2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训竞争性磋商公告

项目概况

2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： 分*开通会员可解锁*9

项目名称： 2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）： ********

最高限价（元）： ********

采购需求：

标项名称： 2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训

数量： 1

预算金额（元）： ********

单位： 批

简要规格描述： 2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训

备注：

合同履约期限： 标项 1，以甲乙双方签订合同为准。

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目不专门面向中小企业。

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 提供人社部颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 10:00至14:00 ，下午 15:30至19:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上

方式： 供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）

地点： 请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）

地点： 投标人登录政采云平台***********

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项： 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件； 2、各供应商应在开标前应确 保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标 准） 申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败 等后果由供应商自行承担。有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问 新疆数字证书认证中心官方网站（***********）或下载“新疆 政务通 ”APP自行进行申领； 3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完 成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投 标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（***********）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户 服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密 的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等 ) , 采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标； 4、供应商操作 指南详见新疆政府采购网（***********）—办事指南— 操作指南。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局

地 址： 阿克苏文化路28号综合办公区5号楼

联系方式： 159********

2.采购代理机构信息

名 称： 阿克苏振霆工程管理服务有限公司

地 址： 新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道古勒巴格社区交通路25号创新创业大厦806号房

联系方式： 193********

3.项目联系方式

项目联系人： 吉建中

电 话： 193********

附件信息：

招标文件10.8-2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训.pdf

862.5K

2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制

培训

竞争性磋商文件

项目编号：分*开通会员可解锁*9

采购人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和

社会保障局

代理机构：阿克苏振霆工程管理服务有限公司

日期：*开通会员可解锁*

竞争性磋商文件

项目名称：2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训

采购人：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

联系人：潘红

联系电话：159********

地址：阿克苏文化路28号综合办公区5号楼

采购代理机构：阿克苏振霆工程管理服务有限公司

法定代表人或其委托代理人（签章）：

联系人：吉建中

联系电话：193********

联系地址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道古勒巴格社区交通路25

号创新创业大厦806号房

二〇二五年九月

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知及前附表

第三章评标办法

第四章招标内容及需求

第五章磋商响应文件格式

第六章合同条款

第一章竞争性磋商公告

项目概况

2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训采购项目的潜在供应商应在

政采云平台线上获取采购文件，并于*开通会员可解锁*10时30分（北京时间）前

提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：分*开通会员可解锁*9

项目名称：2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：********

最高限价（元）：********

采购需求：

标项名称：2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训

数量：1

预算金额（元）：********

单位：项

简要规格描述：（详见采购需求）

备注：

合同履约期限：标项1，以甲乙双方签订合同为准。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）《新疆维吾尔自治区

政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）；

（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库〔2014〕68号）；

（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财

库〔2019〕18号）；

（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的

通知》财库〔2017〕141号。

（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品

环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照

《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规

定执行。

（6）本项目不专门面向中小企业。

3.本项目的特定资格要求：提供人社部颁发的《中华人民共和国民办学校办学许

可证》。

三、获取采购文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午10:00至14:00，下午

15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上

方式：供应商登录政采云平台***********

件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购

文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登

陆，直接获取采购文件。

售价（元）：0

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）

地点：请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）

地点：投标人登录政采云平台***********

开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确

保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标

准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败

等后果由供应商自行承担。有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问

新疆数字证书认证中心官方网站（***********）或下载“新疆

政务通”APP自行进行申领；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完

成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投

标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（htt

p://***********）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户

服务热线95763进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密

的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等

),采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标；4、供应商操作

指南详见新疆政府采购网（***********）—办事指南—

操作指南。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工

程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当不专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以

上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项

目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低

于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预

留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予

10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投

标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格

分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为

其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家

小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合

同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大

中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加

评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低

价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价

格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局

地址：阿克苏文化路28号综合办公区5号楼

联系方式：159********

2.采购代理机构信息

名称：阿克苏振霆工程管理服务有限公司

地址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道古勒巴格社区交通路25号创新创

业大厦806号房

联系方式：193********

3.项目联系方式

项目联系人：吉建中

电话：193********

第二章供应商须知及前附表

(一)供应商须知前附表

序号	条款名称	内容规定
1	项目名称	2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训
2	项目编号	分*开通会员可解锁*9
3	采购人	名称：新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局地址：阿克苏文化路28号综合办公区5号楼联系人：潘红电话：159********
4	代理机构	名称：阿克苏振霆工程管理服务有限公司地址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城街道古勒巴格社区交通路25号创新创业大厦806号房联系人：吉建中联系电话：193********
5	采购内容	详见采购需求及清单
6	服务期限	以甲乙双方签订合同为准。
7	最高限价	********元,磋商报价不得高于最高限价,否则视为无效投标。
8	供应商资格、能力、信誉及其他要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有有效经年检的三证合一营业执照原件扫描件（若供应商是企业（包括合伙企业）应提供营业执照；若供应商是事业单位应提供事业单位法人证书；若供应商是个体工商户应提供个体工商户营业执照；若供应商是自然人应提供自然人身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2024年财务审计报告）经审计的财务报告，企业成立不足一年的，须提供企业成立以来的财务报表加盖单位公章；（3）提供近期依法缴纳税收的证明；（出具*开通会员可解锁*至今任意一个月）完税证明；①若供应商某月税收为零申报，须提供当月加盖税务局公章的无欠税证明（依法免税的供应商应提供相应证明文件证明其依法免税）；（4）出具*开通会员可解锁*至今任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。如供应商的社会保险为委托第三方代缴，还需同时提
8	供应商资格、能力、信誉及其他要求	供供应商与第三方服务机构签署的服务合同（合同中应明确写明第三方为供应商代缴其社会保险））加盖单位公章；（5）法定代表人参加应上传法定代表人身份证明和本人身份证；委托代理人参加应上传法定代表人身份证明、授权委托书、本人身份证；（6）供应商如在“信用中国”网站（***********）、中国政府采购网（***********）被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动。（开标现场由采购人或代理机构现场查验）（7）本项目不专门面向中小企业；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6号）；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）；（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号。（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行。3.本项目的特定资格要求：提供人社部颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》。4.本项目不接受联合体参加。注：供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。
9	资格审查方式	资格后审
10	投标语言	中文
11	投标有效期	60日历天；（从投标截止之日算起）
12	采购方式	竞争性磋商
13	评标办法	综合评分法
14	本项目所属行业	租赁和商务服务业。
15	是否允许采购进口产品	本项目不允许进口产品投标。
16	磋商小组的建立	评审小组共5人，其中：采购人代表1人，评审专家4人。评审小组人员确定方式：从政府采购专家库随机抽取。
17	是否授权磋商小组确定成交供应商	□是☑否，推荐的成交候选人数：3人
18	考察现场、标前答凝会	不组织。
19	供应商提出问题、采购人书面澄清的时间	供应商提出问题的截止时间：投标截止日期前5日；采购人书面澄清的截止时间：投标截止日期前5日。
20	构成磋商文件的其他文件	磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。
21	分包(转让)	不允许。
22	联合投标	本项目不接受联合体投标。
23	是否退还磋商响应文件	否
24	磋商保证金	本项目无须缴纳保证金
25	《响应文件》的编制要求	具体详见供应商须知:四、《磋商响应文件》的编制要求
26	《响应文件》递交份数、时间及地点	1.响应文件电子版要求:按照本磋商文件“第五章响应文件格式编写(第五章未附格式的，由供应商自行拟定)，不可涂改并在规定加盖公章处加盖电子公章，否则响应文件按无效响应处理2.响应文件电子版密封方式:电子响应文件通过平台有效A加密后在“政采云”平台投送。(操作方式见公告要求“电子响应文件制作与投送教程”)3.(1)份数:本项目采用电子招投标，开标现场无需提供纸质版响应文件。(2)政采云响应文件递交截止时间:*开通会员可解锁*10时30分(北京时间)(3)递交地点:政采云平台(***********)
27	开标时间及地点	开标时间:*开通会员可解锁*10时30分(北京时间)开标地点:供应商登录政采云平台***********
28	履约保证金	中标价的10%，按甲乙双方自行约定。
29	开标程序	1.在磋商文件确定的响应文件提交截止时间停止接受响应文件。开标会主持人确定投标供应商数量是否符合开标要求(要求所有投标供应商提前一小时准备好开标相关资料，调试好电脑设备。)2.本项目采用“政采云不见面”开标，供应商须在投标截止时间前登录政采云平台***********
30	中标成交结果公告	成交结果公告在新疆政府采购网予以公告，公告期不少于1个工作日。
31	相关费用	1.代理服务费：参照发改价格〔2015〕299号文件，收取代理服务费，由中标（成交）人向采购代理机构交纳代理服务费。
32	落实政府采购政策	支持中小企业发展，《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）：□本项目专门面向中小企业采购，供应商为中小企业，不再执行价格评审优惠政策。☑非专门面向中小企业采购，给与符合规定的小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的其报价扣除10%后参与评审。注：（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
33	备注	1.电子响应文件使用“新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--供应商客户端”制作完成，生成电子加密标书（.jmbs）上传至政采云平台。2.供应商制作电子投标书加密文件应与开标现场解密时的数字证书（CA锁）同为一把，若因数字证书（CA锁）不是同一把锁导致现场解密失败的，供应商自行承担后果。
32	落实政府采购政策	3.数字证书办理：供应商须自行办理政采云数字证书（CA锁）联系方式：政采云热线957634.供应商应认真学习关于开展自治区政府采购“不见面开标系统”网络培训的通知，制作电子投标书。

