省高部分营运路段外供电系统日常养护A2标段招标公告【纸质标】

投资项目代码	/
投资项目名称	/
招标项目名称	省高部分营运路段外供电系统日常养护招标
标段（包）名称	省高部分营运路段外供电系统日常养护招标A2标段	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广东省惠州市惠阳区沙田镇东明村
资金来源	企业自筹	资金来源构成	100%
招标范围及规模	广惠高速、紫惠高速等2个营运路段的10kV供配电系统日常养护
招标内容	包括外供电架空线、地埋电缆以及相关供电设备设施等的日常保洁、保养、巡查、定期检测、小修、故障恢复、线行维护伐树、青苗赔偿等。
工期（交货期）	36个月
最高投标限价（万元）	95.5044
是否接受联合体投标	否
投标资格能力要求	投标人资质要求：国家建设主管部门颁发的建筑业企业输变电工程专业承包三级（或以上），或电力工程施工总承包三级（或以上），并持有国家能源主管部门颁发的承装、承修电力设施许可证四级（或以上），且具有合法有效的安全生产许可证 项目负责人资格要求：机电工程或电力工程相关专业工程师，担任项目经理(或项目副经理或技术负责人或总工程师)成功完成过不少于1项电力系统工程施工或电力系统日常运维养护业绩，具有有效安全生产“三类人员”B类证书。
	投标人业绩要求：近三年，投标人至少独立成功完成： 10kv以上（含10kv）电力系统日常运维养护项目合同金额累计100万元以上（其中有1个项目的10kv以上线路日常运维长度10km以上）。
	其他要求：
是否采用电子招标投标方式	否	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网络地址：广州交易集团有限公司网站（***********） 获取纸质资格预审/招标文件的方式：4.1凡有意参加投标者，请于 2025 年 10 月 20 日 9 时 00 分至 2025 年 10 月 24 日 17 时 00 分，登录广州公共资源交易中心网站（***********），并选择对应招标项目进行投标登记，投标登记成功后，并请将单位介绍信，经办人身份证、招标文件汇款凭证、《投标登记申请表》、《投标人信息表》（一份）的彩色盖章扫描件发送到招标人邮箱（********@qq.com）。网上投标登记及上述相关资料的电子邮件经招标人确认后以电子邮件的方式将招标文件电子版发出。纸质招标文件在投标人递交投标文件时统一发放，如需邮寄请另行联系招标人。 投标人应将单位介绍信原件，经办人身份证复印件同《投标登记申请表》（二份）、《投标人信息表》（一份）邮寄给招标人，邮寄地址见招标公告联系方式。 注：《投标登记申请表》的下载方式：可登录广州公共资源交易中心网站（***********）的“服务指南”—“资料下载”—“建设工程”中下载《投标登记申请表》，填写完成并加盖投标人单位印章后发至招标人邮箱。
获取资格预审/招标文件开始时间	*开通会员可解锁* 9时0分	获取资格预审/招标文件截止时间	*开通会员可解锁* 17时0分
递交资格预审/投标文件截止时间	*开通会员可解锁* 9时0分	资格预审/投标文件递交方式	投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 11 月 12 日 9 时 00 分，投标人应于当日 8:30 至 9:00 将投标文件递交至 广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以广州公共资源交易中心公告栏为准）。
开标时间	*开通会员可解锁* 9时0分	开标地点	第13开标室（天润路333号）
发布公告媒介	广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（***********）
招标人	广东省高速公路有限公司深汕西分公司	联系地址	广东省惠州市惠阳区沙田镇东明村
招标人联系人	禤光杰	联系电话	130********
招标代理机构	/	联系地址
招标代理联系人	/	联系电话	/
招标监督机构	广东省交通集团有限公司纪检监察室	联系电话	********
其他依法应当载明的内容
使用企业库数据源	交易集团企业库 （https://login.gzggzy.cn/#/）

