类似工程经验。
质检工程师		具有工程师或以上职称，累计6个月从事类似工程经验。
资料员		累计6个月从事类似工程经验。

注：1、人员相关信息以“全国公路建设市场信用信息管理系统”为准；

2、资格要求的人员安全生产“三类人员”C类证书应在投标人所在单位，否则视为无效。

3、需提供相关证书复印件。

4、附录6所要求人员须按资格审查资料表的要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上

的信息一致，否则视为无效证明材料。

—35—

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程

建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标

段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表;

（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

—36—

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.3投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业

名单；

（5）在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执行人名单；

（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：

//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名

称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的

法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点

组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不

得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人自行踏勘现场。

1.9.3投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.4投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资

料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对

投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会

—37—

1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和

地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人

在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所

有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规

定：

（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。

招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。

（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具

备投标人须知前附表中规定的资格条件。

（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况

表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向

招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏离

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏

差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，

视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

—38—

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标

报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的

其他错误；

（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；

（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容

的偏差。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并

要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价

法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参

加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌

情扣分；

（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术规范；

（8）工程量清单计量规则；

（9）投标文件格式；

（10）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成

部分。

当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为

准。

—39—

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人

提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要

求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指

明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可

能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到

该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定

的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标

人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标

文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收

到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。

3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）：

（1）投标函及投标函附录；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）联合体协议书（如有）；

（4）投标保证金；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料

第二个信封（报价文件）

（1）调价函及调价后的工程量清单（如有）；

（2）投标函；

（3）已标价工程量清单；

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部

—40—

分。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投

标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按

一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单

相应表格。

工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。

（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电

子文件（光盘或U盘），或将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知前附表载明的网站供投标人自

行下载。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标

报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子

目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。

投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标

工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或U盘）中密封在投标文件内一并交回。严禁投标人

修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。

投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价

和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。

（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各

工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错

误修正及其他错误修正。

3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总

报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要

求。

3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除

非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。

3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费

用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100章内列有上述安全生产费的

支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招

标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：

（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为

—41—

准，而且投标人只能有一次调价的机会；

（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；

（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与

投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调

价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容

进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。

（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如

果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。

3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照

合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调

整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和

权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。

3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在

投标人须知前附表中载明。

3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式

递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第九章“投标文件格

式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。

（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账

户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附

表。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第

3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证

金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。

—42—

利息计算原则见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附

加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4

款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合

一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、施工资质证书副本、安全

生产许可证副本、基本账户开户许可证的复印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管

理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图复印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中

基础信息（体现股东及出资信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部

门出具的股东出资情况证明复印件。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账

户开户许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他

相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内，并逐页加盖投标人单位章。

3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时

间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系

统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。

“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网

址：***********）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括

“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信

息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级

交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建

设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何

业绩证明材料。

如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文

件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。

3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法

失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件，

3.5.5“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证

—43—

书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印

件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，以及

投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目

经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件。

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系

统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公

路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管

理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截

图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页

截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理

和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。

如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上

述人员能够从该项目撤离的书面证明材料。

3.5.6“拟委任的其他管理和技术人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录6规

定的其他人员的相关信息。“拟委任的其他管理和技术人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、

职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标

人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。

3.5.7“拟投入本标段的主要施工机械表”“拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设

备表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录7规定的机械设备和试验检测设备。

3.5.8除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更

换。

3.5.9投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信

息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投

标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整

性和准确性负责。

3.5.10招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发

现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假

资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程

支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作

假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标

委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选

投标方案。

—44—

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或

两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1、投标文件全部采用电子文档，投标人在投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台有效

上传提交电子投标文件，并验证CA密码之后对投标文件进行加密。

3.7.2、非加密电子投标文件：各投标人参加线上开标会时需要准备非加密电子投标文件（须与在云

浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）当投标人上传到云浮市公共资源交易服务平台的投标

文件出现解密失败时，会议组织方接受投标人重新上传与投标截止时间前提交加密投标文件一致的非加

密投标文件（投标人须在30分钟内有效提交到云浮市公共资源交易服务平台），参与开标和评标；未在

限时内有效提交非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）到云

浮市公共资源交易服务平台的，视同放弃投标文件解密失败补救权利。各投标人对其提供的非加密投标

文件与投标截止时间前提交加密投标文件一致性、真实性、有效性、合法性负责，并无条件认可和接受

非加密投标文件的全部内容。

电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有投

标人均应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法正常解密的，视为投标人

撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。

3.7.3、其他要求：

（1）投标人应当按照招标文件的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，云浮

市公共资源交易服务平台予以拒收。

（2）因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文

件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未

解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。

（3）投标人应当在投标截止时间前完成上传、补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完

成上传投标文件的，视为撤回投标文件。投标截止时间后云浮市公共资源交易服务平台拒收投标文件。

3.7.4、根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号《招标公告和公示信息发布管理办

法》、广东省住房和城乡建设厅广东省发展和改革委员会印发《广东省住房和城乡建设厅广东省发展改

革委关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》的通知、关于印

发《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》的通知粤发改稽察〔2018〕442号等文件规定，本工程

