招标公告

1、招标条件

本招标项目贵德县 2025 年新型城镇化更新提质项目已由贵德县发展改革和工业商务信息化局以贵政发改投资〔2025〕73号批准建设，招标人（项目业主）为贵德县住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：贵德县河阴镇

2.2项目建设规模及招标范围：1、环境整治:改造东河西路用地，总用地面积1446.6m2，配套建设场地排水、照明等附属设施;县财政局对面场地提升改造，场地用地面积为3532m2，环境整治458.70m2，配套建设场地排水、照明等;文啟门东西两侧场地、园路铺装865m2、生态复绿1272m2，并配套建设附属设施。纵四路至住建局沿线巷道口面层整治340m2。2、公共设施提升改造:南大街、县财政局十字至县政府十字路段拆除10kV及0.4kV架空线路入地，新建10kV电缆路径长2250m、新建0.4kV电缆路径长线1340m,新建箱变2座、10kV二进六出环网柜座、低压落地式不锈钢电缆分接箱7台，15m钢管杆3基及现有架空绝缘导线及相关设备设施拆除等。

2.3 招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1 个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********41001001

标段名称:贵德县 2025 年新型城镇化更新提质项目标段一

发包内容:工程-工程施工-市政工程-道路工程;工程-工程施工-市政工程-道路照明工程;工程-工程施工-市政工程-市容环境综合整治工程;工程-工程施工-市政工程-城市公共广场工程;工程-工程施工-市政工程-城市景观、户外广告工程;工程-工程施工-电力工程-电力调试工程;工程-工程施工-电力工程-电力线路工程;工程-工程施工-电力工程-输变电工程

计划工期:365.0天

标段估算价:888.94万元

3、投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·市政公用工程](含)以上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。 小型项目负责人应满足《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********41001001。但最多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，投标无效。

3.5 在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00 时至*开通会员可解锁*24:00 时止（法定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁* 10时00分。

5.2 由招标人（招标代理机构）在海南州公共资源交易服务有限责任公司.海南州开标舱一对技术、商务标分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工合理低价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条 工程建设项目施工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法， 是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法， 是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评估法， 是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法， 是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■ 中国招标投标公共服务平台(***********)。

■ 青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：青海发投机电设备招标有限公司

接收异议联系人：杨女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海南藏族自治州住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：贵德县住房和城乡建设局	招标代理机构：青海发投机电设备招标有限公司
地 址：贵德县迎宾西路 113号	地 址：青海省西宁市城西区文景街32号国投广场A座8楼
邮政编码：	邮政编码：
联系人：蔡先生	联系人：杨女士
电 话：********	电 话：********
传 真：	传 真：

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附件：

工程量清单.pdf 招标公告.pdf 招标文件正文.pdf

1.封面

贵德县2025年新型城镇化更新提质项目______________________________________________________________________工程

招标工程量清单

招标人:__________________________________________________________，贵德县住房和城乡建设局

(单位盖章)

造价咨询人:__________________________________________________________，创鑫工程咨询股份有限公司

(单位盖章)

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1.扉页

贵德县2025年新型城镇化更新提质项目______________________________________________________________________工程

招标工程量清单

招 标 人:	____________________________贵德县住房和城乡建设局(单位盖章)	造价咨询人:	____________________________创鑫工程咨询股份有限公司(单位资质专用章)
法定代表人或其授权人:	____________________________张成武	法定代表人或其授权人:	____________________________余林涛
(签字或盖章)编 制 人:	____________________________严得梅(造价人员签字盖专用章)	(签字或盖章)复 核 人:	____________________________张怀智(造价工程师签字盖专用章)
编制时间:	____________________________*开通会员可解锁*	复核时间:	____________________________*开通会员可解锁*

贵德县2025年新型城镇化更新提质项目工程

招标工程量清单

招标人：贵德县住房和城乡建设局

(单位盖章）

造价咨询人：创工程咨询投份有限公司

單位盖章）

C3********

*开通会员可解锁*

1.工程量清单封面及扉页

扫描全能王创建

贵德县2025年新型城镇化更新提质项目工程

招标工程量清单

正

招标人：

贵德县住房和城乡建设局（单位盖章）

造价咨询人：

创鑫工咨询股份有限公司（单位公章心

C2735231001

法定代理人或其授权人：	张成武T其和日发	全法定代理人或其授权人：	余林涛北和国一级注册店
	（签字或盖章）		（签字或盖章）

严得梅

张怀智

B11*开通会员可解锁*8

	得梅特编制人复核人		J115630000
	（造价人员签字盖专用章）	造价工程师签字盖专用章）有效至：	*开通会员可解锁*
编制时间：	*开通会员可解锁*	复核时间：	*开通会员可解锁*

扫描全能王创建

贵德县2025年新型城镇化更新提质项目工程

招标控制价

招标人：贵德县住房和城乡建设局

（单位盖章）

210700

造价咨询人，创鑫工程咨询股份有限公司

(单位盖章）

*开通会员可解锁*

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贵德县2025年新型城镇化更新提质项目工程

招标控制价

招标控制价（小写)：********.82

(大写）：捌佰捌拾捌万玖仟叁佰伍拾玖元捌角贰分

招标人：	贵德县住房和城乡建设局弹拉盖章）	m造价咨询人：	创鑫程咨询股份有限公司单位公章）
0740G法定代理人或其授权人：	张成武（签字或盖章）一和国江	漓法定代理人或其授权人：	余林涛（签字或盖章）
	N1严得梅		张怀智
	R11*开通会员可解锁*8编制人严得梅工	B111563000复核人：	怀智程咨迎
	（造价人签盖专用章）		）
编制时间：	*开通会员可解锁*	复核时间：	*开通会员可解锁*

扫描全能王创建

1.工程量清单总说明

编制说明

项目名称:贵德县2025年新型城镇化更新提质项目

一、工程概况：

1.项目地点:青海省海南州贵德县。

2.项目内容:

本项目建设内容包括活动场地道路硬化、围墙改造、绿化工程、雨

水工程、照明工程、新建10kv电缆长2400m及新建630kVA欧式箱变2

座等。

二、编制依据：

1.工程量依据中晟工程技术有限公司施工图计算。

2.清单依据GB50500—2013《建设工程工程量清单计价规范》。

三、其他说明：

1.投标人对工程量清单及控制价有任何疑问，应于招标文件规定的

疑问提交截止日前提出，否则视为投标人认可此工程量清单已包括了本

项目施工图纸招标范围内的全部内容。

2.本项目工程量清单及控制价图纸中未注明的做法按常规计算。

3.本项目工程量清单及控制价不详之处，详见设计图纸并加以完善

报价。

4.本工程内的所有工作内容根据建设单位及设计单位的答疑，并结

合本工程量清单综合考虑，按业主要求来完成此项目，以满足使用要求。

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表1.3[广场铺装]分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称:广场铺装(3)

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
1	********	沥青混凝土	1.沥青品种:90号A级道路石油沥青2.面层:40mm细粒式沥青混凝土上面层（AC-13)+粘层油0.6kg/㎡+60厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20)+10厚乳化沥青下封层3.基层、垫层:180mm5%水泥稳定级配碎石+300mm天然级配砂石4.压实路基（压实度≥96%）	m2	1446.6
2	********	安砌侧(平、缘）石	1.材料品种、规格:120厚600*250mm花岗岩道牙石2.基础、垫层:材料品种、厚度:C25混凝土靠背、3cmM10水泥砂浆3.含勾缝、铺设安装等	m	182.24
3	********	沥青混凝土	1.沥青品种:90号A级道路石油沥青2.面层:40mm细粒式沥青混凝土上面层（AC-13)+粘层油0.6kg/㎡+60厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20)+10厚乳化沥青下封层3.基层、垫层:180mm5%水泥稳定级配碎石+300mm天然级配砂石4.压实路基（压实度≥96%）	m2	3532.01
4	********	安砌侧(平、缘）石	1.材料品种、规格:120厚600*250mm花岗岩道牙石2.基础、垫层:材料品种、厚度:C25混凝土靠背、3cmM10水泥砂浆3.含勾缝、铺设安装等	m	186.1
5	********	喷播植草(灌木）籽	1.草（灌木）籽种类:高原耐寒草籽2.养护期:3年考虑3.含种植土换填	m2	458.7