附件：

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附件：

招标公告（省高部分营运路段外供电系统日常养护招标）.pdf

附件 1：标段的划分及主要工程项目情况.pdf

附件 2：资格审查条件附录1至附录7.pdf

附件 3：评标办法.pdf

招标申请信息

项目名称	工程类型	项目类别	招标方式	联系方式
省高部分营运路段外供电系统日常养护招标A2标段	交通工程	施工	公开招标	中心服务热线

项目信息

项目名称	省高部分营运路段外供电系统日常养护招标A2标段	项目编号	JG2025-4876-002
招标单位	广东省高速公路有限公司深汕西分公司	项目类别	施工
建设单位	广东省高速公路有限公司深汕西分公司
招标代理
项目监督部门	广东省交通集团有限公司纪检监察室
招标内容
招标方式	公开招标
诚信排名得分类别	该类项目不需要选择诚信得分类别	资审方式	资格后审
规划报建批准文号		备案方式
初步设计批准文号		工程类别	交通工程
建设用地批准文号
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日程安排

活动	开始时间	结束时间	场地
招标公告发布	*开通会员可解锁*0:00:00	*开通会员可解锁*23:59:59
招标答疑提问	*开通会员可解锁*0:00:00	*开通会员可解锁*23:59:59
投标登记	*开通会员可解锁*9:00:00	*开通会员可解锁*17:00:00
发放招标文件	*开通会员可解锁*9:00:00	*开通会员可解锁*17:00:00
递交投标文件	*开通会员可解锁*8:30:00	*开通会员可解锁*9:00:00	第13开标室（天润路333号）
一阶段开标	*开通会员可解锁*9:00:00	*开通会员可解锁*9:30:00	第13开标室（天润路333号）
二阶段开标	*开通会员可解锁*15:30:00	*开通会员可解锁*16:30:00	第13开标室（天润路333号）

