滁州中学新校区宿舍设备采购及安装项目

更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202203-120

原公告的采购项目名称：滁州中学新校区宿舍设备采购及安装项目

首次公告日期：*开通会员可解锁*

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果     

更正内容：

1、问：招标文件要求提供“封闭式钢管：提供自*开通会员可解锁*以来国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）出具的抽样检验报告，委托单位与投标人名称一致；检测内容需满足：检测依据GB-3325-2017<金属家具通用技术条件>、GB/T 10125-2012《人造气氛腐蚀试验盐雾试验标准》，经过600H中性盐雾试验（NSS试验），试样表面未出现生锈，起泡，斑点，颜色变化等其他现象；”其中600H中性盐雾试验需要25天，而从招标公告发布到开标只有20天，时间不够，且600H中性盐雾试验为非常规检测，除非提前知晓才会做此项检测，本条要求不合理。

答：（1）“封闭式钢管”是本项目招标产品中的主要原材料，作为专业学生宿舍家具生产厂家对钢管等金属原材料的出厂及进入仓库流程中应有以下几项最基本的书面质量证明文件：1、几何尺寸2、表面质量3、物理化学性能4、工艺性能。“封闭式钢管”的中性盐雾(NSS试验）结果是考核金属材料物理化学性能中耐腐蚀性性能的最常规最基本的质量证明文件。钢管材料最低600小时及以上耐腐蚀检测是作为原材料进入仓库最基本的必备的质量证明文件，正规用材企业都应定期检测存档。本条要求符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二章第十一条：采购需求应当完整、明确，包括采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。第四章第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力，售后服务等。

（2）该项目自招标文件发布之日起至投标截止时间满足20天，符合相关法律规定，不属于以不合理的时间限制或者排斥潜在供应商，不予调整，按招标文件执行。

 

2、问：招标文件商务要求中：“货物的技术参数及配置情况必须由投标人提供国家相关检测机构出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。没有技术资料支持的技术参数及配置不能视为响应。”此项要求不合理。①国家相关检测机构出具的检验报告不可能把每个产品的每一项技术参数及配置都检测到，比如说“边立柱：65×65×1.5mm封闭式钢管，成型方式为优质冷轧钢板经成型线轧制而成，带加强筋；采用封闭式使立柱抗扭距性增强，立柱内测采用内直角造型，可以使木家具牢牢卡在立柱之间，使结构更加稳固；外侧呈扇形，安全美观；卡式连接件与立柱齐平整体美观；”检测报告如何体现上述内容，且要多少个检测报告才能把技术参数及配置每项都检测全，完全不可思议。该项要求严重不合理；②生产厂家公开发布的印刷资料，本项目招标产品都不是通用产品，而是非标产品，除非提前知晓招标技术参数及配置提前作出印刷资料，而且印刷资料就能证明技术参数及配置吗，该项要求严重不合理。投标人投标时承诺响应且在中标后提供学生宿舍样品间足以证明技术参数及配置的响应，再要求提供以上技术资料支持要求完全没有必要，建议删除“货物的技术参数及配置情况必须由投标人提供国家相关检测机构出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。没有技术资料支持的技术参数及配置不能视为响应。”

答：请注意仔细阅读招标文件，商务要求中已明确供货时所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品，并完全符合国家质量标准，提供厂家出具的合格证书、有国家强制性认证要求的产品须提供相应证书，货物的技术参数及配置情况必须由投标人提供国家相关检测机构出具的检验报告、生产厂家公开发布的印刷资料等技术资料予以支持。没有技术资料支持的技术参数及配置不能视为响应。 (厂家出具的合格证书供货时提供)

 

3、问：招标文件资信标评审细则中技术参数一栏：“其他技术参数每有一项负偏离扣2分，本项扣完为止。注：投标时提供证明材料扫描件作为评审依据”，该项存在疑问，检测报告和证书可以提供证明材料扫描件，但是比如说四人间的公寓床中技术参数：“整体尺寸要求：4550*100*2250*2850”、“立柱下拉换：25*25*1.2mm方管”等等不要求提供照片的参数，如何提供证明材料扫描件，请明确提供哪种形式证明材料扫描件，是否在“技术参数响应表”中响应即可。

答：若检测报告中无法体现的技术参数以技术参数响应表中内容评审。

 

4、问：6.1 资信标评审细则；企业业绩：自 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间，投标人每提供一个单项合同金额在 500 万元及以上的学生宿舍家具类似业绩的得 2.5 分。本项满分 5 分。（三）质疑：对于招标文件中要求投标人具有单项合同金额在 500 万元及以上的学生宿舍家具业绩的此条指向性太强，给与意见：建议更改为：自 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间内，投标人具有单项合同金额在 500 万元及以上的类似业绩，每提供一份业绩得 2.5 分，满分 5 分。法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（四）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