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
6	B********	透景铁艺围墙	1.透景铁艺围墙2.高度:2370mm3.做法:300mm素土换填、300mmC30混凝土4.M7.5砖砌砖基础5.圈梁:180mmC25钢筋混凝土圈梁6.柱:钢筋混凝土、500*350mm7.柱装饰:刷混凝土界面剂一道、5厚1：3水泥砂浆打底扫毛或划出纹道、刷聚合物水泥浆一道、6厚1：2.5水泥砂浆结合层内掺建筑胶、贴10厚薄型仿石材装饰板8.预埋铁件6*100*100配4Φ8钢筋，长300mm与铁艺围栏焊接9.栏杆:成品钢制铁艺围栏（除锈，红丹打底，黑色醇酸磁漆，一底二面10.仿石材装饰板11.预埋Φ70钢管排水管12.含土方、基础、混凝土、钢筋、模板、铁艺栏杆及脚手架等全部内容13.其他:详见设计	m	180.8
7	********	园路	1.路床土石类别:现状砂石垫层整平找坡（压实系数≥0.95）2.垫层厚度、宽度、材料种类:150mmC20混凝土垫层3.粘结层:30厚1：3干硬性水泥砂浆结合层4.路面厚度、宽度、材料种类:60厚透水砖面层	m2	598.73
8	********	园路	1.路床土石类别:现状砂石垫层整平找坡（压实系数≥0.95）2.垫层厚度、宽度、材料种类:150mmC20混凝土垫层3.粘结层:30厚1：3干硬性水泥砂浆结合层4.路面厚度、宽度、材料种类:60厚透水砖面层、深灰色波打	m2	46.27
9	********	园路	1.路床土石类别:原基压实（压实系数≥0.95）2.垫层厚度、宽度、材料种类:180mmC25混凝土垫层3.粘结层:30厚1：2干硬性水泥砂浆结合层4.路面厚度、宽度、材料种类:50厚烧面芝麻黑花岗岩面层	m2	194.53
10	********	园路	1.路床土石类别:原基压实（压实系数≥0.95）2.垫层厚度、宽度、材料种类:180mmC25混凝土垫层3.粘结层:30厚1：2干硬性水泥砂浆结合层4.路面厚度、宽度、材料种类:50厚烧面芝麻黑花岗岩面层、波打	m2	25.47

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
11	********	拆除路面	1.材质:砂石面层2.厚度:20cm3.垃圾外运运距及处置:自行考虑	m2	645
12	********	拆除人行道	1.材质:6cm人行道砖、18cm混凝土基层、20cm级配砂砾2.垃圾外运运距及处置:自行考虑	m2	220
13	********	路牙铺设	1.垫层厚度、材料种类:素土夯实（压实系数≥0.95）、100厚级配砂石层、100厚C20混凝土垫层2.粘结层:30厚1：3干硬性水泥砂浆3.路牙材料种类、规格:120厚600*250mm芝麻灰花岗岩道牙石（可见面光面处理）		380
14	********	生态护栏	1.栏杆高度:1.5m2.基础做法:素土压实、200mm2：8灰土垫层、100mmC20混凝土垫层、C25钢筋混凝土基础（内配10@150双排双向钢筋）3.墙体:C25钢筋混凝土（内配10@150双排双向钢筋）、高350mm4.装饰:20厚1：3干硬性水泥砂浆、侧面10厚150-250*50-100文化石、顶面50厚600*300光面黄锈石花岗岩5.护栏:1900*100*100防腐木卯榫安装、面喷清漆一道；立柱2000*100*100防腐木立柱卯榫安装、面喷清漆一道；防腐处理6.做法详见:设计图纸7.含土方、垫层、混凝土、模板、钢筋、护栏等全部内容		75
15	********	石桌石凳	1.石材种类:花岗岩材质2.参数:一桌四凳	个	3
16	B********	围墙改造	1.做法:现状围墙加高砖砌墙400mm2.材质:砌筑240厚M7.5砖墙、砖砌围墙顶3.具体详见设计		18
17	B********	围墙	1.基础做法:素土夯实、200mm2：8灰土垫层、150厚C20混凝土垫层、370M7.5砖砌墙2.墙高:3020mm3.240*150mm钢筋混凝土圈梁（与现状圈梁一致）4.墙体:240厚M7.5砖砌墙、10厚M7.5水泥砂浆找平、刮腻子两道、浅灰色真石漆喷涂5.现状围墙与新建围墙衔接时现状围墙植筋处理6.其他:详见设计7.含土方、垫层、基础、圈梁等全部内容		7
18	********	抹灰面油漆	1.腻子种类:刮腻子两道、浅灰色真石漆喷绘	m2	125.46

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
19	********	铲除涂料面	1.铲除部位名称:围墙涂料2.垃圾外运运距及处置:自行考虑	m2	125.46
20	********	栽植色带	1.苗木、花卉种类:紫叶矮樱2.株高或蓬径:0.5-0.6m3.单位面积株数:49株/㎡4.养护期:3年考虑5.含400mm种植土换填	m2	32
21	********	喷播植草(灌木）籽	1.草（灌木）籽种类:草籽2.养护期:3年考虑3.含400mm种植土换填	m2	1240
22	********	栽植灌木	1.种类:丁香、榆叶梅、金叶榆球等2.高度:1-1.5m3.冠幅:1.2-1.5m4.养护期:3年考虑5.含400mm种植土换填	株	15
23	04B001	配电柜外立面装饰	1.配电柜外立面装饰2.彩绘或仿真草坪装饰
24	04B002	现状临时简易彩钢棚拆除	1.现状临时简易彩钢棚拆除2.含基础、彩钢棚主体、垃圾外运
25	********	铁艺护栏	1.类型:铁艺护栏2.规格、型号:1.8m3.其他:含土方、基础、护栏安装等全部内容4.含拆除原有破损护栏	m	15
26	********	沥青混凝土	1.沥青品种:90号A级道路石油沥青2.面层:40mm中粒式沥青混凝土上面层（AC-16)+10厚稀浆封层3.基层、垫层:200mm5%水泥稳定级配碎石+300mm天然级配砂石4.压实路基（压实度≥96%）	m2	340
27	********	拆除路面	1.材质:40mm沥青混凝土+稀浆封层+200mm水泥稳定砂砾+300mm天然砂砾2.厚度:55cm3.垃圾外运运距及处置:自行考虑	m2	340
		措施项目
11	********	墙面脚手架		m2	75.5
12	********	大型机械设备进出场及安拆	1.机械设备名称:大型机械设备2.机械设备规格型号:自行考虑
		分部小计
合计

2.总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表

工程名称：广场铺装(3)

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率(%)	金额(元)	调整费率(%)	调整后金额(元)	备注
1	********	安全文明施工费		100
1.1	1	安全施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	8.55
1.2	2	文明施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	6.2
1.3	3	环境保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	2.75
1.4	4	临时设施费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	7.5
2	********	夜间施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.85
3	********	二次搬运费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.86
4	********	冬雨季施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	2.45
5	********	已完工程及设备保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.18
6	********	工程定位复测费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.66
合计

3.其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表

工程名称：广场铺装(3)

序号	项目名称	金额(元)	结算金额(元)	备注
1	暂列金额
2	暂估价
2.1	材料暂估价
2.2	专业工程暂估价
3	计日工
4	总承包服务费
合计

4.暂列金额明细表暂列金额明细表

工程名称：广场铺装(3)

序号	项目名称	计量单位	暂定金额(元)	备注
合计

5.材料(工程设备)暂估单价及调整表材料(工程设备)暂估单价及调整表

工程名称：广场铺装(3)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	计量单位	数量		暂估（元）		确认（元）		差额±（元）		备注
			暂估	确认	单价	合价	单价	合价	单价	合价

6.专业工程暂估价及结算价表专业工程暂估价及结算价表

工程名称：广场铺装(3)

序号	工程名称	工程内容	暂估金额（元）	结算金额（元）	差额±（元）	备注
合计

7.计日工表计日工表

工程名称：广场铺装(3)

编号	项目名称	单位	暂定数量	实际数量	综合单价(元)	合价(元)
						暂定	实际
一	人工
人工小计
二	材料
材料小计
三	施工机械
施工机械小计
总计

8.总承包服务费计价表总承包服务费计价表

工程名称：广场铺装(3)

序号	项目名称	项目价值(元)	服务内容	计算基础	费率(%)	金额(元)
	合计

9.规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表

工程名称：广场铺装(3)

序号	项目名称	计算基础	计算基数	费率(%)	金额(元)
四	规费	社会保险费+住房公积金+工程排污费		100
1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费和生育保险费+工伤保险费		100
（1）	养老保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		16
（2）	失业保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		0.5
（3）	医疗保险费和生育保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		6.5
（4）	工伤保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		1.5
2	住房公积金	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		12
3	工程排污费			100
六	税金	分部分项工程量清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费+安全生产责任保险费		9
合计

10.发包人提供材料和工程设备一览表发包人提供材料和工程设备一览表

工程名称：广场铺装(3)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	单位	数量	单价(元)	交货方式	送达地点	备注

(适用于造价信息差额调整法)11.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于造价信息差额调整法)

工程名称：广场铺装(3)