(二)供应商须知

1.定义

1.1“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括

采购人、供应商和采购代理机构。

1.2“采购人”和“甲方”系指新疆维吾尔自治区阿克苏地区人力资源和社会保障局。

1.3“采购代理机构”系指阿克苏振霆工程管理服务有限公司。

1.4“供应商”系指获取了磋商文件拟参加投标和向采购人提供工程、货物及相应服务

的法人、非法人组织或者自然人。潜在磋商供应商：以磋商文件规定的方式获取本项目磋商

文件的法人、非法人组织或者自然人。

1.5“磋商文件或磋商文件”系指由采购人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及

答疑会议纪要。

1.6“磋商响应文件”系指供应商根据本磋商文件向采购人提交的全部文件。

1.7“磋商文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、磋商文件、磋商响应文件、评

标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关

文件、资料。

1.8“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件。

1.9“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政

府采购品目分类目录》(2022年印发)。

1.10“服务”系指供应商中标后根据《磋商文件》和合同的规定承担所有相关的服务，

包括运输、仓储、保险以及其他的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其他义务,详

见《政府采购品目分类目录》(2022年印发)。

1.11“节能产品”是指列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》（以

下简称节能清单）内所列型号的产品。

1.12“环境标志产品”是指列入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产品政府

采购清单》（以下简称环保清单）内所列型号的产品。

1.13实质性条款：除法律法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、

“无效”、“不得”、“未响应”、“废标”等文字规定或标注“★”符号的条款为实

质性要求条款，对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效投标。未用上述文字规定或

符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。

★2.综合说明

本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到招标

管理机构批准，现通过招标来择优选定服务的供货商。本磋商文件包括本文件所列内容及按

本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本磋商文件中所有的事项、格式、条款、

技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合

同有关的全部内容，熟悉磋商文件的格式、条件和范围。供应商没有按照磋商文件的要求提

交相关资料，或者供应商没有对磋商文件相关内容做出实质性响应是供应商的风险，并可能

导致其投标无效。

3.政府采购政策支持

（1）《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕

6号）；

（2）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔201

4〕68号）；

（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕

18号）；

（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

财库〔2017〕141号。

（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标

志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产

品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行。

4.合格的供应商

4.1具备“供应商须知前附表”的基本条件；

4.2凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术

实力和规模，并有能力提供招标服务的供应商；

4.3供应商不得直接或间接地与本次招标所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；

4.4供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得

参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同二标段投

标或者未划分标段的同一招标项目投标；

4.5供应商未获取《磋商文件》的潜在供应商均无资格参加投标；

4.6遵守国家有关的法律法规和条例及《磋商文件》的规定。

5.伴随服务

供应商按照磋商文件要求提供服务。

6.投标费用

供应商应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，采购代理机构和采购

人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

7.招标代理机构相关费用

7.1代理服务费为:参照发改价格(2015)299号文件,收取代理服务费,由中标

(成交)人向采购代理机构交纳代理服务费。

7.2本项目招标代理服务费由中标供应商支付给招标代理机构。

7.3费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在发放《中标通知书》前一次性

支付给招标代理机构。

8.保密

参与招标投标活动的各方应对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违

者应对由此造成的后果承担法律责任。

9.适用法律

本次招标属服务类政府采购，招标采购单位、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华

人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服

务招标投标管理办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采

购方式管理暂行办法》本项目采购人本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利

受到上述法律法规的保护。

(三)《磋商文件》

1.《磋商文件》的组成

磋商文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有

关规定和注意事项以及合同主要条款等。本磋商文件包括以下内容,但不限于这些内容：

（1）磋商公告

（2）供应商须知及前附表

（3）评标办法

（4）招标内容及需求

（5）《磋商响应文件》格式

（6）合同条款

2.《磋商文件》的澄清

供应商若对《磋商文件》有任何疑问，供应商应于投标截止日期前5日以书面形式向

招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标代理机构将以书面

形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后，应

于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为《磋商文件》的

组成部分，具有同《磋商文件》同样的约束作用。未确认情况应当视为对磋商文件修改的

知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在磋商响应文件中对修改内容做实质性响

应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

3.《磋商文件》的修改

3.1投标截止期5日前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答供应商

提出的澄清问题时对《磋商文件》进行修改，《磋商文件》的修改书将构成《磋商文件》

的组成部分。

3.2《磋商文件》的修改将以书面形式通知所有获取《磋商文件》的供应商，并对其具

有约束力。供应商在收到上述通知后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构

予以确认。未确认情况应当视为对磋商文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。

3.3为使供应商在编制《磋商响应文件》时有充分时间对《磋商文件》的修改部分进行

研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并通知全部供应商

。

(四)《磋商响应文件》的编制

★1.《磋商响应文件》编制要求

1）供应商应仔细阅读和充分理解《磋商文件》中所有的事项、格式、条款等要求，并

按照《磋商文件》的“磋商响应文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《磋商响应文

件》。磋商响应文件应使用中文、编排有序,并按要求编制文件目录和页码,准确标

明文件内容所在位置。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有

按照磋商文件要求作出响应的磋商响应文件将被拒绝。

2）磋商响应文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由供

应商法定代表人或其授权代表签字。资格证明材料的复印件应清晰可辨并加盖供应商鲜章。

3）磋商响应文件所提供的全部资料必须真实可靠。若磋商响应文件填报的内容资料不详

,或提供了虚假资料，其磋商响应文件为无效磋商响应文件。

4）磋商响应文件应严格按照磋商文件格式的要求提交不得随意改变格式，标注自拟或续

页等可改变格式字样投标人方可自行填写否则按无效投标处理，并按规定的统一格式逐项填

写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等

明确的回答文字。

5）投标语言：除专用术语外，与招标投标有关的磋商响应文件、投标交换的文件和往来

信件应均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

6）计量单位：除法律规范中另有规定外，磋商响应文件使用的度量衡单位，均应使用中

华人民共和国法定计量单位。

7）投标货币：本次招标项目的投标均以人民币报价。

8）联合投标：本项目不接受联合体投标。

★2.《磋商响应文件》的组成

2.1商务文件部分、磋商报价部分应包括:

