丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等 6所学校的电子阅卷系统采购项目 采购公告

一、 项目概况

丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等 6所学校的电子阅卷系统采购项目 的潜在 投标 人应在 “政采云”平台（***********） 【 操作路径：登录 “政采云”平台-项目采购- 获取采购 文件 -找到本项目-点击“申请获取 采购 文件 ” 】 获取 采购 文件，并于 2025年 11 月 10 日 上午 09时00分 （北京时间） 前提交 投标 文件 。

二 、项目 基本情况

1、项目编号： YNYQ-ZB-250 46 -NJ；

2、采购计划编号：********JH202500544；

3 、项目名称： 丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等 6所学校的电子阅卷系统采购项目；

4 、预算金额： *开通会员可解锁*.00 元（大写： 柒拾捌万元整 ） ；

5 、最高限价： *开通会员可解锁*.00 元（大写： 柒拾捌万元整 ） ；

6 、采购需求： 采购 A3幅面高速扫描仪6台，配备电子网络阅卷系统6套 ，具体内容详见 本项目采购文件 “第4章 技术标准和要求” ；

7 、合同履行期限：自合同签订之日起 20 个工作日内完成供货 ；

8 、 交货 地点： 贡山独龙族怒族自治县 各校点 ；

9 、质量要求：满足业主要求，一次性验收合格 ；

10、质保期：3年；

11、采购方式：公开招标；

12、标段（标包）划分情况：本采购项目不划分标段；

13、本次采购不接受进口产品参与竞争（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

三 、投标人资格要求

1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力 ， 参加本项目的投标人应在中华人民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者 “三证合一”的营业执照；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度， 投标人须 提供近三年 度 （ 20 22 年 度 、 2023年度、 20 24年度 ）任意一年度的财务报表 (包括资产负债表、利润表、现金流量表)， 若 成立不满一年的投标人须提供自成立至今的财务报表 (包括资产负债表、利润表、现金流量表)；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人须提供202 5 年 1 月至今任意 3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的投标人须提供自成立以来依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指 投标人 因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；对于 投标人 在参加本次政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加本次政府采购活动 ；

1.6法律、行政法规规定的其他条件；

2、 本项目的特定资格要求：

2.1投标人须承诺无条件更换在供货过程中产生的损毁、质量要求不达标的产品；

2.2投标人须承诺包质量，包售后服务 ；

2.3投标人须承诺所投产品符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人或其所投产品有强制性规定或要求的，则投标人及所投产品必须符合相应规定或要求 ；

2. 4根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号文）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参与本项目的采购活动；

2. 5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，一经查实均按照无效投标处理；

2.6本项目不接受联合体投标；

四、落实政府采购政策需满足的政策要求

（ 1）扶持中小企业政策： 按照 “《关于印发 的通知》（财库【2020】46号文）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号文）”的规定执行。 政府采购促进中小企业发展管理办法>

（ 2）节能产品及环境标志产品政策： 按照 “《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》”（财库【2019】9号文）的规定执行。

（ 3）支持监狱企业政策： 按照 “《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》”（财库【2014】68号文）的规定执行。

（ 4）支持残疾人福利性单位政策： 按照 “《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》”（财库【2017】141号文）的规定执行。

五 、采购文件的获取

1、采购文件获取的 时间： 2025年10 月 20 日至 2025年10 月 27 日 ，每天上午 06:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59 （北京时间，法定节假日除外） ；

2、采购文件获取的 地点： 投标人 须在 “政采云”平台（***********）下载 采购文件【 操作路径：登录 “政采云”平台-项目采购-获取 采购文件 -找到本项目-点击“申请获取 采购文件 ” 】；

3、采购文件获取的 方式： 凡有意参加 本采购项目 的 投标人 ，须在政采云平台办理数字证书（ CA），CA申领链接 《 *********** ，并通过政采云绑定数字证书（ CA）后在网上获取 采购文件 及其它采购资料，数字证书（ CA）详见其办理流程。 【 注： 1、 投标人 如之前已在云南 CA在线数字证书办理网 上 进行过注册并办理过企业数字证书（ CA）的，直接绑定即可，无需重复办理（*开通会员可解锁*前在云南省公共资源交易平台办理过云南CA证书的需到原办理点进行升级后方可使用） ； 外省 的 投标人 在政采云平台办理的其他 CA可直接使用，无需重复办理。 2、投标人 通过 CA证书获取 采购文件 的视为合法获取了项目 采购文件 ，具备本项目的投标资格 ， 电子投标文件制作需要基于 “政采云”平台（***********）获取的 采购文件进行 编制 。】

4、采购文件 售价： 0.00元 。

六 、投标文件的递交

1、 投标文件 递交的截止时间 ： 2025 年 11 月 10 日上午 09时 0 0分（北京时间） ；

2、开标 地点： 云南赢启项目管理有限责任公司（云南省怒江州泸水市六库镇山水新城一期 B区5栋3单元1202室） ；

3、开标 时间： 202 5 年 11 月 10 日上午 09时 0 0分（北京时间） ；

备注：凡有意参加本采购项目的投标人 ，请自行前往政府采购云平台 “客户端&驱动下载”网页 《 网址： *********** 》 下载并安装 “政采云投标客户端”。 投标人 按照 采购文件 和政府采购云平台（网址： ***********）的要求编制、加密电子投标文件，在提交 投标文件 截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。 投标人 在政府采购云平台提交电子版投标文件时，请 务必 填写参与远程开标活动经办人的联系方式。

七 、公告期限

自本 采购 公告发布之日起 5个工作日。

八 、其他补充事宜

1、本项目开标方式采用网上开标远程解密方式进行，投标文件解密时限为30分钟，投标人未在30分钟内解密成功视为自动放弃本项目投标资格。

2、 招标代理服务费： 按云南省建设工程招标投标行业协会关于《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（征求意见稿）公开征求意见的通知 -云建招协【2023】44号》文件进行收取，本项目招标代理服务费由 成交人 在领取 成交 通知书时 一次性向采购代理机构 缴纳 该费用 。

3、投标保证金的递交

3.1、 投标保证金 缴纳金额 ： 大写：伍仟元整 （ 小写： 5000 .00 元 ） 。

3.2、投标保证金 交纳截止时间： 递交 投标文件 截止时间前 。

3.3、投标保证金 交纳 的 形式： 支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式缴纳 至 以下指定账户（法人单位参与的应从其基本账户汇出），或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式 （ 备注：为确保 投标保证金 及时到账，建议各 投标 单位至少于开标前 2天将 投标保证金 转入以下账户 ） 。

账户名称： 云南赢启项目管理有限责任公司怒江分公司 ；

开户银行： 中国农业银行股份有限公司泸水市支行营业室 ；

账 号： 2415********8 ；

财务联系人及联系电话： 赵师 152******** ；

4、投标保证金确认注意事项

（ 1）投标人使用银行转账的 ： 投标人缴纳投标保证金须从单位基本户对公账户转出，并注明项目名称及项目编号 。

（ 2）投标人使用银行保函、保证保险的 ： 采用银行保函或保证保险或其他非现金方式提供投标保证金按照国家现行相关法律法规规定实施，其中银行保函或保证保险可实行线下购买银行保函或保证保险，也可以在政府采购云平台中 “金融服务”的模块进行操作 。

（ 3）根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理【2023】397号文），政府投资项目进行招标投标活动时，减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%的要求，本项目投标保证金降幅严格按照要求执行。

5、投标保证金的退还

采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。

九、发布公告的媒介

本项目采购公告在 《云南省政府采购网》（ ***********）及《中国招标投标公共服务平台》（***********） 上发布，投标人在提交投标文件之前务必认真阅读本采购公告的全部内容；采购公告如有变更，将通过上述媒介发布。