序号	名称、规格、型号	单位	数量	风险系数(%)	基准单价(元)	投标单价(元)	发承包人确认单价(元)	备注

(适用于价格指数差额调整法)12.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于价格指数差额调整法)

工程名称：广场铺装(3)

序号	名称、规格、型号	变值权重B	基本价格指数F0	现行价格指数Ft	备注
	定值权重A	1	-	-
合计		1	-	-

13.甲评材料表甲评材料表

工程名称：广场铺装(3)

序号	材料编码	材料名称、规格、型号	计量单位	数量	金额(元)		备注
					单价	合价
合计

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表1.4[给排水工程-土建]分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称:给排水工程-土建(4)

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
1	********	管沟土方	1.土壤类别:综合考虑2.管径:DN4003.挖沟深度:平均2.2m4.回填材料品种:300mm土垫层、300mm3：7灰土、100mm中砂基础、180°中砂粗砂基础、素土5.弃土运距:自行考虑6.做法详见:设计图纸	m	50
2	********	排水沟、截水沟	1.断面尺寸:300*300mm2.基础、垫层:材料品种、厚度:300mm素土换填3.砌体材料:200mmC30钢筋混凝土4.伸缩缝填塞:每隔20米留变形缝一道，用沥青麻丝或沥青木板填塞，表面用M7.5水泥砂浆抹平5.盖板材质、规格:580*460*100mmC30钢筋混凝土带孔盖板6.其他:含土方、混凝土、模板、钢筋、盖板等全部内容	m	310
3	********	沉泥井	做法详见:图集:20S515-3131.尺寸:Φ1000mm2.垫层、基础材质及厚度:300mm3:7灰土垫层+100mmC20混凝土垫层+200mmC30混凝土底板3.混凝土强度等级:C304.盖板材质、规格:C30钢筋混凝土盖板5.抗渗等级:≥S66.井盖、井圈材质及规格:重型球磨铸铁井盖、木质保温井盖、C30混凝土井圈7.防渗、防水要求:20mm1：2水泥砂浆8.踏步:铸铁踏步9.流槽用C25混凝土10.含防坠网11.含检查井土方、混凝土、钢筋、盖板等全部内容，综合考虑	座	1

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
4	********	雨水井	做法详见:图集04S531-5-151.1000*1000矩形钢筋混凝土检查井2.垫层、基础材质及厚度:300mm土垫层+300mm3:7灰土垫层+100mmC20混凝土垫层+200mmC30混凝土底板3.混凝土强度等级:C304.盖板材质、规格:C30钢筋混凝土盖板5.抗渗等级:≥S66.井盖、井圈材质及规格:重型球磨铸铁井盖、木质保温井盖、C30混凝土井圈7.防渗、防水要求:合成高分子防水涂膜防水层8.踏步:铸铁踏步9.流槽用C15混凝土10.含防坠网11.含检查井土方开挖、砌筑等全部工艺，综合考虑	座	1
5	********	路床(槽）整形	1.部位:车行道2.范围:路床	m2	72
6	********	砂砾石	1.石料规格:级配砂砾2.厚度:20cm	m2	72
7	********	水泥混凝土	1.混凝土强度等级:C302.厚度:20cm3.嵌缝材料:填缝料采用乳化沥青,胀缝的填缝板采用沥青纤维板	m2	72
8	********	拆除路面	1.材质:20cm级配砂砾、20cm水泥混凝土2.厚度:40cm3.垃圾外运运距及处置:自行考虑	m2	72
9	********	管沟土方	1.土壤类别:综合考虑2.管径:DN4003.挖沟深度:平均2.3m4.回填材料品种:300mm土垫层、300mm3：7灰土、100mm中砂基础、180°中砂粗砂基础、素土5.弃土运距:自行考虑6.做法详见:设计图纸	m	10
10	********	排水沟、截水沟	1.断面尺寸:300*300mm2.基础、垫层：材料品种、厚度:300mm素土换填3.砌体材料:200mmC30钢筋混凝土4.伸缩缝填塞:每隔20米留变形缝一道，用沥青麻丝或沥青木板填塞，表面用M7.5水泥砂浆抹平5.盖板材质、规格:580*460*100mmC30钢筋混凝土带孔盖板6.其他:含土方、混凝土、模板、钢筋、盖板等全部内容	m	43

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
11	********	沉泥井	做法详见:图集:20S515-3131.尺寸:Φ1000mm2.垫层、基础材质及厚度:300mm3:7灰土垫层+100mmC20混凝土垫层+200mmC30混凝土底板3.混凝土强度等级:C304.盖板材质、规格:C30钢筋混凝土盖板5.抗渗等级:≥S66.井盖、井圈材质及规格:重型球磨铸铁井盖、木质保温井盖、C30混凝土井圈7.防渗、防水要求:20mm1：2水泥砂浆8.踏步:铸铁踏步9.流槽用C25混凝土10.含防坠网11.含检查井土方、混凝土、钢筋、盖板等全部内容，综合考虑	座	1
12	********	雨水井	做法详见:图集04S531-5-151.1000*1000矩形钢筋混凝土检查井2.垫层、基础材质及厚度:300mm土垫层+300mm3:7灰土垫层+100mmC20混凝土垫层+200mmC30混凝土底板3.混凝土强度等级:C304.盖板材质、规格:C30钢筋混凝土盖板5.抗渗等级:≥S66.井盖、井圈材质及规格:重型球磨铸铁井盖、木质保温井盖、C30混凝土井圈7.防渗、防水要求:合成高分子防水涂膜防水层8.踏步:铸铁踏步9.流槽用C15混凝土10.含防坠网11.含检查井土方开挖、砌筑等全部工艺，综合考虑	座	1
13	********	拆除路面	1.材质:4cm细粒式沥青混凝土+粘层油+6cm中粒式沥青混凝土+1cm碎石封层+透层+20cm水泥稳定砂砾+40cm级配砂砾2.厚度:71cm3.垃圾外运运距及处置:自行考虑	m2	25
14	********	沥青混凝土	1.沥青品种:90号A级道路石油沥青2.面层做法:4cm密集配细粒式沥青混凝土+乳化沥青粘层（0.5kg/㎡）+6cm密集配中粒式沥青混凝土+1cm同步沥青碎石封层+透层油（0.5kg/㎡）3.垫层、基层做法:20cm5%水泥稳定砂砾基层+40cm级配砂砾+路基碾压	m2	25
		措施项目
		分部小计

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
合计

2.总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率(%)	金额(元)	调整费率(%)	调整后金额(元)	备注
1	********	安全文明施工费		100
1.1	1	安全施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	8.55
1.2	2	文明施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	6.2
1.3	3	环境保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	2.75
1.4	4	临时设施费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	7.5
2	********	夜间施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.85
3	********	二次搬运费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.86
4	********	冬雨季施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	2.45
5	********	已完工程及设备保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.18
6	********	工程定位复测费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.66
合计

3.其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	项目名称	金额(元)	结算金额(元)	备注
1	暂列金额
2	暂估价
2.1	材料暂估价
2.2	专业工程暂估价
3	计日工
4	总承包服务费
合计

4.暂列金额明细表暂列金额明细表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	项目名称	计量单位	暂定金额(元)	备注
合计

5.材料(工程设备)暂估单价及调整表材料(工程设备)暂估单价及调整表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	计量单位	数量		暂估（元）		确认（元）		差额±（元）		备注
			暂估	确认	单价	合价	单价	合价	单价	合价

6.专业工程暂估价及结算价表专业工程暂估价及结算价表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	工程名称	工程内容	暂估金额（元）	结算金额（元）	差额±（元）	备注
合计

7.计日工表计日工表

工程名称：给排水工程-土建(4)

编号	项目名称	单位	暂定数量	实际数量	综合单价(元)	合价(元)
						暂定	实际
一	人工
人工小计
二	材料
材料小计
三	施工机械
施工机械小计
总计

8.总承包服务费计价表总承包服务费计价表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	项目名称	项目价值(元)	服务内容	计算基础	费率(%)	金额(元)
	合计

9.规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	项目名称	计算基础	计算基数	费率(%)	金额(元)
四	规费	社会保险费+住房公积金+工程排污费		100
1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费和生育保险费+工伤保险费		100
（1）	养老保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		16
（2）	失业保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		0.5
（3）	医疗保险费和生育保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		6.5
（4）	工伤保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		1.5
2	住房公积金	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		12
3	工程排污费			100
六	税金	分部分项工程量清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费+安全生产责任保险费		9
合计

10.发包人提供材料和工程设备一览表发包人提供材料和工程设备一览表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	单位	数量	单价(元)	交货方式	送达地点	备注

(适用于造价信息差额调整法)11.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于造价信息差额调整法)

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	名称、规格、型号	单位	数量	风险系数(%)	基准单价(元)	投标单价(元)	发承包人确认单价(元)	备注