目录（编制连续页码）

报价文件部分

商务技术文件部分。

3.价格

(1)报价方式:

供应商应按磋商文件规定的要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价

(2)报价要求:

①本项目只允许供应商在磋商响应文件中有一个投标方案，不接受任何有选择的方案和

报价；供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其投标将被视为无效投标。

供应商按磋商文件要求填写“开标一览表”。

报价：本次招标的报价，含从服务地点、验收合格、交付使用售后服务等的人民币报价

。综合单价包括了供应商的人工、保险、利润、税金、政策性文件的规定以及包括合同明示

或暗示的所有一切风险、责任和义务的费用，本次报价必须考虑。

★4.磋商响应文件格式

4.1供应商应按《磋商文件》的内容与要求和第五章提供的格式编写其《磋商响应文件

》，供应商不得空留或缺少任何《磋商文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的

部分供应商可自行编制。

4.2供应商提交的《磋商响应文件》中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代

理机构对其中任何资料进一步审查的要求。

5.投标有效期

5.1磋商响应文件有效期从开标日起计算60天，供应商需做出响应，有效期未响应或短

于该规定期限的磋商响应文件将被拒绝。在此期限内，供应商不得要求撤销或修改其磋商响

应文件。

5.2若供应商被确定为本次中标供应商，则其作为本项目服务商的资格。

5.3在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提

出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人

这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改

其磋商响应文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第30

条关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。

6.磋商保证金

本项目无须缴纳磋商保证金

7.磋商响应文件的印制和签署

7.1供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交《磋商响应文件》，否则视为无

效投标。

7.2响应文件电子版要求：按照本磋商文件“第五章响应文件格式”编写（第五章未

附格式的，由供应商自行拟定），不可涂改并在规定加盖公章处加盖电子公章，否则响应文

件按无效响应处理。

7.3响应文件电子版密封方式：电子响应文件通过平台有效CA加密后在“政采云”

平台投送。（操作方式见公告要求“电子响应文件制作与投送教程”）

7.4本项目采用电子招投标，开标现场无需提供纸质版响应文件。

7.5除供应商对错误处须修改外，全套《磋商响应文件》应无涂改或行间插字和增删。

如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由《磋商响应文件》签字人签字或盖章。

字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的磋商响应文件可能视为无效投标。

7.6《磋商响应文件》应根据《磋商文件》的要求签署及盖章，内容应完整详细，如有

遗漏，将被视为无效投标。

(五)磋商响应文件的提交及相关事项

1.磋商响应文件的密封和标记

1.1.电子响应文件使用“新疆维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--供应商客

户端”制作完成，生成电子加密标书（.jmbs）上传至政采云平台。

1.2.供应商制作电子投标书加密文件应与开标现场解密时的数字证书（CA锁）同为一把

,若因数字证书（CA锁）不是同一把锁导致现场解密失败的，供应商自行承担后果。

2.磋商响应文件的提交

2.1供应商应按本须知前附表所规定的地点，于递交截止时间前提交磋商响应文件。

2.2投标截止时间为《磋商文件》“供应商须知前附表”中规定时间，逾期的《磋商响

应文件》招标代理机构和采购人概不接受。

2.3到投标截止时间止，采购人收到的磋商响应文件少于3个的，采购人将依法重新组织

招标。

(六)开标

1.开标时间、地点:详见供应商须知前附表

2.开标程序:详见供应商须知前附表

(七)评标

1.评标

1.1磋商小组

1.1.1评标由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由3人及以上单数评审专家组

成，若由于项目供应商数过多可征求监管部门同意后增加磋商小组人数，评标专家从政采云

专家库中随机抽取产生。

1.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避；

（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

（5）其他可能影响公正评标的情形。

1.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

1.3评标

磋商小组按照磋商文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商响应文件进行评审

。

磋商文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

详见“评标办法”内容。

1.4评标过程严格保密。供应商对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行

为都可能导致其投标被拒绝。

1.5在评标期间，评委会可要求供应商对其磋商响应文件中非实质性的有关问题进行澄

清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄

清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

1.6评委会认定实质性响应磋商文件的投标是磋商响应文件与磋商文件要求的全部条款

、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会评审磋商响应文件的响应性依据是磋商响应

文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

1.7如果磋商响应文件没有实质性响应磋商文件的要求，评委会将予以拒绝。供应商

不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。

1.8评委会只对确定为实质性响应磋商文件要求的磋商响应文件，根据磋商文件的评

审标准采用相同的评标程序、评分办法进行评价和比较。

(八)定标

1.定标:

1.1定标原则：能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准得分由高到低

依序确定。

1.2定标方法：综合评分法。

1.3定标方式：根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标供应商。

2.定标程序

2.1磋商小组按照综合评审打分结果由高到低排列顺序。

2.2磋商小组根据评审报告和被推荐的中标候选人，按综合得分高低排列顺序依序确

定中标供应商。

2.3中标结果在新疆政府采购网公布。同时向中标供应商发出《中标通知书》。

2.4招标采购单位不解释中标或落标原因。

3.中标通知书

3.1招标代理机构将以书面形式《中标通知书》通知中标的供应商其投标被接受。在

该通知书发出十日内，中标单位应与采购人签订《合同》。

3.2中标通知书为签订《合同》的依据，是合同的有效组成部分。

3.3中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改

变中标结果，或者中标供应商无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

3.4中标供应商的磋商响应文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章

制度规定的中标无效情形的，招标代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的

中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标供应商也应当缴回），依法重新确定中

标供应商或者重新开展采购活动。

(九)重新招标

1.重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；

（2）经磋商小组评审后否决所有投标的。

(十)纪律和监督

1.对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

2.对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿

谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式

干扰、影响评标工作；不得诋毁、排挤其他供应商；不得在招标过程中与招标采购单位进行

协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

2.1下列行为均视为供应商串通投标：

2.1.1供应商串通报价：

a）供应商之间相互约定抬高或压低报价；

b）供应商之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

c）供应商之间先进行内部竞价，内定中标供应商，然后再参加投标；

d）不同供应商的报价或报价组成异常一致的；

e）供应商之间其他串通报价的行为。

2.1.2不同供应商磋商响应文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；

2.1.3不同供应商磋商响应文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；

2.1.4不同供应商委托同一人办理投标事宜的；

2.1.5不同供应商的磋商响应文件相互混装的；

2.1.6不同供应商使用同一单位的资金缴纳磋商保证金的；

2.1.7不同供应商的磋商响应文件载明的项目成员出现相同人员的；

2.1.8不同供应商的磋商响应文件内容存在非正常一致的；

2.1.9不同供应商的服务方案中专门针对本项目的内容基本雷同的；

2.1.10不同供应商的磋商响应文件出现磋商小组认为不应当雷同的情况的；

2.1.11法律法规规章规定的其他围标串标行为。

3.对磋商小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对磋商响应文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，磋商小组成员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准