答：本项目招标内容为学生宿舍家具，业绩要求内容与招标内容相匹配，未限定特定行政区域或者特定行业，不予调整，按照招标文件执行。

 

5、问：第四章 采购需求及技术参数要求；技术参数中证书如下：1、低 VOCS 认证证书，认证范围具有钢木家具、木家具、金属家具三类；2、家具中有害物质限量符合国家标准要求 GB/T 35607-2017 要求，具有有效期内家具中有害物质限量认证证书，证书认证范围具有金属家具、钢木家具、人造板家具；3、具有有效期内绿色产品认证证书，产品认证单元具有人造板类家具、金属家具、塑料家具。4、床下柜整体符合环保要求，投标人提供有效期内中国环境标志产品认证证书，该证书认证中具有床下柜；5、学生座椅符合人类工效学设计，投标单位具有有效期内人类工效学认证证书，认证范围具有学生座椅；6 投标人提供有效期内中国环境标志产品认证证书，该证书认证中具有写字桌；7、具有有效期内的产品安全认证证书，认证范围具有产品材质：金属家具类、钢木家具类、人造板家具三类；8、具有有效期内的森林认证证书，认证范围具有钢木家具、人造板家具、宿舍家具、校用家具的生产和销售；质疑：根据滁州市招标文件模板规定，技术参数中设定证书是不符合招标规定；给与意见：建议取消技术参数中要求的证书。法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第 658 8号）第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：根据本项目的具体特点和实际需要，对确实涉及家具质量，环保，健康等要素的国家相关标准，要求投标供应商提供证实自己产品性能的以上8项认证证书，与采购标的所需实现的功能和目标密切相关。把此作为加分项是为了更好地量化评审指标，有助于评选优质产品。此次招标技术参数评审没有无效标项，旨在于鼓励中小企业，外地企业，新生企业激发创新活力和发展动力，积极参与公平竞争，不存在以其它不合理条件限制或排斥潜在供应商。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四章第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力，售后服务等。不予调整，按照招标文件执行。

 

6、 问：中小企业声明函中需要填写“采购文件中明确的所属行业”，但是招标文件中未明确，请明确？ 

答：制造业。

7、 问：招标文件中要求的检测报告：1、公寓床：提供自*开通会员可解锁*以来国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）出具的抽样检验合格报告；2、封闭式钢管：提供自*开通会员可解锁*以来国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）出具的抽样检验报告，经过600H中性盐雾试验（NSS试验）；3、实木多层板：提供自*开通会员可解锁*以来国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）出具的抽样检验报告；4、三节导轨：提供自*开通会员可解锁*以来国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）出具的抽样检验报告，耐久性要求达到100000次；5、铰链：提供自*开通会员可解锁*以来国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）出具的抽样检验报告，耐久性试验＞80000次无缺陷；

疑问如下：以上5个检测报告1、检测报告要求的时间都是*开通会员可解锁*以来抽检检测，对于生产厂家来说，每年或每个产品批次都是要求抽样检测的，2020年的检测报告的时效性已过，招标文件要求提供2020年的检测报告，并不符合招标法要求，建议更改为2021年以来。

2、“国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）对于这样的要求，国家级质量监督检验机构、市级、省级监督检验机构（具有CNAS或CMA认证的检测机构）出具的检测报告同样的检测方式和标准都是符合要求的，根据《中华人民共和国产品质量法》十九条：品质部门或者其授权的部门考核合格方可承担产品质量检验工作。”的规定，凡是经省级及以上人民政府产品质量监督部门或其授权的部门考核合格的检验机构，无论是市级、省级还是国家级，出具的检测报告均具有同等效力。招标文件要求的“国家级检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）”属于排斥其他投标人行为，违反招标法。

3、封闭式钢管的检测报告要求经过600H中性盐雾试验（NSS试验），此报告要求检测时间为600H （25 天），没有600H检测报告的厂家就必须现做检测报告，而检测报告检测时间就是25天，而招标文件发布到开标时间（20天）是存在时间差的，这样的检测报告要求是针对指定供应商检测内容，存在排斥潜在投 标人行为。建议检测报告在中标单位供货时提供。

4、三节导轨检测报告要求耐久性要求达到100000次，铰链检测报告耐久性试验≧80000次，对于家具的五金三节导轨和铰链，铰链在使用频次和损坏率上和导轨是一样，损坏率甚至更甚于导轨，建议都采用耐久性100000次，本身也是保证使用和减少售后。招标文件中这样分开要求是否存在为迎合指定特定供应商的嫌疑。

法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：（1）目前我国在法律法规上没有规定检测报告有效期，只注明签发日期，而不注明报告有效期，出于对产品质量和让更多优质的供应商参与该项目公平竞争，此次采购要求供应商提供2020年以来的国家检测机构（具有CNAS和CMA认证的检测机构）出具的抽样检验报告。