(适用于价格指数差额调整法)12.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于价格指数差额调整法)

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	名称、规格、型号	变值权重B	基本价格指数F0	现行价格指数Ft	备注
	定值权重A	1	-	-
合计		1	-	-

13.甲评材料表甲评材料表

工程名称：给排水工程-土建(4)

序号	材料编码	材料名称、规格、型号	计量单位	数量	金额(元)		备注
					单价	合价
合计

1.分部分项工程和单价措施项目清单与计价表1.6[给排水工程-安装]分部分项工程和单价措施项目清单与计价表

工程名称:给排水工程-安装(6)

序号	项目编码	项目名称	项目特征描述	计量单位	工程量	金额(元)
						综合单价	合价	其中
								暂估价
1	********	塑料管	1.材质及规格:HDPE双壁波纹塑料排水管、DN4002.连接形式:承插接口，橡胶圈密封,管材的环刚度≥8.0KN／m²3.铺设深度:详见设计4.管道检验及试验要求:闭水试验5.满足设计要求，含附配件及所有内容	m	50
2	********	混凝土管	1.名称:二级钢筋混凝土管2.规格:DN4003.接口方式:柔性套管连接4.铺设深度:详见设计5.管道检验及试验要求:闭水试验6.满足设计要求，含附配件及所有内容	m	10
		措施项目
		分部小计
合计

2.总价措施项目清单与计价表总价措施项目清单与计价表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	项目编码	项目名称	计算基础	费率(%)	金额(元)	调整费率(%)	调整后金额(元)	备注
1	********	安全文明施工费		100
1.1	1	安全施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	8.55
1.2	2	文明施工费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	6.2
1.3	3	环境保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	2.75
1.4	4	临时设施费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	7.5
2	********	夜间施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.85
3	********	二次搬运费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.86
4	********	冬雨季施工增加费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	2.45
5	********	已完工程及设备保护费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.18
6	********	工程定位复测费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费	0.66
合计

3.其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	项目名称	金额(元)	结算金额(元)	备注
1	暂列金额
2	暂估价
2.1	材料暂估价
2.2	专业工程暂估价
3	计日工
4	总承包服务费
合计

4.暂列金额明细表暂列金额明细表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	项目名称	计量单位	暂定金额(元)	备注
合计

5.材料(工程设备)暂估单价及调整表材料(工程设备)暂估单价及调整表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	计量单位	数量		暂估（元）		确认（元）		差额±（元）		备注
			暂估	确认	单价	合价	单价	合价	单价	合价

6.专业工程暂估价及结算价表专业工程暂估价及结算价表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	工程名称	工程内容	暂估金额（元）	结算金额（元）	差额±（元）	备注
合计

7.计日工表计日工表

工程名称：给排水工程-安装(6)

编号	项目名称	单位	暂定数量	实际数量	综合单价(元)	合价(元)
						暂定	实际
一	人工
人工小计
二	材料
材料小计
三	施工机械
施工机械小计
总计

8.总承包服务费计价表总承包服务费计价表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	项目名称	项目价值(元)	服务内容	计算基础	费率(%)	金额(元)
	合计

9.规费、税金项目计价表规费、税金项目计价表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	项目名称	计算基础	计算基数	费率(%)	金额(元)
四	规费	社会保险费+住房公积金+工程排污费		100
1	社会保险费	养老保险费+失业保险费+医疗保险费和生育保险费+工伤保险费		100
（1）	养老保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		16
（2）	失业保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		0.5
（3）	医疗保险费和生育保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		6.5
（4）	工伤保险费	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		1.5
2	住房公积金	分部分项预算人工费+单价措施项目预算人工费		12
3	工程排污费			100
六	税金	分部分项工程量清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费+安全生产责任保险费		9
合计

10.发包人提供材料和工程设备一览表发包人提供材料和工程设备一览表

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	材料(工程设备)名称、规格、型号	单位	数量	单价(元)	交货方式	送达地点	备注

(适用于造价信息差额调整法)11.承包人提供主要材料和工程设备一览表，承包人提供主要材料和工程设备一览表(适用于造价信息差额调整法)

工程名称：给排水工程-安装(6)

序号	名称、规格、型号	单位	数量	风险系数(%)	基准单价(元)	投标单价(元)	发承包人确认单价(元)	备注

招标公告

1、招标条件

本招标项目贵德县2025年新型城镇化更新提质项目已由贵德县发展改革和工业商务信息化局以贵政发改

投资〔2025〕73号批准建设，招标人（项目业主）为贵德县住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出资比例

为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现

对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：贵德县河阴镇

2.2项目建设规模及招标范围：1、环境整治:改造东河西路用地，总用地面积1446.6m2，配套建设场地排

水、照明等附属设施;县财政局对面场地提升改造，场地用地面积为3532m2，环境整治458.70m2，配套建设场地

排水、照明等;文啟门东西两侧场地、园路铺装865m2、生态复绿1272m2，并配套建设附属设施。纵四路至住建

局沿线巷道口面层整治340m2。2、公共设施提升改造:南大街、县财政局十字至县政府十字路段拆除10kV及

0.4kV架空线路入地，新建10kV电缆路径长2250m、新建0.4kV电缆路径长线1340m,新建箱变2座、10kV二进六出

环网柜座、低压落地式不锈钢电缆分接箱7台，15m钢管杆3基及现有架空绝缘导线及相关设备设施拆除等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********41001001

标段名称:贵德县2025年新型城镇化更新提质项目标段一

发包内容:工程-工程施工-市政工程-道路工程;工程-工程施工-市政工程-道路照明工程;工程-工程施工-市政工

程-市容环境综合整治工程;工程-工程施工-市政工程-城市公共广场工程;工程-工程施工-市政工程-城市景观、户

外广告工程;工程-工程施工-电力工程-电力调试工程;工程-工程施工-电力工程-电力线路工程;工程-工程施工-电力

工程-输变电工程

计划工期:365.0天

标段估算价:888.94万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级](含)以上资质，业绩，并

在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·市政公

用工程](含)以上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工

程项目的项目经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足

《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任

职条件的通知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********41001001。但最

多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平

台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活

动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）

（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易

网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法

定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点

击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该

项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海南州公共资源交易服务有限责任公司.海南州开标舱一对技术、商务标

分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易

网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公

开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系

统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网

或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投

标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和

方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标

截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工合理低价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条工程建设项目施

工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素

进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标

价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不

得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标

人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标

价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两

步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目

应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价

法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：青海发投机电设备招标有限公司

接收异议联系人：杨女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海南藏族自治州住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：贵德县住房和城乡建设局，招标代理机构：青海发投机电设备招标有限公司

地址：贵德县迎宾西路113号，地址：青海省西宁市城西区文景街32号国投广场A座

8楼

邮政编码：，邮政编码：

联系人：蔡先生，联系人：杨女士

电话：********，电话：********

传真：，传真：

*开通会员可解锁*

招标公告

1、招标条件

本招标项目贵德县2025年新型城镇化更新提质项目已由贵德县发展改革和工业商务信息化局以贵政发改

投资〔2025〕73号批准建设，招标人（项目业主）为贵德县住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出资比例

为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现

对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：贵德县河阴镇

2.2项目建设规模及招标范围：1、环境整治:改造东河西路用地，总用地面积1446.6m2，配套建设场地排

水、照明等附属设施;县财政局对面场地提升改造，场地用地面积为3532m2，环境整治458.70m2，配套建设场地

排水、照明等;文啟门东西两侧场地、园路铺装865m2、生态复绿1272m2，并配套建设附属设施。纵四路至住建

局沿线巷道口面层整治340m2。2、公共设施提升改造:南大街、县财政局十字至县政府十字路段拆除10kV及

0.4kV架空线路入地，新建10kV电缆路径长2250m、新建0.4kV电缆路径长线1340m,新建箱变2座、10kV二进六出

环网柜座、低压落地式不锈钢电缆分接箱7台，15m钢管杆3基及现有架空绝缘导线及相关设备设施拆除等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********41001001

标段名称:贵德县2025年新型城镇化更新提质项目标段一

发包内容:工程-工程施工-市政工程-道路工程;工程-工程施工-市政工程-道路照明工程;工程-工程施工-市政工

程-市容环境综合整治工程;工程-工程施工-市政工程-城市公共广场工程;工程-工程施工-市政工程-城市景观、户

外广告工程;工程-工程施工-电力工程-电力调试工程;工程-工程施工-电力工程-电力线路工程;工程-工程施工-电力

工程-输变电工程

计划工期:365.0天

标段估算价:888.94万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级](含)以上资质，业绩，并

在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·市政公

用工程](含)以上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工

程项目的项目经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足

《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任

职条件的通知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********41001001。但最

多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平

台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活

动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）

（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易

网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法

定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点

击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该

项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海南州公共资源交易服务有限责任公司.海南州开标舱一对技术、商务标

