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| 深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目（A）招标公告 | ||||||||||
项目概况 深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目招标项目的潜在投标人应在（本公告附件中）获取招标文件，并于*开通会员可解锁* 13:30（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况： 1.项目编号：NSCG2025000271 2.项目名称：深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目 3.项目预算：********.00元 4.最高限价：无 5.采购需求：
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公告附件列表：
附件1：[NSCG2025000271-A]深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目.szczf 附件2：[NSCG2025000271-A]深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目.pdf 附件3：[NSCG2025000271-A]深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目.docx 附件4：附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip
特别警示条款
参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列
禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊
销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
| 序号 | 供应商参与投标禁止情形 |
| 1 | 与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。 |
| 2 | 参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。 |
| 3 | 与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。 |
| 4 | 与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。 |
| 5 | 提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。 |
| 6 | 擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用或未妥善保管。 |
一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之
一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金
额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采
购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给
他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形之一的，
属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供
应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主
要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或
者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，
或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混
装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两
家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）主管部门依照法律、法规认定的其
他情形。
三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，
属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过
转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他
单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主
要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）
其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证
明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
四、供应商在使用深圳政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具
将自动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡MAC地址、硬
盘序列号、CPU序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文
件中记录。文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标
识码一致表明不同供应商的投标文件为同一份文件，IP地址一致表明上传投标文件时使用
了相同的网络。
为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址一致的
异常情况，建议各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络。
根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标
文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人
员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。一经查实，供
应商将面临罚款、一定年限内禁止参与政府采购活动、取消参与本市政府采购资格、依法吊
销其营业执照等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，请各供应商独立编制、上传投
标文件，妥善保管和使用电子秘钥。
五、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附
件（信息不公开部分）”中节点“投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）”），并
经各投标供应商负责人签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。
注：“特别警示条款”和《政府采购违法行为风险知悉确认书》用于对供应商违法行为
的提醒，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。
招标文件信息
项目编号：NSCG2025000271
深圳市公安局南山分局企业经营风险预
项目名称：
警系统项目
包号：A
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
评标方法：综合评分法
资格性审查表
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求） |
符合性审查表
| 序号 | 内容 |
| 1 | 不得将一个包内容拆开投标； |
| 2 | 对同一项目投标时，不得提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 3 | 分项报价或投标总价不得高于相应预算金额（或设定的预算金额下的最高限价）； |
| 4 | 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； |
| 5 | 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足 |
| 5 | 招标文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判；若招标文件未设置实质性条款，不得据此做投标无效处理）； |
| 6 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺或不符合承诺的；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件； |
| 7 | 采购标的/服务清单/报价等任意一类有缺漏项或响应不全，或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求； |
| 8 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； |
| 9 | 投标文件电子文档不得带病毒； |
| 10 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥或电子营业执照进行加密的； |
| 11 | 不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”一致； |
| 12 | 不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”一致； |
| 13 | 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。 |
评标信息
| 评标方法：综合评分法 | |||
| 综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 | |||
| 序号 | 评分项 | 权重(%) | |
| 1 | 价格 | 10 | |
| 2 | 技术部分 | 57 | |
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 |
| 1 | 项目实施方案 | 8 | （一）评审内容投标人根据招标文件要求制定符合本 |
| 项目特点的项目整体实施方案，考察点包括：①需求理解和现状分析：对本项目建设现状及需求的理解与分析；②整体设计方案：提出整体设计方案，包括总体技术实施路线、系统框架设计；③功能设计：对企业经营风险数据采集治理整合、企业经营风险数据智能化标注、企业经营风险监测、企业经营风险预警、企业经营风险研判分析、企业经营风险核查处置、企业经营风险预警移动端应用、系统配置及安全管理、系统对接等九个子系统功能进行规划设计，应用功能满足招标文件中提出的各项业务要求。（二）评审标准1.投标人提供的项目实施方案，每包含以上1项内容的得20分,其它情况不得分，最高得60分。2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：（1）优：实施方案满足且优于采购需求，方案符合实际现状，内容完整、规范、思路清晰，内容合理性强，得40分；（2）良：实施方案完全满足采购需求，方案较符合实际现状，较完整规范、思路较清晰，内容合理性较强，得30分；（3）中：实施方案部分满足采购需求，方案普通、完整性、规范性一般，思路不够清晰，内容合理性一般，得10分；（4）差：实施方案较普通，内容不完整、不够规范，思路混乱、不合理，不满足采购需求，或未提供，得0分。以上2项累计得分，满分100分。注：如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | ||||
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 8 | （一）评审内容投标人结合项目需求提供项目重点、难点进行分析并给出合理化建议，考察点包括： |
| ①对多源数据汇聚融合的重难点分析及建议；②对涉案要素提取的重难点分析及建议；③对企业违法风险算法分析和模型预警的重难点分析及建议；（二）评审标准1.投标人提供的内容，每包含以上1项内容的得20分,其它情况不得分，最高得60分。2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：（1）优：内容满足且优于采购需求，符合实际现状，内容完整、规范、思路清晰，内容合理性强，得40分；（2）良：内容完全满足采购需求，较符合实际现状，较完整规范、思路较清晰，内容合理性较强，得30分；（3）中：内容部分满足采购需求，内容普通、完整性、规范性一般，思路不够清晰，内容合理性一般，得10分；（4）差：内容较普通，内容不完整、不够规范，思路混乱、不合理，不满足采购需求，或未提供，得0分。以上2项累计得分，满分100分。注：如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | ||||
| 3 | 质量保障措施及方案 | 8 | （一）评审内容投标人结合项目需求制定符合本项目的质量保障措施及方案，考察点包括：①项目的质量管理；②技术保证措施；③项目管理制度及措施；④应急保障预案。（二）评审标准1.投标人提供的质量保障措施及方案，每包含以上1项内容的得15分,其它情况不得分，最高得60分。2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：（1）优：方案满足且优于采购需求，方案符合实际现状，内容完整、规范、思路清晰，内容合理性强，得40分；（2）良：方案完全满足采购需求，方 |
| 案较符合实际现状，较完整规范、思路较清晰，内容合理性较强，得30分；（3）中：方案部分满足采购需求，方案普通、完整性、规范性一般，思路不够清晰，内容合理性一般，得10分；（4）差：方案内容不完整、不够规范，思路混乱、不合理，不满足采购需求，或未提供，得0分。以上2项累计得分，满分100分。注：如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 | ||||
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | （一）评审内容投标人结合项目需求提供项目完成（服务期满）后的服务承诺，具体内容包括但不限于：①提供项目完成后所移交的项目资料清单；②提供与本项目有关的培训计划；③提供售后服务质量保障措施与服务响应时间。（二）评审标准投标人提供项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）的得100分，如未提供或提供的服务承诺不满足上述要求的不得分。 | |
| 5 | 项目违约承诺 | 5 | （一）评审内容投标人结合项目需求提供项目违约承诺，具体内容包括但不限于：①人员严格按照招标文件及投标承诺配置；②服务质量达到招标文件要求；③对未能达到的管理要求承担管理责任。（二）评审标准投标人提供项目违约承诺（格式自定）的得100分，如未提供或提供的项目违约承诺不满足上述要求的不得分。 | |
| 6 | 拟安排的项目负责人情况（仅限1人） | 8 | （一）评审内容拟安排的项目负责人（仅限1人）须为投标人自有员工，否则投入的该人员作不得分处理。在此基础上，按以下规则评分：1.考察项目负责人计算机（或电子信 |
| 息、或软件工程）类专业学历情况：本科或以上学历得40分，大专学历得20分，其他情况不得分，最高得40分，且以项目负责人最高学历计分，不重复计分；2.具有人社部或工信部或职称评审单位颁发的软件设计师（中级）证书的得60分，其他情况不得分，最高得60分。以上2项得分累计，满分100分。（二）评审依据按照以下要求提供证明材料：1.【自有员工证明】提供投标人为项目负责人缴交的近三个月（具体指投标截止日所在月的上一个月起倒算）中任意1个月社保缴交证明材料（证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图）扫描件。如社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。如投标人注册成立时间不足1个月的，可提供承诺函证明拟投入的项目负责人为其自有员工（格式自拟）；2.【学历证书证明材料】提供学历证书扫描件和学历证书官网中国高等教育学生信息网（学信网）（***********）查询截图（对于较早颁发的学历证书学信网无法查询的，须另提供毕业院校或者人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明；学历证书如为境外颁发的，则须提供中华人民共和国教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》扫描件）；3.提供上述有效认证证书扫描件。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | ||||
