项目概况

通辽市加油站数字化模式监管系统项目（二次） 招标项目的潜在投标人应在 内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台） 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：TLSZCS-G-H-250151

项目名称：通辽市加油站数字化模式监管系统项目（二次）

采购方式：公开招标

预算金额：12,390,800.00元

采购需求：

合同包1(合同包一):

合同包预算金额： 12,390,800.00元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	A******** 应用软件	成品油政府监管平台（政府端）	1(套)	详见采购文件	1,100,000.00	-
1-2	A******** 应用软件	成品油应用成效平台（税务局端）	1(套)	详见采购文件	976,300.00	-
1-3	A******** 应用软件	加油站实时数据系统	1(套)	详见采购文件	700,000.00	-
1-4	A******** 应用软件	加油站防作弊计量监督管理系统	1(套)	详见采购文件	650,000.00	-
1-5	A******** 应用软件	加油站24小时实时诚信监测系统（特征库）	1(套)	详见采购文件	850,000.00	-
1-6	A******** 应用软件	多维数据采集软件（国有站187座）	187(站)	详见采购文件	2,524,500.00	-
1-7	A******** 应用软件	加油站全溯源式作弊监测探针（民营站236座）	236(套)	详见采购文件	1,770,000.00	-
1-8	A******** 其他信息化设备	加油机作弊测试仪	4(台)	详见采购文件	280,000.00	-
1-9	A******** 应用软件	加油站全数据溯源式数据采集服务（民营站236座）	236(站)	详见采购文件	3,540,000.00	-

本合同包 接受 联合体投标

合同履行期限： 签订政府采购合同后60日历天内完成交付。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(合同包一)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库【2022】19号文件、《关于持续加强政府采购监管更好服务市场主体的通知》等文件规定，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。本项目属于专门面向中小企业，面向企业规模为中小企业，以第三种方式（合同分包份额预留形式）支持中小企业政策，即成交供应商须将不低于成交价格的40.0297%的工作量交由中小企业实施。大型企业参加本项目采购活动须在投标文件中递交分包意向协议书，协议书中须承诺成交后将不低于成交价格的40.0297%的工作量交由中小企业实施，并明确分包的内容、金额及所占比例；中小企业参加本项目采购活动须无需递交分包意向协议书，但中小企业在本项目中承揽的份额比例不得低于投标报价的40.0297%。若供应商不符合上述要求视为未响应招标文件要求，做废标处理。 中小企业声明函填写时仅需填写由中小企业制造的标的名称、企业名称及相关数据，由大型企业生产的标的物相关信息无需填写，但由中小企业制造的标的物所占份额不得低于投标报价的40.0297%。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(合同包一)特定资格要求如下:

(1)大型企业参加本项目采购活动须在投标文件中递交分包意向协议书，协议书中须承诺成交后将不低于成交价格的40.0297%的工作量交由中小企业实施，并明确分包的内容、金额及所占比例；中小企业参加本项目采购活动须无需递交分包意向协议书，但中小企业在本项目中承揽的份额比例不得低于投标报价的40.0297%。

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点： 内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）

方式：在线获取。获取采购文件时，需登录“政府采购云平台”，按照“交易执行→应标→项目应标→未参与项目”步骤，填写联系人相关信息确认参与后，即为成功“在线获取”。

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*开通会员可解锁* 09时00分00秒 （北京时间）

地点： 内蒙古自治区政府采购网（政府采购云平台）

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点： 内蒙古自治区通辽市市辖区内蒙古自治区通辽市科尔沁区新兴大街98号（东方小区北门对面）开标0201

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： 通辽市市场监督管理局

地址： 通辽市行政中心十四楼

联系方式： 153********

2.采购代理机构信息

名称： 内蒙古汇通工程项目管理有限公司

地址： 内蒙古自治区通辽市通辽经济技术开发区内蒙古自治区通辽市经济技术开发区通辽万力城南区50#楼401室、402室、439室、440室

联系方式： 186********

3.项目联系方式

项目联系人： 内蒙古汇通工程项目管理有限公司

电话： 186********

内蒙古汇通工程项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

相关附件：

通辽市加油站数字化模式监管系统项目（二次）（TLSZCS-G-H-25********001）-文件集.zip

关于印发《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知.pdf

加油站数字化模式监管系统项目-采购人承诺书.pdf

中小企业承揽份额说明.pdf

分包意向协议.pdf

供应商应提交的相关资格证明材料（若有）

（自由格式）

除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖供应商的单位公章后应在此项下提交。

通辽市加油站数字化模式监管系统项目（二次）

公开招标文件

采购单位名称：通辽市市场监督管理局

采购代理机构名称：内蒙古汇通工程项目管理有限公司

项目编号：TLSZCS-G-H-250151

*开通会员可解锁*

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目录

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章招标内容与技术要求

第四章投标人应当提交的资格、资信证明文件

第五章评标

第六章合同与验收

第七章投标文件格式与要求

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第一章投标邀请

内蒙古汇通工程项目管理有限公司受通辽市市场监督管理局委托，采用公开招标方式组织采购通辽市加油站数字化模

式监管系统项目（二次）。欢迎符合资格条件的投标人参加投标。

一.项目概述

1.名称与编号

项目名称：通辽市加油站数字化模式监管系统项目（二次）

项目编号：TLSZCS-G-H-250151

采购计划备案号：150500[2025]04155

2.内容及划分采购包情况

采购包1：

采购包预算金额（元）:12,390,800.00

采购包最高限价（元）:12,390,800.00

报价形式：总价

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否核心产品	是否允许进口产品	是否属于节能产品	是否属于环境标志产品
1	成品油政府监管平台（政府端）	1.00	1,100,000.00		软件和信息技术服务业	是
2	成品油应用成效平台（税务局端）	1.00	976,300.00		软件和信息技术服务业
3	加油站实时数据系统	1.00	700,000.00		软件和信息技术服务业
4	加油站防作弊计量监督管理系统	1.00	650,000.00		软件和信息技术服务业
5	加油站24小时实时诚信监测系统（特征库）	1.00	850,000.00		软件和信息技术服务业
6	多维数据采集软件（国有站187座）	187.00	2,524,500.00	站	软件和信息技术服务业
7	加油站全溯源式作弊监测探针（民营站236座）	236.00	1,770,000.00		软件和信息技术服务业
8	加油机作弊测试仪	4.00	280,000.00	台	软件和信息技术服务业
9	加油站全数据溯源式数据采集服务（民营站236座）	236.00	3,540,000.00	站	软件和信息技术服务业	否	否	否	否

二.投标人的资格要求

1.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.开标后资格审查时，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，相

关信用情况通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询。

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：如属于专门面向中小企业采购的项目,提供货物、工程或者服务的供应商应符合

享受中小企业扶持政策，并提供《中小企业声明函》。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

4.本项目的特定资格要求：

采购包1：

1、中小企业在本项目中承揽份额：大型企业参加本项目采购活动须在投标文件中递交分包意向协议书，协议书中须承诺

成交后将不低于成交价格的40.0297%的工作量交由中小企业实施，并明确分包的内容、金额及所占比例；中小企业参加本

项目采购活动须无需递交分包意向协议书，但中小企业在本项目中承揽的份额比例不得低于投标报价的40.0297%。

三.获取招标文件的时间、地点、方式

详见招标公告

其他要求：

无

四.招标文件售价

本次招标文件的售价为0元人民币。

五.提交投标文件截止时间、开标时间和地点

详见招标公告

六.联系方式

采购代理机构名称：内蒙古汇通工程项目管理有限公司

地址：内蒙古自治区通辽市通辽经济技术开发区内蒙古自治区通辽市经济技术开发区通辽万力城南区50#楼401室、40

2室、439室、440室

邮编：028300

联系人：王萌

联系电话：186********

采购单位名称：通辽市市场监督管理局

地址：通辽市行政中心十四楼

邮编：028000

联系人：张志宇

联系电话：153********

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第二章投标人须知

一.前附表

序号	条款名称	内容及要求
1	划分采购包情况	共1包
2	采购方式	公开招标
3	开标方式	远程开标
4	评标方式	现场网上评标
5	评标方法	采购包1：综合评分法
6	获取招标文件时间	详见招标公告
7	保证金缴纳截止时间（同投标文件提交截止时间）	详见招标公告
8	电子投标文件递交	加密的电子投标文件1份，电子投标文件在投标截止时间前上传至内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台。技术支持电话：400-0471-010转2键
9	投标文件数量	（1）加密的电子投标文件1份（需在投标截止时间前上传至“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”）（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，投标人须开标现场递交非加密电子版投标文件U盘（或光盘）0份。（3）纸质投标文件（正本）0份；纸质投标文件（副本）0份。
10	中标人确定	甲方按照评审报告推荐的顺序确认中标（成交）供应商。
11	联合体投标	采购包1：接受
12	采购代理机构代理费用	本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：参照原内工建协[2022]34号文件《内蒙古自治区建设工程招标代理服务收费指导意见》
14	投标保证金	不收取保证金
15	电子投标文件签字、盖章要求	应按照第七章“投标文件格式与要求”，使用单位电子签章（CA）进行签字、加盖公章。说明：若涉及到授权代表签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件。
17	投标客户端	投标客户端需要投标人登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”自行下载。下载地址：***********
18	面向中小企业采购	采购包1：部分面向中小企业采购。具有供应商合同分包的，分包意向协议中中小微企业预留比例40.0297%。（未进行合同分包的，如未要求小微企业合同金额比例的，供应商应当为中小微企业；如要求小微企业合同金额比例的，供应商应当为小微企业）。
19	有效投标人家数	采购包1：3家
20	中标供应商数量	采购包1：1名
21	中标候选供应商数量	采购包1：3名
22	报价形式	详见第一章，“内容及划分采购包情况”。
23	现场踏勘	采购包1：组织现场踏勘：否
24	兼投不兼中规则	本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，推荐中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。
25	投标有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
26	其他	无

