博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目竞争性磋商公告

项目概况

博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 16:00 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： XJHCCS2025--065

项目名称： 博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）： ********

最高限价（元）： ********.56

采购需求：

标项名称： 博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目

数量： 32

预算金额（元）： ********

单位： 批

简要规格描述： 新建十万级净化生产车间1100平方米，具体详见磋商文件。

备注：

合同履约期限： 标项 1，总工期 35 日历日，计划开工日期 2025 年 11 月07日，计划竣工日期 *开通会员可解锁*

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目专门面向小微企业采购。（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18 号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19 号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、 环境标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46 号文）；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）；（7）财政部、SF 部《关于政府采购支持JY 企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号文）

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 ①供应商须具备建筑机电安装工程专业承包叁级（含）以上资质或建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，有安全生产许可证；②项目负责人须具备机电工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格或建筑工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人。

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至14:00 ，下午 14:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上

方式： 供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 16:00 （北京时间）

地点： 请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 16:00 （北京时间）

地点： 投标人登录政采云平台***********

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项： （1）本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA 加密设备，供应商可通过新疆政府采购网(***********)办事指南——CA证书办理操作指南办理CA锁。 （2）本项目实行网上投标，采用加密电子响应文件(供应商须使用CA 加密设备通过政采云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与投标，需自行承担投标一切费用。 （3）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或 CA 登 录客户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64 位及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网(***********) 下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线“95763”进行咨询。 （4）供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA 锁及电脑，电脑须提前配置好浏览器 (建议使用谷歌浏览器)，以便开标时解锁。 （5）供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过*********** —“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版面获取操作指南。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 博乐市青得里镇人民政府

地 址： 博乐市博温公路青得里镇人民政府

联系方式： 135********

2.采购代理机构信息

名 称： 新疆汇诚工程项目管理有限公司

地 址： 博乐市中央公园2号楼二楼03铺

联系方式： 153********

3.项目联系方式

项目联系人： 吴湘红

电 话： 153********

附件信息：

065--博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目--竞争性磋商文件.docx（10.23）.pdf

605.7K

清单 博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目.PDF

720.1K

065--博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目--竞争性磋商文件.docx（10.23）.pdf

605.7K

附件:

编号：XJHCCS2025--065

竞争性磋商文件

项目名称：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设

项目

采购单位：博乐市青得里镇人民政府

采购机构：新疆汇诚工程项目管理有限公司

联系人：吴湘红

联系电话：153********

新疆汇诚工程项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章投标人须知

第三章供应商须知

第四章采购需求

第五章评审程序、评审方法和评审标准

第六章合同格式

第七章响应文件格式

项目概况

项目概况

博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目的潜在供应商应在政采云平

台线上获取招标文件，并于*开通会员可解锁*16:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJHCCS2025--065

项目名称：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：********.00

最高限价（元）：********.56

采购需求：

标项名称：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目

数量：1

预算金额（元）：********.00

单位：项

简要规格描述：新建十万级净化生产车间1100平方米，具体详见磋商文件。

合同履约期限：总工期35日历日，计划开工日期*开通会员可解锁*，计划竣工日期

*开通会员可解锁*

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。（1）财政部

、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府

采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志

产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印

发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（4）市场监管总局《市场监

管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年

第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法

》的通知》（财库[2020]46号文）；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；（7）财政部、SF部《关于政府采购

支持JY企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）

3、本项目的基本资格要求：①供应商须具备建筑机电安装工程专业承包叁级（含）以上资

质或建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工

能力，有安全生产许可证；②项目负责人须具备机电工程专业贰级建造师（含）及以上执业资

格或建筑工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且

未担任其他在建建设工程项目的项目负责人。

三、获取竞争性磋商文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至14:00（北京时间），下

午14:00至23:59（北京时间）。

地点：政采云平台线上获取（***********）。

方式：供应商登录政采云平台***********

“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*16:00（北京时间）

地点：政采云平台（***********）

五、响应文件开启

开启时间：*开通会员可解锁*16:00（北京时间）

地点：政采云平台（***********）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（1）本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可