| 7 | 拟安排的项目团队主要成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 15 | （一）评审内容拟安排的项目团队主要成员/主要技术人员（项目负责人除外）须为投标人自有员工，否则投入的该人员作不得分处理。在此基础上，按以下规则 |
| 评分：1.考察拟安排的技术负责人情况（限1人）：①考察技术负责人计算机（或电子信息、或软件工程）类专业学历情况：本科或以上学历得20分，大专学历得10分，其他情况不得分，最高得20分，且以技术负责人最高学历计分，不重复计分；②具有人社部或工信部或职称评审单位部门颁发的软件设计师（中级）证书的得30分，其他情况不得分，最高得30分。以上①-②项得分累计，最高得50分。2.考察拟安排的项目团队其他成员情况（技术负责人除外）：①每有1人具有计算机（或电子信息、或软件工程）类专业本科或以上学历得10分，每有1人具有计算机（或电子信息、或软件工程）类专业大专学历得5分，其它情况不得分，最高得30分，同一人以最高学历计分，不可重复计分；②每有1人具有人社部或工信部或职称评审单位颁发的软件设计师（中级）证书的得10分，其他情况不得分，最高得20分。以上①-②项得分累计，最高得50分。以上1-2项得分累计，满分100分。（二）评审依据按照以下要求提供证明材料：1.【自有员工证明】提供投标人为项目团队主要成员（主要技术人员）缴交的近三个月（具体指投标截止日所在月的上一个月起倒算）中任意1个月社保缴交证明材料（证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图）扫描件。如社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。如投标人注册成立时间不足1个月的，可提供承诺函证明拟投入的项目团队主要成员（主要技术人员）为其自有员工（格式自拟）；2.【学历证书证明材料】提供学历证书扫描件和学历证书官网中国高等教育学生信息网（学信网）（***********）查询截图（对于较早颁发的学历证书学信网无法查询的，须另提供毕业院校或者人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明；学历证书如为境外颁发的，则须提供中华人民共和国教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》扫描件）；3.提供上述有效认证证书扫描件。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | ||||
| 3 | 综合实力 | 28 | ||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | |
| 1 | 类似项目业绩 | 6 | （一）评审内容提供投标人*开通会员可解锁*至本项目投标截止之日（以合同签订时间为准）承担的政务信息化软件开发类项目业绩，每提供1个业绩得35分，其他情况不得分，最高得100分。（二）评审依据提供合同关键页（包括但不限于合同首页、合同标的、签订时间、盖章页等）扫描件。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | |
| 2 | 投标人认证情况 | 8 | （一）评审内容考察投标人的认证情况：1.具有质量管理体系认证证书（认证范围须与软件开发或政务信息化相关）的得50分，最高得50分；2.具有职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须与软件开发或政务信息化相关）的得50分，最高得50分。以上2项得分累计，满分100分。（二）评审依据提供上述有效认证证书扫描件以及全 |
| 国认证认可信息公共服务平台（认e云）（***********）的认证信息截图（包括但不限于证书编号、证书状态为“有效”、证书到期日期、组织名称、发证机构名称）并体现网站信息（即网站网址或查询平台名称）。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效，一律作不得分处理。 | ||||
| 3 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 12 | （一）评审内容1.投标人具有涉众金融平台相关的计算机软件著作权登记证书（或发明专利）的得40分，最高得40分；2.投标人具有案件分析系统相关的计算机软件著作权登记证书（或发明专利）的得30分，最高得30分；3.投标人具有大数据监测预警平台相关的计算机软件著作权登记证书（或发明专利）的得30分，最高得30分。以上3项得分累计，满分100分。如同一证书同时满足上述多个得分条件的不重复计分，按照得分最优情况计分。（二）评审依据提供有效的计算机软件著作权登记证书、发明专利证书扫描件。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | |
| 4 | 本地化服务能力 | 2 | （一）评审内容投标人承诺现有或承诺中标后1个月内在深圳市设立售后服务机构（或服务网点）的，得100分。（二）评审依据以投标人提供承诺函（格式详见第四章投标文件组成要求及格式-投标文件正文（信息公开部分）-五、综合实力部分投标文件格式-本地化服务能力）作为得分依据，如投标人未提供承诺或提供的承诺不符合要求的作不得分处理。 |
| 如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。 | ||||
| 4 | 诚信情况 | 5 | ||
| 序号 | 评分因素 | 权重(%) | 评分准则 | |
| 1 | 诚信加分 | 5 | 投标人存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的一般行政处罚信息、一般违法失信记录信息的，本项不得分，不存在上述情形的本项得100分。投标人无需提供任何证明材料，评标过程中由工作人员向评审委员会提供供应商诚信查询结果。查询渠道具体包括“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”（***********）”、“深圳市政府采购监管网”（***********）以及“深圳政府采购智慧平台信用库”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。 | |
政府采购
招标文件
（服务类）
深圳公共资源交易中心
（2025年）
目录
第一册专用条款
关键信息
第一章招标公告
第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息
第三章用户需求书
第四章投标文件组成要求及格式
第五章合同条款及格式
第二册通用条款
第一章总则
第二章招标文件
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章开标
第六章评审要求
第七章评审程序及评审方法
第八章定标及公示
第九章公开招标失败的后续处理
第十章合同的授予与备案
第十一章质疑处理
第一册专用条款
第一章招标公告
申请人的资格要求：
1.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件；
分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件且授权书载明其民事责任由总公司承担，
提供总公司及分支机构的营业执照扫描件，总公司或者分支机构只允许一家投标，不允许同
时参与本项目投标）；
2.不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标；
3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内
的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采
购投标及履约承诺函》中作出声明）；
5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为
记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
6.不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）
列明的严重违法失信行为（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
7.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不
得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声
明）；
8.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主
要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投
标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由供应商填写《供应商基本情况表》相关信
息）；
9.本项目是（否）专门面向中小企业采购：否。
注：（1）“信用中国”（***********
收违法失信主体”“失信被执行人”或者下载信用信息报告），“中国政府采购网”
（***********）中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，“深圳市政府采购监
管网”（***********），以及“深圳政府采购智慧平台信用库”中的严重违法
失信信息为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；
（2）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照本公告“六、
其他补充事宜”相关内容指引办理。
关于本项目的招标公告公示信息详见深圳公共资源交易网（***********
m）。
第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息
一、对通用条款的补充内容
| 通用条款序号 | 涉及事项 | 具体补充内容 |
| 3.1 | 采购人 | 深圳市公安局南山分局 |
| 3.2 | 政府集中采购机构 | 深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司南山分公司） |
| 9 | 踏勘现场 | ☑不组织☐组织具体见其他关键信息章节 |
| 10 | 标前会议 | ☑不组织☐组织具体见其他关键信息章节 |
| 12/13 | 招标文件的澄清和修改 | 投标截止日三日前，投标人有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览与本项目有关的澄清和修改信息 |
| 20 | 投标有效期 | 120个日历日 |
| 22 | 投标人的替代方案 | 不接受 |
| 25 | 投标文件的大小 | 投标文件大小不得超过100MB |
| 26 | 样品、演示、方案讲解 | 如有样品、演示、方案讲解，具体安排见第三章用户需求书相关要求 |
| 37 | 评审方法 | □最低价法☑综合评分法 |
| 38 | 定标方法 | ☑非评定分离 |
| □评定分离本项目推荐的候选中标供应商不进行排名。中标（成交）结果信息公示内容仅公示候选中标供应商名单，不公示得分和排名。 | ||
| 46 | 履约担保 | ☑不需要 |
| □需要，合同金额的%，投标供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。履约保证金在中标人履行完成合同约定权利义务事项在合同期满之日起日内按原方式退还，不计利息。采购人逾期退还履约保证金的，向中标人每日偿付履约保证金的%的利息。因中标人原因而未能达到本项目验收标准或验收不通过的，履约保证金不予退还。 | ||
| 52.8 | 投诉（仅适用自行采购项目） | 若本项目为自行采购项目，提出质疑的供应商对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，可以在答复期满后7个工作日内向采购人投诉。 |
备注：本表是通用条款相关条款的补充和明确，如与通用条款内容相冲突的，以本表为准。
二、其他关键信息
（一）评标定标信息
非评定分离项目
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 候选中标供应商家数 | 3 |
| 中标供应商家数 | 1 |
（二）其他事项
1.关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例
（1）专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格扣除比例。
（2）非专门面向中小企业采购的项目，应执行价格扣除比例：供应商提供的服务全部
由优惠主体承接，则对其投标总价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优
惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。
备注：（a）享受价格扣除优惠主体包括小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性
单位；中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准
确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在
直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同
中小企业；(b)优惠主体承接是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合
同法》订立劳动合同的从业人员。
（3）中小企业参加政府采购活动，应当按照国务院批准的《中小企业划型标准规定》
（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）和
《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库
〔2020〕46号）的规定，出具《中小企业声明函》，《中小企业声明函》中相关企业（服务
承接商）所属行业应当与采购标的所属行业相一致，标的所属行业以招标文件第一册第三章
用户需求书“服务需求明细”的“标的所属行业”一栏为准。
（4）小型企业、微型企业、残疾人福利性单位作为优惠主体的认定资料为《中小企业
声明函》、《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业作为优惠主体的认定资料为省级以上监狱
管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。声明函样式见本招标文件第一册专用条款第
四章“投标文件组成要求及格式”中“三、投标人情况及资格证明文件”章节提供的格式）。
（5）享受价格扣除获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业。
2.本项目非长期服务项目。
3.代理服务费
本项目不向中标供应商收取代理服务费。
第三章用户需求书
一、项目基本信息
| 序号 | 采购计划编号 | 采购项目名称 | 预算金额（元） |
| 1 | PLAN-2********0-110001-09720 | 深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目 | ********.00 |
| PLAN-2********0-110001-09721 | |||
| PLAN-2********0-110001-09719 |
二、项目概况
随着社会迅猛发展和科技日新月异，犯罪手法逐渐智能化与隐蔽化。面对新形势的犯罪
挑战，传统侦查手段已捉襟见肘。为了更有效地维护社会治安，确保人民群众生命与财产安
全，国家出台了多项政策文件。深圳市作为大湾区的心脏地带，企业数量和创业密度在全国
遥遥领先，且是资金出入境的首选通道，经济活跃程度不言而喻，同时，企业作为黑灰产业、
经济犯罪活动实施和资金流通的重要主体。因此，为有效遏制金融风险、有效打击黑灰产业、
经济犯罪活动实施和切断违法犯罪资金转移，构建一个智能、高效、精准的“企业经营风险
预警系统”势在必行。
南山区作为深圳市“双区驱动”建设的前沿高地，经济总量长期稳居区县全国第三、全
市第一，南山区经济地位十分重要，企业经济十分发达，因此辖区内经济犯罪形势一定程度
上也是全市的缩影。在“互联网+金融”大背景下，南山区一直是涉众型经济案件高发区域。
需要通过“大数据分析提供线索+网格实地核查反馈”的方式，对隐藏在辖区内的各类企业
经营风险苗头早发现、早预警、早处置，为南山区的经济秩序和社会发展提供坚实的保障。
三、项目目标
深圳市公安局为了防范和预警区域企业经营风险，计划在南山分局开展企业经营风险预
警系统项目建设，做到“南山建设、全市推广”，切实为深圳公安的企业经济金融安全风险
管控工作深化改革大胆创新。
实现企业经营风险“早发现、早预警、早处置”的前提，需要有高质量的涉企大数据的
支撑，包含政务大数据、警务大数据、互联网大数据多个方面。系统充分依托市局大数据平
台，建设涉企数据采集、汇聚、治理功能，实现商事主体相关政务数据、警务数据、互联网
数据的采集、汇聚、清洗、关联、融合等治理。数据采集注重集约整合，避免出现基层单位