二.投标须知

1.投标方式采用网上投标，流程如下：

投标人应当在内蒙古自治区政府采购云平台申请或注册账号，完善信息后，才可进行网上投标操作，办理流程请登录内蒙

古自治区政府采购网（***********）进行查询。

-投标人登录内蒙古自治区政府采购网页面，点击“政府采购云平台”，输入用户名、密码、验证码完成登录后，点击左侧“

交易执行—应标—项目应标”，在未参与项目列表中选择要投标的项目，点击项目的“未参与项目”按钮，进入项目投标信息页

面，在右侧选择要投标的采购包，填写“联系人姓名”、“联系人手机号”、“联系人邮箱”等信息点击“确认参与”按钮后，获取所

投项目招标文件，并按照招标文件的要求制作、上传电子投标文件。

2.投标保证金

2.1投标保证金缴纳（如需缴纳保证金）

本采购项目支持“电子保函”和“虚拟子账户”两种方式收取投标保证金，同时允许投标人按照相关法律法规自主选择以支

票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金。

2.1.1投标人选择“电子保函”方式缴纳保证金的，在所投项目下采购包选择电子保函模式，跳转到内蒙古自治区金融服务

平台开具电子保函，投标人需要确保在开标之前完成电子保函的开具。

2.1.2投标人选择“虚拟子账户”方式缴纳保证金的，在进行投标信息确认后，应通过“交易执行—应标—项目应标—已参

与项目”，选择缴纳银行并获取对应不同采购包的缴纳金额以及虚拟子账号信息，并在开标时间前，缴纳至上述账号中。付款

人名称必须为投标单位全称，且与其投标信息一致。

若出现账号缴纳不一致、缴纳金额与投标人须知前附表规定的金额不一致或缴纳时间超过开标时间，将导致保证金缴纳失

败。投标人应认真核对账户信息，将投标保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。投标人

在转账或电汇的凭证上应按照“项目编号：***、采购包：***的投标保证金”格式注明，以便核对。

2.1.3投标人选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳保证金的，投标人将相关证明材料原件扫描添加至投标文

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件中，同时现场提供证明材料。

2.1.4缴纳保证金时间以保证金到账时间为准，由于投标保证金到账需要一定时间，请投标人在投标截止前及早缴纳。

2.2投标保证金的退还

投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及

时退还的除外。

未中标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还；中标人投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个

工作日内退还。

2.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）中标后，无正当理由放弃中标资格的；

（2）中标后，无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）在签订合同时，向采购人提出附加条件的；

（4）不按照招标文件要求提交履约保证金的；

（5）在签订合同时，投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容的；

（6）投标文件中提供虚假材料的；

（7）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（8）投标人在提交投标文件截止时间后，撤回投标文件的；

（9）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.全流程电子化交易

各投标人应当在内蒙古自治区政府采购云平台开展与本项目有关的政府采购活动。

各投标人应当在响应文件开启时间前上传加密的最终版电子响应文件至“内蒙古自治区政府采购网”，未在响应文件开启时

间前上传电子响应文件的，视为自动放弃。投标人因系统问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间及时拨打联系电话400

-0471-010。

各投标人应当使用数字证书或者政府采购云平台生成的账号密码登录电子交易系统进行系统操作，并对其操作行为和电子

签名、电子印章确认的事项承担法律责任。

3.1远程不见面方式（投标人无需到现场）

投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成“备用标书”，投标人自行留存，涉及“加盖公章”的内

容应使用单位电子公章完成。

投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本项目招标公告载明的时间等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提

前登录电子交易系统确认联系人姓名与联系电话。

开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成全部已投标采购包的投标文件在线解密，若出现系统异常情

况，工作人员可适当延长解密时长。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许

投标人导入“备用标书”继续开标。本项目采用电子评标，只对开标环节验证通过的电子投标文件进行评审。投标人在参加开标

以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体要求请

通过“内蒙古自治区政府采购网-政采业务指南”查询相关操作手册。

开标时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为投标人不再参与政府采购活动。

（1）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密的；

（2）CA证书无法解密投标文件的；

（3）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。

3.2现场网上方式（投标人需到现场）

投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成“备用标书”，由投标人自行刻录、存储，涉及“加盖

公章”的内容应使用单位电子公章完成。投标人必须保证电子存储设备能够正常读取“备用标书”，电子存储设备（U盘或光盘

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）表面、外包装上应简要载明项目编号、项目名称、投标单位名称等信息。

投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本项目招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，投标人应当使用CA证

书完成全部已投标采购包的投标文件在线解密。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决

定是否允许投标人导入“备用标书”继续进行。本项目采用电子评标，只对开标环节验证通过的电子投标文件进行评审。

开标时出现下列情况的，采购人、采购代理机构应当视为投标人不再参与政府采购活动。

（1）CA证书无法解密投标文件的；

（2）投标人未按招标文件要求提供“备用标书”的；

（3）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。

4.投标人可以通过“交易执行-应标-项目应标-已参与项目”查看有无本项目信息。

三.说明

1.总则

本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投

标管理办法》（财政部令第87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。

投标人应仔细阅读本项目信息公告及招标文件的所有内容（包括澄清或者修改），按照招标文件要求以及格式编制投标文

件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。

2.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

3.相关费用

投标人应自行承担所有与准备、参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无义务和责任承担相

关费用。

4.各参与方

4.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本招标文件的采购人特指通辽市市场监督管理局

。

4.2“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本招标文件的采购代理机构特指内蒙古汇通

工程项目管理有限公司。

4.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

4.4“评标委员会”由采购人代表和评审专家组成。

4.5“中标人”是指取得与采购人签订合同资格的投标人。

5.合格的投标人

5.1符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料。

5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

5.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购

活动。

6.以联合体形式进行政府采购的，应符合以下规定：

6.1联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为投标文件组成部分。

6.2联合体各方均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相

关证明材料。

6.3联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

6.4联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

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6.5以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下

的政府采购活动。

6.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6.7如要求缴纳保证金，以联合体牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。

7.语言文字以及计量单位

7.1所有文件使用的语言文字为简体中文。专用术语使用外文的，应附有简体中文注释，否则视为无效。

7.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位。

7.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

8.现场踏勘

8.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人或者采购代理机构按招标文件规定的时间、地点组织潜在投标人踏勘项目现场

。

8.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

8.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。

9.其他条款

无论中标与否，投标人递交的投标文件均不予退还。

四.招标文件的澄清或者修改

采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采

购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在“内蒙古自治区政府采购网”上发布更正公告进行通知；不足15日

的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件截止时间，更正公告的内容为招标文件的组成部分，投标人应自行上网查

询，采购人或采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息的责任。

五.投标文件

1.投标文件的构成

投标文件应按照招标文件第七章“投标文件格式与要求”进行编写，可以增加附页，并作为投标文件的组成部分。

2.投标报价

2.1投标人应按照第三章“招标内容与技术要求”进行报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审

时不予核减。

2.2投标报价包括本项目采购需求和投入使用、实施的所有费用，如主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具

、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

2.3投标报价不得有选择性报价和附加条件的报价。

2.4投标文件报价出现前后不一致的，按下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

修正后的报价投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，但不得

超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。

2.5投标人应在“投标客户端”对【报价部分】进行填写，“投标客户端”软件将自动根据投标人填写信息生成“开标一览表

（报价表）”、“分项报价表”，若在响应文件中出现非系统生成的“开标一览表（报价表）”、“分项报价表”，且与“投标客户端

”生成的“开标一览表（报价表）”、“分项报价表”信息内容不一致，以“投标客户端”在线填写报价并生成的内容为准。

-第9页-

3.投标有效期

3.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期

。

3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投

标人少于3个的，招标人应当重新招标。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或

撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

4.投标文件的递交

投标人应当在投标截止时间前递交投标文件，否则视为自动放弃投标。

5.投标文件的修改和撤回

投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标人应当在投标截止时间前上传加密的

最终版电子投标文件至“内蒙古自治区政府采购网-政府采购云平台”。

在提交投标截止时间后，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。

6.样品

采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断

以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

6.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标

人自理。

6.2开标前，投标人应将样品送达至指定地点，并按要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准

备（包括演示设备）。

6.3采购活动结束后，对于未中标投标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标投标人同意后自行处理；对于中标投标

人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

六.开标、评标、中标公告、中标通知书

1.开标

1.1程序

（1）宣布纪律；

（2）宣布相关人员；

（3）投标人对已提交的加密文件进行解密，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、投标价格和招标文件

规定需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）；

（4）参加人员对开标结果进行确认；

（5）开标结束。

1.2疑义

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出

询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

投标人对远程不见面方式过程和开标记录有疑义，应在“政府采购云平台-远程开标大厅”中提出，采购代理机构应及时查

看、回复。

1.3备注说明

1.3.1投标人不足3家的，不得开标。

1.3.2开标时,投标人使用CA证书参与投标文件解密，投标人用于解密的CA证书应为生成、加密、上传投标文件的同一CA

证书。

2.资格审查

-第10页-

2.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备

投标资格。

2.2资格审查中有任意一项未通过的，审查结果为未通过，未通过资格审查的投标人按无效投标处理。

2.3信用记录查询

查询渠道：通过“信用中国”网站(***********)和“中国政府采购网”（***********）进行查询；查

询截止时点：本项目资格审查时查询；

查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示

被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。

资格审查表

一般资格要求

采购包1：

序号	资格审查要求概况	评审点具体描述
1	具有独立承担民事责任的能力	审查投标人营业执照等证明文件或者身份证明。
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商在投标（响应）时，按照通辽市财政局关于印发《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知（通财购〔2023〕195号）文件规定，提供《通辽市政府采购供应商信用承诺函》（格式详见公告附件），无需提交证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标（成交）供应商提供相关证明材料以核实中标（成交）供应商承诺事项的真实性。
3	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	供应商在投标（响应）时，按照通辽市财政局关于印发《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知（通财购〔2023〕195号）文件规定，提供《通辽市政府采购供应商信用承诺函》（格式详见公告附件），无需提交证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标（成交）供应商提供相关证明材料以核实中标（成交）供应商承诺事项的真实性。
4	具有履行合同所必须的设备和专业技术能力	供应商在投标（响应）时，按照通辽市财政局关于印发《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知（通财购〔2023〕195号）文件规定，提供《通辽市政府采购供应商信用承诺函》（格式详见公告附件），无需提交证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标（成交）供应商提供相关证明材料以核实中标（成交）供应商承诺事项的真实性。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	供应商在投标（响应）时，按照通辽市财政局关于印发《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知（通财购〔2023〕195号）文件规定，提供《通辽市政府采购供应商信用承诺函》（格式详见公告附件），无需提交证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标（成交）供应商提供相关证明材料以核实中标（成交）供应商承诺事项的真实性。
6	信用记录	供应商在投标（响应）时，按照通辽市财政局关于印发《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知（通财购〔2023〕195号）文件规定，提供《通辽市政府采购供应商信用承诺函》（格式详见公告附件），无需提交证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标（成交）供应商提供相关证明材料以核实中标（成交）供应商承诺事项的真实性。
7	联合体投标（若有）	供应商在投标（响应）时，按照通辽市财政局关于印发《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知（通财购〔2023〕195号）文件规定，提供《通辽市政府采购供应商信用承诺函》（格式详见公告附件），无需提交证明材料。采购人有权在签订合同前要求中标（成交）供应商提供相关证明材料以核实中标（成交）供应商承诺事项的真实性。