将公示中标候选人的投标文件。

3.8投标文件的密封和标识

由投标人制作好PDF格式的投标文件（含第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文

件）），在云浮市公共资源交易服务平台的“在线投标”功能模块中进行上传、签章并验证CA密码后，

平台将对投标文件进行加密存储。

3.9投标文件的递交

3.9.1投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前递交投标文件。

3.9.2投标人递交投标文件的地点：见第一章“招标公告”或“投标邀请书”。

3.9.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。投标人少于3个

—45—

的，投标文件当场退还给投标人。

3.9.4在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间

前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延

后至新的投标截止时间。

3.9.5逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。

3.10投标文件的修改与撤回

3.10.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但

应以书面形式通知招标人。

3.10.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。

3.10.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投

标保证金。

3.10.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定

进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.开标

4.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到

的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人

准时参加。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀

请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

4.2开标程序

4.2.1第一信封评审结束后随机启封、逐一公布第二信封：

4.2.1.1、开标由招标人（或其委托的招标代理机构）主持，邀请所有投标人参加。

4.2.1.2、招标人（或招标代理机构）按招标文件时间规定，宣布投标截止，招标人代表、招标代理

机构工作人员、公共资源交易中心工作人员、各投标人法定代表人或投标经办人参加线上开标会。

4.2.1.3、电子开标按照招标文件确定的时间进行开标，在云浮市公共资源交易服务平台上公开进

行，所有投标人均应准时参加线上开标。开标时，云浮市公共资源交易服务平台自动提取所有投标文

件，由招标人/招标代理机构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单

位的CA锁（或粤企签）进行在线解密，在线解密须在【30】分钟内完成，限时未完成解密的，作解密失

败处理】。解密全部完成后，向所有投标人公布投标人名称和招标文件规定的其他内容。

不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和

约定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。

4.2.1.4、投标文件解密失败的补救方案：根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革

委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发

—46—

布）有关规定，各投标人参加线上开标会时需要准备非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易

服务平台上传的投标文件一致）当投标人上传到云浮市公共资源交易服务平台的投标文件出现解密失败

时，会议组织方接受投标人重新上传与投标截止时间前提交加密投标文件一致的非加密投标文件（投标

人须在30分钟内有效提交到电子交易平台），参与开标和评标；未在限时内有效提交非加密电子投标文

件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）到云浮市公共资源交易服务平台的，视

同放弃投标文件解密失败补救权利。各投标人对其提供的非加密投标文件与投标截止时间前提交加密投

标文件一致性、真实性、有效性、合法性负责，并无条件认可和接受非加密投标文件的全部内容。

4.2.1.5、通过云浮市公共资源交易服务平台查询投标保证金的到账及电子保函的购买及出函情况。

4.2.1.6、各投标人法定代表人或授权委托人用单位的CA锁（或粤企签）进行在线确认开标结果；不

参加线上开标会议的，视同默认开标结果和放弃在开标会提出异议的权利。开标会议结束后，各投标人

代表应保持通讯设备畅通，及时关注交易平台信息提示并作出处理。招标人（或招标代理机构）对开标

若出现异常情况作出说明并记录在案。

4.2.2第一信封评审结束后随机启封、逐一公布第二信封：

4.2.2.1、开标由招标人（或其委托的招标代理机构）主持，邀请所有通过第一信封的投标人参加。

4.2.2.2、第二信封开标在云浮市公共资源交易服务平台上公开进行，所有通过第一信封的投标人均

应参加线上开标。开标时，云浮市公共资源交易服务平台自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机

构和各投标人对在投标截止时间前成功提交的投标文件按时在线解密【需用单位的CA锁（或粤企签）进

行在线解密，在线解密须在【30】分钟内完成，限时未完成解密的，作解密失败处理】。解密全部完成

后，向通过第一信封的投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。

不参加线上开标会议的，致使其投标文件无法有效解密（包括按【投标文件解密失败的补救方案和约