重复采集项，并基于数据分析应用需求，构建完善的企业经营风险企业主题库和企业经营风
险人员主题库。
四、建设内容及技术要求
项目建设内容为企业经营风险预警系统。主要内容为企业经营风险数据采集治理整合、
企业经营风险数据智能化标注、企业经营风险监测、企业经营风险预警、企业经营风险研判
分析、企业经营风险核查处置、企业经营风险预警移动端应用、系统配置及安全管理、系统
对接九大模块。分为后台计算服务及用户功能两部分，具体功能需求要求如下：
1、后台计算服务部分
| 序号 | 模块 | 项目子项 | 功能项 | 功能描述 |
| 1 | 涉企数据采集、治理、整合 | 涉企数据采集治理 | 工商信息数据采集治 | 获取深圳企业注册信息，清洗并拓展核心数据。 |
| 2 | 股东信息数据采集治 | 采集企业股东信息，清洗去重并拓展关联企业关系。 | ||
| 3 | 组织机构数据采集治 | 提取企业高管信息，过滤无效数据并梳理任职关联关系。 | ||
| 4 | 工商变更数据采集治 | 获取企业变更记录，提取关键信息并识别重要变更类型。 | ||
| 5 | 社保关系数据采集治 | 采集社保记录，梳理企业关系图谱并开展关联分析。 | ||
| 6 | 高层楼宇数据采集治 | 治理楼宇数据，标准化地址并解析企业实际经营地址。 | ||
| 7 | 扫楼核查数据采集治 | 对接扫楼系统，标准化治理核查数据支撑经营状态核验。 | ||
| 8 | 警情数据采集治理 | 筛选涉企警情，AI提取企业名称等信息并关联标注。 | ||
| 9 | 案件数据采集治理 | 筛选经侦案件，AI识别案情要素并标签化关联。 | ||
| 10 | 协外查询/冻结数据采集治理 | 关联外地协查冻结数据与深圳企业并标记。 | ||
| 11 | 涉案账号数据采集治 | 清洗涉案账号数据，关联深圳企业信息并标记。 |
| 12 | 违法犯罪数据采集治 | 比对全国违法人员数据与企业人员信息。 | ||
| 13 | 五类人信息采集治理 | 提取企业重点人员信息，比对多系统数据更新风险状态。 | ||
| 14 | 全国经济违法犯罪数据采集治理 | 获取全国涉经侦违法人员数据，含基本案情等信息。 | ||
| 15 | 部云搜-人员基本信息数据采集治理 | 关联人员常口信息与企业人员数据。 | ||
| 16 | 部云搜-监所管理人员数据采集治理 | 关联监所人员数据与企业并标注信息。 | ||
| 17 | 部云搜-在逃人员撤销 | 关联在逃/撤逃信息与企业人员并标注。 | ||
| 18 | 在逃网-在逃人员撤逃 | 对接在逃网数据关联企业人员信息。 | ||
| 19 | 全国在逃人员 | 获取全国在逃人员数据关联企业人员信息。 | ||
| 20 | 公众号举报/登记数据采集治理 | 匹配举报企业标记风险，修正未匹配数据。 | ||
| 21 | 维稳事件/维稳人员数据采集治理 | 关联涉稳事件与企业信息，标记风险并治理数据。 | ||
| 22 | 铁路订票数据采集治 | 比对订票信息，标记企业人员在深无轨迹情况。 | ||
| 23 | 航空进港数据采集治 | 采集航空信息识别企业人员在深活动轨迹。 | ||
| 24 | 旅店住宿数据采集治 | 关联住宿记录标记企业人员无轨迹情况。 | ||
| 25 | 舆情信息数据采集治 | 采集涉企舆情，AI识别平台名称并关联企业。 | ||
| 26 | 行政机关移送采集治 | 对接行政移送数据，匹配企业并置为预警状态。 | ||
| 27 | 可疑交易报告数据采集治理 | 提取可疑交易信息，关联工商数据并标注。 | ||
| 28 | 资金流水数据采集治 | 同步查控系统资金流水，定时更新数据。 | ||
| 29 | 投资人数据采集治理 | 同步投资人信息，处理表格并定时更新数据。 | ||
| 30 | 涉企数据主题库构建 | 企业经营风险企业主题库 | 整合多源数据构建企业主题库，支撑风险监测。 | |
| 31 | 企业经营风险人员主题库 | 关联人员多维度数据构建人员主题库，辅助风险分析。 | ||
| 32 | 数据管道建设 | 数据管道配置 | 配置数据传输管道，维护通道注册与修改。 | |
| 33 | 数据传输调度 | 设定传输调度时间，支持增量同步提升效率。 | ||
| 34 | 数据传输管理 | 加密压缩传输数据，保障安全并减少带宽。 | ||
| 35 | 内网数据接收 | 解压备份数据文件，分发至对应应用处理。 |
| 36 | 企业经营风险数据智能化标注应用 | 涉企要素智能识别 | 公司名称智能识别 | 利用大模型识别涉企文本中的公司名称并关联。 |
| 37 | 公司地址智能识别 | 智能识别文本中企业地址，比对并关联信息。 | ||
| 38 | 投资平台智能识别 | 识别文本中投资平台名称，关联企业信息。 | ||
| 39 | 警情内容智能识别 | 提取警情中企业名称、涉案类型等关键信息。 | ||
| 40 | 案件内容智能识别 | 识别案件文本中的企业信息及涉案情况。 | ||
| 41 | 公众号内容智能识别 | 提取举报信息中的企业及举报类型等内容。 | ||
| 42 | 舆情内容智能识别 | 识别舆情中的企业名称、类型及核心内容。 | ||
| 43 | 公司管辖归属地智能识别 | 分析企业地址，确认所属街道、派出所等信息。 | ||
| 44 | 涉企数据智能标注 | 警情数据智能标注 | 标注警情中的企业名称、地址等关键信息。 | |
| 45 | 案件数据智能标注 | 标注案件中的企业名称、地址等信息。 | ||
| 46 | 维稳事件数据智能标注 | 标注维稳事件中的企业名称及事件内容。 | ||
| 47 | 公众号举报数据智能标注 | 标注举报信息中的企业及平台名称。 | ||
| 48 | 可疑交易报告智能标注 | 提取报告中的企业及账户等关键信息。 | ||
| 49 | 舆情数据智能标注 | 标注舆情中的企业名称、类型等信息。 | ||
| 50 | 涉企经济金融安全风险监测 | 风险指标后台计算服务 | 董监高前科人员风险识别 | 比对企业人员与前科库，生成风险权重分。 |
| 51 | 单一股东风险识别 | 分析股东结构，量化控制权集中风险。 | ||
| 52 | 法人多家企业风险识 | 统计法人注册企业数，预警分散经营风险。 | ||
| 53 | 法人年龄异常风险识 | 筛查法人年龄异常，预警经营能力风险。 | ||
| 54 | 法人在深无轨迹风险识别 | 整合法人活动轨迹，识别空壳企业嫌疑。 | ||
| 55 | 单一股东非法人风险识别 | 识别单一股东非法人企业，预警权责分离风险。 | ||
| 56 | 单一股东在深无轨迹风险识别 | 核查单一股东轨迹，预警实际控制人失联风险。 | ||
| 57 | 经营范围异常风险识 | 监测跨界经营，预警合规风险。 | ||
| 58 | 注册金额畸高风险识 | 关联注册资金与经营规模，预警虚假出资风险。 | ||
| 59 | 行政单位移送风险识 | 比对行政移送名单，识别风险企业。 | ||
| 60 | 协外协查企业风险识 | 关联外地协查企业信息，识别风险。 | ||
| 61 | 经营异常风险识别 | 比对异常名录，识别经营异常企业。 | ||
| 62 | 协外冻结风险识别 | 关联外地冻结企业信息，标记风险。 |
| 63 | 未缴纳社保风险识别 | 分析社保缴纳情况，预警用工合规风险。 | ||
| 64 | 频繁变更信息风险识别 | 监测工商信息高频变更，预警异常行为。 | ||
| 65 | 资金被查控冻结风险识别 | 关联资金查控冻结信息，标记风险。 | ||
| 66 | 企业涉公众号报警风险识别 | 比对公众号举报信息，识别涉警风险。 | ||
| 67 | 企业涉维权上访风险识别 | 关联维权上访信息，预警群体事件风险。 | ||
| 68 | 企业涉警情风险识别 | 比对110警情数据，识别企业涉罪风险。 | ||
| 69 | 企业涉案风险识别 | 关联案件信息，识别企业违法犯罪记录。 | ||
| 70 | 企业涉负面舆情风险识别 | 比对负面舆情，预警企业声誉风险。 | ||
| 71 | 资金异动风险识别 | 分析可疑交易报告，识别涉嫌违法行为。 | ||
| 72 | 企业经营风险预警模型训练 | 虚开增值税发票风险企业预警-模型训练 | 集成多源数据，训练虚开风险预警模型。 | |
| 73 | 合同诈骗风险企业预警-模型训练 | 整合数据构建图谱，训练合同诈骗预警模型。 | ||
| 74 | 非法集资风险企业预警-模型训练 | 训练非法集资预警模型，支撑风险识别。 | ||
| 75 | 冒用身份信息风险企业预警-模型训练 | 构建模型识别冒用身份注册企业风险。 | ||
| 76 | 其他违法行为风险企业预警-模型训练 | 训练多类型违法行为预警模型。 | ||
| 77 | 涉企经济金融安全风险预警 | 预警模型 | 虚开增值税发票风险企业预警-模型推理 | 调用模型输出高风险企业清单及特征。 |
| 78 | 合同诈骗风险企业预警-模型推理 | 推理合同诈骗风险，输出企业清单供核查。 | ||
| 79 | 非法集资风险企业预警-模型推理 | 生成非法集资高风险企业清单。 | ||
| 80 | 冒用身份信息风险企业预警-模型推理 | 推理冒用身份风险，输出企业核查清单。 | ||
| 81 | 其他违法行为风险企业预警-模型推理 | 输出多类型违法风险企业清单。 | ||
| 82 | 模型调度 | 模型调度管理 | 调整模型运行周期与阈值，生成预警清单。 | |
| 83 | 涉企 | 特征分析 | 一址多照特征分析 | 筛选多企业注册地址，辅助集中核查。 |
| 84 | 团伙发现特征分析 | 挖掘企业关联关系，识别潜在犯罪团伙。 |
| 85 | 经济金融风险研判分析 | 可视化关系画板 | 交互操作 | 支持图谱节点拖拽、框选等交互操作。 |
| 86 | 系统对接 | 与天算平台对接 | 董监高犯罪前科人员天算建模 | 比对董监高与前科库，输出风险企业指标。 |
| 87 | 单一股东非法人天算建模 | 筛选单一股东非法人企业，输出风险指标。 | ||
| 88 | 单一股东在深无轨迹天算建模 | 核查股东轨迹，输出无轨迹企业指标。 | ||
| 89 | 法人户籍地为农村户口天算建模 | 提取法人农村户籍信息，辅助经营地址核查。 | ||
| 90 | 法人年龄异常天算建 | 筛查法人年龄异常，输出风险指标。 | ||
| 91 | 法人在深无轨迹天算建模 | 整合法人轨迹数据，输出无活动企业指标。 | ||
| 92 | 企业经营异常天算建 | 关联异常名录，输出经营异常企业指标。 | ||
| 93 | 未缴纳社保天算建模 | 比对社保数据，输出未参保企业指标。 | ||
| 94 | 法人多家企业天算建 | 统计法人注册企业数，输出关联风险指标。 |
2、用户功能部分
| 序号 | 模块 | 项目子项 | 功能项 | 功能描述 |
| 1 | 企业经营风险 | 要素及标签体系 | 要素配置管理 | 提供要素配置列表、要素分类列表、要素分类、要素配置、要素的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息的全生命周期管理。 |
| 2 | 数据智能化标 | 标签配置管理 | 提供标签分类、人工/智能标签、标签的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息的全生命周期管理。 |
| 3 | 注应用 | 智能标签知识库 | 提供标签知识条目、标签知识列表的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息的全生命周期管理。 | |
| 4 | 涉企 | 风险监测指标体系管理 | 指标构建管理 | 提供监测指标分类、监测指标、计算逻辑的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息的全生命周期管理。 |
| 5 | 经济金融 | 指标运行任务管理 | 提供手动执行任务、定时执行配置、调度任务、任务的新增功能。 | |
| 6 | 安全风险监测 | 指标运行日志管理 | 提供执行日志明细、运行日志、日志清理的查询功能。 | |
| 7 | 指标运行情况分析 | 管理统计日期分布图展示、成功比例图展示基础信息。 | ||
| 8 | 风险预警 | 经营风险预警 | 提供经营风险预警同步模型推送企业至预警库、经营风险预警同步模型执行次数统计、经营风险预警同步模型任务调度。 | |
| 9 | 团伙风险预警 | 提供团伙研判模型任务数量统计、团伙研判模型查看详情、团伙研判模型团伙、团伙研判模型的新增、修改、删除功能。 | ||
| 10 | 专项研判预警 | 提供专项研判模型任务数量统计、专项研判模型查看详情、专项研判模型的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息查询。 | ||
| 11 | 工作台 | 预警企业统计展 | 提供预警企业分类统计、预警企业数据导出、预警企业数据统计、预警企业数据展示、企业列表、预警企业的查询功能。 | |
| 12 | 涉企 | 问题企业统计展 | 提供问题企业分类统计展示、问题企业数据统计、问题企业导出、问题企业的查询功能。 | |
| 13 | 经济金融风险 | 处置企业统计展 | 提供处置企业分类统计展示、处置企业数据统计、导出处置企业、处置企业数据、处置企业的查询功能。 | |
| 14 | 研判分析 | 新预警企业待研判 | 提供新预警企业数据统计、新预警企业导出、新预警企业的查询功能。 | |
| 15 | 全扫在营企业待研判 | 提供全扫在营待研判企业数据统计、全扫在营待研判企业导出、全扫在营待研判企业的查询功能。 | ||
| 16 | 全扫不在营企业待研判 | 提供全扫不在营待研判企业数据统计、全扫不在营待研判企业导出、全扫不在营待研判企业的查询功能。 | ||
| 17 | 高层楼宇企业待研判 | 提供高层楼宇待研判企业数据统计、高层楼宇待研判企业、高层楼宇企业导出的查询功能。 | ||
| 18 | 商务秘书企业待研判 | 提供商务秘书企业数据统计、商务秘书企业、商务秘书企业导出的查询功能。 | ||
| 19 | 在逃人员关联企业待研判 | 提供在逃人员关联待研判企业的情况展示和查询功能。 |
| 20 | 团伙预警扫楼 | 提供团伙预警企业数据统计、团伙预警企业数据展示、团伙预警企业导出、团伙预警企业的查询功能。 | ||
| 21 | 团伙待研判 | 提供团伙研判、团伙图谱、团伙企业展示、团伙推送扫楼等团伙相关操作。 | ||
| 22 | 一址多照待扫楼研判 | 提供一址多照企业查看企业图谱、一址多照企业推送全扫、一址多照企业研判、一址多照地址明细、一址多照企业导出等功能。 | ||
| 23 | 已全扫企业展示 | 提供已全扫企业数据展示、已全扫企业数据统计、已全扫企业导出、全扫派单反馈、已全扫企业的查询功能。 | ||
| 24 | 已点扫企业展示 | 提供已点扫企业数据统计、已点扫企业数据展示、已点扫企业导出、点扫派单反馈、已点扫企业的查询功能。 | ||
| 25 | 已处置企业展示 | 提供已处置企业数据展示、已处置企业数据统计、已处置企业导出、已处置企业、处置的查询功能。 | ||
| 26 | 已经研判处置的团伙 | 提供已经研判处置团伙企业数据统计、已经研判处置团伙企业数据展示、已经研判处置的团伙企业、处置的团伙企业导出功能。 | ||
| 27 | 督办工作 | 提供全扫和点扫待审批企业数据统计、全扫和点扫待审批企业数据展示、全扫和点扫待审批企业、督办企业的导出的查询能。 | ||
| 28 | 用户关注企业 | 管理用户关注企业数据展示、用户关注企业数据统计、用户关注企业导出、用户关注企业基础信息。 | ||
| 29 | 分局上报企业 | 提供上报企业的导出、上报企业的数据、上报企业的展示、上报企业的删除、查询功能。 | ||
| 30 | 预警流程一张图 | 提供点击预警流程板块明细、预警流程数据统计、预警流程展示的查询功能。 | ||
| 31 | 企业风险档案 | 企业基本信息展 | 提供企业基本的查询功能。 | |
| 32 | 企业风险总体评估 | 管理企业风险总体评估基础信息。 | ||
| 33 | 企业档案概览展 | 提供企业档案相关数据的查询功能。 | ||
| 34 | 企业风险指标展 | 管理企业风险指标基础信息。 | ||
| 35 | 核查流程概览展 | 管理核查流程基础信息。 | ||
| 36 | 企业风险智能分析 | 提供分析企业工商基本数据、智能分析记录导出、智能分析记录的查询功能。 | ||
| 37 | 企业股东信息展 | 提供企业股东、股东的查询功能。 |
| 38 | 企业组织机构信息展示 | 提供企业组织机构导出、组织机构的查询功能。 | ||
| 39 | 企业对外投资展 | 提供企业对外投资、外投资的查询功能。 | ||
| 40 | 关联企业展示 | 提供页面展示关联企业列表、导出关联企业列表的查询功能。 | ||
| 41 | 工商变更信息展 | 提供企业变更的查询功能。 | ||
| 42 | 企业社保缴纳情况分析 | 提供查看社保缴纳人数变化、查看社保缴纳月度趋势、企业社保缴纳、社保缴纳的查询功能。 | ||
| 43 | 企业历史社保人员展示 | 提供导出历史社保人员、企业历史社保人员、查看人员的查询功能。 | ||
| 44 | 董监高成员涉案信息展示 | 提供涉案详情展示嫌疑人相关、嫌疑人全息画像等信息。 | ||
| 45 | 企业涉案账号展 | 提供相关企业涉案账号、企业涉案账号的查询功能。 | ||
| 46 | 账户冻结信息展 | 提供相关账户冻结的查询功能。 | ||
| 47 | 公众号举报信息展示 | 提供相关公众号举报的查询功能。 | ||
| 48 | 企业警情信息展 | 提供相关警情的查询功能。 | ||
| 49 | 企业涉案信息展 | 提供企业涉案相关、案件嫌疑人的查询功能。 | ||
