库车市人民医院层流系统维保服务公开招标公告

项目概况

库车市人民医院层流系统维保服务 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： KCS2025-WT258

项目名称： 库车市人民医院层流系统维保服务

采购方式：公开招标

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： *开通会员可解锁*

采购需求：

标项名称: 库车市人民医院层流系统维保服务 数量: 1 预算金额（元）: *开通会员可解锁* 单位： 批 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 层流系统维保实施保养维修（服务需求包含的全部内容） 备注：

合同履约期限： 标项 1，自合同签订之日起一个年度

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目面向中小企业采购

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质且同时具备建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质；具有有效的安全生产许可证。自治区区外企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》要求，提供有效的信息报送手续；项目负责人：须具备机电工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书；

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 10:00至14:00 ，下午 15:30至19:30 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上

方式： 供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）

投标地点： 请登录政采云投标客户端投标

开标时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）

开标地点：投标人登录政采云平台***********

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项： 4.1.本公开招标公告同时在《新疆政府采购网》、《阿克苏地区行政公署网》发布 4.2.请供应商随时关注本项目的澄清、答疑、变更事项。 4.3.单位负责人为同一人或者相互关联存在实际控股、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的采购活动。 4.4.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，供应商须提前办理CA锁并自行承担投标一切费用。 4.5.供应商应当在投标文件提交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件提交截止时间以后上传提交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4.6.投标文件开启时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。 注意事项： （1）请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。 （2）请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 库车市人民医院

地 址： 库车市解放路南16号

联系方式： 189********

2.采购代理机构信息

名 称： 新疆峰澜工程项目管理有限公司

地 址： 新疆阿克苏地区阿克苏市多浪片区管委会巴格莞社区江南商贸城B区22栋201号

联系方式： 152********

3.项目联系方式

项目联系人： 陈荣

电 话： 152********

附件信息：

招标文件.pdf

601.2K

库车市人民医院层流系统维保

服务

公开招标文件

采购人：库车市人民医院

项目编号：KCS2025-WT258

采购代理机构：新疆峰澜工程项目管理有限公司

公开招标文件

项目名称：库车市人民医院层流系统维保服务

采购人（公章）：库车市人民医院

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

联系人：阿布都合力力·阿不都热合曼

电话：189********

采购代理机构（公章）：新疆峰澜工程项目管理有限公司

法定代表人（签章）：

联系人：陈荣

联系电话：152********

联系地址：新疆阿克苏地区阿克苏市多浪片区管委会巴格莞社区江南商贸城B

区22栋201号

*开通会员可解锁*

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章合同条款

第四章采购需求

第五章投标文件格式

第一章招标公告

项目概况

库车市人民医院层流系统维保服务的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于

*开通会员可解锁*10:30（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：KCS2025-WT258

项目名称：库车市人民医院层流系统维保服务

采购方式：公开招标

预算金额（元）：*开通会员可解锁*.00

最高限价（元）：*开通会员可解锁*.00

采购需求：

标项名称：库车市人民医院层流系统维保服务

数量：1

预算金额（元）：*开通会员可解锁*.00

单位：批

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：层流系统维保实施保养维修（服务需求包含的全部

内容）

备注：/

合同履约期限：自合同签订之日起一个年度

本项目（否）联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业采购

3.本项目的特定资格要求：须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质且同时具备建筑

机电安装工程专业承包贰级及以上资质；具有有效的安全生产许可证。自治区区外企业应按照

《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》要求，提供有效的信息报送手续；项目负

责人：须具备机电工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考

核合格证书

三、获取招标文件

时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午10:00至14:00，下午15:30

至19:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上获取

方式：供应商登录政采云平台***********

目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底

部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）

投标地点：请登录政采云投标客户端投标

开标时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）

开标地点：投标人登录政采云平台***********

-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)

申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自

行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线025-660

85508；新疆CA服务热线********。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行

投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项：

4.1.本公开招标公告同时在《新疆政府采购网》、《阿克苏地区行政公署网》发布

4.2.请供应商随时关注本项目的澄清、答疑、变更事项。

4.3.单位负责人为同一人或者相互关联存在实际控股、管理关系的两个企业，不得参加同一项

目的采购活动。

4.4.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，供应商须提前办理CA锁

并自行承担投标一切费用。

4.5.供应商应当在投标文件提交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政

府采购云平台”。投标文件提交截止时间以后上传提交的投标文件将被“政府采购云平台”拒

收。

4.6.投标文件开启时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”