定】有效提交的投标文件）的，视为投标人撤销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。

4.2.2.3、投标文件解密失败的补救方案：根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革

委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发

布）有关规定，各投标人参加线上开标会时需要准备非加密电子投标文件（须与在云浮市公共资源交易

服务平台上传的投标文件一致）当投标人上传到云浮市公共资源交易服务平台的投标文件出现解密失败

时，会议组织方接受投标人重新上传与投标截止时间前提交加密投标文件一致的非加密投标文件（投标

人须在30分钟内有效提交到电子交易平台），参与开标和评标；未在限时内有效提交非加密电子投标文

件（须与在云浮市公共资源交易服务平台上传的投标文件一致）到云浮市公共资源交易服务平台的，视

同放弃投标文件解密失败补救权利。各投标人对其提供的非加密投标文件与投标截止时间前提交加密投

标文件一致性、真实性、有效性、合法性负责，并无条件认可和接受非加密投标文件的全部内容。

4.2.2.4、各投标人法定代表人或授权委托人用单位的CA锁（或粤企签）进行在线确认开标结果；不

参加线上开标会议的，视同默认开标结果和放弃在开标会提出异议的权利。开标会议结束后，各投标人

代表应保持通讯设备畅通，及时关注交易平台信息提示并作出处理。

招标人（或招标代理机构）对开标若出现异常情况作出说明并记录在案。

—47—

4.2.2.5、由评标委员会根据招标文件和有关招投标的法规对各投标人的投标文件进行封闭评审。

4.2.2.6、评标委员会按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人推

荐顺序，并对评标结果予以公示。

4.3开标异议

投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人

代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。

5.评标

5.1评标委员会

5.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及评标专家的确定方式

见投标人须知前附表。

5.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：

（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；

（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；

（3）为投标人的工作人员或退休人员；

（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；

（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。

5.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招

标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评

审。

5.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.3评标

5.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行

评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

5.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推

荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

6.合同授予

6.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标

候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式；

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新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程修正书

（第一次修正）

投资项目代码	2506-44*开通会员可解锁*-922021
投资项目名称	新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程
招标项目名称	新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）
标段（包）名称	新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程（施工）	公告性质	更正
资格审杳方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	云浮市-新兴县。
资金来源	财政资金	资金来源构成	项目建设所需资金通过争取上级专项资金和县财政资金统筹安排解决。招标范围：按新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程的图纸内容，规模：本项目共31条线路，路线总长约37309km。其中通建制村公路单车道改双车道工程共2条路，路线总长约5.603km，均为四级公路，设计速属15km/h，双向两军道（局部受限路段为单车道）：村道安防工程共29条路，路线总长约31.706km，均为四级公路，设计速度20km/h，以单车道为主，局部路段为双向两车道。
招标范围及规模	具体工程项目内容按工程量清单。
招标内容	一、原招标文件“第一章招标公告”中获取招标文件截止时间、递交投标文件截止时间、开标时间为*开通会员可解锁*09时30分（与投标截止时间为同一时间）。现改为：获取招标文件截止时间、递交投标文件截止时间、开标时间为*开通会员可解锁*09时30分（与投标截止时间为同一时间）。注：招标文件如涉及上述内容的亦作相应修改。如原招标文件与本文有不符之处，以本文为准。招标文件未变更部分，仍按原招标文件执行。
工期（交货期）	180个日历天（其中村道安防工程的工期为90个日历天），各子项目的计划工期要求见附件1。
最高投标限价	本项目最高投标限价为：********元。
是否接受联合体投标	否