| 50 | 维权上访信息展 | 提供企业维权上访相关的查询功能。 | ||
| 51 | 协外协查信息展 | 提供企业协外协查相关的查询功能。 | ||
| 52 | 协外冻结信息展 | 提供企业协外冻结的查询功能。 | ||
| 53 | 行政单位移送信息展示 | 提供企业行政单位移送的查询功能。 | ||
| 54 | 企业负面舆情类风险分析 | 提供企业舆情的查询功能。 | ||
| 55 | 企业资金异动信息展示 | 提供相关资金异动的查询功能。 | ||
| 56 | 企业风险研判情 | 提供研判的查询功能。 | ||
| 57 | 企业风险核查情 | 提供发送全扫核查、点扫核查等核查功能，并支持查看核查情况。 | ||
| 58 | 企业风险处置情 | 管理页面显示企业处置措施、点击提交保存处置措施、点击查看处置详情列表、处置措施展示基础信息。 | ||
| 59 | 高风 | 基本信息 | 提供人员照片展示、人员照片表、人员基本的 | |
| 59 | 险人员档案 | 基本信息 | 查询展示功能。 | |
| 60 | 联系电话 | 提供联系电话的查询展示功能。 | ||
| 61 | 违法犯罪信息 | 提供违法犯罪的查询展示功能。 | ||
| 62 | 警综嫌疑人信息 | 提供警综嫌疑人的查询展示功能。 | ||
| 63 | 涉案账号信息 | 提供涉案账号的查询展示功能。 | ||
| 64 | 维稳事件信息 | 提供维稳事件的查询展示功能。 | ||
| 65 | 投资平台信息 | 提供投资平台的查询展示功能。 | ||
| 66 | 在/撤逃信息 | 提供在/撤逃的查询展示功能。 | ||
| 67 | 家庭成员信息 | 提供家庭成员的查询展示功能。 | ||
| 68 | 车辆信息 | 提供车辆的查询展示功能。 | ||
| 69 | 参股企业信息 | 提供参股企业的查询展示功能。 | ||
| 70 | 公司职务信息 | 提供公司职务的查询展示功能。 | ||
| 71 | 社保关系信息 | 提供企业社保、社保的查询展示功能。 | ||
| 72 | 铁路订票信息 | 提供铁路订票的查询展示功能。 | ||
| 73 | 航空进港信息 | 提供航空进港的查询展示功能。 | ||
| 74 | 旅店住宿信息 | 提供旅店住宿的查询展示功能。 | ||
| 75 | 企业风险研判 | 智能研判 | 提供企业风险文本摘要生成、大模型研判建议输出结果结构化解析、人工修正与反馈智能研判建议等。 | |
| 76 | 人工研判 | 提供团伙涉及企业列表展示、智能生成人工研判报告、研判历史记录列表、导出人工研判报告、人工研判报告记录、团伙人工研判等功能。 | ||
| 77 | 企业关系图谱 | 企业关系分析 | 提供拓展企业股权结构、查看企业档案、拓展企业社保、企业基本、企业涉案、企业图谱功能。 | |
| 78 | 人员关系分析 | 管理拓展人员社会关系、拓展人员股权结构、查看人员基础信息。 | ||
| 79 | 可视化关系画板 | 保存和导出 | 提供导出关系数据、保存画板、导出画板的修改功能。 | |
| 80 | 预警处置 | 一键搜 | 提供一键搜索所有涉企的相关信息检索功能。 | |
| 81 | 涉企 | 单一企业处置 | 提供单一风险企业处置的功能。 | |
| 82 | 经济金融 | 团伙企业处置 | 提供团伙风险企业处置的功能。 | |
| 83 | 风险核查 | 预警核查数据展示 | 提供预警企业以多种形式（表格、柱状图、饼图、折线图等）的展示功能。 | |
| 84 | 处置 | 多维数据可视化分 | 预警核查统计分析 | 提供扫楼分布按各种相关维度的统计功能。 |
| 85 | 新增企业统计分析 | 提供风险标签命中率排名结果，按照企业的多种风险维度统计分析功能。 |
| 86 | 析 | 态势分析 | 提供各个业务大队的得分统计功能。 | |
| 87 | 扫楼核查 | 重点企业入库管 | 提供重点企业生命周期展示、重点企业详情展示、重点企业列表展示、重点企业台账打印、重点企业人工、重点企业导出等功能。 | |
| 88 | 举报投诉管理 | 提供举报投诉列表展示、举报投诉导出、导入模板下载、举报投诉导入、举报投诉的新增、修改、删除功能。 | ||
| 89 | 租赁信息管理 | 提供导入模板下载、租赁的新增、修改、删除功能，支持相关信息的全生命周期管理。 | ||
| 90 | 重点企业定级管 | 管理重点企业调级审批、重点企业人工定级、重点企业人工调级基础信息。 | ||
| 91 | 重点企业出库管 | 管理重点企业出库审批、重点企业人工出库基础信息。 | ||
| 92 | 审批提醒管理 | 管理警信服务号对接、入库审批、调级审批、出库审批基础信息。 | ||
| 93 | 企业投资人管理 | 提供企业投资人列表展示、企业投资人导入、企业投资人导出、导入模板下载、企业投资人的新增、修改、删除功能。 | ||
| 94 | 物业管理 | 提供物业列表展示、物业详情展示、物业导出、物业的新增、修改、删除功能，支持相关信息的全生命周期管理。 | ||
| 95 | 企业约谈管理 | 提供企业约谈列表展示、企业约谈导出、企业约谈对象、企业约谈的新增、修改、删除、查询功能。 | ||
| 96 | 联合整治管理 | 提供联合整治列表展示、联合整治导出、联合整治的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息的全生命周期管理。 | ||
| 97 | 管控挤压成效管 | 提供管控挤压成效列表展示、管控挤压成效导出、管控挤压成效的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息的全生命周期管理 | ||
| 98 | 任务派发 | 提供任务列表详情展示、任务派发至单位、任务派发至民警、任务列表展示、任务的新增、修改、删除功能，支持相关全生命周期管理。 | ||
| 99 | 任务流转 | 管理任务终止、任务转派、任务流转、任务退回基础信息。 | ||
| 100 | 任务代办 | 提供待办任务列表详情展示、待办任务列表展示、待办任务、任务的查询功能。 | ||
| 101 | 任务反馈 | 管理社区警务APP对接、待办任务反馈基础信息。 | ||
| 102 | 任务统计 | 提供任务情况详情展示、任务情况列表展示、任务情况导出、任务的查询功能。 | ||
| 103 | 派单服务对接 | 管理接收企业经营风险预警系统任务单数据、系统对接安全通信通道建立、接收确认回执生 |
| 成、任务单数据校验基础信息。 | ||||
| 104 | 派单结果反馈 | 管理派单结果反馈企业经营风险预警系统基础信息。 | ||
| 105 | 派单情况统计 | 提供下级单位数据下钻展示、派单情况列表展示、派单情况详情展示、派单情况导出、派单情况的查询功能。 | ||
| 106 | 风险预警处置情况 | 辖区风险企业概况 | 提供辖区的多种维度统计风险企业，以表格、热力图的方式展示。 | |
| 107 | 一键搜 | 企业搜索 | 提供根据关键词搜索企业的相关信息。 | |
| 108 | 人员搜索 | 提供根据关键词搜索人员的相关信息。 | ||
| 109 | 涉企 | 四库搜索 | 企业档案 | 提供企业的基本信息、投资信息、机构信息、风险信息等相关信息的查询展示。 |
| 110 | 经济金融风险 | 投资平台档案 | 提供投资平台的信息展示，包含案件进展、追赃情况、小程序登记、小程序举报、110警情等信息。 | |
| 111 | 预警移动 | 重点人员档案 | 提供人员的基本信息、风险信息的展示。 | |
| 112 | 端应用 | 维稳事件档案 | 提供维稳事件是否立案、维稳事件重点人员、维稳事件详情的查询功能。 | |
| 113 | 警情档案 | 提供警情档案警情编号的查询功能。 | ||
| 114 | 案件档案 | 提供案件档案案件编号的查询功能。 | ||
| 115 | 指挥调度 | 待办任务 | 提供待办任务警信通知、待办任务短信通知、待办任务反馈、待办任务的查询功能。 | |
| 116 | 任务管理 | 提供任务接收单位详情、任务相关附件、任务类型列表、任务领域详情、任务的查询功能。 | ||
| 117 | 风险采集 | 企业信息录入 | 管理上传保存图片、采集企业基础信息。 | |
| 118 | 采集列表展示 | 提供企业的查询功能。 | ||
| 119 | 系统配置管理 | 部门/用户管理 | 提供批量分配角色、锁定账号、批量角色、分配角色、用户的新增、修改、删除、查询功能。 | |
| 120 | 系统 | 角色管理 | 提供设置角色功能权限、角色管理权限、角色分组、用户角色、角色的新增、修改、删除功能。 | |
| 121 | 配置及安 | 菜单管理 | 提供功能菜单、功能目录、菜单的新增、修改、删除功能，支持相关信息的全生命周期管理。 | |
| 122 | 全管理 | 系统参数 | 提供系统参数的分类、系统参数、参数列表的新增、修改、删除功能，支持相关信息的全生命周期管理。 | |
| 123 | 系统字典 | 提供系统字典配置、系统字典、分类的新增、修改、删除、查询功能，支持相关信息的全生命周期管理。 |
| 124 | 安全审计 | 系统日志采集 | 提供日志记录、日志的查询功能。 | |
| 125 | 登录提醒 | 管理用户登录提醒、用户登录基础信息。 | ||
| 126 | 历史登录情况 | 管理日志统计分析基础信息。 | ||
| 127 | 用户使用频率 | 提供用户使用情况统计、用户使用情况的查询功能。 | ||
| 128 | 与扫楼机器人对接 | 与扫楼机器人对接 | 提供扫楼机器人用户、派单处置、待办任务的查询功能。 | |
| 129 | 系统对接 | 与智能桌面系统对接 | 与智能桌面系统对接 | 管理智能桌面用户基础信息。 |
3、系统性能要求
根据企业经营风险预警系统关于用户接入数量的预估，后期推广致全市后用户总数预计
达到1000人；系统建成后日均登录用户按总用户数的30%计，约300人；同时在线操作用
户按日均登录用户的15%计，以此作为评估标准针对本项目提出系统需要达到的性能指标。
1、响应时间：系统应在用户发出请求后≤5秒内作出响应。
2、吞吐量：系统应能同时处理不少于45个并发用户请求。
3、资源利用率：系统应优化资源使用，确保CPU、内存和磁盘空间的利用率不超过60%。
4、故障恢复：系统应具备故障检测和自动恢复能力，确保在发生故障时能够迅速恢复
正常运行。
5、数据备份与恢复：系统应定期备份数据，并提供数据恢复机制，以防数据丢失。
6、可用性：系统应具有高可用性，确保在硬件故障或网络中断等情况下仍能提供服务。
易用性需求
7、采用信创技术路线，所使用的产品应符合信创要求。
五、服务需求明细
| 序号 | 采购计划编号 | 服务需求名称（标的名称） | 数量 | 单位 | 是否专门面向中小企业 | 标的所属行业 |
| 1 | PLAN-2********0-1100 | 深圳市公安局南山分局 | 1 | 项 | 否 | 软件和信息 |
| 1 | 01-09720 | 企业经营风险预警系统项目 | 1 | 项 | 否 | 技术服务业 |
| PLAN-2********0-110001-09721 | ||||||
| PLAN-2********0-110001-09719 |
六、实质性条款
| 序号 | 实质性条款具体内容 |
| 1 | 满足本项目标★的条款要求 |
注：上表所列内容为不可负偏离条款，负偏离将视为未实质性满足招标文件要求和条
件作投标无效处理。
七、商务要求
★1.服务期限：自合同签订或约定之日起180个日历日内完成本项目软件开发、部署
及调试，并以采购单位和监理单位开具的完工证明为准（不含初步验收、试运行时间、项
目终验）。
2.服务地点：深圳市公安局南山分局。
3.付款方式：
【合同首付款】合同签订后，采购单位凭中标供应商开具的发票及付款资料，10个工
作日内向中标供应商支付合同总金额的30%作为合同首付款。
【初验款】根据合同的验收条款约定，中标供应商完成软件开发及调试，并通过初步
验收后，采购单位凭中标供应商开具的发票及付款资料，10个工作日内向中标供应商支付
合同总金额的45%为初验款。
【终验款】根据合同的验收条款约定，系统试运行合格，并经过采购单位最终验收合
格，出具竣工验收报告，采购单位凭中标供应商开具的发票及付款资料，10个工作日内向
中标供应商支付合同总额的15%为终验款。
【合同尾款】根据合同的审计条款约定，完成项目决算工作后，采购单位根据决算审
定价扣减已支付的合同价款后，凭中标供应商开具的发票及付款资料，向中标供应商一次
性支付剩余尾款。
本项目资金来源为财政性资金，实际付款方式以财政部门的相关规定为准。采购单位
开始进行财政支付内部审批程序的，即视为开始履行付款义务。
4.违约责任：
（1）采购单位无正当理由未能在合同约定时间内向中标供应商付款，每逾期一日，采
购单位以应付未付款按本合同签订时1年期贷款市场报价利率向中标供应商支付违约金，
采购单位的逾期违约金不超过合同总价的百分之十，因中标供应商迟延提供等额合法有效
发票及其他付款申请文件导致付款延迟的，不视为采购单位违约，中标供应商不得因此拒
绝履行本合同约定项下的义务。
（2）中标供应商应按项目阶段进度要求完成工作，中标供应商不履行合同义务或履行
合同义务不符合约定时，采购单位有权中止并解除合同，中标供应商应支付违约金或赔偿
采购单位的损失，中标供应商应承担有关法律责任，具体违约金和违约责任约定详见合同。
（3）若中标供应商逾期完成本合同约定义务的，每逾期一日，中标供应商每天须向采
购单位支付合同总价的千分之五作为逾期违约金。如果中标供应商逾期超过15天，采购单
位有权单方解除合同，不予支付合同价款或要求中标供应商退还已收价款，中标供应商应
另行支付合同总价10%的违约金，违约金不足以弥补采购单位损失的，中标供应商应继续赔
偿采购单位因此遭受的全部损失。
（4）中标供应商不能交付或交付的系统的技术指标等不符合采购单位的需求，或项目
安装调试的系统经采购单位验收不合格的，采购单位有权单方解除合同且不再支付合同款
项，由此产生的损失由中标供应商自行承担，中标供应商还须向采购单位支付合同总价10%
的违约金，违约金不足以弥补采购单位损失的，中标供应商应继续赔偿采购单位因此遭受
的全部损失。
（5）中标供应商违法违规将本合同项目转、分包的，或中标供应商违反本合同其他约
定且经采购单位书面催告后在采购单位指定期限内仍不纠正的，采购单位有权解除合同，
不予支付合同价款或要求中标供应商退还已收价款，中标供应商应按合同总价款的10%向采
购单位支付违约金，违约金不足以弥补采购单位损失的，中标供应商应继续赔偿采购单位
因此遭受的全部损失。
（6）倘若中标供应商在开发本合同项下系统软硬件时，剽窃、抄袭他人作品或涉嫌侵
犯第三方专利、商标、版权等其他知识产权或合法权益，导致采购单位或采购单位客户因
本合同项下系统软硬件而遭受第三方追索、处罚或索赔的，中标供应商除应全部退还已收
采购单位的合同款项外，还应按合同总价款10%向采购单位支付违约金，如违约金不足以弥
补损失的，中标供应商应继续赔偿因此给采购单位造成的一切损失，同时中标供应商应负
责与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任及经济损失。
（7）中标供应商不得在向采购单位交付研究开发成果之前，自行将研究开发成果转让
给第三人。否则，应向采购单位支付违约金，违约金为合同总价款的10%，如上述违约金不
足以弥补采购单位所受损失的，采购单位有权就不足部分向中标供应商进行追偿。
（8）中标供应商在履行本合同过程中应承担严格的保密义务，中标供应商保密义务不
因合同期满、终止或解除而消除。中标供应商或中标供应商服务人员接触或可能接触到的
来源于采购单位的任何材料，未经采购单位书面同意，中标供应商不得私下进行任何下载、
备份、修改、删除等行为，不得向任何第三方提供/泄露/披露采购单位的任何数据/资料/
文件或用于本合同之外的其他任何用途，否则，视为中标供应商严重违约，采购单位有权
解除合同并不予支付合同价款，中标供应商应退回合同全部价款并向采购单位支付合同约
定总价20％的违约金，违约金不足以弥补采购单位损失的，中标供应商应继续赔偿采购单
位因此遭受的全部损失。
5.其他
（1）验收要求：
①项目验收前中标供应商将开发的软件系统安装部署至采购单位指定的地点及系统环
境，调试并交付使用。
②当满足以下条件时，采购单位向中标供应商签发项目验收报告：
1）软件开发服务：
A.中标供应商已按照合同规定为项目服务配备了全部产品及提供了完整的技术资料，
完成项目系统的开发，并安装调试。由中标供应商提出书面申请，由采购单位、监理单位、
中标供应商等共同出具相应的项目初步验收报告，完成项目初验。
B.中标供应商完成系统开发、试运行、网络安全等级保护测评，并保障系统整体性能、
稳定性、可靠性以及准备系统建设文档，由中标供应商提出书面申请，采购单位组织验收，
由采购单位、监理单位、中标供应商共同出具系统最终验收报告，完成项目终验。
（2）培训要求：
项目建设培训分为项目培训内容、培训对象、培训目标三个部分，需中标供应商符合
以下商务条款要求：
①培训内容：对采购单位的培训是保证整个项目成功的重要环节之一。为了让采购单
位人员更好地对系统进行管理和维护，中标供应商将负责对相关技术人员和管理专家进行
全面的培训，使之在各个层次上掌握应用软件系统的操作、系统配置、运营、故障处理及
日常测试维护，从而确保全网能正常安全的运行。培训地点：深圳市南山区。
中标供应商应提供下列几个方面的培训：
A.平台用户使用培训、相关应用软件操作培训、平台及相关应用软件操作疑难问题解
答，投入培训的次数不少于3次，每次培训专员不少于2人。
B.平台管理培训、使用单位技术人员维护培训，投入培训的次数不少于3次，每次培
训专员不少于2人。
②培训对象：初级培训可使得系统维护人员能够顺利地完成日常的维护工作，保证系