通过新疆政府采购网(***********)办事指南——CA证书办理操作指南

办理CA锁。

（2）本项目实行网上投标，采用加密电子响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采

云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与投标，需自行承担投标一切费用。

（3）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客

户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。

客户端请至新疆政府采购网(***********)下载专区查看，如有问题

可拨打政采云客户服务热线“95763”进行咨询。

（4）供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配

置好浏览器(建议使用谷歌浏览器)，以便开标时解锁。

（5）供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过

***********

题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：***********

目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版

面获取操作指南。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项

目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面

向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额

的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采

购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%

）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评

估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价

格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包

的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以

上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为

1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用

综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增

加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：博乐市青得里镇人民政府

地址：博乐市

联系方式：135********

2.采购代理机构信息

名称：新疆汇诚工程项目管理有限公司

地址：博乐市中央公园门面房2楼03铺

3.项目联系方式

项目联系人：吴湘红

电话：153********

第二章竞争性磋商须知

项号	内容	说明及要求
1	项目名称	博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目
	项目编号	XJHCCS2025--065
	采购方式	竞争性磋商
	资格审查方式	资格后审
	采购内容	新建十万级净化生产车间1100平方米，具体详见磋商文件
2	预算及最高限价	预算金额（元）：********.00最高限价（元）：********.56投标报价超过最高限价按废标进行处理。
3	质量标准	合格（通过采购人及有关部门组织的项目验收）
4	供应商资格	4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；4.2落实政府采购政策需满足：本项目面向小微企业采购，供应商应为小微企业、JY企业、残疾人福利性单。4.3本项目的特定资格要求：投标人须具备：①供应商须具备建筑机电安装工程专业承包叁级（含）以上资质或建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，有安全生产许可证；②项目负责人须具备机电工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格或建筑工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人。4.供应商不得存在下列情形之一：l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人；或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的；3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5	是否接受联	本项目不接受联合体投标。
5	合体投标	本项目不接受联合体投标。
6	是否允许转包/分包	本项目不允许转包和分包
7	媒体发布渠道	与本项目相关的政府采购业务澄清、更正及与之相关的事项将在新疆政府采购网政采云平台（***********）发布，投标单位须自行查看相关内容。
8	是否组织标前答疑会及踏勘	☑不组织召开开标前答疑会，投标企业可根据需要自行进行踏勘，踏勘所发生的费用均由投标企业自行承担。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况。□组织召开开标前答疑会
9	资格证明文件组成	1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；①供应商为法人或者其他组织的提供其营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等），供应商为自然人的提供其身份证原件扫描件；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(必须提供，否则响应文件按无效响应处理)注：提供银行出具的近1年内资信证明或2024年度经审计的财务报告，从取得营业执照时间起到响应文件提交截止时间为止不足一年的，为新成立企业，提供财务状况良好承诺函（格式自拟）。③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，(必须提供，否则响应文件按无效响应处理)注：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函（格式自拟）。④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；(必须提供，否则响应文件按无效响应处理)注：1.提供近6个月内（任意一个月）已依法缴纳税收的凭据；2.提供近3个月内已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。2、资格声明函；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）3、采购人或采购代理机构根据招标公告对应的特定资格要求及特定条件设置供应商提供的资格证明材料；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）4、中小企业声明函，残疾人福利性单位声明函（可选）、省级以上JY管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于JY企业的证明文件（可选）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）
9	资格证明文件组成	注：以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖供应商电子公章，否则响应文件按无效响应处理。
10	商务技术文件组成	1.无串通竞标行为的承诺函；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）2.法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面原件扫描件；（除自然人竞标外必须提供，否则响应文件按无效响应处理）3.法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面原件扫描件；（委托时必须提供，否则响应文件按无效响应处理）4.商务条款偏离表；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）5.竞标人情况介绍；6.企业及项目负责人近三年类似业绩（如有，近三年指*开通会员可解锁*至今）7.项目管理机构能力8.项目实施方案9.项目进度保障措施10.质量保障措施11.施工安全及文明施工措施12.应急预案13.技术难点及相应解决方案14.机械设备投入15.其他优惠条件（如有）16.供应商认为需要提供的其他商务技术有关资料（如有）。注：1.法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。2.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖供应商电子公章，否则响应文件按无效响应处理。
11	报价文件组成	1、投标函；（必须提供，否则作无效投标处理）2、开标一览表；（必须提供，否则作无效投标处理）。注：以上标明“必须提供”的材料必须按照要求加盖供应商电子公章，否则响应文件按无效响应处理。
12	响应文件电	电子投标文件须按照采购文件要求格式编写(未附格式的，由供应商
12	子版要求	自行拟定)、制作完成，使用有效CA证书进行加密，且按规定完成签字、盖章等要求，否则响应文件按无效响应处理。
13	响应文件加密要求	加密电子响应文件请于响应文件开启时间截止之前上传至供应商登录政采云平台***********
14	投标报价要求	响应报价必须包含满足本次竞标全部采购需求所应提供的人工、材料、机械、管理、利润、规费、税金等，以及伴随的配套工程、服务(如有)的价格；包含竞标服务、工程的成本、运输(含保险)、安装(如有)、检验、技术服务和招标文件要求提供的所有伴随服务等所有费用。
15	投标有效期	自投标截止之日起90日。
16	投标保证金金额	本项目不收取投标保证金。
17	磋商报价次数	本次磋商采用二次报价（二次报价单由供应商自行准备政采云数字证书锁远程电子报价，并加盖电子签章）。
18	投标截止时间	*开通会员可解锁*16时00分（北京时间）
19	投标文件提交起止时间	*开通会员可解锁*16时00分（北京时间）
20	投标地点	新疆政府采购（***********）（请使用CA数字证书登录新疆政府采购（***********）网上递交加密文件）
21	评标地点	博州公共资源交易中心（锦绣路6号行政服务中心三楼）
22	信用信息查询	未被列入“信用中国***********
22	信用信息查询	国政府采购网（***********）”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，（尚在处罚期内的），否则将被拒绝参与本次政府采购活动（查询日期必须在发布公告日期之后）
	信誉要求	良好；最近三年内没有与骗取合同有关联以及其它经济方面的严重违法行为；近几年有较好的安全记录，近一年内没有发生重大质量和特大安全事故；在经营活动中没有违法记录，近三年没有出现违法违规或失信行为（A.投标人可自行登陆“中国裁判文书网http：//wenshu.court.gov.cn”查询（单位、法定代表人、项目负责人）行贿犯罪结果做为证明文件；
23	评标方法	☑综合评分法□最低评标价法
24	确定中标人时，出现中标候选人分数并列的情形	按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同时，投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
25	履约保证金金额	1.成交供应商应当以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人交纳履约保证金2.履约担保的金额：中标合同价的3%（不含暂列金）
26	投标文件递交及开标时间	采用不见面开标：响应文件提交时间：同投标截止时间开标地点：政采云远程不见面开标大厅不见面开标默认解密时长：30分钟关于能否延长解密时间的约定：开标现场若发现默认解密时长不足，由采购人决定是否延长解密时长。注：供应商可通过账号密码或CA登录政采云客户端进行投标文件的制作，本项目采用电子版投标文件。采用不见面开标：1．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子响应文件，加密的电子响应文件，在投标截止时间前通过政采云平台（***********）上传到指定位置。无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台（***********）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。3.远程开标前，投标人务必在政采云平台（***********）响应文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境4.响应文件格式文件要求盖单位章和（或）签字的地方，供应商均应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子签章和（或）法定代表人的个人电子签名。
27	磋商文件的澄清、修改	供应商如需对采购文件内容质疑，须按以下要求提出：请领取采购文件的供应商严格按规定时间进行标书质疑和查看答疑回复。请严格按
27	磋商文件的澄清、修改	规定时间进行标书质疑和查看答疑回复。供应商在提问环节一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期不接受质疑。
28	工期	总工期35日历日，计划开工日期*开通会员可解锁*，计划竣工日期*开通会员可解锁*
29	服务地点	博乐市青得里镇（具体为采购人指定地点）
30	付款方式	合同签订后支付合同总价款的30%作为预付款；按照工程进度支付进度款；工程完工后，支付至80%；工程造价审核后，支付至审定价的100%；
31	落实的政府采购企业扶持政策及节能环保政策	执行促进中小型（JY、残疾人福利）企业发展相关政策（是☑/否□),本项目面向小微企业采购的项目，供应商应为小微企业或JY企业或残疾人福利性单位。(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号);(2)《财政部、司法部关于政府采购支持JY企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；(3)《财政部、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（4）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；（5）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（6）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（7）节能、环境标志产品评审优惠内容及加分幅度：严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产
31	落实的政府采购企业扶持政策及节能环保政策	品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）2、符合政府采购优先采购节能产品、环境标志产品的，实行价格评审优惠（由投标人在报价文件中选择并填报，评标时进行价格评审优惠）；投标人符合政府采购促进中小企业（JY企业、残疾人福利性单位）发展政策的，其评标时给予价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审打分。财政部门关于政府采购优先采购的政策规定可在中国政府采购网(***********)查询。同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评标时只对该部分产品的报价实行价格优惠。（1）支持中小企业发展：对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参与评标，JY企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上JY管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于JY企业的证明文件。在政府采购活动中，JY企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。（2）政府采购促进残疾人就业：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（3）节能产品、环境标志产品的产品优惠：按国家有关节能、环保政策执行。注：当面向中小企业采购时，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。5、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本采购项目面向小微企业。该项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业【行业划分标准按《国民经济行业分类》执行。中小企业划分标准按《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）文件规定执行。】
32	招标代理服务费	成交金额100万元以下的部分,货物类采购费率1.50%,服务类采购费率1.50%，工程类采购费率1.0%；成交金额100万元至500万元的部分,货物类采购费率1.10%,服务类采购费率0.80%;工程类采购费率0.7%；由成交供应商支付。
33	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人，经济、技术专家4人。评委确定方式：在新疆政采云专家库中抽取。
34	电子投标说明	1、加密电子响应文件请于招标截止时间之前上传至新疆政府采购（***********）；投标人上传电子投标文件的时间不得迟于采购公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（***********）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。4、有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（***********）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线********。备注：加密的电子响应文件为使用政采云投标工具制作生成的加密版响应文件，请供应商开标时携带生成响应文件的CA锁参加开标解密。若因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且响应文件被退回；
35	解释	解释权：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、采购公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。法律责任：本采购文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》；《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规编制，参与本项目的各政府采购当事人依法享有上述法律法规所赋予的权利与义务。
36	其他	1、为落实优化营商环境，外省企业可以先投标后进行进疆建筑企业信息登记报送，且项目负责人须为企业进疆信息报送管理系统中登记人员，投标时无需提交进疆信息报送。2、本次招标如有变更、澄清或其他通知将在发布招标公告的网站上公布。3、发布招标公告的网址为“新疆政府采购网政采云平台”（***********）4、如招标文件正文内容与投标须知前附表不一致时，以投标须知前附表为准。

说明：《投标人须知前附表》是对投标须知条款的具体规定和补充，投标人应详细阅读

，如有矛盾，以投标人须知前附表为准。

第三章供应商须知正文

一、总则

1.适用范围

1.1本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共

和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购

方式管理暂行办法》《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问

题的补充通知》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。

1.2本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、

法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理

机构。

2.3“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.4“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、

修缮等。

2.5“竞标”是指供应商按照本项目竞争性磋商公告或者邀请函规定的方式获取磋

商文件、提交响应文件并希望获得标的的行为。

2.6“响应文件”是指：供应商根据本磋商文件要求，编制包含资格证明、报价商务

技术等所有内容的文件。

2.7“实质性要求”是指磋商文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的

条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带星标的条款。

2.8“正偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于

条款要求并有利于采购人的情形。

2.9“负偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满

足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。

2.10“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数

据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

2.11“首次报价”是指供应商提交的首次响应文件中的报价。

2.12“评审报价”是指供应商提交的最后报价并经修正（如有）和政策功能价格扣

除（如有）后的价格。

3.供应商的资格条件

供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。

4.磋商费用

供应商应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于、勘查现场、编制

和提交响应文件、参加磋商与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。

5.联合体竞标：本项目不接受联合体投标。

6.转包与分包

本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”。

7.特别说明

7.1如果本磋商文件要求提供供应商或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等

材料的，资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商或者制造商所拥有或自身

获得。

7.2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，

并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

7.3供应商在竞标活动中提供任何疑似虚假材料，将报监管部门查处；签订合同

后发现的，成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，

且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

7.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，

应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者

近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者

采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询

问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

7.5有下列情形之一的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：

1.采用电子招投标的，不同投标人编制电子投标文件或者资格预审申请文件使用的

计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件识别信息均相同的；

2.采用电子招投标的，不同投标人的电子投标文件或者资格预审申请文件上传、解

密计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件识别信息均相同的（开标

现场上传电子投标文件的除外）；

3.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（1）不同投标人的投标文件经查重分析，存在两处及以上细节错误的；

（2）不同投标人的投标报价呈等差数列或者规律性的百分比；

（3）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的其他情形。

4.不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的。

（一）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（二）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人等人员有在同一个单位

