项目概况

西安市党政机关2026-2027年度会议服务框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在陕西省政府采购综合管理平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

西安市市级单位政府采购中心拟对西安市党政机关2026-2027年度会议服务框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：西安市市级单位政府采购中心

2、联系人：高老师、张老师

3、联系方式：（1）征集公告咨询：86510091-80811（2）申请文件咨询：86510091-80835

4、联系地址：西安市未央区文景北路16号白桦林国际b座8层

三、项目概述

1、征集项目名称：西安市党政机关2026-2027年度会议服务框架协议采购项目

2、征集项目编号：K61*开通会员可解锁*01

3、征集项目简介：根据财政部《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）、《党政机关会议定点管理实施办法》（陕财办行〔2025〕18 号），西安市市级单位政府采购中心接受西安市财政局委托，对2026-2027年度西安市党政机关会议服务进行开放式框架协议采购。采购包1、2、4与采购包3不可兼投，否则视为无效响应。各供应商应综合考虑自身所能承接的会议规模及各采购包对应的会议类型和最高限价选择参与。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

序号	征集人	类型
1	陕西省西安市所属采购单位	行政区划

5、采购需求：

（1）采购内容：

序号	采购包号	标的名称	采购品目	计量单位	所属行业	预估采购数量	是否属于政府购买服务
1	1	一类会议	会议服务	项	租赁和商务服务业		是
2	2	二类会议	会议服务	项	租赁和商务服务业		是
3	3	三类会议	会议服务	项	租赁和商务服务业		是
4	4	四类会议	会议服务	项	租赁和商务服务业		是

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 一类会议 申请加入框架协议

1)标的名称：一类会议

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议类型及规模

服务标准：1.会议类型：市党代会、市委全委会、市人代会、市政府全体会议、市政协全委会、市纪委全委会；市人大常委会、市政协常委会。 2.会议规模：按照批准人数执行。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：实质性要求 （需完全响应标注了“★”的各项条款）

服务标准：★1.供应商应提供《申请资料信息真实性承诺函》（承诺函格式见申请文件格式）。 ★2．供应商应承诺能接受会议费用标准限价，为会议提供客房、会场、餐饮等服务，营业场所在西安市行政区域内的宾馆饭店和单位内部的宾馆饭店、招待所、培训中心，不含风景名胜区内的宾馆饭店、度假村等。 ★3．供应商应承诺协议期内提供给采购人的协议价格不得高于对外提供的其他优惠价格；如采购人能够证明入围供应商以低于协议价格向社会提供相同服务的，入围供应商应按此优惠价格向采购人提供服务。 ★4．因“党政机关会议定点场所管理系统”同一场所不能出现不同价格，若供应商同时参与本项目多个采购包征集时，应承诺各采购包同一场所报价保持一致。 ★5．供应商应承诺免费提供投影、幕布、LED大屏、可移动电子屏等会议用视频显示设备。 说明：供应商未提供以上1-5项承诺或承诺与事实不符的，将退回申请材料；入围后发现承诺与事实不符的，将取消入围资格。 ★6. 具备大、中、小型会议室，其中能容纳200（含）人（人均面积不小于1.5平方米）的专用会议厅或多功能厅不少于1个，能容纳100（含）—200人（人均面积不小于1.5平方米）的会议室不少于1个，能容纳100人以下（人均面积不小于1.5平方米）的会议室不少于1个，并有良好的隔音遮光效果、配设会议准备间。应提供相关证明，包括但不限于现场拍摄照片、建筑图纸、设计图等。 ★7. 会议服务人员配备：会务经理1人；会议接待员不少于2人；会务服务人员不少于5人或参会人数与会务服务人员人数配比50：1；设备操作员不少于2人。提供人员配备表及有效期内的健康证扫描件。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：基本要求

服务标准：1．应在总台设立专用接待通道，保证采购人能够获得服务，主动与采购人配合，并在不超过承诺的期限内完成会议、住宿接待工作。 2．应设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的各项要求。 3．供应商应具备信用卡收款条件，能使用公务卡结算；同时供应商应具备上网条件，并在结算时通过“党政机关会议定点场所管理系统”打印“电子结算单”，供采购人报销使用。 4．对采购人的会议、住宿接待定点业务建立采购人档案，开展跟踪服务。 5．协助有关部门做好对采购人及经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。 6. 有权拒绝采购人在协议或承诺范围外提出的不合理要求，防止违规现象的出现。 7. 配合市级财政部门开展的党政机关会议接待相关业务数据的统计和核实工作。 8. 接受和配合党政机关会议接待相关业务的管理和监督工作。 9. 供应商有健全的财务会计制度，提供制度清单及制度内容。 10. 供应商应有完善的管理制度，包括但不限于人员管理、宾客意见收集与反馈、员工培训、食品安全及留样、消防安全、卫生安全、设施设备、供冷供热安全、医疗保健、垃圾分类等，需提供相应的证明材料。 11. 应有突发事件（包括火灾、自然灾害、饭店建筑物和设施设备事故、食品安全事件、社会治安事件、公关和舆情危机、突发公共卫生事件等）处置的应急预案,并定期演练。 12. 供应商所有区域应达到同一的运营规范和管理要求，不能因为某一区域所有权或经营权的分离,或因为建筑物的分隔而区别对待。 13. 为残障人士提供必要的服务，门厅及主要公共区域应有无障碍出入坡道,配备轮椅,有无障碍专用卫生间或厕位。 14. 应保护宾客信息及隐私安全。 15. 应落实低碳节能、绿色环保、制止餐饮浪费、垃圾分类、塑料污染治理等相关要求。 16. 按照采购人要求对会议内容、时间、地点等信息进行保密处理。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：4