统的正常运行；高级培训应使得高级维护人员对本业务支撑系统的运行机制有着清晰明确
的认识，并能够高效及时地解决系统突发运行故障。
③培训目标
系统管理员培训：系统管理人员通过培训后，能够对整个系统中的配置、系统软件、
数据库、应用系统以及网络通信软件进行管理和维护。
业务人员培训：业务人员通过培训后，能够熟练使用系统功能模块、办理业务、查询
修改数据、导出报表。
（3）售后服务要求：
①★免费维护期及要求：项目终验合格通过之日起进入维护期，中标供应商须为采购
单位提供软件开发1年的免费维护期。免费维护期间不再向采购人收取费用。
免费维护期内容包括但不限于：改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错
误，改正软件性能缺陷等；适应性开发服务，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修
改软件或接口以适应变化，根据系统使用单位的业务发展以及相关政策调整的要求进行工
作量不超过1个人月以内或少于5%的代码修改量的适应性修改。
②免费维护期内维修响应及故障解决时间：提供7*24小时售后服务，在接到采购单位
相关人员通知后1小时内响应，4小时内安排技术人员到达现场提供不间断的服务直到故障
排除（如电话响应无法解决）。
③更新升级要求：中标供应商对系统软件进行更新及升级时应不影响原有应用系统的
正常运行和效率，不涉及到对原有应用系统重新设计。对系统软件的更新及升级时，未经
采购人同意，不得改变针对本项目开发的功能。
（4）知识产权要求：
①在本项目中，中标供应商根据采购单位的需求开发的软件（包括系统源代码及相关
技术文档）的知识产权归采购单位所有，中标供应商不得将这些软件用于本项目之外的商
业用途。
②中标供应商应保证对本项目提供的技术服务不会侵犯第三方的合法权益，不受到任
何第三方关于侵犯知识产权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，中标供应商需承担由
此而引起的一切法律责任和费用，并赔偿采购单位由此造成的一切损失。
③中标供应商在完成系统建设工程后应参照软件工程的国家标准向采购单位提供系统
源代码及相关技术文档。
八、其他重要条款
1、本项目投标报价采用包干制，应包括成本、法定税费和相应的利润，应涵盖本项目
招标范围和招标文件所列的各项内容中所述的全部。由投标人根据招标需求自行测算投标报
价；一经中标，投标报价即作为中标单位与采购人签订的合同金额。
2、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，
任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
3、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被
作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价
时，应充分考虑投标报价的风险。
4、除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益外，双方当事人不得擅自
变更、中止或者终止合同。
5、“信用中国”中“信用服务”栏的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”，
“中国政府采购网”中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，“深圳市政府采购监管
网”以及“深圳政府采购智慧平台信用库”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开
标当日的查询结果为准。
第四章投标文件组成要求及格式
特别提醒：
投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，
件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。
投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“正文（公开部分）”部分，投
标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“附件（不公开部分）”部分，如下
图所示。
文件（F）编辑（T）导出（E）浏览（B)辅助（G）系统（S）关于退出X）
新建工程打开工程保存工程CA认证系统登录
在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附导入文档导出文档编辑文档导出原始文档
浏览招标文件
正文（公开部分）
打开关闭另存打印手写验证全屏右旋书签切换
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三
文件正文，信息公开部分
政府采购投标及履
约承诺函
投标人情况介绍自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由
投标文件附件，信息不公开部分
附件（不公开部分）
生成投标文件
页码：of1280%
1
就绪当前状态：投标人获奖情况（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台
政府集中采购机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息内容格式自定
投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入
投标文件附件（非信息公开部分），将作投标无效处理。
投标文件组成：
1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：
一、投标函
二、政府采购投标及履约承诺函
三、投标人情况及资格证明文件
四、项目详细报价
五、综合实力部分投标文件格式
（一）类似项目业绩
（二）投标人认证情况（格式自定）
（三）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定）
（四）本地化服务能力
2.投标文件附件（信息不公开部分），主要包括以下内容：
一、供应商基本情况表
二、法定代表人（负责人）证明书
三、投标文件签署授权委托书
四、实质性条款响应情况表
五、技术部分投标文件格式
（一）项目实施方案（格式自定）
（二）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）
（三）质量保障措施及方案（格式自定）
（四）项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）
（五）项目违约承诺（格式自定）
（六）拟安排的项目负责人情况（仅限1人）
（七）拟安排的项目团队主要成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
六、投标人认为需要加以说明的其他内容
备注：
1.本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖
单位公章，招标文件另有规定的除外。
2.关于填写“开标一览表”的说明：“开标一览表”中除“投标报价”外，其他信息不
作评审依据。
投标文件正文（信息公开部分）
一、投标函
致：深圳公共资源交易中心
1.根据已收到贵单位的项目编号为的项目的招标文件，遵照
《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位
经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，愿意按照招标文件要求承包上述项目并修补
其任何缺陷。
2.投标价格见投标文件制作软件中《开标一览表》中填写的投标报价。
3.如果我单位中标，我单位将按照招标文件的要求提交履约担保。
4.我单位同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中明确的投标有效期内有
效，在此期间内我单位的投标有可能中标，我方将受此约束。
5.除非另外达成协议并生效，贵单位的中标通知书和本投标文件将构成合同的重要内容。
6.我单位理解贵单位将不受必须接受所收到的最低报价或其它任何投标文件的约束。
7.如我单位提交样品，且未在规定时间内取回样品的，视同放弃取回，同意深圳公共资
源交易中心对我单位提交的样品进行清理。
投标人：；单位地址：；
法定代表人（负责人）或其授权委托代理人：，；
电话：，；
日期：年月日
二、政府采购投标及履约承诺函
| 致： | 深圳公共资源交易中心 | ||
| 我单位承诺： |
1.我单位参与本项目所投标（响应）的货物、工程或服务，不存在侵犯知识产权的情况。
2.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有
效期内的情况。
3.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。
4.我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单。
5.我单位不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3
号）列明的严重违法失信行为。
6.我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，不造假，不围标、串标、陪标。
我单位已清楚，如违反上述要求，投标将作无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，
同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。
7.我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采
购合同及本单位在投标中所作的一切承诺履约。我单位对本项目的报价负责，中标后将严格
按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行。
我单位清楚，若以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主
管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我
单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配
合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。
8.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我单位对投标文
件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我
单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。
9.我单位承诺中标后项目不转包，未经采购人同意不进行分包。
10.我单位保证，其所提供的货物通过合法正规渠道供货，在提供给采购人前具有完全
的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方
提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押
权等物权及其他权利而引发的纠纷；如有纠纷，我单位承担全部责任。
11.我单位保证，若所投货物涉及《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目
清单的通知》(财库〔2019〕19号)列明的政府采购强制产品，则所投该产品符合节能产品
的认证要求。若所投产品包括数据中心相关设备的，应满足《财政部生态环境部工业和信
息化部关于印发的通知》（财库〔2023〕7号）
要求。若所投产品涉及国家强制性标准的，所投产品应符合国家强制性标准相关要求。
12.我单位已知悉并同意中标（成交）结果信息公示（公开）的内容。
13.我单位保证，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，与其他
投标供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；未对本次采购项目提
供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的情形。若存在“不同供应商的董
事、股东或其他高级管理人员为同一人的”情形的，我单位保证不存在串通投标、恶意串通
或者视为串通投标的情形。
14.我单位清楚，如存在违反投标承诺行为情节严重的，将根据《深圳市财政局关于印
发的通知》，依法被列入失信信息。
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律法规处理，并承担由此给采购人带来的损失。
投标人：
日期：年月日
三、投标人情况及资格证明文件
（一）投标人资格证明文件
（特别提示：投标人须按本招标文件第一册第一章招标公告“申请人的资格要求”（即
投标人资格要求）提供相关的资格证明资料，未提供或提供不完整、不符合要求的，将作
投标无效处理，其中要求提供《政府采购投标及履约承诺函》、《供应商基本情况表》且已
在规定章节中提供的，此处不重复提供。）
（二）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及监狱企业声明函
填写指引：
1.该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合要求的投标人可以不填写或直接
删除相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中
华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
2.该部分内容填写需要参考的相关文件：
（1）财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；
（2）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，以下简称300号文）；
（3）《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号）；
（4）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
（5）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。
3.请依照提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签字；
满足多项优惠政策的投标人，不重复享受多项价格扣除政策。
4.声明函具体填写要求：
（1）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容：
第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本
项目的采购人，而是组织实施机构）；
第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购文件中确定的项目名称。对于分包方式
面向中小企业采购的项目，应标明中小企业的具体分包内容；对于以联合体方式面向中小企
业采购的项目，应标明联合体中中小企业所承担的具体内容；
第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购标的具体名称（以招标文件第一册第三章
用户需求书“服务需求明细”的“服务需求名称（标的名称）”一栏为准）；如果涉及多项服
务（标的）为同一企业承接的，“标的名称”下划线处可以如实填写多项服务；对于分包方
式面向中小企业采购的项目，“标的名称”应填写采购文件中注明的分包给中小企业的采购
标的名称；对于以联合体方式面向中小企业采购的项目“标的名称”应填写采购文件中注明
的联合体中中小企业承担的采购标的名称。
第四处，在“采购文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分
标准所属行业（所属行业以招标文件第一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“标的所
属行业”一栏为准），并应确保与采购标的涉及的服务承接商本身的所属行业保持一致。对
于分包方式面向中小企业采购的项目，“采购文件中明确的所属行业”应按照采购文件中注
明的分包给中小企业的采购标的所属行业填写，并应确保与该分包部分采购标的涉及的服务
承接商本身的所属行业保持一致；对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，“采购文件
中明确的所属行业”应按照采购文件中注明的联合体中中小企业承担的采购标的所属行业填
写，并应确保与该分包部分采购标的涉及的服务承接商本身的所属行业保持一致；
第五处，在“企业名称”下划线处如实填写服务承接商名称；对于分包方式面向中小企
业采购的项目，“企业名称”应填写分包部分采购标的对应的服务承接商；对于以联合体方
式面向中小企业采购的项目，“企业名称”应填写联合体中中小企业承担采购标的对应的服
务承接商；
第六、七、八处，在“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人
员、营业收入、资产总额。从业人员、资产总额指标以上年度末数据为依据，营业收入指标