特定资格要求

采购包1：

资格审查要求概况	评审点具体描述
中小企业在本项目中承揽份额	大型企业参加本项目采购活动须在投标文件中递交分包意向协议书，协议书中须承诺成交后将不低于成交价格的40.0297%的工作量交由中小企业实施，并明确分包的内容、金额及所占比例；中小企业参加本项目采购活动须无需递交分包意向协议书，但中小企业在本项目中承揽的份额比例不得低于投标报价的40.0297%。

落实政府采购政策的资格要求

采购包1：

资格审查要求概况

评审点具体描述

本采购包属于专门面向中小企业采购。

提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库【2022】19号文件、《关于持续加强政府采购监管更好服务市场主体的通知》等文件规定，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，预留份额通过下列措施进行：（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。本项目属于专门面向中小企业，面向企业规模为中小企业，以第三种方式（合同分包份额预留形式）支持中小企业政策，即成交供应商须将不低于成交价格的40.0297%的工作量交由中小企业实施。大型企业参加本项目采购活动须在投标文件中递交分包意向协议书，协议书中须承诺成交后将不低于成交价格的40.0297%的工作量交由中小企业实施，并明确分包的内容、金额及所占比例；中小企业参加本项目采购活动须无需递交分包意向协议书，但中小企业在本项目中承揽的份额比例不得低于投标报价的40.0297%。若供应商不符合上述要求视为未响应招标文件要求，做废标处理。中小企业声明函填写时仅需填写由中小企业制造的标的名称、企业名称及相关数据，由大型企业生产的标的物相关信息无需填写，但由中小企业制造的标的物所占份额不得低于投标报价的40.0297%。

3.评标

详见第五章

4.中标公告

中标人确定后，采购代理机构在内蒙古自治区政府采购网上发布中标结果公告，同时将中标结果以公告形式通知未中标的

投标人，中标结果公告期为1个工作日。

5.中标通知书

发布中标结果的同时，中标人可自行登录“内蒙古自治区政府采购网--政府采购云平台”打印中标通知书，中标通知书是合

同的组成部分，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

七.询问、质疑与投诉

1.询问

投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当在3个工作日

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内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构

应当告知其向采购人提出。

2.质疑

2.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7

个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

投标人在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动

的投标人。

潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或

者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

2.2采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他

有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.3询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

2.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表

签字或者盖章，并加盖公章。

投标人可以委托代理人进行质疑，代理人提出质疑时应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的

姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

2.5投标人提交的质疑函，应按照内蒙古自治区政府采购网中的“质疑函范本”制作。

2.6接收质疑函的方式。为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，质疑可以由法定代表人或授权代表亲

自将质疑函递交至采购人或采购代理机构，也可以通过邮寄、快递等方式提交。质疑函以邮寄、快递方式递交的，以邮寄件上

的戳记日期、邮政快递件上的戳记日期和非邮政快递件上的签注日期为质疑提起日期。

接收质疑函的联系部门、联系电话、通讯地址（详见第一章投标邀请）。

3.投诉

3.1质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出书面答复的，可以在

答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。

投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

3.2投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与

投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：

（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（四）事实依据；

（五）法律依据；

（六）提起投诉的日期。

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投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表

签字或者盖章，并加盖公章。

3.3投诉人提交的投诉书，应严格按照内蒙古自治区政府采购网中的“投诉书范本”制作。

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第三章招标内容与技术要求

一.项目概况

本项目规划建设通辽市加油站数字化模式监管系统，主要包括：购置国有加油站多维数据采集软件187套和民营加油站作

弊检测探针、全数据溯源式采集设备236套。业务应用系统5套，共计28个功能模块。采购加油机作弊测试仪4台。

二.主要商务要求、技术要求

1.主要商务要求

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		标的提供时间	签订政府采购合同后60日历天内完成交付。
2		标的提供地点	通辽市市场监督管理局
3		合同履约期限	签订政府采购合同后60日历天内完成交付。
4		合同履约地点	通辽市市场监督管理局
5		验收要求	供应商须按照采购内容及技术要求交付货物，由采购单位组织实际使用单位、供应商和其他相关单位，按照采购内容及技术要求、工艺流程、国家标准及行业规范进行验收。
6		合同支付方式	1、签订政府采购合同后（预付款），达到付款条件起15日，支付合同总金额的50.00%2、交付采购清单内全部内容，达到付款条件起15日，支付合同总金额的40.00%3、竣工验收合格，达到付款条件起15日，支付合同总金额的7.00%4、质保期结束，达到付款条件起15日，支付合同总金额的3.00%
7		履约保证金	需要缴纳履约保证金：不缴纳

2.技术标准与要求

采购包1：

标的名称：成品油政府监管平台（政府端）

序号	参数性质	技术参数与性能指标
1	★	1.加油站数据智能决策领导驾驶舱全市态势AI总览，数据采集传输情况概览，采集软件实时监测可视化展示，加油站经营情况总体情况AI辅导决策建议，数据采集传输+实时监测等多维度展示，加油站作弊情况报警展示，加油站维修档案展示。2.加油站档案管理加油站基本信息查询统计，包括加油站名称、社会信用代码、加油站所属地、加油站所在区域、加油站地址、加油站类型、负责人等；加油站规模信息查询统计，包括加油站名称、加油机数、加油机品牌、加油枪枪数、每个加油机与每支加油枪的对照关系等内容。3.加油站采集数据查询加油站泵码信息查询统计，每台加油机、每个加油枪查询期间加油量汇总数，支持查询信息的导出。输出要素包括加油站名称、加油站类型、加油机号、油枪号、泵码数、油品代码、采集时间等内容。销售明细信息查询统计，加油站逐笔加油业务明细，支持查询信息的导出。输出要素包括加油站名称、加油机号、加油枪号、油品代码、升数、单价、金额、加油时间、采集时间等内容。4.采集软件运行监控实时在线监测，加油站多维数据采集软件掉线加油站，提供短信或界面提醒。运行监控，未在线、不能按时上传数据等异常运行情况的，将向相关机关监控、运维人员发出预警信息。升级更新，自动从采集软件智能监控平台获取最新版本更新发布包并升级。5.基于AI大模型的加油站智能分析进销存智能稽核大模型综合测算分析，加油枪AI作弊检测分析，区域、环比对表分析引擎，经营数据多维度智能分析。6.加油站经营统计分析可按站、按区域横向纵向比对分析。
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：成品油应用成效平台（税务局端）

序号	参数性质	技术参数与性能指标
		1.加油站纳税人信息管理加油站纳税人档案信息实时同步,与金三核心征管系统纳税人信息进行实时同时，获取加油站纳税人状态及相关信息；纳税人档案信息维护，档案信息管理，包括增油站档案信息维护、关闭油站信息维护、油站内部基本信息和加油机信息改变、同一油站纳税人变更等；大企业维护，按照一定约束条件，完成大企业信息汇总维护。2.多维度动态监测与决策支持展示加油站经营全景智能可视化，申报销售情况（已上线加油站数量、销售总金额、增值税税额）、分加油站类型销售情况、分油品销售情况、按月销售变化趋势、地图展示加油站销售情况、平均油价变化趋势、加油站规模等级情况、近半年开票情况、加油站销售排行；-第17页-
1		税收风控成效智能多维度动态分析，按月疑似少申报纳税人、按加油站类型统计疑似少申报风险纳税人、按月申报金额差额变化、按月疑似少开票风险纳税人、按加油站类型统计疑似少开票风险纳税人、按月开票数与泵码数差额变化、按月疑似清除明细数据风险纳税人、按加油站类型统计疑似清除明细数据风险纳税人、税收收入趋势变化；运营智能全要素实时监控，加油站类型推广进度（当天）、在线情况占比（当天）、各区在线排行（当天）、在线情况（已上线加油站数量、在线加油站数量、在线率）（当天）、地图展示加油站在线情况（当天）、加油站异常通知、分加油站类型明细数据传输率、分加油站类型泵码传输率、各区传输排行；纳税人智能画像可视化，加油站概况、客户端当月运行情况、当月交易情况、近半年纳税情况、当月油价变化趋势、实时加油显示；3.一户式AI风险预警中枢实时预警、风险监测预警，通过加油站社会信用代码或名称，查询某一户加油站的所有监控预警情况，并且可以统一进行批注，主要对明细和泵码比对风险、明细和申报比对风险这两大主要风险预警，同时基于主要分险进行其他次要风险预警；税营比对异常预警，纳税人当期申报的销售额与计算的油品实际销售额差异达到一定比例风险预警；税负异常预警，定期自动产生全省加油站增值税平均税负率，纳税人的增值税税负率如低于预警值预警；销量变动异常预警，纳税人的销售数量同比或者环比变动超过预警值预警；开票、接收发票异常预警，向同一纳税人开具成品油发票金额畸高，发票数量较多或一年内不同季度发票开具金额差异较大的风险预警，来自成品油经销企业开票金额超过预警值则可能存在接受虚开风险预警；进销异常预警等，数据比对中发现加油站申报的已开票销售收入占申报的全部销售收入比率偏高预警，跨省、跨市及通过海关进口购进成品油比例较高预警，进销明细单价单位异常预警。4.加油站成效分析加油站申报、纳税多维度成效分析，按地区按类型分批次分析。5.加油站经营统计分析经营数据多维度分析，包含泵码数据、销售明细，液位仪等数据。可按照油品，税务机关、加油站、等维度。6.税务权限体系管理三级分权机制，多层控制体系，金税系统实时同步链接。
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：加油站实时数据系统

