项目概况

西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在陕西省政府采购综合管理平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

西安市应急管理局（本级）拟对西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：西安市应急管理局（本级）

2、联系人：曾南

3、联系方式：*开通会员可解锁*

4、联系地址：西安市凤城七路旭辉中心2号楼

三、项目概述

1、征集项目名称：西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目

2、征集项目编号：K61*开通会员可解锁*12

3、征集项目简介：为提高政府采购项目绩效，现对西安市安全生产考试服务的政府购买服务进行框架协议采购，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，本项目由西安市应急管理局采用框架协议采购方式确定入围供应商，以提供考试考务服务。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

序号	征集人	类型
1	西安市应急管理局（本级）	采购单位
2	西安市安全生产宣传教育中心	采购单位

5、采购需求：

（1）采购内容：

序号	采购包号	标的名称	采购品目	计量单位	所属行业	预估采购数量	是否属于政府购买服务
1	1	理论考核费用+实际操作考核费用	考试服务	元/人/次	其他未列明行业		是

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目 申请加入框架协议

1)标的名称：理论考核费用+实际操作考核费用

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：理论考核费用+实际操作考核费用

服务标准：详情见附件1

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：2

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：理论考核费用

服务标准：详情见附件1

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

排序：3

服务名称：服务内容

最高限制单价（折扣率）：详见征集协议

服务内容：实际操作考核费用

服务标准：详情见附件1

技术保障：

涉及的货物的质量标准：

3)服务人员组成要求：

无

（3）商务要求：

1.分包名称：西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目

1) 服务交付或者实施的地域范围：西安市

2) 支付方式： 分期付款

3) 支付条件：供应商履行采购合同后，依据采购合同约定，根据在供应商场地实际发生的考试人次及支付标准（最高限制单价），据实结算。每月甲方与乙方核对一次考试服务费，乙方在收到甲方通知后须提供等额发票并提供相应佐证材料。

4) 违约责任：

1.按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》中的相关条款执行。

2.未按合同或征集公告要求提供服务或服务质量不能满足采购人技术要求，采购单位有权终止合同，并对供应商违约行为进行追究。

3.供应商的响应文件为签订正式书面合同书不可分割的部分，供应商应履行相应的责任。

5) 解决争议的方式：

因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，任意一方可发起纠纷处理流程，由征集人进行协调。协调不能达成一致的，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

四、框架协议的期限

至*开通会员可解锁* 23:59:59 。

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目

1. 供应商一般资格条件

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	供应商应具备《中华人民共和国 政府采购法》第二十二条规定的条件	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函 》完成承诺并加盖公章。
2	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商 不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计 、规范编制或者项目管理、监理 、检测等服务的供应商，不得再 参加该采购项目的其他采购活动	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函 》完成承诺并加盖公章。
3	供应商应提供健全的财务会计制度的证明材料	关于财务会计制度的证明材料。注：提供2024年度经审计的完整财务报告或提交申请文件之日前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。（如提供资信证明，须同时提供基本存款账户开户许可证或基本账户信息表）。
4	营业执照	提供有效合格的具有统一社会信用代码的营业执照，其他组织经营的须提供合法凭证， 自然人提供身份证明文件。
5	财务状况报告	关于财务会计制度的证明材料。注：提供2024年度经审计的完整财务报告或提交申请文件之日前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。（如提供资信证明，须同时提供基本存款账户开户许可证或基本账户信息表）。
6	税收缴纳证明	提供*开通会员可解锁*至今已缴纳的至少一个月的纳税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料。
7	社会保障资金缴纳证明	提供*开通会员可解锁*至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料。
8	具备履行合同所必须的设备和专业技术能力	具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明。
9	参加政府采购近三年内无重大违法记录	参加政府采购近三年内无重大违法记录的声明。

2. 供应商特殊资格要求

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	信用记录	参加征集供应商提交申请文件之日前供应商未被列入信用中国网站(www.creditchi na.gov.cn)“失信被执行人、重大税收违法失信主体” ；不处于中国政府采购网(ww w.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录” 中的禁止参加政府采购活动期间。
2	法定代表人授权委托书	提供法定代表人授权委托书、被授权人身份证（法定代表人参加申请时，只需提供法定代表人身份证）；非法人单位参照执行。
3	供应商须出示陕西省应急管理厅（原陕西省安全生产监督管理局）官网公告公示的考点文件证明	供应商须出示陕西省应急管理厅（原陕西省安全生产监督管理局）官网公告公示的考点文件证明。

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目

（1）、资格审查方法：

资格审查由评审小组依据法律法规和文件的规定，对供应商提供的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与资格，并出具资格审查报告。