进行评标。

4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对磋商

响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

(十一)废标

招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

（5）其他不符合磋商文件要求的。

(十二)质疑和投诉

1.供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问。采购

人或招标代理机构收到质疑函后7个工作日内作出答复。本次招标供应商如对磋商文件或招投

标过程进行质疑，供应商须一次性提出针对同一采购程序环节的所有质疑内容，多次质疑将

不予受理。

2.供应商若认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时

间内以书面形式向采购人或招标代理机构提出：

（1）关于磋商文件的质疑，应在获取磋商文件之日起7个工作日内提出。

（2）关于招标过程的质疑，应在招标程序环节结束之日起7个工作日内提出。

（3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后7个工作日内提出。

3.供应商提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或招标代理机构应当向质疑供应商签

收回执。

4.质疑书应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

5.质疑书应当由供应商法定代表人或其授权委托人签字并加盖供应商单位章，质疑书由授权

委托人签字的应附供应商授权委托书。

6.采购人或招标代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形

式通知质疑供应商和其他有关的供应商。

7.供应商对采购人或招标代理机构的答复不满意，或采购人或招标代理机构未在规定的

期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及

程序，向同级财政部门提出投诉。

8.投诉情形处罚规定

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十七条投诉人在全国范围12

个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之

一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加

政府采购活动：

（一）捏造事实；

（二）提供虚假材料；

（三）以非法手段取得证明材料。

证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段

取得证明材料。

9.质疑函范本：

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

磋商文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

·.....

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字（签章）：公章：日期：

10.质疑函接收方式：质疑函以书面形式递交或者电子邮件的方式发送。

质疑函接收：阿克苏振霆工程管理服务有限公司，地址：新疆阿克苏地区阿克苏市新城

街道古勒巴格社区交通路25号创新创业大厦806号房，联系人：吉建中，联系电话：

199********。

23

注:质疑函附件应提供营业执照扫描件、法人身份证扫描件、授权委托人应附供应商授权委托书及被

委托人身份证扫描件、获取磋商文件回执单。

有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由供应商自行

承担：

（1）不是参与该政府采购项目活动供应商的；

（2）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；

（3）所有质疑事项超过质疑有效期的；

（4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

（5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；

（6）其他不符合受理条件的情形。

12.腐败和欺诈行为

（1）定义

“腐败行为”系指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响招标代理机构/或采

购人在采购过程或合同实施过程中的行为。

“欺诈行为”系指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标代理机构和

采购人的利益，包括供应商之间串通投标（递交《磋商响应文件》之前和之后），人为地使

投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。

13.其他

本磋商文件由招标代理机构负责解释。

第三章评标办法

一、总则

1.根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《

政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

（财政部第87号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

2.评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由招标代理机构依法组建的磋商小

组负责。磋商小组由3人及以上单数评审专家组成。

3.评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所

有的供应商。

4.磋商小组按照磋商文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（1）审查磋商响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；

（2）要求投标供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标单

位；

（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

二、评标原则

1.磋商小组按照公开、公平、公正、科学、择优的原则对待所有的供应商。

2.磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担

个人责任；磋商小组成员实行主动回避制度；磋商小组成员及工作人员对整个评标活动保密

。

3.磋商小组审查磋商响应文件是否符合磋商文件的所有条款、条件和规定。

4.评标只对实质上响应磋商文件要求的有效磋商响应文件进行评审，响应的依据是磋商

响应文件本身的内容，而不寻求其他证据。

5.评标将依据磋商文件确定的标准和方法，结合磋商响应文件及其补充文件进行，不得

忽视磋商响应文件的实质性内容进行评标。

6.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人采购代理机构的正常

工作或者影响评标过程和结果。

三、评标方法

1、竞争性磋商要求

1.1招标代理机构将在“竞争性磋商须知前附表”规定的时间、地点组织竞争性磋商。

供应商应委派代表参加。

1.2提交了可接受的“撤回”通知的报价将不予开封。

2、竞争性磋商小组组建及工作

2.1招标机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建磋商小组。

2.2磋商小组由3人及以上单数评审专家组成，采购代理机构人员不得参加本机构代理

的采购项目的评审。

采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业

的专家名单中随机抽取。符合本办法第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随

机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技

术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2.3磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供

应商平等的磋商机会。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术

资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加

磋商的供应商。

2.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报

价，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提

交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

2.5在磋商期间，响应文件中有不满足竞争性磋商文件资质要求的或不符合竞争性磋商文

件带“★”要求的内容的，将视为无效投标；磋商小组可要求供应商对其磋商响应文件中含

义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出磋商响应文件的范围或改变磋商

响应文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为磋商响应文

件的组成部分。

2.6参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由全权代表签字

或盖章。

3、竞争性磋商过程的保密性

3.1从开始竞争性磋商，直到向成交的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和

比较报价有关资料以及评审意见等，均不得向供应商及与竞争性磋商无关的其他人透露。

3.2在竞争性磋商过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及授予合同方

面向采购人施加任何影响，其报价将被拒绝。

4.竞争性磋商程序

4.1竞争性磋商程序：初步审查、竞争性磋商（包括澄清、符合性评审）、磋商报价、

详细评审、推荐成交供应商。其中，竞争性磋商按本章第9.1款情形进行。

5.初步审查

5.1磋商小组将审查磋商响应文件是否完整、资格证明文件是否齐全、合格，保证金是

否足额、有无计算上的错误等。

5.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总

价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果供应商不

接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。

5.3在详细磋商响应之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份磋商响应文件是否

实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商响应文件应该是与磋商文件要求的全部条

款、条件和技术参数相符，没有重大偏离的磋商响应文件。对关键条文的偏离、保留或反对

将被认为是实质上的偏离。磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商响应文件本身的内容，而

不寻求外部的证据。

5.4实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应文件将被拒绝。

5.5如果磋商响应文件实质性没有响应磋商文件的要求，其投标将被拒绝。供应商不得

通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其磋商响应文件成为实质上响应的投标。

5.6采购人只对在初审中确定为实质性响应的磋商响应文件进行进一步的详细商务和技

术评审。

5.7结合节能环保产品报价占总项目的比例，给予相应的加分。调整后的价格作为供应

商的评标价。根据评标价按下述方法测算各供应商的价格分值。调整后的价格作为供应商的

评标价。根据评标价按下述方法测算各供应商的价格分值。

6.实质性响应

6.1实质性响应是指响应文件与竞争性磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没

有偏离。偏离指不满足或不响应竞争性磋商文件的要求。

6.2响应文件是否实质性响应竞争性磋商文件要求由竞争性磋商小组依据竞争性磋商文

件规定认定。竞争性磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容

,而不依据外部的证据。

7.澄清

7.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容澄清、说

明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实

质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清

、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应

当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

7.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写

金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数

点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

8.供应商家数计算

产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加

竞争性磋商的，应作为一个供应商计算，以符合竞争性磋商文件要求的最低报价者为该品牌

及型号产品的唯一有效供应商。

9.竞争性磋商

9.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技

术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，

须经采购人代表确认。

9.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书

面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

9.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其

法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

9.4磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当

要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于

3家。

9.5磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设

计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家

以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

9.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采

购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。

9.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法

对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

10、磋商响应文件的详细评审

10.1磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的磋商进行详细磋商。

10.2综合评分法

四、评标过程的保密性

1.开标后，直到向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关

资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。

2.在评标过程中，如果供应商试图在磋商响应文件审查、澄清、比较及授予合同方面向

采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。

3.评标人员严格遵守国家的有关保密法律法规的规定，严格自律，同时接受有关部门的

监督、审查。

五、定标方法

1.磋商小组以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《磋商响应文件》及供应商进

行综合评审打分，总分值设定为100分。

2.本项目采用“综合评分法”定标，即指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下,

按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，按照评标总得分由高到低进行排名顺序确

定中标供应商，本项目不保证最低价中标。

六、评标程序及标准(综合评分法)

