茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工招标公告

茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工招标公告

投资项目代码	2208-44*开通会员可解锁*-960773
投资项目名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目
招标项目名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工
标段（包）名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工		公告性质		正常公告
资格审查方式	资格后审
招标项目实施(交货)地点	广东省·茂名市·电白区
资金来源	财政与自筹		资金来源构成		通过申请专项债券、超长期国债、政策性开发性金融工具（基金）等上级资金，企业融资或企业自筹资金等多种途径解决。
招标范围及规模	本次招标范围为茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工（具体以工程量清单为准），茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期的概算审定建安费用为16953.59万元，其中建筑工程费为14389.83万元，安装工程费 2563.76万元。本项目以电白区投资审核中心审定概算建安工程费用16953.59万元做为招标控制价进行招标。 本次招标建设规模为项目概算总投资额为23071.99万元，修建1栋旧厂房9236.41m2及周边环境整治；新建标准厂房及配套设施，建筑面积约67045.59 m2,包括厂房、仓库、废水站、垃圾收集站、门岗及厂区内路网、园林绿化给水排水、电气等工程。 标段划分定为1个施工合同。施工总承包工程内容（具体以施工合同、施工图纸及有关资料说明等为准）包括但不限于包工、包料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包招标范围内工程竣工验收通过、包移交、包编制结算、包运行维护管理及相关部门报建/报批手续、包创优工程的组织实施工作和资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包工程保险（国家规定必须购买的保险，含附加第三者责任险及其他保险）、包竣工图编制（须满足规划等各专项验收要求）等。具体以发包人提供的标段工程施工图纸及工程量清单为准。
招标内容	具体内容以招标文件、及经财政部门审核定案的工程量预算书、经审图合格的施工图纸及有关资料为准，标段划分定为1个施工合同。
工期（交货期）	计划施工工期365日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准。
最高投标限价	16275.45万元
是否接受联合体投标	否
投标资格能力要求	投标人资格要求	1.投标人须具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；广东省外企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，且投标人拟派人员必须已经在该平台录入。 2.拟委任的项目经理须持有建筑工程专业一级建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证B证，目前未在其它在建项目担任项目经理，且为本单位在职人员。严禁有在建项目的项目经理作为本项目的项目经理参与本项目投标，一经发现，列为恶意竞标线索排查。 注：在本招标项目中，项目经理在其它在建项目担任项目经理的时间界定为：该项目经理已存在担任其它项目中标结果公告的中标人项目经理至工程竣工验收的期限或在各省份的“建筑市场监管平台”中被锁定的项目经理。 3.“信用中国”网站（***********)查询：投标人被列为严重失信主体或严重拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。 4.投标人按规定的格式及内容要求签署《投标人声明》。
	投标人业绩要求	不设置为资格条件 。
是否采用电子招投标投标方式	是	获取招标文件方式		下载招标文件的网络地址		广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（***********）
				获取纸质招标文件的方式
获取招标文件开始时间	*开通会员可解锁*21:00:00	获取招标文件截止时间	*开通会员可解锁*09:30:00
递交投标文件截止时间	*开通会员可解锁*09:30:00	投标文件递交方式	1.投标人应在截止时间前通过交易平台递交电子投标文件。投标人完成电子投标上传后，交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输时间为准。 2.投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。 3.递交投标文件备用电子U盘、定标委员会的函电子文件U盘时须提交法人证明书及授权书原件。 4.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。 5.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件材料，招标人不予受理。
开标时间	*开通会员可解锁*09:30:00	开标地点	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排(地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼)
发布公告媒介	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网、广东省招标投标监管网
招标人	茂名市电白发展集团有限公司	联系地址	广东省茂名市电白区电海街道电白大道西 299号4楼
招标人联系人	杨先生	联系电话	********
招标代理机构	广东长鸿建设咨询有限公司	联系地址	茂名市高凉北路2号1402房03室
招标代理联系人	张工	联系电话	********
招标监督机构	茂名市电白区住房和城乡建设局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站”选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人（或招标代理），提交问题时一律不得署名。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。 2.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人提出异议。 3.开标期间至评标结束，请各投标人保持联系电话畅通，以便联系，如因联系电话无法接通，造成无法处理相关事宜的，责任自负。在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心平台建设工程招投标业务系统对已递交的电子投标文件进行解密。解密完成后，公布招标项目名称、投标人名称等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标。 4.投标人须自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站首页“服务指南 ”，办理CA数字证书及电子签章，以便后期制作电子投标文件。电子投标文件制作疑问请咨询广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（联系电话：********）。 5.投标人应在投标截止时间前三十分钟通过现场递交的方式将致项目定标委员会的函电子文件U盘递交至本项目开标地点（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排(地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼)。 递交致项目定标委员会的函电子文件U盘、电子投标文件备用U盘的人员须为投标人(联合体投标的指牵头人)的企业法定代表人或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）,且需在投标截止时间前进场做签到工作,递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式可不提供保函原件）。 6.投标文件的递交 6.1 投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交商务及经济报价、技术电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。 6.2 投标人应于投标截止时间前将致项目定标委员会的函电子文件U盘、电子投标文件备用U盘密封送达广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路 28 号时代广场中座7楼）。 （投标人也可不递交投标文件备用电子U盘） 6.2.1 提交投标文件备用电子U盘：投标人制作非加密的电子投标文件 (PDF格式和 nSTTF格式)备用电子u 盘(1 份)。电子投标文件备用电子u 盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。递交的电子投标备用电子u盘无法读取或导入的，则视为未提交投标文件备用电子u 盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，则不再读取提交的备用电子u盘。 6.3 逾期送达（或上传）的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。制作及密封要求详见第二章投标人须知前附表。 6.4 补救方案 （1）投标文件解密失败的补救方案： 在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取备用电子U盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以备用电子U盘内容为准。因投标人原因解密失败且未递交备用电子U盘或递交的备用电子U盘不能读取的，视为撤回投标文件，视为无效投标。 （2）评标时突发情况的补救方案 若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启递交的全部投标文件备用电子 U 盘，并按备用电子U盘内容进行评审。 （3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。 7.定标时间和地点：具体时间、地点由招标人另行告知。 8.交易服务费：中标人需向广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心支付交易服务费，交易服务费以交易中心出具的收款通知为准。

附件：

建设工程招标代理合同.pdf

招标公告.pdf

【发布稿】茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工.pdf

投标文件格式.docx

[GCJS2025GD000749]茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工.STZF

建设工程招标代理合同

工程名称：茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白

区先进制造业产业园区建设项目二期)施工

合同编号：

委托人：茂名市电白发展集团有限公司

受托人：广东长鸿建设咨询有限公司

日期：*开通会员可解锁*

中华人民共和国建设部

制定

国家工商行政管理总局

1

工程建设项目招标代理协议书

委托人：茂名市电白发展集团有限公司

受托人：广东长鸿建设咨询有限公司

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行

政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就茂名市电白产业转移工业园扩园

及基础设施配套项目（茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工招标代理事项协

商一致，订立本合同。

一、工程概况

1、工程名称：茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目（茂名市电白区先进

制造业产业园区建设项目二期)施工

2、建设地点及规模：广东省茂名市电白区，详细建设内容如下：本次招标建设规模为项

目总投资额为24362.04万元，修建1栋旧厂房9236.41m及周边环境整治；新建标准厂房及

配套设施，建筑面积约67045.59m，包括厂房、仓库、废水站、垃圾收集站、门岗及厂区内

路网、园林绿化给水排水、电气等工程。

3、资金来源：通过申请专项债券、超长期国债、政策性开发性金融工具（基金）等上级

资金，企业融资或企业自筹资金，区财政统筹等多种途径解决。

4、采购方式：公开招标

二、委托人委托受托人为茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目（茂名市

电白区先进制造业产业园区建设项目二期）的招标代理机构，承担本工程施工的招标代理

工作。

三、合同价款

1、本次招标代理服务费的计算方法：依照国家计委[发改价格【2011】534号]文件的规

定，招标代理服务费以本工程中标价按《招标代理服务费管理暂行办法》收费标准（差额定

率累进法）计算下浮20.00%后向中标人收取费用，招标过程所产生的费用按实向中标人收取。

1

本次招标代理服务费及其他相关费用在发出中标通知书同时一次性收取。

招标代理服务费费率表

招标类型中标费率金额	服务招标	工程招标
100万元以下	1.5%	1.0%
100~500万元	0.8%	0.7%
500~1000万元	0.45%	0.55%
1000~5000万元	0.25%	0.35%
5000万元~1亿元	0.1%	0.2%
1亿元~5亿元	0.05%	0.05%

2.本合同价款包括本工程招标代理服务过程中所发生的所有费用，包括但不限于受托人

单位人工费、交通费、通讯费、加班费和税费等，不包含交易场地服务费。交易场地服务费

由中标人承担。

3.招标文件由受托人发售，印刷成本由受托人承担，出售招标文件的工本费归受托人所

有。

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义

相同。

2

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代

理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理服务费的支付。

八、合同订立

合同订立时间：2025年月29日

合同订立地点：茂名市电白区

九、合同生效

	本合同双方约定双方签字盖章		后生效。
	委托人（盖章）		受托人（盖章）
	法定代表人或		法定代表人或
授权代理人（签字或盖章）单位地址：		授权代理人（签字或盖章）单位地址：
邮政编码：		邮政编码：
联系电话：		联系电话：
传真电子信箱：		传真电子信箱：
开户银行：	账号	开户银行：	帐号

3

第一部分通用条款

一、词语定义和适用法律

1、词语定义

下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义

1.1招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托

人，实施招标活动签订的委托合同，

1.2通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通

用于各类工程建设项目招标代理的条款。

1.3专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目

招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

1.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该

当事人资格的合法继承人。

1.5受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事

人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.6招标代理项目负责人：指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。

1.7工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。

1.8招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。

1.9附加服务：指委托人和受托人在本合同通用条款4.1款和专用条款4.1款中双方约

定工作范围之外的附加工作。

1.10代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总

额。

1.11图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的

技术资料。

1.12书面形式：指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和数据电文

（包括电报、电传、传真）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.13违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责

4

任。

1.14索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况

造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。

1.15不可抗力：指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些

事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力

的事件。

1.16小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息

时间）：规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日

或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当

日24时。

2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文

件及优先解释顺序如下：

（1）本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

（2）本合同协议书：

（3）本合同专用条款；

（4）本合同通用条款。

2.2当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标代理业务正常进行的

情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第12条关于争议

的约定处理。

3、语言文字和适用法律

3.1语言文字

除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如本

合同专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准

语言文字。

3.2适用法律和行政法规

5

本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规，双方可在本合同专

用条款中约定。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。

4.2委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料（如立项批准手续规

划许可、报建证等）及资金落实情况资料；

（2）向受托人提供完成本工程：招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需要交底的

须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责；

（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定；

（4）指定专人与受托人联系，指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款内约定；

（5）根据需要，作好与第三方的协调工作；

（6）按本合同专用条款的约定支付代理报酬；

（7）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

4.3受托人在履行招标代理业务过程中，提出的超出招标代理范围的合理化建议，经委托

人同意并取得经济效益，委托人应向受托人支付一定的经济奖励。

4.4委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。

4.5委托人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的有关损失。

5、受托人的义务

5.1受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内容，选择有

足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人的姓名、身份

证号在专用条款内写明。

5.2受托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

（1）依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则，组织招标工作，维护各方的合法权益；

（2）应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务；

6

（3）向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序，以便

得到委托人的支持和配合；

（4）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

5.3受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准

确性负责。

5.4受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投咨询业务。

5.5受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如果提出侵权

指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

5.6未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5.7受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定