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议、住宿服务要求

服务标准：1．前厅（需提供现场拍摄图片） （1）有与会议规模相适应的前厅和总服务台。 （2）总服务台24小时有工作人员在岗，提供接待、问询、留言和结账服务。 （3）总服务台提供纸质版或电子版饭店服务项目宣传品、饭店价目表、市交通图、各种交通工具时刻表。 （4）能提供一次性总账单结账服务,能提供服务发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证。 （5）有供客人使用的行李推车，必要时提供行李服务。有小件行李存放服务。 （6）设值班经理，按规定标准设定接待时间，具备接待会议的能力，经过专业培训。 （7）设客人休息场所。 （8）应定期消毒和消杀虫害。 （9）应设立必要的消毒间,设施有效。 （10）有效的火灾报警、灭火与消防联动控制系统。 2．餐厅（需提供现场拍摄图片） （1）餐厅应容纳与本采购包会议规模相匹配的人数同时就餐，配有符合规范的厨房。 （2）有中餐厅，能提供中餐、自助餐及自助早餐服务。 （3）餐厅厨房有消毒、灭虫害设施。 （4）不使用一次性餐具，餐具无破损、保持卫生、表面光洁。 （5）有专职或兼职的食品卫生管理人员。 （6）厨房应有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭,排污设施（地槽、抽油烟机和排风口）保持畅通、清洁。 （7）厨房应有必要的冷藏、冷冻设施，生熟食品及半成食品分柜置放。 3．会议室（需提供现场拍摄图片） （1）能够提供与本采购包会议规模相匹配的会议室。 （2）室内配备冷暖空调、沙发、茶几、会议桌椅，茶具用具齐备。配备满足需要的音响设备。 （3）有楼层厅堂和会间客人休息场所。 （4）会议室所在楼层的适当位置设置男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）会议室设专职服务员，经过专业培训，能提供做会标、摆花、添茶水、加椅等服务。 （6）能够提供纸、笔等基本的会议文具。 （7）能够根据会议需要设计和布置会议室（会议指示牌、席卡等）。 （8）信息化：有专职人员负责网上订会的业务管理。 （9）应定期消毒和消杀虫害。 4．客房（需提供现场拍摄图片） （1）能够提供与本采购包会议规模相匹配的协议标准间客房。（列明房间清单并提供拍摄图片） （2）客房均设卫生间。标准间面积不小于15平方米（不含卫生间面积），卫生间面积不小于4平方米。 （3）有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具。 （4）卫生间装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸，配有浴帘。采取有效的防滑措施。 （5）有移动通信信号和电话，可通过直拨或总机拨通国内与国际长途电话，电话机旁备有使用说明。 （6）应有无线网络。 （7）有简单的文具用品。提供纸质版或者电子版饭店服务指南、住宿须知、本市交通图。 （8）客房、卫生间每天全面整理1次，有洁净的洗漱用具，按客人需求更换床单及枕套。 （9）24小时提供冷热饮用水，免费提供茶叶。 （10）应定期消毒和消杀虫害。 （11）客房设施、卫生间用具完好率为100%，并定期对设施设备进行检修保养。 5．公共区域（需提供现场拍摄图片） （1）有与场所规模相适应的停车场，有无障碍停车位，会议接待免收停车费。 （2）庭院绿化美观整洁。 （3）室内有空调，设置应急照明设施和应急供电系统。 （4）有男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）有与场所规模相适应的客用电梯。 （6）指示用标志清晰、实用，公共信息图形符号符合国家指定标准。 （7）有闭路电视监控系统。 （8）有完好的消防设施。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：5

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：报价要求

服务标准：西安市会议经费综合定额标准（《西安市市级机关会议经费管理办法》市办字〔2014〕99号） 一类会议：住宿费：260元/人•天，伙食费：150元/人•天，其他费用：110元/人•天。总计：520元/人•天 备注： （1）会议费用包括会议住宿费、伙食费和其他费用。其他费用含会议室租金、设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费等。 （2）受本系统格式所限，供应商应额外附表列出“党政机关会议定点场所管理系统”填报要求的单间、标准间、套间及大中小会议室价格。 供应商的报价=[标准双人间的协议价（每间每天）]/2人 +[供应商拥有的符合会议规模的会议室协议价（每间每天）总和]/(供应商拥有的符合会议规模的会议室建筑面积总和÷1.5㎡/人) +餐饮上限价格（每人每天）。 （3）供应商报价不得高于最高限制单价，否则响应无效。所报金额保留小数点后两位。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

序号	服务人员组成要求	资质要求	数量	计量单位
1	会务经理	★提供申请之日前12个月内供应商为会务经理缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
2	会议接待员	★提供申请之日前12个月内供应商为会议接待员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
3	会务服务人员	★提供申请之日前12个月内供应商为会务服务人员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
4	设备操作员			人

2.分包名称： 二类会议 申请加入框架协议

1)标的名称：二类会议

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议类型及规模

服务标准：1.会议类型：经批准以市委、市政府名义召开的全市性工作会议；市委各部门，市政府各部门、各直属机构，市法院和市检察院，各人民团体召开的全市性工作会议；各人民团体的换届会议。 2.会议规模：一般不超过280人。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：实质性要求（需完全响应标注了“★”的各项条款）

服务标准：★1. 供应商应提供《申请资料信息真实性承诺函》（承诺函格式见申请文件格式）。 ★2．供应商应承诺能接受会议费用标准限价，为会议提供客房、会场、餐饮等服务，营业场所在西安市行政区域内的宾馆饭店和单位内部的宾馆饭店、招待所、培训中心，不含风景名胜区内的宾馆饭店、度假村等。 ★3．供应商应承诺协议期内提供给采购人的协议价格不得高于对外提供的其他优惠价格；如采购人能够证明入围供应商以低于协议价格向社会提供相同服务的，入围供应商应按此优惠价格向采购人提供服务。 ★4．因“党政机关会议定点场所管理系统”同一场所不能出现不同价格，若供应商同时参与本项目多个采购包征集时，应承诺各采购包同一场所报价保持一致。 ★5．供应商应承诺免费提供投影、幕布、LED大屏、可移动电子屏等会议用视频显示设备。 说明：供应商未提供以上1-5项承诺或承诺与事实不符的，将退回申请材料；入围后发现承诺与事实不符的，将取消入围资格。 ★6. 具备大、中、小型会议室，其中能容纳200（含）人（人均面积不小于1.5平方米）以上的会议室不少于1个，能容纳100（含）—200人（人均面积不小于1.5平方米）的会议室不少于1个，能容纳100人（人均面积不小于1.5平方米）以下的会议室不少于1个，并有良好的隔音遮光效果、配设会议准备间。应提供相关证明，包括但不限于现场拍摄照片、建筑图纸、设计图等。 ★7.会议服务人员配备：会务经理1人；会议接待员不少于2人；会务服务人员不少于5人或参会人数与会务服务人员人数配比50：1；设备操作员不少于2人。提供人员配备表及有效期内的健康证扫描件。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：基本要求

服务标准：1．应在总台设立专用接待通道，保证采购人能够获得服务，主动与采购人配合，并在不超过承诺的期限内完成会议、住宿接待工作。 2．应设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的各项要求。 3．供应商应具备信用卡收款条件，能使用公务卡结算；同时供应商应具备上网条件，并在结算时通过“党政机关会议定点场所管理系统”打印“电子结算单”，供采购人报销使用。 4．对采购人的会议、住宿接待定点业务建立采购人档案，开展跟踪服务。 5．协助有关部门做好对采购人及经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。 6. 有权拒绝采购人在协议或承诺范围外提出的不合理要求，防止违规现象的出现。 7. 配合市级财政部门开展的党政机关会议接待相关业务数据的统计和核实工作。 8.接受和配合党政机关会议接待相关业务的管理和监督工作。 9. 供应商有健全的财务会计制度，提供制度清单及制度内容。 10. 供应商应有完善的管理制度，包括但不限于人员管理、宾客意见收集与反馈、员工培训、食品安全及留样、消防安全、卫生安全、设施设备、供冷供热安全、医疗保健、垃圾分类等，需提供相应的证明材料。 11. 应有突发事件（包括火灾、自然灾害、饭店建筑物和设施设备事故、食品安全事件、社会治安事件、公关和舆情危机、突发公共卫生事件等）处置的应急预案,并定期演练。 12. 供应商所有区域应达到同一的运营规范和管理要求，不能因为某一区域所有权或经营权的分离,或因为建筑物的分隔而区别对待。 13. 为残障人士提供必要的服务，门厅及主要公共区域应有无障碍出入坡道,配备轮椅,有无障碍专用卫生间或厕位。 14. 应保护宾客信息及隐私安全。 15. 应落实低碳节能、绿色环保、制止餐饮浪费、垃圾分类、塑料污染治理等相关要求。 16. 按照采购人要求对会议内容、时间、地点等信息进行保密处理。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：4

