宁农发〔2025〕34号宁明县农业农村局 关于印发2025年自治区糖料蔗优势特色产业集群续建方案的通知

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宁明县农业农村局

关于印发2025年自治区糖料蔗优势特色产业集群续建方案的通知

各有关单位：

现将《2025年自治区糖料蔗优势特色产业集群续建项目方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

宁明县农业农村局

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2025年自治区糖料蔗优势特色产业集群续建项目方案

根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2025年广西优势特色产业集群建设项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2025〕111号）,上级同意我县实施2025年广西优势特色产业集群建设项目，补助资金870万元。为做好相关工作，特制定本实施方案。

一、思路目标

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记对广西的重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示，以糖料蔗产业的高质量发展为核心，秉持全产业链开发、全价值链提升的发展理念，进一步深化和拓展广西糖料蔗产业集群的优势和特色，强化全产业链建设，为加快建设农业强国和实现乡村全面振兴、农业农村现代化提供有力支撑。

（二）目标任务

1.总体目标。宁明县通过构建结构合理、产业链条完整的广西糖料蔗优势特色产业集群，旨在培育一批竞争力强、影响力大的全国领军企业，致力于推动糖料蔗产业高质量发展，推动宁明县糖料蔗产业升级，进一步优化产业结构布局，实现全产业链的协调发展。将广西糖料蔗优势特色产业集群培育成为宁明县乡村振兴战略实施的新支撑、农业转型发展的新亮点，以及产业融合发展的新平台。

2.具体目标。

产业规模：2025年广西优势特色产业集群项目糖料蔗种植面积稳定在69万亩左右，产量稳定在230万吨以上。

产业结构：广西糖料蔗优势特色产业集群内糖料蔗种植、制糖、蔗糖循环、糖深加工、甘蔗多样性、蔗糖配套等产业再上新台阶。

联农带农：广西糖料蔗优势特色产业集群区内联农带农能力得到明显提升，从事涉糖涉蔗产业的企业达到3家以上，合作社31家以上，家庭农场（或种植大户）达到711个以上，蔗农种蔗总收入超13.1亿元，年人均种蔗收入4.5万元以上。另外，榨季期间，每年可提供320多个季节性临时岗位给周边居民。

品牌打造：广西糖料蔗优势特色产业集群区内糖料蔗耕、种、管、收、储、运、销等服务水平得到明显提升，以朗姆酒蔗糖循环产业园项目、手工红糖等为抓手发展农文旅融合，积极打造“桂字号”糖业品牌。

（三）要解决的产业短板和弱项

广西糖料蔗产业要解决的短板和弱项主要包括：标准化种植和机械化采收程度偏低，精深加工产品在全产业链中的占比偏低，副产品资源利用水平尚待提高等问题。

1.标准化种植和机械化采收程度偏低。一是受自然条件的限制，蔗地宜机化面积不多，蔗地小、散、坡度大等问题依旧是阻碍机械化发展的主要因素。二是现有甘蔗联合收获机机收损失大（约0.5-1吨/亩），加上甘蔗交叉倒伏较多，蔗农不愿意开展机收。三是合作社收益低，机收积极性不高。宁明县联合机收市场价约80元/吨，不足以负担驾驶员工资、油费以及机器维修费用，合作社主要靠机收补贴维持，但机收补贴未能及时兑付，因此机收积极性不大。加上由于机收蔗含杂质较多，影响糖厂出糖率，大部分制糖企业在卸料槽改造、压榨工艺改良等方面不积极。

2.精深加工产品在全产业链中的占比偏低。产品较为单一，主打产品仍以传统白砂糖、赤砂糖等为主，附加值不高，无法与进口糖竞争。精深加工产品生产规模小，品种不够丰富，难以形成规模效益和带动效应。食糖下游产业如饮料、休闲食品等发展不充分，食糖就地转化增值能力弱。

针对这些短板和弱项，2025年优势特色产业集群建设主攻四个方向：一是大力推广高效种管技术，实现降本增效；二是大力发展糖精深加工，提升产品附加值；三是支持食糖下游产业饮料、休闲食品发展。

二、续建内容和资金使用

（一）续建内容。针对广西糖料蔗产业集群的发展瓶颈，建设方案实施了以下重点项目：高效种植技术的提升、糖业的精深加工，以及循环经济和综合利用。坚持稳面保量提效，筑牢糖业“第一车间”，大力推广示范甘蔗水肥一体化高效种植集成技术，降低种植成本，提高产量。坚持扩能提质增效，优化升级糖业“第二车间”，以糖为原料的食品工业、发酵工业和食糖深加工产业为主线，不断延伸产业链长度，提升甘蔗生产综合开发循环利用水平。

1.高效种管技术示范与推广。当前我县糖料蔗种植依然面临着诸多挑战，其中种植成本高、平均亩产增长乏力以及机械化水平不高是制约产业发展的关键因素。针对种植成本高昂问题，续建方案大力推广示范甘蔗水肥一体化高效种植集成技术成为当务之急。重点实施高效种管技术示范与推广项目2项。

高效种植技术示范与推广项目一览表

2.糖业精深加工。目前宁明县糖业加工方面大多停留在初加工层面，主要生产白砂糖、赤砂糖等传统糖类产品，产品附加值较低。这种状况导致企业在市场竞争中处于不利地位，同时也限制了整个糖料蔗产业的进一步发展。针对糖料蔗产品附加值偏低等问题，持续提升产业附加值，延伸糖业生产链条，重点发展以糖为原料的食品加工业、发酵工业和食糖深加工产业。续建方案重点实施糖业精深加工项目1项。

糖业精深加工项目一览表

3.食糖下游饮料、休闲食品产业发展。紧扣“糖业+食品”深度融合，推动蔗糖产业价值提升。引入现代化烘干、保鲜与包装技术，实现标准化生产，打造具有明确地域标识的休闲食品品牌，完成从初级农产品到特色商品的转化，延长宁明县糖业产业链条，提升产品附加值。

食糖下游饮料、休闲食品项目一览表

（二）联农带农方式及做法

一是充分发挥龙头企业就近就业带动，以“订单农业”“龙头企业＋农户”“智慧物流＋农民运输合作社”等方式联农带农模式，带动村集体经济的发展，榨季期间每天吸纳参与甘蔗砍运超过2.8万人，服务糖厂货运车辆590台以上，年运费达4700万元以上。蔗农种蔗总收入超13.1亿元，年人均种蔗收入4.5万元以上。二是持续实施“首付价+糖价”联动机制，通过二次结算方式提高蔗农收益，让蔗农充分享受糖价上涨的红利。2024/2025年榨季，宁明县各制糖企业在普通糖料蔗收购首付价510元/吨、优良品种首付价540元/吨的基础上，对超出基准糖价6300元/吨的部分，按照6%的联动系数进行结算，即每吨糖料蔗再支付给糖料蔗生产者17.3元。

（三）资金使用方案。2025年广西糖料蔗优势特色产业集群项目资金870万元,补贴资金支持方式主要为先建后补及以奖代补。分别由广西宁明蜜朋现代农业有限公司（以下简称蜜朋公司）、广西宁明海棠东亚糖业有限公司（以下简称海棠东亚）、广西宁明惠宁建设投资集团有限公司（以下简称惠宁集团）、广西宁明唯品源食品有限公司（以下简称唯品源食品）等主体承担实施，其中蜜朋公司补贴150万元，海棠东亚120万元，惠宁集团500万元、唯品源食品100万元。

2025年自治区糖料蔗优势特色产业集群续建项目

资金使用分配表

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