功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。

注意事项：

（1）请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。

（2）请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能

导致投标文件解密失败。

特别提示

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，

适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面

向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额

的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购

包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）

的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估

法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格

得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分

包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%

以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为

1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用

综合评估法但未采用低价优。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：库车市人民医院

地址：库车市解放路南16号

联系方式：189********

2.采购代理机构信息

名称:新疆峰澜工程项目管理有限公司

地址：新疆阿克苏地区阿克苏市多浪片区管委会巴格莞社区江南商贸城B区22栋201号

联系方式：152********

3.项目联系方式

项目联系人：陈荣

电话：152********

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	项目名称及编号	项目名称：库车市人民医院层流系统维保服务项目编号：KCS2025-WT258
2	采购人	采购人名称：库车市人民医院地址：库车市解放路南16号联系人：阿布都合力力·阿不都热合曼
3	采购代理机构	采购代理机构：新疆峰澜工程项目管理有限公司项目负责人：陈荣152********联系地址：新疆阿克苏地区阿克苏市多浪片区管委会巴格莞社区江南商贸城B区22栋201号
4	预算金额最高限价	*开通会员可解锁*.00元
5	投标报价的其他要求	等于或高于预算金额最高限价的报价为无效报价
6	采购内容	层流系统维保实施保养维修（服务需求包含的全部内容）
7	服务地点	库车市人民医院（采购人指定地点）
8	质量标准	合格
9	合同履约期限	自合同签订之日起一个年度
10	投标人资格条件	（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备相应资质的投标人：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
10	投标人资格条件	6.法律、行政法规规定的其他条件。（一）供应商须是中华人民共和国境内注册的，须具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照、开户许可证（或基本存款账户信息）；（二）须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质且同时具备建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质；具有有效的安全生产许可证。自治区区外企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》要求，提供有效的信息报送手续；项目负责人：须具备机电工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书；（三）法定代表人投标需附法定代表人身份证明及加盖公章的身份证复印件；被授权人投标需附授权人本人加盖公章的身份证复印件、法定代表人身份证明、授权委托书；（四）依法缴纳税收的记录证明（近半年度任意3个月完税证明，依法免税的供应商须提供相应文件证明其依法免税，成立不足3个月的提供成立至今的无欠税证明）；（五）社会保障资金的良好记录（近半年任意3个月社会保障资金记录,授权委托人应在内，若授权委托人是退休人员需提供退休证明；若法定代表人参标需提供其法定代表人的社会保障资金记录，若法定代表人退休需提供退休证明，成立不足3个月的提供成立至今的社会保障资金的良好记录；成立不足1个月的提供社保局出具的社保开户证明材料；（六）健全的财务（2022年-2024年）财务审计报告或财务报表，成立不足3年的提供成立至今的财务审计报告或财务报表（包含利润表，现金流量表，资产负债表）；（七）本项目不接受联合体投标。（八）未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、经营异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单的；未被“国家企业信用信息公示”列入经营异常名录、严重违法失信名单的；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为的；注：尚在处罚期内的将拒绝其参加，投标文件中的查询截图不做强制性要求，信用信息查询记录和证据留存的方式：采购人、采购代理机构开标现场查询，并经评标委员会核实；（八）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商须提供承诺书。(九)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标不得参加投标。供应商须提供承诺书。（十）近三年内因出现产品质量问题被行政主管部门处罚的，不得参加本次项目投标。供应商须提供承诺书。注：资格审查所需资料只用于资格审查环节，必须按招标文件要求上传于资格投标文件中，资格审查环节只进行资格投标文件查看，若资格审查环节中出现不符合招标文件要求，不能以商务投标文件和报价投标文件作为补充。
11	落实政府采购政策需满足的资格要求	本项目面向中小企业采购
12	投标保证金	投标保证金（本项目不做要求）1、投标保证金的递交截止时间：***月***日10：30时（北京时间）投标保证金：****元（***）投标保证金提交方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交开户名称：新疆峰澜工程项目管理有限公司开户银行：新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司英阿瓦提路支行账号：85213********5798行号：4********
12	投标保证金	备注：“****项目”或“项目编号”投标保证金2、采用电子保函形式应按以下要求办理：（1）电子保函按照“一项目一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成供应商以保函形式缴纳投标保证金的，应通过“新疆政府采购信用融资服务服务平台”，购买电子投标保函所支付的费用应从供应商企业基本账户转出，同时将电子投标保单作为电子投标文件组成部分在投标时一并提交。（备注：如采用电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从新疆政府采购信用融资服务服务平台中确认是否生效。）
13	投标文件有效期	60天
14	投标截止时间	*开通会员可解锁*10:30时（北京时间）
15	投标文件递交地点	政府采购云平台（政采云网上不见面开评标系统）
16	开标日期	*开通会员可解锁*10:30时（北京时间）开标地点：政采云一站式政府采购云平台备注：供应商需要使用CA锁，登录政采云平台***********）和报价签字确认。
17	投标文件的要求	1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，供应商须提前办理CA锁并自行承担投标一切费用，供应商需要使用CA加密设备，凡参加本项目须下载附件并填齐相关企业信息，进行申领CA加密设备2.各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA
17	投标文件的要求	数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线********（或95763）。3.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（***********）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线********（或95763）进行咨询。4.投标文件开启时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。5.注意事项：（1）请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。（2）请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。（3）结束解密后代理机构开启供应商投标报价文件，公布报价后供应商对报价开标记录表进行电子签章时限为20分钟。6、评标结束后，前三名投标单位须在一周内按招标文件要求将纸质版投标文件递交至招标代理处（所产生的的费用投标单位自理）。纸质版投标文件可通过加密电子版投标文件打印生成，应当与电子版投标文件一致。【1、份数要求：正本壹份、副本贰份，电子标壹份（U盘）。2、装订要求：投标文件商务技术部分装订成一册，投标文件的装订必须采用死页胶粘本。】
18	踏勘现场	不组织，投标人可自行踏勘现场。
19	评标委员会的组建	评标委员会由5人构成，其中招标人代表1人；评标专家确定方式：从政府采购专家库随机抽取评标委员会推荐中标候选人的人数：3人
20	公告媒介	新疆政府采购网、阿克苏地区行政公署网
21	构成招标文件的其他资料	招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
22	投标人要求澄清招标文件	时间：投标截止时间前15日内形式：书面形式
23	评标办法	综合评分法
24	招标代理服务费	由中标人支付。招标代理服务费收费标准及金额：参照发改价格【2015】299号文取费，招标工作完成后向招标代理机构一次性付清。
25	付款方式	甲乙双方签订合同时自行约定。
26	合同履约保证金	☑要求，履约保证金的形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的金额：成交合同金额的10%，确定中标单位后具体金额与采购人商议后确定；未按要求足额缴纳履约保证金的视为放弃第一中标候选人资格。
27	偏离	偏离是指投标文件不满足或者不响应招标文件的要求。
28	投标人信用信息查询	未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、经营异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单的；未被“国家企业信用信息公示”列入经营异常名录、严重违法失信名单的；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为的；（尚在处罚期内的将拒绝其参加）
29	中小微企业声明函	1.本项目专门面向中小企业采购，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的小微企业，不参与价格扣除优惠。2.残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业；残疾人福利单位、监狱企业同时属于
29	中小微企业声明函	小型、微型企业的，不重复享受财政政策。3.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）和《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》要求，供应商应提供合格的《中小企业声明函》，如投标人提供的《中小企业声明函》不合格或未提供《中小微企业声明函》的，不得享受相关中小微企业扶持政策。4.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）和本招标文件要求，监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，不得享受相关中小微企业扶持政策。5.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）要求，投标人应提供合格的《残疾人福利性单位声明函》，如投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》不合格或未提供《残疾人福利性单位声明函》的，不得享受相关中小微企业扶持政策。
30	中小企业所属行业	其他未列明行业；
31	投标人不得存在下列情形之一	（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）被依法暂停或者取消投标资格；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（7）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入
31	投标人不得存在下列情形之一	严重违法失信企业名单；（8）被最高人民法院在“信用中国”网站（***********）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；（9）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
32	低于成本价不正当竞争预防措施	根据“财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》”第六十条之规定：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物及其服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。供应商应当在投标截止前提前准备好上述审查资料以备评标委员会审查，提供书面说明的有效时间为30分钟，逾期提供
32	低于成本价不正当竞争预防措施	或者未提供的，评标委员会将其投标文件作为无效处理。
33	招标文件的澄清和质疑	1、综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。2、对招标文件的澄清和质疑《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》投标人应尽早领取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购
33	招标文件的澄清和质疑	文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。投标人应尽早领取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送邮箱：********@qq.com向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在(项目名称）澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人在收到质疑函后7个工作日内根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送至提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人邮箱中，或在新疆政府采购网上予以公布。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。3、对招标过程和拟中标结果的质疑供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。质疑答复应当包括下列内容：（一）质疑供应商的姓名或者名称；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（五）质疑答复人名称；（六）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于新疆政府采购网发布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送邮箱：********@qq.com向投标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在（项目名称）字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式或纸质版加盖公章PDF版文件发送至提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人邮箱中。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。4、其他澄清或质疑函递交地点：新疆阿克苏地区阿克苏市多浪片区管委会巴格莞社区江南商贸城B区22栋201号联系电话：152********
34	其他	除法律法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字规定的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条偏离的，在评标时将其视为无效投标。
35	信用信誉（指不良行为记录）	1.利用虚假材料、以欺骗手段谋取中标的；2.企业法定代表人、主要负责人因重大违法行为受到刑事处罚的；3.近三年存在围标串标，受到行政处罚及受到其他行政处罚的；4.因拖欠农民工工资、恶意拖欠或克扣劳动者工资的行为；受到行业主管部门通报或行政处理的；5.使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明及社会保障资金记录；提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为；6.因虚假承诺受到处罚的；7.被司法机关纳入失信被执行人名单的；8.招投标中因串标、围标等违法违规行为的；以上行为经县级以上行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚的将拒绝其参加。9.投标企业近三年内（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）存在因提供虚假资料（包括业绩、人员、承诺等）被取消中标候选人的将拒绝其参加。注:如有存在不良行为记录的作为废标处理或中标后中标单位有上述情形的作废标处理