标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同工

程相关的任何招标资料和情况。

5.8受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的有关损失。

6、委托人的权利

6.1委托人拥有下列权利

（1）按合同约定，接收招标代理成果；

（2）向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法

规的建议；

（3）审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见；

（4）要求受托人提交招标代理业务工作报告；

（5）与受托人协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员；

（6）依法选择中标人；

（7）本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招

标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔偿，直至追究法律

责任；

（8）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

7

7、受托人的权利

7.1受托人拥有下列权利：

（1）按合同约定收取委托代理报酬；

（2）对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议

（3）当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足材料或作出明确的答复；

（4）拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托作出解释；

（5）有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动；

（6）对于为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人，使用或复制的权利：

（7）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托代理报酬

的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、时间。

8.2受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，经委托

人同意后，向委托人实报实销。

8.3在招标代理业务范围内所发生的费用（如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务

费、公证费等），由委托人与受托人在补充条款中约定。

9、委托代理报酬的收取

9.1由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支付不少于

全部代理报酬20%的代理预付款，具体额度（或比例）双方在专用条款内约定。

由中标人支付代理报酬的，在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同约定的全

部委托代理报酬一次性支付给受托人。

9.2受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，应收取

的报酬由双方协商，签订补充协议。

9.3委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，自应支

付之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。

8

9.4委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除应承担违

约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。

9.5委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接向受托人

支付；或受托人按照约定直接向中标人收取。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1委托人违约。当发生下列情况时：

（1）本合同通用条款第4.2一（3）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向委托

人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行；

（2）本合同通用条款第4.2一（6）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托

人支付委托代理报酬；

（3）委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款

内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额或计算方法。

10.2受托人违约。当发生下列情况时：

（1）本合同通用条款第5.2一（2）款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，向委

托人提供为完成招标工作的咨询服务；

（2）本合同通用条款第5.4款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受了与本合

同工程建设项目有关的投标咨询业务；

（3）本合同通用条款第5.7款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露了与本合

同工程相关的任何招标资料和情况；

（4）受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款

内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额或计算方法。受托

人承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额（扣除税金）。

10.3第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合同双方中

9

有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方向第三方追索。

11、索赔

11.1当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有

效证据。

11.2委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责任的其他

情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔：

（1）索赔事件发生后7天内，向委托人发出索赔报告及有关资料；

（2）委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求受托人进

一步补充索赔理由和证据；

（3）委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复，或未对受托人

作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

11.3受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担责任的其他

情况，给委托人造成经济损失，委托人可按11.2款确定的时限和程序向受托人提出索赔。

12、争议

12.1委托人和受托人在履行合同时发生争议，可以和解或者向有关部门或机构申请调

解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用条款内约定以下

一种方式解决争议：

（1）双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

五、合同变更、生效与终止

13、合同变更或解除

13.1本合同签订后，由于委托人原因，使得受托人不能持续履行招标代理业务时，委托

人应及时通知受托人暂停招标代理业务。当需要恢复招标代理业务时，应当在正式恢复前7

天通知受托人。

若暂停时间超过六个月，当需要恢复招标代理业务时，委托人应支付重新启动该招标代

理工作一定的补偿费用，具体计算方法经双方协商以补充协议确定。

10

13.2本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政

法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服务期限由双方签订

补充协议进行相应调整。

13.3本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外，应与对

方当事人协商一致并达成书面协议。末达成书面协议的，本合同依然有效。

13.4因解除合同使当事人一方遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责

赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书中约定。

14、合同生效

14.1除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方签字盖章之日起生效。

15、合同终止

15.1受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或中标人支付了全部代理报酬

（含附加服务的报酬）后本合同终止。

15.2本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。

15.3因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定本合同继

续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终止本合同达成一致

意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人已完成工作的报酬外，各自承担相应的损失。

15.4本合同的权利义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协

助、保密等义务。

六、其他

16、合同的份数

16.1本合同正本一式伍份，委托人贰份，受托人叁份。副本根据双方需要在本合同专用

条款内约定。

17、补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标工程实际，经协商一致后，可对本

合同通用条款未涉及的内容进行补充。

11

第二部分专用条款

一、词语定义和适用法律

2、合同文件及解释顺序

2.1合同文件及解释顺序1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；3、本合同专用条款：4本合同通用条款。

3、语言文字和适用法律

3.1语言文字

本合同采用的文字为：汉字。

3.2本合同需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招

标投标法》及国家、广东省、茂名市有关法律、行政法规。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1委托招标代理工作的具体范围和内容：1、编制招标文件；2、招标文件上报招标人审

批；3、发布招标公告；4、组织现场踏勘（若有）；5、招标文件的澄清和答疑等；6、组织开

评标；7、发布中标公告、发出中标通知书；8、协调签订合同；9、收集整理招标过程资料移

交委托人。

4.2委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料（如立项批准手续、

规划许可、报建证等）及资金落实情况资料的时间：招标文件编制前提供招标资料（具体情

况根据工程进展情况确定）；

（2）向受托人提供完成代理招标业务所需的全部资料的时间：招标文件编制前（具体情

况根据工程进展情况确定）。

（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件：

（4）需要与第三方协调的工作：

（5）应尽的其他义务：协助受托方收取招标代理劳务酬金、协助项目所在地交易中心收

取交易服务费。

12

5、受托人的义务

5.1受托人的工作内容和范围：1、编制招标文件：2、发布招标公告；3、在招标过程中，

参与招标文件审查会和标前会，参与投标人现场踏勘（若有）及解答招标文件中的有关问题

4、发布补遗书，回答投标人的询问：5、组织开评标工作，并提交评标报告：6、发布中标公

告、向中标单位发出中标通知书；7、协助委托人处理招标期间的投诉事项：8、协助委托人

与中标人之间的合同谈判与签订：9、配合委托人处理与本项目招标相关的其他事宜。受托人

应根据委托的招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够的经验的专职技术经济人员担任

招标代理项目负责人

招标代理项目负责人姓名：裴壮志;身份证号码：44********0018

5.2受托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

（1）组织招标工作的内容和时间

时间从委托人向受托人提供完成代理招标业务所需的全部资料起计算。1、编制招标文件

（5天）；2、招标文件经招标人审批（具体时间根据审批进展情况确定）；3、发布招标公告

（1天）；4、组织现场踏勘（若有）1天）；5、招标文件的澄清和答疑（各1天）；6、组织

开评标（各1天）：7、发布中标公示、发出中标通知书（各3天）：8、协调签订合同（3天）。

（2）为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务：开标所在公共资源交易中心进行

协调。

（3）应尽的其他义务：

6、委托人的权利

6.1委托人拥有的权利

委托人拥有的其他权利：

7、受托人的权利

7.1受托人拥有的权利：

受托人拥有的其他权利：

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

13

8.1代理报酬的计算方法：按合同协议书约定。

代理报酬的币种：人民币汇率：

代理报酬的支付方式：转账；

代理报酬的支付时间：代理报酬由中标人在中标通知书发出前一次性向支付

；

9、委托代理报酬的收取

9.1预付委托代理费用额度（比例）：

9.3逾期支付时，银行贷款利率

9.4逾期支付时，应收取的利息：/

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1本合同关于委托人违约的具体责任：

（1）委托人未按照本合同通用条款第4.2一（3）款的约定，向受托人提供保证招标工

作顺利完成的条件应承担的违约责任：受托人有权相应顺延提交业务成果的时间，如果导致

不能完成招标代理工作的，受托人按完成的工作量向委托方追收已完部分工作的酬金。

（2）委托人未按本合同通用条款第4.2一（6）款的约定，向受托人支付委托代理报酬

应承担的违约责任：;

（3）双方约定的委托人的其他违约责任：

10.2本合同关于受托人违约的具体责任：

（1）受托人未按照本合同通用条款第5.2-2款的约定，向委托人提供为完成招标工作的

咨询服务应承担的违约责任：因招标文件存在重大差错导致委托方经济损失的，受托方不收

酬金；导致招标失败，需重新组织招标的，由受托方承担重新组织招标的费用。

（2）受托人违反本合同通用条款第5.4款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的

投标咨询业务应承担的违约责任：委托方可以拒绝支付全部或部分酬金，并报告有关行政主

管部门。

（3）受托人违反本合同通用条款第5.7款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何不应

泄露的招标资料和情况应承担的违约责任：委托方可以拒绝支付全部或部分酬金，并报告有

14

关行政主管部门。

（4）双方约定的受托人的其他违约责任：

12、争议

12.1双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或调解不成

时，选择下列第（2）种方式解决：

（1）将争议提交裁委员会仲裁；

（2）依法向项目所在地人民法院提起诉讼。

六、其他

16、合同份数

16.2双方约定合同一式伍份，其中，委托人贰份，受托人叁份。

17.1在招标过程中，根据招标文件约定不再进行招标的，受托人应全力配合委托人完成

招标过程中的所有工作。

15

茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目（茂名市电白区

先进制造业产业园区建设项目二期)施工招标公告

投资项目代码	2208-44*开通会员可解锁*-960773
投资项目名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目
招标项目名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目（茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工
标段（包）名称	/	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广东省茂名市电白区
资金来源	通过申请专项债券、超长期国债、政策性开发性金融工具（基金）等上级资金，企业融资或企业自筹资金等多种途径解决。	资金来源构成		通过申请专项债券、超长期国债、政策性开发性金融工具（基金）等上级资金，企业融资或企业自筹资金等多种途径解决。
招标范围及规模	本次招标范围为茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目（茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工（具体以工程量清单为准），茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期的概算审定建安费用为16953.59万元，其中建筑工程费为14389.83万元，安装工程费2563.76万元。本项目以电白区投资审核中心审定概算建安工程费用16953.59万元做为招标控制价进行招标。本次招标建设规模为项目概算总投资额为23071.99万元，修建1栋旧厂房9236.41m及周边环境整治；新建标准厂房及配套设施，建筑面积约67045.59m²,包括厂房、仓库、废水站、垃圾收集站、门岗及厂区内路网、园林绿化给水排水、电气等工程。标段划分定为1个施工合同。施工总承包工程内容（具体以施工合同、施工图纸及有关资料说明等为准）包括但不限于包工、包料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包招标范围内工程竣工验收通过、包移交、包编制结算、包运行维护管理及相关部门报建/报批手续、包创优工程的组织实施工作和资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包工程保险（国家规定必须购买的保险，含附加第三者责任险及其他保险）、包竣工图编制（须满足规划等各专项验收要求）等。具体以发包人提供的标段工程施工图纸及工程量清单为准。
招标内容	具体内容以招标文件、及经财政部门审核定案的工程量预算书、经审图合
招标内容	格的施工图纸及有关资料为准，标段划分定为1个施工合同。
工期（交货期）	计划施工工期365日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准。
招标控制价	人民币16953.59万元。
最高投标限价	人民币16275.45万元。
是否接受联合体投标	不接受
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	1.投标人须具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；广东省外企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，且投标人拟派人员必须已经在该平台录入。2.拟委任的项目经理须持有建筑工程专业一级建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证B证，目前未在其它在建项目担任项目经理，且为本单位在职人员。严禁有在建项目的项目经理作为本项目的项目经理参与本项目投标，一经发现，列为恶意竞标线索排查。注：在本招标项目中，项目经理在其它在建项目担任项目经理的时间界定为：该项目经理已存在担任其它项目中标结果公告的中标人项目经理至工程竣工验收的期限或在各省份的“建筑市场监管平台”中被锁定的项目经理。3.“信用中国”网站（***********）查询：投标人被列为严重失信主体或严重拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。4.投标人按规定的格式及内容要求签署《投标人声明》。
	投标人业绩要求	/
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网站地址	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（***********）
			获取资格预审/招标文件的方	1.凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*21:时0分至*开通会员可解锁*