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议、住宿服务要求

服务标准：1．前厅（需提供现场拍摄图片） （1）有与会议规模相适应的前厅和总服务台。 （2）总服务台24小时有工作人员在岗，提供接待、问询、留言和结账服务。 （3）总服务台提供纸质版或电子版饭店服务项目宣传品、饭店价目表、市交通图、各种交通工具时刻表。 （4）能提供一次性总账单结账服务,能提供服务发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证。 （5）有供客人使用的行李推车，必要时提供行李服务。有小件行李存放服务。 （6）设值班经理，按规定标准设定接待时间，具备接待会议的能力，经过专业培训。 （7）设客人休息场所。 （8）应定期消毒和消杀虫害。 （9）应设立必要的消毒间,设施有效。 （10）有效的火灾报警、灭火与消防联动控制系统。 2．餐厅（需提供现场拍摄图片） （1）餐厅应容纳与本采购包会议规模相匹配的人数同时就餐，配有规范的厨房。 （2）有中餐厅，能提供中餐、自助餐及自助早餐服务。 （3）餐厅厨房有消毒、灭虫害设施。 （4）不使用一次性餐具，餐具无破损、保持卫生、表面光洁。 （5）有专职或兼职的食品卫生管理人员。 （6）厨房应有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭,排污设施(地槽、抽油烟机和排风口)保持畅通、清洁。 （7）厨房应有必要的冷藏、冷冻设施，生熟食品及半成食品分柜置放。 3．会议室（需提供现场拍摄图片） （1）能够提供与本采购包会议规模相匹配的会议室。 （2）室内配备冷暖空调、沙发、茶几、会议桌椅，茶具用具齐备。配备满足需要的音响设备。 （3）有楼层厅堂和会间客人休息场所。 （4）会议室所在楼层的适当位置设置男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）会议室设专职服务员，经过专业培训，能提供做会标、摆花、添茶水、加椅等服务。 （6）能够提供纸、笔等基本的会议文具。 （7）能够根据会议需要设计和布置会议室（会议指示牌、席卡等）。 （8）信息化：有专职人员负责网上订会的业务管理。 （9）应定期消毒和消杀虫害。 4．客房（需提供现场拍摄图片） （1）能够提供不少于140个标准间客房或者其他可以满足会议规模需求的房型。（列明房间清单并提供拍摄图片） （2）客房均设卫生间。标准间面积不小于15平方米（不含卫生间面积），卫生间面积不小于4平方米。 （3）有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具。 （4）卫生间装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸，配有浴帘。采取有效的防滑措施。 （5）有移动通信信号和电话，可通过直拨或总机拨通国内与国际长途电话，电话机旁备有使用说明。 （6）应有无线网络。 （7）有简单的文具用品。提供纸质版或者电子版饭店服务指南、住宿须知、本市交通图。 （8）客房、卫生间每天全面整理1次，有洁净的洗漱用具，按客人需求更换床单及枕套。 （9）24小时提供冷热饮用水，免费提供茶叶。 （10）应定期消毒和消杀虫害。 （11）客房设施、卫生间用具完好率为100%，并定期对设施设备进行检修保养。 5．公共区域（需提供现场拍摄图片） （1）有与场所规模相适应的停车场，有无障碍停车位，会议接待免收停车费。 （2）庭院绿化美观整洁。 （3）室内有空调，设置应急照明设施和应急供电系统。 （4）有男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）有与场所规模相适应的客用电梯。 （6）指示用标志清晰、实用，公共信息图形符号符合国家指定标准。 （7）有闭路电视监控系统。 （8）有完好的消防设施。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：5

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：报价要求

服务标准：西安市会议经费综合定额标准（《西安市市级机关会议经费管理办法》市办字〔2014〕99号） 二类会议：住宿费：180元/人•天，伙食费：130元/人•天，其他费用：110元/人•天。总计：420元/人•天 备注： （1）会议费用包括会议住宿费、伙食费和其他费用。其他费用含会议室租金、设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费等。 （2）受本系统格式所限，供应商应额外附表列出“党政机关会议定点场所管理系统”填报要求的单间、标准间、套间及大中小会议室价格。 供应商的报价=[标准双人间的协议价（每间每天）]/2人 +[供应商拥有的符合会议规模的会议室协议价（每间每天）总和]/(供应商拥有的符合会议规模的会议室建筑面积总和÷1.5㎡/人)+餐饮上限价格（每人每天）。 （3）供应商报价不得高于最高限制单价，否则响应无效。所报金额保留小数点后两位。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

序号	服务人员组成要求	资质要求	数量	计量单位
1	会务经理	★提供申请之日前12个月内供应商为会务经理缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
2	会议接待员	★提供申请之日前12个月内供应商为会议接待员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
3	会务服务人员	★提供申请之日前12个月内供应商为会务服务人员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
4	设备操作员			人

3.分包名称： 三类会议 申请加入框架协议

1)标的名称：三类会议

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议类型及规模

服务标准：1.会议类型：市委各部门，市政府各部门、各直属机构，市法院和市检察院，各人民团体召开的本系统业务性会议。 2.会议规模：一般不超过150人。不含食宿。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：实质性要求（需完全响应标注了“★”的各项条款）

服务标准：★1. 供应商应提供《申请资料信息真实性承诺函》。（承诺函格式见申请文件格式） ★2．供应商应承诺能接受会议费用标准限价，为会议提供客房等服务，营业场所在西安市行政区域内的宾馆饭店和单位内部的宾馆饭店、招待所、培训中心，不含风景名胜区内的宾馆饭店、度假村等。 ★3．供应商应承诺协议期内提供给采购人的协议价格不得高于对外提供的其他优惠价格；如采购人能够证明入围供应商以低于协议价格向社会提供相同服务的，入围供应商应按此优惠价格向采购人提供服务。 ★4．因“党政机关会议定点场所管理系统”同一场所不能出现不同价格，若供应商同时参与本项目多个采购包征集时，应承诺各采购包同一场所报价保持一致。 ★5．供应商应承诺免费提供投影、幕布、LED大屏、可移动电子屏等会议用视频显示设备。 说明：供应商未提供以上1-5项承诺或承诺与事实不符的，将退回申请材料；入围后发现承诺与事实不符的，将取消入围资格。 ★6. 具备中、小型会议室，其中能容纳100（含）—200人（人均面积不小于1.5平方米）的会议室不少于1个，能容纳100人以下（人均面积不小于1.5平方米）的会议室不少于1个，并有良好的隔音遮光效果、配设会议准备间。应提供相关证明，包括但不限于现场拍摄照片、建筑图纸、设计图等。 ★7. 会议服务人员配备：会务经理1人；会议接待员不少于2人；会务服务人员不少于4人或参会人数与会务服务人员人数配比50：1；设备操作员不少于2人。提供人员配备表及有效期内的健康证扫描件。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：基本要求