投标人须知正文部分

一、总则

1.合格的投标人

1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具备独立承担民事责

任能力的在中华人民共和国境内注册的，有承担本次招标采购项目能力的及符合条件的法人或

其他组织。

1.2有效的营业执照。

1.3本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法

实施条例》及其他相关法律、法规编制。

1.4投标人在本次招标活动中，必须遵循《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民

共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标

投标管理办法》（财政部87号令）等相关法律法规的规定

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

1.6为保证政府采购活动公平、公正、诚实信用，投标人提供的材料及技术参数应当真实

有效，投标文件内提供书面诚信投标承诺书。

1.7不符合以上条款规定的投标人，其投标无效。

2.定义

2.1招标采购单位（采购人）系指采购单位。

2.2“投标人”系指向采购方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。

2.3“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备

品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。

2.4“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的设计文件、货物或服务、机械、材

料、备品、手册及其他技术资料和材料。详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品及其服务。

2.6“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。

2.7实质性响应：系指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。

2.8重大偏离或保留：系指将会影响到招标文件规定的服务范围、质量标准，或会给合

同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提

交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。

2.9细微偏离：系指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。

2.10“计量单位”所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3.其他要求

3.1投标费用

投标人应自行承担所有与本次招标投标有关的费用，而不论投标的结果如何。

3.2采购进口产品

3.2.1除投标人须知前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加招标采购活动。

3.2.2本章第4.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足招标文件要求

的国内产品参与招标。

3.3政府采购政策支持

3.3.1产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策

的，产品享受节能产品、环境标志产品优惠(由供应商在报价文件中选择并填报，评审时进行

价格优惠)；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志

产品产品优惠累加优惠。财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府

采购网(***********)查询。本项目价格扣除比例见投标人须知前附表。

3.3.2同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价

格优惠。

3.3.3为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认

真阅读财政部门相关政策规定。

二、招标文件

4.招标文件

4.1招标文件用以阐明所需货物或服务、招标投标程序和合同条款。包括：

4.1.1招标公告

4.1.2投标人须知

4.1.3合同条款及格式

4.1.4采购需求

4.1.5投标文件格式

4.1.6其他资料

4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照

招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝。

5.招标文件的澄清和修改

5.1招标人如需对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，招标代理机构将在招标

文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清

或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6.延长开标时间

招标人视采购具体情况如需延长投标截止时间和开标时间，招标代理机构将在招标文件

要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的投标人。

三、投标文件的编制

7.投标文件的编写

7.1投标人应仔细阅读招标文件,了解招标文件的要求，并在充分理解招标文件提出的技

术规范、商务条款后的基础上制作投标文件。

8.投标的语言及计量单位

8.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应

使用中文。如果投标文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标

人应将其译成中文。

8.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

8.3.为保证本次招标活动公平竞争，杜绝任何形式的商业贿赂行为，投标文件内必须提

供反商业贿赂承诺书。

不符合以上条款规定的供应商，其投标无效。

9.投标文件构成（详见第五章投标文件格式）

9.1投标人编写的投标文件应包含以下内容：资格证明文件和商务技术文件

9.2电子标书

本项目实行电子招投标，供应商需要使用CA锁，在新疆政府采购网--下载专区下载--供应

商客户端制作投标文件，并生成JMBS格式加密文件，在投标截止前上传至政府采购云平台。

9.3投标人在投标中违反国家有关法律法规的强制性规定的，其投标按未满足招标文件

实质性要求处理。

10.投标书格式

10.1投标人应按招标文件提供的格式完整地填写所提供的货物或服务、数量及价格。

11.投标报价

11.1投标人应按招标文件要求，标明拟提供货物的单价和总价。如单价和总价不符，

以单价累计为准。

11.2本标接受一个报价，不接受备选方案，但不拒绝优惠声明。

11.3投标人应按招标文件的要求对有关货物价值及其包含的服务的全部内容进行报

价，包括货物、标准附件、备品备件、专用工具、图纸资料、技术服务，包装、运输、装卸、

保险、税金，货到就位以及安装、调试、培训、保修等验收合格之前和质保期内的售后服务一

切税金和费用。

12.投标货币

12.1本次投标货币为人民币。

13.证明投标人合格和资格的文件

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和一旦其投标被接受则有能力履行合同的文

件，并作为其投标文件的一部分。

13.2投标人应填写并提交招标文件所要求的资格证明类文件。

14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

14.1投标人应提交招标文件要求的货物的合格性及符合招标文件规定的证明文件。证明

文件可以是图纸和资料等，并作为投标文件的一部分。

14.2投标人应逐条阅读招标文件要求的条款要求，指出自己提供的服务是否对招标文件

做出实质性的响应，并将不能响应之处一一列出。否则，将视为投标人同意、确认或接受招标

文件的全部或相应部分的要求。

15.投标文件的有效期

15.1投标文件从实际开标之日起60天内有效。

15.2在特殊情况下,在原投标有效期届满之前，采购代理机构、招标人可与投标单位

协商延长投标文件的有效期，并经投标方确认。

15.3投标人在投标有效期内撤销投标文件的，采购代理机构可以不退还投标保证金。

16.投标文件的书写要求、标记要求、签署，未按要求编制，投标文件将不能通过符合

性检查，按重大偏离处理。

16.1投标文件要求签字处须用不褪色的墨水笔书写。

16.2投标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或投标人授权代表签章。

16.3未实质性响应招标文件、或者关键字迹潦草、关键内容表达不清、或者未按要求

填写编制、或者可能导致非唯一理解的投标文件将被拒绝。

16.4投标文件具有法律效力,若投标文件与采购需求要求不一致，其内容影响成交结果

时，责任由供应商自行承担。

16.5为了保证投标文件的合法性、安全性和完整性，投标文件必须逐页加盖单位公章。

16.6除供应商对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错

漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。

16.7投标文件的份数：详见《投标人须知前附表》。

16.8投标人可根据投标货物及其服务的具体需要自行编制其它文件纳入投标书中。

16.9纸质版投标文件的装订必须采用死页胶粘本，不允许活页形式装订（非胶粘方式

装订的投标书一律视同活页装订）。

17.投标保证金（本项目不做要求）

17.1投标保证金金额：详见投标人须知前附表规定。

17.2投标保证金用于保护本次招标免受投标人的违规、违约行为而引起的风险。

17.3投标保证金应用人民币，由投标人按第二章《投标人须知》中明确的银行、帐号

等信息，于开标前缴纳。对未按要求提交投标保证金的投标书，采购代理机构将视为不响应投

标而予以拒绝。

17.4投标保证金应以支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金

形式提交。

17.5中标人的投标保证金自采购合同签定之日起5个工作日内不计利息予以退还。

17.6未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内不计利息予以退

还。

17.7发生以下情况中标人的投标保证金可能被没收：

17.7.1未按28条规定签定合同；

17.7.2未按第31条有关缴纳中标服务费的规定；

17.7.3未按招标文件要求提交合同履约保证金的。

四、投标文件的递交

18.投标文件递交的格式

18.1投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“JMBS格式电子加密投标文件”上

传递交至“政府采购云平台”，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”

拒收。

18.2未按本须知要求投递投标文件，造成无法投标或投标失败等后果的由供应商自行

承担。

19.投标文件递交的截止日期

19.1投标人必须在《投标人须知前附表》中规定的时间之前将投标文件送达到规定的

地点。

19.2超过招标文件规定的投标截止时间送达的投标文件将不予接受。

20.投标文件的修改和撤销

20.1投标人对其投标文件进行的修改或撤销应以书面形式并在招标文件规定的投标截

止时间前送达招标人、采购代理机构手中。

20.2投标人对投标文件的修改或撤销应按招标文件规定进行准备、标注和递交。

20.3投标截止时间以后，不允许对投标文件进行修改。

20.4投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤销投标文件。

五、开标

21.开标

21.1采购代理机构在采购文件规定的投标截止时间的同一时间即开标时间和规定的地点

组织公开开标，开标由采购人或者采购代理机构主持，本次项目招标代理机构派出一名专职人

员进场，并邀请所有供应商法定代表人或其授权的代理人线上参加。参加开标的供应商代表应

在政采云平台上电子签名以证明其出席。评标委员会成员不得参加开标活动。

21.2开标时，供应商应对投标文件进行解密(30分钟内自行完成“电子加密投标文件”

的在线解密。未按时解密成功的，作投标无效处理)；经确认无误后，由采购人或者采购代理

机构工作人员当众在政采云平台上进行解密，宜布供应商名称、投标价格和采购文件规定的需

要宣布的其他内容，并记录在案。

供应商不足3家的，不得开标。

21.3开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表、

采购人代表、监督人、记录人和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人

员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表

提出的询问或者回避申请应当及时处理。

供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

21.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止时间后供应商不足3家或者通过资格

审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理:

(一)采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正

后依法重新招标;

(二)采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采

购人应当依法报财政部门批准。

21.5公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格

进行审查。

合格供应商不足3家的，不得评标。

21.6供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，

不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。

在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效并书面报告本

级财政部门。

21.7有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效,并对供应商依照《政府采

购法》第七十七条的规定追究法律责任:

(一)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;

(二)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;