2

			式	日：时30分（北京时间，下同），登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：***********）确认投标并下载招标文件。(注：投标人必须于*开通会员可解锁*9时分前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标-下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件。）2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：********。3.投标人缴交资料费人民币100元。
获取资格预审/2招标文件开始时间	*开通会员可解锁*|时0分（详见广东省公共资源交易中心工程建设项目网招标公告日程安排）	获取资格预审/招标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时0分（详见广东省公共资源交易中心工程建设项目网招标公告日程安排）
递交资格预审/投标文件截止时间	*开通会员可解锁*时3吩（详见广东省公共资源交易中心	资格预审/投标文件递交方式	1.投标人应在截止时间前通过交易平台递交电子投标文件。投标人完成电子投标上传后，交易平台即时向投标人发
递交资格预审/投标文件截止时间	工程建设项目网招标公告日程安排）	资格预审/投标文件递交方式	出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输时间为准。2.投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。3.递交投标文件备用电子U盘、定标委员会的函电子文件U盘时须提交法人证明书及授权书原件。4.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。5.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件材料，招标人不予受理。
开标时间	*开通会员可解锁*时0分（详见广东省公共资源交易中心工程建设项目网招标公告日程安排）	开标地点	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）
发布公告媒介	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网、广东省招标投标监管网
招标人	茂名市电白发展集团有限公司	联系地址	广东省茂名市电白区电海街道电白大道西299号4楼
招标人联系人	杨先生	联系电话	********
招标代理机构	广东长鸿建设咨询有限公司	联系地址	茂名市高凉北路2号1402房03室
招标代理联系人	张工	联系电话	********
招标监督机构	茂名市电白区住房和城乡建设局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站”选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人（或招标代理），提交问题时一律不得署名。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。2.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人提出异议。3.开标期间至评标结束，请各投标人保持联系电话畅通，以便联系，如因
其他依法应当载明的内容	联系电话无法接通，造成无法处理相关事宜的，责任自负。在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心平台建设工程招投标业务系统对已递交的电子投标文件进行解密。解密完成后，公布招标项目名称、投标人名称等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标。4.投标人须自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站首页“服务指南”，办理CA数字证书及电子签章，以便后期制作电子投标文件。电子投标文件制作疑问请咨询广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（联系电话：********）。5.投标人应在投标截止时间前三十分钟通过现场递交的方式将致项目定标委员会的函电子文件U盘递交至本项目开标地点（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼)。递交致项目定标委员会的函电子文件U盘、电子投标文件备用U盘的人员须为投标人（联合体投标的指牵头人）的企业法定代表人或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），且需在投标截止时间前进场做签到工作，递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式可不提供保函原件）。6.投标文件的递交6.1投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交商务及经济报价、技术电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）6.2投标人应于投标截止时间前将致项目定标委员会的函电子文件U盘、电子投标文件备用U盘密封送达广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。（投标人也可不递交投标文件备用电子U盘）6.2.1提交投标文件备用电子U盘：投标人制作非加密的电子投标文件（PDF格式和nSTTF格式）备用电子u盘（1份）。电子投标文件备用电子u盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。递交的电子投标备用电子u盘无法读取或导入的，则视为未提交投标文件备用电子u盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，则不再读取提交的备用电子u盘。6.3逾期送达（或上传）的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。制作及密封要求详见第二章投标人须知前附表。6.4补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取备用电子U盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以备用电子U盘内容为准。因投标人原因解密失败且未递交备用电子U盘或递交的备用电子U盘不能读取的，视为撤回投标文件，视为无效投标。（2）评标时突发情况的补救方案若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）由评标委员会开启递交的全部投标文件备用电子U盘，并按备用电子U盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。7.定标时间和地点：具体时间、地点由招标人另行告知。8.交易服务费：中标人需向广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心支付交易服务费，交易服务费以交易中心出具的收款通知为准。

6

附件：茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目（茂名市电

白区先进制造业产业园区建设项目二期）施工拒绝投标单位名单（部分）

序号	单位	拒绝投标期		备注
		起始日期	截止日期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套

项目（茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工的投标。

2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人（全国范围内查询）企业。

7

茂名市电白产业转移工业园扩园及基

础设施配套项目（茂名市电白区先进制

造业产业园区建设项目二期)施工公开

招标文件

（适用于评定分离综合评标法）

招标人：茂名市电白发展集团有限公司

招标代理：广东长鸿建设咨询有限公司

日期：*开通会员可解锁*

目录

第一章招标公告....................................-1

第二章投标人须知..................................-8

第三章评标办法

第四章定标办法

第五章合同条款及格式

第六章技术标准和要求

第七章投标文件格式..............................-177

第一章招标公告

投资项目代码	2208-44*开通会员可解锁*-960773
投资项目名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目
招标项目名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工
标段（包）名称	/	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广东省茂名市电白区
资金来源	通过申请专项债券、超长期国债、政策性开发性金融工具（基金）等上级资金，企业融资或企业自筹资金等多种途径解决。	资金来源构成		通过申请专项债券、超长期国债、政策性开发性金融工具（基金）等上级资金，企业融资或企业自筹资金等多种途径解决。
招标范围及规模	本次招标范围为茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工（具体以工程量清单为准），茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期的概算审定建安费用为16953.59万元，其中建筑工程费为14389.83万元，安装工程费2563.76万元。本项目以电白区投资审核中心审定概算建安工程费用16953.59万元做为招标控制价进行招标。本次招标建设规模为项目概算总投资额为23071.99万元，修建1栋旧厂房9236.41m²及周边环境整治；新建标准厂房及配套设施，建筑面积约m²,包括厂房、仓库、废水站、垃圾收集站、门岗及厂区内路67045.59网、园林绿化给水排水、电气等工程。标段划分定为1个施工合同。施工总承包工程内容（具体以施工合同、施工图纸及有关资料说明等为准）包括但不限于包工、包料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包招标范围内工程竣工验收通过、包移交、包编制结算、包运行维护管理及相关部门报建/报批手续、包创优工程的组织实施工作和资料整理、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包工程保险（国家规定必须购买的保险，含附加第三者责任险及其他保险）、包竣工图编制（须满足规划等各专项验收要求）等。具体以发包人提供的标段工程施工图纸及工程量清单为准。
招标内容	具体内容以招标文件、及经财政部门审核定案的工程量预算书、经审图合
招标内容	格的施工图纸及有关资料为准，标段划分定为1个施工合同。
工期（交货期）	计划施工工期365日历天，具体开工时间以监理人发出的开工通知为准。
招标控制价	人民币16953.59万元。
最高投标限价	人民币16275.45万元。
是否接受联合体投标	不接受
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	1.投标人须具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；广东省外企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，且投标人拟派人员必须已经在该平台录入。2.拟委任的项目经理须持有建筑工程专业一级建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证B证，目前未在其它在建项目担任项目经理，且为本单位在职人员。严禁有在建项目的项目经理作为本项目的项目经理参与本项目投标，一经发现，列为恶意竞标线索排查。注：在本招标项目中，项目经理在其它在建项目担任项目经理的时间界定为：该项目经理已存在担任其它项目中标结果公告的中标人项目经理至工程竣工验收的期限或在各省份的“建筑市场监管平台”中被锁定的项目经理。3.“信用中国”网站（***********)查询：投标人被列为严重失信主体或严重拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。4.投标人按规定的格式及内容要求签署《投标人声明》。
	投标人业绩要求	/
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网站地址	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（***********）
			获取资格预审/招标文件的方	1.凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*21时00分至*开通会员可解锁*

-2-

			式	2日9时30分（北京时间，下同），登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：***********）确认投标并下载招标文件。（注:投标人必须于*开通会员可解锁*9时30分前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标-下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件。）2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：********。3.投标人缴交资料费人民币100元。
获取资格预审/招标文件开始时间	*开通会员可解锁*21时00分（详见广东省公共资源交易中心工程建设项目网招标公告日程安排）	获取资格预审/招标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时30分（详见广东省公共资源交易中心工程建设项目网招标公告日程安排）
递交资格预审/投标文件截止	*开通会员可解锁*9时30分（详见广	资格预审/投标文件	1.投标人应在截止时间前通过交易平台递交电子投标文件。投标人完成电子
时间	东省公共资源交易中心工程建设项目网招标公告日程安排）	递交方式	投标上传后，交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输时间为准。2.投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。3.递交投标文件备用电子U盘、定标委员会的函电子文件U盘时须提交法人证明书及授权书原件。4.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。5.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件材料，招标人不予受理。
开标时间	*开通会员可解锁*9时30分（详见广东省公共资源交易中心工程建设项目网招标公告日程安排）	开标地点	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排(地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼)
发布公告媒介	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网、广东省招标投标监管网
招标人	茂名市电白发展集团有限公司	联系地址	广东省茂名市电白区电海街道电白大道西299号4楼
招标人联系人	杨先生	联系电话	********
招标代理机构	广东长鸿建设咨询有限公司	联系地址	茂名市高凉北路2号1402房03室
招标代理联系人	张工	联系电话	********
招标监督机构	茂名市电白区住房和城乡建设局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	1.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站”选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人（或招标代理），提交问题时一律不得署名。招标人（或招标代理）将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在“广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站”。投标人应自行留意招标人（或招标代理）发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。2.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人
其他依法应当载明的内容	可向招标人提出异议。3.开标期间至评标结束，请各投标人保持联系电话畅通，以便联系，如因联系电话无法接通，造成无法处理相关事宜的，责任自负。在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心平台建设工程招投标业务系统对已递交的电子投标文件进行解密。解密完成后，公布招标项目名称、投标人名称等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评标。4.投标人须自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站首页“服务指南”，办理CA数字证书及电子签章，以便后期制作电子投标文件。电子投标文件制作疑问请咨询广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（联系电话：********）。5.投标人应在投标截止时间前三十分钟通过现场递交的方式将致项目定标委员会的函电子文件U盘递交至本项目开标地点（具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排(地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼)。递交致项目定标委员会的函电子文件U盘、电子投标文件备用U盘的人员须为投标人(联合体投标的指牵头人)的企业法定代表人或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）,且需在投标截止时间前进场做签到工作,递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式可不提供保函原件）。6.投标文件的递交6.1投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交商务及经济报价、技术电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。6.2投标人应于投标截止时间前将致项目定标委员会的函电子文件U盘、电子投标文件备用U盘密封送达广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。（投标人也可不递交投标文件备用电子U盘）6.2.1提交投标文件备用电子U盘：投标人制作非加密的电子投标文件(PDF格式和nSTTF格式)备用电子u盘(1份)。电子投标文件备用电子u盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。递交的电子投标备用电子u盘无法读取或导入的，则视为未提交投标文件备用电子u盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，则不再读取提交的备用电子u盘。6.3逾期送达（或上传）的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。制作及密封要求详见第二章投标人须知前附表。6.4补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取备用电子U盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以备用电子U盘内容为准。因投标人原因解密失败且未递交备用电子U盘或递交的备用电子U盘不能读取的，视为撤回投标文件，视为无效投标。（2）评标时突发情况的补救方案若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启递交的全部投标文件备用电子U盘，并按备用电子U盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文件为准。7.定标时间和地点：具体时间、地点由招标人另行告知。8.交易服务费：中标人需向广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心支付交易服务费，交易服务费以交易中心出具的收款通知为准。