注：采购人及采购代理机构对其他网站或媒体转载的采购公告及公告内容不承担任何责任。

十 、联系方式

采 购 单 位： 贡山独龙族怒族自治县教育体育局

地 址： 贡山县茨开镇茨开路 135号

联 系 人： 丰建华

联 系 电 话： 139********

采购代理机构： 云南赢启项目管理有限责任公司

地 址：云南省怒江州 泸水市 六库镇山水新城一期 B区5栋3单元1202室

联 系 人： 艾继银

联 系 电 话： 183********

《采购项目一览表》

序号	名称	单位	数量	含税 单价（元）	合计（元）
1	电子网络阅卷系统	套	6	110000.00	660000.00
2	A3幅面高速扫描仪	台	6	20000.00	120000.00
合计大写： 柒拾捌万 元整 小写： *开通会员可解锁*.00 元

附件信息：

丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等6所学校的电子阅卷系统采购项目-2025.10.17.pdf

422.2K

丙中洛中学、独龙江中心学校、普

拉底乡中心学校、茨开中心校、捧

当乡中心学校、丙中洛中心学校等

6所学校的电子阅卷系统采购项目

采购文件

项目编号：YNYQ-ZB-25046-NJ

采购人：贡山独龙族怒族自治县教育体育局

采购代理机构：云南赢启项目管理有限责任公司

日期：*开通会员可解锁*

目录

第一章采购公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章技术标准和要求

第五章合同条款及格式

第六章投标文件格式

第一章采购公告

丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开

中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等6所学校的

电子阅卷系统采购项目采购公告

一、项目概况

丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、

丙中洛中心学校等6所学校的电子阅卷系统采购项目的潜在投标人应在“政采云”平台

（***********）【操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文

件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”】获取采购文件，并于*开通会员可解锁*

上午09时00分（北京时间）前提交投标文件。

二、项目基本情况

1、项目编号：YNYQ-ZB-25046-NJ；

2、采购计划编号：********JH202500544；

3、项目名称：丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧

当乡中心学校、丙中洛中心学校等6所学校的电子阅卷系统采购项目；

4、预算金额：*开通会员可解锁*.00元（大写：柒拾捌万元整）；

5、最高限价：*开通会员可解锁*.00元（大写：柒拾捌万元整）；

6、采购需求：采购A3幅面高速扫描仪6台，配备电子网络阅卷系统6套，具体内容

详见本项目采购文件“第4章技术标准和要求”；

7、合同履行期限：自合同签订之日起20个工作日内完成供货；

8、交货地点：贡山独龙族怒族自治县各校点；

9、质量要求：满足业主要求，一次性验收合格；

10、质保期：3年；

11、采购方式：公开招标；

12、标段（标包）划分情况：本采购项目不划分标段；

13、本次采购不接受进口产品参与竞争（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中

国境内且产自关境外的产品）。

三、投标人资格要求

1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力，参加本项目的投标人应在中华人民共和国境内

依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机

构代码证或者“三证合一”的营业执照；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标人须提供近三年度（2022年

度、2023年度、2024年度）任意一年度的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流

量表)，若成立不满一年的投标人须提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润

表、现金流量表)；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人须提供*开通会员可解锁*至今

任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的投标人须提供

自成立以来依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明或相关情况说明；依法免税或不需

要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障

资金)；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录

是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数

额罚款等行政处罚）；提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法

记录的书面声明；对于投标人在参加本次政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一

定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加本次政府采购活动；

1.6法律、行政法规规定的其他条件；

2、本项目的特定资格要求：

2.1投标人须承诺无条件更换在供货过程中产生的损毁、质量要求不达标的产品；

2.2投标人须承诺包质量，包售后服务；

2.3投标人须承诺所投产品符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保

标准；如国家有关部门对投标人或其所投产品有强制性规定或要求的，则投标人及所投

产品必须符合相应规定或要求；

2.4根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财

库【2016】125号文）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参与本项目的采购活动；

2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同

一合同项下的政府采购活动，一经查实均按照无效投标处理；

2.6本项目不接受联合体投标；

四、落实政府采购政策需满足的政策要求

（1）扶持中小企业政策：按照“《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>

的通知》（财库【2020】46号文）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力

度的通知》（财库【2022】19号文）”的规定执行。

（2）节能产品及环境标志产品政策：按照“《财政部、发展改革委、生态环境部、

市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》”（财

库【2019】9号文）的规定执行。

（3）支持监狱企业政策：按照“《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展

有关问题的通知》”（财库【2014】68号文）的规定执行。

（4）支持残疾人福利性单位政策：按照“《财政部、民政部、中国残疾人联合会关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》”（财库【2017】141号文）的规定执行。

五、采购文件的获取

1、采购文件获取的时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午06:00

至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；

2、采购文件获取的地点：投标人须在“政采云”平台（***********）下

载采购文件【操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点

击“申请获取采购文件”】；

3、采购文件获取的方式：凡有意参加本采购项目的投标人，须在政采云平台办理数

字证书（CA），CA申领链接

《***********

字证书（CA）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。

【注：1、投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网上进行过注册并办理过企业数

字证书（CA）的，直接绑定即可，无需重复办理（*开通会员可解锁*前在云南省公共资源

交易平台办理过云南CA证书的需到原办理点进行升级后方可使用）；外省的投标人在

政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。2、投标人通过CA证书获取采

购文件的视为合法获取了项目采购文件，具备本项目的投标资格，电子投标文件制作需

要基于“政采云”平台（***********）获取的采购文件进行编制。】

4、采购文件售价：0.00元。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间：*开通会员可解锁*上午09时00分（北京时间）；

2、开标地点：云南赢启项目管理有限责任公司（云南省怒江州泸水市六库镇山水新

城一期B区5栋3单元1202室）；

3、开标时间：*开通会员可解锁*上午09时00分（北京时间）；

备注：凡有意参加本采购项目的投标人，请自行前往政府采购云平台“客户端&驱动

下载”网页《网址：

***********

91c6cff0db1311ec8cfbc9f613d30204》下载并安装“政采云投标客户端”。投标人按照

采购文件和政府采购云平台（网址：***********）的要求编制、加密电子

投标文件，在提交投标文件截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。投标人在政

府采购云平台提交电子版投标文件时，请务必填写参与远程开标活动经办人的联系方式。

七、公告期限

自本采购公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1、本项目开标方式采用网上开标远程解密方式进行，投标文件解密时限为30分钟，

投标人未在30分钟内解密成功视为自动放弃本项目投标资格。

2、招标代理服务费：按云南省建设工程招标投标行业协会关于《云南省建设工程招

标代理服务收费指导意见（征求意见稿）公开征求意见的通知-云建招协【2023】44号》

文件进行收取，本项目招标代理服务费由成交人在领取成交通知书时一次性向采购代理

机构缴纳该费用。

3、投标保证金的递交

3.1、投标保证金缴纳金额：大写：伍仟元整（小写：5000.00元）。

3.2、投标保证金交纳截止时间：递交投标文件截止时间前。

3.3、投标保证金交纳的形式：支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式缴

纳至以下指定账户（法人单位参与的应从其基本账户汇出），或金融机构、担保机构出

具的保函等非现金形式（备注：为确保投标保证金及时到账，建议各投标单位至少于开

标前2天将投标保证金转入以下账户）。

账户名称：云南赢启项目管理有限责任公司怒江分公司；

开户银行：中国农业银行股份有限公司泸水市支行营业室；

账号：2415********8；

财务联系人及联系电话：赵师152********；

4、投标保证金确认注意事项

（1）投标人使用银行转账的：投标人缴纳投标保证金须从单位基本户对公账户转

出，并注明项目名称及项目编号。

（2）投标人使用银行保函、保证保险的：采用银行保函或保证保险或其他非现金

方式提供投标保证金按照国家现行相关法律法规规定实施，其中银行保函或保证保险可

实行线下购买银行保函或保证保险，也可以在政府采购云平台中“金融服务”的模块进

行操作。

（3）根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证

金的通知》（云发改交易管理【2023】397号文），政府投资项目进行招标投标活动时，

减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%的要求，本项目投标保证金降幅严格

按照要求执行。

5、投标保证金的退还

采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人

的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转

为中标人的履约保证金。

九、发布公告的媒介

本项目采购公告在《云南省政府采购网》（***********）及《中

国招标投标公共服务平台》（***********）上发布，投标人在提

交投标文件之前务必认真阅读本采购公告的全部内容；采购公告如有变更，将通过上述

媒介发布。

注：采购人及采购代理机构对其他网站或媒体转载的采购公告及公告内容不承担任何

责任。

十、联系方式

采购单位：贡山独龙族怒族自治县教育体育局

地址：贡山县茨开镇茨开路135号

联系人：丰建华

联系电话：139********

采购代理机构：云南赢启项目管理有限责任公司

地址：云南省怒江州泸水市六库镇山水新城一期B区5栋3单元1202室

联系人：艾继银

联系电话：183********

《采购项目一览表》

序号	名称	单位	数量	含税单价（元）	合计（元）
1	电子网络阅卷系统	套	6	110000.00	660000.00
2	A3幅面高速扫描仪	台	6	20000.00	120000.00
合计大写：柒拾捌万元整小写：*开通会员可解锁*.00元