分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易

网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公

开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系

统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网

或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投

标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和

方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标

截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工合理低价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条工程建设项目施

工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素

进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标

价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不

得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标

人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标

价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两

步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目

应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价

法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：青海发投机电设备招标有限公司

接收异议联系人：杨女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海南藏族自治州住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：贵德县住房和城乡建设局，招标代理机构：青海发投机电设备招标有限公司

地址：贵德县迎宾西路113号，地址：青海省西宁市城西区文景街32号国投广场A座

8楼

邮政编码：，邮政编码：

联系人：蔡先生，联系人：杨女士

电话：********，电话：********

传真：，传真：

*开通会员可解锁*

招标公告

1、招标条件

本招标项目贵德县2025年新型城镇化更新提质项目已由贵德县发展改革和工业商务信息化局以贵政发改

投资〔2025〕73号批准建设，招标人（项目业主）为贵德县住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出资比例

为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，境外私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现

对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：贵德县河阴镇

2.2项目建设规模及招标范围：1、环境整治:改造东河西路用地，总用地面积1446.6m2，配套建设场地排

水、照明等附属设施;县财政局对面场地提升改造，场地用地面积为3532m2，环境整治458.70m2，配套建设场地

排水、照明等;文啟门东西两侧场地、园路铺装865m2、生态复绿1272m2，并配套建设附属设施。纵四路至住建

局沿线巷道口面层整治340m2。2、公共设施提升改造:南大街、县财政局十字至县政府十字路段拆除10kV及

0.4kV架空线路入地，新建10kV电缆路径长2250m、新建0.4kV电缆路径长线1340m,新建箱变2座、10kV二进六出

环网柜座、低压落地式不锈钢电缆分接箱7台，15m钢管杆3基及现有架空绝缘导线及相关设备设施拆除等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********41001001

标段名称:贵德县2025年新型城镇化更新提质项目标段一

发包内容:工程-工程施工-市政工程-道路工程;工程-工程施工-市政工程-道路照明工程;工程-工程施工-市政工

程-市容环境综合整治工程;工程-工程施工-市政工程-城市公共广场工程;工程-工程施工-市政工程-城市景观、户

外广告工程;工程-工程施工-电力工程-电力调试工程;工程-工程施工-电力工程-电力线路工程;工程-工程施工-电力

工程-输变电工程

计划工期:365.0天

标段估算价:888.94万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级](含)以上资质，业绩，并

在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·市政公

用工程](含)以上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工

程项目的项目经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足

《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任

职条件的通知》（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编号为：E63********41001001。但最

多允许中标1个标段(适用于分标段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监管和信用管理平

台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活

动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交易网（***********）

（以下简称“省交易网”）进行诚信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见省交易

网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法

定公休日、法定节假日是否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA数字证书点

击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该

项目的招标人（招标代理机构）发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海南州公共资源交易服务有限责任公司.海南州开标舱一对技术、商务标

分别组织现场在线开标、解密。潜在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省交易

网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织双信封开标活动。开标分两个步骤公

开进行：第一步骤对“第一个信封”开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标系

统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第二个信封”开标，投标人根据省交易网

或招标人（招标代理机构）的通知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行相应的投

标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和

方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标

截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工合理低价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕24号）第二十八条工程建设项目施

工招标，评标采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素

进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标

价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不

得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进

行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标

人得分，得分由高到低的顺序推荐中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术评分最低标价法评标，技术评分最低标

价法评标应采用“双信封”两步骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信封”两

步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目

应采用“双信封”两步骤开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审的最低投标价

法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：青海发投机电设备招标有限公司

接收异议联系人：杨女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海南藏族自治州住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：	贵德县住房和城乡建设局	招标代理机构：	青海发投机电设备招标有限公司
地 址：	贵德县迎宾西路 113号	地 址：	青海省西宁市城西区文景街32号国投广场A座8楼
邮政编码：		邮政编码：
联系人：	蔡先生	联系人：	杨女士
电 话：	********	电 话：	********
传 真：		传 真：	*开通会员可解锁*
		传 真：	*开通会员可解锁*

贵德县2025年新型城镇化更新提质项目施工招标

（招标编号：E63********41）

招标文件

招标人：贵德县住房和城乡建设局（自行招标盖单位电子公

章）

招标代理机构：青海发投机电设备招标有限公司（盖单位电

子公章）

*开通会员可解锁*

青海省住房和城乡建设厅、青海省政务服务监督管理局编制

使用说明

一、本招标文件由青海省住房和城乡建设厅依据《中华人民共和国招标投标法》、

《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《青海省工程建设项目招标投标管理办法》

（青政办〔2024〕24号）等有关法律法规编制，青海省政务服务监督管理局对该文本

进行电子化改编，适用于在本省行政区域内，从事房屋建筑、公路、水利、市政等工

程的新建、改建、扩建活动（统称工程建设项目），其勘察、设计、施工、监理、工

程总承包以及与工程建设有关的材料、设备采购，依法必须招标的招标投标活动及其

监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管

道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、

公共交通、供水、排水、燃气、热力、环卫、园林、污水处理、垃圾处理、防洪、地

下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

省级人民政府发展改革部门指导和协调全省招标投标工作。省住房城乡建设、工

业和信息化、交通运输、水利、农业农村、公共资源交易监管、国有资产监督管理等

部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督管理。

县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监

督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

各级财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执

行情况实施监督。

各级监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

二、《招标文件》每一部分用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标

人编制招标文件时选择使用。以空格标示的规定，由招标人填写的内容，招标人应根

据招标项目具体特点和实际需要具体化。确实没有需要填写内容的，在空格中用“/”

标示。

三、“投标人须知前附表”用于进一步明确投标人须知正文中未尽事宜，招标人

应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与投标人须知正文内容相抵

触，否则抵触内容无效。“投标人须知”正文后所附格式仅供参考。

四、第3章“评标办法”采用合理低价法，“评标办法前附表”用于明确正文之

外的其他评标因素、标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明评

审因素、标准。本章没有列明的因素和标准不得作为评标。“评标办法前附表”应列

明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导

致否决投标的全部条款。

五、第4章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用。“专用合同条款”

可对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”

可作出不同约定外，补充细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，不

得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

六、第五章“工程量清单”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并

与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”“技术规范”“工程量清单

计量规则”“图纸”相衔接。第五章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充。

七、第6章“图纸”应根据项目具体特点和实际需要并与“投标人须知”、“通

用合同条款”、“专用合同条款”、“技术条款”相衔接。

八、第7章“技术标准和要求”，应根据加强工程施工的进度、质量和合同支付

管理的要求，结合工程施工活动编写。“技术标准和要求”应符合国家强制性标准，

不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含

有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才

能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”

字样。

九、本招标文件第8章投标文件格式采用标准招标文件。

十、《招标文件》中有关招标人的部分除特殊指明外,也适用于受其委托承担招

标代理任务的招标代理机构。

十一、各方市场主体在使用过程中，如有建议或意见，请与青海省住房和城乡

建设厅、青海省政务服务监督管理局提出。

联系电话：青海省住房和城乡建设厅********；青海省政务服务监督管理局

********。

目录

第一章招标公告

第二卷

第二章投标人须知

第三章评标办法（合理低价法）

第四章合同条款及格式

合同条款及格式

第五章工程量清单

第三卷

第六章图纸

第四卷

第七章技术标准和要求

第五卷

第八章投标文件格式

第一卷

第一章招标公告

招标公告

1、招标条件

本招标项目贵德县2025年新型城镇化更新提质项目已由贵德县发

展改革和工业商务信息化局以贵政发改投资〔2025〕73号批准建设，招

标人（项目业主）为贵德县住房和城乡建设局，建设资金来自财政，出

资比例为国有资金100.0%，私有资金0.0%，外国政府及组织投资0.0%，

境外私人投资0.0%，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开

招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点：贵德县河阴镇

2.2项目建设规模及招标范围：1、环境整治:改造东河西路用地，总

用地面积1446.6m2，配套建设场地排水、照明等附属设施;县财政局对面

场地提升改造，场地用地面积为3532m2，环境整治458.70m2，配套建设

场地排水、照明等;文啟门东西两侧场地、园路铺装865m2、生态复绿

1272m2，并配套建设附属设施。纵四路至住建局沿线巷道口面层整治

340m2。2、公共设施提升改造:南大街、县财政局十字至县政府十字路段

拆除10kV及0.4kV架空线路入地，新建10kV电缆路径长2250m、新建

0.4kV电缆路径长线1340m,新建箱变2座、10kV二进六出环网柜座、低

压落地式不锈钢电缆分接箱7台，15m钢管杆3基及现有架空绝缘导线

及相关设备设施拆除等。

2.3招标工程标段划分及计划工期：本次招标工程共划分1个标段，

各标段划分及工期要求如下：

标段编号:E63********41001001

标段名称:贵德县2025年新型城镇化更新提质项目标段一

发包内容:工程-工程施工-市政工程-道路工程;工程-工程施工-市政工

程-道路照明工程;工程-工程施工-市政工程-市容环境综合整治工程;工程-

工程施工-市政工程-城市公共广场工程;工程-工程施工-市政工程-城市景

观、户外广告工程;工程-工程施工-电力工程-电力调试工程;工程-工程施

工-电力工程-电力线路工程;工程-工程施工-电力工程-输变电工程

计划工期:365.0天

标段估算价:888.94万元

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备[施工总承包·市政公用工程·市政

公用工程三级](含)以上资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有

相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造

师·市政公用工程](含)以上(含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安

全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项

目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项

目负责人应满足《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市

政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知》

（青建工〔2017〕520号）要求。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，标段编

号为：E63********41001001。但最多允许中标1个标段(适用于分标

段的招标项目)。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或

者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系

的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投

标。否则，投标无效。

3.5在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程

建设监管和信用管理平台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名

单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活动。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省公共资源交