-6-

附件：茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电

白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工拒绝投标单位名单（部分）

序号	单位	拒绝投标期		备注
		起始日期	截止日期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套

项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工的投标。

2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人（全国范围内查询）企业。

-7-

第二章投标人须知

第一节投标人须知前附表

条款	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：茂名市电白发展集团有限公司地址：广东省茂名市电白区电海街道电白大道西299号4楼联系人：杨先生电话：********
1.1.3	招标代理机构	名称：广东长鸿建设咨询有限公司地址：茂名市高凉北路2号1402房03室联系人：张工电话：********
1.1.4	项目名称	茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工
1.1.5	建设地点	广东省茂名市电白区
1.1.6	建设规模	详见招标公告
1.1.7	工程报价方式及投标最高报价值	本项目茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工（具体以工程量清单为准）。茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期的概算审定建安费用为16953.59万元，其中建筑工程费为14389.83万元，安装工程费2563.76万元。本项目以区投资审核中心审定概算的建安费用16953.59万元做为招标控制价进行招标。本工程的工程建安费用投标报价时采用下浮率报价方式，投标人必须按照下浮率>4%进行报价，投标总报价=招标控制价×（1-中标下浮率），投标总报价将作为暂定中标金额，本工程的最终合同价款以正式施工图编制并经财政部门审核定案的财审定案书（工程预算价）×（1-中标下浮率）为准。
1.2.1	资金来源	通过申请专项债券、超长期国债、政策性开发性金融工具（基金）等上级资金，企业融资或企业自筹资金等多种途径解决。
1.3.1	招标范围	详见招标公告
1.3.2	计划工期	计划施工工期365日历天，具体开工时间以监理人发出的开工
1.3.2	计划工期	通知为准。
1.3.3	质量要求	本工程验收达到合格/优良标准。
1.3.4	承包方式	包工包料。☑固定单价合同，按中标价限额施工；□固定总价合同；□其他：。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4人员要求：见附录5其它要求：无
1.4.2	是否接受联合体投标	☑不接受。□接受，应满足下列要求：/。
1.9.1	踏勘现场	☑不组织，投标人可自行踏勘项目建设现场。□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	☑不召开。□召开，召开时间：召开地点：
1.11	分包	□不允许非法分包。☑允许，分包内容要求：中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，但不得进行违法分包。对分包人的资质要求：接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。分包金额要求：/接受分包的第三人资质要求：达到国家或行业主管部门资质要求，需经招标人审核批准
1.12	偏离	☑不允许□允许允许偏差的范围和幅度/。
2.2.1	招标人澄清、修改或答疑期限和	1.招标人澄清、修改或补充期限：投标截止日期15日前。2.投标人质疑期限：投标截止日期10日前。
2.2.1	投标人质疑期限	3.招标人答疑期限：投标截止日期7日前。
2.2.2	招标人答疑截止时间	收到澄清要求之日起3日内。
2.4	招标人延后投标期限	投标截止时间3天前。
3.3.1	投标有效期	90日历天（从投标截止之日算起）
3.2.4	基建程序要求	该项目须严格执行基本建设程序，禁止边设计、边施工；坚持用可行性研究报告估算控制概算，用概算控制预算、用预算控制结算的原则实行限额设计和施工。
3.2.5	合同价修正原则	签订施工承包合同时，应以中标价为暂定合同价。完成预算审批后，以经审定的工程建安费预算为基价，作为合同修正价的基价，结合中标下浮率相应调整工程建安费。合同结算价最终以电白区投资审核中心审定金额为准。
3.4.1	投标保证金	本项目投标保证金的金额：人民币伍拾万元整（￥500000.00元）。投标人选择以下四种任一种方式递交投标保证金。1.采用电子保函方式1.1电子保函办理申请请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（***********），点击本项目招标页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-电子保函申请”，具体操作要求以广东省公共资源交易中心操作指引为准或请自行咨询交易中心。(注:申请成功后，将电子保函下载附在投标文件中。)1.2广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统的工程担保管理子系统(登录地址***********)点击“便民服务”申请保函，投标人自主选择开具符合本项目要求的银行保函、担保保函或保证保险。且必须于投标截止时间前出函成功，否则所产生的后果自负。(注:申请成功后，将电子保函下载附在投标文件中。)
3.4.1	投标保证金	2.纸质银行保函形式。投标人（联合体企业由牵头人）在注册地所在地级市范围内或所在省（自治区、直辖市）人民政府所在地城市的国有商业银行或股份制商业银行开具本项目的投标保证金银行保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：投标保证金银行投标保函，有效期与投标有效期一致或长于投标有效期，开标时须提交银行投标保函原件，其扫描件附投标文件中。）3.纸质保证保险形式。投标人（联合体企业由牵头人）提供保险公司出具的投标保证保险保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：保险公司的投标保证保险保函有效期等于或长于投标有效期，开标时须提交投标保证保险保函原件，其扫描件附投标文件中。）4.采用银行汇款形式提交4.1交纳截止时间，同投标截止时间。保证金缴纳账户信息请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（***********），点击本项目招标公告页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-子账号申请”生成子账号；4.2投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；4.3交纳形式：电汇；4.4从投标人基本账户转出，以到账时间为准；4.5联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。4.6投标人未按规定格式填写或填写的信息不准确的，将造成投标保证金无法到帐、无法识别或无法退还，由此产生的所有问题和责任由投标人自行承担。
3.7	签字或盖章要求	投标文件格式中有明确签字或盖章位置的，按照格式所示进行签字或盖章，其余每页盖单位公章或用单位数字证书加盖电子公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人单位公章，或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件中需法定代表人、委托代理人签字或盖章的，应加盖个人电子印章或在线下完成应签字或盖章的文件扫描上传。
3.7	投标文件份数	①商务及经济报价投标文件、技术投标文件线上递交正本壹份；②致项目定标委员会的函线下递交电子版文件（盖章扫描件）：光盘1张，U盘1个。
4.1.1	投标文件的密封	1.网上递交投标文件的商务及经济报价电子投标文件、技术电子投标文件通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子投标文件制作并必须进行加密。投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）2.备用电子投标文件U盘、项目定标委员会的函电子文件U盘密封于一个封套中，封口处应加盖投标人单位章。
4.1.2	投标文件的标记	电子U盘封套上应写明的内容电子版封套名称：商务、技术投标文件、定标委员会的函招标人名称：招标人地址：投标人名称：投标人地址：投标联系人：联系电话：项目编号：在年月日时前不得开启
4.2.1	投标文件递交截止时间	详见招标公告
4.2.2	递交投标文件地点	详见招标公告
4.2.3	是否退还投标文件	☑否□是，中标通知书发出后天退还。
4.2.5	招标人通知延后投标截止时间的时间		原定投标截止时间3天前。
5.1	开标时间和地点		开标时间：同投标截止时间。开标地点：同递交投标文件地点。
6.1.1	评标委员会组建		评标委员会构成：设计（A0401）1人、工程造价（A060101）2人、工程施工（A0801）2人。抽取专家类别：工程类。抽取方式：从广东省综合评标专家库随机抽取。
6.3	评标方式		采用综合评标法（评定分离），具体见招标文件第三章《评标办法》。
7.1	定标方法		☑票决定标法，详见第四章定标办法。□集体议事法，详见第四章定标办法。
7.2	是否考察、答辩或者清标		☑不进行□进行
7.4	定标会召开时间、地点		在评标结束后7个工作日内召开，具体定标时间和地点由招标人另行告知。定标地点：茂名市电白区公共资源交易中心评标室。
8.3.1	履约担保		履约担保的形式：采用现金或保函或保证保险或担保保函或电子保函履约担保的金额：为中标合同价款的10%。银行保函应当为无条件保函；履约保函由银行出具。履约担保的有效期，从提供履约担保之日起至合同约定工作全部完成并验收合格之日止。有效期满后将此担保退还给中标人（不计利息）。（注：履约担保在签订合同前提交）
9.5	监督部门		监督部门：茂名市电白区住房和城乡建设局地址：茂名市电白区迎宾大道359号电话：********
需要补充的其它内容
其他		10.1投标人若对本次招标有异议投诉，请自行登录茂名市住房和城乡建设局官网-首页-建设工程招标投标专栏查询相关异议书、投诉书的范本，并按范本格
其他	式编写异议书、投诉书。10.2中标人在领取中标通知书前，须按招标人要求向招标人提供盖章的纸质版投标文件（内容与交易平台网上递交的电子投标文件一致）正本1份，副本4份及电子文件U盘1份。10.3交易服务费：中标人需向广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心支付交易服务费。交易服务费以交易中心出具的收款通知为准。

-14-

附录1资格审查条件(资质最低条件)

企业资质等级要求

投标人须具备建筑工程施工总承包一级（或以上）资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效；广东省外企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查显示正常登记，且投标人拟派人员必须已经在该平台录入。

附录2资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

不设置为资格条件。

附录3资格审查条件(业绩最低要求)

业绩要求

不设置为资格条件。

-15-

附录4资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人在最近三年内（*开通会员可解锁*起至投标截止日）没有存在骗取中标或严重违约被解除合同或被建设行政主管部门通报且在限制投标期内。投标人在“信用中国”网站（***********)查询：没有被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人（全国范围内查询）。

附录5资格审查条件(人员配备资格最低要求)