服务标准：1．应在总台设立专用接待通道，保证采购人能够获得服务，主动与采购人配合，并在不超过承诺的期限内完成会议、住宿接待工作。 2．应设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的各项要求。 3．供应商应具备信用卡收款条件，能使用公务卡结算；同时供应商应具备上网条件，并在结算时通过“党政机关会议定点场所管理系统”打印“电子结算单”，供采购人报销使用。 4．对采购人的会议定点业务建立采购人档案，开展跟踪服务。 5．协助有关部门做好对采购人及经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。 6. 有权拒绝采购人在协议或承诺范围外提出的不合理要求，防止违规现象的出现。 7. 配合市级财政部门开展的党政机关会议接待相关业务数据的统计和核实工作。 8.接受和配合党政机关会议接待相关业务的管理和监督工作。 9. 供应商有健全的财务会计制度，提供制度清单及制度内容。 10. 供应商应有完善的管理制度，包括但不限于人员管理、宾客意见收集与反馈、员工培训、消防安全、卫生安全、设施设备、供冷供热安全、医疗保健、垃圾分类等，需提供相应的证明材料。 11. 应有突发事件（包括火灾、自然灾害、饭店建筑物和设施设备事故、食品安全事件、社会治安事件、公关和舆情危机、突发公共卫生事件等）处置的应急预案,并定期演练。 12. 供应商所有区域应达到同一的运营规范和管理要求，不能因为某一区域所有权或经营权的分离,或因为建筑物的分隔而区别对待。 13. 为残障人士提供必要的服务，门厅及主要公共区域应有无障碍出入坡道,配备轮椅,有无障碍专用卫生间或厕位。 14. 应保护宾客信息及隐私安全。 15. 应落实低碳节能、绿色环保、制止餐饮浪费、垃圾分类、塑料污染治理等相关要求。 16. 按照采购人要求对会议内容、时间、地点等信息进行保密处理。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：4

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议服务要求

服务标准：1．前厅（需提供现场拍摄图片） （1）有与会议规模相适应的前厅和总服务台。 （2）总服务台24小时有工作人员在岗，提供接待、问询、留言和结账服务。 （3）总服务台提供纸质版或电子版饭店服务项目宣传品、饭店价目表、市交通图、各种交通工具时刻表。 （4）能提供一次性总账单结账服务,能提供服务发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证。 （5）有供客人使用的行李推车，必要时提供行李服务。有小件行李存放服务。 （6）设值班经理，按规定标准设定接待时间，具备接待会议的能力，经过专业培训。 （7）设客人休息场所。 （8）应定期消毒和消杀虫害。 （9）应设立必要的消毒间,设施有效。 （10）有效的火灾报警、灭火与消防联动控制系统。 2．会议室（需提供现场拍摄图片） （1）能够提供与本采购包会议规模相匹配的会议室。 （2）室内配备冷暖空调、沙发、茶几、会议桌椅，茶具用具齐备。配备满足需要的音响设备。 （3）有楼层厅堂和会间客人休息场所。 （4）会议室所在楼层的适当位置设置男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）会议室设专职服务员，经过专业培训，能提供做会标、摆花、添茶水、加椅等服务。 （6）能够提供纸、笔等基本的会议文具。 （7）能够根据会议需要设计和布置会议室（会议指示牌、席卡等）。 （8）信息化：有专职人员负责网上订会的业务管理。 （9）应定期消毒和消杀虫害。 3．公共区域（需提供现场拍摄图片） （1）有与场所规模相适应的停车场，有无障碍停车位，会议接待免收停车费。 （2）庭院绿化美观整洁。 （3）室内有空调，设置应急照明设施和应急供电系统。 （4）有男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）有与场所规模相适应的客用电梯。 （6）指示用标志清晰、实用，公共信息图形符号符合国家指定标准。 （7）有闭路电视监控系统。 （8）有完好的消防设施。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：5

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：报价要求

服务标准：西安市会议经费综合定额标准（《西安市市级机关会议经费管理办法》市办字〔2014〕99号） 三类会议：其他费用：80元/人•天 备注： （1）其他费用含会议室租金、设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费等。 （2）受本系统格式所限，供应商应额外附表列出“党政机关会议定点场所管理系统”填报要求的大中小会议室价格。 供应商的报价=[供应商拥有的符合会议规模的会议室协议价（每间每天）总和]/(供应商拥有的符合会议规模的会议室建筑面积总和÷1.5㎡/人) （3）供应商报价不得高于最高限制单价，否则响应无效。所报金额保留小数点后两位。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

序号	服务人员组成要求	资质要求	数量	计量单位
1	会务经理	★提供申请之日前12个月内供应商为会务经理缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
2	会议接待员	★提供申请之日前12个月内供应商为会议接待员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
3	会务服务人员	★提供申请之日前12个月内供应商为会务服务人员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
4	设备操作员			人

4.分包名称： 四类会议 申请加入框架协议

1)标的名称：四类会议

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议类型及规模

服务标准：1.会议类型：除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。 2.会议规模：人数一般不超过50人。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：实质性要求（需完全响应标注了“★”的各项条款）

服务标准：★1.供应商应提供《申请资料信息真实性承诺函》。（承诺函格式见申请文件格式） ★2．供应商应承诺能接受会议费用标准限价，为会议提供客房、会场、餐饮等服务，营业场所在西安市行政区域内的宾馆饭店和单位内部的宾馆饭店、招待所、培训中心，不含风景名胜区内的宾馆饭店、度假村等。 ★3．供应商应承诺协议期内提供给采购人的协议价格不得高于对外提供的其他优惠价格；如采购人能够证明入围供应商以低于协议价格向社会提供相同服务的，入围供应商应按此优惠价格向采购人提供服务。 ★4．因“党政机关会议定点场所管理系统”同一场所不能出现不同价格，若供应商同时参与本项目多个采购包征集时，应承诺各采购包同一场所报价保持一致。 ★5．供应商应承诺免费提供投影、幕布、LED大屏、可移动电子屏等会议用视频显示设备。 说明：供应商未提供以上1-5项承诺或承诺与事实不符的，将退回申请材料；入围后发现承诺与事实不符的，将取消入围资格。 ★6. 具备小型会议室，其中能容纳100人以下（人均面积不小于1.5平方米）的会议室不少于1个，并有良好的隔音遮光效果、配设会议准备间。应提供相关证明，包括但不限于现场拍摄照片、建筑图纸、设计图等。 ★7.会议服务人员配备：会务经理1人；会议接待员不少于2人；会务服务人员不少于1人；设备操作员不少于1人。提供人员配备表及有效期内的健康证扫描件。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：基本要求