以上年度累计数据为依据。无上年度数据的新成立企业可不填报。
第九处，在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处应依据企业上年度从业人员、
营业收入、资产总额等指标，按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300
号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号），判断《中小企业声明函》载明的
服务承接商是否属于采购文件所属行业的中型企业/小型企业/微型企业。
（2）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总
额、规模类型应与统计部门报表保持一致。对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国
民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，按照企业从事的主要
活动确定所属行业；从业人员、营业收入、资产总额应按照上年度末实际情况填报，并应确
保在争议纠纷处理时，可提供相关数据的来源依据。
（3）事业单位、社会组织等非企业主体不享受中小企业扶持政策。
（4）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容，具体
参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。
（5）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗），
具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。
5.本项目属于服务类项目，享受优惠政策的相关服务承接商应当为中小企业或残疾人福
利性单位或监狱企业，如包含硬件设备、产品等货物采购的，不再对其中涉及的货物制造商
作出要求。
6、若本项目属于专门面向中小企业、残疾人福利性单位或监狱企业，则声明函有效性
由采购人或代理机构判定，如判定声明函无效的，相关供应商将作资格审查不通过处理；若
本项目非专门面向中小企业、残疾人福利性单位或监狱企业，声明函的有效性由评审委员会
判定，如评审委员会判定声明函无效，相关供应商不享受价格扣除（但不作投标无效处理）。
供应商应严格按照“填写指引”的要求进行填写，否则可能被判定无效。
7、采购人、代理机构、评审委员会在依法进行资格审查、评审过程中，发现《中小企
业声明函》存在明显笔误或含义不明确的，应按规定要求供应商进行澄清、说明或补正。澄
清修改后符合中小企业条件的供应商，可以享受中小企业扶持政策。
1.中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名
称，要求承接企业本身所属行业应当与招标文件要求的行业相一致），从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名
称，要求承接企业本身所属行业应当与招标文件要求的行业相一致），从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中
小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法
（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业
发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内
容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定
追究相应责任。
2.残疾人福利性单位声明函（服务类）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加（单位名称）单位的（项目名称）项目采购活动由本单位
提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
本投标人已知悉《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的
通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内
容不实，则依法追究相关法律责任。
3.监狱企业声明函【服务类，监狱企业如需享受优惠政策，还须另行提供省级以上监狱管
理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件】
本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，
服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：
1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；
2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。
……
本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文
件。
四、项目详细报价
（一）分项报价表
| 序号 | 需求名称 | 金额（元） | 说明 | |
| 一 | ****** | |||
| 二 | **费用 | |||
| **费用小计 | ||||
| 三 | 其他费用 | ** | ||
| 其他费用小计 | ||||
| 四 | 税金 | |||
| …… | ||||
| 合计（即投标总价：币种：人民币；单位：元）小写： | 以上各项之和 | |||
备注：
1.所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写；
2.投标总价应为以上各分项价格之和；
3.本表格式为参考格式可根据项目具体情况进行修改；
4.《分项报价表》的投标总价应与开标一览表的投标报价一致。
（二）投标人认为需要涉及的其他内容报价清单
五、综合实力部分投标文件格式
（一）类似项目业绩
| 序号 | 采购单位 | 项目名称 | 合同签订时间 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 |
注：此表所填类似项目业绩须符合招标文件评标信息中“类似项目业绩”评分准则要求，
并按评分准则要求提供相关证明材料。
（二）投标人认证情况（格式自定）
（三）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况（格式自定）
（四）本地化服务能力
承诺函
致：深圳公共资源交易中心、采购人
我单位承诺，我单位现有或中标后1个月内在深圳市设立售后服务机构（或服务网点），
如不遵守相应承诺，愿按违约处理，并承担由此给采购人带来的损失。
投标人：
日期：年月日
特别提示：投标人需按以上模板要求提供承诺函，否则将按不得分处理。
（信息公开部分的内容到此为止！以下为信息不公开部分。）
投标文件附件（信息不公开部分）
一、供应商基本情况表
| 投标（响应）供应商 | 项目名称及编号 | ||||||
| 投标（响应）供应商相关人员情况 | |||||||
| 序号 | 职务 | 姓名 | 身份证号码 | 劳动合同关系单位 | 缴纳社会保险单位 | ||
| 1 | 法定代表人/单位负责人/主要经营负责人 | ||||||
| 2 | 项目投标授权代表人 | ||||||
| 3 | 项目负责人 | ||||||
| 4 | 主要技术人员 | ||||||
| 5 | 投标文件编制人员 | ||||||
| 说明：同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。 | |||||||
| 投标（响应）供应商关联关系情况 | |||||||
| 序号 | 关联关系类型 | 关联主体名称 | 备注 | ||||
| 1 | 控股股东 | 指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。 | |||||
| 2 | 管理关系 | 指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。 | |||||
| 说明：同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。 | |||||||
二、法定代表人（负责人）证明书
（姓名），现任我单位职务，为法定代表人（负责人），身份
证件号为：，，联系电话：，。
特此证明。
说明：1.法定代表人为投标人（企业事业单位、国家机关、社会团体）的主要行政负责人。
2.本证明书要求投标供应商同时提供法定代表人（负责人）的身份证扫描件（正反
两面）作为附件方为有效；港澳台居民可提供来往通行证扫描件；非中国国籍管辖范围人
员，可提供公安部门认可的身份证明材料扫描件。
3.本项目投标授权代表为法定代表人（负责人）的，无需提供《投标文件签署授权委
托书》。
4.内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。
| 证件扫描件正面 | 证件扫描件反面 |
温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所
列情形，请投标供应商核实贵单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如
有）、主要技术人员（如有）等是否在贵单位缴纳社会保险。
三、投标文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系，（投标人名称）的法定代
表人（负责人），现授权委托，（姓名）为我单位签署本项目已递交的投标文件
的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投
标文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：，；
身份证件号：，，职务：，；
联系电话：，手机：，，电子邮箱：，；
授权委托日期：年月日。
附：1.请提供代理人身份证扫描件（正反两面）；港澳台居民可提供来往通行证扫描件；
非中国国籍管辖范围人员，可提供公安部门认可的身份证明材料扫描件。
| 证件扫描件正面 | 证件扫描件反面 |
温馨提示：为避免出现《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条第二项所
列情形，请投标供应商核实贵单位法定代表人、本项目投标授权代表人、项目负责人（如
有）、主要技术人员（如有）等是否在贵单位缴纳社会保险。
四、实质性条款响应情况表
| 序号 | 实质性条款具体内容 | 投标响应 | 偏离情况 | 说明 |
| 1 | 满足本项目标★的条款要求 |
注：
1.上表所列各项均为不可负偏离条款。
2.“投标响应”一栏应当详细填写投标人自身响应情况，而不能不合理照搬照抄招标文
件实质性条款具体内容。如完全满足实质性条款具体内容可填写“完全响应”。
3.“偏离情况”一栏应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，“正偏离”表示“投
标响应优于实质性条款具体内容要求”，“负偏离”表示“投标响应不满足实质性条款具体内
容要求”，“无偏离”表示“投标响应与实质性条款具体内容要求一致”。
4.评审委员会有权对投标响应情况作出判断（作出评审结论）。
5.实质性响应条款“投标响应”情况与投标文件其它内容冲突的，以具体响应的内容为
准（如：技术要求偏离表、商务要求偏离表、主要配置情况等）。
6.以上实质性条款中要求提供证明材料，需如实提供证明材料扫描件，在“说明”一栏
中列明证明材料的位置，以便评审；未要求提供证明材料的，投标人可以不提供。
五、技术部分投标文件格式
（一）项目实施方案（格式自定）
（二）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自定）
（三）质量保障措施及方案（格式自定）
（四）项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）
（五）项目违约承诺（格式自定）
（六）拟安排的项目负责人情况（仅限1人）
| 序号 | 姓名 | 专业、学历及证书情况 | 备注 |
| 1 |
注：此表所填情况须符合招标文件评标信息中“拟安排的项目负责人情况（仅限1人）”
评分准则的要求，并按评分准则要求提供相关证明材料。
（七）拟安排的项目团队主要成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
| 序号 | 岗位 | 姓名 | 专业、学历及证书情况 | 备注 |
| 1 | 技术负责人 | |||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| 6 |
注：此表所填情况须符合招标文件评标信息中“拟安排的项目团队主要成员（主要技
术人员）情况（项目负责人除外）”评分准则的要求，并按评分准则要求提供相关证明材
料。
六、投标人认为需要加以说明的其他内容
（一）政府采购违法行为风险知悉确认书
我单位在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺
已对下述风险提示事项重点排查，若存在下述情况，我单位愿意依法承担被记入供应商诚
信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法承担刑
事责任。
| 序号 | 供应商参与投标禁止情形 |
| 1 | 与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。 |
| 2 | 参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。 |
| 3 | 与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装或存在非正常一致。 |
| 4 | 与其他投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者使用同一设备编制（“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。 |
| 5 | 提供未经出具机构核实的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。 |
| 6 | 擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用或未妥善保管。 |
一、我单位已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，包括但不限于：
（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签
字的。
（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。
（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
二、我单位已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，包括但不限于：
（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负
责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。
（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参
与编制的。
（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。
（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。
（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
三、我单位已充分知悉下列情形存在法律风险，在投标前已对相关风险事项进行排查。
（一）对于从其他主体获取的投标资料，我单位应审慎核查，确保其真实性。如主管部
门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不
影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。
（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，
主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（三）我单位对投标电子密钥或电子营业执照负有妥善保管、及时变更和续期等主体责
任；使用电子密钥或电子营业执照在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承
担相应的法律后果。若擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用所造成的法律后果，
由我单位自行承担。
四、我单位已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。
经查实，若我单位存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府