1.评标准备工作

磋商小组成员应当认真阅读磋商文件，全面正确地理解和掌握以下内容：

①招标的目的；

②招标的范围和性质；

③磋商文件的主要商务、技术条款要求；

④磋商文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中要考虑的因素。

2.初步评审(资格后审)：

2.1资格性审查：依据法律法规和《磋商文件》的规定，对《磋商响应文件》中的资格证

明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

资格性审查有一项不符合的，由磋商小组按无效投标处理

评审内容	评审标准
资格性审查	具有有效经年检的三证合一营业执照原件扫描件（若供应商是企业(包括合伙企业）应提供营业执照；若供应商是事业单位应提供事业单位法人证书；若供应商是个体工商户应提供个体工商户营业执照；若供应商是自然人应提供自然人身份证明）；
	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2024年财务审计报告）经审计的财务报告，企业成立不足一年的，须提供企业成立以来的财务报表加盖单位公章；

	提供近期依法缴纳税收的证明；出具*开通会员可解锁*至今任意一个月完税证明；①若供应商某月税收为零申报，须提供当月加盖税务局公章的无欠税证明（依法免税的供应商应提供相应证明文件证明其依法免税）；
	出具投标截至日前连续三个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单，供应商为其他组织或自然人的，也需要按此项规定提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。如供应商的社会保险为委托第三方代缴，还需同时提供供应商与第三方服务机构签署的服务合同（合同中应明确写明第三方为供应商代缴其社会保险）加盖单位公章；
	法定代表人参加应上传法定代表人身份证明和本人身份证；委托代理人参加应上传法定代表人身份证明、授权委托书、本人身份证；
	供应商如在“信用中国”网站、中国政府采购网被列入严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加本次政府采购活动。
	提供人社部颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》。

2.2符合性审查：依据《磋商文件》的规定，从《磋商响应文件》的有效性、完整性和

对《磋商文件》的响应程度进行审查，以确定是否对《磋商文件》的实质性要求做出响应。

符合性审查时有下列情形之一的，由磋商小组按无效《磋商响应文件》处理：

符合性审查表：

评审内容	商务评审
符合性检查	应有法人代表或授权代表签署意见的文件、证明等，未经本人签署的；应加盖公章的证照、函件，而未加盖公章的;投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;
	对于有特定格式要求的，不允许改动其内容;
	超出招标文件要求的服务期限时间的;
	技术审查

	投标文件是否对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，是否做出错误响应;
	不符合法律、法规和招标文件中规定的其他要求的;
	报价审查
	报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
	供应商对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价。

3.详细评审:

3.1磋商小组将只要求通过了“资格性检查和符合性检查”的供应商进行磋商报价(

现场磋商报价原则上为一轮报价，若采购人有要求可增加轮次)，确定为实质上响应《磋

商文件》要求的《磋商响应文件》进行详细评审（综合评审评分），详见《综合评分表》

。

3.2磋商小组要审查每份《磋商响应文件》是否实质上响应了《磋商文件》的要求

。实质上响应的磋商响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和技术参数相符

。对关键条款的偏离、保留或反对将被认为是实质上的偏离。磋商小组决定评标的响应

性只根据《磋商响应文件》本身的内容，而不寻求外部的任何证据。

《磋商响应文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与

单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位

的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本《磋商响应文件》的解释发生异议的

，以中文文本为准。

4综合评分表:

	评分项目	分值	评分标准	备注
一	报价部分10分

	价格得分1	10分	磋商小组只对符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目非专门面向中小微企业采购，本项目对符合规定的小微企业报价给予扣除10%，用扣除后的价格参加评审。同时符合以下所有要求的投标单位被认定为中小型、微型企业：投标单位按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》《关于印发统计上大中小微型企业划分办法(2017)的通知》)的所属行业规定为小型、微型企业【按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】。	10
二	商务及技术部分90分
	1	服务管理团队（10分）	针对本项目配备服务管理团队：1.配备1名有2年以上从事职业技能培训工作经历的项目负责人，负责项目整体进度管理得2分，不配备不得分。（需提供项目负责人身份证、近半年内连续两个月社保缴纳证明、工作经历证明及劳动合同）2.配置专职管理人员4名得4分，不配备不得分，每增加1人加1分，最高得6分。（需提供人员身份证、近半年内连续两个月社保缴纳证明及劳动合同等资料）3.配备财务人员1名得2分，不配备不得分。（需提供财务人员身份证、财务专业相关证书、近半年内连续两个月社保缴纳证明及劳动合同等印证资料）	10
		工种资质（12分）	参照培训目录清单，优先开展中式烹调师、养老护理员、家务服务员、母婴护理员等工种培训，每满足1个工种资质得2分，其他工种资质每增加1个加1分，最高得12分。（提供培训机构营业执照、办学许可证、具备培训资质工种目录清单并加盖公章，作为师资、场地核对依据）	12

基础保障	培训师资（14分）	1.具备培训资质的工种，每个工种至少配备2名理论课教师和2名实习指导教师，配备到位得4分，配备不到位不得分；单个工种理论课和实习指导课教师各增加1名加1分，最多加3分。理论课教师和实习指导教师可以兼任，但同一名教师兼任工种数不超过2个；在同一工种兼任理论课教师和实习指导教师的，不得再兼任其他工种教师。（提供人员身份证、师资安排表、专业技术职称证书或职业资格等级证书等资料）2.理论课教师和生产实习指导教师需具备：承担初级技能培训的具备专业技术人员初级职称或中级国家职业资格（技能等级）、承担中级技能培训的具备专业技术人员中级职称或高级国家职业资格（技能等级），配备师资所提供职称证书和职业资格证书与培训工种相一致得4分，否则不得分。（提供相应职称或职业资格等级证书等证明材料）3.承担初级技能培训的具备专业技术人员中级职称或高级国家职业资格（技能等级）的加2分、具备专业技术人员高级职称或技师、高级技师国家职业资格（技能等级）的加3分；承担中级技能培训的具备专业技术人员高级职称或技师、高级技师国家职业资格（技能等级）的加3分,其中只要1个工种满足条件即可，不累计加分，最高得3分，（提供相应职称或职业资格等级证书等证明材料）	14
	培训场地及设施设备（12分）	1.培训场所应与办学规模相适应，场所面积不少于300平方米分得4分，未提供不得分。（提供场所房产证或租赁合同等证明材料）2.理论教学场所能同时容纳30-59人开展教学得1分、能同时容纳60-89人开展教学得2分，能同时容纳90人以上开展教学得3分。（提供理论教学场所相关证明材料）3.实训场所应符合所开展培训工种的国家职业技能标准要求，每个工种至少保障2-6人1台实习操作设备，其中能保障1-2人1台实习操作设备得5分，3-4人1台实习操作设备得3分，5-6人1台教学和实习操作设备得1分。（提供所开展培训工种国家职业技能标准要求、设施设备相关证明材料等内容）	12