序号	参数性质	技术参数与性能指标
1		作弊敏感信息统计和查询、加油站作弊线索收集、作弊信息预警、提供加油站全溯源式采集器设备运维、管理、设备添加、注销、注册、设备状态监控、采集设备统计、加油站编码器实时交易订单展示、异常订单数据预警。
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：加油站防作弊计量监督管理系统

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序号	参数性质	技术参数与性能指标
		实现加油机电子档案管理（设备信息、关键部件更换、维修记录、检定结果等）、检定机构备案、人员管理、任务分配、在线办理和检定结果上传、具有加油机在线申报维修、维修记录等功能，含检定人员手机移动端。
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：加油站24小时实时诚信监测系统（特征库）

序号	参数性质	技术参数与性能指标
		建立电子证据数据库（归档、检索、调用等），对作弊数据能实现实时记录，关键日志可自动截屏或屏幕录像，并自动下载保存。在线自动采集、固定和储存违法行为电子线索，加油站作弊监测探针软件管理及离在线状态分析及展示
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：多维数据采集软件（国有站187座）

序号	参数性质	技术参数与性能指标
		1、数据采集端在线监控、在线升级、数据补传、异常自检等：2、加油站基本信息、规模信息采集；包括加油站名称、社会信用代码、加油站所属地、加油站所在区域、加油站地址、加油站类型、负责人、系统软件集成商各项信息；加油站名称、加油机数、加油机品牌、加油枪枪数、每个加油机与每支加油枪的对照关系等。3、加油机泵码、销售明细等数据采集；采集的加油机泵码信息内容包括采集时间、加油机号、加油枪号、泵码数；采集的销售明细数据内容包括采集时间、加油机号、加油枪号、油品、升数、金额、加油时间各项内容4、加油站数据动态配置校验以及加密传输模块；对当前需采集的销售明细数据进行动态配置，从而实现与加油站业务管理系统的后台数据库进行链接查询数据；数据传输成功后，向加油站数据采集软件返回数据成功传输标志。对于上传数据未成功的，提供断点续传功能，系统自动识别未上传的数据进行上传5、数据采集软件运行监控以及异常自检展示及处理未在线、不能按时采集数据、不能按时上传数据等异常运行情况的，异常自检内容需包含网络检测、基本信息检查情况检测、采集信息检测；不间断的通过自检管理机制，检测采集软件智能监控平台的版本号，将版本数据上传到加油站数据采集软件本地配置文件。
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：加油站全溯源式作弊监测探针（民营站236座）

序号	参数性质	技术参数与性能指标
		探针支持提供全网审计日志消息聚合检索窗口，可以根据关键词、日志类型来进行筛选符合条件的审计日志信息。提供识别通辽市辖区内所有加油机全品牌作弊软件特征，全方位、全天候实时监控，并弹窗预警发现作弊行为。包含1年运维服务
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：加油机作弊测试仪

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序号	参数性质	技术参数与性能指标
1		作弊测试软件参数：加油站执法检查作弊检测工具，可现场发现作弊并固定证据，基于特征库作弊检测技术，直接瞄准加油机作弊核心，无需繁琐检查每个细节，快速定位作弊源代码，直击作要害。执法人员通过该测试仪可快速定位作弊加油机，复原作弊过程。1.查询目前加油机的作弊状态。2.下发作弊指令功能。3.涵盖目前主流加油站作弊特征不低于20种作弊特征。具备接入众泽、英高、郑州佳利佳、日照惠明、航天太空、盛科、正星，联盛加油机品牌主板通讯连接。具备高度集成RS-485串口通讯、TTL串口通讯、CAN总线通讯、USART通讯协议接口及通讯协议。作弊测试仪通讯终端带有数码管显示屏，可通过电脑控制端调试1-40参数配置集成各品牌加油机通讯协议进行切换。测试仪能够准确识别不同品牌加油机的接口特性，并顺利完成数据传输线路的切换，确保与新接入的加油机进行稳定的数据交互。
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

标的名称：加油站全数据溯源式数据采集服务（民营站236座）

序号	参数性质	技术参数与性能指标
1		加油机数据采集需满足民营加油站所属加油机的数据采集。具备防爆合格证，防爆标志满足：ExibⅡBT4Gb4路采集通道：支持4路税控口，支持4路挂枪信号支持4路编码器信号；4G通讯：全网通4G无线通讯（通讯天线可内置或外置）处理器：300MHz双核本地存储：20000条记录保存，支持离线保存，在线续传433无线：支持信息安全：数据加密传输数据协议：MQTT/HTTP/HTTPS等级：IP67防摔：1.2m抗跌落湿度：5%RH-95%RH（无凝露）工作温度：-40℃～+85℃电源：支持DC5-DC12V宽压输入，电流大于100mA,如加油机无法满足，可以独立电源适配器供电功耗：0.5w数据通信串口：4路232采集串口（串口速率1200~460800，默认位标准税控协议9600）包含1年运维服务及通信费。
打“★"号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。

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第四章投标人应当提交的资格、资信证明文件

投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真

实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体

工商户、农村承包经营户；自然人是指具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙

企业），要提供在市场监督管理部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事

业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构，如律师事务所、会计师事务所，要提供有效的执业许可证等证明文件；如

投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。

分公司不是独立法人，不具备政府采购法第二十二条规定的投标人应当具备独立承担民事责任能力的条件。分公司经总公

司授权，可以以分公司的名义参加政府采购活动，但其民事责任由总公司承担。

二、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格审查表）。

三、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

四、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

五、按照招标文件要求，投标人应当提交的其他资格、资信证明文件。

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第五章评标

一.评标要求

1.评标方法

详见须知前附表

2.评标原则

2.1评标活动遵循客观、公正、审慎的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法

和评标标准进行评标。

2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件规定的办法进行评审。

2.3合格投标人不足三家的，不得评标。

3.评标委员会

由采购人代表和评审专家两部分共7人组成，其中由评审专家库产生的评审专家5人，由采购人派出的采购人代表2人。

3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分

之二。

3.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内,与投标人存在劳动关系,或者担任投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制

人；

（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

（6）法律法规规定的其他职责。

4.澄清

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投

标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、

说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.1评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

4.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。

5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，包括但不限于不同投标人上传的投标文件项目内部识别码一致的

情形；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

-第22页-

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

6.有下列情形之一的，属于恶意串通投标，其投标无效，并追究法律责任：

（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；

（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；

（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；

（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其

他串通行为。

7.投标无效的情形

投标人存在下列情况之一的，投标无效:

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

8.废标的情形

出现下列情形之一的，应予以废标。

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家；或参与竞争的核心产品品牌不足3个的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算的；

（4）因重大变故，采购任务取消的；

9.定标

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，评标委员会根据采购人委托

直接确定中标人或者由采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

二.落实政府采购政策

1.节约能源、保护环境

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

2.促进中小企业发展

2.1采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中

小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

2.2《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中

小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关

系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

2.3在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法

》规定的中小企业扶持政策：

-第23页-

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立

劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企

业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的

，联合体视同小微企业。

2.4依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利

性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：

采购包1：

序号	评审内容	适用情形	扣除比例	具体标准和要求	关联投标（响应）文件格式文件
无

2.5在政府采购活动中，提供货物、工程或者服务符合享受中小企业扶持政策的，投标人应提供《中小企业声明函》；属

于监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；属于残

疾人福利性单位的，应提供《残疾人福利性单位声明函》。投标人应当按照《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》

规定格式提供（格式附后，不可修改），未按规定提供的，不得享受相关中小企业扶持政策。

投标人应当对提供材料的真实性负责，若有虚假，将追究其法律责任。

三.评标程序

1.符合性审查

1.1依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足招标文件的

实质性要求。

1.2符合性审查中有任意一项未通过的，审查结果为未通过。投标人未通过符合性审查的，投标无效。

符合性审查表

采购包1：

序号	符合审查要求概况	评审点具体描述
1	投标及保证金缴纳情况	按要求进行网上投标、进行保证金缴纳。（审查汇款凭证）
2	投标报价	投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。
3	投标文件规范性、符合性	投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。
4	主要商务条款	审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行盖章。
5	技术部分实质性内容	1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。
6	其他要求	招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。

2.投标报价审查

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应

当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应

当将其作为无效投标处理。

3.政府采购政策功能落实

对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。

4.相同品牌审查

采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性

审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的

投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按

一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员

会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标

人不作为中标候选人。

多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。

5.详细评审

采购包1：

采购包1：

评审内容		评审标准
分值构成		技术部分48.00分商务部分22.00分报价得分30.00分
评审因素分类	评审内容	具体标准和要求	分值	客观/主观	关联投标（响应）文件格式文件
评审因素分类	技术性能及指标	1本项目核心产品的技术性能及指标有任意一项出现负偏离视为不响应招标文件实质性要求，响应文件将被否决。非核心产品的技术性能及指标每有一项不满足减1分，最多减8分；2、供应商提供产品的技术性能及指标需具有相关的佐证材料，未提供不得分。技术参数必须在技术响应表备注栏中提供证明文件的条目以及页码，不按要求提供，视为该项参数未提供证明文件，本参数不得分。	8.0000	客观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函
	-第26页-

	项目重点、难点理解分析	1、对项目重点、难点全面分析，包含但不限于：软硬件采购及安装、软件工作原理及使用、软件调试、运行试车等方面提供详细的分析及解决方案，包含成本分析、风险控制措施，且方案经济合理，重点、难点分析及解决方案详尽，可操作性强得7-10分；2、对项目重点、难点分析较全面，提供较详细的解决方案，包含基本的成本分析和风险控制措施，方案经济较合理、可操作性较强得3-7分；3、对项目重点、难点分析不够全面，解决方案较简单，缺乏详细的成本分析和风险控制措施，方案经济性一般、可操作性一般得0-3分；	10.0000	主观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函
	-第27页-