投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	1、本次招标要求投标人须具备附录1资质，有相应的业绩，并在工程管理、人员、资金等方面具有相应的能力，具体资格审查条件详见附录1-附录6。2、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（***********）”中对应的公路工程施工资质企业名录，日投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。3、本次招标不接受联合体投标。4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标：若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。5、在“中国执行信息公开网”网站（htlp://zxgk.courl.gov.cn/shixin/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在“国家企业信用信息公示系统”（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。6、投标人提供对参与本次建设工程项目招标投标活动中提交的证明资料【包括但不限于营业执照、资质、业绩（如有）、获奖（如有）、人员、财务（如有）、社保（如有）、纳税（如有）、各类证书等】的真实性、有效性签署的投标人承诺书（详见投标文件格式中的投标人承诺书）。
	投标人业绩要求	详见附录3
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网络地址	广东省招标投标监管网（网址：***********）、广东省公共资源交易平台（网址***********）、云浮市公共资源
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网络地址	交易服务平台（网址：***********)
				获取纸质资格预审/招标文件的方式	1
获取资格预审/招标文件开始时间	*开通会员可解锁*0时0分	获取资格预审招标文件截止时间		*开通会员可解锁*9时30分
递交资格预审投标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时30分（与投标截止时间为同一时间）	资格预审/投标文件递交方式		投标人应在截止时间前通过云浮市公共资源交易服务平台(hups://jyzx.yunfu.gov.cn)递交电子投标文件.投标人应在递交电子投标文件截止时间前，登录云浮市公共资源交易服务平台办理网上投标登记手续。按照云浮市公共资源交易服务平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。详见广东省公共资源交易平台（***********）。逾期上传的电子投标文件，云浮市公共资源交易服务平台将予以拒收。
开标时间	*开通会员可解锁*9时30分（与投标截止时间为同一时间）	开标地点		在云浮市公共资源交易服务平台（云开标大厅）
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台、云浮市公共资源交易服务平台
招标人	新兴县交通运输服务中心	联系地址		云浮市新兴县新城镇新州大道南19号
招标人联系人	肖工	4联系电话	********
招标代理机构	云浮创新项目管理咨询有限公司	联系地址	云浮市云城区云城街道围基路6号第4层401室
招标代理联系人	曾小姐、	联系电话	130********
招标监督机构	新兴县交通运输局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	一、本招标项目新兴县2025年通建制村单车道改双车道工程和村道安防工程由新兴县人民政府以十七届第82次【2025】9号文批准建设，项目已具备招标条件，招标计划已于*开通会员可解锁*在广东省招标投标监管网发布。
	二、注意事项：1、根据《电子招标投标办法》（*开通会员可解锁*国家发展改革委、工业和信息化部、监密部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部令第20号发布）、国家发展改革委等13部门印发的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若千意见》（发改法规规（2022）1117号）、广东省发展改革委等7部门《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》（粤发改法规函（2022）1484号）、云浮市发展和改单局等b个部门印发的《关于深入推进招标投标主流程电了化的通知》（云发改体改函（2023）26号）、云浮市住房和城乡建设局《关于转发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》的通知》（云建市（2022）26号）、广东省发展和改革委员会等8部门《关于印发广东省工程建设项目电子招标投标交易规则的通知》（粤发改规（2023）1号）、《广东省工程建设项目远程异地评标管理新行办法》（粤发改规（2022）9号）、《关于全面推行云浮市建设工程交易不见面开标和远程异地评标的通告》等相关文件要求，该项目实行全流程电子化交易（即线上开标、评标），投标人需于投标截止时间前在云浮市公共资源交易服务平台、广东省公#资源交易平台埴写投标信息，下载招标文件，并于投标截止时间前将制作完成的电子投标文件上传到云浮市公共资源交易服务平台（无须提交纸质投标文件）。电子版投标文件制作过程中，如有技术问题请于投标截止时间前的每天8：00-11:30，14:30-17:30，联系云浮市公共资源交易中心，联系电话：********，QQ：2648788988。2、投标保证金转入系统生成的子账号。3、系统环堷要求：win7以上操作系统、360极速浏览器（版本12或以上，极速模式），

目休摄作请杏看【操作手册】云浮市公共资源建设工程交易系统操作指南CLtt../oodwfwgovcn/#/44530/fwzn/detail?id=16****************；技术问题请致电********，QQ：2648788988。用黄位的CA（或企签）对电子投标文件进行电金早升任仅标间前成功加密上传到云浮市公共资源交易服务平台。-1公np不面）开标会，投标截止时前各投标人豆水云仔代次活目服交平台开标时交易系统自动提取所有投标文件，由招标人/招标代理机工发机标1左报标时间前成功提交的投标文件按时在线解密【用单C坝南人行在家交易系统格向所有投标人公也有数巴伯仪家出的礼数方安和约定】有效提交的投标文件）投标文件对时技标人有小、1人收天立件定的甘他内容，失日未接【投标文件省大收的个权米和纳定】有效提交的投标文件的，视为投标人撤销其投标文件。c由二工标控照标文件确定的时间进行开标，任云仔巾公共标艾勿服为1口221行版有报标人应当准时参加线上开标。不参加线上开标会议的，政便共仪标X1工有韶家（句括按【投标文件解密失败的补救方案和约定】有效提父时技标文什的现为投标人撇销其投标文件和放弃投标文件解密失败补救权利。公E中子报标可能全出现未知的风险，存在的一切问题由投标人目仃承担。

附件1：工程项目情况

附件2：资格审查条件附录1至附录6

附件3：评标办法

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。