采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并记入供应商诚信
档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购
资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，由市场监管部门依法吊销营业执照。
以下文字请投标供应商抄写并确认：“我单位已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉
确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活
动”。
单位负责人签名：
（加盖公章）
日期：
注：1.《政府采购违法行为风险知悉确认书》需由投标供应商负责人签字并加盖单位公章
后，扫描上传至投标文件一并提交。
2.根据《深圳市财政局关于在采购文件及深圳政府采购智慧平台增设供应商投标特别警示条款
等事宜的通知》（深财购〔2025〕7号）的要求，《政府采购违法行为风险知悉确认书》用于
对供应商违法行为的提醒，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。
（二）订单融资情况
1、关于政府采购订单融资政策
为深入贯彻落实国家深化政府采购制度改革精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展
的政策功能，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，根据《深圳市财政局关于加大力度运
用政府采购订单融资政策支持企业发展的通知》要求，参与深圳市政府采购活动供应商可凭
借所获取的深圳市政府采购中标通知书与采购合同，向参与订单融资业务的金融机构提出融
资申请，金融机构以各自信贷政策为基础，为中标（成交）供应商提供融资授信，订单融资
具体流程可登录深圳要素交易金融服务平台
(***********)，相关政策法规参阅深圳市政府采购监管网
（***********）信息公开栏目。
2、供应商账户信息
投标人（单位全
称）：，；
投标人单位地址：；
法定代表人（负责人）或其授权委托代理
人：，；
联系电话：，；
开户银行名称：；
开户银行账号：；
开户银行地
址：，。
注：本项填写内容作为订单融资开展的参考信息，不作为供应商资格性审查及符合性
审查条件。
（三）投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）
深圳交易集团
特别警示条款
参与本项目政府采购活动的供应商应认真阅读以下特别警示条款，不得存在以下所列禁止情形，一旦发现，将被处以记入供应商诚信档案、罚款、取消参与政府采购资格、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
| 序号\n | 供应商参与投标禁止情形 \n |
| 1\n | 与其他投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为 同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险 。\n |
| 2\n | 参与本项目政府采购活动时，与其他投标供应商存在单位负责人为 同一人或直接控股、管理关系 。\n |
| 3\n | 与其他投标供应商的投标文件或部分投标文件 相互混装或存在非正常一致 。\n |
| 4\n | 与其他投标供应商的投标文件由 同一单位或者同一人编制 ，或者使用 同一设备编制 （“文件制作机器码”“文件创建标识码”一致）。\n |
| 5\n | 提供 未经出具机构核实 的虚假的检验检测报告、业绩材料、社保缴纳证明、学历学位证书、职称认证证书等材料。\n |
| 6\n | 擅自将投标密钥或电子营业执照出借他人使用或未妥善保管。\n |
一、《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在采购活动中应当回避而未回避的；
（二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；
（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；
（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
（五）与其他采购参加人串通投标的；
（六）恶意投诉的；
（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；
（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；
（九）其他违反本条例规定的行为。
二、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
三、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十七条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
四、供应商在使用深圳政府采购智慧平台的投标文件制作工具创建投标文件时，该工具将自动在投标文件中记录文件创建标识码，同时提取投标文件制作电脑的网卡MAC地址、硬盘序列号、CPU序列号、主板序列号和工具标识号，经加密生成文件制作机器码并在投标文件中记录。文件制作机器码一致表明不同供应商使用了同一设备编制投标文件，文件创建标识码一致表明不同供应商的投标文件为同一份文件，IP地址一致表明上传投标文件时使用了相同的网络。
为避免出现不同供应商投标文件的文件制作机器码、文件创建标识码、IP地址一致的异常情况，建议各供应商编制、上传投标文件时不要使用公共电脑设备或公共网络。
根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十五条规定，不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的，或者由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的，属于串通投标行为。一经查实，供应商将面临罚款、一定年限内禁止参与政府采购活动、取消参与本市政府采购资格、依法吊销其营业执照等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，请各供应商独立编制、上传投标文件，妥善保管和使用电子秘钥。
五、请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附件（信息不公开部分）”中节点“投标人认为需要加以说明的其他内容（格式自定）”），并经各投标供应商负责人签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。
注：“特别警示条款”和《政府采购违法行为风险知悉确认书》用于对供应商违法行为的提醒，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。
招标文件信息
| 项目编号：\n | NSCG2025000271\n |
| 项目名称：\n | 深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目\n |
| 包 号：\n | A\n |
| 项目类型：\n | 服务类\n |
| 采购方式：\n | 公开招标\n |
| 货币类型：\n | 人民币\n |
| 评标方法：\n | 综合评分法\n |
资格性审查表
| 序号\n | 内容\n |
| 1\n | 投标人不符合资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）\n |
符合性审查表
| 序号\n | 内容\n |
| 1\n | 不得将一个包内容拆开投标；\n |
| 2\n | 对同一项目投标时，不得提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；\n |
| 3\n | 分项报价或投标总价不得高于相应预算金额（或设定的预算金额下的最高限价）；\n |
| 4\n | 评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；\n |
| 5\n | 所投货物、服务在技术、商务等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评审委员会根据实质性条款响应情况作出评判；若招标文件未设置实质性条款，不得据此做投标无效处理）；\n |
| 6\n | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺或不符合承诺的；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件；\n |
| 7\n | 采购标的/服务清单/报价等任意一类有缺漏项或响应不全，或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改，评审委员会判定投标响应不满足采购需求；\n |
| 8\n | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；\n |
| 9\n | 投标文件电子文档不得带病毒；\n |
| 10\n | 投标文件用不属于本公司的电子密钥或电子营业执照进行加密的；\n |
| 11\n | 不同投标供应商投标文件“文件制作机器码”一致；\n |
| 12\n | 不同投标供应商投标文件“文件创建标识码”一致；\n |
| 13\n | 法律、法规、规章、规范性文件规定的其他情形。\n |
评标信息
| 评标方法：综合评分法 \n | ||||
| 综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。\n价格分计算方法：\n采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：\n投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100\n评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An\nF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；\nA1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。\n评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。\n | ||||
| 序号 \n | 评分项 \n | 权重(%) \n | ||
| 1 \n | 价格 \n | 10 \n | ||
| \n | \n | |||
| 2 \n | 技术部分 \n | 57 \n | ||
| \n | \n | |||
| \n | 序号\n | 评分因素\n | 权重(%)\n | 评分准则\n |
| \n | 1\n | 项目实施方案\n | 8\n | （一）评审内容 \n投标人根据招标文件要求制定符合本项目特点的项目整体实施方案，考察点包括：\n①需求理解和现状分析：对本项目建设现状及需求的理解与分析；\n②整体设计方案：提出整体设计方案，包括总体技术实施路线、系统框架设计；\n③功能设计：对企业经营风险数据采集治理整合、企业经营风险数据智能化标注、企业经营风险监测、企业经营风险预警、企业经营风险研判分析、企业经营风险核查处置、企业经营风险预警移动端应用、系统配置及安全管理、系统对接等九个子系统功能进行规划设计，应用功能满足招标文件中提出的各项业务要求。\n （二）评审标准 \n1.投标人提供的项目实施方案，每包含以上1项内容的得20分,其它情况不得分，最高得60分。\n2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：\n（1）优：实施方案满足且优于采购需求，方案符合实际现状，内容完整、规范、思路清晰，内容合理性强，得40分； \n（2）良：实施方案完全满足采购需求，方案较符合实际现状，较完整规范、思路较清晰，内容合理性较强，得30分；\n（3）中：实施方案部分满足采购需求，方案普通、完整性、规范性一般，思路不够清晰，内容合理性一般，得10分；\n（4）差：实施方案较普通，内容不完整、不够规范，思路混乱、不合理，不满足采购需求，或未提供，得0分。\n以上2项累计得分，满分100分。\n 注：如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 \n |
| \n | 2\n | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议\n | 8\n | （一）评审内容 \n投标人结合项目需求提供项目重点、难点进行分析并给出合理化建议，考察点包括：\n①对多源数据汇聚融合的重难点分析及建议；\n②对涉案要素提取的重难点分析及建议；\n③对企业违法风险算法分析和模型预警的重难点分析及建议；\n （二）评审标准 \n1.投标人提供的内容，每包含以上1项内容的得20分,其它情况不得分，最高得60分。\n2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：\n（1）优：内容满足且优于采购需求，符合实际现状，内容完整、规范、思路清晰，内容合理性强，得40分； \n（2）良：内容完全满足采购需求，较符合实际现状，较完整规范、思路较清晰，内容合理性较强，得30分；\n（3）中：内容部分满足采购需求，内容普通、完整性、规范性一般，思路不够清晰，内容合理性一般，得10分；\n（4）差：内容较普通，内容不完整、不够规范，思路混乱、不合理，不满足采购需求，或未提供，得0分。\n以上2项累计得分，满分100分。\n 注：如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 \n |
| \n | 3\n | 质量保障措施及方案\n | 8\n | （一）评审内容 \n投标人结合项目需求制定符合本项目的质量保障措施及方案，考察点包括：\n①项目的质量管理；\n②技术保证措施；\n③项目管理制度及措施；\n④应急保障预案。\n （二）评审标准 \n1.投标人提供的质量保障措施及方案，每包含以上1项内容的得15分,其它情况不得分，最高得60分。\n2.在第1项得分的基础上，评审委员会按照以下标准进一步评审：\n（1）优：方案满足且优于采购需求，方案符合实际现状，内容完整、规范、思路清晰，内容合理性强，得40分；\n（2）良：方案完全满足采购需求，方案较符合实际现状，较完整规范、思路较清晰，内容合理性较强，得30分；\n（3）中：方案部分满足采购需求，方案普通、完整性、规范性一般，思路不够清晰，内容合理性一般，得10分；\n（4）差：方案内容不完整、不够规范，思路混乱、不合理，不满足采购需求，或未提供，得0分。\n以上2项累计得分，满分100分。\n 注：如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。 \n |
| \n | 4\n | 项目完成（服务期满）后的服务承诺\n | 5\n | （一）评审内容 \n投标人结合项目需求提供项目完成（服务期满）后的服务承诺，具体内容包括但不限于：\n①提供项目完成后所移交的项目资料清单；\n②提供与本项目有关的培训计划；\n③提供售后服务质量保障措施与服务响应时间。\n （二）评审标准 \n投标人提供项目完成（服务期满）后的服务承诺（格式自定）的得100分，如未提供或提供的服务承诺不满足上述要求的不得分。\n |
| \n | 5\n | 项目违约承诺\n | 5\n | （一）评审内容 \n投标人结合项目需求提供项目违约承诺，具体内容包括但不限于：\n①人员严格按照招标文件及投标承诺配置；\n②服务质量达到招标文件要求；\n③对未能达到的管理要求承担管理责任。\n （二）评审标准 \n投标人提供项目违约承诺（格式自定）的得100分，如未提供或提供的项目违约承诺不满足上述要求的不得分。\n |
| \n | 6\n | 拟安排的项目负责人情况（仅限1人）\n | 8\n | （一）评审内容 \n拟安排的项目负责人（仅限1人）须为投标人自有员工，否则投入的该人员作不得分处理。在此基础上，按以下规则评分：\n1.考察项目负责人计算机（或电子信息、或软件工程）类专业学历情况：本科或以上学历得40分，大专学历得20分，其他情况不得分，最高得40分，且以项目负责人最高学历计分，不重复计分；\n2.具有人社部或工信部或职称评审单位颁发的软件设计师（中级）证书的得60分，其他情况不得分，最高得60分。\n以上2项得分累计，满分100分。\n （二）评审依据 \n按照以下要求提供证明材料：\n1.【自有员工证明】提供投标人为项目负责人缴交的近三个月（具体指投标截止日所在月的上一个月起倒算）中任意1个月社保缴交证明材料（证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图）扫描件。如社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。如投标人注册成立时间不足1个月的，可提供承诺函证明拟投入的项目负责人为其自有员工（格式自拟）；\n2.【学历证书证明材料】提供学历证书扫描件和学历证书官网中国高等教育学生信息网（学信网）（***********）查询截图（对于较早颁发的学历证书学信网无法查询的，须另提供毕业院校或者人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明；学历证书如为境外颁发的，则须提供中华人民共和国教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》扫描件）；\n3.提供上述有效认证证书扫描件。\n如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。\n |
