工商联界别：

您提出的《关于锚定千亿目标、强化链群协同，全面推动食品产业能级跃升的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

我局收到《关于锚定千亿目标、强化链群协同，全面推动食品产业能级跃升的提案》后，立即组织召开建议提案办理工作专题会议，明确办理要求、时间节点和责任领导、科室，并对办理程序、办理标准、工作日程等做出了具体要求，确保答复质量。6月中旬在充分吸收采纳会办单位意见的基础上，形成目前答复稿。

近年来，我市新型食品产业集群紧扣“聚优培强”目标，聚焦酿造（酒）、特色和休闲食品、宠物食品三条核心产业链强链补链延链，产业规模稳步壮大、体系日趋完善，为今年迈入千亿产业梯队奠定坚实基础。

针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：

1.科学谋划引领。一方面，聚焦“四群四链”建设，瞄准新型食品、宠物经济等新兴领域，加快推动产业能级提升。聚力做强宠物产业。突出宠物全产业链条建设，出台《宿迁市宠物产业集群全链式发展实施意见（2025—2027年）》，锚定华东地区宠物经济高质量发展新高地建设目标，将宠物集群纳入全市农业产业“四群四链”体系，加快构建“原料供应－产品制造－配套服务”产业体系，培优做强宠物食品、用品加工及电商产业，培育宠物医疗、文娱等服务业，全力打造宠物友好型城市。大力发展特色和休闲食品产业，聚焦稻米（粮油）、肉禽熟食品、宠物食品、猪肉食品、果蔬制品、水产加工品等重点领域，坚持内培外引并重，快速扩大增量、做大存量，加速特色和休闲食品产业总量扩张。另一方面产业培育持续深入。深化市领导挂钩联系产业链制度。出台《关于深化市领导挂钩联系产业链制度的实施方案》（宿办发﹝2026﹞1号），每2位市领导挂钩联系1条产业链及对应的特色优势产业，统筹推动产业链供需对接、特色优势产业培育、招商引资、招才引智，走访排查解决重大产业项目、新增长点项目、增资扩产技术改造项目、重点企业建设发展中存在问题，实现产业链全挂钩、帮办全周期、重点企业（项目）全覆盖。统筹推动县域特色优势产业发展。研究制定《进一步加强县域特色优势产业发展行动方案》，引导各地加大战新和未来产业培育力度，构建错位发展、差异竞争的县域特色优势产业发展格局。宠物经济等7个特色优势产业纳入省目录，市级层面培育21个，建立“六个一”培育推进机制，服务特色优势产业发展。

2.强化统筹推进。一方面，围绕推动休闲食品产业发展，以国企为主导，联动休闲食品龙头企业、社会资本等多元化市场主体开展深度资本合作，探索通过股改、反向并购等方式推进企业港股上市融资，为企业技术改造、科研创新、并购重组提供坚实资金保障，以资本赋能推动休闲食品产业提质升级。深耕本土公共品牌建设，持续推动“宿有千香”品牌认证扩面提质，严格遵照《宿有千香农产品区域公用品牌使用管理办法（试行）》相关要求，规范品牌使用、强化运营管理，不断拓宽品牌在休闲食品、绿色有机食品等领域覆盖面，放大本土品牌赋能产业发展效应。另一方面，健全常态化调度机制，定期调度项目建设、产业产值、园区建设、政策落实等情况，重点针对宠物产业，建立由市农业农村局牵头，商务、市监、文旅等部门联动工作机制，常态化调度宠物经济发展情况，定期会商推进过程中存在的困难和问题，加快宠物经济发展。优化企业帮办服务，建立重点企业“一对一”挂钩帮办制度，定期开展走访调研，梳理企业发展问题清单和需求清单，“一企一策”予以解决，为企业健康发展保驾护航，企业问题需求办结率持续稳定在95%以上，帮助盐铁食品、江苏益和等2家企业创成国家级重点龙头企业，西麦食品、永益食品等12家企业创成省级龙头企业。

3.加快园区建设。一是开展靶向招商推进项目落地。主动对接喜莱客食品集团等行业龙头，加快推进休闲食品全产业链项目落地，构建“饲料生产—数智化养殖—自动化屠宰—食品精深加工—冷链物流”全产业链闭环，打造招引标杆。二是完善园区配套强化链群聚合。依托全产业链项目布局，联动本地配套企业集聚发展，推动禽肉、休闲食品等特色板块协同发力。同时，积极补齐冷链物流等关键断点，提升园区公共服务承载能力，加快打造华东地区领先的食品产业集群。三是围绕“长三角中央厨房”建设，全力推动沭阳（沂涛）、泗阳（李口）、泗洪（双沟）、宿豫（新庄）、宿城（埠子）等5个新型食品产业园建设。强化项目集聚。聚焦园区主导产业建设，坚持内培外引并重，加快推动产业项目不断向园区集聚集中。园区启动建设以来，5个园区累计新开工项目超20个，其中谷淦食品、福宜米宠物等11个项目竣工投产，项目建设梯次推进格局初步形成。完善基础配套。高标准、高起点谋划园区基础配套建设，全力加快污水处理、天然气管道等工程实施，切实提升园区承载力。园区启动建设以来，5个园区累计实施基础设施配套项目20个，其中，李口、埠子园区分别建成标准化厂房15万、10万平方米；新庄、埠子园区分别建成了日处理能力3000吨、4500吨的标准化污水处理厂。