答疑纪要

项目名称	招标答疑发布时间	操作
没相对应数据！

中标（成交）结果

项目名称	招标单位	招标代理	中标单位	状态	操作
没相对应数据！

附件1

省高部分营运路段

外供电系统日常养护项目概况

根据省公司机电养护年度工作安排，由我司牵头组织省高

司属广乐南高速、京珠北高速、广乐北高速、广惠高速、紫惠

高速等共5个营运路段外供电系统日常养护招标工作，拟设

A1、A2两个标段，各标段概况如下：

一、A1标段项目概况

（一）广乐高速公路（南段）主线里程177公里，沿线约

46.8公里架空线、37.5公里地埋高压电缆线路。主要包括清

远管理中心1处、数据（灾备）中心1处，14处收费站点（花

城、梯面、王子山、源潭、江口、高田、黎溪、连江口、英德、

英红、沙口、樟市、乌石、白土）和10座隧道（花山、银盏1

号、银盏2号、林屋、连江口、淘金山、中山顶、茶山、沙口、

龙归）共32个沿线用电点的10kV外供电线路和相关的高压设

施的日常巡查、保洁、整理、加固、检测、调整、标签标识、

保养、消除隐患、排查故障、故障设备修理和相关变配电设备

的预防性试验、清远管理中心光伏发电配电柜、太阳能光伏板

的维修、保养、保洁等，还包括业主委托实施的维修、更新和

抢修等工作。

第1页共3页

（二）京珠北高速公路主线里程109.84公里，沿线共7.94

公里外供电架空线、内部架空线路20.1公里、169.243公里地

埋高压电缆线路。主要包括6处站点（韶关北、乳源、东田、

大桥、梅花、坪石）、7座隧道（石门坳、温泉、乌坑坝、洋

碰、梅子坳、媲双坳、坪石，其中1KM及以上隧道3座，单洞

约13.9公里）、1个管理中心等共6个地点的10kV高压接入

点的外供电线路和相关的高压设备设施的日常养护。

（三）广乐北高速公路主线里程121.15公里（含韶关北

环28.93公里），沿线共59.921公里外供电架空线（含22.5

公里35kV架空线路、37.421公里10kV架空线路）、56.665

公里地埋高压电缆线路（含2.52公里35kV电力电缆、54.145

公里10kV电力电缆）。主要包括9处站点（坪石西、梅花北、

乐昌、杨溪、乳源东、重阳、糖寮、犁市、良村）、18座隧道

（跃马岭、潜龙涧、梅花、大仙岭、湖洋角、吉象山、湖洞、

大瑶山1号、大瑶山2号、大瑶山3号、茶园头、梯子岭、肖

家岭、椅岭岗、张溪、杨溪、长基岭、金鸡山，其中1km及以

上隧道8座，单洞里程累计50.64公里）、1个管理中心等共

13个地点的10kV高压接入点的外供电线路和相关的高压设备

设施的日常养护。

二、A2标段项目概况

（一）广惠高速公路主线里程155公里，起点位于广州市

黄埔区，途经广州黄埔区萝岗、增城区、惠州博罗县、惠城区、

第2页共3页

惠阳区，终点位于惠东县巽寮镇。沿线约0.94公里架空线路，

9.29公里地埋高压电缆线路。主要包括18个收费站点（永和、

南香山、仙村、荔湖、三江E、三江B、石湾、园洲、罗浮山、

龙溪、博罗、小金口EK、金龙、汝湖、蓬陵、乌塘、白花E、

白花B），4座隧道（萝峰隧道920米、望牛岭隧道243米、

小金口隧道200米、青山隧道457米），1个管理中心，4个

中心站（沙埔、沙河、博罗及白花）等共27个10KV高压接入

点，28台变压器的外供电线路和相关的高压设备的日常养护。

(二)紫惠高速公路主线全长76.835km，沿线共7.427公里

高压架空线路、5.276公里地埋高压电缆线路。主要包括6处

站点（横沥站、大岚站、好义站、凤安站、蓝塘北站、九和南

站）、1个住宿区（蓝塘北住宿区）、1个管理中心（横沥管

理中心）、3座隧道（大岚隧道、好义隧道、凤安隧道）共12

个地点的10KV高压接入点的外供电线路和相关的高压设备设

施的日常养护。

第3页共3页

附件2

资格审查条件附录1至附录7

附录1资格审查条件（资质最低条件）

资质要求

1.投标人是独立的中华人民共和国境内注册的企业法人；2.投标人须具备国家建设主管部门颁发的建筑业企业输变电工程专业承包三级（或以上）证书或者电力工程施工总承包三级（或以上）证书；3.投标人持有国家能源主管部门颁发的承装、承修电力设施许可证四级（或以上）；4..投标人具有有效的安全生产许可证；

注：投标人应根据投标人第二章“投标人须知”第3.5.1项的要求附相关证明材料。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于500万元人民币；2、营运资金（流动资产-流动负债）不少于500万元人民币；3、最近三年的平均营业总收入不少于500万元人民币；4、最近三年（2022、2023、2024）至少有2年盈利

注：投标人应根据投标人第二章“投标人须知”第3.5.2项的要求附相关证明材料。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近三年，投标人至少独立成功完成：10kv以上（含10kv）电力系统日常运维养护项目合同金额累计100万元以上（其中有1个项目的10kv以上线路日常运维长度10km以上）。

注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

2、“独立”指非联合体形式完成业绩，即以联合体形式完成的业绩不予认定。

3、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的要求附相关

证明材料。

4、“线路日常运维长度”计算包含架空电力线路以及地埋电力线路三相路由

长度。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

1.没有处于被责令停业，财务处于被接管、冻结、破产状态；2.投标人没有在“信用中国”网站（http/***********）中被列入失信被执行人名单，没有在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名单。

注：投标人应根据“投标文件格式”中“六、资格审查资料（五）投标人的信誉情况”