(三)不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同供应

商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同供应商的投标文件相互混装;

(六)不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

六、评标和定标

22.评标原则

22.1本标的评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。

22.2评标委员会将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标

投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）的规定及相

关法律法规的规定依法评标，维护招标投标各方当事人的合法权益。法律、法规、规章和省级

以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，评标委员会应根据招标文件规定，优先推荐

节能、环保产品，优先考虑中小企业。投标人符合规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提

供相关证明材料。

22.3不徇私情，不明招暗定。

22.4资格审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。

22.5评标人员不得私自泄露评标内容，不得进行旨在影响评标结果公正、公平的任何

活动。

22.6对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

23.评标方法

23.1采购代理机构将根据有关法律法规的规定组建本次招标的评标委员会。评标委员会

成员由本行业相关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员

总人数的三分之二。

23.2评标的依据为招标文件和投标文件。根据相关法律法规的规定，评标委员会不以任

何外部证据作为其评标的依据或标准。

23.3评标过程将严格保密。开标后直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价

和比较的有关评标资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。

23.4在评标的整个过程中，投标人所进行的旨在影响评标结果的活动，可能导致其投标

被拒绝，或者被取消中标资格。

23.5本次招标采用综合评分法进行评标。评标分初步评审和详细评审两个阶段。

23.5.1初步评审分为资格性检查和符合性检查，只有通过初步评审的投标文件才可进入

详细评审阶段。

23.5.2详细评审分为经济报价部分和技术标评审两个部分。

23.6初步评审

A.资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证

金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

B.符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响

应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应，判定其内容是否真实可靠，

是否满足招标文件的最基本的实质性要求，是否存在重大偏离。重大偏离系指投标文件的有效

性、真实性、合同的服务范围和采购需求等内容在实质上与招标文件形成了重大的不一致，而

这种不一致可能限制了买方的权力和投标人的义务，纠正或承认这些偏离将会对该投标人和其

它投标人合理的竞争地位产生不公正的影响。与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

具体评审内容系指：

23.6.1投标文件组成是否完整，主要内容是否按招标文件规定的内容、格式填写；

23.6.2投标文件的有效期是否满足招标文件的规定；

23.6.3投标文件是否按照规定签章的；

23.6.4投标代表授权书是否由法定代表人签署；

23.6.5投标文件中每一种货物只有一个有效报价，不得提交选择性报价且没有漏项；

23.6.6投标报价是否超过最高限价；

23.6.7投标文件载明的招标项目服务期是否超过招标文件规定的期限；

23.6.8投标文件是否含有采购人不能接受的附加条件；

23.7对通过初步评审的投标文件，评标委员会将对其进行算术性修正。算术性修正是指

对投标文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：

23.7.1大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

23.7.2单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；

23.7.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

23.7.4同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价需经投标

人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

23.7.5投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表

人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标

文件的实质性内容。

23.7.6对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

23.7.7评标委员会将拒绝被定为实质上非响应性的投标，投标人不能通过修正或撤销不

符之处而使其投标成为响应性投标。

23.7.8评标委员会将允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构

成重大偏离。

23.8通过初步评审及算术性修正的投标文件将进入详细评审阶段。

23.8.1详细评审中，评标委员会将采用综合评估法中的打分法，以投标文件能最大限度

地满足招标文件中规定的各项评价标准为依据，独立地对各投标文件进行评审和打分。

23.8.2评标委员会将对下述评审因素进行量化，并根据评委会每个成员对投标文件的评

审和理解进行打分。经济报价权重占10%，商务技术标权重占90%。投标人两部分的分值相加，

即为该投标人的评标总得分。

（一）初步评审标准

资格审查	1	供应商须是中华人民共和国境内注册的，须具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照、开户许可证（或基本存款账户信息）；
	2	须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质且同时具备建筑机电安装工程专业承包贰级及以上资质；具有有效的安全生产许可证。自治区区外企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》要求，提供有效的信息报送手续；项目负责人：须具备机电工程专业二级（含二级）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书；
	3	法定代表人投标需附法定代表人身份证明及加盖公章的身份证复印件；被授权人投标需附授权人本人加盖公章的身份证复印件、法定代表人身份证明、授权委托书；
	4	依法缴纳税收的记录证明（近半年度任意3个月完税证明，依法免税的供应商须提供相应文件证明其依法免税，成立不足3个月的提供成立至今的无欠税证明）；
	5	社会保障资金的良好记录（近半年任意3个月社会保障资金记录,授权委托人应在内，若授权委托人是退休人员需提供退休证明；若法定代表人参标需提供其法定代表人的社会保障资金记录，若法定代表人退休需提供退休证明，成立不足3个月的提供成立至今的社会保障资金的良好记录；成立不足1个月的提供社保局出具的社保开户证明材料；
	6	健全的财务（2022年-2024年）财务审计报告或财务报表，成立不足3年的提供成立至今的财务审计报告或财务报表（包含利润表，现金流量表，资产负债表）；
	7	未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、经营异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单的；未被“国家企业信用信息公示”列入经营异常名录、严重违法失信名单的；未被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为的；注：尚在处罚期内的将拒绝其参加，投

		标文件中的查询截图不做强制性要求，信用信息查询记录和证据留存的方式：采购人、采购代理机构开标现场查询，并经评标委员会核实；
	8	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商须提供承诺书；
	9	与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标不得参加投标。供应商须提供承诺书；
	10	近三年内因出现产品质量问题被行政主管部门处罚的，不得参加本次项目投标。供应商须提供承诺书；
	11	供应商应为中小企业；请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准
	12	签字盖章符合招标文件要求的；
	13	符合法律、法规和招标文件中规定的其他无效投标情形；
“√”表示合格；“×”表示不合格，一项不合格结果为不合格，如不合格，请在结果中写明原因。
符合性审查	1	投标企业名称是否与营业执照、开户许可证（或基本存款账户信息）一致；
	2	法定代表人身份证明及授权委托书是否有效，且符合招标文件规定的格式；
	3	投标人满足本招标文件关于对投标人资格证明文件的规定；
	4	投标文件组成完整，主要内容按招标文件规定的内容、格式填写；
	5	投标文件的有效期满足招标文件的规定；
	6	投标文件按照规定签章的；
	7	投标代表授权书由法定代表人签署；
	8	投标文件中每一种货物只有一个有效报价，不得提交选择性报价且没有漏项；
	9	投标报价未超过最高限价；
	10	投标文件载明的招标项目服务期未超过招标文件规定的期限；
	11	投标文件未附有采购人不能接受的附加条件；

	12	投标企业详细地址、联系人、电话；
	13	投标文件内容齐全、无遗漏；
	14	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
	15	未以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
“√”表示合格；“×”表示不合格，一项不合格结果为不合格，如不合格，请在结果中写明原因。

（二）详细评审评分标准

经济报价评分标准

经济报价K1

经济报价得分计算：（1）对于经济报价的评分，按以下方法进行：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算。投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。最低报价不作为评标的唯一依据。采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。