第二章投标人须知

投标人须知前附表

项号	内容	说明与要求
1	项目名称	丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等6所学校的电子阅卷系统采购项目
2	采购单位	采购单位：贡山独龙族怒族自治县教育体育局地址：贡山县茨开镇茨开路135号系人：丰建华系电话：139********
3	采购代理机构	采购代理机构：云南赢启项目管理有限责任公司地址：云南省怒江州泸水市六库镇山水新城一期B区5栋3单元1202室系人：艾继银系电话：183********
4	采购需求	采购A3幅面高速扫描仪6台，配备电子网络阅卷系统6套，具体内容详见本项目采购文件“第4章技术标准和要求”；
5	交货地点	贡山独龙族怒族自治县各校点；
6	合同履行期限	自合同签订之日起20个工作日内完成供货；
7	质量要求	满足业主要求，一次性验收合格；
8	质保期	3年；
9	采购方式	公开招标
10	资金来源及落实情况	资金来源：从怒江州财政局怒江州教育体育局关于下达2025年基础教育综合奖补资金的通知-怒财教〔2025〕73号文中列支；资金落实情况：已落实；
11	最高投标限价	本采购项目的最高投标限价为：*开通会员可解锁*.00元（大写：柒拾捌万元整），投标人报价不得超出最高投标限价，否则将按无效标处理。
12	投标人资格要求	1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：1.1具有独立承担民事责任的能力，参加本项目的投标人应在中华人
12	投标人资格要求	民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者“三证合一”的营业执照；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标人须提供近三年度（2022年度、2023年度、2024年度）任意一年度的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，若成立不满一年的投标人须提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人须提供*开通会员可解锁*至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的投标人须提供自成立以来依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；对于投标人在参加本次政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加本次政府采购活动；1.6法律、行政法规规定的其他条件；2、本项目的特定资格要求：2.1投标人须承诺无条件更换在供货过程中产生的损毁、质量要求不达标的产品；2.2投标人须承诺包质量，包售后服务；2.3投标人须承诺所投产品符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人或其所投产品有强制性规定或要求的，则投标人及所投产品必须符合相应规定或要求；2.4根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号文）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参与本项目的采购活动；2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，一经查实均按照无效投标处理；2.6本项目不接受联合体投标；
13	是否接受联合体投标	不接受
14	现场考察或开标前答疑会	不组织，不召开
15	不允许偏离的实质性要求和条件	资格审查不允许负偏离
16	构成采购文件的其他资料	采购文件答疑、补遗、修改（如有）等
17	投标人提出问题的截止时间和方法	*开通会员可解锁*23时59分前[详见附件丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等6所学校的电子阅卷系统采购项目(项目名称)采购文件有关时间安排］，即在投标截止时间15日前，所有获取了采购文件的投标人通过书面的形式向采购人或采购代理机构进行署名提问，采购人或采购代理机构需对所有投标人以书面通知的形式进行统一回复。注：提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
18	采购人澄清的时间和方法	*开通会员可解锁*23时59分前[详见附件丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等6所学校的电子阅卷系统采购项目(项目名称)采购文件有关时间安排］，即投标截止时间至少15日前，由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后，对所有投标人以书面通知的形式进行统一回复。
19	投标人确认收到采购文件澄清的时间	投标人24小时内须以书面的形式确认已收到该澄清。
20	投标人确认收到采购文件修改的时间	投标人24小时内须以书面的形式确认已收到该修改。
21	投标文件的签字及盖章要求	按照采购文件格式要求，采用单位和个人数字证书电子印章及电子签名，投标文件需要电子签章处应加盖企业、法定代表人电子印章及电子签名。
22	报价方式及注意事项	1、投标人应根据采购文件明确的工作内容，参考国家、行业相关收费标准，结合投标企业自身实力、市场行情、项目情况并考虑可能存在的风险因素，填报投标总报价（含税）及综合单价（含税），任一价格超过采购文件规定最高限价（总价）或单价控制价的投标文件将做废标处理。2、投标报价包括但不限于以下内容：投标报价是完成本项目采购工作内容所有工作所需的全部费用，包含货品购置费、装卸费、搬运费、人工费、保险费等各项应有费用，采购人在合同履行期间，不再另行支付任何费用，若出现特殊情况，由采购人及中标人协商解决。3、其他要求：投标人应保证所提供的产品须为合法渠道供应的产品，若因所提供的产品涉及相关专利、商标侵权等而产生的纠纷由投标人自行负责，与采购人无关。严禁借牌、冒牌生产，凡借牌、冒牌生产的一经发现，采购人有权拒付相关费用，已经支付了相关费用的，采购人有权追回；保证所供货物的质量及安全。
23	投标有效期	90日历天，从投标截止之日算起。
24	投标保证金	1、投标保证金缴纳金额：大写：伍仟元整（小写：5000.00元）。2、投标保证金交纳截止时间：递交投标文件截止时间前。3、投标保证金交纳的形式：支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式缴纳至以下指定账户（法人单位参与的应从其基本账户汇出），或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（备注：为确保投标保证金及时到账，建议各投标单位至少于开标前2天将投标保
24	投标保证金	证金转入以下账户）。账户名称：云南赢启项目管理有限责任公司怒江分公司；开户银行：中国农业银行股份有限公司泸水市支行营业室；账号：2415********8；财务联系人及联系电话：赵师152********；4、投标保证金确认注意事项（1）投标人使用银行转账的：投标人缴纳投标保证金须从单位基本户对公账户转出，并注明项目名称及项目编号。（2）投标人使用银行保函、保证保险的：采用银行保函或保证保险或其他非现金方式提供投标保证金按照国家现行相关法律法规规定实施，其中银行保函或保证保险可实行线下购买银行保函或保证保险，也可以在政府采购云平台中“金融服务”的模块进行操作。（3）根据《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理【2023】397号文），政府投资项目进行招标投标活动时，减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%的要求，本项目投标保证金降幅严格按照要求执行。5、投标保证金的退还采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。
25	近年财务状况的年份要求	2022年-2024年任意一年度的财务报表。
26	近年完成的类似项目的年份要求	*开通会员可解锁*-至今（以合同签订时间为准）。
27	投标文件的递交要求	凡有意参加本采购项目的投标人，请自行前往政府采购云平台“客户端&驱动下载”网页《网址：***********
27	投标文件的递交要求	址：***********）的要求编制、加密电子投标文件，在提交投标文件截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。投标人在政府采购云平台提交电子版投标文件时，请务必填写参与远程开标活动经办人的联系方式。
28	投标文件的加密要求	CA数字证书加密。
29	投标程序的相关要求	1、本项目为全流程电子化的政府采购项目，投标人应熟悉“政采云”相关投标程序，无须到现场参加开标会议，应提前在自有场地配置可音视频通话（带摄像头及话筒的计算机）的稳定网络环境，并按“政采云”开标大厅中的提示完成本次开标活动。2、请各投标人认真阅读本项目提供的关于“政采云”及“云南CA”的相关办理及操作流程，以免影响投标。3、投标期间，如有技术问题可致电“政采云”及“云南CA”进行咨询。政采云技术支持电话：********/95763（客服热线）；云南CA技术支持电话：********；云南CA紧急联系电话：152********；
30	投标文件的递交网址	政府采购云平台（网址：***********）
31	是否退还投标文件	否
32	投标文件递交截止时间	以采购公告上的时间为准。
33	开标时间	开标时间：以采购公告上的时间为准。地点：云南赢启项目管理有限责任公司（云南省怒江州泸水市六库镇山水新城一期B区5栋3单元1202室）
34	开标程序	主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、采购人、行政监督等有关人员
34	开标程序	姓名；（3）采购人或采购代理机构当众宣读对各投标人的投标文件递交（上传）情况；（4）由采购代理机构主持进行唱标并公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量要求、合同履行期限、投标保证金及其他内容，并记录在案；（5）采购人、行政监管人员、采购代理机构、投标人等有关人员在开标记录上签字确认；（6）开标结束，组织评标委员会对该项目进行相关评审；
35	评标委员会的组建	评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人及以上单数（包含5人），其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二，采购代理机构人员不得参加本机构代理的项目的评审。评标专家确定方式：评审专家通过云南省政府采购管理信息系统随机方式抽取（注：特殊情况经审批后确定）。
36	是否授权评标委员会确定中标人	否，推荐的中标候选人数：3；
37	评标办法	综合评分法
38	不良行为记录	不良行为记录是指：投标人有商业贿赂、渎职及扰乱建设市场秩序等违反法律法规和政策规定的行为。
39	履约担保	履约担保的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函或现行法律法规允许的其他担保形式；履约担保的金额：合同暂定价格的5%，(中标单位收到成交通知书后15日历天内提交)；履约担保的退还：履约担保在本项目采购及服务工作结束后无息退还；
40	中标公告媒介及期限	中标公告媒介：《云南省政府采购网》（***********）、及《中国招标投标公共服务平台》（***********）；公告期限：1个工作日；
41	确定成交人	采购人（或采购人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定成交人。
42	有关费用承担	招标代理服务费：按云南省建设工程招标投标行业协会关于《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（征求意见稿）公开征求意见的通知-云建招协【2023】44号》文件进行收取，本项目招标代理服务费由成交人在领取成交通知书时一次性向采购代理机构缴纳该费用。
43	落实政府采购政策需满足的政策要求	（1）扶持中小企业政策：按照“《关于印发的通知》（财库【2020】46号文）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号文）”的规定执行。（2）节能产品及环境标志产品政策：按照“《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》”（财库【2019】9号文）的规定执行。（3）支持监狱企业政策：按照“《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》”（财库【2014】68号文）的规定执行。（4）支持残疾人福利性单位政策：按照“《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》”（财库【2017】141号文）的规定执行。
44	其他要求	1、追加合同金额：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额变更不得超过原合同采购金额的10%，其中金额增加需办理合同追加手续。2、串标围标判定依据：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
44	其他要求	(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；(7)法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；3、采购单位有权对被推荐为第一成交候选人的投标文件中不合理的条款在进行合同签订时要求其进行修正的权力，否则，采购单位有权拒绝与之签订合同并选择下一排序的候选人进行合同签订，以此类推。4、投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在被限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假的，在评审阶段，评标委员会应将否决其投标；在成交候选人确定后发现的，采购人可以取消成交候选人的成交资格。