填写情况说明。

附录5资格审查条件（项目经理最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
项目经理	1人	机电工程或电力工程相关专业工程师，担任项目经理(或项目副经理或技术负责人或总工程师)成功完成过不少于1项电力系统工程施工或电力系统日常运维养护业绩，具有有效安全生产“三类人员”B类证书。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：1、“电力系统工程施工业绩”是指电力线路、输（送）变电、配电工程的新建（或

迁改及恢复）项目施工业绩。

2、所要求人员须按要求附有效的证明材料。

附录6资格审查条件（其他相关人员最低要求）

人员	数量		资格要求	备注
	A1标	A2标
技术负责人	2	1	持有特种作业操作证（高压电工），累计2年从事类似工程经验。	A1标：广乐南1人，京珠北、广乐北1人；A2标：广惠、紫惠1人。
专职安全生产管理人员	2	1	持有安全生产“三类人员”C类证书，累计3年从事类似工程经验。	A1标：广乐南1人，京珠北、广乐北1人；A2标：广惠、紫惠1人。
值班、巡查、电气检修技术人员	30	4	持有特种作业操作证（高压电工），累计2年从事类似工程经验。	A1标：广乐南9人，京珠北、广乐北21人；A2标：广惠、紫惠4人。

注：

1、附录6在投标时无需提供证明材料，按第八章“投标文件格式”第七条《拟配备本标段

的人员、施工机械设备承诺书》，承诺按本要求安排人员进场即可。

2.本表为招标人最低要求，招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要

求增加相应的人员，由此不存在索赔问题，不增加合同费用。

附录7资格审查条件（投入现场的机具设备与施工安全设施）

序号	设备名称	规格、型号	单位	配备要求	备注
A1标	A2标
1	养护车辆	人货车或皮卡车或面包车或轿车	辆	10	3	A1标：广乐南3辆，京珠北3辆、广乐北4辆；A2标：广惠、紫惠3辆。
2	摇表	5000V	只			A1标：广乐南2只，京珠北、广乐北4只；A2标：广惠、紫惠2只。
3	万能表	BM320	只			A1标：广乐南2只，京珠北、广乐北4只；A2标：广惠、紫惠2只。
4	轮式测量器	\\	台			A1标：广乐南2台，京珠北、广乐北4台；A2标：广惠、紫惠2台。
5	高压验电笔	10kV	支	9	3	A1标：广乐南3支，京珠北、广乐北6支；A2标：广惠、紫惠3支。
6	光学经纬仪	DJ6-1	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
7	红外线测距仪	DLE40	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
8	水准仪	DSC732/32	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
9	数字兆欧表3125台1	3125	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
10	接地电阻测试仪	4105A				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
11	变压器变比测试仪	CT3103HD				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
12	变压器损耗参数测试仪	CT3200HD				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
13	直流高压发生器	EG-60kV/2mA				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
14	交直流分压器和电容分压器高压侧量系统	DC-100	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
15	氧化锌避雷器特性测试仪	10kVYHX1000	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
16	单相调压器	10kV	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
17	三相调压器	10kV	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
18	微机继电保护测试仪	HM702				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
19	电缆故障定位仪	市售（通用）		1	1	A1标：广乐南、京珠北、广乐北1台；A2标：广惠、紫惠1台。
20	高压开关测试操作电源	GKD-1				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
21	高压开关特性测试仪	CT2008HD				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
22	回路电阻测试仪	CT2120HD				A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
23	耐压测试仪	YDQ-10/50/0.2	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。
24	试验变压器及试验箱	TC100、YDQ-10/100	台			A1标：广乐南1台，京珠北、广乐北2台；A2标：广惠、紫惠2台。

注：

1.附录7在投标时无需提供证明材料，按第八章“投标文件格式”第七条《拟配备本标段的

人员、施工机械设备承诺书》，承诺按本要求安排人员进场即可。中标人在进场前向招标人

提交实际投入的设备设施清单。

2.本表为招标人最低要求，招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求

增加相应的设备设施，由此不存在索赔问题，不增加合同费用。

附件3

第三章评标办法（双信封综合评分法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：(1)评标价低的投标人优先；(2)以投标人企业最新年度净资产较高的优先；(3)评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；（6）投标人未以联合体形式投标。