服务标准：1．应在总台设立专用接待通道，保证采购人能够获得服务，主动与采购人配合，并在不超过承诺的期限内完成会议、住宿接待工作。 2．应设有固定联系电话及联系人，及时响应采购人的各项要求。 3．供应商应具备信用卡收款条件，能使用公务卡结算；同时供应商应具备上网条件，并在结算时通过“党政机关会议定点场所管理系统”打印“电子结算单”，供采购人报销使用。 4．对采购人的会议定点业务建立采购人档案，开展跟踪服务。 5．协助有关部门做好对采购人及经办人的廉政工作，防止腐败现象的出现。 6. 有权拒绝采购人在协议或承诺范围外提出的不合理要求，防止违规现象的出现。 7. 配合市级财政部门开展的党政机关会议接待相关业务数据的统计和核实工作。 8.接受和配合党政机关会议接待相关业务的管理和监督工作。 9. 供应商有健全的财务会计制度，提供制度清单及制度内容。 10. 供应商应有完善的管理制度，包括但不限于人员管理、宾客意见收集与反馈、员工培训、消防安全、卫生安全、设施设备、供冷供热安全、医疗保健、垃圾分类等，需提供相应的证明材料。 11. 应有突发事件（包括火灾、自然灾害、饭店建筑物和设施设备事故、食品安全事件、社会治安事件、公关和舆情危机、突发公共卫生事件等）处置的应急预案,并定期演练。 12. 供应商所有区域应达到同一的运营规范和管理要求，不能因为某一区域所有权或经营权的分离,或因为建筑物的分隔而区别对待。 13. 为残障人士提供必要的服务，门厅及主要公共区域应有无障碍出入坡道,配备轮椅,有无障碍专用卫生间或厕位。 14. 应保护宾客信息及隐私安全。 15. 应落实低碳节能、绿色环保、制止餐饮浪费、垃圾分类、塑料污染治理等相关要求。 16. 按照采购人要求对会议内容、时间、地点等信息进行保密处理。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：4

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：会议服务要求

服务标准：1．前厅（需提供现场拍摄图片） （1）有与会议规模相适应的前厅和总服务台。 （2）总服务台24小时有工作人员在岗，提供接待、问询、留言和结账服务。 （3）总服务台提供纸质版或电子版饭店服务项目宣传品、饭店价目表、市交通图、各种交通工具时刻表。 （4）能提供一次性总账单结账服务,能提供服务发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证。 （5）有供客人使用的行李推车，必要时提供行李服务。有小件行李存放服务。 （6）设值班经理，按规定标准设定接待时间，具备接待会议的能力，经过专业培训。 （7）设客人休息场所。 （8）应定期消毒和消杀虫害。 （9）应设立必要的消毒间,设施有效。 （10）有效的火灾报警、灭火与消防联动控制系统。 2．餐厅（需提供现场拍摄图片） （1）餐厅应容纳与本采购包会议规模相匹配的人数同时就餐，配有符合规范的厨房。 （2）有中餐厅，能提供中餐、自助餐及自助早餐服务。 （3）餐厅厨房有消毒、灭虫害设施。 （4）不使用一次性餐具，餐具无破损、保持卫生、表面光洁。 （5）有专职或兼职的食品卫生管理人员。 （6）厨房应有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭,排污设施(地槽、抽油烟机和排风口)保持畅通、清洁。 （7）厨房应有必要的冷藏、冷冻设施，生熟食品及半成食品分柜置放。 3．会议室（需提供现场拍摄图片） （1）能够提供与本采购包会议规模相匹配的会议室。 （2）室内配备冷暖空调、沙发、茶几、会议桌椅，茶具用具齐备。配备满足需要的音响设备。 （3）有楼层厅堂和会间客人休息场所。 （4）会议室所在楼层的适当位置设置男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）会议室设专职服务员，经过专业培训，能提供做会标、摆花、添茶水、加椅等服务。 （6）能够提供纸、笔等基本的会议文具。 （7）能够根据会议需要设计和布置会议室（会议指示牌、席卡等）。 （8）信息化：有专职人员负责网上订会的业务管理。 （9）应定期消毒和消杀虫害。 4．客房（需提供现场拍摄图片） （1）能够提供不少于25个标准间客房或者其他可以满足会议规模需求的房型。（列明房间清单并提供拍摄图片） （2）客房均设卫生间。标准间面积不小于15平方米（不含卫生间面积），卫生间面积不小于4平方米。 （3）有软垫床、桌、椅、床头柜等配套家具。 （4）卫生间装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或浴缸，配有浴帘。采取有效的防滑措施。 （5）有移动通信信号和电话，可通过直拨或总机拨通国内与国际长途电话，电话机旁备有使用说明。 （6）应有无线网络。 （7）有简单的文具用品。提供纸质版或者电子版饭店服务指南、住宿须知、本市交通图。 （8）客房、卫生间每天全面整理1次，有洁净的洗漱用具，按客人需求更换床单及枕套。 （9）24小时提供冷热饮用水，免费提供茶叶。 （10）应定期消毒和消杀虫害。 （11）客房设施、卫生间用具完好率为100%，并定期对设施设备进行检修保养。 5．公共区域（需提供现场拍摄图片） （1）有与场所规模相适应的停车场，有无障碍停车位，会议接待免收停车费。 （2）庭院绿化美观整洁。 （3）室内有空调，设置应急照明设施和应急供电系统。 （4）有男女分设的间隔式公共卫生间。 （5）有与场所规模相适应的客用电梯。 （6）指示用标志清晰、实用，公共信息图形符号符合国家指定标准。 （7）有闭路电视监控系统。 （8）有完好的消防设施。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：5

服务名称：其他服务要求

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：报价要求

服务标准：西安市会议经费综合定额标准（《西安市市级机关会议经费管理办法》市办字〔2014〕99号） 四类会议：住宿费：150元/人•天，伙食费：120元/人•天，其他费用：80元/人•天。总计：350元/人•天 备注： （1）会议费用包括会议住宿费、伙食费和其他费用。其他费用含会议室租金、设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费等。 （2）受本系统格式所限，供应商应额外附表列出“党政机关会议定点场所管理系统”填报要求的单间、标准间、套间及大中小会议室价格。 供应商的报价= [标准双人间的协议价（每间每天）]/2人 +[供应商拥有的符合会议规模的会议室协议价（每间每天）总和]/(供应商拥有的符合会议规模的会议室建筑面积总和÷1.5㎡/人) +餐饮上限价格（每人每天）。 （3）供应商报价不得高于最高限制单价，否则响应无效。所报金额保留小数点后两位。

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

序号	服务人员组成要求	资质要求	数量	计量单位
1	会务经理	★提供申请之日前12个月内供应商为会务经理缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
2	会议接待员	★提供申请之日前12个月内供应商为会议接待员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
3	会务服务人员	★提供申请之日前12个月内供应商为会务服务人员缴纳的连续不少于6个月的社保证明和劳动合同。（需完全响应标注了“★”的各项条款）。		人
4	设备操作员			人

（3）商务要求：

1.分包名称：一类会议

1) 服务交付或者实施的地域范围：西安市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：据实结算

4) 违约责任：

1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。

2、未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人有权依据《中华人民共和国民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。

5) 解决争议的方式：

因本合同引起的争议，双方应友好协商解决。若双方不能解决争议，任意一方可发起纠纷处理流程，由财政部门进行协调。协调不能达成一致的，提交原告住所地人民法院诉讼解决。

2.分包名称：二类会议

1) 服务交付或者实施的地域范围：西安市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：据实结算

4) 违约责任：

1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。

2、未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人有权依据《中华人民共和国民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。

5) 解决争议的方式：

因本合同引起的争议，双方应友好协商解决。若双方不能解决争议，任意一方可发起纠纷处理流程，由财政部门进行协调。协调不能达成一致的，提交原告住所地人民法院诉讼解决。

3.分包名称：三类会议

1) 服务交付或者实施的地域范围：西安市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：据实结算

4) 违约责任：

1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。

2、未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人有权依据《中华人民共和国民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。