| \n | 7\n | 拟安排的项目团队主要成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）\n | 15\n | （一）评审内容 \n拟安排的项目团队主要成员/主要技术人员（项目负责人除外）须为投标人自有员工，否则投入的该人员作不得分处理。在此基础上，按以下规则评分：\n 1.考察拟安排的技术负责人情况（限1人）： \n①考察技术负责人计算机（或电子信息、或软件工程）类专业学历情况：本科或以上学历得20分，大专学历得10分，其他情况不得分，最高得20分，且以技术负责人最高学历计分，不重复计分；\n②具有人社部或工信部或职称评审单位部门颁发的软件设计师（中级）证书的得30分，其他情况不得分，最高得30分。\n以上①-②项得分累计，最高得50分。\n 2.考察拟安排的项目团队其他成员情况（技术负责人除外）： \n①每有1人具有计算机（或电子信息、或软件工程）类专业本科或以上学历得10分，每有1人具有计算机（或电子信息、或软件工程）类专业大专学历得5分，其它情况不得分，最高得30分，同一人以最高学历计分，不可重复计分；\n②每有1人具有人社部或工信部或职称评审单位颁发的软件设计师（中级）证书的得10分，其他情况不得分，最高得20分。\n以上①-②项得分累计，最高得50分。\n以上1-2项得分累计，满分100分。\n （二）评审依据 \n按照以下要求提供证明材料：\n1.【自有员工证明】提供投标人为项目团队主要成员（主要技术人员）缴交的近三个月（具体指投标截止日所在月的上一个月起倒算）中任意1个月社保缴交证明材料（证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图）扫描件。如社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。如投标人注册成立时间不足1个月的，可提供承诺函证明拟投入的项目团队主要成员（主要技术人员）为其自有员工（格式自拟）；\n2.【学历证书证明材料】提供学历证书扫描件和学历证书官网中国高等教育学生信息网（学信网）（***********）查询截图（对于较早颁发的学历证书学信网无法查询的，须另提供毕业院校或者人社部门等颁发机构或监管机构等单位出具的证明；学历证书如为境外颁发的，则须提供中华人民共和国教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》扫描件）；\n3.提供上述有效认证证书扫描件。\n如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。\n |
| 3 \n | 综合实力 \n | 28 \n | ||
| \n | 序号\n | 评分因素\n | 权重(%)\n | 评分准则\n |
| \n | 1\n | 类似项目业绩\n | 6\n | （一）评审内容 \n提供投标人*开通会员可解锁*至本项目投标截止之日（以合同签订时间为准）承担的政务信息化软件开发类项目业绩，每提供1个业绩得35分，其他情况不得分，最高得100分。\n （二）评审依据 \n提供合同关键页（包括但不限于合同首页、合同标的、签订时间、盖章页等）扫描件。\n如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。\n |
| \n | 2\n | 投标人认证情况\n | 8\n | （一）评审内容 \n考察投标人的认证情况：\n1.具有质量管理体系认证证书（认证范围须与软件开发或政务信息化相关）的得50分，最高得50分；\n2.具有职业健康安全管理体系认证证书（认证范围须与软件开发或政务信息化相关）的得50分，最高得50分。\n以上2项得分累计，满分100分。\n （二）评审依据 \n提供上述有效认证证书扫描件以及全国认证认可信息公共服务平台（认e云）（***********）的认证信息截图（包括但不限于证书编号、证书状态为“有效”、证书到期日期、组织名称、发证机构名称）并体现网站信息（即网站网址或查询平台名称）。\n如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效，一律作不得分处理。\n |
| \n | 3\n | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况\n | 12\n | （一）评审内容 \n1.投标人具有涉众金融平台相关的计算机软件著作权登记证书（或发明专利）的得40分，最高得40分；\n2.投标人具有案件分析系统相关的计算机软件著作权登记证书（或发明专利）的得30分，最高得30分；\n3.投标人具有大数据监测预警平台相关的计算机软件著作权登记证书（或发明专利）的得30分，最高得30分。\n以上3项得分累计，满分100分。如同一证书同时满足上述多个得分条件的不重复计分，按照得分最优情况计分。\n （二）评审依据 \n提供有效的计算机软件著作权登记证书、发明专利证书扫描件。\n如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。\n |
| \n | 4\n | 本地化服务能力\n | 2\n | （一）评审内容 \n投标人承诺现有或承诺中标后1个月内在深圳市设立售后服务机构（或服务网点）的，得100分。\n （二）评审依据 \n以投标人提供承诺函（格式详见第四章投标文件组成要求及格式-投标文件正文（信息公开部分）-五、综合实力部分投标文件格式-本地化服务能力）作为得分依据，如投标人未提供承诺或提供的承诺不符合要求的作不得分处理。\n如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。\n |
| 4 \n | 诚信情况 \n | 5 \n | ||
| \n | \n | |||
| \n | 序号\n | 评分因素\n | 权重(%)\n | 评分准则\n |
| \n | 1\n | 诚信加分\n | 5\n | 投标人存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的一般行政处罚信息、一般违法失信记录信息的，本项不得分，不存在上述情形的本项得100分。投标人无需提供任何证明材料，评标过程中由工作人员向评审委员会提供供应商诚信查询结果。\n查询渠道具体包括“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”（***********）”、“深圳市政府采购监管网”（***********）以及“深圳政府采购智慧平台信用库”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。\n |
政府采购
招标文件
（服务类）
深圳公共资源交易中心
（2025年）
目录
第一册专用条款
关键信息
第一章招标公告
第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息
第三章用户需求书
第四章投标文件组成要求及格式
第五章合同条款及格式
第二册通用条款
第一章总则
第二章招标文件
第三章投标文件的编制
第四章投标文件的递交
第五章开标
第六章评审要求
第七章评审程序及评审方法
第八章定标及公示
第九章公开招标失败的后续处理
第十章合同的授予与备案
第十一章质疑处理
第一册专用条款
第一章招标公告
申请人的资格要求：
1.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书等证明资料扫描件；分支机构参与投标的，须同时提供总公司授权文件且授权书载明其民事责任由总公司承担，提供总公司及分支机构的营业执照扫描件，总公司或者分支机构只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标）；
2.不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标；
3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
4.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
6.不存在《深圳市财政局政府采购供应商信用信息管理办法》（深财规〔2023〕3号）列明的严重违法失信行为（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
7.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；
8.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目政府采购活动（由供应商填写《供应商基本情况表》相关信息）；
9.本项目是（否）专门面向中小企业采购：否。
注：（1）“信用中国”（***********），“中国政府采购网”（***********）中的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，“深圳市政府采购监管网”（***********），以及“深圳政府采购智慧平台信用库”中的严重违法失信信息为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准；
（2）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照本公告“六、其他补充事宜”相关内容指引办理。
关于本项目的招标公告公示信息详见深圳公共资源交易网（***********）。
第二章对通用条款的补充内容及其他关键信息
一、对通用条款的补充内容
| 通用条款序号 \n | 涉及事项 \n | 具 体 补 充 内 容 \n |
| 3.1\n | 采购人\n | 深圳市公安局南山分局\n |
| 3.2\n | 政府集中采购机构\n | 深圳公共资源交易中心\n（深圳交易集团有限公司南山分公司）\n |
| 9\n | 踏勘现场\n | 不组织 组织\n具体见其他关键信息章节\n |
| 10\n | 标前会议\n | 不组织 组织\n具体见其他关键信息章节\n |
| 12/13\n | 招标文件的澄清和修改\n | 投标截止日三日前，投标人有义务在招标期间在政府集中采购机构网站浏览与本项目有关的澄清和修改信息\n |
| 20\n | 投标有效期\n | 120个日历日\n |
| 22\n | 投标人的替代方案\n | 不接受\n |
| 25\n | 投标文件的大小\n | 投标文件大小不得超过100MB\n |
| 26\n | 样品、演示、方案讲解\n | 如有样品、演示、方案讲解，具体安排见第三章 用户需求书相关要求\n |
| 37\n | 评审方法\n | □ 最低价法\n 综合评分法\n |
| 38\n | 定标方法\n | 非评定分离\n |
| \n | \n | □评定分离\n本项目推荐的候选中标供应商不进行排名。中标（成交）结果信息公示内容仅公示候选中标供应商名单，不公示得分和排名。\n |
| 46\n | 履约担保\n | ☑不需要\n |
| \n | \n | □需要，合同金额的 % ，投标供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。履约保证金在中标人履行完成合同约定权利义务事项在合同期满之日起 日 内按原方式退还，不计利息。采购人逾期退还履约保证金的，向中标人每日偿付履约保证金的 % 的利息。因中标人原因而未能达到本项目验收标准或验收不通过的，履约保证金不予退还。\n |
| 52.8\n | 投诉（仅适用自行采购项目）\n | 若本项目为自行采购项目，提出质疑的供应商对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，可以在答复期满后7个工作日内向采购人投诉。\n |
备注：本表是通用条款相关条款的补充和明确，如与通用条款内容相冲突的，以本表为准。
二、其他关键信息
（一）评标定标信息
非评定分离项目
| 评标方法\n | 综合评分法\n |
| 候选中标供应商家数\n | 3\n |
| 中标供应商家数\n | 1\n |
（二）其他事项
1.关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例
（1）专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格扣除比例。
（2）非专门面向中小企业采购的项目，应执行价格扣除比例：供应商提供的服务全部由优惠主体承接，则对其投标总价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。
备注：（a）享受价格扣除优惠主体包括小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位；中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；(b)优惠主体承接是指提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
（3）中小企业参加政府采购活动，应当按照国务院批准的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）和《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，出具《中小企业声明函》，《中小企业声明函》中相关企业（服务承接商）所属行业应当与采购标的所属行业相一致，标的所属行业以招标文件第一册第三章用户需求书“服务需求明细”的“标的所属行业”一栏为准。
（4）小型企业、微型企业、残疾人福利性单位作为优惠主体的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业作为优惠主体的认定资料为省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。声明函样式见本招标文件第一册专用条款第四章“投标文件组成要求及格式”中“三、投标人情况及资格证明文件”章节提供的格式）。
（5）享受价格扣除获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业。
2.本项目非长期服务项目。
3.代理服务费
本项目不向中标供应商收取代理服务费。
第三章用户需求书
一、项目基本信息
| 序号 \n | 采购计划编号 \n | 采购项目名称 \n | 预算金额（元） \n |
| 1\n | PLAN-2********0-110001-09720\n | 深圳市公安局南山分局企业经营风险预警系统项目 \n | ********.00\n |
| \n | PLAN-2********0-110001-09721\n | \n | \n |
| \n | PLAN-2********0-110001-09719\n | \n | \n |
二、项目概况
随着社会迅猛发展和科技日新月异，犯罪手法逐渐智能化与隐蔽化。面对新形势的犯罪挑战，传统侦查手段已捉襟见肘。为了更有效地维护社会治安，确保人民群众生命与财产安全，国家出台了多项政策文件。深圳市作为大湾区的心脏地带，企业数量和创业密度在全国遥遥领先，且是资金出入境的首选通道，经济活跃程度不言而喻，同时，企业作为黑灰产业、经济犯罪活动实施和资金流通的重要主体。因此，为有效遏制金融风险、有效打击黑灰产业、经济犯罪活动实施和切断违法犯罪资金转移，构建一个智能、高效、精准的“企业经营风险预警系统”势在必行。
南山区作为深圳市“双区驱动”建设的前沿高地，经济总量长期稳居区县全国第三、全市第一，南山区经济地位十分重要，企业经济十分发达，因此辖区内经济犯罪形势一定程度上也是全市的缩影。在“互联网+金融”大背景下，南山区一直是涉众型经济案件高发区域。需要通过“大数据分析提供线索+网格实地核查反馈”的方式，对隐藏在辖区内的各类企业经营风险苗头早发现、早预警、早处置，为南山区的经济秩序和社会发展提供坚实的保障。
三、项目目标
深圳市公安局为了防范和预警区域企业经营风险，计划在南山分局开展企业经营风险预警系统项目建设，做到“南山建设、全市推广”，切实为深圳公安的企业经济金融安全风险管控工作深化改革大胆创新。
实现企业经营风险“早发现、早预警、早处置”的前提，需要有高质量的涉企大数据的支撑，包含政务大数据、警务大数据、互联网大数据多个方面。系统充分依托市局大数据平台，建设涉企数据采集、汇聚、治理功能，实现商事主体相关政务数据、警务数据、互联网数据的采集、汇聚、清洗、关联、融合等治理。数据采集注重集约整合，避免出现基层单位重复采集项，并基于数据分析应用需求，构建完善的企业经营风险企业主题库和企业经营风险人员主题库。
四、建设内容及技术要求
项目建设内容为企业经营风险预警系统。主要内容为企业经营风险数据采集治理整合、企业经营风险数据智能化标注、企业经营风险监测、企业经营风险预警、企业经营风险研判分析、企业经营风险核查处置、企业经营风险预警移动端应用、系统配置及安全管理、系统对接九大模块。分为后台计算服务及用户功能两部分，具体功能需求要求如下：
1、后台计算服务部分
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