条款号		评审因素与标准
		（7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外；（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容；（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（12）权力义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定；（14）投标人在投标文件递交截止日前，没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格。（15）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（16）投标人同时对两个标段进行投标，且分别单独递交投标文件。第二信封（投标报价）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位

条款号		评审因素与标准
		章盖章齐全，符合招标文件规定；（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值；（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致；（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2	资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合招标文件规定；(6)投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认。(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；(8)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
2.2.1	分值构成(总分100分)	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：养护组织设计（A）：7分主要人员（B）：0分其他因素（D）业绩：3分履约信誉：5分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价（C）：85分
2.2.2	评标基准价计算方法	在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）最高评标限价的确定最高投标限价下浮率在第二信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性依次摇取3个球（摇出的球不放

条款号		评审因素与标准
		回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间差值以3至5个百分点为宜，摇出三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）A1标最高投标限价********元/年，A2标最高投标限价955044元/年，各标段子项目最高投标限价详见附表。A1、A2标段下浮率范围为3%-6%。（3）有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于招标人标段最高评标限价的评标价为有效评标价。大于招标人标段最高评标限价的投标报价，将否决其投标；各标段子项目投标价大于招标人标段内各子项目最高投标限价的，亦将否决此标段投标。（4）评标基准价的确定：最高评标限价下浮一定比例K，作为评标基准价。K值取2%。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

评分因素与权重分值①					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	A养护组织设计	7分	总体养护组织布置及规划	4分	（1）对项目的基本情况了解全面、准确，养护工期计划及措施合理，针对性、可行性强；安全、质量保障措施针对性强，具有可行性和合理性；服务质量承诺体系完整、管理规范且措施严密；对养护过程中可能涉及的和地方各方之间的协调沟通计划具有预见性，措施有针对性和合理性；得3.20-4.00分。（2）满足养护运维需要，养护总体布置规划、养护工期计划及措施基本可行，针对性和可行性一般；安全、质量保障措施针对性一般，可行性和合理性不够充分，得2.40-3.20分；（3）一般但不被评定为不响应的，得2.40分。备注：打分精确到小数点后2位。
			重点、难点和关键工程的养护方案与技术措施	2分	（1）养护方案能充分反映高速公路机电养护的特点，对高压供配电系统养护技术和管理要求分析透彻全面；养护重点突出，关键和难点分析到位，解决方案科学合理，有针对性；对高速公路机电养护的风险预判充分，具有前瞻性，对可能发生的事故或应急事件应急预案分析到位、措施合理可行，得1.60-2.00分；（2）养护方案能基本能反映高速公路机电养护的特点，对高压供配电系统养护技术和管理要求分析比较全面；养护重点，关键和难点分析基本到位，解决方案基本合理，针对性一般；对高速公路机电养护的风险预判比较充分，前瞻性比较好，对可能发生的事故或应急事件应急预案分析比较到位、措施合理比较可行，得1.20-1.60分；（3）一般但不被评定为不响应的，得1.20分。备注：打分精确到小数点后2位。
			工期、质量、安全、环保水保、文明养护保证措施	1分	（1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防环保措施针对性强、科学有效，重点突出的，得0.80-1.00分；（2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得0.60-0.80分；（3）一般但不被评定为不响应的，得0.60分。备注：打分精确到小数点后2位。

2.2.4（4）	D其他因素	8分	业绩	3分	满足资格审查条件（业绩最低要求）得1.8分，在此基础上，近三年内，成功完成以下工程：10kv以上（含10kv）电力系统日常运维养护项目业绩累计每增加50万元（尾数不计）加0.3分；最高加1.2分。备注：打分精确到小数点后2位。
			履约信誉	5分	（一）履约情况（5分）若没出现下述情形得满分；投标文件递交截止日前1年内，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次；（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次；（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算1次1。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
2.2.4（3）	C评标价	85分	评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝85－偏差率×100×D1；D1=1.5；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝85＋偏差率×100×D2；D2＝0.5。注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。