缴纳社会保险；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；

（四）不同投标人的投标文件相互混装；

7.6供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息

并修改其响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府

采购活动；

（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在政府采购活动中事先约定

轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应

商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

7.7不良行为记录的要求：

（1）被地州市及以上水利及其他主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有

效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法

失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（***********）中被列入失信被执

行人名单；

（6）投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

二、磋商文件

8.磋商文件的构成

第一章竞争性磋商公告；

第二章采购需求；

第三章供应商须知；

第四章评审程序、评审方法和评审标准；

第五章响应文件格式；

第六章合同文本；

9.供应商的询问

供应商应认真阅读磋商文件的采购需求，如供应商对磋商文件有疑问的，如要求

采购人作出澄清或者修改的，供应商尽应在提交首次响应文件截止之日前，以书面形

式向采购人、采购代理机构提出。

10.磋商文件的澄清和修改

10.1已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于应标截止时间前，以

书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的

问题，按照规定内容处理。

10.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改

，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公

告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。磋商文件的澄清或修改将以发布澄清

或变更公告为准（同采购公告发布网站），所有供应商应关注网站及时查看，采购人不

再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标供应

商自负。

10.3提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以

对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的

组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应

当在提

交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不

足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

10.4采购信息更正公告的内容应当包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式

，原公告的采购项目名称及首次公告日期，更正事项、内容及日期，采购项目联系人和

电话。

10.5采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更提交首次响应文件截止时

间和竞谈时间，将变更时间将在规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

10.6磋商文件有多次澄清或修改时，以最后发出的澄清或修改公告为准。

10.7磋商文件解释权：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除

磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告(澄清公告)、竞争性

磋商公告、采购需求、供应商须知、评审程序、评审方法和评审标准、响应文件格式、

合同文本的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编

排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；

更正公告(澄清公告)与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告(澄清公告)为准。按

本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。

响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，其响应

文件作无效处理。

三、响应文件的编制

11.响应文件的编制原则

供应商必须按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、

合法性承担法律责任。响应文件必须对磋商文件作出实质性响应。

12.响应文件的组成

12.1响应文件由资格证明文件、报价文件、商务和技术文件部分组成。

12.1.1资格证明文件：详见须知前附表

12.1.2商务技术文件：详见须知前附表

12.1.3报价文件：详见须知前附表

12.2响应文件电子版：详见须知前附表

13.计量单位

磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定

的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。

14.竞标的风险

供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方

面作出实质性响应可能导致其响应无效，是供应商应当考虑的风险。投标文件内容不齐

全、未按规定的文件格式编制的、没有对磋商文件作出实质性响应，投标无效。

15.响应报价要求和构成

15.1响应报价应按“响应文件格式”中“响应报价表”格式填写。

15.2响应报价的价格构成见“供应商须知前附表”。

15.3响应报价要求

15.3.1供应商的响应报价应符合以下要求，否则响应文件按无效响应处理：

（1）供应商必须就“采购需求”中所竞标的每个分标的全部内容分别作完整唯一总

价报价，不得存在漏项报价；

（2）供应商必须就所竞标的分标的单项内容作唯一报价。

15.3.2响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金

额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。

15.3.3响应报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限

价的，其响应文件将作无效处理。

16.竞标有效期

16.1竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定

成交供应商、合同签订等工作而要求供应商提交的响应文件在一定时间内保持有效的期

限。

16.2竞标有效期应由供应商按“供应商须知前附表”规定的期限作出响应。

16.3供应商的响应文件在竞标有效期内均保持有效。

17.磋商保证金

详见“供应商须知前附表”。

18.响应文件编制的要求

18.1各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件“响应文件格式”规定的格式进

行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。不完

整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由

供应商承担。

18.2响应文件须由供应商在磋商文件规定位置进行签署、盖章，否则其响应文件按

无效响应处理。

18.4响应文件中标注的供应商名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、

自然人身份证）及电子公章一致，否则其响应文件按无效响应处理。

18.5响应文件应避免涂改、行间插字或者删除，否则其响应文件按无效响应处理。

18.6供应商应按本章“响应文件的组成”中的要求提供响应文件，文件格式可参

考“响应文件格式”。若表格的栏目设计不够，供应商可按照同一格式自制表格填

写；未提出的格式，供应商应自行拟定格式佐证响应。

19.响应文件的密封和标记

19.1供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照

磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文

件，电子交易平台将拒收并提示。

19.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项

目采购公告附件。

19.3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间

前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电

文进行加密和使用电子签名。

20.响应文件的提交

20.1供应商必须在“供应商须知前附表”规定的时间和地点提交响应文件，未在规

定时间内提交或者未按照磋商文件要求密封或者标记的电子投标文件，“政采云”平台

将拒收。

20.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或

者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新

传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的

投标文件，“政采云”平台将拒收。

20.3在响应文件提交截止时间以后，不能补充、修改响应文件。

20.4在提交“最后报价”后，供应商不能退出谈判。

20.5电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。

在响应文件提交截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和

个人不得解密或提取响应文件。

21.截止时间后的撤回

本项目不收取磋商保证金，供应商在首次响应文件提交截止时间后可向采购人、

采购代理机构书面申请撤回电子响应文件。

四、评审及磋商

22.磋商小组成立

24.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不

得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或者本单位

采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

24.2评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市

场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过

随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专

家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

24.3磋商小组将在磋商文件规定的时间和地点集中与单一供应商分别进行磋商。

并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

24.4采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间通过电子交易平台组织

响应文件开启采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或

其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”

平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时规定时间内完成对电子响应文件在线解

密。

25.首次响应文件的开启

25.1首次响应文件由磋商小组或者采购代理机构在“供应商须知前附表”规定的时

间开启。

25.2响应文件解密

采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间通过电子交易平台组织响

应文件开启采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其

委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平

台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密。

未完成解密的响应文件，视为响应文件无效。

如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加谈判的，视同

认可谈判过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。参与谈判的供应商不足3家

的，不得谈判。

26.评审程序、评审方法和评审标准

26.1磋商小组按照“评审程序、评审方法和评审标准”规定的方法、评审因素、标准和

程序对响应文件进行评审。

26.2磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人

或者采购代理机构说明情况，并在评审报告中书面体现。

26.3采购需求负偏离要求及磋商顺序详见“供应商须知前附表”。

26.4评标原则

26.4.1评标原则。评标委员会评标时必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和

启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标

的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得收受利害关系人

的财物或者其他好处。

26.4.2评委表决。在评标过程中出现法律法规和磋商文件均没有明确规定的情形

时，由评标委员会现场协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分

之一以上专家的意见为准并由采购代理机构作记录。

26.5评标的保密。

采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密(封闭式评标)的情

况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工

作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘

密、商业秘密负有保密责任。

26.6评标过程的监控。本项目电子评标过程实行网上留痕、全程录音、录像监控，

投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标按无效

处理。

26.7评标委员会发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者磋

商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机

构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改磋商文件，重新组织

采购活动。

26.8电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常

运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

26.9出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形

消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机

构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，

并报财政部门备案。

26.10磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，并在磋商工作结

束后，不得将磋商情况进行泄露。

26.11回避

评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利

害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机

构也可要求该评审专家回避。

五、成交及合同

27.确定成交供应商及结果公告

27.1确定成交供应商，由采购人直接委托评审专家确定，评审报告提出的排序第一的

供应商为成交供应商。

27.2成交通知及成交结果公告。成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政

部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交通知书规

定签订合同的时间不得超过30日。

27.3采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交供应商信用进行查询

核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，

取消其成交资格，并确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人

因上述规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为

成交供应商，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与竞磋文件一并保存。

成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定

的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小

企业声明函》。

27.4采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、成交结果提出的质疑成立且影响

或者可能影响成交结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中

另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

27.5排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以

确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因前款规定的同样

原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。

27.6.发出成交通知书

在发布成交结果公告的同时，采购代理机构向中标人发出成交通知书。成交通知书为签

订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交通知书对采购人和中标人均具有法

律效力。

27.7.无义务解释未中标原因

采购代理机构无义务向未中标的投标人解释未中标原因和退还投标文件。

27.8.合同授予标准

合同将授予被确定实质上响应采购文件要求，具备履行合同能力的中标人。

28.履约保证金

详见“供应商须知前附表”

29.签订合同

29.1采购人与成交供应商应当在成交通知书规定的时间内，按照磋商文件确定的合

同文本以及采购标的、服务技术、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采

购合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购

人代表签订合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中

标，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。在合同签订之前，招标代理机构或招

标人有权对中标人的履约能力及中标的产品的质量进行最后审查，如发现中标人提供

的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购单位有权取消其

中标资格，并另行决定评标得分（或价格）居其后的投标人中标（在标书有效期内）

或由招标代理机构组织重新招标。

29.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的

条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务技术、

采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候

选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订

政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

29.4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入

不良行为记录，并给予通报。

29.5政府采购合同是政府采购项目验收的依据，成交供应商和采购人应当按照采

购合同约定的各自的权利和义务全面履行合同。任何一方当事人在履行合同过程中均不得

擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，

双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过

错的，各自承担相应的责任。

29.6采购文件所附《合同主要条款》是采购人与成交供应商签订合同的基本条款，

中标供应商应认真阅读，在没有实质性违反采购文件及响应文件的前提下，采购人有权

在合同签订前对合同条款进行适当修改、增加、删除，中标供应商不得以此为由拒绝签

订合同。对此，请供应商参加采购前慎重考虑相关商业风险。采购人或成交供应商不得

协商另行订立背离采购文件和合同实质性内容的协议。采购人不得向成交供应商提出

超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件。

29.7如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将

承担相应的法律责任。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当

事人应当变更、中止或终止合同，有过错的一方应当承担赔赏责任，双方都有过错的，各

自承担相应的责任。

29.8采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变原合同条款且已报

财政部门批准落实资金的前提下，可从原中标供应商处添购，所签订的补充添置合同的

采购资金总额不超过原采购合同金额的10%。

30.政府采购合同公告

采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将

政府采购合同在以下媒体上发布“新疆政府采购网”（***********

gov.cn/）上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

31.询问、质疑和投诉

31.1询问

31.1.1供应商在开标前对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机

构项目负责人提出询问。

31.1.2采购人或采购人委托的采购代理机构自受理询问之日起3个工作日内对供

应商依法提出的询问作出答复，但答复内容不得涉及商业秘密。

31.1.3询问事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订

合同的，应当中止履行合同。

31.2质疑

31.2.1供应商认为招标文件、采购过程或者中标结果使自己的合法权益受到损害

的，必须在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、

采购代理机构提出质疑，质疑有效期结束后，采购人或采购代理机构不再受理该项目质

疑。采购人、采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息

详见“投标人须知前附表”。具体质疑起算时间及处理方式如下：

（1）潜在供应商依法获取公开招标文件后，认为采购文件使自己的权益受到损害

的，应当在公开招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。委托代理协议

无特殊约定的，对公开招标文件中采购需求（含资格要求、采购预算和评分办法）的质

疑由采购人受理并负责答复；对公开招标文件中的采购执行程序的质疑由采购代理机构

受理并负责答复。

（2）供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束

之日起7个工作日内提出质疑。对采购过程中资格审查、符合性审查等具体评审情况

的质疑应向采购人或代理机构提出，由采购人或代理机构受理并负责答复；对采购过程

中采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。

（3）供应商认为中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在中标或者成

交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，由采购人受理并负责答复。

31.2.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，质疑

应当坚持依法依规、诚实信用原则，不得进行虚假、恶意质疑。

31.2.3质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。委托代理人应熟悉相关业务情

况。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书和

委托代理人身份证明复印件。

31.2.4质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：

（1）质疑供应商是参与所质疑项目采购活动的供应商（潜在供应商已依法获取可

之一的采购文件的，可以对该采购文件质疑）；

（2）质疑函内容符合相关法律法规的规定；

（3）在质疑有效期限内提起质疑；

（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；

（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；

（6）供应商对同一采购程序环节的质疑应当在质疑有效期内一次性提出；

（7）供应商提交质疑应当提交必要的证明材料，证明材料应以合法手段取得；

（8）财政部门规定的其他条件。

31.2.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环

节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容：

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据（列明权益受到损害的事实和理由）；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定