5) 解决争议的方式：

因本合同引起的争议，双方应友好协商解决。若双方不能解决争议，任意一方可发起纠纷处理流程，由财政部门进行协调。协调不能达成一致的，提交原告住所地人民法院诉讼解决。

4.分包名称：四类会议

1) 服务交付或者实施的地域范围：西安市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：据实结算

4) 违约责任：

1、按《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。

2、未按合同要求提供服务或服务质量不能满足合同要求，采购人有权依据《中华人民共和国民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。

5) 解决争议的方式：

因本合同引起的争议，双方应友好协商解决。若双方不能解决争议，任意一方可发起纠纷处理流程，由财政部门进行协调。协调不能达成一致的，提交原告住所地人民法院诉讼解决。

四、框架协议的期限

自框架协议签订之日起 至*开通会员可解锁* 23:59:59 。

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：一类会议

1. 供应商一般资格条件

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	有效的主体资格证明	在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。 分公司（分支机构）参与征集的，须提供总公司（总机构）的授权和分公司（分支机构）营业执照扫描件（加盖公章）。
2	财务状况报告 （二选一）	1. 上一年度经审计的财务会计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）[注：在*开通会员可解锁*（含）前提交申请的供应商可提供2024年度的财务会计报告。]； 2.提供供应商基本存款账户信息及开标日期前90日内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。
3	社会保障资金缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，缴费种类至少包括养老保险。单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。
4	税收缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的至少一个月的纳税证明或完税证明，税种为增值税或企业所得税。证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。
5	无重大违法记录声明	参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。
6	法定代表人委托授权书	（供应商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（供应商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

2. 供应商特殊资格要求

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	《特种行业许可证》	供应商具有有效且经营范围包含“住宿”的《特种行业许可证》，提供证书扫描件。
2	《食品经营许可证》	供应商具有有效的《食品经营许可证》，提供证书扫描件。[餐饮若为外包，餐饮地点须在同一建筑群内并提供证明材料，合作餐饮公司需提供有效的《食品经营许可证》及合作合同或协议的扫描件，并由合作餐饮企业提供《合作餐饮企业的承诺书》（承诺书格式见申请文件格式）]
3	食品安全量化等级评定	供应商或其合作企业的餐饮服务食品安全量化等级评定应当达到B级或以上。（由提供餐饮服务的企业出具食品安全量化等级证明）
4	《公共场所卫生许可证》	供应商具有有效的《公共场所卫生许可证》，提供扫描件。
5	消防安全检查合格证明	供应商具有有效的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，提供扫描件。
6	《电梯安全检验合格证》	供应商具有有效的《电梯安全检验合格证》，提供扫描件，如场地为租赁的，供应商还需提供与出租方签订的书面协议。（协议内容包含明确约定电梯检验检测、安全维护、合规公示等责任归属）
7	会议场所要求	供应商提供在西安市行政区域范围内具有符合要求的会议场所，提供协议期内的产权证明或租赁合同或其他有效证明材料。

(2).分包名称：二类会议

1. 供应商一般资格条件

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	有效的主体资格证明	在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。 分公司（分支机构）参与征集的，须提供总公司（总机构）的授权和分公司（分支机构）营业执照扫描件（加盖公章）。
2	财务状况报告 （二选一）	1. 上一年度经审计的财务会计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）[注：在*开通会员可解锁*（含）前提交申请的供应商可提供2024年度的财务会计报告。]； 2.提供供应商基本存款账户信息及开标日期前90日内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。
3	社会保障资金缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，缴费种类至少包括养老保险。单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。
4	税收缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的至少一个月的纳税证明或完税证明，税种为增值税或企业所得税。证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。
5	无重大违法记录声明	参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。
6	法定代表人委托授权书	（供应商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（供应商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

2. 供应商特殊资格要求

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	《特种行业许可证》	供应商具有有效且经营范围包含“住宿”的《特种行业许可证》，提供证书扫描件。
2	《食品经营许可证》	供应商具有有效的《食品经营许可证》，提供证书扫描件。[餐饮若为外包，餐饮地点须在同一建筑群内并提供证明材料，合作餐饮公司需提供有效的《食品经营许可证》及合作合同或协议的扫描件，并由合作餐饮企业提供《合作餐饮企业的承诺书》（承诺书格式见申请文件格式）]
3	食品安全量化等级评定	供应商或其合作企业的餐饮服务食品安全量化等级评定应当达到B级或以上。（由提供餐饮服务的企业出具食品安全量化等级证明）
4	《公共场所卫生许可证》	供应商具有有效的《公共场所卫生许可证》，提供扫描件。
5	消防安全检查合格证明	供应商具有有效的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，提供扫描件。
6	《电梯安全检验合格证》	供应商具有有效的《电梯安全检验合格证》，提供扫描件，如场地为租赁的，供应商还需提供与出租方签订的书面协议。（协议内容包含明确约定电梯检验检测、安全维护、合规公示等责任归属）
7	会议场所要求	供应商提供在西安市行政区域范围内具有符合要求的会议场所，提供协议期内的产权证明或租赁合同或其他有效证明材料。

(3).分包名称：三类会议

1. 供应商一般资格条件

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	有效的主体资格证明	在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。 分公司（分支机构）参与征集的，须提供总公司（总机构）的授权和分公司（分支机构）营业执照扫描件（加盖公章）。
2	财务状况报告（二选一）	1．上一年度经审计的财务会计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）[注：在*开通会员可解锁*（含）前提交申请的供应商可提供2024年度的财务会计报告。]； 2．提供供应商基本存款账户信息及开标日期前90日内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。
3	社会保障资金缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，缴费种类至少包括养老保险。单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。
4	税收缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的的至少一个月的纳税证明或完税证明，税种为增值税或企业所得税。证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。
5	无重大违法记录声明	参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。
6	法定代表人委托授权书	（供应商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（供应商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

2. 供应商特殊资格要求

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	《特种行业许可证》	供应商具有有效且经营范围包含“住宿”的《特种行业许可证》，提供证书扫描件。
2	《公共场所卫生许可证》	供应商具有协议期内有效的《公共场所卫生许可证》，提供证书扫描件。
3	消防安全检查合格证明	供应商具有有效的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，提供扫描件。
4	《电梯安全检验合格证》	供应商具有有效的《电梯安全检验合格证》，提供扫描件。（未安装使用的除外）
5	符合条件的会议场所	供应商提供在西安市行政区域范围内具有符合要求的会议场所，提供协议期内的产权证明或租赁合同或其他有效证明材料。