	组织培训	合理设置培训内容(12分)	1.投标人应结合本地产业发展需求，以岗位需求清单和培训需求清单为基础，按照“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式制定培训方案，设计教学内容.2.围绕岗位核心技能需要等实施理论和实操教学，理论教学涵盖工种核心概念、工作原理和安全教育等内容，实操培训聚焦岗位核心技能、操作方法和工具使用等进行训练，提升就业技能，将中华民族共同体意识、法律法规等内容融入培训全过程。3.教学计划、考核方案等材料符合规范性要求，教材为国家规定教材、不超范围使用教材或未过审教材。评委根据以上内容进行打分，每项得4分，最多得12分。	12
精准开展技能培训(13分)	1.聚焦康养托育、现代服务等产业需求，分行业、分领域开展市场供求情况分析调研，精准掌握企业用工需求和群众就业、培训意愿，形成高质量的培训、就业市场供求分析报告得8分。（提供就业、培训市场供求分析报告，企业用工证明、调查问卷等证明材料）	8
2.做好参训人员就业服务工作，加大校校合作、校企合作力度，通过举办招聘会、人员定向输送等方式，促进参加培训人员实现稳定就业。提供校校合作或校企合作协议，得2分，提供近5年机构培训人数、培训后取证人数及就业创业人数的，得2分，提供举办招聘会等材料得1分，未提供不得分。	5
	其他保障	教学管理制度（15分）业绩（2分）	针对本项目拟定培训服务管理制度：1.教学管理制度；2.教师管理制度；3.学员管理制度；4.设备管理制度；5.档案管理制度。评委根据以上内容进行打分，每项得3分，最高得15分。投标人*开通会员可解锁*至今类似项目业绩，每提供1项有效的类似项目业绩的加1分，本项满分2分。注：以合同及中标（成交）通知书为准，在投标文件中附合同（协议）扫描件（合同须包含合同首页、金额页、服务内容页、签字盖章页）及中标（成交）通知书扫描件加盖单位公章，弄虚作假者取消其投标资格并追究其法律责任。注：未提供或提供不全内容模糊不清的，其业绩不予认定。	152

注:计分原则:

（1）技术部分由磋商小组专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。

（2）磋商小组委员评分的算术平均值为供应商的最终得分。评分计算保留2位小数,

第三位小数四舍五入。

（3）得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（4）磋商小组按评分排序确定中标供应商，同时提交评标报告，由磋商小组成员集

体签名。

（5）评标中如遇未考虑到的问题，由磋商小组成员集体研究处理决定。

5.其他注意事项:

（1）评标工作在磋商小组内独立进行。

（2）为了有助于投标进行审查、评估和比较，磋商小组有权向供应商质疑、查看

有关资质原件、供应商解释投标内容。供应商有责任按照磋商小组通知的时间、地点指

派专人进行答疑、澄清、提供有关资质原件。

（3）在开标、评标期间，供应商不得向磋商小组成员询问情况，不得进行影响评标结

果的活动。

（4）采购人、招标机构及磋商小组不向落标方解释原因，不退还磋商响应文件。

（5）在招标过程中如供应商有正当行为时，磋商小组有权中止其投标资格。

第四章采购内容及清单

采购内容

承接2025年阿克苏地区“技能乐业”项目制培训，包括但不限于以下服务：

一、培训时限

*开通会员可解锁*—11月

二、培训对象

面向阿克苏地区有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校

毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体以及符合条件的企业职工。

三、采购内容

开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目制培训，培训

人数不少于550人。

1.按照2025年阿克苏地区“技能照亮前程”培训目录清单（第一期）内所列

工种、课时和技能要求等开展培训，将培训后合格率、就业率作为为培训项目评

估的重要考核指标，优先开展中式烹调师、养老护理员、家务服务员、母婴护理

员等工种培训。

2.聚焦康养托育、先进制造、现代服务等用工需求，精准对接各类市场主体，

摸排技能人才岗位、职业（工种）、职业技能等级、薪酬待遇水平等信息，建立

岗位需求清单并及时面向社会发布，摸排岗位数量不少于825个。

3.面向农村劳动力、离校未就业高校毕业生、登记失业人员等群体，摸排掌

握就业和培训意愿，建立培训意愿清单，摸排意愿人数不少于825人。

4.以岗位需求清单和培训需求清单为基础，围绕岗位核心技能需要等实施理

论和实操教学，自主招生不少于550人。

5.建立规范统一、信息完整、内容真实的实名制培训台账和档案资料，人员

信息须统一录入“自治区职业培训信息管理系统”。

6.培训后及时组织或邀请第三方开展职业技能等级认定或评价考核，技能等

级证书取证率不低于95%，依托技能人才评价工作网提供证书信息全国联网查验服

务。

7.做好参训人员就业服务工作，将取得规定证书的培训对象输送至就业岗位，

提供就业指导和岗位推荐，建立就业跟踪服务台账，就业创业率不低于70%，就业

创业人数不少于385人。

四、补贴发放

补贴发放参照自治区“技能乐业”项目制培训补贴申请标准执行。

自治区“技能乐业”项目制培训补贴申请标准

序号	职业（工种）名称初级工	补贴标准1800	申领要求	备注
培训结束后	稳定就业6个月以上
1	初级工	1800	培训合格率（取证率）在90%以上的，对全员进行补贴，合格率不足90%的按照实际合格人数进行补贴。	就业创业率在40%-60%（不含60%）区间的，补贴标准上浮20%；就业创业率在60%（含60%）以上的，补贴标准上浮50%。
2	中级工	2000
3	高级工	2500
4	技师	3000
5	高级技师	3500