易网（***********）（以下简称“省交易网”）进行诚

信库“主体入库”注册，完成注册后办理CA数字证书。具体操作详见

省交易网办事指南栏的《青海省公共资源交易网-企业诚信库入库操作手

册》。

4.2招标文件须上传至省交易网发布。获取时间：自*开通会员可解锁*18

日0:00时至*开通会员可解锁*24:00时止（法定公休日、法定节假日是

否除外由招标人明确）。获取方式：潜在投标人通过省交易网使用CA

数字证书点击“我要投标”自行免费下载。

4.3招标人（招标代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或

登记。

4.4潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省

交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（招标代理机构）

发出的通知、变更、答疑等内容。

5、投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为*开通会员可解锁*07

日10时00分。

5.2由招标人（招标代理机构）在海南州公共资源交易服务有限责任

公司.海南州开标舱一对技术、商务标分别组织现场在线开标、解密。潜

在投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录省

交易网，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。

5.3本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织

双信封开标活动。开标分两个步骤公开进行：第一步骤对“第一个信封”

开标，投标人应在开标时间前提前使用CA数字证书登录“不见面开标

系统”，按系统提示进行相应的投标人第一个信封解密；第二步骤对“第

二个信封”开标，投标人根据省交易网或招标人（招标代理机构）的通

知，及时使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，按系统提示进行

相应的投标人第二个信封解密。

投标人应查阅《青海省不见面开标系统操作手册（投标人）》，熟

练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。

5.4投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以

补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件上传的，

视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，省交易网应当拒

收。

省交易网对上述递交、补充、修改或者撤回投标文件的操作进行时

间记录并可下载。

6、评标办法

本项目评标办法采用房建市政施工合理低价法。

注：《青海省工程建设项目招标投标管理办法》（青政办〔2024〕

24号）第二十八条工程建设项目施工招标，评标采用经评审的最低投标

价法、合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设

计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评

标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设

计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，

对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评

标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中

规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评估法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设

计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低

排序，推荐中标候选人的评标方法。其中价格分权重应当不低于总权重

50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照投标

报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分，得分由高到低的顺序推荐

中标候选人的评标方法。

标段估算价1000万元以上的工程建设项目可采用综合评估法或技术

评分最低标价法评标，技术评分最低标价法评标应采用“双信封”两步

骤开评标方式，标段估算价1亿元以上的工程建设项目鼓励采用“双信

封”两步骤开评标方式。综合评估法不采用“双信封”两步骤开评标方

式。标段估算价不满1000万元的工程建设项目应采用“双信封”两步骤

开评标方式，应采用经评审的最低投标价法或合理低价法评标。经评审

的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、

性能没有特殊要求的招标项目。

7、发布公告的媒介

■中国招标投标公共服务平台(***********)。

■青海省公共资源交易网(***********)。

8、接收异议

接收异议单位名称：青海发投机电设备招标有限公司

接收异议联系人：杨女士

接收异议联系方式：********

9、本项目的行政监管部门：海南藏族自治州住房和城乡建设局

10、联系方式

招标人：贵德县住房和城乡建设局招标代理机构：青海发投机电设备

招标有限公司

地址：贵德县迎宾西路113号地址：青海省西宁市城西区文景

街32号国投广场A座8楼

邮政编码：，邮政编码：

联系人：蔡先生，联系人：杨女士

电话：********，电话：********

传真：，传真：

*开通会员可解锁*

第二卷

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1、“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招