二、投标人须知正文

(一)总则

1、项目说明

1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府

采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》和《中华人民共和国政府采购

法实施条例》等有关法律法规的规定，云南赢启项目管理有限责任公司受贡山独龙族怒

族自治县教育体育局委托，对丙中洛中学、独龙江中心学校、普拉底乡中心学校、茨开

中心校、捧当乡中心学校、丙中洛中心学校等6所学校的电子阅卷系统采购项目进行公

开招标，欢迎满足本项目资格要求和具备完成项目能力的投标人参加投标。

1.2采购单位：详见投标人须知前附表。

1.3采购代理机构：详见投标人须知前附表。

1.4项目名称：详见投标人须知前附表。

1.5采购方式：详见投标人须知前附表。

2、采购需求、交货地点、合同履行期限、质量要求

2.1采购需求：详见投标人须知前附表。

2.2交货地点：详见投标人须知前附表。

2.3合同履行期限：详见投标人须知前附表。

2.4质量要求：详见投标人须知前附表。

3、资金来源及落实情况

3.1本项目资金来源及落实情况：详见投标人须知前附表。

4、投标人资格要求

4.1投标人资格要求：详见投标人须知前附表。

4.2投标人不得存在下列情形之一（提供相关承诺）：

（1）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目的采购人；

（3）为本项目提供招标代理服务的；

（4）与本项目的采购人或采购代理机构或投标单位同为一个法定代表人的；

（5）与本项目的采购人或采购代理机构或投标单位相互控股或参股的；

（6）与本项目的采购人或采购代理机构或投标单位相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接受或取消投标资格的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；

