关于市政协六届五次会议第264号提案的答复
发布时间:
2026-06-30
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民革宿迁市委:

您提出的《深化港航产贸融合锻造临港经济强大引擎》已收悉,现将办理情况和办理结果答复如下:

接到提案后,我局高度重视,专门召开会议研究落实,制定办理方案,积极推动建议落实。我局认为,提案高屋建瓴,意见深刻,对于指导工作有很强的针对性,针对其中的建议,我们采纳了3条、落实了3条,具体情况如下:

一、关于“强化顶层设计,优化一体化发展格局”的建议落实情况

坚持规划引领、统筹布局,不断健全临港经济发展顶层体系,推动港航产贸协同发展。一方面,统筹港口功能与产业布局,在港口总体规划修编时同步编制临港产业发展规划和港航陆域产业空间布局规划,实现港口、产业、空间“多规融合”。《宿迁港总体规划(2035年)》已获省政府批复实施,“多规融合”系统性支撑港航产贸一体化发展相关做法入选交通运输部《交通强国建设试点典型经验清单(第二批)》。另一方面,细化产业发展规划。结合我市“619”产业体系,系统编制《宿迁市临港产业高质量发展三年行动方案》。综合考虑港口码头、产业基础、发展前景等因素,坚持优中选优,遴选确定8个临港核心园区,重点发展机电装备、高端纺织、新型食品、新材料及绿色家居等5个适港产业,构建起优势互补、链式集群的现代化产业体系,成为驱动苏北乃至全省经济高质量发展的强劲增长极。

二、关于“夯实硬件基础,提升产业承载能级”的建议落实情况

聚焦航道、码头、疏港路网等基础设施建设,同步加大临港产业招引力度,持续夯实发展硬支撑。一是加快港航基础设施建设。航道建设方面,宿连航道二级整治工程先导工程已开工建设,新汴河、成子河等航道正在开展工可研究工作,京杭运河皂河船闸正在开展工可报批工作,宿迁船闸、泗阳船闸正在开展前期方案研究工作。港口建设方面,陆集中心港码头一期工程水工结构完成50%,房建临设完成;双沟作业区码头主体基本完成,正在开展陆域道路堆场基层施工;贤官码头一期工程进场施工,预计*开通会员可解锁*建成投运。疏港道路建设方面,加快建设235国道云帆大道京杭运河特大桥及接线工程,预计*开通会员可解锁*底建成通车。目前已完成主塔封顶施工,正在开展主桥钢混组合梁和斜拉索施工,同步推进引桥下部结构、箱梁安装及接线段路面施工。二是完善集疏运体系。运河宿迁港铁路专用线目前常态化运营宿迁至宁波海铁联运班列,持续开展内贸东北粮食铁水联运业务,粮食经铁路抵达专用线后,由宿迁港水路发往西南地区,形成稳定货源支撑。三是精准开展产业招商。以“招商引资提质突破年”为抓手,围绕港航产贸一体化系统谋划招商场景,重点招引港口依存度高、水运需求量大的龙头及配套项目。今年一季度,全市新签约新能源、新材料、装备制造、绿色循环等新兴临港产业项目38个,协议投资143.5亿元;新签约高端纺织、绿色食品、绿色建材等传统临港产业项目56个,协议投资186.5亿元,项目数量、投资规模稳步提升。

三、关于“补齐软件短板,构建优良产业生态”的建议落实情况

围绕市场培育、物流外贸、数字平台、区域协作、要素保障等重点,补齐软性服务短板,全方位打造优良营商环境。一是培育壮大经营主体。宿迁港口集团入选江苏省第一批多式联运重点培育领军企业。旗下两家子公司获评国家4A级物流企业,其中一家获评国家三星级多式联运经营主体。同时,积极引入中远物流、中集淮海、扬州外轮代理等物流、贸易企业落户,持续完善船代、货代、贸易等配套服务链条。二是深化产贸联动发展。依托海铁联运通道,截至4月底累计完成外贸海铁集装箱3406TEU。深入推进“宿货宿出”行动,建立重点企业清单,开展业务培训、上门帮扶和专题宣讲,支持企业开展保税结转业务,组织企业参加各类境内外展会。2026年一季度,临港产业园外贸进出口同比增长24.8%,产贸融合成效明显。三是搭建数字服务平台。建成“宿好运”多式联运公共信息服务平台,实现托运人、运营方、承运人线上对接,落地运单管理、财务结算等功能,逐步整合物流、港口、运输资源,加快打造一体化供应链服务体系。四是深化区域协同合作。加强与上海港、宁波港、连云港等港口联动,开通宿迁—上海港ICT2.0业务及多条区间航运线路,构建“东入海、南进江、西联通、北拓展”的航运网络。积极融入区域发展布局,推动徐宿淮产业链供应链协同,参与苏鲁豫皖省际协作,签订物流、流通一体化合作协议。五是强化政策与资金保障。依托全市服务业招商体系,编制港航服务业招商图谱和项目清单,今年一季度新增规上港航服务业企业14家。同时积极向上争取资金政策,2025年为16个临港项目争取地方专项债21.66亿元,为宿连航道项目争取中央预算内资金12.45亿元;2026年首批再次为多个港口、物流项目争取专项债0.85亿元。我市探索开通中欧班列相关工作,也被纳入省级重点工作安排。

下一步,我们将持续吸纳提案合理建议,狠抓工作落实,全力推动港航产贸融合走深走实。一是持续深化规划落地,优化临港产业布局,推动各类资源精准配置。二是紧盯在建项目进度,加快航道、码头、疏港道路及智慧港口建设,进一步提升集疏运能力。三是坚持招商引强与主体培育并举,不断壮大临港产业与配套服务业,持续深化“宿货宿出”,提升外贸发展水平。四是持续深化跨区域港口、物流合作,积极争取上级政策资金支持,充分释放港航综合优势,全力将临港经济打造为全市经济发展的强劲引擎。

宿迁市工业和信息化局

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