标项目本身要求、具体特点和实际需要编制和填写，但务必做到与招标文件中其他章

节的衔接，并不得与本章正文内容相抵触。

2、“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有

同等效力。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：贵德县住房和城乡建设局地址：贵德县迎宾西路113号联系人：蔡先生电话：********电子邮件：/
1.1.3	招标代理机构	名称：青海发投机电设备招标有限公司地址：青海省西宁市城西区文景街32号国投广场8楼联系人：杨女士电话：********电子邮件：/
1.1.4	项目名称	贵德县2025年新型城镇化更新提质项目
1.1.5	标段建设地点	贵德县河阴镇
1.2.1	资金来源及比例	州级财政资金100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
条款号	条款名称	编列内容
1.3.1	招标范围	1、环境整治:改造东河西路用地，总用地面积1446.6m2，配套建设场地排水、照明等附属设施;县财政局对面场地提升改造，场地用地面积为3532m2，环境整治458.70m2，配套建设场地排水、照明等;文啟门东西两侧场地、园路铺装865m2、生态复绿1272m2，并配套建设附属设施。纵四路至住建局沿线巷道口面层整治340m2。2、公共设施提升改造:南大街、县财政局十字至县政府十字路段拆除10kV及0.4kV架空线路入地，新建10kV电缆路径长2250m、新建0.4kV电缆路径长线1340m,新建箱变2座、10kV二进六出环网柜座、低压落地式不锈钢电缆分接箱7台，15m钢管杆3基及现有架空绝缘导线及相关设备设施拆除等。（关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”）
1.3.2	计划工期	计划工期：365日历天计划开工日期：计划交工日期：除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：具体以合同签订日期为准有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。
条款号	条款名称	编列内容
1.3.3	质量要求	质量标准：合格有关质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。
1.3.4	安全目标	满足国家及行业验收标准
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理资格：见附录5项目管理班子其他成员的要求：见附录6其他要求：企业注册地不在青海省辖区内的企业,应提供青海省省外建设工程企业信息登记册。省外进青企业登记应符合省级住房城乡建设主管部门的有关规定。
1.4.2	联合体应满足要求	根据本项目招标公告规定，如果接受联合体投标，联合体相关规定（1）-（5）见投标须知正文1.4.2条。（6）联合体所有成员数量不得超过/家；（7）联合体牵头人应具有/资质；（8）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成
条款号	条款名称	编列内容
1.4.2	联合体应满足要求	员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查。
1.9.1	踏勘现场	☑不组织□组织踏勘时间：踏勘集中地点：
1.11.1	分包	☑不允许□允许，允许分包的专项工程（或不允许分包的专项工程）：对分包人的资格要求：
2.1	构成招标文件的其他资料	招标人（招标代理机构）在《青海省电子招标公共服务平台》发布的答疑、澄清文件补遗等。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	投标人要求澄清招标文件的截止时间：*开通会员可解锁*17:30投标人在下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问或图纸或工程量清单中标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊或有可能出现歧义理解上的偏差的内容等，应当在上述规定时间前通过省交易网提出。
2.2.2	招标人澄清发出的形式	招标人应当自收到异议之日起3日内在省交易网对异议问题一一对应作出明确答复。
条款号	条款名称	编列内容
2.2.2	招标人澄清发出的形式	澄清的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前发出，不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人或招标代理机构发出的通知、变更、答疑等内容。下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	在投标截止时间前，招标人可以修改本招标文件，修改的内容作为补充文件在省交易网发布，各潜在投标人用CA锁进行下载。修改的内容可能影响到投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录省交易网关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人或招标代理机构发出的通知、变更、答疑等内容。下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和所有事宜。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	/
3.2.1	标价的工程量清单编制方式	按照招标人提供的工程量清单电子文件编制标价的工程量清单。
条款号	条款名称	编列内容
3.2.1	标价的工程量清单编制方式	招标人提供的工程量清单电子文件下载网站：青海省电子招投标公共服务平台。
3.2.3	报价方式	工程量清单报价
3.2.6	最高投标限价	最高投标限价：********.82元（其中含暂列金额/元，暂估价/元）
3.2.7	投标报价的其他要求	/
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90日历天。
3.4.1	投标保证金	1、招标人不得强制限定投标保证金缴纳方式，不得拒绝电子保函形式的投标保证金。投标保证金的金额：10万元2、保证金缴纳方式：以下两种方式由投标人自行选择，招标人（代理机构）不得拒收。（1）银行转账：收款行名：青海银行海南州分行收款行号：开户行联系电话：投标保证金代收单位名称：海南州公共资源交易有限责任公司保证金专户收款人账号：77799********02本项目为全流程电子标。投标人的投标保证金采用转账方式递交的，投标单位无需上传转账凭
条款号	条款名称	编列内容
3.4.1	投标保证金	据，评标委员会无需核验转账凭据，投标保证金缴纳情况以“开标记录表”结果为准。（2）电子保函（保证保险、银行保函、担保保函）：本项目为全流程电子标。省交易网投标金融保函实行电子化，只接受“省交易网金融服务系统”推送的电子保函。投标人的投标保证金采用电子保函方式递交的，投标人无需上传电子保函，评标委员会无需核验电子保函，投标保证金缴纳情况以“开标记录表”结果为准。采用电子保函提交保证金的，投标人应在投标截止时间前登录“省交易网金融服务系统”在线办理相关手续，完成在线提交。具体操作详见《青海省公共资源交易金融服务电子保函(保证保险)操作手册》。3、投标保证金不退还：详见招标文件总则3.4.4条款。
3.4.3	投标保证金退还时间的其他事项	若招标人终止招标的，招标人应在终止招标公告发布后5日内向所有投标人退还投标保证金。投标保证金退还：1、投标保函：招标人与中标人签订书面合同后5日内退还。2、通过银行转账的保证金：招标人与中标人签订书面合同后5日内退还中标人与未中标人本
条款号	条款名称	编列内容
3.4.3	投标保证金退还时间的其他事项	金及银行同期利息。三、投标保证金不退还：详见本招标文件总则3.4.4条款。
3.4.5	投标保证金的利息计算原则	（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。
3.4.6	投标保证金的其他事项	投标保证金电子保函（保证保险、银行保函、担保保函）不能实现无条件兑现的，视为投标人在投标中存在弄虚作假，将对其投标行为信用扣分。给招标人造成损失的，应当赔偿。
3.5	资格审查资料的特殊要求	/
3.5.1	投标人基本情况	“投标人基本情况表”应附企业统一社会信用代码证书、施工资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证。
3.5.3	近年完成的类似项目的要求	*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	☑不允许□允许
3.7	电子投标文件	1、电子投标文件由潜在投标人按“第八章投标
条款号	条款名称	编列内容
3.7	的制作	文件格式”免费使用青海省投标文件制作专用工具软件进行编制，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标人使用Word、WPS、AutoCAD等工具按照规定的目录和格式编制技术标。操作步骤详见省交易网办事指南中“投标文件制作工具”操作手册，使用青海省投标文件制作专用工具后生成有QHTF后缀形式的加密文件。2、投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。3、电子投标文件中的证明资料应从省交易网诚信库中选择，如有CA数字证书不包含的相关内容，请及时在诚信库中完善相关内容。4、投标文件应按第八章格式文件要求加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。5、本项目技术标实行“暗标”评审方式（1）本项目对施工组织设计采用“暗标”评审，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“五、施工组织设计（暗标）的编制要求”编制施工组织设计（暗标）投标文件，否则其投标文件视为实质性未响应招标文件要求。（2）在评标工作开始前，省交易网负责编制投
条款号	条款名称	编列内容
	的制作	标文件暗标编码，并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录，暗标编码按随机方式编制。特别说明：1、投标人应妥善保管CA数字证书，投标人由于CA数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任；投标文件加密和解密须用同一把CA数字证书介质。2、如果出现CA数字证书到期后重新续期；CA数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况时，投标人应当用新的CA数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传到省交易网。3、各投标单位务必提前完善好诚信库中投标信息、资质证书、人员、业绩等相关投标材料，投标时相关资料应从诚信库中获取电子资料。
4.1	投标文件的加密	投标人使用青海省投标文件制作专用工具软件在完成投标文件制作后应加密，形成数据电文形式的加密投标文件，具体详见《青海省电子招标投标公共服务平台-招标文件领取及电子投标文件制作操作手册》。未按规定加密的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。
4.2	投标文件的递交	1、投标文件递交截止时间：*开通会员可解锁*10:00；
条款号	条款名称	编列内容
4.2	投标文件的递交	2、投标人应在投标截止时间前递交加密的数据电文形式的投标文件。即上传至省交易网。具体详见《青海省电子招标投标公共服务平台-招标文件领取及电子投标文件制作操作手册》。3、投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。4、因投标人原因在开标后60分钟内投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标继续进行。5、招标人（招标代理机构）郑重承诺本电子招标文件为本项目唯一的招标文件。6、招标人如需要相应的“纸质招标文件、投标文件、省交易网形成的评标资料是指省交易网生成的电子招标文件、投标文件、评标资料等的打印文本。在公示结果无疑义后从省交易网下载或打印装订成册。
5	开标	按照本须知第5.1款的规定，开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行，开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，在发布招标文件的省交易网公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人或招标代理机构工作人员应做好开标准备，工作人员应至少在开标前30分钟到达开标
条款号	条款名称	编列内容
5	开标	地点，组织开标活动的工作人员不得少于2人。
5.1	开标时间和地点	1、开标时间：第一个信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间。开标地点：第一个信封（商务及技术文件）开标地点为由招标人或招标代理机构在招标公告规定的地点组织开标。2、投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：根据省交易网或招标人（招标代理机构）的通知，投标人应在60分钟内完成第二信封（报价文件）解密，因投标人原因在60分钟内未完成第二信封（报价文件）解密的视为撤回投标文件。投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：由省交易网或招标人（招标代理机构）通知。
5.2	开标程序	1、第一个信封（商务及技术文件）开标程序：邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带编制投标文件的CA数字证书准时参加，并做好上传的电子投标文件的解密准备。（1）招标人或招标代理机构工作人员登录不见面开标系统，选择进入应开标的项目、标段，做好开标准备；（2）宣布本项目已到开标时间，依法进行开标；（3）宣布开标纪律；（4）点击公布投标人名单，获取应开标标段投标
条款号	条款名称	编列内容
5.2	开标程序	人名称；（5）投标人解密上传的投标文件第一个信封（商务及技术文件）；（6）招标人或招标代理机构导入投标文件；（7）系统生成第一个信封开标记录表;（8）投标人对开标过程无疑议，确认开标结果；投标人对开标过程如有疑议，在开标过程其它事项中记录，确认开标结果；（9）开标结束。2、第二个信封（报价文件）开标程序：（1）宣布开标纪律；（2）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人解密第二个信封（报价文件），公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录；（4）招标人或招标代理机构导入投标文件；（5）招标人或招标代理机构在监督部门的监督下随机抽取评标基准价合成方式或评标相关系数（如有）；（6）录入招标控制价；（7）系统生成第二个信封开标记录表;
条款号	条款名称	编列内容
		（8）招标人或招标代理机构征询对开标结果有无异议，投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员确认；（9）开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	1、评标委员会构成：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标专家确定方式：从青海省综合评标专家库随机抽取。3、评标委员会人员构成：7人（其中招标人代表2人，专家5人）
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：3日公示的其他内容：/
7.3	是否授权评标委员会确定中标人	□是☑否，排序推荐中标候选人数：1-3名。当有效投投标人不足3个时，评标评标委员会按有效投标人数量推荐；当有效投标人数量超过3个时，推荐不超过3个合格的中标候选人。（国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标
条款号	条款名称	编列内容
7.3	是否授权评标委员会确定中标人	候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。）
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	招标人应及时在省交易网打印中标通知书，加盖公章后向中标人发出。
7.6	中标结果公告媒介及期限	公告媒介：同招标公告发布媒介公告期限：1日公告的其他内容：/
7.7.1	履约担保	履约担保的金额：按合同约定执行履约担保的形式：按合同约定执行（1）银行转账（2）保险保单（3）银行保函评标委员会评审产生的中标候选人中，有投标报价低于有效投标人投标报价算数平均值10%以上的，则需向评标委员会做出说明，否则作否决投标处理。若评标委员会对其所做说明未采信的，亦做否决投标处理。若评标委员会对其所做说明采信且中标，中标金额低于最高投标限价不满
条款号	条款名称	编列内容
7.7.1	履约担保	10%的，履约担保按照不超过中标合同金额的10%提交；中标金额低于最高投标限价10%以上的，履约担保按照最高投标限价减去中标合同金额后的差额提交。
7.7.2	履约担保的其它规定	/
8.5.1	行政监管部门	行政监管部门：海南藏族自治州住房和城乡建设局地址：海南藏族自治州共和县恰卜恰镇贵南东路15号电话：********传真：/邮政编码：813000
8.5.4	投诉的其他要求	法定代表人或其授权代理人向监督部门提出投诉的应当场提交以下材料：（1）投诉人的名称、地址、有效联系方式，如为授权代理人办理的还应提交经公证的并有法定代表人签字并盖有单位章的授权委托书（包含法定代表人的有效联系方式）和授权代理人有效身份证明的原件及复印件；（2）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（3）投诉事项的基本事实；（4）相关请求及主张；（5）有效线索和相关证明材料。未按要求提交
条款号	条款名称		编列内容
8.5.4	投诉的其他要求		上述材料或属于《青海省招标投标投诉处理办法》第十三条及《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条规定情形之一的不予受理。根据相关规定，投诉人的投诉，应当实事求是。不得通过捏造事实，伪造证明材料等方式，或者以非法手段和渠道获取的证据材料提出投诉，也不得以阻碍招标投标正常进行为目的恶意投诉，制造事端，干扰招标管理机构正常工作。
10.需要补充的其他内容
10.1		本项目招标代理费由招标人支付，金额为按本合同约定执行元。
...		1、如中标须保质保量按时完成图纸及工程量清单内的所有内容；2、承诺所提供的证明材料均合法、合规、真实有效，如出现任何问题，需自行承担所有法律责任。承诺函内容不仅限以上内容，投标人可自行补充添加，但不得缺少以上内容。