（11）违反廉洁自律及中央八项规定的；

5、投标费用

5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

5.2招标代理服务费：按云南省建设工程招标投标行业协会关于《云南省建设工程招

标代理服务收费指导意见（征求意见稿）公开征求意见的通知-云建招协【2023】44号》

文件进行收取，本项目招标代理服务费由成交人在领取成交通知书时一次性向采购代理

机构缴纳该费用。

5.3其他相关费用按国家、省、市相关规定执行。

6、保密

6.1参与本项目招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术

等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

7、语言文字

7.1除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有

中文注释。

8、计量单位

8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

9、现场考察或开标前答疑会

9.1投标人须知前附表规定组织现场考察或开标前答疑会，采购人须按投标人须

知前附表规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会。

9.2投标人自行踏勘，了解相关情况，若有幸中标，项目实施过程中不得以现场

情况不明等原因而影响项目进度及质量，投标文件中须提供相关承诺，其次，投

标人准备和参加踏勘现场活动过程中的安全和费用由投标人自行承担，采购人及

采购代理机构不负任何责任。

9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在现场考察或开标前答疑会中所发生的

人员伤亡和财产损失。

9.4采购人在现场考察或开标前答疑会中介绍的项目场地和相关的周边环境情

况，仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决

策负任何责任。

10、联合体投标

10.1本项目不接受联合体投标。

11、分包

11.1本项目不允许分包。

12、偏离

12.1投标人须知前附表允许投标文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合

采购文件规定的偏离范围和幅度。

12.2不允许偏离的实质性要求和条件：详见投标人须知前附表。

(二)采购文件

13、采购文件的组成

（1）采购公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）技术标准和要求；

（5）合同条款及格式；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料；

根据本章第14款和第15款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

14、采购文件的澄清

14.1投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时

向采购人或采购代理机构提出，以便补齐；如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时

间前，所有获取了采购文件的投标人通过书面的形式向采购人或采购代理机构进行署名

提问，采购人或采购代理机构需对所有投标人以书面通知的形式进行统一回复。

14.2投标截止时间：详见投标人须知前附表。

14.3招标澄清和补遗全部通过书面通知的形式进行统一回复，投标人24小时内须以

书面的形式确认已收到该澄清。

15、采购文件的修改

15.1在投标截止时间15天前，确需要变更采购文件内容的，采购人可主动或在解答

投标人提出的澄清问题时对采购文件进行修改，并同时报主管部门备案；无论对评标办

法、评审项目等重要评审内容作何种变更，都需要重新编制采购文件，并重新备案，同

时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新获取最新的采购文件用于编制投标

文件。

采购文件的修改作为采购文件的组成部分，并具有约束力。但如果修改采购文件的

时间距开标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，应相应延长开标

截止时间。

15.2投标人应在开标截止时间前以书面的形式确认已收到有关该采购文件的答疑、

补遗内容。否则，由此引起的投标损失自负。

15.3采购文件、采购文件澄清、采购文件修改文件内容均以最后发出的为准。

(三)投标文件的编制

16、投标文件的组成

16.1投标文件由

（1）投标函；

（2）开标唱标一览表；

（3）法定代表人身份证明书；

（4）法定代表人授权委托书；

（5）投标保证金；

（6）资格证明文件；

（7）声明函；

（8）技术部分；

（9）采购文件要求的其他材料或投标人认为需要提供的其他资料；

17、投标报价

17.1投标报价包含最终供货所发生的一切费用，各潜在投标人应充分考虑运作成本进

行报价，如出现低于成本报价或不正当竞争报价评标委员会将按“第三章评标办法”进

行处理。

17.2本项目报价方式按“第二章投标人须知前附表”要求填报，采购价格的确定详

见“第四章技术标准和要求”。

17.3各潜在供应商应充分了解项目内容及任何其他足以影响其投标报价的情况，任何

因中标人忽视或误解项目基本情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中

标人对采购人进行赔偿。

17.5本项目涉及的币种均采用人民币。

18、投标保证金

18.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金；

投标人须按“投标人须知前附表”规定的金额或比例提交投标保证金，作为投标文件的

组成部分之一，投标保证金的有效期应当与投标有效期一致，且须作出实质性承诺。

18.2投标人不按投标须知前附表要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

18.3投标保证金退还到投标人的基本账户。

18.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，中标人不与采购单位签订合同的；

（4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（5）采购文件、法律法规规定的其它情形；

19、投标有效期

19.1投标有效期：详见投标人须知前附表，投标有效期须在投标函中承诺，如果没有

按要求承诺投标有效期的，视为未对采购文件的实质性要求和条件做出响应。

19.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件，应承担采购文件和法律规定的

责任。

19.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期；投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，

但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

收回其投标保证金。

20、投标文件的签署及编制要求

20.1投标文件的签字及盖章要求：详见投标人须知前附表。

20.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人亲笔签署，且需注明委托期限的具体起

止日期，并由授权人亲笔签字，否则视为无效。

20.3投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写。

20.4除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件的扫描件。

20.5投标文件的递交要求：详见投标人须知前附表。

20.6如投标人提交的投标文件不符合20.5要求，其投标文件将不予受理。

20.7投标文件的加密要求：详见投标人须知前附表。

20.8投标程序的相关要求：详见投标人须知前附表。

(四)投标文件的提交

21、投标文件的提交

21.1投标人应按本须知前附表所规定的时间及地点递交投标文件：具体要求详见须知

前附表。

22、投标文件提交的截止时间

22.1投标文件递交的截止时间：详见投标人须知前附表。

22.2采购单位可按本须知规定以修改补充通知的方式，延长提交投标文件的截止时间；

在此情况下，采购单位与投标人在原截止时间的全部权利和义务，将适用于延长后新的

投标截止时间。

22.3投标文件递交截止时间止，采购单位收到的投标文件少于3个的，采购单位将依

法重新组织重新开标。

23、迟交的投标文件

23.1投标人在本须知前附表规定的投标截止时间后递交的投标文件，将被拒绝。

24、投标文件的修改与撤回

24.1在本章第22.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标

文件，无须书面形式通知采购人。

(五)开标

25、开标时间和地点

25.1采购人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点

公开开标。

26、开标程序

26.1主持人按下列程序进行开标：具体内容详见投标人须知前附表。

26.2开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的相关工作人员

签字确认后随采购文件一并存档。

26.3投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关

工作人员有需要回避的情形的，应提出询问或者回避申请，采购人、采购代理机构对投

标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

27、投标文件不予受理情形

投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：

27.1在规定的“投标截止时间”以后逾期上传的；

27.2投标人提交的投标文件未按规定的格式内容和要求填写的或无法读取导入的；

27.3投标文件未按采购文件要求进行加密的；

27.4不满足采购文件规定及相关法律法规规定的其他要求的；

(六)评标

28、采购人将根据本次招标采购项目的性质和特点依法组建评标委员会，评标由采购人

依法组建的评标委员会负责，评标委员会的组成：详见投标人须知前附表。

28.1评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对采购项目公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的；