(4).分包名称：四类会议

1. 供应商一般资格条件

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	有效的主体资格证明	在中华人民共和国境内注册，并有效存续的营业执照/事业单位法人证书/非企业专业服务机构执业许可证/民办非企业单位登记证书、税务登记证、组织机构代码证，或“三证合一”后的注册登记证。 分公司（分支机构）参与征集的，须提供总公司（总机构）的授权和分公司（分支机构）营业执照扫描件（加盖公章）。
2	财务状况报告（二选一）	1．上一年度经审计的财务会计报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）[注：在*开通会员可解锁*（含）前提交申请的供应商可提供2024年度的财务会计报告。]； 2．提供供应商基本存款账户信息及开标日期前90日内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。
3	社会保障资金缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，缴费种类至少包括养老保险。单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。
4	税收缴纳证明	申请之日前12个月内已缴存的的至少一个月的纳税证明或完税证明，税种为增值税或企业所得税。证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的服务商应提供相关文件证明。
5	无重大违法记录声明	参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。
6	法定代表人委托授权书	（供应商为法人单位的）法定代表人亲自参加投标时，须提供本人身份证复印件；法定代表人授权他人参加投标时，须提供法定代表人委托授权书。（供应商为非法人单位的）投标文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行。

2. 供应商特殊资格要求

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	《特种行业许可证》	供应商具有有效且经营范围包含“住宿”的《特种行业许可证》，提供证书扫描件。
2	《食品经营许可证》	供应商具有有效的《食品经营许可证》，提供证书扫描件。[餐饮若为外包，餐饮地点须在同一建筑群内并提供证明材料，合作餐饮公司需提供有效的《食品经营许可证》及合作合同或协议的扫描件，并由合作餐饮企业提供《合作餐饮企业的承诺书》（承诺书格式见申请文件格式）]
3	食品安全量化等级评定	供应商或其合作企业的餐饮服务食品安全量化等级评定应当达到B级或以上。（由提供餐饮服务的企业出具食品安全量化等级证明）
4	《公共场所卫生许可证》	供应商具有有效的《公共场所卫生许可证》，提供证书扫描件。
5	消防安全检查合格证明	供应商具有有效的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，提供扫描件。
6	《电梯安全检验合格证》	供应商具有有效的《电梯安全检验合格证》，提供扫描件。（未安装使用的除外）
7	符合条件的会议场所	供应商提供在西安市行政区域范围内具有符合要求的会议场所，提供协议期内的产权证明或租赁合同或其他有效证明材料。

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 一类会议

（1）、资格审查方法：

征集人、评审专家实施资格审查。

（2）、资格审查标准：

（一）征集人、评审专家对供应商提交的申请资料（格式见申请文件格式）在7个工作日内进行审核。 （二）申请资料符合本项目征集公告要求的，予以审核通过。征集人将在审核通过后2个工作日内发布入围结果公告，公告入围供应商名称、地址、联系方式及付费标准，并动态更新入围供应商信息。 （三）申请资料不符合本项目征集公告要求的，征集人将驳回申请并告知理由，供应商可在申请截止时间前补正材料并重新提交，逾期未补正提交的，视为审核不通过。 （四）出现下列情形之一的，审核不通过： 1．供应商不符合本征集公告规定的资格条件的； 2．申请资料未按征集公告要求签署、盖章的； 3．申请资料未按规定的格式编制的、提供内容不全或不实的； 4．提交的承诺报价高于征集公告中最高限制单价（付费标准）的； 5．提供虚假申请资料、虚假承诺或有其他弄虚作假行为的； 6．申请资料中含有征集人或采购人不能接受的附加条件的； 7．不符合法律、法规和本征集公告规定的其他实质性要求的。 （五）协议期内，入围供应商信息发生变化或调整的，须主动进行信息变更和维护，及时告知征集人并报送相关材料，经征集人审核后生效。

2.分包名称： 二类会议

（1）、资格审查方法：

征集人、评审专家实施资格审查

（2）、资格审查标准：

（一）征集人、评审专家对供应商提交的申请资料（格式见申请文件格式）在7个工作日内进行审核。 （二）申请资料符合本项目征集公告要求的，予以审核通过。征集人将在审核通过后2个工作日内发布入围结果公告，公告入围供应商名称、地址、联系方式及付费标准，并动态更新入围供应商信息。 （三）申请资料不符合本项目征集公告要求的，征集人将驳回申请并告知理由，供应商可在申请截止时间前补正材料并重新提交，逾期未补正提交的，视为审核不通过。 （四）出现下列情形之一的，审核不通过： 1．供应商不符合本征集公告规定的资格条件的； 2．申请资料未按征集公告要求签署、盖章的； 3．申请资料未按规定的格式编制的、提供内容不全或不实的； 4．提交的承诺报价高于征集公告中最高限制单价（付费标准）的； 5．提供虚假申请资料、虚假承诺或有其他弄虚作假行为的； 6．申请资料中含有征集人或采购人不能接受的附加条件的； 7．不符合法律、法规和本征集公告规定的其他实质性要求的。 （五）协议期内，入围供应商信息发生变化或调整的，须主动进行信息变更和维护，及时告知征集人并报送相关材料，经征集人审核后生效。

3.分包名称： 三类会议

（1）、资格审查方法：

征集人、评审专家实施资格审查。

（2）、资格审查标准：

（一）征集人、评审专家对供应商提交的申请资料（格式见申请文件格式）在7个工作日内进行审核。 （二）申请资料符合本项目征集公告要求的，予以审核通过。征集人将在审核通过后2个工作日内发布入围结果公告，公告入围供应商名称、地址、联系方式及付费标准，并动态更新入围供应商信息。 （三）申请资料不符合本项目征集公告要求的，征集人将驳回申请并告知理由，供应商可在申请截止时间前补正材料并重新提交，逾期未补正提交的，视为审核不通过。 （四）出现下列情形之一的，审核不通过： 1．供应商不符合本征集公告规定的资格条件的； 2．申请资料未按征集公告要求签署、盖章的； 3．申请资料未按规定的格式编制的、提供内容不全或不实的； 4．提交的承诺报价高于征集公告中最高限制单价（付费标准）的； 5．提供虚假申请资料、虚假承诺或有其他弄虚作假行为的； 6．申请资料中含有征集人或采购人不能接受的附加条件的； 7．不符合法律、法规和本征集公告规定的其他实质性要求的。 （五）协议期内，入围供应商信息发生变化或调整的，须主动进行信息变更和维护，及时告知征集人并报送相关材料，经征集人审核后生效。

4.分包名称： 四类会议

（1）、资格审查方法：

征集人、评审专家实施资格审查。

（2）、资格审查标准：

（一）征集人、评审专家对供应商提交的申请资料（格式见申请文件格式）在7个工作日内进行审核。 （二）申请资料符合本项目征集公告要求的，予以审核通过。征集人将在审核通过后2个工作日内发布入围结果公告，公告入围供应商名称、地址、联系方式及付费标准，并动态更新入围供应商信息。 （三）申请资料不符合本项目征集公告要求的，征集人将驳回申请并告知理由，供应商可在申请截止时间前补正材料并重新提交，逾期未补正提交的，视为审核不通过。 （四）出现下列情形之一的，审核不通过： 1．供应商不符合本征集公告规定的资格条件的； 2．申请资料未按征集公告要求签署、盖章的； 3．申请资料未按规定的格式编制的、提供内容不全或不实的； 4．提交的承诺报价高于征集公告中最高限制单价（付费标准）的； 5．提供虚假申请资料、虚假承诺或有其他弄虚作假行为的； 6．申请资料中含有征集人或采购人不能接受的附加条件的； 7．不符合法律、法规和本征集公告规定的其他实质性要求的。 （五）协议期内，入围供应商信息发生变化或调整的，须主动进行信息变更和维护，及时告知征集人并报送相关材料，经征集人审核后生效。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、履行合同的地域范围