1本条内容所指的正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，

被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上

述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。

续上表

需要补充的其他内容
条款号	补充或修改的内容
1	将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.1评标方法本次评标采用双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标人的资质、业绩、履约信誉、主要人员资历和目前在岗情况进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核查。（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务文件和技术文件）：1.初步评审，包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；2.详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（养护方案、业绩、履约信誉）分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）：
1	1.初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封形式评审与响应性评审的评审。2.详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明(如有)（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
2.2.1	2.2.1分值构成（1）评标价：见评标办法前附表。（2）其他因素：见评标办法前附表。
2.2.4	2.2.4分值构成（1）评标价评分标准：见评标办法前附表。（2）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.2.3	将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人的商务和技术得分＝A+B+D。除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60％的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位\"四舍五入\"。
3.5.2	将评标办法原文第3.5.2项细化如下：投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C（计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”）
3.6	3.6.2项（2）目末增加以下条款：g．当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。h．广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9	增加3.9.3-3.9.7项：3.9.3推荐中标候选人方式：(1）已被推荐为某一标段的第一中标候选人，自动失去其在本次招标中其他标段的中标候选人资格。(2）按标段最高投标限价由高到低顺序依次选定各标段中标候选人，如果出现投标人在多个标段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的标段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他标段的中标候选人资格，其他标段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，以此类推。
3.9	3.9.4通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.7本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：(1）招标公告第3点投标人资格要求；(2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.11.1项、1.12.2项、3.4.2项、3.5.11项、3.6.1项；(3）本评标办法的否决条款。

1.评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本

章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标

人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按

照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用

于己进行资格预审的）

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）养护组织设计：见评标办法前附表；

（2）业绩：见评标办法前附表；

（3）履约信誉：见评标办法前附表；

（4）评标价：见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）养护组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）业绩评分标准：见评标办法前附表；

（3）履约信誉评分标准：见评标办法前附表；

（4）评标价评分标准：见评标办法前附表；

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6

项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对

投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委

员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个

信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投

标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项

规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人

的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对养护组织设计部分计算出得分

A；

（2）按本章第2.2.4项（2）、（3）目规定的评审因素和分值对业绩、履约信誉部分计

算出得分D；

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第

5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第

二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二

个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价

格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价

金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位

置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行

修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会

应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合

价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所

报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子

目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数

量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

备注:如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的对投标人按照

招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会

按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用

第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单

电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的约定对投标报价进行

修正，第3.4.2项至3.4.5项内容不适用。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分

C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于

其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明

或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投

标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管

理系统（原系统名称：全国公路建设市场信用信息管理系统）”，对投标人的资质、业绩、履

约信誉、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息

与交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统（原系统名称：全国公路建设市场信

用信息管理系统）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标

委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间

存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为

的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的

内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、

说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误

的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明

有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素

在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

3.8.1不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形

的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第

1.12.4项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由

高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附表：各标段子项目最高投标限价

标段	路段名称	子项目最高投标限价（元/年）	小计（元/年）
A1	广乐南高速	********	********
	京珠北高速	********
	广乐北高速	********
A2	广惠高速	591895	955044
	紫惠高速	363149
合计			********

注：本招标合同期限约为36个月，各营运路段中标价为每年度基准年的合同价，其中改扩

建项目招标中标价为基准年养护费用，其中缺陷责任期间的800章年度养护费用按基准年养

护费用的50％计列，100章按基准年养护费用计列；缺陷责任期终止后第一年的800章年度

养护费用按基准年养护费用的80％计列，100章按基准年养护费用计列；缺陷责任期为项目

交工验收之日起计2年。