技术标评分标准

评标	评标分项	值	评分细则
履约能力（90分）	企业综合实力（3分）	3	提供自2023年以来类似业绩（以中标通知书时间或合同签订日期为准）类似业绩指与本项目同类型业绩，提供1项得1分，满分3分；未提供不得分；注：提供中标通知书或合同关键页的清晰复印件，以中标通知书时间或合同签订日期为准，否则不得分；
人员配置（5分）	2	除项目负责人外，项目组成人员(相关专业)，每配备1人得1分，满分2分；未提供不得分；注：以上人员须提供相关专业资格证书，否则不得分；
3分	技术人员提供技术支持和保障，服务期内至少2次的定期上门巡回服务，检查使用情况，确保正常使用，延长使用寿命，技术人员每提供1人加1分，满分3分；未提供不得分；注：以上人员须提供相关专业上岗证书（或职称证书），否则不得分；
维保具体工作内容、方案（21分）	21分	①清洗更换滤网方案（包含初中高效过滤器清洗或更换）②清洁、检测、更换紫外线灯管计划③检测更换电器性能方案④净化空调系统运行维护方案（定期检测空调机组、风道、管路、加湿器运行方案）:⑤洁净空调维护⑥可编程PLC控制系统运行维护内容⑦手术室及净化区域维修维护（包括电动门、照明系统）:每满足一项得3分，（满分21分）没有不得分，每缺少一项扣3分，每有一处内容存在缺陷或表述不清晰扣0-2分，扣完为止（扣分为负数的按零分计入）；缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形；注：上述维保具体工作内容、方案应在不改变第四章服务需求的基础上进行编制，具体详见第四章服务需求！
供货实施方案（21分）	21	根据项目实施期，是否合理安排项目内容的准确与详细分：①配送车辆安排、货物到指定地点的时间；②供货计划、工作安排；③是否能承诺按用户要求配送到指定地点；④配送人员安排及实施方案；
供货实施方案（21分）	21	⑤工作进度规划，符合项目实际情况、技术要求；⑥质量保证及管理措施等情况⑦验收方案；每满足一项得3分，（满分21分）没有不得分，每缺少一项扣3分，每有一处内容存在缺陷或表述不清晰扣0-2分，扣完为止（扣分为负数的按零分计入）；缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形；
工作进度控制措施（9分）	9分	针对项目工作进度控制措施：①进度安排计划；②影响进度因素的解决措施；③应按职责分工，收集、整理、保存各类信息，实现可查可用，并便于检索、查阅，相关人员可及时、方便的获取相关信息每满足一项得3分，（满分9分）没有不得分，每缺少一项扣3分，每有一处内容存在缺陷或表述不清晰扣0-2分，扣完为止（扣分为负数的按零分计入）；缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形；
备品备件服务供应方案（4分）	3	提供备品备件清单及备品备件供应方案的得3分；每有一处内容存在缺陷或表述不清晰扣0-2分（仅提供备品备件清单的得1-2分、仅提供备品备件供应方案的得1-2分），满分3分；未提供的不得分；
1	保证备品备件库的库存充裕且种类齐全，能够及时满足使用单位备品备件更换需求，并提供承诺的得1分；未提供不得分；
应急预案及突发事件的处理措施（15分）	15	提供应急预案，包括自然灾害、交通意外等情况下的①应急预案、②处理措施、③响应时间、④人员安排、⑤突发状况（包括节假日）。每满足一项得3分，（满分15分）没有不得分，每缺少一项扣3分，每有一处内容存在缺陷或表述不清晰扣0-2分，扣完为止（扣分为负数的按零分计入）；缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不
应急预案及突发事件的处理措施（15分）	15	符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形；
售后服务方案（12分）	12分	后续服务计划：快捷方便、简洁、清晰可靠、完整的企业内部工作流程管理制度：①售后服务团队的架构、职能和分工；②售后服务人员的数量；③售后服务的反应能力；④服务承诺整体具有针对性；每满足一项得3分，（满分12分）没有不得分，每缺少一项扣3分，每有一处内容存在缺陷或表述不清晰扣0-2分，扣完为止（扣分为负数的按零分计入）；缺陷是指:存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、套用其他项目方案、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合采购需求、不可能实现的情形等任意一种情形；

（三）政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目专门面向中小企业采购，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法

》（财库[2020]46号）规定的小微企业，不参与价格扣除优惠；

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库

[2020]46号）文件规定自行填写。

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财

库[2017]141号）。

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文

件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关

问题的通知》（财库[2014]68号）。

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

23.8.3各评标委员会成员对每个投标人的经济报价和商务技术标的打分合计即为该投

标人的评标总得分（精确到小数点后两位）。

计算公式为：总评标得分=F1+F2+F3

其中：F1、F2、F3分别为经济报价、商务得分、技术得分

评标委员会按照综合得分高低进行排序。取前3名作为中标候选人推荐给采购人。如果

两个供应商的得分相同，投标价格低者排在前。

23.8.4评标报告签署前，由招标代理机构进行复审。如果出现评审打分过高，相差过大

或其他不合理情况，由招标代理机构组织复审，评标委员会成员须按要求配合复审工作。经

复核发现存在以下情形之一的：分值汇总计算错误的；分项评分超出评分标准范围的；评标委

员会成员对客观评审因素评分不一致的；经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标委员会应

当当场修改评标结果，并在评标报告中记载：评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现

存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面

报告本级财政部门。

23.8.5评标委员会将按投标人得分顺序由高到低依次排名，得分相同的，按投标报价由

低到高顺序排列。得分及报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分最高的前一名至前三名

投标人将成为中标候选人。

23.8.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原

则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为

同意评标报告。

24.投标文件的澄清

24.1评标委员会在评标过程中有权随时请投标人就投标文件中含混之处加以澄清或答

疑。

24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人

或其授权的代表签字。

24.3投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

24.4投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

25.中标人的确定

25.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名

单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文

件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

25.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标

人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

25.3评标委员会按照招标文件的评标办法负责向采购人推荐中标候选人。评标委员会有

权推荐一家或一至三家投标人为中标候选人、或者拒绝所有的投标人的投标。评标委员会成员

无义务向投标人做出有关对评标的任何解释工作。

25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单

排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

26.中标通知

26.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。

26.2对于所有投标人的投标文件均不予以退还，但对其承担保密责任。

27.拒绝某些或所有投标的权力。

27.1采购人或采购代理机构有权在《中标通知书》发放之前的任何时候拒绝任何有不正

当行为或扰乱正常招标工作的投标人，由此对相关投标人造成的损失不负责任。

七、授予合同

28.签订合同

28.1中标人收到《中标通知书》后，须按有关规定与采购人签定经济合同。合同的签订

一般在《中标通知书》发出后30天内进行，但采购人事先约定的情况除外。

28.2合同签订后，中标人应按合同的规定履行合同，未按规定履约的，采购人有权取消

合同，并且不退还中标人的投标保证金。

28.3中标合同不得转让或分包。如需对合同的非主体部分进行转让或分包，投标人必须

在投标文件中予以说明，并需经采购人同意。否则，采购人有权取消中标人的中标资格。

28.4如中标人未按有关规定与采购人签订合同或提交合同履约保证金的，采购人可以选

择其他中标候选人为中标人，并组织中标人和采购人签订经济合同。

28.5合同履约保证金的形式为银行保函，另有约定的，按照约定条件执行。

29.合同的组成

29.1下列文件均为经济合同不可分割的组成部分：

29.1.1招标文件及其附件、澄清文件；

29.1.2中标的投标文件及其他附件；

29.1.3经确认的答疑记录；

29.1.4中标通知书。

八、买方授标时更改采购货物数量的权利

30.买方在授予合同时有权按“投标人须知前附表”第12项约定的内容对“货物需求表”