技术评审
	技术指导及培训方案	1、投标人提供成熟、详细的运维服务体系以及详细的培训实施方案，方案科学、合理、针对性强，有能力配合采购人对系统进行指导、安装、培训；故障处理响应速度快，能够充分满足招标人的需求，得7-10分；2、投标人提供的运维服务体系以及培训实施方案，能够基本满足招标人的需求，可配合采购人对系统进行安装、培训；故障处理响应速度一般，得3-7分；3、投标人提供的运维服务体系以及培训实施方案缺失，不能够满足招标人的需求，得0-3分。	10.0000	主观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函
	-第28页-

	项目实施方案	1、实施方案全面，具有良好的进度控制措施、风险控制管理措施、质量保障措施措施、安全管理措施措施、文档管理措施，得7-10分；2、实施方案比较全面，具有简单的进度控制措施、风险控制管理措施、质量保障措施措施、安全管理措施、文档管理措施，得3-7分；3、实施方案不够全面，进度控制措施、风险控制管理措施、质量保障措施、安全管理措施、文档管理措施不全，得0-3分。	10.0000	主观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函
	-第29页-

	售后保障方案	1、售后保障方案应包含应急与灾备、运维能力、服务组织保障等，项目团队职责分工明确、资源保障完备、网络安全、数据丢失、硬件故障等场景的应急预案及演练科学合理得7-10分；2、售后保障方案应包含应急与灾备、运维能力、服务组织保障等，项目团队职责分工较明确、资源保障一般、网络安全、数据丢失、硬件故障等场景的应急预案及演练较科学合理得3-7分；3、售后保障方案应包含应急与灾备、运维能力、服务组织保障等，项目团队职责分工较明确、资源保障一般、网络安全、数据丢失、硬件故障等场景的应急预案及演练不合理合理得0-3分；	10.0000	主观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函

-第30页-

	项目人员配备	拟派本项目人员中具备高级网络与信息安全工程师、高级数据中心（机房）运维管理工程师、高级信息系统运维管理工程师或高级网络工程师等四类证书，每提供一项得1.5分，满分6分，一人持有多项证书不重复计分。	6.0000	客观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函
	-第31页-

商务评审
	企业业绩	*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*完成过以云计算技术或模式为基础的平台服务、存储服务、基础服务、数据服务、应用服务等类似项目，每提供一项业绩得3分，满分12分，业绩认定的时间以合同签订时间为准。	12.0000	客观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函
	-第32页-

	履约信誉	*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*发生过与履行合同有关且败诉的诉讼、仲裁案件（不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼），或由于招投标违法违规被相关行政部门通报、罚款和纪律处分的，有一次减2分，最多减4分，没有上述情形的得4分。	4.0000	客观	封面目录具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料其他材料技术偏离表项目组成人员一览表联合体协议中小企业声明函投标人承诺函缴纳投标保证金证明材料投标人（供应商）应提交的相关证明依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料具有独立承担民事责任的能力证明文件主要商务要求承诺书参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明投标人业绩情况表投标人基本情况表项目实施方案、质量保证及售后服务承诺法定代表人授权委托书监狱企业证明文件残疾人福利性单位声明函

-第33页-

价格分

价格分

F1指价格项评审因素得分＝（评标基准价/投标报价）×100×价格项评审因素所占的权重（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

30.0000

客观

开标一览表分项报价表

价格扣除

序号	价格扣除评审内容	适用情形	扣除比例（C1）	具体标准和要求	关联投标（响应）文件格式文件
无

6.汇总、排序

最低评标价法：评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且

投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

综合评分法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相

同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选

人。

7.确定中标人

采购人或者评标委员会按照中标候选人名单顺序确定中标人。中标候选人并列的，按采购人授权评标委员会按照评审原则

直接确定中标（成交）人。规定的方式确定中标人。招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

-第34页-

第六章合同与验收

一.合同

1.合同要求

1.1采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标（磋商、谈判）文件或询价通知书和中标（成交）供

应商投标（响应）文件的规定，与中标（成交）供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标（磋商、谈判）文件或询价通

知书确定的事项作实质性修改。采购人、供应商不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

1.2政府采购合同应当包括采购人与中标（成交）供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及

地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

1.3采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的

方法等适用《中华人民共和国民法典》。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在内蒙古自治区政府采购网（***********

gp-neimenggu.gov.cn/）公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本向同级财政部门和有关部门备案。

-第35页-

2.合同内容及格式

政府采购合同

（货物类合同参考文本）

合同编号：

甲方：***（填写采购单位名称）

地址：***（填写详细地址）

乙方：***（填写中标、成交供应商名称）

地址：***（填写详细地址）

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规

、规范性文件以及__________项目（填写项目名称）__________（填写政府采购项目编号）的中标（成交）结果、招标（磋

商、谈判）文件或询价通知书、投标（响应）文件等文件的相关内容，甲乙双方经平等协商，就如下合同条款达成一致意见。

一、甲方向乙方采购的货物基本情况

（一）根据招标（磋商、谈判）文件或询价通知书及中标（成交）结果公告，甲方所采购的货物、服务（如有）基本情况

如下：______________________________。

（二）货物名称、数量、规格型号、生产厂家、品牌、单价、与货物相关的服务等详细内容，见合同附件-货物清单。

二、乙方交付货物的时间及地点

（一）交付时间：__________

（二）交付地点：__________（填写详细地址）

（三）交付货物的名称及数量：__________

（四）乙方交付货物代表及联系电话：__________（填写姓名和联系电话）

（五）甲方接收货物代表及联系电话：__________（填写姓名和联系电话）

注：货物为多批次交付的，应详细列明每批次交付的内容、数量、交付时间、交付地点等。

三、乙方交付货物的质量

（一）乙方交付的货物应同时满足：1.符合国家法律法规和规范性文件对货物的质量要求；2.符合甲方招标（磋商、谈判

）文件或询价通知书对货物的质量要求；3.符合乙方在投标（响应）文件中或磋商、谈判过程中对货物质量作出的书面承诺、

声明或保证。上述质量要求作为甲方对乙方货物质量的验收依据。

（二）乙方应根据国家法律法规和规范性文件的规定、招标（磋商、谈判）文件或询价通知书的相关要求、投标（响应）

文件及乙方承诺、声明或保证，向甲方提供相应的货物质量证明文件。

四、乙方交付货物的包装及标识

（一）乙方交付货物的包装和标识应同时满足：1.符合国家法律法规和规范性文件对产品包装及标识的要求；2.符合甲方

招标（磋商、谈判）文件或询价通知书对货物包装及标识的要求；3.符合乙方在投标（响应）文件中对货物包装及标识作出的

承诺、声明或保证；4.符合绿色环保、运输及安全性等要求。

（二）货物的包装费用由乙方承担。

五、货物的运输要求

（一）运输方式及运输线路：__________。

（二）运输、保险及其他相关费用由乙方承担。

六、甲方对货物的验收

（一）乙方将货物送达至甲方指定的地点，应及时通知甲方。在甲方收到到货通知并在货物到达指定地点后__________日

-第36页-

内，由甲乙双方及第三方（如有）对货物的数量、规格型号、生产厂家、品牌、外观进行验收，在条件允许的情况下，可以同

步对货物质量进行初步验收，甲乙双方应签署书面验收记录，作为本项目的履行文件留存。

（二）在甲方收到货物__________日内，如发现质量问题，甲方应在__________日内向乙方提出书面异议，甲方逾期提出

的，视为乙方所交付的货物质量符合合同的约定。乙方在收到甲方关于质量问题的书面异议后，应当在__________日内负责解

决处理。

（三）乙方提交的货物数量、规格型号及质量不符合本合同要求的，甲方应在验收记录中作出明确记载，保留相关的证据

，并有权拒绝接受货物，解除合同且不承担任何法律责任。

七、合同金额

在乙方提供完全符合合同要求的货物的前提下，本合同总金额为__________元（小写）__________（大写）

八、付款时间、金额及条件

（一）付款时间及付款金额：__________

（二）付款条件：__________

（三）乙方账户信息

乙方名称：__________

开户银行：__________

银行账号：__________

九、货物质量保证及售后服务

招标（磋商、谈判）文件或询价通知书对货物质量保证期及售后服务作出明确要求的，适用招标（磋商、谈判）文件或询

价通知书对保证期和售后服务的规定，如乙方在投标（响应）文件及磋商、谈判过程中对货物质量保证期和售后服务作出更优

的承诺、声明或保证的，适用乙方的承诺、声明或保证。

十、知识产权

乙方保证其提供的货物的全部及部分，均不存在任何侵犯第三方知识产权的情形。否则，乙方应向甲方承担违约责任及赔

偿由此给甲方造成的名誉及经济损失。

十一、违约条款

（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额__________的__________承担违

约责任。延期达到__________日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（二）甲方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿乙方

损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（三）乙方逾期交付货物的，每延期一日，乙方应按照合同总金额的__________承担违约责任。延期达到__________日，

甲方有权解除合同，拒付延期部分货物的相应货款，并要求乙方赔偿甲方的经济损失。

（四）乙方交付的货物不符合质量约定或乙方未履行相应的质量保证责任及售后服务义务、或存在侵权行为的，甲方有权

退货，并要求乙方支付合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。

（五）乙方在参与本项目采购活动过程中，如存在提供虚假承诺、证明、串通投标等违法违规行为，除承担相应的行政责

任外，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求

乙方赔偿经济损失。

（六）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿甲方

损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。

十二、不可抗力

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在__________天内提供有关

不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，双方协商解决。

十三、争议的解决方式

-第37页-

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以采用下列方式解决：

（一）提交__________仲裁委员会仲裁。

（二）向__________人民法院起诉。

十四、合同保存

合同文本一式__________份，采购单位、中标（成交）供应商、采购代理机构、__________各执一份。合同文本保存期限

为从采购结束之日起至少保存十五年。

十五、合同附件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的组成部分，其内容与本合同具有同等的法律效力：