(5)与投标人有其他利害关系；

29、评标原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”原则；

30、评标办法：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》和《中华人民共和国政府采

购法实施条例》等有关法律法规的规定，本次评标采用综合评分法。

综合评分法：在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的

各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评

标方法。

30.1评标程序：初审和详细评审

（一）初审（分为资格性检查和符合性检查）：

1、资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，采购项目开标结束后，由采购人

或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；

只有通过资格性检查的投标文件才能进入符合性检查(合格投标人不足3家的，不得评

标)。

2、符合性检查:依据采购文件的规定，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性

和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

3、评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件的要求。

所谓实质上响应，是指投标文件应与采购文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无

显著差异或保留，或者对采购人的权利和投标人的义务方面有实质性的限制，而纠正这

些差异或保留将会对其它实质上响应采购文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生

不公正的影响。

4、如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，采购人将予以拒绝，并且不允

许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

注：只有通过符合性检查的投标文件才能进入详细评审(未通过符合性检查的投标文

件应作废标处理)。

(二)详细评审

评标委员会将在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照第三章评标办法中

规定的各项因素对每个有效投标人的投标文件进行独立评价和打分，然后汇总每个投标

人每项评分因素，进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。

注：评标委员会将按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投

标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标

依据。

30.2评标内容保密

30.2.1、公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比

较的有关资料，有关授予合同的信息都不得向投标人或与该过程无关的其他人泄露。

30.2.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，若发生投标

人向评标委员会成员或其他相关人员施加影响的任何行为，都将导致该投标人的投标资

格被取消，其投标文件将被拒绝，其投标保证金将不予退还。

30.3投标文件的澄清

30.3.1、为了有助于对投标文件的审查、评估和比较，评标委员会可以通过采购代理

机构要求投标人澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允

许更改投标报价或投标的实质性内容，评标委员会不接受投标人的主动澄清。

30.4采购人的监督机构将会对整个开标、评标过程进行监督。

(七)合同授予

31、定标方式

31.1、除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员

会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

表。

32、中标通知

32.1、采购人或者采购代理机构应当自成交人确定之日起2个工作日内，按照投标人

须知前附表规定的媒介和期限发布中标结果，采购文件应当随中标结果同时发布；中标

公告期限详见投标人须知前附表。

32.2、采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投

标人。

33、履约保证金

33.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人

提交履约保证金。

33.2中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，

给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

33.3投标人应按照采购文件的要求，自拟格式提供履约担保递交承诺，若未提供履约

担保递交承诺，则视为不响应采购文件要求。

34、签订合同

34.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据采购文件和中标人

的投标文件订立书面合同，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人的投标文

件作出实质性的修改。

34.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

34.3中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；

同时根据评标结果在另外的投标人中择优确定中标人。

(八)重新招标

35、重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

35.1投标截止时间止，投标人少于3个的；

35.2经评标委员会评审后否决所有投标的；

35.3在投标有效期内采购人要求延长投标有效期，但同意延长投标有效期的投标人少

于三个的，应当依法重新招标；

35.4采购文件及法律、法规规定的应当重新招标的其他情形；

(九)纪律和监督

36、对采购人的纪律要求

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购

货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》和《中华人民共和国政府采购法实

施条例》等有关法律法规的规定，采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资

料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

(1)采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商

品、服务；

(2)采购人应当在规定时间内确定中标人；

(3)采购人不得向中标人提出不合理要求作为签订合同条件；

37、对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员

行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以

任何方式干扰、影响评标工作。

38、对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员

会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定

的评审因素和标准进行评标。

评标委员会及其成员不得有下列行为：

(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

(2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；

(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

(5)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

(6)记录、复制或者带走任何评标资料；

(7)其他不遵守评标纪律的行为；

评标委员会及其成员有前款第(1)至(7)项行为之一的，其评审意见无效，并不得

获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

39、对于评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对

投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况，在评标活动

中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

40、投诉

40.1质疑接收

（1）投标人认为采购文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根

据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府

采购质疑和投诉办法》等法律法规的有关规定，依法向采购人或采购代理机构提出质疑。

（2）质疑的投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购

质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节

的质疑应一次性提出。

（3）超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购

质疑和投诉办法》的，质疑的投标人将依法承担不利后果。

40.2不按上述要求提出的，采购人和采购代理机构将不予受理。

41、质疑回复

采购人或者采购代理机构应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式

通知质疑的投标人和其他有关投标人，质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

42.询问与答复

凡对本次招标采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机

构将及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

(十)需要补充的其他内容

43、需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

44、投标文件编写注意事项：投标人应仔细阅读采购文件，在完全了解招标的内容、

技术性能要求和商务条件后，按照采购文件的要求编制投标文件，如果没有按照采购文

件要求提交全部投标文件或者资料，没有对采购文件的实质性要求和条件做出响应，作

为投标人的风险，可能导致该投标被拒绝。

第三章评标办法

评审办法前附表

一、评标委员会的组建

评标委员会的组建：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人及以

上单数（包含5人），其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的三分之二，采

购代理机构人员不得参加本机构代理的项目的评审。

评标专家确定方式：评审专家通过云南省政府采购管理信息系统随机方式抽取（注：

特殊情况经审批后确定）。

二、采购人或者采购代理机构职责

采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履

行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。

(二)宣布评标纪律。

(三)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。

(四)组织评标委员会推选评标主任，采购人代表不得担任评标主任。

(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰。

(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件。

(七)维护评标秩序，监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行

独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为。

(八)核对评标结果，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应

予记录并向本级财政部门报告。

(九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向

评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。

(十)处理与评标有关的其他事项。

采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意

见，不得超出采购文件所述范围；说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

三、评标委员会职责

评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

(一)审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求。

(二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。

(三)对投标文件进行比较和评价。

(四)确定中标人候选人名单或根据采购人委托直接确定中标人。

(五)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

四、评标纪律

(一)对评标内容和评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄

露。

(二)评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和

泄露。

(三)任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无

关的其它人员泄露。

(四)所有资料(包括采购文件、投标文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均

应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留。

(五)评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标

工作。

(六)评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假。

(七)评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄

清的问题由评标委员会统一组织办理。

(八)评标结束后，与会人员不得向外界透露评标委员会的评标意见，如因此造成的后

果由责任者承担。

五、评标原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”原则；

评标办法：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部87号令）》和《中华人民共和国政府采

购法实施条例》等有关法律法规的规定，本次评标采用综合评分法。

综合评分法：在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的

各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评

标方法。

六、评标程序：初审和详细评审

（一）初审（分为资格性检查和符合性检查）：

1、资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，采购项目开标结束后，由采购人

或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；

只有通过资格性检查的投标文件才能进入符合性检查(合格投标人不足3家的，不得评

标)。

1.1、采购人或者采购代理机构按照采购文件的规定对各有效投标人的投标文件中

资格证明文件及采购人、采购代理机构通过互联网或者相关信息系统的查询结果进行审

查。

1.2、如投标人为满足投标人资格要求提供虚假材料，一经查实，视为未实质性响

应采购文件，投标人投标文件将按无效处理。

1.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

1.4、与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不

得参加投标。

1.5、投标人不得直接或间接地与为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、

监理、检测等服务，不得与采购人、采购代理机构或其附属机构有任何关联。

1.6、采购人或者采购代理机构在资格审查过程中发现投标人有一项不符合上述规

定的，该投标文件按无效投标处理。

1.7、采购人或者采购代理机构根据资格审查情况出具资格审查报告。

2、符合性检查:依据采购文件的规定，评标委员会将从投标文件的有效性、完整性

和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

3、评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件的要求。所谓

实质上响应，是指投标文件应与采购文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著

差异或保留，或者对采购人的权利和投标人的义务方面有实质性的限制，而纠正这些差

异或保留将会对其它实质上响应采购文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不

公正的影响。

4、如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，采购人将予以拒绝，并且不允许通

过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

注：只有通过符合性检查的投标文件才能进入详细评审(未通过符合性检查的投标文

件应作废标处理)。

(二)详细评审

评标委员会将在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照本章评标办法中

规定的各项因素对每个有效投标人的投标文件进行独立评价和打分，然后汇总每个投标

人每项评分因素，进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。

注：评标委员会将按照本章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投

标文件进行评审。

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	资格评审标准	资格条件	1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：1.1具有独立承担民事责任的能力，参加本项目的投标人应在中华人民共和国境内依法成立，经工商注册具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或者“三证合一”的营业执照；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标人须提供近三年度（2022年度、2023年度、2024年度）任意一年度的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，若成立不满一年的投标人须提供自成立至今的财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人须提供*开通会员可解锁*至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满3个月的投标人须提供自成立以来依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明或相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；对于投标人
2.1.1	资格评审标准	资格条件	在参加本次政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加本次政府采购活动；1.6法律、行政法规规定的其他条件；2、本项目的特定资格要求：2.1投标人须承诺无条件更换在供货过程中产生的损毁、质量要求不达标的产品；2.2投标人须承诺包质量，包售后服务；2.3投标人须承诺所投产品符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；如国家有关部门对投标人或其所投产品有强制性规定或要求的，则投标人及所投产品必须符合相应规定或要求；2.4根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号文）的要求，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人参与本项目的采购活动；2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，一经查实均按照无效投标处理；2.6本项目不接受联合体投标；
2.1.2	符合性评审标准	投标人营业执照	在有效期内；
		投标文件格式	符合采购文件给定格式及内容，未删减；
		法定代表人身份证明书及授权委托书	符合采购文件给定格式及内容,内容真实有效；
		投标报价	投标报价为有效报价且未超过项目预算金额；
		投标保证金	符合第二章“投标人须知前附表”第二十四项规定；
		投标文件的签字及盖章要求	符合采购文件的规定及要求；

		投标有效期	符合采购文件的规定及要求；
		投标内容	投标人所提供的货物、服务、质量、承诺等无实质性遗漏，响应采购文件各项要求；
		实质性条件	对采购文件作出实质性响应，实质性响应采购文件内容；
2.1.3	详细评审标准	分值构成（满分100分）	技术部分:70分报价部分:30分
2.1.4	技术部分（70分）	供货方案（满分15分）	第一个档次（11-15分）：项目供货方案（包括运输、交货及验收等各项工作）较为完善具体、完成期限满足采购要求，有较为具体的质量承诺及违约责任承诺，供货措施较为合理、详细可行；第二个档次（6-10分）：项目供货方案（包括运输、交货及验收等各项工作）具体、完成期限满足采购要求，质量承诺及违约责任承诺具体，供货措施相对合理、可行；第三个档次（0-5分）：项目供货方案（包括运输、交货及验收等各项工作）不具体、完成期限满足采购要求，质量承诺及违约责任承诺不具体，供货措施较差，基本可行；
		售后服务方案（满分15分）	第一档次（11-15分）：售后服务方案（包括服务计划，保修时长，响应时间，服务方式等各项工作）较为完善具体、承诺及保障措施完善具体，针对性及可行性较强，响应速度较快，人员安排较为合理；提供网络阅卷系统不得低于6年的系统服务方案及承诺；第二档次（6-10分）：售后服务方案（包括服务计划，保修时长，响应时间，服务方式等各项工作）具体，承诺及保障措施基本具体，针对性及可行性一般，响应速度快，人员安排基本合理；第三档次（0-5分）：售后服务方案（包括服务计划，保修时长，响应时间，服务方式等各项工作）不具体，承诺及保障措施不具体，针对性及可行性较差，响应速度慢，人员安排不合理；

