项目概况

盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务的潜在供应商应按照本征集公告要求，在辽宁框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。

一、征集邀请

盘锦市财政局本级拟对盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。

二、征集人信息

1、征集人名称：盘锦市财政局本级

2、联系人：王旭

3、联系方式：*开通会员可解锁*

4、联系地址：盘锦市兴隆台区泰山路133-1号

三、项目概述

1、征集项目名称：盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务

2、征集项目编号：K2111*开通会员可解锁*

3、征集项目简介：本次政府采购确定的定点服务场所是为中央和地方各级党政机关提供会议使用，中央和地方单位享受同等接待服务。服务主要包括：会议服务、客房服务和餐饮服务等。

4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

5、采购需求：

（1）采购内容：

（2）服务内容及服务要求：

1.分包名称： 盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务采购 申请加入框架协议

1)标的名称：盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务

2)服务技术参数要求：

排序：1

服务名称：服务内容

服务内容：会议服务对象

服务标准：一类会议：市党代会、市人民代表大会、市政治协商会议、各民主党派市委换届代表大会、市工商联会员代表大会、市劳动模范表彰大会。会期一般不超过5天,特殊情况不得超过7天，与会人员按照规定的代表人数核定，工作人员原则上不超过参会人数。 二类会议：市委全委会、市政府全体会议、市纪委全委会、人民团体代表大会；以市委、市政府名义召开的，要求各县（区）或市直部门负责同志参加的全市性会议；以市委、市政府名义承办的全省性会议和市际间联合组织召开的会议；经市委、市政府批准市直机关承办的规格较高的全省性会议。会期一般不超过1天半，与会人员一般不超过200人，工作人员控制在会议代表人数的15%以内。 三类会议：市委各部委、市政府办公室、市政府各组成部门、市政府各直属机构（含办事机构），各人民团体以本部门名义召开的，要求本系统、各直属机构或各县（区）有关委、办、局负责同志参加的会议。会期一般不超过1天；参会人员不得超过100人，工作人员控制在参会人数的10%以内。 四类会议：市委各部委、市政府办公室、市政府各组成部门、市政府各直属机构（含办事机构），各人民团体及其所属内设机构召开的，要求各县（区）有关委、办、局或本系统机构有关人员参加的会议，以及上述会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。会期一般不超过1天，参会人员一般不得超过50人，工作人员控制在参会人数的5%以内，最多不能超过5人。 线上会议：采用电视电话、网络视频等方式召开会议，主会场和分会场参会人数合计不得超过规定的相应会议类别参会人数上限。