附录1资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

本次招标要求投标人须具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程叁级](含)以上资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·市政公用工程](含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知》(青建工/〔2017〕520号)要求。

注：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况

确定。）

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人须提供2024的经具有资质的会计师事务所或审计机构出具的完整的审计报告(扫描或复印件应全面、完整、清晰），包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注，并提供第三方机构的营业执照、执业证书、人员证书；新成立及成立时间不满审计报告要求年限的投标人可提供基本开户银行出具的近三个月的资信证明。

注：具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况

确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。

附录3资格审查条件（业绩最低要求)

业绩要求

提供*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*的至少一项类似项目业绩，类似项目业绩以中标通知书、施工合同(协议书)、竣工验收备案登记表或竣工验收移交证明材料为准。

注：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况

确定，但不得设置过高的业绩资格条件。

附录4资格审查条件（信誉最低要求)

信誉要求

未在“信用中国”网站(***********)和“青海省工程建设监管和信用管理平台”(139.170.150.135)中被列入严重失信主体名单的市场主体，限制其参加政府投资工程建设项目招标投标活动。

注：具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况

确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。

附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求)

人员	资格要求	在岗要求
项目经理	投标人拟派项目经理须具备[注册二级建造师·市政公用工程](含)以上注册建造师职业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。项目经理应在“青海省工程建设监管和信用管理平台”记录有效。小型项目负责人应满足《青海省住房和城乡建设厅关于加强我省房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项目负责人任职条件的通知》(青建工〔2017〕520号)要求。	未担任其他在施建设工程项目的项目经理

注：对项目经理的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目本身要

求、具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

附录6资格审查条件（对项目管理班子其他成员的最低要求)

人员	数量	要求
项目经理		应附身份证、学历证书、职称证(执业证或上岗证书)、注册证、安全考核证、针对本项目的任命书、提供近半年内连续3个月社保证明材料。
项目技术负责人		应附有效的身份证、学历证书、中级(含)以上职称证书、针对本项目的任命书，提供近半年内任意3个月的社保证明材料。
施工员		应附有效的身份证、学历证书、岗位资格证书、针对本项目的任命书，提供近半年内任意3个月的社保证明材料。
安全员		应附有效的身份证、学历证书、岗位资格证书、针对本项目的任命书，提供近半年内任意3个月的社保证明材料。
质量员		应附有效的身份证、学历证书、岗位资格证书、针对本项目的任命书，提供近半年内任意3个月的社保证明材料。

注：项目管理班子成员依据《青海省建筑工程施工现场主要管理人员配备办法》的要求配置。

施工项目部主要管理人员配备标准

工程类别	工程规模	管理人员配备标准（人）	主要管理人员	备注
房屋建筑工程	建筑面积≤1万平方米	5	项目负责人、项目技术负责、施工员、安全员、质量员	建筑面积小于5000平方米的工程，主要管理人员可兼任，总人数可减少至3人。
	1万平方米＜建筑面积＜5万平方米	7	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量	/
	建筑面积≥5万平方米	10	项目负责、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员	建筑面积10万平方米以上工程，每增加5万平方米，施工员、安全员、质量员应各增加1人。
市政工程	工程合同价≤5000万元	5	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量	1、合同价低于1000万元的工程，主要管理人员可兼任，总人数可减少至3人。2、城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程，应适当增加施工员、质量员、安全员人数。
	5000万＜工程合同价＜1亿元	6	项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量
	工程合同价≥1亿	10	项目负责人、项目技术负责人、施工	1、工程合同价在1亿元以上工程，每增加5000万元，

元

员、安全员、质量员

施工员、安全员、质量员各增加1人。2、城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程，应适当增加施工员、质量员、安全员人数。

注：1.此标准为主要管理人员最低配备标准。

2.对于复杂的体育场所、综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工程，在以上配备标准

基础上应适当增加现场主要管理人员。

3.投标报价应按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《青海省

建设工程工程量清单计价暂行办法》及青海省建设工程造价计价依据以及工程建设招标文件规定

编制。设有工程招标控制价的，其有效投标报价是指低于（或等于）工程招标控制价的所有投标

人的投标总价。投标人的投标总价高于工程招标控制价的应作无效标处理。投标总价、主要分部

分项、工程量清单综合单价、措施项目费得分中按比例扣减的分值不得随意更改。

4.以标段为主。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

条例》、《青海省工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，

本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，

并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联

合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同

过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

1.4.3经评标委员会认定，投标人有下列情况之一的，投标无效；隐瞒实情骗取

中标的，中标无效：

（1）投标人不具有独立法人资格，或者投标资格被暂停、取消或被责令停产停

业期间的；

（2）被人民法院列为失信被执行人的；

（3）监理企业资质证书被暂扣或被撤销的；

（4）财产被接管、冻结或企业处于破产状态的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段

或者未划分标段的同一招标项目投标的；

（6）投标人与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

（7）投标人与招标项目的代建人或者招标代理机构同为一个法定代表人或者存

在控股关系的；

（8）未按招标文件要求提交投标保证金或者投标担保的；

（9）投标联合体未提交共同投标协议、未明确各方承担连带责任、未明确联合

体牵头人，资格预审后联合体增减、更换成员的；

（10）投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；

（11）在“信用中国”网站（***********）和“青海省工程建设监

管和信用管理平台”（139.170.150.135）中被列入严重失信主体名单的市场主体；

（12）法律法规、规范性文件规定的其他情形。

1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重

违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（***********）中被列入失信

被执行人主体；

（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土

场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解

释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此做出的判断和决策承担任何责任。

1.10投标预备会（不召开）

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，

应符合以下规定：

（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队

伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须

知前附表中载明。

（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和

规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。

（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填

写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足

合同条款第4.3款的相关要求。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人

应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重

大偏差和细微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标

人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

下列情况属于重大偏差：

（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大

偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者

提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投

标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正

后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”

规定的算术性错误和投标报价的其他错误。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章第1.12.3项所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予

以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章第1.12.3项所述的细微偏差，应要求投标人对细微偏差进行澄清，

只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作

出响应。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人要求澄清招标文件：详见投标人须知前附表。

2.2.2招标人澄清发出的形式：详见投标人须知前附表。

2.2.3投标人确认收到招标文件澄清：详见投标人须知前附表。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章

第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

详见投标人须知前附表。

2.4对招标文件的异议

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过

系统提问菜单提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过系统作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议

与答复”菜单以书面形式完成。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。

若采用双信封形式，第3.1.1项采用以下条款：

3.1.1投标文件应包括下列内容：

第一个信封（商务及技术文件）：

（1）投标函及投标函附录；

（2）授权委托书或法定代表人身份证明；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）施工组织设计；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

第二个信封（报价文件）：

（1）投标函；

（2）已标价工程量清单；

（3）其他资料（如有）。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体

的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定

外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在

投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。

投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。

本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清

单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办

法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投

标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符

合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知

招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量

为准。

3.2.5在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进

行价格调整按照合同条款的规定处理。

3.2.6招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，

最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1投标有效期见投标人须知前附表的规定。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的

责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的

有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但

投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活

期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第八

章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组

成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的

规定。

投标保证金应采用从基本账户转账、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定

的其他形式。

（1）若采用转账，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投

标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户

银行及账号见投标人须知前附表。

（2）若采用银行保函，则应符合投标人须知前附表规定。

无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招

标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应

延长。