4.加大要素支持。一方面，建立常态化联系服务产业链重点企业制度，积极营造一流营商环境。强化政策支撑。用足用好新型食品产业“20条”专项政策，2025年以来共计争取市级及以上产业引导资金5800余万元，重点支持39家企业新（扩）建食品加工项目。制定出台宠物产业24条专项扶持政策，从主体培育、技术改造、科技创新、人才引培、空间载体、友好城市建设等六个方面，构建全方位、多层次、精准化的产业扶持体系，为宠物产业集聚发展、全链升级筑牢政策保障。强化要素保障。积极推广“极简审批”“拿地即开工”等改革创新事项，每年会同资规、发改部门编排农村一二三产融合发展用地需求项目库，解决食品加工、冷链、物流仓储等项目建设用地需求。搭建银企对接平台，积极引导各类金融机构加大信贷支持力度，2025年共计帮助企业新增信贷需求约3.5亿元。另一方面，创新开展“十链百场千企万才”产业链对接活动。聚焦“619”产业体系，出台《宿迁市“十链百场千企万才”产业链延链强链对接活动工作方案》，围绕整零、市场、科创、央地等八大对接，全年计划开展各类对接活动超百场，服务企业超千家，帮助引进人才超万名，推动签约合作项目超500个。今年以来市领导挂钩联系新型食品产业集群活动已经举办7场，解决中农科食品申报省级农业龙头企业需求、协助蒙牛乳业推动实施“国家学生饮用奶计划”，持续扩大实施范围等，活动效果显著。

下一步，我们将继续贯彻落实好市委、市政府关于推动新型食品产业集群发展的部署安排，聚焦关键环节，加快强链补链延链，不断提升产业集聚水平，推动新型食品产业集群千亿。

一是培优产业主体，构建梯次发展格局。一方面，聚焦酿造、特色休闲食品、宠物食品三大产业链，实施链主企业培育行动，精准开展企业赋能提升。支持洋河股份创建中国特级白酒酒庄；推动益和集团、正大食品、苏北粮油等骨干企业争创制造业单项冠军、专精特新“小巨人”，主动参与行业标准制定、联合开展技术协同攻关，加速向平台型、引领型企业转型。另一方面，分类培育优质中小企业，引导各类市场主体深耕细分赛道，推动中小酒企、休闲食品、宠物食品企业走精品化、差异化发展之路。动态完善企业协同培育库，将阿尔法药业等10家企业纳入省级专精特新培育范围，持续补齐产业梯队短板，全面形成龙头引领、骨干支撑、小微配套的良性发展生态。

二是聚力强链补链，提升全链发展能级。对照产业链短板实施精准招商，重点招引食品精深加工、功能性食品、高端食品原料、宠物功能性产品等项目，推动产业从初级加工向高附加值领域升级。补齐冷链物流、检验检测、包装设计、电商运营等配套环节，打通产业链断点堵点。依托《“十链百场千企万才”产业链延链强链对接活动工作方案》，聚焦“整零对接、市场对接、科创对接、招引对接、金融对接、央地对接、场景对接、区域对接”等八个方面，组织新型食品企业与本地及周边高校、职校开展供需对接，推送企业用工需求，协助企业拓宽技能人才招聘渠道，我局配合做好工业企业需求摸排、政策宣传引导。

三是强化科创引领，加快数智绿色转型。一方面，统筹搭建公共研发、检验检测等科创服务载体，深化与高等院校、科研院所产学研合作，聚焦生物发酵、冻干保鲜、功能配方、生物合成等核心技术开展联合攻关，支持洋河股份建设省级新型食品集群技术中心，加快落地省级发酵智造（食品）制造业创新中心。另一方面，引导企业持续加大研发投入，全面推进数字化、智能化、绿色化改造，组织达利食品等40家企业申报2026年先进级智能工厂，推动洋河股份争创卓越级智能工厂。通过一系列举措，充分激活创新动能、升级生产模式，着力破解创新能力偏弱、生产方式传统等短板，以新质生产力引领带动产业整体提质增效。

                                   宿迁市工业和信息化局

                                     2026 年6月23日