序号	人员	数量	资格要求
1	项目经理	1人	拟委任的项目经理须持有建筑工程专业一级建造师注册证书，具备有效的安全生产考核合格证B证，目前未在其它在建项目担任项目经理，且为本单位在职人员。严禁有在建项目的项目经理作为本项目的项目经理参与本项目投标，一经发现，列为恶意竞标线索排查。注：在本招标项目中，项目经理在其它在建项目担任项目经理的时间界定为：该项目经理已存在担任其它项目中标结果公告的中标人项目经理至工程竣工验收的期限或在各省份的“建筑市场监管平台”中被锁定的项目经理。
2	项目施工技术负责人	1人	拟委任施工技术负责人具有建筑工程类相关专业中级或以上技术职称。
3	安全负责人	1人	拟委任的安全负责人须取得安全生产考核合格证（C证），且在有效期内。
4	质量负责人	1人	拟委任的质量负责人须取得岗位证书，且在有效期内。
5	财务负责人	1人	/
注：1、广东省外的投标人其拟委任人员必须已经在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入信息并通过数据规范检查。2、如果投标人拟委任的项目经理存在在建（未竣工验收）项目中途变更其项目经理的，需在投标文件中提交变更证明材料，开标日后提交证明材料视为无效。（注：在其它在建项目担任项目经理的时间界定为：拟派项目经理已存在担任其它项目中标结果公告的中标人项目经理至工程竣工验收的期间或在各省份的“建筑市场监管平台”中被锁定的项目经理。）3、如果建造师的注册证、安全生产考核合格证和安全负责人的安全生产考核合格证已按新规定办理信息公开，则必须符合相关规定。4、上述人员配备为投标时最低要求，在签订合同和进场施工时必须到位，如在签订合同时不能到位，则视为中标人自动放弃中标资格，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，或者按规定重新组织招标；如在进场施工时不能到位，其履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，还应当对超过部分予以赔偿。5、上述人员需提供本单位近3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）。6、上述人员进驻施工现场时间：开工后，项目经理22天/月；项目施工技术负责人22天/月；安全负责人22天/月；质量负责人22天/月。7、上述人员变更的要求：（1）人员变更须经建设单位、监理单位同意；（2）变更的人员具有与招标文件要求、投标文件承诺的同等资格条件，且符合有关管理法规要求的资格条件；（3）变更的人员必须是施工企业自有员工［具有本企业购买近3个月的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）、劳动合同］；（4）向建设行业主管部门填报《建筑工程项目管理班子变更情况报告表》并经审核同意。

-17-

第二节招标文件指导文本修改补充申报表

招标人按照指导文本编制招标文件。本表内容与其他部分有冲突时，以本表内容为准（但

与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。

序号	章节条目	指导文本原文	拟修改、删除、补充内容
1	招标公告		依据《广东省发展和改革委员会等部门关于进一步做好工程建设项目招标计划公告公示信息发布工作的通知》（粤发改法规函〔2023〕633号）招标公告用最新模版。
2	第二章投标人须知	本项目投标保证金的金额：人民币元整（￥元）。（一般不得超过投标总价的2％，最高不得超过50万元）投标人选择以下四种任一种方式递交投标保证金。1、电子保函的形式。投标人（联合体企业由牵头人）通过广东省公共资源交易平台（茂名市）（***********）点击进入茂名市公共资源交易平台后，点击“保证金系统”栏目进行系统登陆，选择所投项目（请认真核对项目名称、进场编号）进行电子保函申请，按相关操作步骤提交电子保函申请，且必须于年月日23时30分前出函成功，否则所产生的后果自负。（注：申请成功后，将银行电子保函下载打印并装订在投标文件中。）2、银行转账形式。投标人（联合体企业由牵头人）在广东省公共资源交易平台（茂名市）（(***********)）点击进入茂名市公共资源电子交易平台后，点击“保证金系统”栏目进行系统登录，对所投项目（请认真核对项目名称、进场编号）进行投标保证金账号申请，获取	本项目投标保证金的金额：人民币伍拾万元整（￥500000.00元）。投标人选择以下四种任一种方式递交投标保证金。1.采用电子保函方式1.1电子保函办理申请请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（***********），点击本项目招标页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-电子保函申请”，具体操作要求以广东省公共资源交易中心操作指引为准或请自行咨询交易中心。(注:申请成功后，将电子保函下载附在投标文件中。)1.2广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统的工程担保管理子系统(登录地址***********)点击“便民服务”申请保函，投标人自主选择开具符合本项目要求的银行保函、担保保函或保证保险。且必须于投标截止时间前出函成功，否则所产生的后果自负。(注:申请成功后，将电子保函下载附在投标文件中。)2.纸质银行保函形式。投标人（联合体企业由牵头人）在注册地所在地级市范围内或所在省（自治区、直辖市）人民政府所在地城市的国
2	第二章投标人须知	系统随机生成的保证金账号后按时足额交纳投标保证金。投标保证金需以转账方式从公司银行基本账户一次性提交，提交保证金的账户应与系统注册时的公司银行基本账户一致，且必须于年月日日时分前到账，否则所产生的后果自负。（注：投标保证金逾期到账或未汇入指定账户（子账户）的，按未递交保证金处理。）3、纸质银行保函形式。投标人（联合体企业由牵头人）在注册地所在地级市范围内或所在省（自治区、直辖市）人民政府所在地城市的国有商业银行或股份制商业银行开具本项目的投标保证金银行保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：投标保证金银行投标保函，有效期与投标有效期一致或长于投标有效期，开标时须提交银行投标保函原件，其复印件装订在投标文件中。）4、纸质保证保险形式。投标人（联合体企业由牵头人）提供保险公司出具的投标保证保险保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：保险公司的投标保证保险保函有效期等于或长于投标有效期，开标时须提交投标保证保险保函原件，其复印件装订在投标文件中。）为进一步创新招投标工作、优化营商环境工作，建议投标人采用以下方式递交投标保证金：1、电子保函的形式；2、银行转账形式。	有商业银行或股份制商业银行开具本项目的投标保证金银行保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：投标保证金银行投标保函，有效期与投标有效期一致或长于投标有效期，开标时须提交银行投标保函原件，其扫描件附投标文件中。）3.纸质保证保险形式。投标人（联合体企业由牵头人）提供保险公司出具的投标保证保险保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：保险公司的投标保证保险保函有效期等于或长于投标有效期，开标时须提交投标保证保险保函原件，其扫描件附投标文件中。）4.采用银行汇款形式提交4.1交纳截止时间，同投标截止时间。保证金缴纳账户信息请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（***********），点击本项目招标公告页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-子账号申请”生成子账号；4.2投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；4.3交纳形式：电汇；4.4从投标人基本账户转出，以到账时间为准；4.5联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。4.6投标人未按规定格式填写或填写的信息不准确的，将造成投标保证金无法到帐、无法识别或无法退还，由此产生的所有问题和责任由投标人自行承担。
3	第二章投标人须知	第三节投标人须知1.10投标预备会1.10.1招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。投标人如对本项目招标文件存有要求澄清的疑	第三节投标人须知1.10投标预备会1.10.1招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。投标人如对本项目招标文件存有要求澄清的疑问，须以不
3	第二章投标人须知	问，须以不署名的电子文档形式通过广东省公共资源交易平台（茂名市）（***********）提出。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题发送到广东省公共资源交易平台（茂名市），以便招标人作予澄清，并通过网络发出澄清通知。该澄清通知的内容为招标文件的组成部分。	署名的电子文档形式通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（***********）提出。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题发送到广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，以便招标人作予澄清，并通过网络发出澄清通知。该澄清通知的内容为招标文件的组成部分。
4	第二章投标人须知	第三节投标人须知2.2招标文件的澄清2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、附件不全或存有其他问题，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在网上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。（潜在投标人在规定时间内登录广东省公共资源交易平台（茂名市），进入建设工程模块对本项目进行匿名提问。）2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在广东省公共资源交易平台（茂名市）发布答疑通知予以澄清，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人应自行登录广东省公共资源交易平台（茂名市）查询并获取网上发布通知的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。	第三节投标人须知2.2招标文件的澄清2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、附件不全或存有其他问题，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在网上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。（潜在投标人在规定时间内登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，进入建设工程模块对本项目进行匿名提问。）2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人将按投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心发布答疑通知予以澄清，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心查询并获取网上发布通知的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。
5	第二章投标人须知	第三节投标人须知2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。澄清、修改或补充的内容可能影响投标文件编制的，招标	第三节投标人须知2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。澄清、修改或补充的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投
5	第二章投标人须知	人应当在投标截止时间至少15天前，在广东省公共资源交易平台（茂名市）发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。2.3.2招标文件的修改或补充的内容均以网上发出的修改或补充通知（补遗书）为准。当招标文件的修改或补充的同一内容在表述上不一致时，以最后发出的补遗书为准。2.3.3投标人应自行登录广东省公共资源交易平台（茂名市）进行查询并获取网上发布修改或补充通知（补遗书）的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。	标截止时间至少15天前，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。2.3.2招标文件的修改或补充的内容均以网上发出的修改或补充通知（补遗书）为准。当招标文件的修改或补充的同一内容在表述上不一致时，以最后发出的补遗书为准。2.3.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心进行查询并获取网上发布修改或补充通知（补遗书）的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。
6	第二章投标人须知	3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”提供的工程量清单和要求进行报价，工程量清单中如有按分部分项项目费计入的暂列金额或有部分注明按暂估价计入招标控制价的材料设备费，绿色施工安全防护措施费，该项费用不列入投标竞争的范围。投标报价时必须按工程量清单公布的绿色施工安全防护措施费、暂列金额和暂估价进行报价，不得调整，属软件误差的除外，否则视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。	3.2投标报价3.2.1本项目经区投资审核中心审定的概算总投资为23071.99万元，本次招标范围为茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工（具体以工程量清单为准）。茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期的概算审定建安费用为16953.59万元，其中建筑工程费为14389.83万元，安装工程费2563.76万元。本项目以区投资审核中心审定概算的建安工程费16953.59万元做为招标控制价进行招标。本工程的工程建安费用投标报价时采用下浮率报价方式，投标人必须按照下浮率>4%的范围进行报价，投标总报价=招标控制价×（1-中标下浮率），投标总报价将作为暂定中标金额，本工程的最终合同价款以正式施工图编制并经财政部门审核定案的财审定案书（工程预算价）×（1-中标下浮率）为准。
7	第二章投标人须知	3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。	3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
7	第二章投标人须知	3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可通过广东省公共资源交易平台（茂名市）及广东省招标投标监管网发布通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，但投标人有权收回其投标保证金。	3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心及广东省招标投标监管网发布通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，但投标人有权收回其投标保证金。
8	第二章投标人须知	4.2投标文件的递交4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应于投标人须知前附表规定的时间前，在广东省公共资源交易平台（茂名市）及广东省招标投标监管网发出修改通知。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。	4.2投标文件的递交4.2.5在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应于投标人须知前附表规定的时间前，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心及广东省招标投标监管网发出修改通知。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