代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。

31.2.6采购人或采购人委托的采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出

答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。对不符合质疑条件的质疑，答

复不予受理，并说明理由；对符合质疑条件的质疑，对质疑事项作出答复。

31.2.7采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果

构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，

按照下列情况处理：

（一）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，

澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活

动。

（二）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合

格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重

新开展采购活动。质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关

情况书面报告本级财政部门。

31.3投诉

31.3.1供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，

应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的

答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期

满后15个工作日内向博乐市政府采购监督管理部门提起投诉，投诉方式见“投标人须知前

附表”。

31.3.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉

事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容：

（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

（2）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；

（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（4）事实依据；

（5）法律依据；

（6）提起投诉的日期。

（7）附件材料（如有）。

31.3.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。委托代理人应熟悉相关业务情况。代理人

办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书和委托代理人身份证明

复印件。

32.3.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；

（2）提起投诉前已依法进行质疑；

（3）投诉书内容符合相关法律法规的规定；

（4）在投诉有效期限内提起投诉；

（5）属于博乐市政府采购监督管理部门管辖；

（6）同一投诉事项未经博乐市政府采购监督管理部门投诉处理；

（7）国务院财政部门规定的其他条件。

31.3.5博乐市政府采购监督管理部门自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作

出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府

采购当事人。

31.3.6政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。

六、验收

32.验收

32.1采购人会同实际使用人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项

目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，

并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损

失和费用，并接受相应的处理。

32.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验

收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

32.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约

定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安

全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况

及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保

证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

32.4验收合格的项目，实际使用人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购

资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决

争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法

规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

七、其他事项

33.代理服务费

代理服务收费标准详见“供应商须知前附表”。

34.需要补充的其他内容

34.1本磋商文件解释规则详见“供应商须知前附表”。

34.2其他事项详见“供应商须知前附表”。

34.3本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准

的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同

一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工

商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的服务由中小

企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动

合同的从业人员，不对其中涉及的货物的制造商和工程承建商作出要求的，享受本文件

规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企

业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大

中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

第四章采购需求

1、本项目清单：详见工程量清单附件

2、项目地点：博乐市青得里镇

3、工期：总工期35日历日，计划开工日期*开通会员可解锁*，计划竣工日期2026年12

月11日

4、质量标准：合格

5、施工要求：

（1）本工程为包工包料的大包干工程，中标价就是合同价，也是总承包价，投标前

对现场要求踏勘，开工后再有不可预见事项（不可抗自然灾害除外）均在总承包价之

内。

（2）、工程竣工后，由甲方组织验收，验收合格后不再重新加价或降价，风险均在合

同价内。

6、投标报价：

（1）该项目投标采用清单编制采用下列c计价方法:

A、价格调整（预算价，可因市场变化因素而变动）；

B、价格固定（包干价，施工图预算加风险系数，不因市场变化因素而变动）；

C、综合单价报价（投标人提供的单价包括了直接费、间接费、工程取费、有关文件

规定的调价、材料差价、利润、税金以及投标人考虑自身的承受力而担负的风险等因

素）。

（2）报价中的单价和合同价采用货币形式若非注明，均采用人民币。

备注：

投标人提供虚假材料，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担

赔偿责任；参加投标的供应商届时将计入不良行为记录名单。如发现中标人提供的材

料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购单位有权取消其中标

资格，没收其投标保证金，并另行决定排名居其后的中标候选人中标（在标书有效期

内）或由招标代理机构组织重新招标。

第五章评审程序、评审方法和评审标准

第一节评审程序和评审方法

1.确认磋商文件

由磋商小组确认磋商文件。

2.资格审查

2.1响应文件开启后，磋商小组依法对供应商的资格证明文件进行审查。

注：采购人代表或者采购代理机构在资格审查结束前，对供应商进行信用查询。

（1）查询渠道：“政采云”平台“信用中国”网站(***********)、中国

政府采购网(***********)链接入口。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站

(***********)、中国政府采购网(***********)被列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政

府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的

身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员

存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

（2）供应商为法人或者其他组织的提供其营业执照等证明文件（如营业执照或者事

业单位法人证书或者执业许可证等），供应商为自然人的提供其身份证原件扫描件；

（3）中小企业声明函

（4）（采购人或采购代理机构根据竞争性磋商公告对应的特定资格要求及特定条件

设置供应商提供的资格证明材料）；

2.2资格审查标准为本磋商文件中载明对供应商资格要求的条件。资格审查采用合

格制，凡符合磋商文件规定的供应商资格要求的响应文件均通过资格审查。

2.3供应商有下列情形之一的，资格审查不通过，其响应文件按无效响应处理：

（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；

（2）响应文件未提供任一项“供应商须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”

的文件资料的；

（3）响应文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“供应商须知前附表”资格证

明文件规定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。

2.4通过资格审查的合格供应商不足3家的，不得进入符合性审查环节，采购人

或者采购代理机构应当重新开展采购活动。

资格审查

序号	审查标准	审查结果
		通过	不通过
1	具有独立承担民事责任的能力；【供应商为法人或者其他组织的提供其营业执照等证明文件(如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等)，供应商为自然人的提供其身份证原件扫描件】
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供银行出具的近1年内资信证明或上一年度（2024年度）经审计的财务报告，从取得营业执照时间起到响应文件提交截止时间为止不足一年的，为新成立企业，提供财务状况良好承诺函（格式自拟）】
3	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）】
5	本项目特定资质要求的证明文件。【①供应商须具备建筑机电安装工程专业承包叁级（含）以上资质或建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，②有效的安全生产许可证；③项目负责人具有机电工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格证书或建筑工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格证书；④有效的安全生产考核合格证书】
6	中小企业声明函或者残疾人福利性单位声明函或者省级以上JY管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于JY企业的证明文件；格式以采购文件要求为准。
7	参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【须提供书面声明(供应商自行承诺并承担后果，声明不实的，按《政府采购法》及相关法律法规中提供虚假材料的有关规定处理。】
审查结果(通过/不通过)
备注：如果响应文件中有一项未通过上述审查标准，审查小组将认定整个响应文件不响应招标件而予以无效处理，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

3.符合性审查

3.1由磋商小组对通过资格审查的合格供应商的响应文件的响应报价、商务、技术等实

质性要求进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。

3.2磋商小组在对响应文件进行符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义

不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说

明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文

件的实质性内容。

3.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以电子澄清函形式作出

。供应商的澄清、说明或者更正应当以电子回函形式按照磋商小组的要求作出明确的澄

清、说明或者更正，未按磋商小组的要求作出明确澄清、说明或者更正的供应商的响

应文件将按照有利于采购人的原则由磋商小组进行判定。供应商的澄清、说明或者更正

必须加盖电子公章。供应商为自然人的，必须由本人签字并附身份证明。

3.4首次响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）-（4）规定的顺序逐条进行修正。修正

后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件按无效响应处理。

符合性审查

项目	评审内容		供应商1	供应商2	供应商3	供应商N
符合性审查表	1	响应文件的份数、编制、签署、盖章是否满足采购文件的要求
	2	有效期是否满足采购文件的要求
	3	投标报价未超过本项目的最高限价，且未出现对同一项目做出两个以上报价且未明确效力的
	4	是否按照采购文件的要求提供资料
	5	投标文件未附有采购人不能接受的附加条件及法律、法规和采购文件规定的其他无效情形

	6	按照采购人需求提供相关工程服务及其配套服务，且只能有一个方案投标
结论
评标委员会成员签名：年月日
备注：上述每一项审查，供应商通过的，以“√”标记；否则，以“×”标记。如果供应商有一项未通过上述审查，其结论请注明“不合格”，全部通过的，其结论请注明“合格”。符合性评审合格的供应商方可进入详细评审阶段。

3.5商务技术、报价评审

在评审时，如发现下列情形之一的，将被视为响应文件无效处理：

（1）商务技术评审

1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章；

2）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不

符；

3）响应文件未提供任一项“供应商须知前附表”商务技术文件中“必须提供”或者

“委托时必须提供”的文件资料；响应文件提供的商务技术文件出现任一项不符合“

供应商须知前附表”商务技术文件中“必须提供”或者“委托时必须提供”文件资料

要求的规定或者提供的商务技术文件无效。

4）商务条款中标星的条款发生负偏离的或者允许负偏离的条款数超过“供应商须知

前附表”规定项数的或者标明实质性的要求发生负偏离；

5）未对竞标有效期作出响应或者响应文件承诺的竞标有效期不满足磋商文件要求；

6）响应文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合磋商文件要求；

7）响应文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被磋

商小组认定无效；

8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

9）技术需求允许负偏离的条款数超过“供应商须知前附表”规定项数；

10）虚假竞标，或者出现其他情形而导致被磋商小组认定无效；

11）竞标技术方案不明确，磋商文件未允许但响应文件中存在一个或者一个以上

备选（替代）竞标方案；

12）响应文件标注的项目名称或者项目编号与竞争性磋商文件标注的项目名称或

者项目编号不一致的；

13）未响应磋商文件实质性要求；

14）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

（2）报价评审

1)响应文件未提供“供应商须知前附表”报价文件中规定的“响应报价表”；

2）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价；

3）供应商未就所竞标分标进行报价或者存在漏项报价；供应商未就所竞标分标的

单项内容作唯一报价；供应商未就所竞标分标的全部内容作唯一总价报价；供应商响

应文件中存在有选择、有条件报价的（磋商文件允许有备选方案或者其他约定的除外）

;