培训目录清单

序号	职业（工种）名称	岗位数量	技能要求	技能等级	培训内容	培训时长（课时）	培训方式	备注
1	养老护理员	60	1、生活照料：熟练为老年人清洁（口腔、面部、身体等），更换床单、衣物；能应对老年人进食困难（如协助使用餐具、鼻饲简单照护），关注饮食安全。2、基础护理：会为老年人翻身、预防压疮，处理简单尿失禁、便秘情况；正确使用轮椅、助行器等辅助器具转运老人。3、心理支持：能与老人简单沟通，识别情绪异常（如焦虑、孤独表现），用陪伴、倾听等给予基础心理慰藉。	初级(五级）	1、老年生活照料：详细讲老年人生理特点、清洁护理规范，不同饮食形态（普食、软食等）照护要点，防噎食、误吸知识。2、老年基础护理：传授压疮预防、常见排泄问题处理方法，辅助器具使用及转运老人的安全操作流程。3、老年心理关怀：解析老年人心理变化规律，沟通技巧（如耐心倾听、简单心理疏导话术），识别异常情绪及应对方式。	180	理论+实
2	家务服务员	70	掌握家庭清洁、衣物洗涤等基本技能，具备良好的卫生意识和服务态度，能够独立完成日常家务工作；注重沟通协调，尊重雇主习惯，遵守职业道德规范，确保服务质量与安全。	初级（五级）、中级（四级）	家庭清洁、衣物护理、生活照料、沟通礼仪与安全卫生，强化实操技能与服务意识。	不少于180	理论+实
3	母婴护理员	65	掌握新生儿护理、婴儿喂养、月子营养餐等基本技能，具备良好的沟通能力和责任心，能够科学应对常见育儿问题；同时注重个人卫生与职业礼仪，遵守职业道德规范，为家庭提供专业、安全、贴心的服务。	五级（初级）、四级（中级）	孕期保健、产后护理、新生儿照料、喂养指导、月子营养餐与常见问题处理，强化实操技能与职业素养。	不少于180	理论+实
4	电子商务师（网商）	26	职业道德、安全知识、行业法规等内容，每个工种都需学习，培养学员的职业素养和安全意识。电子商务基础知识、网上店铺搭建与运营、网络营销与推广、客户服务与管理、电子商务法律法规等。	初级（五级）	理论：电子商务基础知识（12课时）实操：网上店铺搭建（18课时）、理论：网络营销知识（10课时）实操：产品上架与推广（20课时）、理论：客户服务知识（8课时）实操：店铺运营与管理（22课时）。	96	理论+实
5	美容师	20	职业道德、安全知识、行业法规等内容，每个工种都需学习，培养学员的职业素养和安全意识。掌握美容基础理论知识，能准确阐述皮肤结构、类型及常见问题。熟练操作基础美容工具与仪器，完成面部清洁、按摩、敷膜等标准化流程。具备良好服务意识，能规范接待顾客，解答基础美容咨询问题。掌握基础化妆技巧，能完成日常妆面设计与操作。	初级（五级）	1-3天：美容行业认知与基础理论、美容行业概述、职业素养与规范、皮肤生理结构、类型及常见问题分析、化妆品基础知识与成分识别。​4-10天：基础美容操作技能：面部清洁、去角质、按摩手法实操、面膜调配与敷膜技巧、美容仪器（如喷雾仪、导入仪）基础操作。​11-15天：服务流程与沟通技巧、顾客接待、咨询、档案建立流程、美容项目介绍与销售话术演练、顾客需求分析与服务反馈处理。​16-20天：化妆基础与综合考核、日常妆面设计与	160	理论+实
5	美容师	20	职业道德、安全知识、行业法规等内容，每个工种都需学习，培养学员的职业素养和安全意识。掌握美容基础理论知识，能准确阐述皮肤结构、类型及常见问题。熟练操作基础美容工具与仪器，完成面部清洁、按摩、敷膜等标准化流程。具备良好服务意识，能规范接待顾客，解答基础美容咨询问题。掌握基础化妆技巧，能完成日常妆面设计与操作。	初级（五级）	操作（底妆、眼妆、唇妆等）、培训内容综合复习与模拟实操、理论与实操考核。	160	理论+实
6	电工	10	职业道德、安全知识、行业法规等内容，每个工种都需学习，培养学员的职业素养和安全意识。电路基本概念与定律、常用电工工具与仪表使用、电气设备安装与调试、安全用电知识等。	初级（五级）	理论：电路基本概念与定律（12课时）实操：常用电工工具使用（18课时）、理论：电气图形符号与原理图识读（10课时）实操：照明电路安装（20课时）、理论：安全用电知识（8课时）实操：电动机控制电路安装与调试（22课时）。	200	理论+实
7	健康照护师	40	1、生活照护：能协助清洁身体（如协助擦浴、协助穿脱衣物），规范摆放卧床者体位；会准备餐食、协助进食，关注饮食特殊需求。2、基础健康观察：可测量体温、血压、脉搏等基础生命体征，识别异常并简单记录汇报；观察照护对象意识、精神状态变化。3、简单康复协助：辅助进行关节活动（如四肢简单屈伸）、散步等日常康复活动，遵循指导做基础康复护理操作。	初级(五级）	1、生活照护知识：讲解个人卫生、起居、饮食照护要点，如不同失能程度者清洁技巧、膳食营养搭配基础。2、健康监测基础：传授体温、血压等测量方法及正常范围，教识别异常体征，学习健康记录表格填写。3、康复辅助常识：介绍常见康复活动目的、简单操作流程，强调配合专业康复师的注意事项。	40	理论+实
8	织布工	100	掌握织布机设备的基本操作与日常维护技能，熟悉织机的工作原理及工艺流程，能够根据工艺要求调整设备参数，完成上下料、换梭、接线等基础操作；具备一定的质量意识和安全意识，能发现并处理生产中的常见问题，确保生产效率与产品质量。	初级（五级）、中级（四级	织布工艺与设备操作、纱线配用、织疵分析及处理，提升实操技能与产品质量控制能力。	180	理论+实
9	纺纱工	100	掌握纺纱设备的基本操作与日常维护，熟悉纺纱工艺流程及质量标准。要求动作灵活协调，能及时发现并处理生产过程中的常见问题，确保生产效率和纱线质量。	初级（五级）、中级（四级	国通语、相关法律法规知识、中华民族共同体意识、纺织基础知识、纺纱工艺流程、设备操作与维护、安全生产规范等方面。	180	理论+实
10	并条工	50	掌握纺织工艺基础知识，熟悉并条机的操作规程及维护保养要求，具备良好的设备操作能力和质量意识。	初级（五级）、中级（四级	并条机设备结构与工作原理、操作技能及安全生产规范。	180	理论+实
11	动物疫病防治员	50	动物疫病诊断、监测，疫苗接种、防疫消毒，病死动物无害化处理，疫情报告与应急处置。	初级(五级）	诊断技术（临床症状观察、采样送检流程）；疫苗接种操作规范（不同动物、不同疫苗接种方法）；防疫消毒（药剂选择、消毒方式）；病死动物无害化处理流程；疫情报告制度与应急处置预案。	200	理论+实
12	讲解员	15	在展览与游览场所，从事接待、解说、引导等工作；编写讲解词；引导观众参观展览及人文、自然景观等，进行现场讲解。	初级(五级）	编写讲解词；引导观众参观展览及人文、自然景观等，进行现场讲解。	120	理论+实
13	无人机驾驶员（植保）	25	安装、调试无人机电机、动力设备、桨叶及相应任务设备等；依任务要求规划航线；操控无人机执行飞行任务。	初级(五级）	安装、调试无人机电机、动力设备、桨叶及相应任务设备等；依任务要求规划航线；操控无人机执行飞行任务。	120	理论+实
14	全媒体运营师	30	运用网络信息技术和相关工具，对媒介和受众进行数据化分析，指导媒体运营和信息传播的匹配性和精准性；对文字、声音、影像、动画、网页等信息内容进行策划和加工。	中级（四级）	运用网络信息技术和相关工具，对媒介和受众进行数据化分析，指导媒体运营和信息传播的匹配性和精准性；对文字、声音、影像、动画、网页等信息内容进行策划和加工；将信息载体向目标受众进行精准分发、传播和营销。	140	理论+实
15	缝纫工	100	1、基础操作技能：能正确识别和使用常用缝纫工具、掌握基本的缝型操作2、设备操作与维护：熟悉常用缝纫机的基本构造和工作原理、掌握缝纫机的基本调试技能、能进行简单的设备日常维护3、质量与安全意识：了解缝纫产品的基本质量标准，能识别常见的质量问题并及时纠正、严格遵守安全生产操作规程，正确使用防护用品，避免在操作过程中发生安全事故4、识图与工艺理解：能看懂简单的服装裁剪图和缝纫工艺说明，理解基本的缝制要求和步骤、按照工艺要求完成简单部件的缝制。	初级（五级）	1、理论知识培训：缝纫基础知识，设备理论知识，工艺与质量知识2：实操技能培训：工具与设备操作，基础缝型练习，简单部件缝制3、综合实践与考核：完整产品制作，技能考核。	150	理论+实
16	裁缝	70	能正确识别和使用常用缝纫工具、掌握基本的操作；熟悉常用缝纫机的基本构造和工作原理；能够按照工艺要求使用缝纫设备完成服装的缝制。	初级(五级）	国通语、相关法律法规知识、人体和服装制版基础知识、服装基础知识、服装制作基础知识、裁剪、缝纫设备基础知识与使用。	240	理论+实
17	餐厅服务员	120	1、基础服务能力：熟练掌握餐前准备、餐中服务、餐后收尾等全流程服务操作，包括摆台、上菜、分餐、撤换餐具等，动作规范、高效。2、沟通与应变能力：能够礼貌、清晰地与顾客沟通，准确理解需求并及时回应；灵活应对顾客投诉、突发状况等问题。3、产品知识储备：熟悉餐厅菜品、饮品的特点、口味、食材搭配、制作方法、价格等信息，能根据顾客需求进行推荐。4、安全卫生意识：严格遵守食品安全、卫生操作规范，保障顾客用餐安全；具备基本的安全防范意识，了解消防、急救等安全知识。	初级(五级）	服务意识，礼仪规范，餐厅布局，掌握摆台标准，如何迎接顾客、引座，为顾客添加茶水，处理顾客的特殊需求，食品安全与卫生	120	理论+实
18	园艺工	20	1、基础操作能力：熟练使用园艺工具，能规范完成植物种植、修剪、浇水、施肥等日常养护工作。2、植物认知能力：识别常见园林植物，了解其生长习性、适宜环境及基本养护要点。3、问题处理能力：能初步判断植物常见病虫害症状，并采取相应防治措施；对简单的园艺设施故障进行排查与处理。4、安全规范意识：严格遵守园艺作业安全规程，掌握工具安全使用、农药规范施用等知识，保障自身与环境安全。	初级(五级）	学习植物的器官结构，了解植物的生长发育规律，掌握植物光合作用、呼吸作用等基本生理过程，帮助园艺工理解植物生长需求。认识不同类型土壤的特性，学习肥料的种类、作用及施用方法，明白土壤改良与施肥对植物生长的重要性。了解光照、温度、水分、空气等气候因素对植物生长的影响，掌握不同植物适应的气候条件，以及在不同季节应采取的养护措施。学习常见的植物繁殖方法，如播种繁殖，扦插繁殖，嫁接繁殖。掌握植物种植和移栽的步骤与技巧，包括种植穴的挖掘、苗木的定植、移栽后的浇水与遮荫等养护措施，确保植物成活率。培训浇水的原则。	150	理论+实
19	电焊工	20	能够熟练识别、调试和操作常见的焊接设备，如电焊机、气焊设备等，并掌握设备日常维护保养方法。掌握平焊、立焊等基本焊接位置的操作方法，能够按照焊接工艺要求完成直线焊缝、角焊缝等简单焊缝的焊接，保证焊缝外观质量和基本强度。了解常用焊接材料（如焊条、焊丝等）的特性和适用范围，熟悉不同金属材料的焊接工艺要点。严格遵守焊接安全操作规程，具备识别和防范焊接作业中安全风险的能力；掌握焊缝质量初步检查方法，确保焊接作业符合基本质量要求。	初级(五级）	学习常见焊接方法的基本原理，了解焊接过程中金属的熔化、冶金反应和结晶过程。熟悉常见金属材料的性能特点，掌握不同金属材料的焊接性差异及焊接要点。认识焊接符号的表示方法，能够读懂简单的焊接图纸，明确焊接位置、焊缝形式和尺寸要求等信息。详细讲解电焊机、气焊设备的结构、工作原理。安全操作。	150	理论+实
20	叉车司机	10	1.严格遵守叉车安全操作规程，熟练掌握叉车启动、行驶、转向、制动等操作，具备安全意识和风险防范能力，能规避作业过程中的安全隐患。2.掌握货物的叉取、升降、堆垛、装卸等基础操作技巧，能够准确、平稳地完成货物搬运任务，保证货物和设备安全。3.了解叉车的基本构造和工作原理，掌握叉车日常点检和维护保养方法，能及时发现并报告设备的异常情况。4.熟悉叉车作业过程中突发状况的应急处理流程，具备基本的现场应急处置能力。	初级(五级）	1.学习国家及地方关于叉车作业的相关法律法规，如特种设备安全法；了解企业内部叉车作业的安全管理制度、操作规程和岗位职责。2.掌握叉车的分类、基本构造和工作原理；学习叉车的技术参数，如额定起重量、载荷中心距、最大起升高度等。3.培训叉车作业前的安全检查内容，包括轮胎气压、刹车性能、灯光、喇叭、液压系统有无泄漏等；讲解叉车行驶过程中的安全注意事项，如限速规定、转弯要求、避让行人等；强调货物装卸、堆垛的安全操作规范，如货物重心控制、堆垛高度限制等。4.学习叉车作业过程中常见事故原因和预防措施；掌握突发状况下的应急处理方法。5.叉车驾驶操作，日常检查与维护，常见故障判断与报修。	180	理论+实
21	中式面点师	50	运用中式面点成型技术和成熟方法,进行面点主料和辅料加工,制作中式面食、小吃。	初级（五级）、中级（四级）	国通语、政策法规、中华民族共同体意识、理论知识、用中式面点成型技术和成熟方法,进行面点主料和辅料加工,制作中式面食、小吃	160	理论+实
22	中式烹调师师	60	运用刀法与烹调技法等,对原材料进行选配、加工,组合制作中式菜肴。	初级（五级）、中级（四级）	鲜活原料初加工、干货及加工性原料初加工、原料分割取料、切割成形、菜肴组配、挂糊、上浆、热菜烹制、冷菜制作。	180	理论+实
合计	1111	/	/	/	/	/