-22-

第三节投标人须知

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7本招标项目工程报价方式及投标最高报价值：见投标人须知前附表。

1.2资金来源情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.3招标内容、计划工期、质量要求和承包方式

1.3.1本次招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段工程的承包方式：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务状况：见投标人须知前附表；

（3）企业信誉：见投标人须知前附表；

（4）业绩经验：见投标人须知前附表；

（5）项目经理及其他人员资格：见投标人须知前附表；

（6）其它要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本招标项目是否接受联合体投标见投标人须知前附表。如果投标人须知前附表规定

接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下

规定：

-23-

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其它联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约被解除合同或重大工程质量问题的行为；

（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项

目投标。

（14）“信用中国”网站（***********)查询：投标人被列为严重失信主体

或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人（全国范围内查询）的。

1.5费用承担

不论投标结果如何，投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对

由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

-24-

1.9踏勘现场

1.9.1投标人可按工程的建设地点自行踏勘项目现场，所发生的费用由投标人自理。

1.9.2投标人自负在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.3招标人对投标人踏勘现场所了解的工程场地和相关的周边环境情况，只作为投标人

在编制投标文件时的主观考虑，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1招标过程通过网络平台发送招标信息，招标人将不再召开投标预备会。投标人如

对本项目招标文件存有要求澄清的疑问，须以不署名的电子文档形式通过广东省公共资源交易

中心工程建设项目招投标中心网站（***********）提出。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题发送到广东省公共资

源交易中心工程建设项目招投标中心网站，以便招标人作予澄清，并通过网络发出澄清通知。

该澄清通知的内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人须知前附表规定允许分包的，招标人不得直接指定分包工程承包人，也不

得对依法实施的分包活动进行干预，应当允许投标人将中标项目的部分非主体、非关键性工作

进行分包。

1.11.2投标人拟将允许分包的中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当

符合有关法律法规规章的规定，符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求

等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的

偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）定标办法；

-25-

（5）合同条款及格式；

（6）技术标准和要求；

（7）工程量清单；

（8）图纸；

（9）投标文件格式。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页、附

件不全或存有其他问题，应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在网上提出，要

求招标人对招标文件予以澄清。（潜在投标人在规定时间内登录广东省公共资源交易中心工程

建设项目招投标中心网站，进入建设工程模块对本项目进行匿名提问。）

2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对

招标文件做出澄清，招标人将按投标人须知前附表规定的时间以电子文件的形式在广东省公共

资源交易中心工程建设项目招投标中心网站发布答疑通知予以澄清，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站查询并

获取网上发布通知的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。澄清、修改或补充

的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15天前，在广东省公共资

源交易中心工程建设项目招投标中心网站发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。

2.3.2招标文件的修改或补充的内容均以网上发出的修改或补充通知（补遗书）为准。当

招标文件的修改或补充的同一内容在表述上不一致时，以最后发出的补遗书为准。

2.3.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站进行查

询并获取网上发布修改或补充通知（补遗书）的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投

标结果责任自负。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标人所递交的投标文件由（第一册）商务及经济报价投标文件、（第二册）技术

-26-

投标文件、（第三册）致项目定标委员会的函三部分内容组成。

一、（第一册）商务及经济报价投标文件，应包括以下内容：

（1）投标承诺书

（2）法定代表人身份证明书

（3）法人授权委托证明书（法定代表人参加无需提供委托书）

（4）投标保证金

（5）投标报价书

（6）资格审查资料

（7）投标人企业信誉及荣誉证明材料表

（8）企业业绩情况表

（9）投标人声明

二、（第二册）技术投标文件，应包括以下内容：

技术投标文件组成由各投标人根据技术部分评分内容自拟（建议按评分内容顺序编制）。

三、（第三册）致项目定标委员会的函

致项目定标委员会的函应按照本招标文件第九章第三册要求自行编写。

3.1.2投标文件格式：投标文件包括本须知第3.1.1中规定的内容，投标人提交的投标文

件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

3.2投标报价

3.2.1本项目经区投资审核中心审定的概算总投资为23071.99万元，本次招标范围为茂

名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项

目二期)施工（具体以工程量清单为准）。茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期的

概算审定建安费用为16953.59万元，其中建筑工程费为14389.83万元，安装工程费2563.76

万元。本项目以区投资审核中心审定概算的建安工程费16953.59万元做为招标控制价进行招

标。

本工程的工程建安费用投标报价时采用下浮率报价方式，投标人必须按照下浮率>4%的范

围进行报价，投标总报价=招标控制价×（1-中标下浮率），投标总报价将作为暂定中标金额，

本工程的最终合同价款以正式施工图编制并经财政部门审核定案的财审定案书（工程预算价）

×（1-中标下浮率）为准。

3.2.2投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及

任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将

-27-

不被批准。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标报价书中的投标总报价（或下浮率）的，此修改

须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可通过广东省公共资源交易中心工程

建设项目招投标中心网及广东省招标投标监管网发布通知所有投标人延长投标有效期。投标人

同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；

投标人拒绝延长的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，但投标人有权收

回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和相关要

求递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的其投标保证金由牵头人递交，

并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人可采取转账形式或银行保函或保证保险保函或电子保函形式递交投标保证

金，若采用转账形式递交投标保证金，必须是从投标人的基本户开户银行一次性汇入到招标文

件指定的专用银行账户。招标人不接受个人或投标人以外单位代为投标人缴纳的投标保证金。

投标保证金的专用银行账户见投标人须知前附表。对于未能按要求提交投标保证金的投标，视

为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

3.4.3投标保证金的有效期等于或长于投标有效期，招标人如果按本章第3.3.2项的规定

延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

3.4.4中标人及中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内退还，其余

投标人在中标公示结束后5日内退还投标保证金。投标保证金只能退回投标单位的基本账户。

3.4.5有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还，招标人将按投标人须知前附表公布

的本项目投标保证金的金额没收其投标保证金。

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人在投标过程中提供虚假材料或有其它违规行为的；

（3）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）放弃中标资格；

（4）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）未能在规定期

限内提交履约担保或签订施工合同协议。

-28-

（5）有其他违规行为或违反规定、妨碍公平竞争准则的舞弊行为。

3.5资格审查资料

3.5.1投标人在编制投标文件时，应按投标人须知前附表要求的资格审查条件提供全部的

资料，以证明具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书和安全生产许可证等材

料的扫描件，具体见投标文件格式要求。

（2）“近年完成的类似项目情况表”应附投标文件格式要求的证明材料，具体年份要求

见投标人须知前附表。(如有）

（3）“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、

裁决等有关法律文书扫描件，具体见投标文件格式要求。(如有）

（4）“企业其他信誉情况表”由投标人按表格要求的内容如实填写，简述近三年内投标

人企业信誉方面的相关情况及信用中国网站查询的投标人信息情况，具体要求见投标人须知前

附表。(如有）

（5）“项目管理机构组成表”由投标人按照投标文件格式的商务及经济报价投标文件格

式“项目管理机构组成表”后的备注说明填写。

（6）“主要人员简历表”应按表格要求的内容如实填写，并按表后附注说明提供相关资

料扫描件，具体见投标文件格式要求。

3.5.2招标人有权保留对投标人所提交的资格审查证明资料进一步核实和要求澄清的权

力，投标人应对报送证明材料的真实性负责。若发现投标人有提供虚假资料的行为，招标人有

权取消其中标资格并没收其投标保证金，同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报建设行政

主管部门。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投

标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投

标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1商务及经济报价投标文件（第一册）的编制及签署

（1）商务及经济报价投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要可以增

加附页（投标人可根据排版需要，调整字体、行间距、表格等内容），商务投标文件要求附页

的证件、证书扫描件必须加盖投标人的公章，作为投标文件的组成部分。

-29-

（2）商务及经济报价投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术

标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

（3）投标人应使用广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心的投标文件制作软

件进行投标文件的合成、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。电

子投标文件统一采用网络上传的形式，投标人需登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招

投标中心投标文件制作软件在递交投标文件截止时间前完整上传至广东省公共资源交易中心

工程建设项目招投标中心的信息系统。

（4）投标人应使用依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子投标文

件进行电子签章。该电子签章与盖单位公章具有同等的法律效力。

（5）投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为纸质原件的清晰扫描件，

并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。签字或盖章的具体要求见投

标人须知前附表。

（6）投标文件应按照广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心关于全流程电子

化项目的相关指南进行编制。如因不按上述编排要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信

息时，其后果将由投标人自行承担。

3.7.2技术投标文件（第二册）的编制及签署

（1）技术投标文件应按照本招标文件第九章对技术投标文件格式的要求编制并单独上传，

除此之外，技术投标文件封面及技术投标文件正文中不得出现投标人的名称和其他可识别投标

人身份的文字、图案、符号、标识等。技术投标文件禁止进行涂改、行间插字或删除。技术投

标文件不按招标文件要求编制的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

（2）技术投标文件内容均采用中文，章标题采用三号黑体字，正文采用小四号宋体字，

行距1.5倍行，字间间距采用标准，页码采用-X-，居中样式，技术投标文件的表格及插图本

身自带的文字自拟定，不受此规定限制。

（3）投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码(目录不编制页码)。

3.7.3致项目定标委员会的函格式

（1）组成致项目定标委员会的函的内容应按A4纸规格，并要求投标人按招标文件提供的

格式进行正确签署和盖章，所附的证明材料扫描件必须加盖投标人公章。

（2）致项目定标委员会的函应编制目录且逐页标注连续页码(目录不编制页码)，不按要

求标注页码的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

3.7.4投标文件编制时间格式

-30-

商务及经济报价投标文件、技术投标文件编制时编制日期统一使用开标日期，否则视为不

响应招标文件，其投标文件作无效投标处理。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密网上递交的电子投

标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件备用电子U盘包装于一袋（包），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标

人单位公章。

4.1.3投标文件备用电子U盘、致定标委员会的函电子文件U盘封套上应写明的内容见

投标人须知前附表。

4.1.4未按本章第4.1.3项要求密封和加写标记的投标文件备用电子U盘，招标人不予

受理；

4.1.5投标人也可不递交投标文件备用电子U盘，但当因投标人原因解密失败且未递交备

用电子U盘或递交的备用电子U盘不能读取或导入的，视为未递交投标文件或撤回投标文件。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回

执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5如果投标文件非因交易平台系统异常导致未能在投标截止时间前上传完毕的，电子