（2）、资格审查标准：

1、提供有效合格的具有统一社会信用代码的营业执照，其他组织经营的须提供合法凭证， 自然人提供身份证明文件； 2、财务状况报告：提供2024年度经审计的完整财务报告或提交申请文件之日前三个月内其基本存款账户开户银行出具的资信证明。（如提供资信证明，须同时提供基本存款账户开户许可证或基本账户信息表）； 3、税收缴纳证明：提供*开通会员可解锁*至今已缴纳的至少一个月的纳税证明，依法免税的单位应提供相关证明材料； 4、社会保障资金缴纳证明：提供*开通会员可解锁*至今已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料； 5、具备履行合同所必须的设备和专业技术能力； 6、参加政府采购近三年内无重大违法记录； 7、参加征集供应商提交申请文件之日前供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人、重大税收违法失信主体” ；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间； 8、提供法定代表人授权委托书、被授权人身份证（法定代表人参加申请时，只需提供法定代表人身份证）；非法人单位参照执行； 9 、供应商须出示陕西省应急管理厅（原陕西省安全生产监督管理局）官网公告公示的考点文件证明。 征集人应依据法律法规的规定和本征集公告中供应商的资格条件的要求，审查供应商是否具备入围资格。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、履行合同的地域范围

备注：详见征集协议。

十三、是否另行签订书面框架协议：

否

十四、协议方的权利和义务

（一） 征集人的权利和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二） 入围供应商的权利与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行情况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

十五、采购合同文本

详见附件

十六、其他补充事宜

1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“框架协议电子化采购系统（https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。

(1)供应商应当自行在“陕西省政府采购网-办事指南”查看供应商用户使用手册及操作视频（下载地址：https://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/cms-sx/site/shanxi/1094/index.html?result=result），并严格按照使用手册要求进行系统操作。在登录、使用陕西省政府采购综合管理平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入陕西省政府采购综合管理平台供应商库。

(2)供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书范围的数字证书及签章（以下简称“证书及签章”），进行系统操作。使用供应商证书及签章登录陕西省政府采购综合管理平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

已办理政府采购电子化交易平台证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理临时证书及签章的供应商，应当按要求办理临时证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。临时证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务。

供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格管理数字证书和电子签章的内部授权，防止非授权操作。

(3)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(4)陕西省政府采购综合管理平台技术支持：

在线客服：框架协议电子化采购系统首页→右侧智能客服

技术支持电话：029-96702

CA联系电话：①陕西CA：*开通会员可解锁*; ②西部CA：4008-600271拨0; ③华测CA：400-620-2211

CA及签章服务：

CA办理流程及各CA厂商电话，请前往“陕西省政府采购网-办事指南-CA及签章服务”，下载《CA办理指南》（下载地址：http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/cms-sx/site/shanxi/1094/index.html?result=result）

2.供应商编制响应文件前，需先根据陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南。

3.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

4.项目概况：提供特种作业安全技术考试所需的理论考试场所、实操考试场地及相关设施设备、候考室、办公及后勤设施设备、档案室、考试信息管理及身份设备系统、人员配置及各项管理制度等，确保考试正常运作，负责考试场地内产生的一切费用。

5.“附件1：服务项对应描述”中涉及的相关内容在框架协议期限内如遇发布新规定，各入围供应商须按照相关部门所发布新规定执行。

6.本征集公告第5条第（1）采购内容中标的名称应为：西安市应急管理局购买安全生产考试服务项目。

7.最高限制单价

报价内容	计价单位	供应商报价类型	最高限价区间/固定价
理论考核费用+实际操作考核费用	元/人/次	单价	*开通会员可解锁*.00
理论考核费用	元/人/次	单价	60.00
实际操作考核费用	元/人/次	单价	140.00

8.代理服务费

8.1 招标代理服务费：各入围单位定额收取人民币叁仟元整（¥3000.00元）。

8.2 招标代理服务费由入围供应商支付，在领取《入围通知书》前，由各入围供应商一次性支付给陕西正翼项目管理咨询有限公司。

9.各供应商需将公告照附件中“申请资料格式”内容按要求完成，申请加入开放式框架协议时，在需要上传附件的部分均上传已完善的“申请资料式”。

10.采购代理机构信息

名称：陕西正翼项目管理咨询有限公司

地址：陕西省西安市未央区西安经济技术开发区凤城一路6号利君V时代B座901、912室

联系人：张晶、冯丹

联系方式：*开通会员可解锁*转802

征集人：西安市应急管理局（本级）

*开通会员可解锁*