1、货物清单（双方应盖章确认）

2、乙方出具的报价单（函）

3、中标（成交）结果公告及中标（成交）通知书

4、甲方招标（磋商、谈判）文件或询价通知书

5、乙方投标（响应）文件

6、甲乙双方商定的其他文件

十六、双方约定的其他条款

__________________________________________________。

十七、本合同未尽事宜，由双方另行签订补充协议，补充协议是本合同的组成部分。

十八、本合同由甲乙双方盖章生效。

甲方名称：（章）

甲方法定代表人或负责人：（签字）

年月日

乙方名称：（章）

乙方法定代表人或负责人：（签字）

年月日

-第38页-

政府采购合同

（服务类合同参考文本）

合同编号：

甲方：***（填写采购单位名称）

地址：***（填写详细地址）

乙方：***（填写中标、成交供应商名称

地址：***（填写详细地址）

甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关

法律法规、规范性文件以及__________项目（填写项目名称）__________（填写政府采购项目编号）的中标（成交）结果、招

标（磋商、谈判）文件、投标（响应）文件等文件的相关内容，经平等自愿协商一致，就如下合同条款达成一致意见。

一、乙方向甲方提供的服务内容

（一）根据招标（磋商、谈判）文件及中标（成交）结果公告，乙方向甲方提供的服务、货物（如有）内容如下：______

____________________________________________。

（二）服务项目名称、服务具体内容、服务方式、服务要求、服务成果及与之相关的货物等详细内容，见合同附件—服务

清单。

二、乙方服务成果的交付时间、地点

（一）服务期限：_____________

（二）服务成果的交付时间和交付要求（如有）：_____________

（三）服务地点：_____________（填写详细地址）

（四）乙方代表及联系电话：_____________（填写姓名和联系电话）

（五）甲方代表及联系电话：_____________（填写姓名和联系电话）

注：服务成果分阶段交付的，应分别列明各阶段的交付时间、交付内容。

三、乙方提供服务成果的质量

（一）乙方提供的服务应同时满足：1.符合国家法律法规和规范性文件对服务质量的要求；2.符合甲方招标（磋商、谈判

）文件对服务的质量要求；3.符合乙方在投标（响应）文件中或磋商、谈判过程中对服务质量作出的书面承诺、声明或保证。

上述质量要求作为甲方对乙方服务质量的验收依据。

（二）乙方应根据国家法律法规和规范性文件的规定、招标（磋商、谈判）文件的相关要求、投标（响应）文件及乙方承

诺、声明或保证，向甲方提供相应的服务质量证明文件。

四、乙方服务成果的交付方式及载体

乙方交付服务成果方式及载体应符合国家法律法规和规范性文件的要求，并符合甲方招标（磋商、谈判）文件的要求、乙

方在投标（响应）文件中对服务成果交付方式及载体作出的承诺。

五、甲方对乙方服务的监督

甲方对乙方提供的服务有权进行监督，当乙方服务质量、服务内容不符合约定时，甲方有权要求乙方及时进行整改，对乙

方拒不改正或整改不到位的，甲方有权随时解除合同，并根据具体情况扣除部分或全部服务费用。

六、合同金额

在乙方提供完全符合合同要求的服务的前提下，本合同总金额为__________元（小写）__________（大写）。

七、付款时间及条件

（一）付款时间：__________

-第39页-

（二）付款条件：__________

（三）乙方账户信息

乙方名称：__________

开户银行：__________

银行账号：__________

八、知识产权

乙方应保证其提供的服务及服务成果的全部及部分，均不存在侵犯第三方知识产权的情形，其服务成果的所有权由甲方享

有。否则，乙方应向甲方承担违约责任及赔偿由此给甲方造成的名誉及经济损失。

九、违约条款

（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额__________的__________承担违约

责任。延期达到__________日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（二）甲方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿乙方

损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（三）乙方逾期提供服务成果的，每延期一日，乙方应按照合同总金额的__________承担违约责任。延期达到__________

日，甲方有权解除合同，拒付延期部分的相应服务款项，并要求乙方赔偿甲方的经济损失。

（四）乙方交付的服务不符合质量要求，或其服务成果存在侵权行为的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总金额

__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。

（五）乙方在参与本项目采购活动过程中，如存在提供虚假承诺、证明、串通投标等违法违规行为，除承担相应的行政责

任外，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求

乙方赔偿经济损失。

（六）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿甲方

损失的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。

十、不可抗力

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在__________天内提供有关

不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决。

十一、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以采用下列方式解决：

（一）提交__________仲裁委员会仲裁。

（二）向__________人民法院起诉。

十二、合同保存

合同文本一式____份，采购单位、中标（成交）供应商、采购代理机构、__________各执一份。合同文本保存期限为从采

购结束之日起至少保存十五年。

十三、合同附件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力：

1、服务清单（双方应盖章确认）

2、乙方出具的报价单（函）

3、中标（成交）结果公告及中标（成交）通知书

4、甲方招标（磋商、谈判）文件

5、乙方投标（响应）文件

6、甲乙双方商定的其他文件

十四、双方约定的其他事宜

-第40页-

__________________________________________________。

十五、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十六、本合同由甲乙双方盖章生效。

甲方名称：（章）

甲方法定代表人或负责人：（签字）

年月日

乙方名称：（章）

乙方法定代表人或负责人：（签字）

年月日

-第41页-

政府采购合同

（工程类合同参考文本）

合同编号：

甲方：***（填写采购单位名称）

地址：***（填写详细地址）

乙方：***（填写中标、成交供应商名称

地址：***（填写详细地址）

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规

、规范性文件以及__________项目（填写项目名称）__________填写政府采购项目编号）的成交结果、磋商（谈判）文件、响

应文件等文件的相关内容，甲乙双方经平等协商，就如下合同条款达成一致意见。

一、工程项目的基本情况

（一）根据磋商（谈判）文件及成交结果公告，乙方向甲方提供的工程项目及设施设备（如有）、服务（如有）基本情况

如下：__________________________________________________。

（二）工程项目的名称、建设地点、工程技术规范及要求、工程量等具体内容，乙方提供的材料及设备名称、规格型号、

品牌、单价、产地以及与工程、材料、设施设备相关的服务等详细内容，见合同附件—工程清单

二、工程建设计划及相应的工期要求

______________________________________________________________________________。

注：如工程建设分阶段，应详细列明各阶段工程建设内容及工期要求。

三、工程质量要求

（一）乙方建设工程应同时满足：1.符合国家法律法规和规范性文件对工程的质量要求；2.符合甲方磋商（谈判）文件对

工程的质量要求；3.符合乙方在响应文件中或磋商、谈判过程中对工程质量作出的书面承诺、声明或保证。上述工程质量要求

作为甲方对乙方工程质量的验收依据

（二）乙方应根据国家法律法规和规范性文件的规定、磋商（谈判）文件的相关要求、响应文件及乙方承诺、声明或保证

，向甲方提供相应的工程质量满足要求的证明文件。

四、对工程验收的约定

（一）甲乙双方对工程建设过程中的各阶段验收、总验收及乙方提供的材料设备验收的条件和时间约定如下：

______________________________________________________________________________

注：根据项目具体情况填写。

（二）如乙方未通过甲方组织的各阶段验收，甲方有权要求乙方在限定期限内整改，如整改不合格，甲方有权追究乙方违

约责任，解除合同并要求乙方赔偿经济损失。

五、合同金额

在乙方提供完全符合合同要求的工程、材料、设施设备、服务的前提下，本合同总金额为__________元（小写）________

__（大写）。

六、付款时间及条件

（一）付款时间：__________

（二）付款条件：__________

（三）乙方账户信息

乙方名称：__________

-第42页-

开户银行：__________

银行账号：__________

七、甲方对乙方工程的监督

甲方及甲方委派的代表有权对乙方工程、材料及设施设备、服务等质量及管理进行监督，当乙方工程质量、材料及设施设

备、服务内容不符合约定时，甲方及授权代表有权要求乙方及时进行整改，对乙方拒不改正或整改不到位的，甲方有权随时解

除合同，并根据具体情况扣除部分或全部工程费用。

八、质量保证及售后服务

磋商（谈判）文件对工程质量保证期、材料设施设备质保期和售后、服务质量作出明确要求的，适用磋商（谈判）文件对

工程质量保证期及材料设施设备质保期和售后、服务质量的规定，如乙方在响应文件及磋商（谈判）过程中对工程质量保证期

及设施设备质保期和售后、服务质量作出更优的承诺、声明或保证的，适用乙方的承诺、声明或保证。

九、违约条款

（一）甲方没有正当理由逾期支付合同款项的，每延期一日，甲方应按照逾期支付金额__________的__________承担违约

责任。延期达到__________日，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（二）甲方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（注：可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿乙方