排序：2

服务名称：服务标准

服务内容：会议服务标准

服务标准：一、定点服务场所环境要求 （一）基本要求 1. 布局合理，方便客人在服务单位内的活动。 2. 有空调设施，各区域通风良好，温湿度适宜。 3. 有计算机管理系统。 4. 各种设备设施养护良好，使用安全，达到整洁、卫生和有效。 5. 指示标志清晰，公共信息图形符号符合有关的规定。 6. 各项管理规章制度健全。 7. 符合消防安全规定。 （二）设施要求 1. 前厅 （1）有与接待能力相适应的前厅，配有公用电话等，在非经营区设置客人休息场所，配备舒适的座椅。 （2）设迎宾员，24小时迎接客人；设大堂经理，24小时服务；设值班经理，24小时服务。 （3）有供客人使用的行李车，提供行李服务。 2. 总服务台 （1）总服务台分区段设置接待、问讯、结帐、留言等服务项目，提供24小时服务。 （2）总服务台提供服务项目价目表、各种交通工具时刻表。 3. 客房 （1）应具有提供全年 365 天全方位服务的能力,并能在客房可预订状态下,优先安排一类会议、二类及以下会议。无正当理由,不得拒绝安排上述会议。 （2）需提供标准间、单人间和普通套房三种房型，且标准间及单人间数量不能少于30间，套房不少于客房总数5%，均设卫生间。标准间面积不小于20平方米（不含卫生间面积），卫生间面积不小于3平方米。 （3）客房配备软垫床、沙发或扶手椅、茶几、衣橱、写字台（或梳妆台）、床头柜、床头灯、台灯、窗帘等配套家具和装饰用品。有空调、彩电、无线网络，可通过总机拨通市内电话。备有信封、信纸、笔、服务指南、住宿须知、价目表等。 （4）卫生间装有抽水恭桶、带台面的面盆、梳妆镜、有带淋浴喷头的洗浴设备、浴帘，配备常用的卫生用品等。有良好的照明和排风设施。采取有效的防滑措施。24小时供洗浴热水。 （5）提供开夜床、叫醒、送餐、洗衣等服务，24小时供应开水（饮用水）并免费供应茶叶。 （6）客房、卫生间每天全面整理一次，每日或应客人要求更换床单、被罩和枕套，随时补充客用品、消耗品。 4. 会议室 （1）有与定点服务饭店规模相适应的大、中、小会议室，其中，大型会议室可容纳200（含）人以上；中型会议室可容纳100（含）-200人；小型会议室可容纳100人以下，会议室应当提供会议所需的基本设备和服务，单独规定的特定设备及服务项目，需明确其收费标准。 （2）会议室的装修材料环保；空调系统温度适宜；灯光可控、遮光效果好。 （3）会议室设施应有录音机、音响设备、多媒体投影仪等设备。 （4）有防噪音及隔音措施，有召开会议用的座椅与主席台位。 （5）有会议用的签到、座位牌等相关用品。 （6）可以提供会议期间的相关服务。 （7）会议室卫生标准：天花板、墙面、灯具等视线范围内无蛛网、灰尘，桌椅摆放整齐、无尘；台布、横幅整洁，无污渍、无破损，地毯清洁，无明显污渍；茶具一客一消毒，茶杯内无印迹，暖瓶干净，表面无水渍。 5. 餐厅？ （1）餐厅具有会议集中就餐接待的设施和能力。 （2）家具、餐具、酒具、用品配套完好，使用布料的桌布、口布、小毛巾。 （3）提供早、中、晚餐，晚餐客人点菜时间不得早于21时结束，并能根据客人需要提供桌餐或自助餐等服务，能提供民族餐。 （4）能供应2种（含）以上菜系的菜肴，能提供宴会服务等。客房协议价中包含早餐的，一类会议午餐和晚餐伙食费最高限价均为50元/餐；二类及以下会议午餐和晚餐伙食费最高限价均为40元/餐。 6. 厨房 （1）有符合国家卫生标准的操作间，有足够的冷库。墙壁地面满铺瓷砖（或保洁材料），有地槽、吊顶。全部使用不锈钢(或其他材质)工作台及优质的厨柜、厨具、用具，有洗刷、消毒设备。有封闭的垃圾箱。 （2）冷荤间、面点间独立分隔，冷荤间有消毒保鲜设备。 （3）厨房与餐厅之间有隔音、隔热、隔气味设施。 （4）有防蚊蝇、防鼠、防蟑螂等有效措施。 7. 公共区域 （1）有与定点服务场所规模相适应的停车场。 （2）有与定点服务场所规模相适应的客用电梯。 （3）室内公共区域有冷暖空调，设置应急照明设施。 （4）庭院绿化美化好。 （5）有多功能厅。 8. 综合服务 （1）有提供商品的能力。 （2）能提供打印、复印、发传真、订票等商务服务。 （3）有方便客人投诉的措施。 二、服务要求 （一）基本要求 （1）保证服务对象获得优先服务的权利，按响应文件承诺的标准和质量为服务对象提供服务。前台服务员应该了解并严格执行定点服务协议内容。 （2）以不高于投标报价的标准收取服务对象的有关费用，并出具相关票据。 （3）设立固定联系电话及联系人，为服务对象提供各项咨询服务。 （4）对承接的会议接待业务，单独建立台帐或账户核算。 （5）按照采购人要求，在财政部门指定的网站及时更新饭店信息。 （6）随时接受采购人对协议履行情况的监督检查和管理。 （二）服务标准 （1）仪容仪表端庄、整洁、大方。 （2）举止姿态要求。举止文明，姿态端庄，主动服务，符合岗位规范。 （3）语言要求。语言要文明、礼貌、简明、清晰；对服务对象提出的问题无法解决时，应予以耐心解释，不推诿和应付。 （4）具有相应岗位的业务知识和技能，并能熟练运用。 （5）具有正在运行、有效的整套管理制度和作业标准，有检查、督导及处理措施。 （三）会议服务 1. 会前准备。 落实会议的名称、主办单位、时间、地点、人数、所需备品及其他物品；提前按要求布置好会场，准备好开水、茶具、烟缸及其他物品；提前半小时打开空调，控制好会议室温度；会前10分钟，服务人员在会议室门前站立，迎候客人。 2. 会中服务。 会议期间，服务人员为客人倒茶水；会议进行期间，服务人员要站在会场内（小会议室门外），根据客人的需求及时地提供服务。 3. 会后服务。 会议后服务人员要站在会议室门口送客人；在客人未离开之前，不得清理会场。

（3）商务要求：

1.分包名称：盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务

1) 服务交付或者实施的地域范围：盘锦市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付条件：对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。

4) 违约责任：

一、核心违约情形 拒绝履行核心义务：无正当理由拒绝接待已约定的会议。 服务与价格违约：超过协议价格收费，或通过减少服务项目、降低设施标准等方式未达约定服务质量。 结算与凭证违约：提供虚假发票，或未按规定出具发票、费用明细单据、电子结算单等凭证。 擅自终止协议：协议期内未经批准单方面停止履行合同，或未提前 1 个月书面通知并获同意即终止服务。 其他违规情形：不配合财政部门核查、设施重大变化导致丧失接待能力，或存在组织赌博等违法行为。 二、违约责任承担方式 阶梯式行政处理：首次违约通常予以书面警告；第二次违约则直接取消定点酒店资格。 经济赔偿：违约造成对方损失的，需赔偿直接损失和可预见的间接损失。 合同解除与补救：若酒店违约导致合同无法履行，会议方有权解除合同，要求退还已支付款项，并追索损失赔偿；服务未达标的，需及时采取整改、更换设施等补救措施。 三、特殊情形说明 不可抗力免责：因战争、洪水、地震等不可预见、不可克服的事件导致无法履约的，可免除违约责任，但需在 14 日内提供相关证明并及时通知对方，且有义务减少损失扩大。 条款有效性：违约责任条款需符合法律法规，约定明确且基于平等自愿原则，否则可能被认定为无效或可撤销。