招标投标交易平台将予以拒收；逾期送达的投标文件备用电子U盘，招标人将予以拒收。

4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应于投标人须知前附表规

定的时间前，在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心及广东省招标投标监管网发

出修改通知。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以修改或撤回已递交

的投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为投标人撤回投标文件。

4.3.2在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

-31-

4.3.3在投标文件递交截止时间后，至投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不

能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告行政主管部门载

入不良信用记录。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并

邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（须为本公司员工）准时参加，法定代表人或

其委托代理人到达开标室参与现场开标的，开标时手持本人身份证原件、法定代表人身份证

明书原件、法人授权委托证明书原件(法定代表人出席开标会的，则无需提供)、由投标人本

公司购买的至少3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）有效的社保证明材料(法定代表人出席

开标会的，则无需提供)和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保

证金如采用银行转账形式可不提供保函原件）。开标方式采用电子开标和现场开标两种模式，

投标人可以选择在开标室现场参与开标或线上参与开标。

5.2开标程序

5.2.1在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的电子交易平台对已递交

的电子投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人或招标代理机构进行解密。解密完

成后，公布招标项目名称、投标人名称等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与开

标、评标。

5.2.2截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开始时间的信息

为准。

5.2.3投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解

密且未按要求递交备用电子U盘的，视为投标人撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未

解密或未在规定的时间内解密的，视为撤销其投标文件。

5.2.4开标方式采用电子开标和现场开标两种模式，投标人可以选择在开标室现场参与开

标或线上参与开标。参加在线开标的投标人登录交易平台实时查看开标、唱标情况。交易平台

生成开标记录并向社会公众公布。

5.2.5开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，

不参与下一程序，并由评标委员会否决其投标。

5.3开标异议

-32-

5.3.1投标人代表对开标有异议的，应当在开标现场通过递交投标文件的电子交易平台提

出，招标人当场作出答复，并形成记录。

5.3.2对开标的异议，招标人应当当场作出答复并形成书面记录，异议成立的，招标人应

当及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；异议不成立的，招标人应当当场给予解

释说明。

5.4开标时，出现下列情形之一的，视为不响应招标文件要求，由评标委员会对其投标

文件作无效投标处理：

（1）未按招标文件要求递交投标文件的；

（2）因投标人原因造成投标文件未解密的；

（3）投标人未能按要求提交投标保证金的；

（4）投标报价下浮率超出招标文件规定的范围或不符合报价要求的。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员的职称、资质和从事专

业等应有利于本项目的评标工作，其组成人数见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评

标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员

会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标办法

评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方式及标准进行评标，具体的评审方法见第

三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办

-33-

法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.定标

7.1定标办法：见第四章定标办法。

7.2定标前的考察、答辩或者清标：见投标人须知前附表。

7.3招标人组建招标监督小组对定标过程进行见证监督。

7.4定标会召开时间：见投标人须知前附表。

7.5定标会召开地点：见投标人须知前附表。

8.合同授予

8.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中

标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

8.2信息公开及中标通知书

8.2.1信息公开

根据《广东省住房和城乡建设厅、广东省发展改革委关于房屋建筑和市政基础设施工程建

设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》（粤建规范[2018]6号文）规定，招标人将对中

标候选人的投标文件、评标过程、评标结果、中标结果实施信息公开，公示媒介包括广东省公

共资源交易中心工程建设项目招投标中心网和广东省招标投标监管网。

1、投标文件公开：产生中标候选人后，招标人应将中标候选人的电子版中除涉及商业秘

密的报价清单外其他资料进行公示，公示期不得少于3日（公休日、节假日顺延）。对公示后

各投标单位的人员、业绩、奖项等资料的电子信息在公共资源交易中心的系统进行入库管理。

2、评标过程公开：招标项目在评标时，应公开评标专家的职称、取得的资质、从事专业

等有利于评标的内容，评标专家姓名可用代码进行标示，如专家一、专家二等。产生中标候选

人后，招标人应将评标专家代码及评标专家的具体评标意见（含对否决投标人相关意见等）进

行公示，公示期不得少于3日（公休日、节假日顺延）。

3、定标结果公开

（1）定标委员会成员确认并签署中标候选人后，招标人应当自收到定标报告之日起3日

内将评标结果和合格投标人得票（或得分）情况进行公示，公示期不得少于3日（公休日、节

假日顺延）。

（2）利害关系人以自然人名义异议（投诉）的，该自然人必须为所异议（投诉）项目招

-34-

投标活动中有记录的参与者（如投标员、拟派的项目经理、招标人代表等），并能如实提供其

在所异议（投诉）项目招投标活动直接参与单位工作的社保证明等文件，否则，受理单位可不

予受理。

4、中标结果公开：在发出中标通知书15日内，招标人应当将中标结果在广东省公共资源

交易中心工程建设项目招投标中心网和广东省招标投标监管网公示。

8.2.2中标通知书

1、中标确定。评标结果公示期满无异议的，招标人确认排名第一的中标候选人为中标人，

中标人的投标报价即为中标价。

2、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗拒力不能履行合同、不按照招标文件要求

递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标

人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

3、招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。

4、中标人确定后，招标人应当在7日内将加盖招标人单位公章的中标通知书发给中标人。

5、招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书

面报告。

8.3履约担保

8.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第

五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约

担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合

同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金

不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.4签订合同

8.4.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投

标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。

8.4.2招标人如不按本投标须知第8.3.1款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标

人订立背离合同实质性内容的协议，应责令改正并处以合同金额的1%的罚款。

8.4.3中标人无正当理由拒签合同的，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还；

给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8.4.4发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证

-35-

金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.4.5如果根据本章第3.5.2项、第8.3.2项或第8.4.1项规定，招标人取消了中标人的

中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。

8.4.6中标人与招标人签订施工承包合同后，应在工程项目所在地的商业银行开立工人工

资支付保证金专用账户；在办理施工许可证前，中标人应按照施工合同总造价的5%(最低不小

于10万元，最多不超过150万元人民币)一次性将工资支付保证金存入工人工资保证金专用账

户。工人工资支付保证金的管理、支付及销户等应严格执行茂名市建筑施工企业工人工资支付

保证金管理相关规定。中标人与招标人需执行中华人民共和国国务院颁发的《保障农民工工资

支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）相关规定。

9.重新招标和不再招标

9.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；

（2）资格审查合格投标人少于3家的；

（3）中标人（包括因前中标人放弃中标资格而递补的第二或第三中标人）未能与招标人

签订合同的。

（4）法律规定的其他情形。

9.2不再招标

重新招标后重现9.1情形之一的，经原审批或核准部门批准后调整招标方式或不再进行招

标。

10.纪律和监督

10.1招标人的内控机制

10.1.1责任机制：招标人的法定代表人或者主要负责人承担定标过程中的管理责任。

10.1.2决策约束机制：评标办法、定标办法、定标委员会的组建等纳入“三重一大”决

策机制和廉洁评估范围内或按企业制度履行审批程序，并向本级或上级纪检监察部门报备。

10.1.3回避机制：准备工作小组成员、定标委员会成员与合格的定标候选人存在利害关

系的，应主动回避，并书面说明回避理由。

10.1.4监督机制：招标人或招标人的上级管理单位、项目业主要组建定标监督小组，对

抽取评标专家、开标、评标、抽取定标专家和定标全过程进行监督。监督工作完成后应撰写监

-36-

督报告。

10.1.5全过程“留痕”机制：招标人有关的定标资料应作为工程技术档案保存，按《档

案法》的有关规定执行。招标人原则上应对定标前期准备工作、定标工作等同步录音、录像，

并将录音、录像随定标资料一并保存。

10.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿

谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干

扰、影响评标工作。

10.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，评标委员会成员不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准

进行评标。

10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活

动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

10.5投诉

投标人和其它利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行

政监督部门投诉。

监督部门的联系方式见投标人须知前附表。

-37-

第三章评标办法（综合评分法）

1.评审标准前附表

1.1初步评审标准前附表

条款号	评审因素	评审标准	审查情况是否符合：符合“〇”不符合“×”
3.1.1形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。
	投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.7项规定，按照招标文件提供的格式具有有效的签署和单位公章。
	法定代表人身份证明书、法人授权委托证明书有效	符合第二章“投标人须知”第3.7项规定。
	投标文件格式	符合第九章“投标文件格式”的要求，投标文件不存在内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的情形。
	报价唯一	只能有一个有效报价。
	投标文件电脑机器特征码	不存在投标人与其他投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的情况（以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心系统的检索信息为准）。
3.1.2资格审查标准（资格后审内容）	资质条件	符合第二章“投标人须知”第1.4.1（附录1）项规定。
	财务状况	符合第二章“投标人须知”第1.4.1（附录2）项规定。
	业绩经验	符合第二章“投标人须知”第1.4.1（附录3）项规定。
	企业信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1（附录4）项规定。
	人员配备资格最低要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1（附录5）项规定。
	其它要求	符合本招标文件规定的其他要求。

-38-

3.1.3响应性评审标准	工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
	工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
	投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
	投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
审查结论	是否通过初步评审并进入下一阶段评审（本栏填写“通过”“不通过”）
评委签名

备注：1、经评标委员会审核后，有一项不能满足初步评审要求的，其投标文件初步评审查不获通过，作无

效投标处理，不予以进入下一轮的评审。

2、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过初步评审。

-39-

1.2商务评分细则评分标准前附表（M=M1+M2=20分）

序号	评审因素	分值	评分标准
1	企业业绩	8	投标人自*开通会员可解锁*至投标截止日止，完成过的房屋建筑工程类施工项目：①建安工程费16000万元（含）以上，每项得4分；②建安工程费12000万元（含）至16000万元（不含）的，每项得3分。③建安工程费8000万元（含）至12000万元（不含）的，每项得2分注：本项最多计算2项业绩，最高得8分。业绩证明材料须提供中标通知书扫描件或免招标的相关证明、项目的合同关键页扫描件、竣工验收证明扫描件并加盖投标人公章（若为联合体投标，盖牵头人单位公章），业绩金额以合同签订内容为准，业绩时间以竣工验收时间为准。
2	企业荣誉	6	投标人自*开通会员可解锁*至投标截止日止，完成过的工程类项目：1.获得过国家级质量相关奖项的得3分；2.获得过省级质量相关奖项的得1.5分。3.获得过市级质量相关奖项的得0.5分。注：本项最高得3分。以获奖证书落款日期为准，参建获奖不得分，提供获奖项目获奖证书扫描件。
			投标人*开通会员可解锁*至投标截止日止，获得科学技术类奖项情况：1.获得过国家级行政建设主管部门或国家级建筑行业协会颁发的，得3分；2.获得过省级行政建设主管部门或省级建筑行业协会颁发的，得1.5分；3.获得过市级行政建设主管部门或省级建筑行业协会颁发的，得0.5分；注:本项最高得3分。须提供相关获奖证书扫描件，时间以获奖证书颁发的时间为准。若发证单位为（行业协会、学会），需要提供该组织在“中国社会组织政务服务平台：***********
3	企业信誉	2	投标人*开通会员可解锁*至投标截止日止，被国家税务总局评为“纳税信用A级纳税人”：①获得4年及以上的，得2分；②获得3年的，得1分；③获得1-2年的，得0.5分。注：本项最高得2分。A级纳税人只计算投标人自身（不计算投标人的分公司和子公司），以“国家税务总局”官网（***********）査询结果为准，提供税务机关出具的证书扫描件或在税务官网的查询结果网页截图并加盖投标人公章。
4	项目管理人员配备	3	投标人拟投入项目人员情况：技术负责人：具有工程类专业高级（或以上）工程师职称得1分。本小项最高得1分。
4	项目管理人员配备	3	造价负责人：①具有一级注册造价工程师证书得1分；具有二级注册造价工程师的得0.5分；②具有高级工程师（或以上）职称的得1分，中级工程师职称的得0.5分。本小项最高得2分。注：本项最高得3分。须提供上述人员相关证明文件（身份证扫描件、注册证扫描件、职称证扫描件）以及至少含*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*在投标人单位缴纳的社保证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件）并加盖投标人单位公章。
5	企业资质	1	投标人具备建筑工程施工总承包特级资质的，得1分。注：如果已按新规定办理电子证书，则提交有二维码的打印件加盖投标人单位公章，所盖公章不得影响二维码的读取；未办理电子证书的则需提交资质证书扫描件。