4）响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者

最高限价的（如本项目公布了最高限价）；响应报价（包含首次报价、最后报价）超

过磋商文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；

5）修正后的报价，供应商不确认的；或者经供应商确认修正后的响应报价（包含首

次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价（如本项目公

布了最高限价）；或者经供应商确认修正后响应报价（包含首次报价、最后报价）超

过磋商文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。

6）响应文件响应的标的数量及单位与竞争性磋商采购文件要求实质性不一致的。

3.6磋商小组对响应文件进行评审，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理

，磋商小组应当将资格和符合性不通过的情况告知有关供应商。磋商小组从符合磋商

文件规定的相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商。

3.7非政府购买服务项目，通过符合性审查的合格供应商不足3家的，不得进入

磋商环节，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。政府购买服务项目，按《财

政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015

〕124号)规定，采购过程中通过符合性审查的供应商(社会资本)只有2家的，磋商采

购活动可以继续进行。

4.磋商程序

4.1磋商小组按照“供应商须知前附表”确定的顺序，集中与单一供应商分别进

行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。符合磋商资格的供应商必

须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商，未在规定时间内参加磋商的视同放弃参

加磋商权利，其响应文件按无效响应处理。

4.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中

的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性

变动的内容，须经采购人代表确认。可能实质性变动的内容为采购需求中的技术、服

务要求以及合同草案条款。

4.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，由磋商小组及时

以电子澄清函形式同时通知所有参加磋商的供应商。

4.4供应商必须按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求以回函的形式重新

提交响应文件，并加盖电子公章。供应商为自然人的，必须由本人签字并附身份证明

。参加磋商的供应商未在规定时间内重新提交响应文件的，视同退出磋商。

4.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和

其他信息。

4.6磋商过程中重新提交的响应文件，供应商可以在开启前补充、修改。

4.7对磋商过程提交的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，通过审查的

合格供应商不足3家的，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。

5.最后报价

5.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后（如有），由

磋商小组要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内密封提交最后报价。本次项目磋

商报价采用二次报价，二次报价即为最终轮报价，各潜在供应商合理规划本次磋商报价。

磋商文件规定，提交最后报价的供应商不得少于3家，否则必须重新采购。

5.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最

后设计方案或者解决方案的，磋商结束后，由磋商小组按照少数服从多数的原则投

票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最

后报价。

5.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方

式管理暂行办法》第三条第四项“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果

转化项目”的，提交最后报价的供应商可以为2家。

5.4已经提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋

商，退出磋商的供应商的响应文件按无效响应处理。

5.5供应商未在规定时间内提交最后报价的，视同退出磋商。

5.6磋商小组收齐某一分标最后报价后统一开启，磋商小组对最后报价进行有效性

、完整性和响应程度的审查。

5.7最终响应文件的报价出现前后不一致的，按照磋商文件规定修正。

5.8修正后的最终报价出现下列情形的，按无效响应处理：

（1）供应商不确认的（全流程电子化评标采取在线确认）；

（2）经供应商确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标

规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；

（3）经供应商确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预

算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。

5.9经供应商确认修正后的最后报价作为评审及签订合同的依据。

5.10供应商出现最后报价按无效响应处理或者响应文件按无效处理时，磋商小

组应当告知有关供应商。

5.11最后报价结束后，磋商小组不得再与供应商进行任何形式的商谈。

6.比较与评价

6.1评审方法：综合评分法。

6.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合

评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

6.3评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后

汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（1）评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准

进行评审。对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知

识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。

（2）磋商小组按照磋商文件中规定的评审标准计算各供应商的报价得分。项目评审

过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

（3）各供应商的得分为磋商小组所有成员的有效评分的算术平均数。

6.4评审价为供应商的最后报价进行政策性扣除后的价格，评审价只是作为评审时

使用。最终成交供应商的成交金额等于最后报价（如有修正，以确认修正后的最后报

价为准）。

6.5由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交

候选供应商，并编写评审报告。符合本章第4.3条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，

按照技术指标优劣顺序推荐。

6.6评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的

，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评

审

报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书

面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，

视为同意评审报告。

7.评审复核

7.1评审报告签署前，评标委员会要对评审结果进行复核，复核意见要体现在评审

报告中。

7.2评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结

果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评

分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外

。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记

载。

8.评审标准

8.1评审依据：磋商小组将以磋商响应文件为评审依据，对供应商的报价、技术、

商务等方面内容按百分制打分。（计分方法按四舍五入取至百分位）

8.2商务技术评审因素为客观评分项的，应在评分项目或评分标准中予以标注为“

客观分”。对供应商的客观评分项目，各评审专家评分应当一致。

8.3终止竞争性磋商采购活动

磋商小组发现竞争性磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者竞争

性磋商文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书

面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改竞争性磋商文件后重新组织采购活动；

发现供应商提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报

告。

综合评分标准：

项目	评标内容	分值
A．投标价格评分30分
价格评审30分	评标基准价=有效投标报价的最低值，有效投标报价等于基准值的得满分，投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100。有效投标报价为通过初步审查的投标人报价；	30分
	按上述公式计算得分为负值时，其投标报价得分为零分。计算公式的计算结果值在小数点后均保留两位小数，后余位数四舍五入计。当计算结果为负数时，计为零分。

商务、技术部分评审（分）记录明细表

评标因素	评分标准	分值（分）
类似业绩	根据供应商提供的近三年类似业绩进行评审（新成立公司可不提供），每提供一个业绩得2.5分，本项最多得5分。注：须提供中标通知书或项目合同关键页(名称页、金额页及盖章页)复印件加盖供应商公章。不提供证明不得分。	5
人员配备	项目班子成员配备：项目负责人、施工员、安全员、质量员、材料员、资料员、预算员；1、项目班子成员除项目负责人外，其他成员具备建筑类中级及以上职称的,每提供一人得0.5分，本项最多得2分；2、在满足岗位人员基本配备的基础上，每增加一名岗位人员得1分，本项最多得4分。	6
施工工期保证措施	工程施工进度控制和工期保证措施的方案包含但不限于，①施工整体进度计划；②进度控制；③工期保证措施；④明确可行的节点目标；⑤制定相应的进度横道图，以上内容全部具备且完整清晰、合理可行得10分，每有一项缺项扣2分，每个方案有一处缺陷扣1分，扣完为止。注：内容存在缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、不符合国家相关法律法规、政策文件及规范标准要求、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关、套用其他项目内容等任意一种情形。	10
质量管理及质量保证措施	1、根据各供应商提供的质量保证措施进行评审，措施内容至少包含：（1）质量管理目标；（2）质量管理体系；（3）施工原材料质量保证措施；（4）工程施工的质量保证措施。以上（1）-（4）项措施方案完整、科学合理且具有针对性，并且能够满足项目需求的每项得2分；每缺少一项内容或不符合本项目特点的扣2分。本项最多得8分。2、工程保修服务方案：（1）本工程所使用产品及材	14
质量管理及质量保证措施	料均为节能、环保材料；（2）维修能力证明；（3）根据提供的工程实际情况提供保修服务。以上（1）-（3）能提供承诺函的每项得2分，本项最多得6分；未提供不得分。	14
施工安全及文明施工措施、应急预案	1、安全生产管理目标明确，工作制度完善，得3分；存在缺陷、有不利于项目实施或内容不完整的，得1.5分，未提供，不得分。2、安全生产责任明确，管理方法合理可行的，得3分；存在缺陷或有不利于项目实施的，得1.5分，未提供，不得分。3、现场文明施工措施符合工程实际情况，切实可行的，得3分，存在缺陷或有不利于项目实施的，得1.5分，未提供，不得分。4、应急预案内容至少包含：（1）应急预案的方针与原则；（2）应急保证措施；（3）应急事故发生处理流程；（4）应急设备配置。以上（1）-（4）应急预案完整、科学合理且具有针对性，并且能够满足项目需求得4分，每缺少一项内容或不符合本项目特点的扣1分。	13
施工实施方案	根据供应商提供的项目施工方案进行评审，方案内容至少包含：（1）项目部各职能机构设置；（2）本项目施工的具体方法与流程；（3）施工环节的注意事项及施工现场管控措施；（4）施工组织管理体系；（5）针对本项目施工过程的重难点分析及应对措施。以上（1）-（5）施工方案完整、科学合理且具有针对性，并且能够满足项目需求每项得3分，每缺少一项内容或不符合本项目特点的扣3分。	15
施工平面布置	针对供应商提供的施工平面布置进行评审：①符合工程实际；②布置紧凑；③便于施工和管理；④符合劳保、安全要求；以上内容全部具备且完整清晰、合理可行得4分，每有一项缺项扣1分，每个方案有一处缺陷扣0.5分，扣完为止。注：内容存在缺陷是指：前后内容不一致、存在凭空编造、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、不符合国家相关法律法规、政策文件及规范标准要求、项目名称或实施地点区域错误、内容简略或与本项目无关、套用其他项目内容等任意一种情形。	4
承诺	承诺有保修、有违约经济处罚措施、达到优质质量标准得3分；承诺每有一项缺项扣1分，未提供不得分	3
合计		70