5) 解决争议的方式：

会议方和定点场所协商解决

四、框架协议的期限

本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起 2 年 。

五、供应商的资格条件

(1).分包名称：盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务

1. 供应商一般资格条件

2. 供应商特殊资格要求

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策

不专门面向中小企业采购

不专门面向的原因：框架协议采购项目

注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。

七、资格审查方法和标准

1.分包名称： 盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点服务

（1）、资格审查方法：

资格后审，审查小组负责对响应供应商进行资格审查。

（2）、资格审查标准：

1、具有独立承担民事责任的能力。提供营业执照或事业单位法人证书或执业许可证等证明文件复印件或自然人的身份证明复印件(自然人身份证明仅在自然人作为投标主体时适用)1.按要求提供2.合法有效。本项目允许住宿企业分支机构或分公司参与响应，但其母公司为同一家公司的多家分支机构或分公司参与响应按一家计算。住宿企业的分支机构或分公司参与本项目，须提供由总公司出具的分支机构或分公司资质授权证明材料(如分支机构或分公司营业执照等)。2、法定代表人(或非法人组织负责人)身份证明书(自然人投标的无需提供)1.按给定格式埴写2.按规定签章(格式见附件)3、法定代表人(或非法人组织负责人)授权委托书(授权委托人参加投标的须提供)1.按给定格式填写2.按规定签章(格式见附件)本项目允许住宿企业分支机构或分公司参与响应，但其母公司为同一家公司的多家分支机构或分公司参与响应按一家计算。分支机构或分公司委派具体人员参与响应时须提供分支机构或分公司负责人出具的授权委托书，并明确相关权限。分支机构或分公司参与响应的，分支机构或分公司负责人出具的授权委托书视同法定代表人授权委托书。4、具有良好的商业信誉的承诺函1.信息完整2.按规定签章(格式见附件)5、具有健全的财务会计制度的承诺函1.信息完整2.按规定签章(格式见附件)6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭据复印件和开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭据复印件。1.按要求提供2.合法有效。(注:依法免税的供应商和依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明)。7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函。1.信息完整 2.按规定签章(格式见附件)8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.按给定格式埴写2.按规定签章(格式见附件)9、不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺。1.按给定格式填写2.按规定签章(格式见附件)10、不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。提供供应商关联单位的说明。1.按给定格式填写2.按规定签章(格式见附件)11、信用记录(征集人将按照开放式框架协议征集公告规定的审查期间内进行查询)供应商未在中国政府采购网(www.ccop.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或未在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。12、食品经营许可证复印件。1.按要求提供2.合法有效。13、公安部门颁发的特种行业许可证(许可证经营范围须包含住宿类)复印件。1.按要求提供 2.合法有效。 14、消防安全承诺书(格式自拟)1.按要求提供 2.合法有效。15、卫生许可证复印件。1.按要求提供 2.合法有效。

八、用户反馈和评价机制

征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。

九、入围供应商的清退和申请规则

征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1、恶意串通谋取入围或者合同成交的

2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的

3、无正当理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6、框架协议约定的其他情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。

十、供应商信用信息查询

征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。

十一、供应商提交加入框架协议申请的要求

申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。

十二、履行合同的地域范围

十三、是否另行签订书面框架协议：

否

十四、协议方的权利和义务

（一） 征集人的权力和义务

1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；

2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；

3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；

4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；

5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；

6、公开本协议的第二阶段成交结果；

7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。

（二） 入围供应商的权力与义务

1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；

2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；

3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。

（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理

十五、采购合同文本

详见附件

十六、其他补充事宜

1.本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：辽宁框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“辽宁政府采购网（www.ccgp-liaoning.gov.cn），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。

(1)供应商应当自行在“辽宁政府采购网”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用辽宁政府采购网前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入辽宁政府采购网供应商库。

(2)供应商应当使用公采签在框架协议电子化采购系统进行操作。在系统进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。

已办理公采签的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理公采签的供应商，应当按要求办理后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。公采签的办理及使用，可查看“辽宁政府采购网”-办事指南中的公采签办理及使用。

供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。

(3)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。

(4)辽宁政府采购网技术支持：

400服务电话：*开通会员可解锁*

2.供应商编制响应文件前，需先根据辽宁政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，在框架协议电子化系统的产品库/服务库中完成响应产品/服务入库。

3.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

其他补充事宜：

有意向的供应商除提交相应的资质外，还需根据附件中《盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点场所各项标准最高限价》为依据，报送附件中：《盘锦市2026年—2027年党政机关会议定点场所协议价格汇总表》。

征集人：盘锦市财政局本级

*开通会员可解锁*