损失的，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的经济损失。

（三）乙方逾期交付工程的，每延期一日，乙方应按照合同总金额的__________承担违约责任。延期达到__________日，

甲方有权解除合同，拒付延期部分的相应工程款，并要求乙方赔偿甲方经济损失。

（四）乙方交付的工程及设施设备、服务质量不符合质量规定或乙方未履行相应的工程质量保证期及设施设备质保期和售

后、服务义务的，甲方有权拒付相应的工程款，并要求乙方支付合同总金额__________%的违约金。违约金不足以赔偿损失的

，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。

（五）乙方在参与本项目采购活动过程中，如存在提供虚假承诺、证明、串通投标等违法违规行为，除承担相应的行政责

任外，甲方有权解除合同，并要求乙方承担合同总金额__________%的违约金，违约金不足以赔偿甲方损失的，甲方有权要求

乙方赔偿经济损失。

（六）乙方存在其他违反本合同的行为，应承担相应的违约责任（可以根据情况进行细化）；违约金不足以赔偿甲方损失

的，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。

十、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在__________天内提供有关

不可抗力的相关证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，由双方协商解决。

十一、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成，可以采用下列方式________解决：

（一）提交__________仲裁委员会仲裁。

（二）向__________人民法院起诉。

十二、合同保存

合同文本一式____份，采购单位、中标（成交）供应商、采购代理机构、__________各执一份。合同文本保存期限为从采

购结束之日起至少保存十五年。

十三、合同附件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力：

1.工程清单（双方应盖章确认）

2.乙方出具的报价单（函）

3.成交结果公告及成交通知书

4.甲方磋商（谈判）文件

-第43页-

5.乙方响应文件

6.甲乙双方商定的其他文件

十四、双方约定的其他事宜

__________________________________________________。

十五、本合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十六、本合同由甲乙双方盖章生效。

甲方名称：（章）

甲方法定代表人或负责人：（签字）

年月日

乙方名称：（章）

乙方法定代表人或负责人：（签字）

年月日

-第44页-

二.验收

严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照采购合同的约定对投标人履约情况进

行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收

书（参考格式附后），列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金

支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

-第45页-

政府采购货物履约验收书

（参考格式）

项目名称
项目编号
采购人
使用人
供应商
验收依据	1.政府采购合同（合同名称及编号）2.中标（成交）公告或中标（成交）通知书3.招标（磋商、谈判）文件或询价通知书4.投标（响应）文件5.供应商的承诺、声明或保证（如有）注：验收依据可根据项目具体情况适当增加
供应商对履约情况的总结及提供的相关证明材料	注：供应商根据采购合同的约定，对履约情况（包括但不限于采购合同中约定的货物数量、货物规格型号、生产厂家、交货时间、交货地点、验收情况、货物质量、售后服务等）进行总结，并提供相应的履约证明材料作为附件。
采购人（使用人）对履约情况的确认	注：采购人或使用人根据采购合同约定，对供应商履约情况进行逐一确认。
验收人员名单及组成	1.采购人代表：2.采购代理机构代表：3.第三方专业机构代表及专家：4.其他供应商代表：
验收评价及结论	评价：结论：☐通过☐不通过，具体说明：
验收人员签字	年月日
采购人确认意见（注：采购人委托代理机构验收时适用）	☐同意验收结论。☐不同意验收结论。具体说明：年月日
备注

采购人代表签字：

年月日

供应商代表签字：

年月日

-第46页-

政府采购服务履约验收书

（参考格式）

项目名称
项目编号
采购人
使用人
供应商
验收依据	1.政府采购合同（合同名称及编号）2.中标（成交）公告或中标（成交）通知书3.招标（磋商、谈判）文件或询价通知书4.投标（响应）文件5.供应商的承诺、声明或保证（如有）注：验收依据可根据项目具体情况适当增加
供应商对履约情况的总结及提供的相关证明材料	注：供应商根据采购合同的约定，对履约情况（包括但不限于采购合同中约定的服务内容、服务要求、服务质量、人员配置、服务成果、服务成果的交付等）进行总结，并提供相应的履约证明材料作为附件。
采购人（使用人）对履约情况的确认	注：采购人或使用人根据采购合同约定，对供应商履约情况进行逐一确认。
验收人员名单及组成	1.采购人代表：2.采购代理机构代表：3.第三方专业机构代表及专家：4.其他供应商代表：
验收评价及结论	评价：结论：☐通过☐不通过，具体说明：
验收人员签字	年月日
采购人确认意见（注：采购人委托代理机构验收时适用）	☐同意验收结论。☐不同意验收结论。具体说明：年月日
备注

采购人代表签字：

年月日

供应商代表签字：

年月日

-第47页-

政府采购工程履约验收书

（参考格式）

项目名称
项目编号
采购人
使用人
供应商
验收依据	1.政府采购合同（合同名称及编号）2.成交公告及成交通知书3.磋商、谈判文件4.响应文件5.供应商的承诺及保证（如有）6.国家关于工程建设的相关法律法规及规范性文件注：验收依据可根据项目具体情况适当增加
供应商对履约情况的总结及提供的相关证明材料	注：供应商根据采购合同的约定，对履约情况（包括但不限于采购合同中约定的工程内容、工程质量、工程进度、工程各阶段验收、安全管理、材料及设施设备等）进行总结，并提供相应的履约证明材料作为附件。
采购人（使用人）对履约情况的确认	注：采购人或使用人根据采购合同约定，对供应商履约情况进行逐一确认。
验收人员名单及组成	1.采购人代表：2.采购代理机构代表：3.第三方专业机构代表及专家：4.其他供应商代表：
验收评价及结论	评价：结论：☐通过☐不通过，具体说明：
验收人员签字	年月日
采购人确认意见（注：采购人委托代理机构验收时适用）	☐同意验收结论。☐不同意验收结论。具体说明：年月日
备注

采购人代表签字：

年月日

供应商代表签字：

年月日

-第48页-

第七章响应文件格式与要求

采购包1：

通用分册：

详见附件：封面

详见附件：目录

详见附件：具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函

详见附件：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料

详见附件：其他材料

详见附件：技术偏离表

详见附件：项目组成人员一览表

详见附件：联合体协议

详见附件：中小企业声明函

详见附件：投标人承诺函

详见附件：缴纳投标保证金证明材料

详见附件：投标人（供应商）应提交的相关证明

详见附件：依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料

详见附件：具有独立承担民事责任的能力证明文件

详见附件：主要商务要求承诺书

详见附件：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

详见附件：投标人业绩情况表

详见附件：投标人基本情况表

详见附件：项目实施方案、质量保证及售后服务承诺

详见附件：法定代表人授权委托书

详见附件：监狱企业证明文件

详见附件：残疾人福利性单位声明函

报价分册：

详见附件：开标一览表

详见附件：分项报价表

-第49页-

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。

2.中型、小型、微型企业请在投标文件中附此函。

3.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的情形，依照有关规定追究相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。

2.中型、小型、微型企业请在投标文件中附此函。

3.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的情形，依照有关规定追究相应责任。

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

缴纳投标保证金证明材料

投标人应提供缴纳保证金的证明材料原件扫描件。

主要商务要求承诺书

我公司承诺可以完全满足(项目名称），项目编号：招标文件的所有主要商务条款要求，包括标的提供的时间、标的提供的地点、投标有效期、付款方式、验收要求、履约保证金等。若有不符合或未按承诺履行的，承担相应法律后果。

如有优于招标文件主要商务要求的请在此承诺书中说明。具体优于内容（如标的提供的时间、地点，质保期等）。特此承诺

投标人名称（盖章）：

年月日

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加（项目名称）的投标，项目编号：。联合体各方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.（某成员单位名称）为联合体牵头人。

2.联合体各成员单位授权牵头人代表联合体参加投标活动，提交和接收相关的资料，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的文件和处理的事宜，联合体各成员单位均予以承认。联合体各成员单位将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：

5.如要求缴纳保证金，以牵头人名义缴纳，对联合体各方均具有约束力。

6.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7.本协议书一式份，联合体各成员单位和采购人各执一份。

协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由授权代表签字的，应附授权委托书。

所有成员单位法定代表人

或其授权代表（签字并盖章）：

年月日

序号	姓名	本项目拟任职务	学历	职称或执业资格	身份证号	联系电话

按文件要求在本表后附相关人员证书。

说明：

1.“本项目拟任职务”栏应包括：项目负责人、项目联系人、项目服务人员或技术人员等。

2.如供应商中标，须按本表项目组成人员操作，不得随意更换。

(以下格式文件由投标人根据需要选用）

项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等（内容和格式自拟）

一、投标承诺书

致：（采购单位名称和采购代理机构名称）

你方组织的（项目名称）的招标，项目编号：，我方自愿参与投标，并就有关事项郑重承诺如下：

一、我方完全理解并接受该项目招标文件的所有要求。

二、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规的规定，如有违反，承担相应的法律责任。

三、我方的最终报价为开标一览表（报价表）中的投标总报价，在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

四、我方同意招标文件关于投标有效期的规定。

五、我方同意提供贵方要求的与投标有关的任何数据和资料。

六、我方将按照招标文件、投标文件等要求，签订并严格执行政府采购合同。

七、我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

八、我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

九、我方提供的投标文件内容全部真实有效，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

十、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。若采购人支付代理服务费，则此条不适用。

详细地址：

邮政编码：电话：

电子邮箱：

投标人开户银行：

账号/行号：

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

年月日

四、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人，参加（项目名称）的招标，项目编号：。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：

代理人无转委托权。

投标人（盖章）：

法定代表人（签字）：

授权委托人（签字）：

法定代表人身份证扫描件 ！ t	法定代表人身份证扫描件
授权委托人身份证扫描件 ！ t	授权委托人身份证扫描件

年月日

投标文件目录格式（根据实际选用）：

目录

一、投标承诺书

二、开标一览表（报价表）

三、分项报价表

四、授权委托书

五、缴纳投标保证金证明材料

六、投标人基本情况表

七、具有独立承担民事责任的能力的证明材料

八、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料

九、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料

十、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

十一、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

十二、联合体协议书

十三、中小企业声明函

十四、监狱企业证明文件

十五、残疾人福利性单位声明函

十六、主要商务要求承诺书

十七、技术偏离表

十八、项目组成人员一览表

十九、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

二十、投标人业绩情况表

二十一、其他证明材料

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

本公司（单位）自愿参加本次政府采购活动，（项目名称），项目编号：，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规和规章制度，在参加此次政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中无重大违法记录。

特此声明

投标人名称（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字）：

年月日

分项报价表

采购编号：采购编号

项目名称：项目名称

包号：

投标人名称：，供应商名称

货币及单位:人民币/元

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价

注：本《响应报价表》附件只是一个示例模板，具体响应模板以供应商在投标（响应）客户端响应的为准。

投标人签章：（加盖公章）

日期:日期

-第1页-

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

监狱企业的证明文件

注：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

（项目名称）

投标文件

（正本/副本）

项目编号：（由供应商填写）

项目名称：（由供应商填写）

采购包：（由供应商填写）

（投标人名称）（盖章）

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料

投标人提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料。

依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料

投标人提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

其他材料（若有）

（自由格式）

除采购文件另有规定外，供应商认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖供应商的单位公章后应在此项下提交。

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

投标人提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

投标人名称		注册资金
注册地		注册时间
法定代表人		联系电话
技术负责人		联系电话
开户银行
开户银行账号
主营范围
企业资质

具有独立承担民事责任的能力的证明材料

投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件；投标人为自然人的，提供身份证明。

开标一览表

采购编号：采购编号

项目名称：项目名称

投标人名称：供应商名称

序号	采购项目名称/包名称/	总价	交货或服务期	交货或服务地点
11	项目名称//包名称

投标人盖章：（加盖公章）

日期:日期

-第1页-

（以下格式文件由投标人根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（注：残疾人福利性单位请在投标文件中附此声明函。）

投标人名称（盖章）：

日期：

投标人业绩情况表

序号	使用单位	业绩名称	合同总价	签订时间
1
2
3
4
...