第二节评标报告

1.成交标准

由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选

供应商,并在线编写电子评审报告。评审得分相同的，按照最后报价（不计算价格

折扣）由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价（不计算价格折扣）相同的

，按照技术指标优劣顺序推荐（按技术得分由高到低排序，技术得分相同的按照

货物需求偏离分由高到低排序）。评审得分、最后报价（不计算价格折扣）、技术

得分、服务需求偏离分均相同的，由磋商小组随机抽取推荐。

2.评标争议事项处理

磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的

原则作出结论持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由

，否则视为同意评标报告。

第三节评审过程的保密

1.保密。

评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、

中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，

评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员

应当予以保密。

第六章合同主要条款

（合同签订已最终甲乙双方签订为主）

甲方：

乙方：

签约地点：

签约日期：

第一部分合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信

用的原则，双方就，及有关事项

协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：

2.工程地点：

3.工程内容。

二、合同工期

工期总日历天数：

三、质量标准

工程质量符合国家验收合格标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写），(¥元)

2.合同价格形式：。

五、项目经理

承包人项目经理：，。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函及其附录；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一

类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖

章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期

限

和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进

行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签

订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在，签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

	本合同自签字盖章十三、合同份数		生效。
	本合同一式份。		份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执
发包人：	(公章)	承包人：	(公章)
法定代表人或其委托代理人：		法定代表人或其委托代理人：
（签字）地址：		（签字）地址：
邮政编码：		邮政编码：
法定代表人：		法定代表人：
委托代理人：		委托代理人：
电话：		电话：
传真：		传真：
电子信箱：		电子信箱：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：

第二部分通用合同条款

采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同》（GF—2017—0201）

中“通用条款”执行。

第三部分专用条款

一、一般约定及义务

1.一般约定

1.1词语定义

1.1.1合同

1.1.1.10其他合同文件包括：（1）中标通知书；（2）投标函及其附录；（3）专用

合同条款及其附件；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文

件。

1.1.2合同当事人及其他相关方

1.1.2.1监理人：

名称：

联系电话：

电子信箱：

通信地址：

1.1.2.2设计人：

名称：

联系电话：

电子信箱：

通信地址：

1.1.3工程和设备

1.1.3.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：办公用房、生活用房、材料堆放

场地。

1.1.3.8永久占地包括：无。

1.1.3.9临时占地包括：无。

1.3法律

适用于合同的其他规范性文件：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》

、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《新疆维吾尔自治

区建筑市场管理条例》等国家法规及自治区和地方的相关规定。

1.4标准和规范

1.4.1适用于工程的标准规范包括：现行国家及自治区的施工验收规范及质量评定标准。

博乐市青得里镇湖玛酸

奶厂十方级净化生产车

间建设项目工程

招标工程量清单

招标人道价咨询人：

（单位盖(单位资质专用章）：

7

法定代表人法定代表人

艾尔复提

或其授权人：或其授权人：

（签字或顺要提（签字或盖章

级注册造价工程

编制人：复核人：S77

B212995090066承4

前香所使数费招用

工程项目管理价

有限公司

2020年00日

编制时间年月日复核时间：年月日

扉一1

建设项目投标报价汇总表

工程名称：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十第1页共1页

万级净化生产车间建设项目

序号	单项工程名称	金额（元）	其中：（元）
			暂估价	安全文明施工费	规费
1	单项工程
合计

注：本表适用于建设项目招标控制价或投标报价的汇总。

表-02

单项工程投标报价汇总表

第1页共1页

工程名称：单项工程

序号	单位工程名称	金额（元）	其中：（元）
			暂估价	安全文明施工费	规费
1	建筑与装饰工程
2	电气设备安装工程
3	通风空调工程
合计

注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程工程暂估价。

表—03

单位工程投标报价汇总表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净

工程名称：建筑与装饰工程第1页共1页

化生产车间建设项目

序号	汇总内容	金额（元）	其中：暂估价（元）
1	分部分项工程费
1.1	洁净室部分
二	措施项目费
2.1	单价措施项目费
2.2	总价措施项目费
2.21	其中：安全文明施工费
三	其他项目费
3.1	暂列金额
3.2	暂估价
3.3	计日工
3.4	总承包服务费
四	规费
五	税前工程造价
六	税金
投标报价合计=一+二+三+四+六

注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总

表—04

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万

工程名称：建筑与装饰工程第1页共2页

级净化生产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额（元）
						综合单价	合价	其中
								暂估价
		分部分项
		洁净室部分
1	********	墙饰面	8=50mm，钢板厚度0.Kg/m426mm，岩棉容重：80	m2	1361
2	********	墙饰面	8=50mm，钢板厚度0.426mm，不锈钢钢板厚度0.4mm，岩棉容重：80Kg/m	m2	161
3	********	天棚顶板	426mm8=50mm，钢板厚度0.	m2	1201.2
4	********	天棚顶板	8=50mm，钢板厚度0.426mm，不锈钢钢板厚度0.4mm	m2	62
5	********	墙面配套铝材		m2	2728
6	********	顶板支吊架		m2	1206
7	********	墙面密封处理		m2	2728
8	********	墙面施工费		m2	2728
9	********	包柱子		项
10	********	环氧自流平地面	工艺要求：1.素地打磨。0.3/m）。2.底漆两遍（用量0.2-3.80-120目环氧砂浆一遍（用量0.35-0.45/m）4.环氧腻子一遍（用量0.1-0.15/m）。5.整体打磨一遍。|6.环氧面漆腻子一遍（用量0.1-0.15公斤/m²）7.环氧自流平面漆一遍（用量1公斤/m）。不含操作间和外包材间）	m2	1289
11	********	净化单开门	洞口尺寸：900*2100	个	15
12	********	净化双开门	洞口尺寸：1500*2100	个	16
13	********	双层玻璃视窗	洞口尺寸：2000*1000mm玻璃厚度：5mm，内置不锈钢饰条，窗框材质：铝合金	个	1
本页小计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。

表-08

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万

工程名称：建筑与装饰工程第2页共2页

级净化生产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额（元）
						综合单价	合价	其中
								暂估价
14	********	双层玻璃视窗	洞口尺寸：3000*1000mm玻璃厚度：5mm，内置：铝合金不锈钢饰条，窗框材质	个	6
15	********	双层玻璃视窗	洞口尺寸：4000*1000mm玻璃厚度：5mm，内置：铝合金不锈钢饰条，窗框材质	个	8
16	********	304不锈钢双人风淋室	304不锈钢电子互锁时间可调电脑控制	套	1
17	********	指针式嵌入压差表	|0-60Pa配不锈钢安装盒	套	8
18	********	电子互锁	两门互锁	套	2
19	********	304不锈钢单人位洗手池	尺寸：600*500*800.三面包裹，板厚1.0mm，配感应水龙头	个	2
20	********	304不锈钢双人位洗手池	尺寸：600*1000*800，三面包裹，板厚1.0mm，配感应水龙头	个	1
21	********	304不锈钢换鞋凳	600mmL*W*H:4000mm*600mm*	个	1
22	********	304不锈钢更衣柜	板厚0.7mm尺寸：400*900*1950，	个	20
23	********	其他器具	包含防鼠板、挂衣钩、手消毒器、给皂器、干手器、诱捕式灭蝇灯	项	1
24	03B001	运费		项	1
		分部小计
		分部小计
		措施项目
		分部小计
本页小计
合计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。

表—08

总价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生

工程名称：建筑与装饰工程第1页共2页

产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率（%）	金额（元）	调整费率（%)	调整后金额（元）	备注
1	********	安全文明施工
2	********	其中：环境保护费、文明施工费、安全施工费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目机械费项目人工费+单价措施	2.8
3	********	其中：临时设施费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费	1.38
4	********	其中：智慧工地基础配置费
5	********	夜间施工增加费		0				按实际发生计取，不发生不计取。
6	********	二次搬运费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费	0
7	********	冬雨季施工增加费		0				不发生不计取，在编制施工招标文件时依据工程实际情况，结合市场编制费用清单。
8	********	已完工程及设备保护费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费	0.07
9	X********	工程定位复测、点交清理费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费	0.08
10	X********	检验试验费
11	X********	其中：自检试验费		0
12	X********	其中：检验试验配合费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费	0.11
13	X********	特殊地区增加费		0				结合工程实际情

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定

额人工费”或“定额人工费+定额机械费”

2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出

处或计算方法。

表-11

总价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生

工程名称：建筑与装饰工程第2页共2页

产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率（%）	金额（元）	调整费率（%)	调整后金额（元）	备注
								况，按相关规定计取（高海拔地区施工增加费计算过程详见【取费设置】-【高海拔地区施工增加费】功能界面）
14	01B991	竣工档案编制费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费	0.27
合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定

额人工费”或“定额人工费+定额机械费”

2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出

处或计算方法。

表-11

其他项目清单与计价汇总表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车

工程名称：建筑与装饰工程第1页共1页

间建设项目

序号	项目名称	金额（元）	结算金额（元）	备注
1	暂列金额			明细详见表-12-1
2	暂估价
2.1	材料暂估价			明细详见表-12-2
2.2	专业工程暂估价			明细详见表-12-3
2.3	施工技术专项措施项目暂估价			明细详见表-12-7
3	计日工			明细详见表-12-4
4	总承包服务费			明细详见表-12-5
合计