备注：详见征集协议。

十三、是否另行签订书面框架协议：

否

十四、协议方的权利和义务

（一） 征集人的权利和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二） 入围供应商的权利与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行情况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

十五、采购合同文本

详见附件

十六、其他补充事宜

1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“框架协议电子化采购系统（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。

(1)供应商应当自行在“陕西省政府采购网-办事指南”查看供应商用户使用手册及操作视频（下载地址：https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/cms-sx/site/shanxi/1094/index.html?result=result），并严格按照使用手册要求进行系统操作。在登录、使用陕西省政府采购综合管理平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入陕西省政府采购综合管理平台供应商库。

(2)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书范围的数字证书及签章（以下简称“证书及签章”），进行系统操作。使用供应商证书及签章登录陕西省政府采购综合管理平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

已办理政府采购电子化交易平台证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理临时证书及签章的供应商，应当按要求办理临时证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。临时证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。

供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格管理数字证书和电子签章的内部授权，防止非授权操作。

(3)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(4)陕西省政府采购综合管理平台技术支持：

在线客服：框架协议电子化采购系统首页→右侧智能客服

技术支持电话：029-96702

CA联系电话：①陕西CA：*开通会员可解锁*; ②西部CA：4008-600271拨0; ③华测CA：400-620-2211

CA及签章服务：

CA办理流程及各CA厂商电话，请前往“陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务”，下载《CA办理指南》（下载地址：http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/cms-sx/site/shanxi/1094/index.html?result=result）

2.供应商编制响应文件前，需先根据陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南。

3.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

4.其他事宜

（一）有关定义：

1.采购人：依法进行政府采购的西安市各级机关、事业单位或团体组织。

2.市级财政部门：本项目特指西安市财政局。

3.代理机构：西安市市级单位政府采购中心。

4.供应商：指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。

5.法定代表人（负责人）：指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，包含企业法人的法定代表人、个人独资企业的投资人、分支机构的负责人、合伙企业的执行事务合伙人（委派代表）、个体工商户业主、农民专业合作社的法定代表人等。

（二）对入围供应商的管理

1. 本框架协议由市级财政部门对入围供应商履约情况进行管理，管理形式包括但不限于专项检查、随机抽查、纠纷申诉等，相关检查及处理情况将予以公布；相关监督部门将负责对会议定点场所进行监督检查工作，检查并督促会议定点场所认真履行协议规定的义务。

2. 市级财政部门将结合采购人反馈、实地查看等情况，按照《西安市市级机关会议经费管理办法》及《党政机关会议定点管理实施办法》对入围供应商进行监督检查，对出现严重违反征集文件规定情形的入围供应商，可以暂停入围资格、取消入围资格、在相关媒体曝光，直至列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）入围供应商清退和补充规则：

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。市级财政部门可以根据征集公告、文件及申请文件的约定对入围供应商承诺的服务、价格和实际提供的服务、价格以及其它有关事项在协议期内随时进行抽查。

入围供应商有下列情形之一，市级财政部门将取消其入围资格：

1. 在协议履约过程中发现入围供应商出现违反《党政机关会议定点管理实施办法》第四章管理与监督第二十三条的情形，取消其会议定点场所资格。内容如下：

（1）无正当理由拒绝接待党政机关会议的。

（2）不履行采购协议义务或者履行采购协议义务不符合约定，经协商后仍不履行或者仍未按约定履行的。

（3）超过采购协议价格收取费用或者采取减少服务项目等降低服务质量的。

（4）提供虚假凭证或者未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的。

（5）甚至干扰阻挠财政部门正常管理监督工作的。

（6）未经批准单方面终止履行协议的。

（7）在采购协议期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动的。

（8）未按会议举办单位要求履行保密责任，引发失泄密问题的。

（9）采购协议约定的其他情形。

2. 市级财政部门日常检查：

（1）如入围供应商未按协议约定履行服务，出现服务质量差、履约延迟、违规转包分包等情形；

（2）入围供应商存在违法违规经营、被列入失信名单、资质失效等情况，影响协议履约，监管部门核实后认定需退出的；

（3）不配合、甚至干扰阻挠市级财政部门正常核查工作的；

（4）未经采购人同意，违法转包或采用分包的形式履行合同的；

（5）经市级财政部门核实，入围供应商在服务期内受到行政机关做出的吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭等行政处罚。

3. 收到第三方反馈：

（1）入围供应商服务质量差，被采购人有效投诉三次（含）以上且情节严重影响协议履行的；

（2）收到各方提供的入围供应商经营状况恶化、资质证照失效，或被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信名单，丧失履约能力等信息，影响协议正常履行的；

（3）出现旺季隐瞒房源而不对采购人保障服务的；

（4）无正当理由拒不接受第二阶段采购合同授予的；

（5）经查实，协议成交价并非同时期提供相同服务的市场低价。

4. 服务问题曝光：

入围供应商因会议服务质量、食品安全、消防安全、价格违规、泄露客人信息及隐私安全、服务态度恶劣等问题，被主流媒体（含官方媒体、权威新闻平台等）公开曝光，情节严重影响协议履行的，市级财政部门将核实并做出决定。

5. 其他

其他问题发生，严重影响协议履行的情形。

出现上述2、3、4、5的情形，市级财政部门在7个工作日内向入围供应商出具《违约核查通知书》，列明涉嫌违规事实及核查要求；入围供应商需在收到通知书后5个工作日内提交书面说明及佐证材料，逾期未提交视为放弃申辩权利，市级财政部门结合征集文件、供应商申辩材料及核查情况，在7个工作日内出具《违约认定意见书》，明确是否认定违约，认定退出的，市级财政部门在3个工作日内向供应商出具《退出通知书》，说明退出依据、时间及后续处理要求，并同步通知征集人。

注：1、会议定点管理由市级财政部门按规定进行清退处理，造成采购人损失的，入围供应商应承担相应赔偿责任。

2、被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入本次开放式框架协议。

3、市级财政部门业务咨询和投诉电话：*开通会员可解锁*。

（三）本项目入围供应商应在接到财政部门的注册通知后在“党政机关会议定点管理信息系统”（http://meeting.mof.gov.cn）完成注册工作，逾期不注册的将视为放弃入围资格。

（四）特别提醒：

1.各供应商应根据自身会议设施、住宿客房、餐厅的实际规模及服务接待能力申报相应的会议类型，严禁虚构会议设施、住宿客房、餐厅等信息内容参与响应或申报与自身服务接待能力不一致的会议类型。市级财政部门将结合会议举办单位反馈、实地查看、随机抽查等方式，对供应商进行监督，凡发现虚假响应、媒体曝光以及各类举报问题等，情况属实，取消会议定点场所资格。

2.各供应商不得将入围本次框架协议进行各类商业宣传，不得自行制作并悬挂入围铭牌。

（五）按照陕西省财政厅《关于开展政府采购框架协议采购有关事项的通知》（陕财办采函〔2023〕24号）文件精神，本次征集结果将在区域共享使用。

征集人：西安市市级单位政府采购中心