中规定的货物数量和服务予以局部增加或减少，但不得对单价或其它实质性内容做任何改变，

对增减的数量按同类型中标产品价结算货款。

九、其他事项

31.中标服务费

31.1中标人应按本招标文件的规定，在《中标通知书》核发时至核发后3天内，向采购

代理机构支付中标服务费。

31.2中标服务费的计算基数是中标人投标报价的总金额，即中标通知书中载明的中标金

额。

32.参与本次招标的投标企业必须有商务、技术人员对评标委员会提出的商务、技术问题

进行答疑。

33.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

33.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

33.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

33.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

33.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

33.5不同投标人的投标文件相互混装；

33.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

第三章合同条款

（以中标投标人与采购人签订所需合同为准）

第四章服务需求

库车市人民医院手术室、PCR实验室层流维保

服务需求

一、维保具体工作内容、方案

①清洗更换滤网方案（包含初中高效过滤器清洗或更换）

1）每年检修时，清除风机及空调箱体、风道内部的灰尘、污垢及杂质等，用

压缩空气或水吹扫加热及表冷器肋片内的圬垢，清洗干净并作好记录

2）初、中效过滤介质使用、更换及清洗（中效只进行更换不进行清洗）

2.1初、中效过滤介质使用

2.1.1使用过滤介质前，检查过滤介质材质是否符合要求，其外观是否有开线、

破孔及滤料薄厚不均等破损现象，若有此现象将其退货或废弃。

2.1.2检查空气过滤介质的工作阻力。空调运行过程中，若发现过滤介质工作

阻力发生异常现象（低于其初阻力），及时通知空调维修人员，停机检查过滤介

质是否有破损、开线，若有更换新过滤介质。

2.1.3初效空气过滤介质重复使用必须是完好有效的。初效空气过滤介质清洗

一至两次后废弃。

2.2初、中效过滤介质的更换

2.2.1更换标准:当运行中阻力接近过滤介质工作阻力警戒线(空气过滤袋初阻

力的2倍)时，及时通知空调维修人员更换。或在空调运行中过滤介质使用时间

达到六个月时，空调维修人员更换过滤介质。

2.2.2更换过进介质时四周要压平，过滤袋受力要均匀。

2.2.3更换过滤介质完毕后，通知操作人员打扫干净空调箱体，然后开机，空

调维修人员记录过滤袋初阻力。初阻力要求:20Pa≤初效初阻力≤5OPa,25Pa≤中

效初阻力<8OPa.

2.3初效过滤介质的清洗

2.3.1首先检查过滤介质是否被污染或破损，如果有油污或破损则废弃。

2.3.2向清洗槽内通入约25cm高的饮用水，加入约500g洗衣粉，混合成≤

0.2%的洗衣粉溶液，根据过滤介质大小将适量过滤介质放在清洗槽中，首先用洗

衣粉溶液浸泡10-15分钟，然后轻挤、轻压过滤介质，最后用饮用水冲洗至目视

水干净无明显泡沫为止。

2.3.3清洗干净后放在晾晒架上自然晾干，晾干后将其整理好存放在柜中各用，

一定要晾干后再整理好备用，防止滤料发霉变质。

2.4高效过滤器的使用、更换

2.4.1高效过滤器安装前首先检查其过滤介质是否破损，过滤介质与框架密封

是否完好，框架上密封条是否完好，是否有出厂合格证等，若不符合将其退货。

2.4.2高效过滤器安装完毕，进行尘埃粒子数检测，看其是否在规定的范围内，

若尘埃粒子数不符合要求则重新检查高效过滤器是否安装正确、密封良好或重新

更换高效过滤器，直至尘埃粒子合格为止，并将不合格高效过滤器退换。

2.5系统的维护保养

2.5.1实验室回风过滤网15天清洗一次每年更换一次，期间根据手术室内的

压力情况可缩短更换时间，更换完毕将手术室清扫干净。

2.5.2排风过滤介质15天清洗一次，每年更换一次:新风口在更换初效过滤介

质时用笤帚进行清洁(停机状态)。

2.6各洁净区每个高效过滤器需统一编号。

2.6.1编号原则为:手术室-GXX;介入室-GXX;

2.7空调维修人员更换过滤介质完毕用吸尘器、笤帚、墩布等工具将箱体清扫

干净，并做好记录

2.8相关记录

《空调机组维护保养、清洁记录》、《机组初效、中效、亚高效、高效过滤

器更换记录》、并留存医院备案

②清洁、检测、更换紫外线灯管计划

1）在使用过程中，应保持紫外线灯表面的清洁，每周用酒精纱布擦拭一次，

发现灯管表面有灰尘、油污时，应随时擦拭。

2）用紫外线消毒物品表面时，应使照射表面受到紫外线的直接照射，且应达

到足够的照射剂量。

3）紫外线强度计至少一年标定一次。紫外线消毒灯的使用寿命应不低于

1000h。

4）不得使紫外线光源照射到人，以免引起损伤。

5）紫外线灯检测更换：紫外线灯使用过程中其辐照强度逐渐降低，故应经常

测定消毒紫外线的强度，一旦降到要求的强度以下时，维保工程师将对其进行更

换。紫外线消毒灯的使用寿命，即由新灯的强度降低到70μW/cm2的时间(功

率≥30W)的灯，或降低到原来新灯强度的70%(功率<30W)的时间，应不低于

1000h。

③检测更换电器性能方案

1.电器检测方法:

1.1观察火花:电器的触点在闭合、分断电路或导线线头松动时会产生火花，因

此可以根据火花的有无、大小等现象来检查电器故障。例如,正常紧固的导线与螺

钉间发现有火花时,说明线头松动或接触不良。电器的触点在闭合、分断电路时跳

火说明电路通,不跳火说明电路不通。控制电动机的接触器主触点两相有火花、-

相无火花时,表明无火花的一相触点接触不良或这一相电路断路;三相中两相的火

花比正常大,别一相比正常小,可初步判断为电动机相间短路或接地;三相火花都比

正常大,可能是电动机过载或机械部分卡住。在辅助电路中,接触器线圈电路通电后,

衔铁不吸合,要分清是电路断路还是接触器机械部分卡住造成的。可按一下启动按

钮,如按钮常开触点闭合位置断开时有轻微的火花,说明电路通路,故障在接触器的

机械部分;如触点间无火花,说明电路是断路。动作程序:电器的动作程序应符合电气

说明书和图纸的要求。如某一电路上的电器动作过早、过晚或不动作,说明该电路

或电器有故障。另外,还可以根据电器发出的声音、温度、压励、气味等分析判断

故障。运用直观法，不但可以确定简单的故障,还可以把较复杂的故障宿小到较小

的范围。

1.2.测量电压法测量电压法是根据电器的供电方式,测骼点的电压值与电流值

并与正常值比较。具体可分为分阶测量法、分段测量法和点测法。

1.3.测电阻法可分为分阶测量法和分段测量法。这两种方法适用于开关、电器

分布距离较大的电气设备。

2.电器维修保养方法:

2.1交流接触器维修保养：清除灭弧罩内的碳化物和金属颗粒；

清除触头表面及四周的污物(但不要修锉触头)，如触头烧蚀严重则应更换同规

格交流接触器；清洁铁芯上的灰尘及脏物；拧紧所有紧固螺栓。

2.2热继电器维修保养：检查热继电器的导线接头处有无过热或烧伤痕迹，如

有则应整修处理，处理后达不到要求的应更换；检查热继电器上的绝缘盖板是否

完整，如损坏则应更换。

2.3自动空气开关维修保养：用500V摇表测量绝缘电阻应不低于0.5MΩ，否

则应烘干处理；清除灭弧罩内的碳化物或金属颗粒，如灭弧罩损坏则应更换；清

除触头表面上的小金属颗粒(不要修锉)。

2.4信号灯、指示仪表维修保养：检查各信号灯是否正常，如不亮则应更换同

规格的小灯泡；检查各指示仪表指示是否正确，如偏差较大则应作适当调整，调

整后偏差仍较大应更换。

2.5中间继电器、信号继电器维修保养：对中间继电器、信号继电器做模拟实

验，检查二者的动作是否可靠，输出的信号是否正常，否则应更换同型号的中间

继电器、信号继电器；

2.6如无维修价值的电器元件，则进行更换。

④净化空调系统运行维护方案（定期检测空调机组、风道、管路、加湿器运行方

案）:

1)净化组合式空调机组运行维护内容

净化组合式空调机组的运行维护内容

检查风机电机轴承运行情况，添加润滑油，必查时进行更换。

检查风机电机绝缘情况；检查风机电源及各接线端。

检查并调整风机皮带，必要时进行更换。

检查、调整风机的运转使不产生不正常的震动及噪音。

检查柜体表面，做好防腐处理；检查吊架情况，使风柜安装良好。

用专业清洁剂清洗风柜内表面、散热翅片；清理风机叶轮、凝水盘。

检查机组换热情况，检查阀门管道的堵塞情况，必要时进行换热管道的疏通

清洗工作。

检查电极加湿器的工作状态、加湿量与信号模量的比例关系是否正常。

检查加湿器桶内的结垢情况和电极的腐蚀状态，必要时需要进行更换。

10.检查比例积分阀的运行情况。

11.检查机组保温情况，避免冷凝漏水。

12.检查机组内的初中、效过滤器、亚高效过滤器的工作情况，如过滤器的阻

力偏高或有破损的情况，应立即进行更换。

13.建立设备维保档案，填写设备维修保养记录卡；呈交以上所有项目的维护

工作报告书。

2)排风机的运行维护内容

排风机的运行维护内容

检查风机电机轴承运行情况，添加润滑油，必要时进行更换。

检查风机电机绝缘情况；检查风机电源及各接线端。

检查风机的运转电流是否正常。

检查风机表面，做好防腐处理；检查吊架情况，使风柜安装良好。

清理风机叶轮。

检查、调整风机的运转使不产生不正常的震动及噪音。

建立设备维保档案，填写设备维修保养记录卡；呈交以上所有项目的维护工

作报告书。

3)空调冷热水系统运行维护内容

空调冷热水系统运行维护内容

检查冷却水是否清洁，若不清洁应全部更换和管道除水垢；

检查膨胀水箱补水浮球阀是否正常；

检查系统阀门有无渗漏，并进行修复，必要时需更换。

水系统中的水过滤器要三个月拆开清洁一次。

半年检查一次水管保温层或保护层，脱落或破损的要补好，开胶的要重新粘

好。

检查系统中压差调节阀是否正常。

膨胀水箱内要一年清洁一次，并对箱体及钢结构基座进行一次除锈刷漆；

一年检查一次水管系统的支撑构件，损坏的要修复，松动的要紧固，锈腐的

要除锈刷漆。

4)净化空调风循环系统运行维护内容

净化空调风循环系统运行维护内容

定期检查风管道与设备间的软连接是否紧密和有无破损的情况，如有松动应

及时紧固，必要时应进行更换。

定期清洗新风机组、循环机组的初中效过滤器、回风口、排风口并进行记录

定期进行压差及过滤器阻力检查，及时更换风阻超过要求及破损的过滤器。

定期对防火阀、电动密闭阀、风量阀、定风量阀及手动阀的检查、维护。对

动作不灵的要修理或更换各组件,各种风阀检查密封性、灵活性、稳固性和开启的

准确性,及时进行润滑和堵漏保养。

每半年检测一次系统中电加热器阻值，更换老化的电热管，并根据检测数据

进行保养维修或更换；

每周应对手术室及辅助房的回风口吹扫一次，每年应更换1次回风口的中效

过滤器、对进行更换的应记录和查验。

每周应对手术室及辅助房的排风口清洗一次，每年应更换1次排风口的中效

过滤器、对进行更换的应记录和查验。

检查风管绝热层，如有超温、老化、破损须及时修补或更换；并积极作好保

温材料的维护。

检查送排静压箱及送风装置，静压箱应密封严密，保温良好，口面风速均匀

合理。

系统的支吊构件检查、修复、除锈刷漆支吊构件必须牢固，及时修复和紧固。

锈蚀的要除锈刷漆处理。

定期检查高效过滤器的密封口处是否漏风和过滤器的是否破损，并根据高效

过滤器的阻力判断是否需要更换。

每次更换过滤器时，应对静压箱的内表面进行清洁。

检查净化空调风管道的清洁程度，必要时应对其表面进行除尘清扫。

洁净室的空调系统是空气洁净控制的根本,因此对洁净空调系统从选择到维护

清洁都需要非同一般的专业精神和严格的制度管理。

⑤洁净空调维护

由于风管内的灰尘经过中效过滤器的过滤已清除90%的灰尘,如定期更换中

效则风管的污染程度要比一般的空调风管好得多,因此风管系统的内部彻底清洁并

不是绝对必须的。又则清洗风管时引起的震动会严重影响洁净室的尘量和工作气

流要求,因此建议在停止使用期间进行清洁。

为减少灰尘的来源,机房内所有表面彻底清洁是必要的。

超高效过滤器终阻力达到400-600Pa建议高效过滤器应更换,其他下列情况发

生，高效空气过滤器也应予更换：

A气流速度降到最低限度，即使更换初效和中效空气过滤器后，气流速度仍

不能增大.

B高效空气过滤器风量为原风量的70%。

C高效空气过滤器出现无法修补的渗漏

一般来说，净化空调金属风管与一般空调金属风管相比，有四个不同的使用

要求：a.风管内应保持清洁；b.密封性要求高；c.平整度要求高；d.风管内静压

值高洁净室的风管系统要保证密封性,严格检测风管泄漏,最好能够定期进行漏光

测试或漏风测试,监测法兰或螺纹密闭性,必要时进行焊接或密封胶处理。

成功完成洁净手术室空调维护清洁需要多方面的资源和技术,包括厂家和各

部件供应商的配合以及具有洁净手术室维护经验的人员。

⑥可编程PLC控制系统运行维护内容

1.断开控制柜总电源，检查各转换开关，启动、停止按钮动作应灵活可靠。检查

柜内空气开关、接触器、继电器等电器是否完好，紧固各电器接触线头和接线

端子的接线螺丝。

2.检测器件(温度计、压力表、传感器、执行器)维修保养：

3.对于读数模糊不清的温度计、压力表应拆换；

4.检测温度、湿度、压力传感器参数是否正常，并做模拟实验，对于不合格的传

感器应拆换；

5.检查装检测器的部位是否渗漏，如渗漏则应更换密封胶垫。

6.检查各执行器的工作状态，有控制信号而不动作时，需进行更换。

7.控制部分维修保养：

8.清洁控制柜内外的灰尘、脏物；

9.检查、紧固所有接线头，对于烧蚀严重的接线头应更换；

⑦手术室及净化区域维修维护（包括电动门、照明系统）:

1)强弱电系统运行维护内容

1.检查照明系统、空调控制系统、麻醉废气控制、手术灯，时钟、计时钟、温、

湿度显示器、情报面板系统的正常工作。

2.检查监控器显示值与设定值的符合性，包括各区的正压值、梯度监控记录；远

控面板控制开关灵活，接触器无打火现象，接线端子牢固，电路板无尘。查看

历史记录，及时分析报警记录、处置与报告，尽早发现运行中的各种异常或事

故，做出趋势分析和降低潜在的风险。

3.检查呼叫系统工作时无噪音,是否满足使用要求；应保证设备无尘，插件、端子

牢固，控制器控制云台工正常；保证通话选择性（向内通话受控、向外通话非

受控）与通话清晰度。

4.检查观片箱、书写台照明亮度是否正常,镇流器无损坏,活动部件完好无损；必

要时应及时更换。

5.检查洗手槽用电是否安全，各接点端子牢固、线路绝缘层无损伤、老化、漏电

现象，必要时应及时更换。

6.定期对配电柜箱体及柜内所有电气部件保洁，对交流接触器、热继电器、自动

空气开关、中间继电器等所有电子元件，进行风枪除尘。及时更换老化、受损

电子元件和其他配件。定期检查散热风扇状态，确保配电柜通风正常，风扇运

行风量满足电器散热要求。

7.定期检查及修复弱电系统管线，保证线管完整、牢固、线路整洁，杜绝鼠类进

入线管或桥架。定期检测电路绝缘性，紧固接线头，应保持接触牢固并做好线

路的保养工作。

8.及时更换损坏的照明灯具、灯管及电子整流器；每半年检测一次照度，如照度

不能满足规范要求应及时更换老化的灯管及电子整流器。

9.定期清洁设备层，确保室内无积水，钢结构无锈，新风口保持清洁、牢固，做

到机房内干燥、通风、清洁、无灰尘、异物。

2)手动医用门控系统运行维护内容

1.定期检查门体结构的紧固件是否有松动，并及时修复紧固。

2.定期检查传动皮带的张紧度，若皮带松弛，应对其适度调整。皮带如磨损严重

或有裂痕，需及时更换。

3.定期检查并调整门体与门框间隙，应擦挂和异响。

4.定期检查防撞红外线工作状态是否正常，必要时应对该组件进行更换，防止人

员被夹的现象发生。

5.定期检查定向轨道有无异物并清扫，防止卡轨和脱轨。

6.检查控制器、电机和其它电气元件的电线接头是否松动、起弧点，如有发生应

及时清理；必要时应进行更换。

3)净化区设备及设施维护管理制度

1.空调机房未经许可，禁止非工作人员入内。

2.保持机房内良好的通风和照明。

3.空调设备运行时，值班人员应按时巡查，检查各项运行参数，状态是否正常，

如有异常，应及时调整处理，并做好记录。

4.定期清洗系统过滤网各过滤器，保证送风管道和送水管道的通畅。

5.定期对空调主机、配电柜、机房进行一行清洁，并做好设备房的灭鼠工作。

6.定期对空调主机、配电柜进行全面检查保养，确保机组的良好运行。

（1）关于维保人员要求：每天必须有专业工程师驻守医院保障医院手术室及

PCR实验室层流运行正常且至少有一名工程师（不仅限于一名）为阿克苏地区常

驻工程师，可以做到全面保障。

（2）专业工程师到医院后，对手术室医护人员进行培训，培训包括：

1）手术室控制面板上各种按键的功能和如何正确的操作各种按键。

2）电动门的正确操作方法，出现故障时应如何应对。

3）术前如何使手术室达到洁净，术中如何保持手术室正压，减少感染。

4）术后如何让手术室消毒。

5）要求手术室清洁人员，洗涤间须保持清洁和下水道通畅，洗手护士勿将刀、

针、线圈丢入水池，以防堵塞。洗手间每晚与次晨须各拖地一次，洗手完毕再清

洁打扫，及时冲洗水池积垢每周擦拭以保持水池洁白通畅。更衣室清洁工作，地

面，便池要求洁白无臭味，每日拖地二次，每周总打扫一次。保持洗澡间整洁，

防止毛发等物堵塞下水道，非本室人员及非当日手术人员，不得在该洗澡间洗澡。

办公室每日须擦拭桌面并清扫拖地，使用后随时保持清洁整齐，每月大扫除一次。

（3）要求护士加强人员的管理，设专职门卫控制人员进出。

（4）要求护士，洁净手术部的一切清洁工作必须采用湿式打扫、在净化空调

机组系统运行时进行。

1）专职工作人员提醒护士在手术前30min分钟开启空调机组，用湿布抹擦所

有物体表面及回风口，并用消毒液拖擦地面。术后如果没有手术，30min分钟关

闭空调机组，并以0.1%有效氧消毒液或0.5%过氧乙酸擦拭手术床、桌、台、凳、

用具、门窗等，并用消毒液拖擦地面。

2）专职工作人员应提醒护士每日观察并登记室内温度、湿度及静压差，使其

调整保持在温度为22-25℃；相对湿度要维持不低于55%。静压差为6-8mmHg

（0.4-1.07KPd），以保证洁净效果。

3）洁净区内的送风口应定期清洁，回风口格栅应每天擦拭一次，过滤网每周

清洁。

4）每周对新风机组设备进行清洁，每两周对净化机组设备进行清洁，并记录。

5）空调内部加湿器、表冷器下的水盘和水塔、挡水板、凝结水的排水点应当

定时进行检查、清洁。

6）对各级过滤器按照要求定期更换，初效过滤器金属网定期拆下清洗；中效

过滤器定期检查有无破损或堵塞；中、高效过滤器由净化机组检测，提示过滤网

脏时必须进行更换，或已使用二年以上时必须予以更换。

7）通过净化自控系统对机组进行监控，每月对非洁净区域的局部净化送、回

风口设备进行清洁、检查，发现问题及时解决。

8）每个月要求医院对手术室空气、手术室人员的手及手术室无菌物品表面采

样进行细菌培养，检查净化效果，发现不合格及时找出原因，并采取有效措施。

9）每年请当地有资质的疾病控制中心做一次检测，并作为手术室基础材料存

档。

10）高效过滤器安装前，专职工作人员必须对静压箱或送风管内壁四周彻底

擦拭干净，保证安装前的清洁。安装时，过滤器标签上的箭头应与气流方向一致，

并注意过滤器与安装框架之间的密封性。安装过滤器侧送风时，滤料褶皱线应垂

直于水平方向。过滤器在打开包装后应尽快安装，以防长时间暴露发生污染。

11）初、中、高效过滤器的安装与更换应在干净、无尘的环境下进行，空调

系统风机应停机。

12）若长时间不用的手术间，使用前除做好风口等清洁工作外，应提前开机3

小时。

手术室及PCR实验室维保部分

序号	维护项目	维护服务保养明细	维保方案
1	电气系统	强弱电系统维护	每周一次
2	动力电箱柜、分电箱内元器件维护	每周一次
3	动力电箱柜分电箱开关闭合、漏电按钮试验	每周一次
4	门禁系统维护	每周一次
5	装修部分	电推门检修维护	每周一次
6	手术室配置器具使用情况说明检查	每周一次
7	洗手池检修	每周一次
8	墙地面装饰面层完好性检查	每周一次
9	气密灯罩气密性检查	每周一次
10	净化循环机组维修及维护	电机、风机、皮带、轴承、冷热表冷器、电动执行器、电动密闭阀、温度传感器	每周一次
11	净化机组远程控制器维修及维护	空调机组控制电子线路板、控制柜、变频器	每周一次
12	高效送风口维护及过滤器维护消毒	高效过滤器	按照规范要求更换
13	净化机组过滤器维护清洗、更换	初效、中效过滤器	按照规范要求更换
14	所有机组百叶口维修	送、回风口、排风口	按照规范要求更换
15	净化机组过滤器维护清洗、更换	亚高效过滤器	按照规范要求更换
16	各区域送、回、排风口维修及检查	送、回、排风口；送回排风管道上的手动调节阀、定风量阀、止回阀、防火阀	每周一次
17	电气控制系统的日常检查、维修	检查电气线路有无老化、破损；测试各控制元件功能	每周一次
18	一般配电柜、配电箱的检查、维护	电柜内的空开、接触器、中间继电器、变压器、熔断器、指示灯	每周一次
19	零星耗材	紫外线消毒灯、皮带、轴承、开关等零星材料	一批
序号	服务费用分项名称	型号规格	数量
手术室过滤器
1	初效过滤器	595*595*381*6P	32.00
2	初效过滤器	595*595*95	26.00
3	初效过滤器	595*295*95	32.00
4	初效过滤器	595*595*95	6.00
5	初效过滤器	595*495*95	52.00
6	中效过滤器	595*595*500*6P	48.00
7	中效过滤器	595*295*500*6P	40.00
8	中效过滤器	595*495*500*6P	52.00
9	W型亚高效过滤器	595*595*295*4V	8.00
10	W型亚高效过滤器	595*295*292*2V	4.00
11	有隔板高效过滤器	484*484*220MM	21.00
12	有隔板高效过滤器	320*320*220MM	25.00
13	有隔板高效过滤器	610*305*292MM	52.00
PCR实验室过滤器
1	初效过滤器	595*595*46	8.00
2	初效过滤器	295*595*46	8.00
3	中效过滤器	595*595*500*6P	8.00
4	中效过滤器	295*595*500*3P	8.00
5	亚高效过滤器	595*595*292*4V	2.00
6	有隔板高效过滤器	484*484*220MM	5.00
7	有隔板高效过滤器	320*320*220MM	3.00
回风百叶窗
1	回风百叶窗	84.5×34.8cm	38.00
2	排风百叶窗	42.8×42.8cm	10.00
3	净化走廊回风百叶窗	65.5×34.5cm	11.00

备注：※该项目包括投标人所提供货物/服务、包装、运输费、装卸、保险、人员费用、设

备费用、税费及其验收合格之前和质保期内的售后服务一切有关的为完成本项目发生的所

有费用，招标文件中另有规定的除外。

第五章投标文件格式

（项目名称）

投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

目录

格式自拟