注：材料（工程设备）暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。

表-12

规费、税金项目计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车

工程名称：建筑与装饰工程第1页共1页

间建设项目

序号	项目名称	计算基础	计算基数	计算费率（%）	金额（元）
1	规费	社会保险费+住房公积金
1.1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费（生育保险费）+工伤保险费
1.11	养老保险费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费		4.31
1.12	失业保险费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费		0.38
1.13	医疗保险费（生育保险费）	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费		1.37
1.14	工伤保险费	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费		0.19
1.2	住房公积金	分部分项人工费+分部分项机械费+单价措施项目人工费+单价措施项目机械费		0.94
2	税金	税前工程造价		9
合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

表-13

单位工程投标报价汇总表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净

工程名称：电气设备安装工程第1页共1页

化生产车间建设项目

序号	汇总内容	金额（元）	其中：暂估价（元）
1	分部分项工程费
1.1	洁净室照明部分
二	措施项目费
2.1	单价措施项目费
2.2	总价措施项目费
2.21	其中：安全文明施工费
三	其他项目费
3.1	暂列金额
3.2	暂估价
3.3	计日工
3.4	总承包服务费
四	规费
五	税前工程造价
六	税金
投标报价合计=一+二+三+四+六

注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总

表—04

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万

工程名称：电气设备安装工程第1页共1页

级净化生产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额（元）
						综合单价	合价	其中
								暂估价
		分部分项
		洁净室照明部分
1	********	LED平板灯	规格型号：300*1200高亮48W色温6000-6500KLED芯片	个	135
2	********	LED平板灯	规格型号：300*900高亮36W色温6000-6500KLED芯片	个	45
3	********	LED平板灯	规格型号：300*600高亮24W色温6000-650OKLED芯片	个	15
4	********	LED双筒灯	LED双筒灯	个	17
5	********	应急电源	应急电源	个	39
6	********	杀菌灯	L=60024W	个	10
7	********	杀菌灯	L=90036W	个	14
8	********	杀菌灯	L=120048W	个	14
9	********	安全指示	安全指示	个	3
10	********	单联开关	220V10A	个	8
11	********	双联双控开关	220VV10A	个	4
12	********	双联开关	220V110A	个	18
13	********	三联开关	220V10A	个	6
14	********	三相二三级插座	220V10A	个	34
15	********	KBG穿线管	KBG穿线管-20	m	3050
16	********	|BV电线	1.5mm²	卷	26
17	********	BV电线	|2.5mm	卷	32
18	********	|BV电线	4mm²	卷	32
19	********	照明配电箱	带漏电空气开关	个
20	03B001	运费		项
		分部小计
		分部小计
		措施项目
		分部小计
本页小计
合计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。

表-08

总价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生

工程名称：电气设备安装工程第1页共2页

产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率（%）	金额（元）	调整费率（%)	调整后金额（元）	备注
1	********	安全文明施工
2	********	其中：环境保护费、文明施工费、安全施工费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0
3	********	其中：临时设施费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	1.61
4	********	夜间施工增加费		0				按实际发生计取，不发生不计取。
5	********	二次搬运费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0
6	********	冬雨季施工增加费		0				不发生不计取，在编制施工招标文件时依据工程实际情况，结合市场编制费用清单。
7	********	已完工程及设备保护费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0.07
8	********	特殊地区增加费						结合工程实际情况，按相关规定计取（高海拔地区施工增加费计算过程详见【取费设置】【高海拔地区施工增加费】功能界面）
9	X********	理费工程定位复测、点交清	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0.27
10	X********	检验试验费
11	X********	其中：自检试验费		0
12	X********	其中：检验试验配合费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0.18
13	03B991	竣工档案编制费	分部分项人工费+单价	0.32

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定

额人工费”或“定额人工费+定额机械费”

2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出

处或计算方法。

表-11

总价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生

工程名称：电气设备安装工程第2页共2页

产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率（%）	金额（元）	调整费率(%）	调整后金额（元）	备注
			措施项目人工费
合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定

额人工费”或“定额人工费+定额机械费”

2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出

处或计算方法。

表-11

其他项目清单与计价汇总表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车

工程名称：电气设备安装工程第1页共1页

间建设项目

序号	项目名称	金额（元）	结算金额（元）	备注
1	暂列金额			明细详见表-12-1
2	暂估价
2.1	材料暂估价			明细详见表-12-2
2.2	专业工程暂估价			明细详见表-12-3
2.3	施工技术专项措施项目暂估价			明细详见表-12-7
3	计日工			明细详见表-12-4
4	总承包服务费			明细详见表-12-5
合计

注：材料（工程设备）暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。

表-12

规费、税金项目计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车

工程名称：电气设备安装工程第1页共1页

间建设项目

序号	项目名称	计算基础	计算基数	计算费率（%）	金额（元）
1	规费	社会保险费+住房公积金
1.1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费（生育保险费）+工伤保险费
1.11	养老保险费	分部分项人工费+单价措施项目人工费		7.13
1.12	失业保险费	分部分项人工费+单价措施项目人工费		0.28
1.13	医疗保险费（生育保险费）	分部分项人工费+单价措施项目人工费		1.58
1.14	工伤保险费	分部分项人工费+单价措施项目人工费		0.19
1.2	住房公积金	费分部分项人工费+单价措施项目人工		1.05
2	税金	税前工程造价		9
合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

表-13

单位工程投标报价汇总表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净

工程名称：通风空调工程第1页共1页

化生产车间建设项目

序号	汇总内容	金额（元）	其中：暂估价（元）
一	分部分项工程费
1.1	洁净室通风部分
1.2	洁净室排风部分
1.3	组控部分
二	措施项目费
2.1	单价措施项目费
2.2	总价措施项目费
2.21	其中：安全文明施工费
三	其他项目费
3.1	暂列金额
3.2	暂估价
3.3	计日工
3.4	总承包服务费
四	规费
五	税前工程造价
六	税金
投标报价合计=一+二+三+四+六

注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总，如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总

表—04

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万

工程名称：通风空调工程第1页共4页

级净化生产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额（元）
						综合单价	合价	其中
								暂估价
		分部分项
		洁净室通风部分
1	********	无隔板高效送风口	1、型号：320型2、风量：500m/h3、接口尺寸：200*200mm	个	3
2	|********	无隔板高效送风口	1、型号：484型2、风量：1000m/h|3、接口尺寸：320*200mm	个	1
3	********	无隔板高效送风口	1、型号：630型2、风量：1500m/h|3、接口尺寸：320*250mm	个	24
4	********	双层喷塑可调可开带过滤百叶风口	300*400	个	2
5	********	双层喷塑可调可开带过滤百叶风口	400*500	个	8
6	********	双层喷塑可调可开带过滤百叶风口	500*600	个	12
7	********	泄压百叶	300*400	个	2
8	********	对开多叶调节阀（涡轮）	200*200	个	2
9	********	对开多叶调节阀（涡轮）	|320*200	个	8
10	********	对开多叶调节阀（涡轮）	320*250	个	3
11	********	对开多叶调节阀（涡轮）	400*250	个	7
12	********	对开多叶调节阀（涡轮）	500*320	个	3
13	********	对开多叶调节阀（涡轮）	500*400	个	1
14	********	对开多叶调节阀（涡轮）	630*400	个	1
15	********	对开多叶调节阀（涡轮）	800*630	个	1
16	********	对开多叶调节阀（涡轮）	1000*630	个	1
17	********	对开多叶调节阀（涡轮）	1000*800	个	2
本页小计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。

表—08

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万

工程名称：通风空调工程第2页共4页

级净化生产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额（元）
						综合单价	合价	其中
								暂估价
18	********	70℃防火阀	1000*800	个	2
19	********	角铁法兰风管	镀锌钢板板厚0.5mm	m2	90
20	********	角铁法兰风管	镀锌钢板板厚0.6mm	m2	55
21	********	角铁法兰风管	镀锌钢板板厚0.75mm	m2	420
22	********	风管橡塑保温	2.5公分厚橡塑，B1级	m2	553
23	********	风管支吊架		m2	553
24	********	新风进口		项
25	03B001	运费		项	1
		分部小计
		洁净室排风部分
1	********	离心式排风机箱	排风量：2000m/h	台	1
2	********	离心式排风机箱	排风量：4500m/h	台	业
3	********	离心式排风机箱	排风量：1500m/h	台	2
4	********	离心式排风机箱	排风量：500m/h	台	1
5	********	排气扇	排风量：500m/h	台	10
6	********	单层百叶排风口	规格尺寸：300*300	个	1
7	********	单层百叶排风口	规格尺寸：400*400	个	5
8	********	单层百叶排风口	规格尺寸：400*600	个	3
9	********	对开多叶调节阀（涡轮）	规格尺寸：200*200	个
10	********	对开多叶调节阀（涡轮）	规格尺寸：320*250	个	2
11	********	对开多叶调节阀（涡轮）	规格尺寸：400*250	个	1
12	********	对开多叶调节阀（涡轮）	规格尺寸：500*400	个	1
13	********	定风量调节阀	规格尺寸：250*200	个	2
14	********	定风量调节阀	规格尺寸：320*200	个	2
15	********	定风量调节阀	规格尺寸：320*250	个	3
16	********	止回阀	规格尺寸：200*200	个	1
17	********	止回阀	规格尺寸：320*250	个	2
18	********	止回阀	规格尺寸：400*250	个	1
19	********	止回阀	规格尺寸：500*400	个
20	********	不锈钢防风下弯	规格尺寸：200*200	个	1
21	********	不锈钢防风下弯	规格尺寸：1000*630	个	4
22	********	角铁法兰风管	镀锌钢板板厚0.5mm	m2	65
本页小计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。

