桃园安置小区幼儿园室内外设备采购项目

更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202207-065

原公告的采购项目名称：桃园安置小区幼儿园室内外设备采购项目

首次公告日期:*开通会员可解锁* 14 日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果

更正内容：

质疑一：生产厂家综合实力：投标人或制造商提供塑料玩具、实木家具、纯木材玩具产品的中国环境标志产品认证证书,提供证书附件目录，每提供一项得 1 分，最多得 3 分；（缺项或者不符合要求不得分）。质疑：中国环境标志产品认证证书（十环认证）的类别有很多种，本次招标清单涉及的产品有塑料家具和实木家具，而纯木材玩具在清单中所占比例极小，存在指定特定供应商嫌疑，违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第二十条）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品名称等；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。该项涉及到的所有证书都指定了证书的认证单元，存在指定特定供应商行为。该项涉及到的所有证书属于企业自愿性认证，国家没有强制性要求。法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复一：1、潜在投标人质疑“纯木材玩具在清单中所占比例极小”说法不准确，户外玩具中的“运动探索组合”室内玩具中的“几何多米诺、蔬菜多米诺、水果多米诺、数字多米诺、清水积木”建构室的中“室内构建积木（398片）、软木积木（100片）、新款开孔拼插积木（370件）、亚克力砖形积木（36片）、中型构建积木（120片）、户外碳化积木（433片）”等均属于纯木材玩具，潜在投标人没有仔细阅览招标文件清单内容。

2、中国环境标志产品认证为自愿性认证，其目的是表明生产的产品具有低毒少害，节约资源等保护环境优势；本次采购项目产品主要涉及室外玩具、幼儿活动室实木家具、桌面玩具、幼儿功能室、办公家具等，因为幼儿体质较弱、感知较为敏感，所以对相关采购清单的环境标志产品的认证是必要和必须的，为了选择优质的供应商和产品，本着对幼儿园小朋友身体健康负责的原则，采购人可以要求制造商具备该类似证书。招标文件中给出的需求证书只作为评分条件，并不作为资格条件，也不是强制性要求，并不存在指定特定供应商的嫌疑，并无排他性。按原招标文件执行。

质疑二：生产厂家综合实力：投标人或制造商提供产品责任险、产品质量险、公众责任险、雇主责任险等保险发票证明文件，累计保额5000万及以上的得3分，3000（含）-5000万（不含）的得2分，1000（含）-3000万（不含）得1 分，1000 万以下不得分；质疑：本项目规模为90万元，已设置众多专业技术要求及检测报告，已完全能够满足本项目实际需求，本条要求提供的保险一般为大中型企业所有，小微型企业一般未办理保险或保险金额较低，存在明显的排斥中小微企业行为，且与本次招标项目规模不匹配，请删除本条或减少保险金额，让更多的中小微企业能够参与本次投标为感！法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和滁州市负面清单的规定，请勿设置与项目规模不匹配，和不合理条件限制排斥，建议招标人进行删除和修订。

回复二：本项只作为评分条件，并不作为资格条件，也不是强制性要求，不存在排他性，制造商购买产品保险是对产品的质量负责，说明能够给予幼儿园人员的生命、财产安全提供一定的保障，为了选择优质的供应商和产品，对产品的质量做保证，且购买保险额在一定范围区间内，不是唯一性，具有普遍性、经过市场调研，有多家中小企业满足此要求、不违背相关法律法规。按原招标文件执行。

质疑三：投标人或制造商提供中华人民共和国出版物经提供证明材料原件扫描件或复印件加盖原厂公章营许可证证书(省级及省级以上），得 2 分。质疑：本次招标核心货物为家具，附带部分玩具教具等，要求出版物经营许可证不合理（出版物许可证一般为图书或特种玩具教具等物品采购招标中涉及），放在本项目家具招标中属于排斥潜在投标单位，据了解，家具生产企业或经销商一般不涉及出版物经营许可证。法律依据：根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和滁州市负面清单的规定，请勿设置与项目规模不匹配，和不合理条件限制排斥，建议招标人进行删除。

回复三：国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。而招标文件阅读室清单中，需采购2000册图书，因此提供出版物经营许可证是合理合规的，招标文件中要求投标人或制造商提供此证书，并没要求必须是家具企业，所以不存在排他性。按原招标文件执行。

质疑四：投标人或制造商提供胶水、塑粉、工程塑料 ABS 等经国家法定认可检测机构出具的符合 GB6675-2014《玩具安全》国家标准检测的检测报告，每提供一份得1分，最多得 3 分；质疑：本次招标清单要求提供的是玩具及幼儿家具，评分要求提供胶水和工程塑料 ABS 的报告并且还要符合 GB6675-2014《玩具安全》国家标准检测，完全不符合滁州市公共资源交易文件负面清单二、打分条款：将产品中某一部件的检测报告作为评分条件。

回复四：经过市场调研，玩具生产厂家送检的胶水、塑粉、工程塑料属于产品的原材料，并不是产品的某一部件，原材料的好坏直接影响产品的质量，因此提供原材料检测报告是为了选择优质的产品，对产品的质量做保证，不违背相关法律法规，且本项只作为评分条件，并不作为资格条件，也不是强制性要求，不存在排他性。按原招标文件执行。

质疑五：七、技术参数中要求的检测报告：

质疑：1、请问为何技术参数要求的检测报告全部是指定检测机构出具？检测报告不能以其它的检测机构出具？例如市级或省级等其它监督检验机构出具的检测报告难道就没有法律效益了么？根据《中华人民共和国产品质量法》第十九条：“产品质部门或者其授权的部门考核合格方可承担产品质量检验工作”的规定，凡是经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权部门考核合格的检验机构，无论是市级、省级还是国家级，出具的检验报告均具有同等效力。 2、产品名称没有一个统一的叫法（如趣味动画、半面小熊、多彩世界等），产品名称每个单位的叫法都不一样，文件中指定要提供如上叫法的检测报告，是否其它功能相同的产品也可以得分？法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 号）第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

回复五：1、本项只作为评分条件，并不作为资格条件，也不是强制性要求，本次招标采购的是幼儿园教玩具、家具等。针对幼儿体质较弱、感知较为敏感，采购人从安全性、可靠性等角度出发，对必要的产品配置参数，技术指标的响应，提出检测报告的要求是合情合理的，是对幼儿园小朋友身体健康负责，也是为了选择优质的供应商和产品，如潜在投标人提供省级及以上检测机构出具的检测报告均可接受，不限于招标文件中所要求的检测报告。2、采购人从玩具的安全性、趣味性等角度出发选择玩具产品，如潜在投标人能提供满足产品技术参数要求的产品，采购方均可以接受。

更正日期：*开通会员可解锁*

三、其他补充事宜

本次更正公告视为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请各投标人自行查看下载，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：滁州市南谯区担子明德小学

地址：滁州市担子街道

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2.采购代理机构信息

名称：安徽华普工程造价咨询有限公司

地址：滁州市南谯区敬梓西路669号港汇中心Ｂ座12楼

联系方式：*开通会员可解锁*