投标人根据上述业绩情况后附销售或服务合同复印件。

序号	标的名称	招标技术要求		投标响应内容	偏离程度	备注
1		★	1.1...
			1.2...
			...
2			2.1...
			2.2...
			...

说明：

1.“招标技术要求”栏应详细列明招标文件中的技术要求。

2.“投标响应内容”栏填写投标人对招标文件提出的技术要求作出的明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。

3.“偏离程度”栏填写满足、响应或正偏离、负偏离。

4.“备注”栏可填写偏离情况的具体说明。

5.本表填写内容与分项报价表不一致的，以分项报价表内容为准。

通辽市财政局文件

[（

通财购[2023]195号

关于印发《通辽市政府采购

“双向承诺+信用管理”工作方案》的通知

市本级各预算单位，各旗县市区财政局、开发区财政国资局：

现将《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》

印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：《通辽市政府采购“双向承诺+信用管理”工作方案》

—

(此页无正文）

*开通会员可解锁*

信息公开选项：主动公开

通辽市财政局办公室*开通会员可解锁*印发

附件

通辽市政府采购

“双向承诺+信用管理”工作方案

为深化政府采购制度改革，持续优化我市政府采购营商

环境，进一步降低供应商参与政府采购活动的交易成本，提

高采购人主体责任意识，强化政府采购信用管理，营造公平、

公正、诚实守信的市场秩序，特制定此方案。

一、承诺对象

在通辽市域范围内参加政府采购活动的采购人、政府采

购供应商。

二、承诺内容

（一）采购人：政府采购活动开展前，采购人需签署《通

辽市政府采购采购人信用承诺函》（详见附件1），在落实采

购人主体责任、落实优化营商环境政策方面，从采购预算、

意向公开、需求编制、计划备案、项目评审、合同签订、履

约验收、资金支付、绩效评价等环节作出信用承诺。采购人

以书面形式作出信用承诺，并向政府采购监管部门报备。

（二）政府采购供应商：政府采购活动开展前，政府采

购供应商需签署《通辽市政府采购供应商信用承诺函》（详

见附件2），供应商作出自身符合《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条规定的承诺，以及违背承诺自愿承担相关责

-3-

任的约定。政府采购供应商应当以书面形式向采购人或政府

采购代理机构作出信用承诺。

三、信用管理

（一）在政府采购活动中，供应商只需在资格审查环节

提供满足相应条件的书面承诺函，不再需要提供以下证明材

料：1、符合国家相关规定的财务状况报告；2、依法缴纳税

收的证明材料；3、依法缴纳社会保障资金的证明材料；4、

具备履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力的证

明材料；5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有

重大违法记录的证明材料；6、未被列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单的证明材料。

（二）采购人、代理机构应在采购文件中明确：“供应

商在投标（响应）时，按照规定提供《通辽市政府采购供应

商信用承诺函》，无需再提交上述证明材料。”同时在采购文

件中明确：“采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供

相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。”

（三）采购人、政府采购供应商对信用承诺内容的真实

性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，经调查核

实后，政府采购监管部门将依法依规给与处理。将失信行为

予以记录，纳入社会信用体系失信惩戒机制进行管理，推进

信用记录的跨领域互通共享，营造公平、公正、诚实守信的

-4-

市场秩序。

附件：1、通辽市政府采购采购人信用承诺函

2、通辽市政府采购供应商信用承诺函

-5-

附件1

通辽市政府采购采购人信用承诺函

为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚

实守信的采购人形象，本单位在参与政府采购活动中，自愿

作出以下承诺：

一、本单位在该项目交易过程中秉承诚实守信、公正廉

洁的原则开展工作，严格遵守《政府采购法》等国家法律、

法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。

二、严格按照批复的政府采购预算开展采购活动，杜绝

无预算、超预算采购，杜绝擅自改变已批复的预算金额及用

途。

三、每年3月30日前完成当年已批复预算的政府采购

项目年度政府采购意向集中公开工作。其他资金来源的政府

采购项目，采购意向公开时间不晚于采购活动开始前30日。

四、科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的制定

政府采购需求，对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。

五、依法依规选择采购方式，严格按照政府集中采购目

录及限额标准和已批复的部门预算编制采购计划，及时在

“政府采购云平台”备案后实施采购。

六、对照《通辽市政府采购常见违法违规行为清单》，

合理设置供应商资格条件，科学设置评审因素，不以不合理

-6-

的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

七、中标、成交通知书发出后10日内与中标、成交供

应商签订采购合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订

合同的条件。

八、严格按照《通辽市财政局关于进一步规范政府采购

项目履约验收工作的通知》要求，及时履约验收。

九、在收到发票后3个工作日内将资金支付到供应商账

户，特种商品或合同另有约定的除外，最长不超过5个工作

日。

十、在项目执行完毕后进行政府采购项目绩效评价自

评，评价结果向社会公开。

十一、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部

第94号令）要求，答复供应商质疑。

十二、自觉接受有关部门依法实施的监督检查，在监督

检查中提供真实有效的情况。

十三、本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺

约定行为将作为失信信息，记录到通辽市公共信用信息系

统，并予以公开。

承诺单位（盖章）

法定代表人（负责人）

年月日

-7—

附件2

通辽市政府采购供应商信用承诺函

致（采购人或采购代理机构）：

供应商名称（自然人姓名）：

统一社会信用代码（身份证号码）

法定代表人（负责人）

联系地址和电话：

为维护公平、公正、公开的政府采购市场秩序，树立诚

实守信的政府采购供应商形象，本单位（本人）自愿作出以

下承诺：

一、我单位（本人）自愿参加本次政府采购活动（项目

名称：项目编号：），严格

遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法

诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我单

位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和

国政府采购法》第二十二条规定和采购文件、本承诺函的条

件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

-8

-

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有

重大违法记录；

（六）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

重违法失信行为记录名单、信用中国网站不存在失信惩戒、

重点关注和风险提示信息；

（七）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效

期内；

（八）未曾作出虚假政府采购承诺；

（九）符合法律、行政法规规定的其他条件。

二、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有

弄虚作假或其他违法违规行为，自愿承担一切法律责任，接

受政府采购监管部门和其他机关的审查和处罚。

供应商（公章）

法定代表人或授权代表、负责人(签字或电子印章）：

年月日

注：1.供应商须在投标（响应）文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未

实质性响应采购文件要求，按无效投标（响应）处理。

2.供应商的法定代表人或者授权代表的签字或盖章应真实、有效，如由授权

代表签字或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。

-9-

附件1

通辽市政府采购采购人信用承诺函

为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚

实守信的采购人形象，本单位在参与政府采购活动中，自愿

作出以下承诺：

一、本单位在该项目交易过程中秉承诚实守信、公正廉

洁的原则开展工作，严格遵守《政府采购法》等国家法律、

法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。

二、严格按照批复的政府采购预算开展采购活动，杜绝

无预算、超预算采购，杜绝擅自改变已批复的预算金额及用

途。

三、每年3月30日前完成当年已批复预算的政府采购

项目年度政府采购意向集中公开工作。其他资金来源的政府

采购项目，采购意向公开时间不晚于采购活动开始前30日。

四、科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的制定

政府采购需求，对采购需求的合法性、合规性、合理性负责。

五、依法依规选择采购方式，严格按照政府集中采购目

录及限额标准和已批复的部门预算编制采购计划，及时在

“政府采购云平台”备案后实施采购。

六、对照《通辽市政府采购常见违法违规行为清单》，

合理设置供应商资格条件，科学设置评审因素，不以不合理

的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

七、中标、成交通知书发出后10日内与中标、成交供

应商签订采购合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订

合同的条件。

八、严格按照《通辽市财政局关于进一步规范政府采购

项目履约验收工作的通知》要求，及时履约验收。

九、在收到发票后3个工作日内将资金支付到供应商账

户，特种商品或合同另有约定的除外，最长不超过5个工作

日。

十、在项目执行完毕后进行政府采购项目绩效评价自评，

评价结果向社会公开。

十一、严格按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部

第94号令）要求，答复供应商质疑。

十二、自觉接受有关部门依法实施的监督检查，在监督

检查中提供真实有效的情况。

十三、本单位同意将以上承诺事项上网公示，违背承诺

约定行为将作为失信信息，记录到通辽市公共信用信息系统，

并予以公开。

承诺单位（盖章）：通辽市市场监督管理局

法定代表人（负责人）：

月2101

2025年月

中小企业承揽份额说明

通辽市市场监督管理局：

依据《统计上大中小微型企业划分办法》规定的大中小

微型企业划型标准我公司属于，企业，由中小企业负

责实施的本项目标的物包含：

1、，金额元；

2、，金额元；

3、，金额元；

············

标的物总金额******.**元，占投标报价总额的**.**%。

供应商（盖章）：

日期：年月日

注：本说明由中小型企业填写，大型企业无需填写，本说明须附中小企业声明函之后。

1、	，金额	元；
2、	，金额	元；
3、	，金额	元；

分包意向协议（承诺）书

通辽市市场监督管理局：

依据《统计上大中小微型企业划分办法》规定的大中小

微型企业划型标准我公司属于，企业，我公司在此承

诺，若我方成为本项目成交供应商，愿按招标文件要求将本

项目标的物：

1、，金额元；

2、，金额元；

3、，金额元；

············

以合同分包形式交由中小企业实施，分包标的物总金额

******.**元，占投标报价总额的**.**%。

供应商（盖章）：

日期：年月日

注：本协议书大型企业填写，中小企业无需填写，本协议书须附中小企业声明函之后。

1、	，金额	元；
2、	，金额	元；
3、	，金额	元；
············