表—08

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万

工程名称：通风空调工程第3页共4页

级净化生产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额（元）
						综合单价	合价	其中
								暂估价
23	********	角铁法兰风管	镀锌钢板板厚0.6mm	m2	5
24	********	角铁法兰风管	镀锌钢板板厚0.75mm	m2	18
25	********	风管支吊架	风管支吊架	m2	88
26	********	排风机配电柜包含配电	排风机配电柜包含配电	套	5
27	03B002	运费	运费	项	1
		分部小计
		组控部分
1	********	发酵间用恒温机	KMS-DRPF-3380-25,加热功率：25KW.风机功率：2.2KW，风压：168OPa，风量：2000m/h，外形尺寸L1200mm*460mm*800mm	台	2
2	********	直膨式空调机组	风量：31000m/h	台	1
3	********	铜管管件	含铜管、保温、氟利昂和打压调试	项	1
4	********	水冷式臭氧发生器	水冷式臭氧发生器	台	1
5	********	臭氧分配及管道	UPVC	项	1
6	********	钢平台	钢平台	t	6.5
7	********	离心式消毒排风机箱	风量：18000m/h	台	1
8	********	回风电动密闭调节阀	1000*800	个	1
9	********	排风电动密闭调节阀	1000*630	个	1
10	********	新风电动密闭调节阀	630*400	个	1
11	********	止回阀	1000*630	个	1
12	********	不锈钢防风下弯	规格尺寸：630*400	个	1
13	********	不锈钢防风下弯	规格尺寸：1000*630	个	1
14	********	配电电缆		项
15	03B003	运费		项	1
		分部小计
		分部小计
		措施项目
		分部小计
本页小计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”。

表—08

分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万

工程名称：通风空调工程第4页共4页

级净化生产车间建设项目

合计

注：为计取规费等的使用，可在表中增设其中：“定额人工费”

表—08

总价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生

工程名称：通风空调工程第1页共2页

产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率（%）	金额（元）	调整费率（%)	调整后金额（元）	备注
1	********	安全文明施工
2	********	其中：环境保护费、文明施工费、安全施工费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0
3	********	其中：临时设施费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	1.61
4	********	夜间施工增加费		0				按实际发生计取，不发生不计取。
5	********	二次搬运费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0
6	********	冬雨季施工增加费		0				不发生不计取，在编制施工招标文件时依据工程实际情况，结合市场编制费用清单。
7	********	已完工程及设备保护费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0.07
8	********	特殊地区增加费						结合工程实际情况，按相关规定计取（高海拔地区施工增加费计算过程详见【取费设置】【高海拔地区施工增加费】功能界面）
9	X********	理费工程定位复测、点交清	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0.27
10	X********	检验试验费
11	X********	其中：自检试验费		0
12	X********	其中：检验试验配合费	分部分项人工费+单价措施项目人工费	0.18
13	03B991	竣工档案编制费	分部分项人工费+单价	0.32

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定

额人工费”或“定额人工费+定额机械费”

2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出

处或计算方法。

表-11

总价措施项目清单与计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生

工程名称：通风空调工程第2页共2页

产车间建设项目

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率（%）	金额（元）	调整费率(%）	调整后金额（元）	备注
			措施项目人工费
合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

注：1.“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定

额人工费”或“定额人工费+定额机械费”

2.按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出

处或计算方法。

表-11

其他项目清单与计价汇总表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车

工程名称：通风空调工程第1页共1页

间建设项目

序号	项目名称	金额（元）	结算金额（元）	备注
1	暂列金额			明细详见表-12-1
2	暂估价
2.1	材料暂估价			明细详见表-12-2
2.2	专业工程暂估价			明细详见表-12-3
2.3	施工技术专项措施项目暂估价			明细详见表-12-7
3	计日工			明细详见表-12-4
4	总承包服务费			明细详见表-12-5
合计

注：材料（工程设备）暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。

表-12

规费、税金项目计价表

标段：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车

工程名称：通风空调工程第1页共1页

间建设项目

序号	项目名称	计算基础	计算基数	计算费率（%）	金额（元）
1	规费	社会保险费+住房公积金
1.1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费（生育保险费）+工伤保险费
1.11	养老保险费	分部分项人工费+单价措施项目人工费		7.13
1.12	失业保险费	分部分项人工费+单价措施项目人工费		0.28
1.13	医疗保险费（生育保险费）	分部分项人工费+单价措施项目人工费		1.58
1.14	工伤保险费	分部分项人工费+单价措施项目人工费		0.19
1.2	住房公积金	费分部分项人工费+单价措施项目人工		1.05
2	税金	税前工程造价		9
合计

编制人（造价人员）：复核人（造价工程师）：

表-13

编号：XJHCCS2025--065

竞争性磋商文件

项目名称：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设

项目

采购单位：博乐市青得里镇人民政府

采购机构：新疆汇诚工程项目管理有限公司

联系人：吴湘红

联系电话：153********

新疆汇诚工程项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一章竞争性磋商公告

第二章投标人须知

第三章供应商须知

第四章采购需求

第五章评审程序、评审方法和评审标准

第六章合同格式

第七章响应文件格式

项目概况

项目概况

博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目的潜在供应商应在政采云平

台线上获取招标文件，并于*开通会员可解锁*16:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XJHCCS2025--065

项目名称：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：********.00

最高限价（元）：********.56

采购需求：

标项名称：博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目

数量：1

预算金额（元）：********.00

单位：项

简要规格描述：新建十万级净化生产车间1100平方米，具体详见磋商文件。

合同履约期限：总工期35日历日，计划开工日期*开通会员可解锁*，计划竣工日期

*开通会员可解锁*

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。（1）财政部

、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府

采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志

产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印

发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（4）市场监管总局《市场监

管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年

第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法

》的通知》（财库[2020]46号文）；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；（7）财政部、SF部《关于政府采购

支持JY企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）

3、本项目的基本资格要求：①供应商须具备建筑机电安装工程专业承包叁级（含）以上资

质或建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工

能力，有安全生产许可证；②项目负责人须具备机电工程专业贰级建造师（含）及以上执业资

格或建筑工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且

未担任其他在建建设工程项目的项目负责人。

三、获取竞争性磋商文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至14:00（北京时间），下

午14:00至23:59（北京时间）。

地点：政采云平台线上获取（***********）。

方式：供应商登录政采云平台***********

“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*16:00（北京时间）

地点：政采云平台（***********）

五、响应文件开启

开启时间：*开通会员可解锁*16:00（北京时间）

地点：政采云平台（***********）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（1）本项目采用全流程不见面电子开评标，投标供应商需要使用CA加密设备，供应商可

通过新疆政府采购网(***********)办事指南——CA证书办理操作指南

办理CA锁。

（2）本项目实行网上投标，采用加密电子响应文件(供应商须使用CA加密设备通过政采

云电子投标客户端制作响应文件)。若供应商参与投标，需自行承担投标一切费用。

（3）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客

户端进行响应文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7+64位及以上操作系统。

客户端请至新疆政府采购网(***********)下载专区查看，如有问题

可拨打政采云客户服务热线“95763”进行咨询。

（4）供应商在开标时须使用制作加密电子响应文件所使用的CA锁及电脑，电脑须提前配

置好浏览器(建议使用谷歌浏览器)，以便开标时解锁。

（5）供应商对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过

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题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：***********

目采购”—“操作流程-电子招投标”—“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”版

面获取操作指南。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项

目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面

向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额

的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采

购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%

）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评

估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价

格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包

的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以

上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为

1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用

综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增

加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：博乐市青得里镇人民政府

地址：博乐市

联系方式：135********

2.采购代理机构信息

名称：新疆汇诚工程项目管理有限公司

地址：博乐市中央公园门面房2楼03铺

3.项目联系方式

项目联系人：吴湘红

电话：153********

第二章竞争性磋商须知

项号内容说明及要求1项目名称博乐市青得里镇湖玛酸奶厂十万级净化生产车间建设项目项目编号XJHCCS2025--065采购方式竞争性磋商资格审查方式资格后审采购内容新建十万级净化生产车间1100平方米，具体详见磋商文件2预算及最高限价预算金额（元）：********.00最高限价（元）：********.56投标报价超过最高限价按废标进行处理。3质量标准合格（通过采购人及有关部门组织的项目验收）4供应商资格4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；4.2落实政府采购政策需满足：本项目面向小微企业采购，供应商应为小微企业、JY企业、残疾人福利性单。4.3本项目的特定资格要求：投标人须具备：①供应商须具备建筑机电安装工程专业承包叁级（含）以上资质或建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，有安全生产许可证；②项目负责人须具备机电工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格或建筑工程专业贰级建造师（含）及以上执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人。4.供应商不得存在下列情形之一：l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人；或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的；3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。5是否接受联本项目不接受联合体投标。5合体投标本项目不接受联合体投标。6是否允许转包/分包本项目不允许转包和分包7媒体发布渠道与本项目相关的政府采购业务澄清、更正及与之相关的事项将在新疆政府采购网政采云平台（***********）发布，投标单位须自行查看相关内容。8是否组织标前答疑会及踏勘☑不组织召开开标前答疑会，投标企业可根据需要自行进行踏勘，踏勘所发生的费用均由投标企业自行承担。无论供应商对现场考察与否