		质量保障措施（满分15分）	第一个档次（11-15分）：有较为具体的质量控制工作措施，条理较为清晰，可操作性较强；第二个档次（6-10分）：有具体的质量控制工作措施，条理基本清晰，可操作性一般；第三个档次（0-5分）：质量控制工作措施较差，条理不清晰，没有可操作性。
		供应商综合服务能力（满分10分）	第一档次（7-10分）：供应商运行管理科学规范；应急处理能力强；具有本地化服务；能对教师进行针对性培训；第二档次（3-6分）：供应商运行管理科学较为规范；应急处理能力较好；能对教师进行针对性培训；第三档次（0-2分）：供应商运行管理科学较为规范；应急处理能力一般；能对教师进行相关培训；注：本地化服务需提供相关证明材料。
		货物参数响应程度及技术指标要求（满分15分）	第一档次（11-15分）：货物技术参数响应性优，无负偏离项，部分参数优于采购文件要求，所提供的检验报告完整具体、检验报告中的检测项目完全满足技术参数中所列的所有检验项目，且均为检验合格的；第二档次（6-10分）：货物技术参数响应性良，无负偏离项，参数满足采购文件要求，所提供的检验报告基本完整，检验报告中的检测项目不完全满足技术参数中所列的所有检验项目，所提供的检验项目大部分为合格的；第三档次（0-5分）：货物技术参数响应较差，有负偏离项，部分参数不能满足采购文件要求，所提供的检验报告不完整，检验报告中的检测项目不满足技术参数中所列的所有检验项目，所提供的检验项目只有少部分为合格的。注：须提供厂家开具并加盖公章的所投品牌型号参数确认函、售后服务承诺书。
2.1.5	报价部分	投标报价（满分30分）	（1）评标基准价：满足采购文件要求最低投标报价为评标基准价；
2.1.5	报价部分	投标报价（满分30分）	（2）投标报价得分计算：投标人的报价得分统一按照下列公式计算，得分保留至小数点后两位；投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x30注：（1）应落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算基准价；（2）若本次采购范围内所有标的物均由小微型企业承接或由以联合体形式投标的企业承接且联合体成员企业划型或小微企业承担的合同份额符合财政部门针对小微企业价格扣除政策要求的，请按“第六章投标文件格式”规定填写“中小企业声明函”，经评标委员会核实方可获得价格扣除；（3）本项目在计算投标报价得分时，对提供的所有标的物均为小型和微型企业的投标人给予投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。以联合体形式进行投标的，若联合体各方均为小型和微型企业的，给予投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审；若联合体的成员由大中型企业与小微企业组成的，对于联合体协议书中约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予投标报价4%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。（若联合体协议书中未约定小微企业的合同份额占到合同总金额的比例或不满足相关比例要求的，不得享受相关中小企业扶持政策。）（4）残疾人福利性单位（或监狱企业）产品视同小型、微型企业，享受同等价格扣除；针对小型和微型企业价格扣除政策，投标人仅能获得一种政策的价格扣除，不重复享受；

（一）投标人最终得分

评标委员会全体成员的评分计算出平均值得分，为投标人的最终得分（评分分值计

算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）

注：评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任；评标委员会成员

对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论；持不同意

见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告，

评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规研究决定。

（二）投标文件的澄清和补正原则

1.投标文件内容澄清

1.1、评审过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投

标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错

误的内容作出必要的澄清、说明或者补正；评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、

说明或补正。

1.2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代

表人或其授权的代表签字，并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外），

投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

1.3、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一

步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

2.报价不一致情形澄清

2.1、投标文件如果出现计算或表达上的错误，除采购文件另有规定外，按照下列规

定修正：

（1）投标文件中《报价一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《报价一

览表》为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改

单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正；修正后的报价经投标人确

认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.报价过低情形澄清

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能

影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，

必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为

无效投标处理。

（三）评标结果

1.1、评标委员会按得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序

排列，得分且投标报价相同的并列，投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评

审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，并提出评标报告。

1.2、采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中

标人。

1.3、中标候选人并列的，由采购人按技术部分得分高低顺序确定中标人，依然无法

确定的由采购人采取随机抽取的方式确定。

1.4、评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采

购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机

构沟通并作书面记录，采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织

采购活动。

2、出现下列情况之一时，本项目作废标处理：

2.1、符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质性响应的投标人不足3家的；

2.2、出现影响招标公正的违法、违规行为的；

2.3、投标人的投标报价均超过了预算金额或者最高限价的；

2.4、因重大变故，招标任务取消的；

2.5、未按照采购文件的规定提交投标保证金的；

2.6、投标文件未按照采购文件要求签署盖章的；

2.7、不具备采购文件中规定的资格要求的；

2.8、法律、法规及采购文件规定的其他无效情形；

（四）其它

1.关于中小企业

1.1根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕

46号）的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（1）在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的

中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直

接控股、管理关系的除外；

（2）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收

入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定

的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。

1.3在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本

办法规定的中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中

小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照

《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

1.4在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制

造货物的，不享受《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕

46号）中规定的中小企业扶持政策。

1.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小

企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

1.6中小企业参加政府采购活动，应当出具《关于印发<政府采购促进中小企业发展管

理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相

关中小企业扶持政策。

1.7享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型

企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

1.8投标人提供的《中小企业声明函》声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中

标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

1.9根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库〔2022〕19号文

件精神，调整对小微企业的价格评审优惠幅度，货物服务采购项目给予小微企业的价格

扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%-10%提高至10%-20%，大中型企业与小微

企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%

—6%，政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行，本项目价

格扣除优惠幅度以评标办法中明确为准。

2.关于节能产品及环境标志产品

2.1根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、

环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、

环境标志产品实施品目清单管理。

2.2节能产品是指列入财政部和发展改革委公布的《关于印发节能产品政府采购品目

清单的通知》（财库〔2019〕19号）《节能产品政府采购品目清单》中的产品，其中以

“★”标注的为政府强制采购产品。

2.3环境标志产品是指列入财政部和生态环境部公布的《关于印发环境标志产品政府

采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《环境标志产品政府采购品目清单》中的

产品。

2.4产品属于节能产品或环境标志产品的，投标人需在投标文件中提供产品经国家确

定的参与实施政府采购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构

出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人及采购代理机构

将对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

2.5若投标人在投标文件中未提供或未按要求提供产品经国家确定的参与实施政府采

购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之

内的节能产品、环境标志产品认证证书，评标委员会在评审过程中将不予认可，由此造

成的一切后果投标人自行承担。

3.关于监狱企业

3.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目

和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、

戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

3.2监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

3.3在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格

扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

4.关于残疾人福利性单位

4.1符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布

关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾

人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

4.2本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予价格扣除，用扣除后的价格参与评

审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5.其他

5.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下

投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评

审得分相同的，由评标委员会投票推荐（少数服从多数的原则）的方式确定一个投标人

获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

5.2非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌（核心产品由采购人根据

采购项目技术构成、产品价格比重等确定）相同的，按前款规定处理。

附件：

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）

中小企业划型标准规定

（一）农、林、牧、渔业：营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500

万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为

微型企业。

（二）工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微

型企业。

（三）建筑业：营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，

营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及

以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元

以下的为微型企业。

（四）批发业：从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营

业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型

企业。

（五）零售业：从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营

业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型

企业。

（六）交通运输业：从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其

中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以

上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下

的为微型企业。

（七）仓储业：从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且

-42-

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微

型企业。

（八）邮政业：从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，

且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为

微型企业。

（九）住宿业：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微

型企业。

（十）餐饮业：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从

业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且

营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微

型企业。

（十一）信息传输业：从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。

其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及

以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以

下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人

员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50

万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营：营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微

型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业

收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或

资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理：从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，