说明：获奖业绩详见附表（质量奖）。

-41-

附表

质量奖：

国家奖
中国建设工程鲁班奖	国家优质工程奖	中国土木工程詹天佑奖
国家优质工程金质奖	全国市政金杯示范工程
省奖
长城杯（北京）	阿房宫奖（陕西）	钱江杯（浙江）
白玉兰杯（上海）	西夏杯（宁夏）	杜鹃花杯（江西）
海河杯（天津）	飞天奖（甘肃）	楚天杯（湖北）
巴渝杯（重庆）	江河源杯（青海）	芙蓉奖（湖南）
龙江杯（黑龙江）	天山奖（新疆）	天府杯（四川）
长白山杯（吉林）	雪莲杯（西藏）	云南省优质工程（云南）
世纪杯（辽宁）	安济杯（河北）	黄果树杯（贵州）
草原杯（内蒙古）	中州杯（河南）	金匠奖（广东）
汾水杯（山西）	扬子杯（江苏）	广西建设工程“真武阁杯”奖（广西）
绿岛杯（海南）	省级样板工程、样板工地	省级双优
市奖
市级优良样板工程	市级双优工地
本表所述奖项如变更奖项名称或用另一奖项取代，需提供奖项颁发地建设行政主管部门（地级审以上）的证明文件。

-42-

1.3技术评分细则评分标准前附表（N=20分）

序号	评审内容	分值范围（100分）	评审标准
1	总体概述	15分	优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。得分：11～15分。良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。得分：6～10分。中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。得分：1～5分。差:对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。得分：0分。
2	施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺	15分	优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大。得分：11～15分。良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿次大。得分：6～10分。中：关键线路基本准确，计划编制基本合理，关键节点的控制措施基本可行。进度违约责任承诺具体。得分：1～5分。差：关键线路不准确，计划编制不合理。关键节点的控制不可行。没有违约责任承诺。得分：0分。
3	劳动力和材料投入计划及其保证措施	9分	优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。得分：7～9分。良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。得分：4～6分。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。得分：1～3分。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。得分：0分。
4	机械设备投入计划	8分	优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。得分：7～8分。良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。得分：4～6分。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。得分：1～3分。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。得分：0分。
5	施工平面布置和临时设施布置	7分	优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。得分：6～7分。良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求。得分：4～5分。中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。得分：1～3分。差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。得分：0分。
6	关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案	15分	优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。得分：11～15分。良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。得分：6～10分。中：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。得分：1～5分。差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。得分：0分。
7	安全文明施工措施	10分	优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。得分：7～10分。良：针对项目实施情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。得分：4～6分。中：有基本合理的措施，采用规范正确。得分：1～3分。差：安全文明措施不得力，采用规范正确。得分：0分。
8	质量保证和质量违约责任承诺	15分	优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。超过招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大。得分：11～15分。良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大。得分：6～10分。中：具体措施可行。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。得分：1～5分。差：措施不可行。没有质量违约责任承诺。得分：0分。
9	新技术应用与违约责任承诺	6分	优：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险予见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。得分：5～6分。良：针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施，对采用新技术可能产生的风险有一定的予见，违约责任承诺具体，经济赔偿次大。得分：3～4分。中：有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险予见不足。有违约责任承诺。得分：1～2分。差：采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资、工期没有具体收益。无违约责任承诺。得分：0分。

注：1.技术部分评分由评标委员会成员单独对各投标人的技术文件的各项内容进行打分，汇总后去掉

一个最高分和一个最低分取算术平均值为本项得分。各项得分汇总总分乘于技术分占比权重（20%）为技术

得分。

-45-

1.4经济投标报价评分标准前附表（F=60分）

序号	评分项	分值	评分标准
1	投标报价	60分	1.评标基准价的确定第一步：将所有投标人有效的报价进行算术平均，计算出第一次平均值；再将报价低于第一次平均值的80%的报价，以及商务标与技术标合计得分不足24分的投标人投标报价去掉（不参与评标基准价计算，但仍参与投标报价得分的计算。如果所有投标人的商务标与技术标合计得分均不足24分的，则选取商务标与技术标合计得分前三名投标人的投标报价进行算术平均），进行第二次算术平均值（P）。第二步：在97%至101%之间随机抽取一个值（K）。方法是每0.5%一个级差，初步评审结束和技术标评审结束后，在监管部门代表、业主代表共同监督下由评标委员会主任随机抽取。第三步：计算P×K之积作为评标基准价(A值)，随后的评审中无论出现何种情形，该基准价不作调整。2.投标报价得分所有投标人有效的经济投标报价得分折算公式如下：S=100分×[1－（BA×C）]（取值保留到小数点后四位）AS投标报价得分；B投标人的经济投标报价；A评标基准价；C经济投标报价大于评标基准价的取2；经济投标报价小于评标基准价的取1。3.经济投标报价评审得分F=投标报价得分×60%。

-46-

2.评标办法

本次评标采用综合评标法，是指对投标人的商务部分、技术部分及投标报价进行评分，取

综合得分大于或等75分的全部有效投标人为入围定标候选人。评标委员会对通过初步评审的

投标文件，按照本章第1.2、1.3、1.4款规定的评分标准进行打分，综合得分大于或等于75

分的全部有效投标人为入围定标候选人。(但当综合得分大于或等于75分的有效投标人不足5

家时，则从75分以下的有效投标人中按综合得分从高到低推荐，直至补齐5家入围定标候选

人；当全部有效投标人少于或等于5家时，则推荐全部有效投标人为入围定标候选人)。

3.评审标准

3.1初步评审标准

3.1.1形式评审标准：见评标办法前附表1.1初步评审标准前附表。

3.1.2资格审查标准：见评标办法前附表1.1初步评审标准前附表。

3.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表1.1初步评审标准前附表。

3.2分值构成与评分标准

3.2.1分值构成

3.2.1.1商务标部分分值：M，满分20分；

3.2.1.2技术标部分分值：N，满分20分；

3.2.1.3经济投标报价分值：F，满分60分。

3.2.2评分标准

3.2.2.1商务投标文件评分标准：详见本章评审标准前附表之1.2商务评分细则评分标准

前附表。

3.2.2.2技术投标文件评分标准：由评标委员会成员单独对各投标人的技术文件的各项内

容进行打分，汇总后去掉一个最高分和一个最低分取算术平均值为本项得分。各项得分汇总总

分乘于技术分占比权重（20%）为技术得分。

3.2.2.3经济投标报价评分标准：详见本章评审标准前附表之1.4经济投标报价评分标准

前附表。

4.评标程序

4.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提

-47-

供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工

程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

4.2评审顺序

（1）商务及经济投标报价投标文件评审：

①初步评审

a.形式评审；

b.资格审查；

c.响应性评审。

②详细评审

a.商务部分评审；

b.价格评审。

③投标文件的澄清和算术错误的修正；

④计算商务部分得分M；

（2）技术投标文件评审：

①技术投标文件符合性审查；

②技术投标文件详细评审；

③计算技术投标文件得分N。

（3）还原技术投标文件；

（4）计算经济报价部分得分F；

（5）计算投标文件综合得分；

（6）推荐入围定标候选人；

（7）编写评标报告。

5.商务部分及经济投标报价投标文件评审

5.1初步评审

5.1.1形式评审：评标委员会对投标人按本章评审标准前附表之1.1初步评审标准前附表

“3.1.1形式评审标准”的要求对投标文件进行符合性审查，如投标人名称与营业执照、资质

-48-

第九章投标文件格式

茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目(茂名市电白区先进制造业产业园区建设项目二期)施工投标文件

（第一册）

商务及经济报价投标文件

（正本）

项目名称：

投标人：单位全称（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

日期：年月日

目录

（自行编制）

一、投标承诺书

(招标人名称)：

1、根据你方（招标工程项目）施工招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场（充分了解项目施工现场情况）和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、工程建设标准和其他有关文件后，我方愿以投标总报价：大写人民币（小写元），投标下浮率%按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。

2、我方已详细审核全部招标文件（包括澄清、修改或补充文件及有关附件）。

3、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期：日历天内完成并移交全部工程。

4、如果我方中标，我方将按照规定提交作为履约保证金。我方将（建造师姓名）作为本工程的建造师（项目经理），（技术负责人姓名）作为本工程项目技术负责人，并保证本项目项目经理和技术负责人常驻施工现场，履行职责。保证工程施工质量达到，文明施工安全达到合格。

5、我方同意所提交的投标文件在本招标文件投标人须知前附表一第3.3.1条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

7、我方已按规定提交投标保证金，并承诺以人民币万元作为本项目的投标担保。

8、我单位郑重承诺：保证按照《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》的规定参加投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的，不让任何单位和个人挂靠，不参与围标和串标，不进行恶意异议和投诉，项目经理目前未在其他在建项目担任项目经理，若有违反上述承诺内容的行为，愿意承担法律责任。

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字）

日期：年月日

二、法定代表人身份证明书

投标人：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字）

日期：年月日

附法定代表人身份证扫描件（包括正、背面）

三、法人授权委托证明书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

日期：年月日

附委托代理人身份证扫描件（包括正、背面）

注：1、如果由投标人的法定代表人签署投标文件并出席开标会的，则无需提供法人授权委托证明书；如果由投标人的委托代理人签署投标文件并出席开标会的，则须附有法定代表人身份证明书及法人授权委托证明书（法定代表人身份证明书及法人授权委托证明书是法定代表人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替），联合体投标的由牵头人出具。

2、委托期限可写：自开标之日起至投标有效期满。

3、后附委托代理人的至少包含*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*的社保管理机构的证明材料（含社保管理机构的查询机器打印件并加盖投标人单位公章），已退休项目经理可提供退休证明及有效的劳动合同代替社保证明。

四、投标保证金

投标人须提供如下资料扫描件附在本页或次页，扫描件须加盖投标人公章：

一、电子保函形式：

1.投标人基本户银行开户许可证扫描件或有银行盖章的《基本存款账户信息》扫描件；

2.电子保函（电子保函打印盖章件）。

二、银行保函形式：

1.投标人基本户银行开户许可证扫描件或有银行盖章的《基本存款账户信息》扫描件；

2.投标保函（版本见附件1）。

三、保证保险形式：

1.投标人基本户银行开户许可证扫描件或有银行盖