（2）根据《检验检测机构资质认定管理办法》、《国家认监委关于实施〈检验检测机构资质认定管理办法〉的若干意见》，检验检测机构资质认定分两级实施：一类由国家认监委负责组织实施，另一类由省级资质认定部门负责组织实施。此次所招标的学生宿舍家具在生产过程中钢制部分经过喷塑，pp材质经过注塑等多道加工程序，考虑宿舍家具提供给在校学生长期接触式使用，其环保是否达标、质量是否合格关乎在校师生的身心健康，本项目采购需求中对产品工艺及用料的各项检测内容均参照国家现行使用标准，是保证产品质量的基本要求，检测报告只是加分项，检测报告不指定检测单位，只要符合国家级均可，各地供应商在各自区域的国家级单位的报告，均符合要求，此要求只是为了筛选出优质的产品，且对所有供应商都采用相同要求，不属于排斥其他投标人行为。

（3）回复同本更正公告第一条。

（4）三节导轨检测报告要求耐久性要求达到100000次，铰链检测报告耐久性试验≧80000次，符合《QBT 2454-2013 家具五金抽屉导轨》、《QBT2189-2013-家具五金杯状暗铰链》标准要求，考虑本项目的产品实际导轨使用环境和使用频次高于铰链，导轨的耐久性要求达到100000次，依据标准是权威的、公开的、没有限制性的，且对所有供应商都采用相同要求，不属于排斥其他投标人行为。不予调整，按照招标文件执行。

 

8、 问：招标文件中要求的资质证明要求：1、低V0CS认证证书，认证范围具有钢木家具、木家具、金属家具三类；2、家具中有害物质限量符合国家标准要求GB/T 35607-2017要求，具有有效期内家具中有害物质限量认证证书，证书认证范围具有金属家具、钢木家具、人造板家具；3、具有有效期内绿色产品认证证书，产品认证单元具有人造板类家具、金属家具、塑料家具。4、具有有效期内的产品安全认证证书，认证范围具有产品材质：金属家具类、钢木家具类、人造板家具三类；5、具有有效期内的森林认证证书，认证范围具有钢木家具、人造板家具、宿舍家具、校用家具的生产和销售；6、具有有效期内品牌认证证书，证书上具有投标人品牌，认证范围具有钢木家具、人造板家具、金属家具、校用家具；7、具有有效供应链安全管理体系认证证书，证书认证范围具有校用家具；8、床下柜整体符合环保要求，投标人提供有效期内中国环境标志产品认证证书，该证书认证中具有床下柜；9、写字桌整体符合环保要求，投标人提供有效期内中国环境标志产品认证证书，该证书认证中具有写字桌；疑问如下：

以上9个资质要求；1、以上1-7项每一项的资质要求的内容都是不同的，招标文件釆购的产品是固定的，在每一个资质要求上应是统一要求，所要求的资质包含的内容应该一致并针对于本次采购的产品：钢木家具、金属家具、人造板家具、宿舍家具；招标文件的资质设置是否针对己有厂家的资质进行的设定，这样分别要求是否存在为迎合指定特定厂家而设置。属于排斥其他投标人行为，违反招标法。

2、以上8-9项中要求的产品名称床下柜、写字桌，各厂家在申请证书时所认证的名称不同，如床下柜本身就是衣柜一般的厂家申请的名称也都是衣柜，写字桌申请的名称是学习桌，那么请问如果名称不同而产品相同如：衣柜、学习桌是否能够得分？ 法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）（四）以特定的行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（六）限制或指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：（1）以上证书认证范围内系列的记载的内容，符合国家认监委“认证规则”中认证单元的划分规则，每个证书的发证机关全部是按照国家标准给出的相对应的证书认证单元国家统一的类别，都是按照国家标准和本次采购相对应的类别，且对所有供应商都采用相同要求，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四章第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力，售后服务等。

（2）以上证书认证范围内产品名称记载的内容，符合国家认监委“认证规则”中认证单元内产品名称的划分规则，评标委员会根据招标文件要求及其专业性进行判断，且对所有供应商都采用相同要求，不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四章第五十五条：评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力，售后服务等。不予调整，按照招标文件执行。

 

更正日期：*开通会员可解锁*

 

三、其他补充事宜

上述修改内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准，其他内容均执行原招标文件。请各潜在投标人及时关注网站通知内容，并以澄清答疑发布的招标文件模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

 

名    称： 安徽省滁州中学      

地    址： 滁州市南谯区同乐西路99号

联系方式：魏义松    *开通会员可解锁*            

2.采购代理机构信息

名    称：滁州市城投工程咨询管理有限公司　

地　　址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼

联系方式：　*开通会员可解锁*　 *开通会员可解锁*　　

3.项目联系方式

项目联系人： 魏义松     顾娟  

电　　 话： *开通会员可解锁*       *开通会员可解锁*

 

 

附件信息：

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