从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，

-43-

且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为

微型企业。

（十五）租赁和商务服务业：从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型

企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员

10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100

万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及

以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

-44-

第四章技术标准和要求

说明：

1.各潜在投标人必须对采购文件第四章《技术标准和要求》中的技术、服务要求作出全面、

真实的反映；若投标文件中响应情况与采购文件采购需求内容不符或无有效证明，而投标人又

未在投标文件中作出说明和解释的，评标委员会在评审时将视为不响应该条技术、服务要求的

规定。

2.本章各项技术参数、规格和性能要求如出现引用某一特定的专利技术、商标、名称、设计、

原产地或供应者等情况，则仅起参考作用，投标人可选用实质上“相当于”或“优于”该参考

技术规格要求的产品投标。

3.投标人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规的规定进

行投标，合同签订后采购人将按照中标人投标文件中所投货物、工程或者服务进行验收，一旦

发现虚假应标行为，取消该中标人的中标资格，并保留追究其法律责任的权利。

序号	名称	规格型号、技术参数及详细性能要求	数量	单位
1	电子网络阅卷系统	阅卷系统采购需求：1.6所学校单校阅卷系统和教体局联考账号，提供每年期中、期末等的联考服务；2.服务期限：6年；3.服务内容:提供6所学校单校阅卷系统和教体局联考系统，负责系统部署与调试工作；提供不少于2次统一的线下系统使用培训；在服务期限内，派驻专人提供7*24小时现场服务和技术支持，响应时间不超过2小时；建立线上服务工作群，提供7*24小时的线上售后服务及技术支持，响应时间不超过10分钟。网络阅卷系统参数：一、系统管理1.采用B/S结构云端服务器部署，能够随时随地	6	套
1	电子网络阅卷系统	的使用网络阅卷系统进行评阅、成绩分析等操作；2.系统具有很好的容错性，操作简单，易于维护，所有扫描阅卷和查分工作只需在浏览器环境下操作完成，需要安装客户端；3.支持多级用户权限管理，同时提供合理有效的安全解决方案。二、基础数据管理1、支持学生考号批量导入，支持通过一键导出考生信息及生成考生考号条码信息；2、支持批量添加教师，通过手机号自动创建教师账户及生成初始化密码；3、支持根据教师的职位设定权限，下载和查看对应年级/班级的成绩报告，教师信息和教师权限相对独立，可分开管理，支持教师信息和权限的批量设置；4、支持可快速设定学科管理员及班级管理员。三、扫描识别1、开放式纸仓设计，容错和纠错能力强，智能识别重张；2、支持离线扫描，在线断点续传功能；3、扫描系统必须具备不低于传统OMR阅读机的识别性能，对任何笔填涂的客观题涂点能够做到一次性成功识别，能够准确识别条形码；4、最大扫描幅面>=A3幅面，支持长度大于1米的超长试卷扫描，支持最低45克及以上纸张扫描；5、对扫描过程中的常见问题进行准确识别，并能及时提示操作人员进行干预；对可疑的填涂具有自动收集、提示及集中纠错功能；6、支持答卷扫描模板的自定义（即答卷模板不受预定格式的限制），当扫描答卷后发现扫描模板的识别要素遗漏或错误时，只需修改扫描模板，无需重新扫描即可更正；7、支持考生答卷个人信息自动校对，并自动检测错填的考生信息；支持阅卷过程中自动屏蔽考生的考号、姓名等个人信息，对考生信息等敏感区域能自定义保密区域加强保密性；8、分辨率200dpi以上，文件格式为png，A3答卷双面扫描影象文件可低于500Kb；9、具有较高的存储安全性，在进行网络数据存储的同时，在本机进行扫描数据文件的本地备份；10、具有压缩考生答题卡图像文件的功能，以减少答题卡存储空间，提高检索速度；11、按考生和科目实时统计各科目扫描进度；能够实时查看各扫描设备的扫描质量、扫描数量和扫描过程日志；12具有良好的交互性和易用性，实时清晰地反映扫描过程的错误信息，并能够进行回溯；13、具有考生图像检查功能，能够快速校验考生答题卡图像文件的完整性；14、同一场考试，支持多模板扫描。四、阅卷管理1、支持单选/多选的客观题答案及分值设置；多选分值可针对有误答案情况实现统一得分/分步得分/按正确项给分；2、可快速复制原有的考试项目试题设置，并针对试题标记考核知识点；3、可视化试题切割，支持自动歪斜矫正及答题卡区域自定义设置；相同答题卡结构可快速复制切割参数；4、支持平均分配/按量分配/动态分配改卷任务等多种阅卷分配方式；严格按照阅卷标准支持设置单评/双评/部分双评/多人评阅模式；支持阅卷任务量的导入，对任务量可随时调整。五、网上评卷1、只要有网络接入和网络设备，对于教师评阅的地点和时间不做限制；随时启用和关闭阅卷任务；2、能够实时向评卷老师提供网上评卷过程中的相关工作统计，包括进度、平均分、工作量等；支持对阅卷的总体进度、各题进度、个人进度及评卷误差的实时监控；3、支持对答卷内容的批注、放大、缩小、旋转、浏览、擦除（仅指批注内容）、复原等功能；4、能灵活设置给分板，满足各种给分要求；支持鼠标和数字键盘两种输入分数模式，评卷给分板支持固定和浮动模式；5、试卷评阅的痕迹可以图像方式保存，阅卷过程形成的标记与得分进行合成；提供电子查卷模块；6、支持回评功能（包括查询、回评、重评、修改等功能）；7、支持对评卷教师的评卷质量管理及抽查功能，对评卷质量的异常情况做定位复查；8、支持教师通过手机号自动在平台上找回及设置登录密码；9、系统自由设置部分题目一评、部分题目两评或部分题目多评模式；10、支持原始分、标准分、平均分、排名、选择率、正确率、最高分、最低分、标准差、区分度、分数分布、名次分布等统计指标的自由选择；11、具有较强的易用性，对评卷老师的计算机水平要求低，能够只使用鼠标或数字小键盘，就可以完成网上评卷工作；12、在主观题批阅未结束情况下，客观题成绩可自动生成；13、支持手机APP阅卷，阅卷记录与web端同步；14、支持答卷正反面图像自由旋转拼接；支持多张答卷拼接；15、支持有痕阅卷，支持老师批改手写分数抓取、识别、统计分析功能；支持统一扫描、分班批阅，以班级为单位阅卷，实时生成成绩和分析报表。六、成绩查询1、支持学生/家长网上查分和成绩分析的功能；2、支持学生/家长查看原始答卷的功能；3、成绩分析系统可以给学生自动推送优秀答卷；4、通过多种图形方式展示学生成绩变化情况，如：雷达图、直方图、曲线图、饼状图等。七、报表分析1、支持按照校级/班级/学科维度，生成分析报表及相关统计图形，支持班级等条件进行筛选分析；2、针对单个学生的历次考试各科目成绩情况做系统分析：绘制成长曲线、各小题得分情况等详细分析数据；3、支持分析校级或班级知识点掌握情况，小题分得分情况等数据。	6	套
2	A3幅面高速扫描仪	1、*幅面：A3；2、*扫描速度：不低于80ppm/160ipm（200dpi模式下黑白彩色同速）；	6	台
2	A3幅面高速扫描仪	3、图像传感器：CIS；4、光源：LED(R/G/B)；5、扫描分辨率：100-600dpi,1dpi步进可调；6、光学分辨率：300dpi/600dpi；7、*送稿器容纸量：≥200张（A4:70g/㎡）；8、进纸方式：自动进纸；U型通道（下进纸，上出纸）；9、扫描面：单面/双面；10、介质尺寸：宽度：114-310mm，长度：70-1000mm；11、介质厚度或重量：0.06-0.15mm；40g-157g/㎡；12、扫描模式：灰度，彩色，黑白，自动颜色识别；13、图像输出格式：JPEG/TIFF/BMP/PDF/PNG/双层PDF/OFD；14、图像处理器：GPU（片上图像处理单元）；15、*内置操作系统：LINUX操作系统；16、*支持接口：USB3.2GEN1*1TypeB；17、*硬件配置：4G（RAM）+16G（SSD）；18、图像处理功能：自适应幅面，对折，跳过空白页，正反面交换，图像拆分，亮度/对比度/伽玛，锐化与模糊，多流输出，消除黑框，自动纠偏，多流输出除红，答题卡除红，穿孔移除，噪点优化，背景移除，尺寸检测，待纸扫描模式，自动文本方向识别，连续/指定页数扫描，图像旋转等；19、其他有用功能：超声波双张检测功能，订书钉检测功能，重要走纸技术：强、中、弱分离三种分纸模式，以适应多种纸张稳定走纸。计数功	6	台

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