第五章磋商响应文件格式

磋商响应封面格式

标明正副本

项目名称:

磋商响应文件

项目编号：

供应商：×××××××（加盖公章）

法定代表人或委托代理人：×××（签字或盖章）

联系人：

联系电话：

投标日期：XX年XX月XX日

目录

1.投标函

2.投标报价一览表

3.法定代表人身份证明

4.法定代表人授权委托书

5.供应商基本情况

6.近三年无重大违法记录声明

7.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函

8.提供单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动的书面声明（格式自拟）

9.拟投入本项目管理、服务、其他人员情况表

10.保证金缴存证明（符合招标文件要求）本项目不做要求

11.方案

12.其它证明材料

13.声明函

（报价文件）

1.投标函

致：

根据贵方为

(采购人)：

（项目名称、项目编号）的要求，签字代表（姓名、

	职务）经正式授权并代表供应商		（供应商名称、地址）提交下述投标文件并在
报价（元）：	小写：3、我方已详细审查全部招标文件，权力。	(大写：	)完成本项目全部相关服务。2、我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
			我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的

4、若我方取得中标资格，愿以本项目招标文件规定，向采购代理机构缴纳招标代理服

务费。

5、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

6、（供应商认为需要的其他补充说

明）。

7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：，邮编：，电话：，传真：

供应商名称(盖公章)：

法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：

日期：，年月日

2.投标报价一览表

项目名称：，项目编号：

投标报价（元）	小写：
	大写：
服务期限
项目负责人及联系方式
备注

供应商名称（盖公章）：_

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：_

日期：			年月日
说明：

1、请严格按此“投标报价一览表”格式填写，供应商报价时应详细阅读招标文件

报价要求并自行考虑市场风险以及价格合理性。

2、合价之和即为投标总报价，合价依据为分项价格表计算得出。

3、投标报价一览表中投标总报价应与投标函一致。

（商务技术文件）

4.法定代表人身份证明

供应商名称：

供应商类型：

地址：

营业期限：

成立时间：

姓名：，性别：

年龄：，职务：

系，（供应商名称），的法定代表人。

特此证明。

附法人身份证复印件正面

附法人身份证复印件反面

供应商名称(公章)：

供应商法人或授权代表（签字或盖章）：

日期：年月日